一、近几年扶贫开发情况
围绕“按照“便民修道路，富民输劳务，发展引项目，落实抓干部”的工作思路，以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口，加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度，取得扎实的成效。主要表现在：
(一)抓整村推进，完善基础设施
近年来，集中投入基础设施建设资金，财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了“村村通”水泥路工程，解决了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯，解决了“通信难”;新建了镇卫生院，全面实行新农合，解决了“看病难”;新建了中心校，镇中学宿舍，完成教学点调整，义务教育阶段全免学杂费，义务教育入学率100%，解决了“上学难”;完成了农电网改造，解决了“用电难”。全镇基础设施得到了明显改善，群众生活水平得到了极大提高，社会发展速度明显加快。
(二)抓资源开发，促农民增收
由于基础设施的不断完善，加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发，农产品得到升值，资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩，脐橙9200)，其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩，其中毛竹林基地面积6.5万亩。同时，扎实开展了农民实用技术和农民技能培训，使农村富余劳动力掌握了一技之长，拓宽了农民致富渠道，劳务收入明显增加。
(三)抓政策落实，完善社会保障
我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使全镇人民共享改革发展成果。
一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;
二是全面落实新型农村社会养老保险;
三是不断健全民政救助，及时安排发放救灾救济款物，加强低保规范化建设，扎实落实各项优抚安置政策;
四开展广泛的支持和扶助活动，让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。
(四)抓新农村建设，改善生活条件
一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作，投资400万元，以精品建设点为重点，以点带面推进了18个新农村建设点建设，农村面貌得到较大改观;
二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了654户农村危旧土坯房的改造，群众居住条件得到改善。
三是加强民主管理。改革村级管理办法，对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财，规范管理”。对村级工作实行目标管理，奖得动心罚得心痛，实现村民自治与政府工作的对接，促进社会事业的全面发展。
(五)抓基层组织，增强发展能力
建立了党委抓基层党建工作责任制度，成立了党建工作领导小组，明确了分工，分解了任务，使责任落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法，建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制，先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部，村级基层党组织战斗力明显提升。
二、存在问题
一是产业发展不足，贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区，海拔在400米以上，属典型的立体气候，每年冷涝灾害频繁，对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产，果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重，耕地面积6019亩，人均可用耕地0.46亩，主要种植水稻、蔬菜等农作物，结构单一，产值较低，竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源，但是目前铁矿只是小规模开采，铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用，工业发展水平较低，工业对镇域经济发展的贡献较小。同时，由于全镇农民文化素质底，思想还比较保守，知识结构短缺，劳动技能不强，严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2930人占22.4%(今年争取脱贫779人)，五保户54人，低保户477人占4.2%。农村居民居住条件较差，全镇仍有566户(20xx年改造186户，20xx年改造468户)居住在土坯房中。
二是财力不足，债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业，企业培育和发展滞后，开辟和培植新的税源尤为艰难，财政税收也就逐年减少。由于财力有限，要保持机关正常运转都十分困难，更无多余资金用于经济社会发展，全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。由于债务缠身，镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重，举步维艰，巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。
三是基础设施滞后，群众生产生活不便。由于受地理位置影响，经济发展水平和群众自身财力不足等影响，全镇基础设施水平较差，群众生产生活条件有待改善。
1.农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后，多为改革开放以前修建，很难进行全面整修，抗灾能力差，水系配套不足，综合生产能力不高。
2.通电视覆盖率有待提高。全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。
3.电网改造有待加快。由于电压不够，用电安全较难保障。
4.公路等级低，群众出行难。全镇有公路60公里，其上坪至松山坳线21公里，高头至杀人坳线19公里，村村通20公里，但由于都是低等级公路，弯多路陡，受恶劣气候影响严重，管养困难，近期才开通1路客车，群众出行难，运输难的现象依然突出，整体效益发挥不足。
四是投入不足，公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入，但是总量较小，公共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校，1所中学，5所教学点，6所幼儿园，退休教师35名，在职教职员工86名，在校中学生266名，小学生662名，幼儿学生374名，校舍面积11400平方米，生均校舍面积仅10平方米，有D级危房3600平方米;有镇卫生院1所，村卫生室9间，村医11名，医疗设备陈旧，医技水平偏低，造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏，群众业余文化生活较贫乏，获取信息的渠道较少。
三、下一步工作思路
1、与整村推进相结合，实施一批项目。我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇，加快融入对接，大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。
2、与新农村建设相结合，建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造，加强村庄的环境整治，增强群众的卫生意识，引导农民转变落后的生活方式，达到村容村貌和生态环境美化优化的目的。
3、与基层组织建设相结合，培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机，切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点，扎实推进“双培双带”工作，充分发挥能人带动和示范作用，带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用，使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。
四、建议
1、建议给予政策支持。
建议上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上考虑边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊情况给予制定特殊扶持政策，增加项目资金和物资预算投入，以便项目的顺利实施和产生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算，导致一些项目没有能够发挥很好的作用。
2、建议给予项目支持。
一是在农田水利项目给予支持。受柑橘黄龙病的冲击，部分农民有意愿恢复土地水稻种植，对水陂水圳修复愿望较为强烈;
二是在农村公路建设中，建议加大农村公路养护资金帮扶力度，提高客运班线通行密度，方便群众出行。
三是建议加大农村电网改造，提高用电质量。
四是给予农村信息化工程项目支持。建议每个行政村设立1个农村信息化点，方便群众获取生产生活信息。
五是扶持建设农民培训就业基地。建议在每个镇建设1个农民培训基地，提高农民技能，方便群众外出务工和返镇创业。
六是扶持建设综合文化场所。建议在每个村建设1个农村文化场所，丰富群众业余生活。
七是加大农村大病救助力度。农村因病致贫严重，建议加大农村大病救助力度，破解因病致贫问题。
3、建议给予资金支持。
由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大，历史债务较重，由于可用财力不足，要靠自身力量还清历史债务极为困难，建议能综合考虑镇级承受能力，加大财政转移支付力度，分别给予帮助支持，化解历史债务。
在县委、政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，在各相关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全村广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。
围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神，我们及时调整工作思路和举措，制定最强有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。
一、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫
困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。
二、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。
三、吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战。
按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、
重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
一、加强领导。为了抓好落实精准扶贫工作，我们成立了精准扶贫工作领导小组，重点要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
3、做好精准扶贫“四法”工作
一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。
二是构建“一套机制”， 即十子法。探索构建“十子”机制，推进精准扶贫。具体是瞄靶子，建识别机制。梳辫子，建分类机制。结对子，建驻村机制。理路子，建规划机制。想法子，建帮扶机制。甩膀子，建动力机制。强班子，建引领机制。凑份子，建联动机制。造册子，建管理机制。
三是突出“一个抓手”， 即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。
四是实现“一个突破”，即产业链法。要在产业链上发展，依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接，链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素，有效整合产业扶贫的资源和力量，促进农民尤其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。
上半年扶贫工作完成情况及下半年打算
一、上半年扶贫工作完成情况：
1、春节过后，于2月2日召开全市扶贫开发工作会议。会议对近十年来扶贫开发工作中涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰，并出台了关于进一步做好新阶段定点扶贫工作的通知。
2、全市贫困户调查建档立卡工作。于2月_日召开全市农村贫困人口建档立卡工作动员暨培训会，经过2个多月的紧张工作，加班加点，修改、整理，审核完成录入贫困人口6.63万人，比分配的数字略多，按时上报，为全市新阶段贫困村的确定打下基础。
3、召开全市定点帮扶对接会，会议组织有帮扶任务的企业和局委与所帮扶的贫困村进行了对接，有力的促进了千企帮千村工作的开展。
4、组织参加全省劳务技能大赛。通过我市农办多方的努力，和扶贫培训学校的细致工作，我市派出2个组6个学员代表平顶山市扶贫办，参加省扶贫办组织的全省劳务技能大赛，参赛人员全部获奖，平顶山市获得全省集体三等奖。
5、20_年扶贫项目申报工作。经过积极争取，省扶贫办今年分配我市的扶贫项目大幅增加，整村推进项目和扶贫搬迁项目规划已经上报，等省办通知参加会审。
6、农村劳动力培训工作有序进行，目前已完成培训人数460多人，另外王寨乡訾庄村与十字路村280多人培训班已培训过半，再有40天就要结业，其他几个培训点正在准备开班工作。
二、下步工作打算：
1、上年底增加的2个搬迁项目正在施工中，要加强检查管理。
2、整村推进项目和扶贫搬迁项目规划基本编制完成，要做好开工前的准备工作。
3、农村劳动力培训工作，今年任务比较大，要加强管理，从严把关，争取在保证培训质量的同时，完成培训数量。
4、扶贫协会成立工作，已完成前期工作，要抓紧时间完成后续工作，使协会尽快成立。
根据广东省教育厅《关于实施广东省“千校扶千校”行动计划的通知》和《广东省“千校扶千校”行动计划实施方案》以及市、县教育局相关文件的要求，我校积极落实开展中小学“结对帮扶”的文件精神，本着实事求是、真抓实干的原则，我校充分借鉴深圳沙溪小学的管理经验和资源优势，找准自己的薄弱环节，虚心向沙溪小学学习，同时充分发挥了本校的主观能动性，切实加强管理，努力提高教学质量。现将一年来有关工作开展情况总结如下：
首先，领导重视，规划有序。为了尽快缩小我校与城区学校办学水平的差距，促进教育教学质量提高，实现教育均衡发展，办人民满意的教育。根据教育局 “结对帮扶”工作的布置安排，在深圳松岗区沙溪小学的牵头带领下，两校行政领导召开了 “结对帮扶工作会议”，制定了相关工作计划。成立了领导小组，并具体明确了工作职责：
1、每学期组织召开领导小组工作会议，宣传 “结对帮扶”工作的相关精神。
2、负责组织安排和抽派中层干部和教师到沙溪小学培训学习和安排布置沙溪小学老师到我校帮扶指导的相关事宜。
3、负责与沙溪小学建立对口联系，组织协调每学期“结对帮扶”的相关事宜。
4、负责督促、自查“结对帮扶”工作协议书各项工作的落实情况，总结成功经验，发现存在问题，及时给予指导解决。
其次，我校领导及骨干教师赴沙溪小学学习交流先进经验。20xx年12月6日至9日，我校彭涛校长、黄章财主任、张志浩老师一行赴沙溪小学参观学习，他们美丽的校容校貌、先进的教学理念、人性化的管理模式、激烈的竞争意识、热情的款待方式，无不给我们的代表留下深刻的印象!沙溪小学的骨干教师还认真听取并指导了张志浩老师如何用多媒体上数学课，他们把最先进的教学理念留给了我们前去学习的老师，使前往学习的老师满载而归。而后，张老师在学校上了观摩课，受到本校老师的一致好评，促使我校的教师教学业务水平不断的上升。
第三，沙溪小学给予我校以硬件援助。一年的结对帮扶活动中，沙溪小学向我校捐助电教平台2台，电脑7台，打印机2台，课桌100多套，黑板10块。有效地改善了我校的办学条件，激发我校教师的工作积极性。
第四，双方同时再次商定：
1、支教学校的学生与受援学校的学生建立“手拉手”互助互学活动。
2、双方学生加强合作交流，交流方式如通过书信、网络等，以增进两校学生之间的友谊。
3、加强联系，建立稳定的互访机制。一是领导互访，了解帮扶工作实施情况，确定下一阶段的工作重点，相互协调，保证帮扶工作顺利开展。二是教师互访，开展教研活动。主要以公开课、示范课、讲座课为载体，来提高我校教师在实际教学中的应用能力。
第五，感受与启发：一是我们有了新的办学理念，明确了办学目标。二是受援学校的教师的艰苦创业、自强不息、乐于奉献教育事业的精神得到了升华。三是处在困境中的学生奋发向上的学习积极性得到渲染。四是有限的优质教育资源得到了共享，促进了教育人事制度改革的进一步深化和农村基础教育的均衡发展。五是受援学校得到的教学上和物质上的资助，改善了办学条件，增强了发展后劲。
总之，开展城乡学校结对帮扶工作是一项根本性的战略举措，支援学校为薄弱学校带来了诸多的教育管理、教育教学帮助。在今后的工作中，我们将继续坚持从实际出发，注重实效，使支教学校和受援学校达到相互促进，共同提高，优质资源共享的目的，为逐步改变我们薄弱学校的办学条件，实现城乡基础教育均衡发展不懈地努力。
20__年，我院根据年初工作安排及开展“扶贫帮困”活动，结合实际定措施，真情帮扶促和谐，全心全意抓民生，将扶贫帮困，开创了我院扶贫帮困工作的新局面。我作为一名党员应当将这项活动作为自我一项重要工作来兑现我入党誓言。我的帮困户是草盘地镇牛岭村九组的徐召祖，该户家境相当困难人口多，劳力少，今年的扶贫帮困工作作如下总结：
一、帮扶方式
1、“一对一包扶：一名党员包扶一名困难农民户。
2、困难帮扶：对家庭比较困难的农民户上门了解其实际的困难并帮其解决。
3、一次性救助：对因天灾人祸、子女上大学等特殊原因致困的给予扶贫帮困。
二、主要帮扶措施
1、制定了扶贫帮困工作日程。
2、深入调研、认真分析，理清思路。对困难户致困原因、困难程度、等的分析研究，分别制定出了不一样的帮扶方案，因人制宜采取不一样方式进行帮扶。
3.加大了扶贫帮困信息反馈工作，上报困难户的现状和存在的问题。
三、帮扶资料
1、帮思想。即真心与困难户交朋友，倾真情了解困难户的思想状况，帮忙困难户更新观念，转变思想，提高认识、克服困难的坚定信念和决心。
2、帮创收。利用农村的有利条件搞产业开发，或者经过其它合法途径增加自营收入，走勤劳致富之路。
3、帮信息和技术。进取热情主动地向困难户供给脱贫致富的信息和技术帮忙，竭诚为他们排扰解难。
4、帮资金。当困难户在生活中遇到困难时，要伸出热情之手，千方百计帮忙他们解决资金难题，使其渡过难关。
5、帮子女入学与就业。在困难户子女入学遇到困难时，要想法设法帮忙其解决子女入学上的困难，保证能按时入学。同时要及时收集就业信息，多方寻找就业门路进取帮忙困难职工解决子女就业问题。
6、帮就医。即在困难户及其家庭成员就医遇到突出困难时，要尽努力给予帮忙，以便使其病有所医。
四、帮扶成效
1、年初组织人员到帮扶户进行插秧除草活动解决困难户因人手少无法按期育秧的困难。
2、筹措资金为其解决因家境困难无力购买化肥而导致收入的难题，将化肥送到困难户家，解决了化肥短缺的困难。
虽然扶贫帮困工作取了必须的成绩，但仍存在一些问题与不足，扶贫帮困的力度还有待进一步提高，扶贫的具体措施、方法还需进一步完善。
云安县政协委员横岗村扶贫开发“规划到户、
责任到人”工作总结
自开展扶贫开发“双到”工作以来，县政协认真贯彻落实《中
共云安县委办公室云安县人民政府办公室关于扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》精神，高度重视、精心组织、周密部署，组织了100名非机关企事业的政协委员开展扶贫开发工作，取得了阶段性的成效。现将一年半来的扶贫工作汇报如下：
一、基本情况
横岗村有贫困户40户、_8人，其中，有劳动能力且有意
愿脱贫的34户、_1人。34户贫困户中，需要危房改造的有吴有财、莫木志和伦广龙等3户。通过帮扶，20_年，34户贫困户中，人均纯收入为2372元，人均比上年增长801元，平均增长率为51%，超过了当地的增长率，有_户贫困户年人均纯收入达到2500元以上，达到了脱贫标准。村的经济和社会各项事业取得了较快的发展，横岗村农村综合改革试点工作成效显著，远近闻名。
二、主要做法及成效
(一)加强指导，落实责任
为加强对扶贫开发“双到”工作的领导和指导，县政协成立了以政协主席陈荣喜为组长,县政协副主席陈均宜、黄七娣、詹琼秋、冯锦添、温谨圣为副组长的县政协扶贫开发工作领导小组。领导小组下设办公室。成立了由政协机关科室领导组成的扶贫开发“双到”驻村工作小组。县政协扶贫开发工作领导小组经常深入村研究帮扶推进帮扶的办法和措施，及时了解贫困户的生产生活情况，尤其是跟踪脱贫经济项目进展情况，加强领导和指导。驻村工作组人员严格遵守纪律，肩负起统筹协调沟通贫困户和帮扶委员的责任，定期或不定期组织帮扶委员扶贫对接，做好脱贫项目和劳务输出的跟踪落实，扎实推进扶贫开发工作。
(二)抓调查研究，制定帮扶措施
一是开展了调查摸底工作。20_年10月、11月，县政协领导带领政协机关工作人员深入到横岗村贫困户家中调查摸底，了解他们的家庭情况，贫困原因、是否有劳动力和脱贫意愿，并对拟帮扶对象进行了公示，最终确定了34户为帮扶对象，为开展扶贫做了大量的前期工作。为便于管理，我们按照“一户一档”要求，及时整理归档34户家庭情况登记表及相关照片、录像，完成贫困户的建档立卡工作，将这些信息实行电脑管理。
二是制定了实施方案。在大量调研研究的基础上，通过召开主席办公会议、政协常委会议反复研究，制定了《云安县政协委员南盛镇横岗村扶贫活动实施方案》。把100名非机关企事业的政协委员，按每3至4人帮扶一户贫困户的办法，对34户贫困
户进行了结对帮扶。同时，把当地的3名致富能手和31名党员与34户贫困户进行联系。为了更好地将扶贫开发工作公开化、信息化、透明化，县政协在横岗村村委会设立了扶贫开发“双到”工作公开栏，该公开栏包括横岗村“规划到户、责任到人”规划方案和34户贫困户结对帮扶内容。
三是制定好每户的三年脱贫规划和年度实施计划。工作组广泛征求贫困户脱贫意见，组织委员对接，让委员与贫困户商讨脱贫大计，在此基础上，结合实际制定了每户贫困户三年的发展规划和20_年的计划，实现了针对性和可操作性强的“一户一法”目标要求。
四是扶贫先扶志。委员们抛弃繁忙的商务活动，通过入户、电话联系等灵活多样的方式，剖析贫困的根源，除了客观因素外，主观因素是人穷志短。在帮扶工作过程中，委员们不是简单的给钱给物，他们一方面，通过对帮扶对象进行扶贫先扶志的说服引导，鼓励帮扶对象参加技能的培训，利用工作之余学习文化知识，学习专业技能，掌握致富本领，克服了自暴自弃和“等、靠、要”思想。另一方面对“零就业”的困难户提供用工信息、联系工作岗位;对有劳力但就业无门的帮扶户，主要的是扶志，重点从思想上帮扶，并为他们提供就业服务等。据统计，到目前为止，已有7个贫困户家庭实行了劳务输出，输出人数达8人。
(三)抓宣传发动，促帮扶资金的落实
为解决帮扶资金和支持新型农村城镇化建设，我们通过政协
常委会议、政协全会、走访政协委员等方法，多角度宣传开展政协委员扶贫工作的目的意义、方法步骤，争取委员的支持配合。政协委员把开展扶贫工作作为致富后回报社会，做善事的一件大事来抓，纷纷献爱心。到目前为止，已筹得资金近60万元，人均5000多元，为开展帮扶工作奠定了坚实的经济基础。
(四)抓扶贫措施的落实，帮扶工作取得实效
一是抓产业扶贫。横岗村有种植沙糖桔的传统，贫困户均种有沙糖桔。在帮扶工作中，我们对已发展沙糖桔种植户提供化肥、农药的支持，每户不少于_00元，并对缺乏周转资金的帮扶对象，给予提供部分周转资金的支持，对已发展沙糖桔种植但又缺乏栽培技术的帮扶对象，给予提供沙糖桔种植技术帮助的支持，对有山地资源，有意向发展沙糖桔种植但又缺乏种苗的帮扶对
象，给予提供沙糖桔种苗的支持。为达到增产增收目的，一方面，组织贫困户参加镇组织的种植柑桔培训班，让他们掌握技术。另一方面，组织种植沙糖桔富有经验的政协委员为贫困户现场授课，做好产前、产中、产后服务。20_年，虽然遇到历史少有的自然灾害，减产严重，但大部贫困户的损失，比其它农户少，有些还有所增加。
二是对有意向发展小型种养项目但又缺乏启动资金或者技
术的帮扶对象，给予帮助发展种养项目的支持。如贫困户吴友财，他对发展生猪养殖意愿较大，我们为他提供猪苗的支持，并在扶贫专项资金中借支的发展，经过一年的努力，他仅生猪养殖一项
纯收入达1万多元，加上沙糖桔和其它收入，人均纯收入超2500元，达到了脱贫标准，而且新建了建筑面积为100平方米的水泥钢筋混凝土结构的楼房。
三是抓危房改造工作。经调查，34户贫困户中，有吴友财、伦广龙、莫木志等三户贫困户需危房改造。我们把危房改造作为帮扶工作的一件大事来抓。除了上级补助外，我们还发动了政协委员捐资，其中，周浩生、潘斌洪委员为分别吴友财捐10吨水泥、3000元，刘礼应委员支持20_元为莫木志建房。目前，吴友财、莫木志已入住新居，伦广龙也完成了房屋主体工程，圆了他们的安居梦。
(五)参与农村新城镇化建设，助推农民幸福指数的提高为促进农村新城镇化建设，提高农民幸福指数，我们大力支持横岗村的基础设施建设。一是投入资金12万元，支持了总投资41万多元、建筑面积1000多平方米的横岗村文化广场建设,为村民提供了活动场所。二是投入资金10万元，支持了总投资25万元，长0.7公里、宽3.5米的村道硬底化建设,解决了1300多村民的出行难问题;投入资金0.3万元,支持横岗小学基础设施建设,为师生提供了良好的学习环境。三是投入资金6.9万元,支持村加建办公楼第三层建设，目前，建设面积为110平方米、总投资_万元的办公楼建设已完成，有效改善了村委会办公场所。四是投入资金10.8万元,支持了总投资35万元的横岗桥危桥维修加困，消除了安全隐患。五是投入资金8万元，支持总投
长1.2公里、总投资1_万元的横岗街灯进行了安装，方便了村民的出行，大大减少了治安案件的发生，提高了村民的幸福指数。同时结合农村综合改革试点工作，大力抓好班子建设、村级集体经济等工作。目前，班子建设得到了加强，村级党组织的创造力、凝聚力、公信力和战斗力进一步增强，形成了一个团结和谐、充满生机活力的党组织。村级集体经济也取得了较快的发展，20_年，村级集体经济纯收入达8万多元，比上年增加了1.2万元。
二、存在的问题
政协委员的扶贫开发工作虽然在过去的一年里取得了可喜
的成绩，但由于受历史和客观因素制约，仍存在一些问题，主要表现为以下几方面：
(一)思想转变难度大。村民思想上“等、靠、要”依赖的思维模式难以一下子有质的改变，仍需加大力度做通村民的思想工作，树立自力更新、勤劳致富的观念，从根本上为日后开展工作铺平道路。
(二)贫困户普遍受教育程度不高，科学文化素质较低，接受新知识、新科技的能力不强，市场经济观念薄弱，自身“造血”功能差。
(三)有些贫困户所在的自然村条件差，发展基础弱脱贫成本高，难度大。有些贫困户劳动力不足，短时间难以脱贫。
三、下一阶段工作思路
总结过往，立足现在，展望未来，县政协将一如既往地紧紧围绕县委县政府的战略部署，有条不紊推进扶贫开发工作，主要有下面几个方面工作：
(一)根据前一阶段调查摸底的资料数据定期跟踪各贫困户、贫困人口的脱贫情况，落实好脱贫规划和结对帮扶措施;
(二)对还没有找到合适工作岗位的贫困户按照其实际需求，为其提供合适的工作岗位，以实现造血扶贫;
(三)继续不定期的组织政协委员进行走访帮扶活动，让委员们与自己的帮扶贫困户加强沟通，增进感情，让委员们对帮扶户的实际情况有更深的了解，为贫困户提供更多的致富信息和技能。通过先富帮后富的方法，让发展的新观念、新思路在贫困户心目中生根发芽，让委员们带动贫困户走上脱贫致富的道路，共享改革发展成果。
20__年，市外侨办以党的十八大精神为指导，根据《关于开展“十二五”市级机关部门单位帮村党员干部帮户活动的意见》的文件精神和总体部署，我办认真做好结对扶贫工作。结合本办实际，真情帮扶，在开展与海门市包场镇河南村的“部门单位帮村，党员干部帮户”工作中取得了较好的成效，现将工作开展情景总结如下：
一、组织领导到位，确保帮扶规范化。
开展结对帮扶活动是落实科学发展观，提高资源利用效率，协调地域经济发展的有效形式。我办领导始终把结对帮扶工作作为外侨工作中的一项重要工作，进取采取帮扶措施，不断拓展扶贫工作新局面。年初我办把结对扶贫工作列入办重点工作，对全年的扶贫工作进行专门研究和部署，成立了以党组书记任组长的结对帮扶工作领导小组，明确一名分管领导主抓此项工作，并专门安排友城友协支部负责日常联络，职责落实到人。工作中我们坚持做到有组织领导、有实施方案、有检查督导;坚持做到落实任务、落实职责、落实资金，从实现共同富裕的大局出发，倾情倾力，认真对待和落实帮扶工作，以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。
二、扶贫助困到位，确保帮扶有成效。
20__年，我办紧紧围绕结对帮扶工作职责目标，认识到位，行动迅速，措施扎实，充分发挥我办职能优势，结合海门包场镇河南村实际，有针对性地制订了帮扶方案，重点抓好了以下工作：
一是充分发挥中华民族助人为乐、扶贫济困的优良传统，进取组织开展走基层、送温暖活动。在端午、春节等重大节日前夕，分别组织党员干部3次对结对帮扶的困难党员江金生家庭进行了走访慰问，并给予该家庭1600元经济救助，及时帮忙解决他们当前家庭生活上头临的暂时困难，帮忙他们重树致富的信心，让他们真切感受到党的关怀和温暖。
二是组织党员干部深入帮扶村进行实地走访调查。经过召开座谈会、走访群众等形式，询问他们在生产、生活方面的困难，详细了解村情，理清帮扶思路。在深入调研、统筹协调的基础上，制定了帮扶方案，并将帮扶工作与开展“三解三促”、推动机关作风建设有机结合，经过开展扶贫助困活动，进一步密切了党群、干群关系，确保了结对帮扶工作有序推进，加强了结对帮扶活动的有效落实。
三是坚持既扶贫，又扶志，进取做好政策宣传与群众思想工作。20__年，我办组织党员干部先后3次深入结对村、结对户中，采取应对面交流等方式，一方面切实宣传好党的十八大一系列新观点、新部署;另一方面进取引导他们树立勤劳致富、创业致富，自强自立的意识，增强他们对改革发展的信心，帮忙他们提高素质，学会一技之长，增强就业本领和创业本事。
四是在财力有限的情景下，先后给予河南村4000元资金，作为对河南村社区公共服务中心建设的资金扶持，以此来帮忙丰富该村群众的业余文化生活。
三、存在的主要问题
结对帮扶工作虽然取得了一些成效，但工作中还存在一些问题与不足。主要有：一是党员干部结对帮扶形式比较单一，活动开展还不够平衡，有待进一步改善;二是由于业务工作繁忙，安排和组织下去的时间次数比较少，宣传力度还不够;三是捐款和资金帮扶的多，真正在政策、技术和市场信息等方面给予帮扶的东西不多。
四、20__年工作打算
20__年，我办将继续按照市委、市政府的工作部署和要求，不断深化帮扶力度，拓宽帮扶途径，增强帮扶实效，巩固帮扶成果，以促进农民持续稳定增收为重点，继续做好“部门单位帮村，党员干部帮户”工作，进一步健全长效帮扶机制，努力发挥本办职能优势，实现农业增产、农村增效、农民增收，促进区域经济社会的协调发展，为推进城乡统筹科学发展做出新的贡献。
自去年11月入驻老砦乡许楼村帮扶以来，我和两位队员紧紧围绕帮扶工作的“七项任务”，蹲得住、靠得上，积极主动、认真扎实地开展工作，取得了一定的成效，也收获了一些体会。
摸清实情，找准位置，是做好驻村工作的前提没有调查就没有发言权。因此，进村后，我们走家串户，调查研究，访贫问苦。通过调研，我们对村里的班子、党员队伍建设、农业开发、农民的种植养殖、外出务工经商、生活状况和民风民俗等一系列情况，都摸得一清二楚，并建立了档案资料。由于对村里的情况明、底子清，我们在指导村里制定发展规划、落实发展规划就心中有数了。驻村后，我们既在村党支部配合下开展工作，又根据工作组的职责独立实施自己的规划，工作组和村“两委”配合的非常默契。
关注民生，服务群众，是做好驻村工作的基础
新农村建设的主体是农民。如何把群众的积极性调动起来呢?我们采取了有力措施，做了几个方面的工作：一是关心群众疾苦。扎实开展了困难群众帮扶工作，局17个科室单位通过“结穷亲”，与困难户建立起“一对一”的帮扶关系，先后为帮扶户送去价值8000元的慰问金。二是为群众排忧解难。街道硬化是村民急盼解决的问题，工作组积极协调市交通局、市公路局、市慈善总会等单位，多方筹措资金29万元，对1000米的主街道进行了硬化、绿化、亮化，栽植冬青和金叶女贞24000棵。利用村里空闲地段，为村民建设健身广场一处，现已投资7万元，购买了20件套健身器材运送到村。投资1万元改善许楼中心小学办学条件，为学校安装了篮球架1对，并提供部分苗木对校园进行绿化。三是帮助群众发展生产。生猪养殖是许楼村的重点产业，工作组依托村生猪养殖大户王军伟的“利得来种猪繁育有限公司”，成立生猪养殖经济合作组织，探索“公司+农户”的养殖模式。依托许楼村传统水稻种植优势，为该村引进优秀农业引智成果“稻鸭共作”项目，筹措资金3万元作为启动经费，组织村里有思路、有能力的3位村民，租赁农户土地60亩，成功创建了“稻鸭共作”示范基地。协调市、县种子公司，为村民提供“送良种到村”服务活动，为村民节省资金1.7万元。同时，还开展了“送医下乡”、“科技下乡”活动，受到了许楼村群众的欢迎。
遵守纪律，专心驻点，是做好驻村工作的关键
蹲不住就不能及时了解老百姓的心声，不能有针对性的开展工作。一年来，我们全体队员坚持出勤，从未因个人问题请假，每天坚持记录工作日志，至今已经写了满满三大本。由于驻地离乡镇太远，村内又没有固定的蔬菜销售地点，买菜非常不方便。在工作之余，我们还利用业余时间，翻整荒废土地，开辟了半亩菜园，一方面可以解决自己的吃菜问题，另一方面可以将收获的蔬菜及时送到村里的五保户和困难户家中，解决他们雨天雪天的吃菜难题。在各项工作开展的时候，我们全体队员都不怕苦、不怕累，树立了帮扶队员良好的形象。
加强沟通，赢得支持，是做好驻村工作的保证
驻村帮扶工作政治性强、责任大、任务重，没有领导的支持、关心是无法开展工作的。我们驻村后，局党组从政治上、思想上、工作上、生活上给予关心和支持，局党组8名成员全部到村看望指导，帮助解决工作中存在的困难和问题，为工作组创造必要的工作条件。今年端午节期间，局主要领导深入许楼村蹲点调研，四天吃住在农户，并分别召开了村两委成员、党员、村民代表、“三支一扶”大学生及乡教育、卫生部门负责人座谈会，认真了解社情民意，倾听群众心声，并撰写了专题调研报告。县工作团多次召开队长、组长会和现场观摩会，对帮扶工作进展情况进行调度总结，交流经验，查找不足，研究落实下步各项帮扶工作任务。这使我们全体队员进一步提高了思想认识，拓宽了工作思路，学习了兄弟单位的好做法好经验，提高了帮扶工作的紧迫感和压力感，督促我们群策群力，保质保量地完成各项帮扶任务。
一年来，按照开展驻村联户扶贫工作的工作要求，我工作小组创新思路，强化措施，积极动员干部职工深入开展包村联户工作，现将今年的工作情况总结如下：
一、高度重视，强化组织领导
为切实加强对驻村联户包扶工作的组织领导，__局与___将包扶工作列为重要议事日程，周密筹划，扎实推进。成立了__村驻村联户扶贫包扶工作领导小组，__村驻村联户扶贫包扶工作领导小组负责统一领导、安排部署、组织协调全局包村联户工作。小组办公室设在县办公室，负责处理小组工作的日常事务。
二、认真细致，做好包村工作
建立健全包村联户工作调度机制，领导小组领导定期对工作推进中出现的新情况、新问题，采取召开调度会议、听取部门汇报、深入基层走访等形式，认真研究，及时解决。坚持把包村联户工作作为密切干群关系的重要途径，重心下移、关口前移，及时了解群众所需、所急、所盼，对群众反映的问题千方百计帮助解决。本着办一件实事，暖一片人心，结合我工作小组工作特点，主动为农民解决生产、生活中的实际困难。
为积极响应上级的号召，我小组共安排两名技术骨干到__村驻村蹲点，主动为群众排忧解难、真帮实促，努力做好村民的贴心人。按照精准帮扶工作要求，结合群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作，结合我工作小组的实际情况，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口，结合实际认真制定出了具有可操作性的工作方案。我工作组严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤，按照相应的时间节点，完成__村建档立卡工作。
三、明年工作打算
我局将立足本职，加大投入，真抓实干地开展好包村联户包扶扶贫工作，让所包扶村和所联系贫困户充分感受到关怀和温暖。我局将坚持促农增收、富民优先，进一步加大包村联户的投入力度，强化先进技术扶持，跟踪帮扶贫困户的生产生活，以实际行动做好包村联户工作，深入推进包村联户工作有序开展。强化效能督查，落实考评制度，将督查考评结果作为干部评先评优的重要依据，逐步构建“事事有人抓、件件有督促、层层抓落实”的工作格局。
20__年，在县委、政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，在各相关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全村广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。
围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神，我们及时调整工作思路和举措，制定最强有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。
一、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫
困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。
二、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。
三、吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战。
按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、
重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
一、加强领导。为了抓好落实精准扶贫工作，我们成立了精准扶贫工作领导小组，重点要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
3、做好精准扶贫“四法”工作
一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。
二是构建“一套机制”， 即十子法。探索构建“十子”机制，推进精准扶贫。具体是瞄靶子，建识别机制。梳辫子，建分类机制。结对子，建驻村机制。理路子，建规划机制。想法子，建帮扶机制。甩膀子，建动力机制。强班子，建引领机制。凑份子，建联动机制。造册子，建管理机制。
三是突出“一个抓手”， 即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。
四是实现“一个突破”，即产业链法。要在产业链上发展，依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接，链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素，有效整合产业扶贫的资源和力量，促进农民尤其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。
三、下一步工作打算
要整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到村到户，资金到村到户，进一步做好精准扶贫“四法”工作。
今年以来，我局扶贫工作在市委、市政府的正确领导下，在局党组的大力支持下，根据年初工作安排及开展“精准扶贫”的工作要求，深入基层摸实情，结合实际定措施，将精准扶贫、精准脱贫落到实处，进一步推动的扶贫工作的有效开展。
_月__日至__日，我局扶贫工作队，在__镇党委政府、村两委负责人的陪同下，深入分包村组农户调查了解村情民意，与镇党委政府和村两委班子开展座谈了解具体情况，按照精准扶贫工作发展规划和工作计划，填写了帮扶手册、帮扶记录本和致贫原因及享受政策统计表。及时准确掌握帮扶户的基本情况、存在的问题和下一步打算，帮助理清发展思路、找准发展方向、选准致富产业、制定增收措施。帮助贫困户制定精准脱贫计划，选准发展项目。因户制宜地帮助贫困户选好致富项目，争取资金支持，实现稳定增收，结合全市“精准扶贫”工作安排，在改善居住环境、就业创业、发展产业等方面帮助贫困户排忧解难。
下一步，我局扶贫工作组坚持精准扶贫到户。根据本次帮扶手册、帮扶记录本和致贫原因及享受政策统计表的填写情况，逐户制定脱贫计划，结合上级政策，因户施策。紧跟脱贫目标任务不放松，严格落实各项清单任务，紧盯目标，压实责任，力求实效，争取圆满完成年度扶贫任务。
20xx年是扶贫规划的布局之年。根据自治区《20xx年扶贫工作会议》的精神，我乡结合市委、市政府及上级扶贫部门的工作安排和部署，年初组织干部职工对今年扶贫工作进行了认真细致地讨论和规划，围绕农村最低生活保障发放、贫困户建档立卡、整村推进、对口帮扶等方面认真开展工作，为今年的各项扶贫工作奠定了基础，创造了条件。现将第一季度总结如下：
一、农村低保发放工作为使农村低保人员及时领到低保生活保障金，截止在3月22日我乡扶贫办已全部发放完低保金。
二、贫困系统建档立卡录入工作
1、3月参加完市扶贫办组织“两项制度有效衔接”贫困户建档立卡的培训班后，我乡积极组织各村扶贫人员召开乡级扶贫会议，将在市扶贫办培训的内容及有关扶贫开发文件精神在第一时间传达给各村。
2、根据阿图什市扶贫开发领导小组下发的关于下发《阿图什市农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接工作实施方案》的通知，阿扶办字[20xx]7号文件。我乡为使农村贫困人口得到有效扶持，确保新十年扶贫开发目标实现，并根据中央、自治区、州扶贫开发工作及《中国农村扶贫开发纲要(20xx年-20xx年)》精神，认真做到了对象识别，将现有贫困户扶贫建档立卡纸质档案下发各村，要求各村要根据最新的扶贫标准2300元如实调查修改填写，贫困户的确定严格按照贫困程序开展。
3、对现有的2823户贫困户张榜公示，同时修改《贫困农户登记表》。另外查看自愿申请的贫困户资格，并对新增加的366户贫困户进行排查(进行阶段)。
三、整村推进工作
1、20xx年我乡整村推进严格依照《中国农村扶贫开发规划(20xx-20xx)》规划纲要，认真做好20xx年至20xx年整村推进村工作。(确定村为阿尔帕勒克村、库都克村)
2、对确定的整村推进村实事求是，调查摸底，摸清村情、民情，充分听取群众意见，调动群众积极性。
3、乡人民政府统筹安排，本着先易后难，并且起到能带动、推动和示范作用，与新农村建设交通、民政、水利等部门积极协调，争取国家专项和行业部门扶贫资金和项目。
四、对口帮扶工作
积极与各州、市直帮扶单位做好联系，做好对口帮扶物资资金的统计工作。
20xx年，在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的xx大会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，在各相关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全村广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，XX镇XX村精准扶贫工作取得阶段性成效。
围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神，我们及时调整工作思路和举措，制定最强有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。
一、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。
按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。
二、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。
深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。
三、吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战。
按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
市委农村工作办公室：
20xx年，市外侨办以党的xx大精神为指导，根据《关于对20xx年全市农业农村工作主要目标实施考评的通知》(通办发〔20xx〕23号)和《关于开展“十三五”市级机关部门单位帮村党员干部帮户活动的意见》的文件精神和总体部署，我办认真做好结对扶贫工作。结合本办实际，真情帮扶，在开展与海门市包场镇河南村的“部门单位帮村，党员干部帮户”工作中取得了较好的成效，现将工作开展情况总结如下：
一、组织领导到位，确保帮扶规范化
开展结对帮扶活动是落实科学发展观，提高资源利用效率，协调地域经济发展的有效形式。我办领导始终把结对帮扶工作作为外侨工作中的一项重要工作，积极采取帮扶措施，不断拓展扶贫工作新局面。年初我办把结对扶贫工作列入办重点工作，对全年的扶贫工作进行专门研究和部署，成立了以党组书记任组长的结对帮扶工作领导小组，明确一名分管领导主抓此项工作，并专门安排友城友协支部负责日常联络，责任落实到人。工作中我们坚持做到有组织领导、有实施方案、有检查督导;坚持做到落实任务、落实责任、落实资金，从实现共同富裕的大局出发，倾情倾力，认真对待和落实帮扶工作，以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。
二、扶贫助困到位，确保帮扶有成效
20xx年，我办紧紧围绕结对帮扶工作责任目标，认识到位，行动迅速，措施扎实，充分发挥我办职能优势，结合海门包场镇河南村实际，有针对性地制订了帮扶方案，重点抓好了以下工作：
一是充分发挥中华民族助人为乐、扶贫济困的优良传统，积极组织开展走基层、送温暖活动。在端午、春节等重大节日前夕，分别组织党员干部3次对结对帮扶的困难党员江金生家庭进行了走访慰问，并给予该家庭xx00元经济救助，及时帮助解决他们当前家庭生活上面临的暂时困难，帮助他们重树致富的信心，让他们真切感受到党的关怀和温暖。
二是组织党员干部深入帮扶村进行实地走访调查。通过召开座谈会、走访群众等形式，询问他们在生产、生活方面的困难，详细了解村情，理清帮扶思路。在深入调研、统筹协调的基础上，制定了帮扶方案，并将帮扶工作与开展“三解三促”、推动机关作风建设有机结合，通过开展扶贫助困活动，进一步密切了党群、干群关系， 确保了结对帮扶工作有序推进，加强了结对帮扶活动的有效落实。
三是坚持既扶贫，又扶志，积极做好政策宣传与群众思想工作。20xx年，我办组织党员干部先后3次深入结对村、结对户中，采取面对面交流等方式，一方面切实宣传好党的xx大一系列新观点、新部署;另一方面积极引导他们树立勤劳致富、创业致富，自强自立的意识，增强他们对改革发展的信心，帮助他们提高素质，学会一技之长，增强就业本领和创业能力。
四是在财力有限的情况下，先后给予河南村4000元资金，作为对河南村社区公共服务中心建设的资金扶持，以此来帮助丰富该村群众的业余文化生活。
三、存在的主要问题
结对帮扶工作虽然取得了一些成效，但工作中还存在一些问题与不足。主要有：一是党员干部结对帮扶形式比较单一，活动开展还不够平衡，有待进一步改进;二是由于业务工作繁忙，安排和组织下去的时间次数比较少，宣传力度还不够;三是捐款和资金帮扶的多，真正在政策、技术和市场信息等方面给予帮扶的东西不多。
四、20xx年工作打算
20xx年，我办将继续按照市委、市政府的工作部署和要求，不断深化帮扶力度，拓宽帮扶途径，增强帮扶实效，巩固帮扶成果，以促进农民持续稳定增收为重点，继续做好“部门单位帮村，党员干部帮户”工作，进一步健全长效帮扶机制，
努力发挥本办职能优势，实现农业增产、农村增效、农民增收，促进区域经济社会的协调发展，为推进城乡统筹科学发展做出新的贡献。
一、扶贫重点工作进展情况
(一)省、州整村推进项目
今年向省、州申报整村推进项目39个，经过积极争取，省扶贫办同意实施省级整村推进项目27个，州级整村推进项目正在争取中。27个省级整村推进项目计划投资810万元，其中省级财政408万元，群众筹集270万元(含投工投劳折资)，整合其它资金135万元。现阶段，财政资金尚未到位，但自然村干部群众积极性高涨，已筹集资金125万元(含投工投劳折资)，启动了全部项目，已完成项目规划的40%。正在实施27个村的卫生路建设，硬化村内卫生路29.7公里;新改造安居房51户4590平方米;在建科技文化室3间330平方米，活动场地2块300平方米;在建卫生室1间80平方米;新建沼气池68口;新架设人畜饮水主管道2条9公里。其它项目正在紧张有序的实施中。
(二)易地搬迁项目
经省扶贫办批复同意，今年的牛街镇老旭甸村委会抗乃干村易地搬迁项目变更在老旭甸村委大平地二组实施。项目计划总投资176.92万元(其中省级财政72万元，群众自筹108.92万元)，现完成投资93万元，已新建房屋10幢;架设自来水45公里;架设10kv线路3km，220v/380v线路1.2km,变压器1台;科技培训2期867人次;其它工程正在建设中。
经积极争取，省扶贫办下达我县实施400人200万元的易地搬迁项目，我们正在与相关部门配合，做项目的选址、可研、规划、评审等相关工作。
(三)社会帮扶项目
一是成功举办了沪滇对口帮扶协作领导小组第九次联席会议。沪滇对口帮扶协作领导小组第九次联席会议能在石屏召开，是上海方和省委、省人民政府对我县扶贫工作的肯定和鞭策。通过各相关部门的共同努力，取得了良好效果，得到了上海方和省、州、县领导的高度肯定，达到了汇报工作，展示成果、宣传石屏的目标。
二是今年上半年实施的上海帮扶异龙镇弥太柏村委会整村推进项目。项目计划总投资801.96万元(上海方援助270万元，群众自筹531.96万元)，现已投入资金282.6万元，(上海方投入资金250万元，群众投工投劳折资32.6万元)。现已铺设入村道路3566米，村卫生路7035米;铺设球场一块650平方米，架设自来水主管1400米，分管200米;改造安居房75间;修缮学校一所;安装大门1个;建设活动室一间，80平方米;厕所一间，10平方米，整个工程预计6月底可完工。
三是今年实施的上海帮扶项目，计划投入资金583.18万元(其中上海方投入310万元，县、镇、群众筹资273.18万元)，确定在宝秀镇竹林村、小倘甸，异龙镇冲门口、小老卫寨、许家营等5个自然村实施整村推进;在龙武镇旧沙村委会、大桥牛达村委会建设2所希望小学;在异龙镇松村村委会，宝秀镇郑营村委会建设2所卫生室;在县城区建设一个劳动力转移培训中心。现已投入资金160万元，完成街道硬化2条4公里;科技文化活动中心1块;房屋立面改造41户;沼气池建设16口;松村卫生室主体工程已完工;围墙，大门和场地硬化以及医疗设备等正在筹建中;2所希望小学已完成了征地、地基平整、设计图纸等工作;劳动力转移培训中心主体工程已经完工，进入了全面装修阶段。其它项目正在顺利实施。
(四)信贷扶贫。
小额信贷工作取得重大突破，新发放小额信贷扶贫资金1354万元，资金覆盖全县138个自然村662户贫困户。贷款主要投向农村种植业、养殖业和加工业，对亚麻、露水草、水果，豆制品加工等经济支柱产业进行了贷款扶持。信贷扶贫资金为全县的农业增产，农民增收、后续产业的培植作出了重大贡献。
___年___区环保局党组高度重视扶贫工作，召开专题会议进行研究、部署，明确提出要求，经常进行检查，并在多次会议上向所属各单位介绍扶贫乡情况，积极争取资金进行帮扶，取得了一定的效果。
___年春节和古尔邦节来临之际，遵照___区人民政府扶贫办、___区党委扶贫协作小组扶贫工作的整体要求，___区环保局扶贫办按照局扶贫领导小组安排，于元月10日由区环保局纪检组组长李一汀、办公室副主任江莉同志带领下派丹尼尔同志到英吉沙县苏盖提乡、托普鲁克乡进行为期两个星期的物资捐赠、扶贫调研等工作，其中捐赠物品中包括4台电视机，捐款10000元现金，原总价值为12万元的毛毯、窗帘、被子、被套等物资。按照局扶贫办的再次安排，7月11日至7月29日扶贫组同志到英吉沙县苏盖提乡、托普鲁克乡进行为期20天的教育扶贫工作。
遵照党委、政府明电要求，两节前我局在全系统进行了扶贫送温暖捐衣、捐物、捐款动员，全体干部职工积极响应，特别是一些离退休老干部职工将自己全新的衣被捐出，各方捐款15000元，于12月23日—25由纪检组组长李一汀同志带队，将所捐捐赠的20台电视机、32袋衣被、10000元现金送到英吉沙县苏盖提乡、托普鲁克乡。在两乡走访了贫困户和退休贫困干部，把党的温暖送到他们家中，因正逢库尔班佳节，贫困农民热泪盈眶，感谢党和政府对他们的关心。
电视机分发方面
我局共向两乡捐赠24台电视机，做到了部分农民贫苦户通广播电视的标准。鉴于农民贫苦户没有电视机操作能力和知识，为保证少数民族地区能够使用，我局专派2名少数民族干部安装电视机、布线等工作，对两乡农民贫困户介绍了电视机操作知识。
计算机维护工作方面
遵照___区环保局扶贫办扶贫工作的整体要求，扶贫组两位同志到苏盖提和托普鲁克乡党委政府和各学校对捐赠的15台计算机进行了维护，基本上解决了计算机上所存在的故障，解答了操作人员所提出的问题。
开设计算机提高班
扶贫组两位同志三次扶贫工作期间在苏盖提乡中学的要求下开了两次计算机提高班，共学期五天，参加提高班学习的人员共有十五名，学员都是会计算机操作的各学校教师，他们学习的热情很高、都很认真。
分发物品
___区环保局赠送给苏盖提和托普鲁克乡的物品，已整理分类成两部分，并作了详细的登记注册工作后，运送到两个乡党委政府。并将捐款10000元现金转送英吉沙县扶贫办公室，今年县扶贫办公室负责购买化肥转送两乡特困户。
为开设中小学教师继续教育培训班(20xx年级成人函授班)，挑选合适的预备学员
在挑选接受培训的中小学教师的工作中，我们首先制作了中小学教师基本情况调查表并且把它打印、复印几十份，通过向校领导介绍有关这次培训的情况及要求，采取领导推荐和全体老师民主讨论推举的方法进行筛选比较，确定了每乡8名预选教师，其中3名是中学教师，另外5名是小学教师，这8名教师都是在政治上可靠、工作上认真、有一定的汉语水平并且在学校里比较优秀的年青骨干教师。每乡8名教师的基本情况已登记入表并附有照片及加盖了学校公章和校领导意见等，供局领导参考。
了解新疆教育学院今年在英吉沙县职业中学开设函授班(___年级成人函授班)教学情况
按照我局与教育学院培训教师成人学历协议，我局与新疆教育学院有关领导一起走访了英吉沙县职业中学开设的函授班，询问了解第一学期教学情况。第一学期___年元月27日报到，元月28日正式上课，学期一个月，已圆满结束。第二学期___年7月15日正式上课，8月15日结束。现在就读的10名教师里，苏盖提乡5名教师(函授学员)去年参加成人高考已被录取，托普鲁克乡5名教师今年10月份参加成人高考。
经济扶贫工作方面
在两乡挑选两个示范户工作中，我们严格按照挑选条件，已经选出每乡两个示范户进行扶持。
其他工作方面
1、走访了30多个贫困户家庭，了解了贫困户生活情况。
2、在两个乡挑选两名特困学生进行帮扶
按照信息中心领导焦保华主任意见，结合我局新疆环境信息中心___区级“青年文明号”创建工作，由信息中心青年和共青团员自愿每年每人捐赠100元现金，对每个特困学生(期限三年)以300元现金方式资助，并在乡党委、政府和学校的推荐和同意下签定济困助学协议书。
3、带领我局自然生态处同志了解当地的自然环境情况,寻找与环境及生态保护有关的项目，积极争取项目资金支持。目前已初步选择两乡生态恢复项目、湿地保护项目、红柳大芸项目作为今年扶贫重点，以获得较大资金投入，从而获得生态保护与农民增收双赢的效果。
一、近几年扶贫开发状况
围绕“按照“便民修道路，富民输劳务，发展引项目，落实抓干部”的工作思路，以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口，加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度，取得扎实的成效。主要表此刻：
(一)抓整村推进，完善基础设施。近年来，集中投入基础设施建设资金，财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了“村村通”水泥路工程，解决了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯，解决了“通信难”;新建了镇卫生院，全面实行新农合，解决了“看病难”;新建了中心校，镇中学宿舍，完成教学点调整，义务教育阶段全免学杂费，义务教育入学率100%，解决了“上学难”;完成了农电网改造，解决了“用电难”。全镇基础设施得到了明显改善，群众生活水平得到了极大提高，社会发展速度明显加快。
(二)抓资源开发，促农民增收。由于基础设施的不断完善，加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发，农产品得到升值，资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩，脐橙9200)，其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩，其中毛竹林基地面积6。5万亩。同时，扎实开展了农民实用技术和农民技能培训，使农村富余劳动力掌握了一技之长，拓宽了农民致富渠道，劳务收入明显增加。
(三)抓政策落实，完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使全镇人民共享改革发展成果。一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助，及时安排发放救灾救济款物，加强低保规范化建设，扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动，让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。
(四)抓新农村建设，改善生活条件。一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作，投资400万元，以精品建设点为重点，以点带面推进了18个新农村建设点建设，农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了654户农村危旧土坯房的改造，群众居住条件得到改善。三是加强民主管理。改革村级管理办法，对所有村级群众收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财，规范管理”。对村级工作实行目标管理，奖得动心罚得心痛，实现村民自治与政府工作的对接，促进社会事业的全面发展。
(五)抓基层组织，增强发展潜力。建立了党委抓基层党建工作职责制度，成立了党建工作领导小组，明确了分工，分解了任务，使职责落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法，建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制，先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部，村级基层党组织战斗力明显提升。
二、存在问题
一是产业发展不足，贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区，海拔在400米以上，属典型的立体气候，每年冷涝灾害频繁，对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产，果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重，耕地面积6019亩，人均可用耕地0。46亩，主要种植水稻、蔬菜等农作物，结构单一，产值较低，竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源，但是目前铁矿只是小规模开采，铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用，工业发展水平较低，工业对镇域经济发展的贡献较小。同时，由于全镇农民文化素质底，思想还比较保守，知识结构短缺，劳动技能不强，严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2930人占22。4%(今年争取脱贫779人)，五保户54人，低保户477人占4。2%。农村居民居住条件较差，全镇仍有566户(20xx年改造186户，20xx年改造468户)居住在土坯房中。
二是财力不足，债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业，企业培育和发展滞后，开辟和培植新的税源尤为艰难，财政税收也就逐年减少。由于财力有限，要持续机关正常运转都十分困难，更无剩余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。由于债务缠身，镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重，举步维艰，巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。
三是基础设施滞后，群众生产生活不便。由于受地理位置影响，经济发展水平和群众自身财力不足等影响，全镇基础设施水平较差，群众生产生活条件有待改善。一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后，多为改革开放以前修建，很难进行全面整修，抗灾潜力差，水系配套不足，综合生产潜力不高。二是通电视覆盖率有待提高。全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。三是电网改造有待加快。由于电压不够，用电安全较难保障。四是公路等级低，群众出行难。全镇有公路60公里，其上坪至松山坳线21公里，高头至杀人坳线19公里，村村通20公里，但由于都是低等级公路，弯多路陡，受恶劣气候影响严重，管养困难，近期才开通1路客车，群众出行难，运输难的现象依然突出，整体效益发挥不足。
四是投入不足，公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入，但是总量较小，公共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校，1所中学，5所教学点，6所幼儿园，退休教师35名，在职教职员工86名，在校中学生266名，小学生662名，幼儿学生374名，校舍面积11400平方米，生均校舍面积仅10平方米，有D级危房3600平方米;有镇卫生院1所，村卫生室9间，村医11名，医疗设备陈旧，医技水平偏低，造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏，群众业余文化生活较贫乏，获取信息的渠道较少。
三、下一步工作思路
1、与整村推进相结合，实施一批项目。我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇，加快融入对接，大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。
2、与新农村建设相结合，建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造，加强村庄的环境整治，增强群众的卫生意识，引导农民转变落后的生活方式，到达村容村貌和生态环境美化优化的目的。
3、与基层组织建设相结合，培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机，切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点，扎实推进“双培双带”工作，充分发挥能人带动和示范作用，带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用，使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。
四、推荐
1、推荐给予政策支持。推荐上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上思考边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊状况给予制定特殊扶持政策，增加项目资金和物资预算投入，以便项目的顺利实施和产生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算，导致一些项目没有能够发挥很好的作用。
2、推荐给予项目支持。一是在农田水利项目给予支持。受柑橘黄龙病的冲击，部分农民有意愿恢复土地水稻种植，对水陂水圳修复愿望较为强烈;三是在农村公路建设中，推荐加大农村公路养护资金帮扶力度，提高客运班线通行密度，方便群众出行。三是推荐加大农村电网改造，提高用电质量。四是给予农村信息化工程项目支持。推荐每个行政村设立1个农村信息化点，方便群众获取生产生活信息。五是扶持建设农民培训就业基地。推荐在每个镇建设1个农民培训基地，提高农民技能，方便群众外出务工和返镇创业。六是扶持建设综合文化场所。推荐在每个村建设1个农村文化场所，丰富群众业余生活。七是加大农村大病救助力度。农村因病致贫严重，推荐加大农村大病救助力度，破解因病致贫问题。
3、推荐给予资金支持。由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大，历史债务较重，由于可用财力不足，要靠自身力量还清历史债务极为困难，推荐能综合思考镇级承受潜力，加大财政转移支付力度，分别给予帮忙支持，化解历史债务。