我县安全生产工作坚持以科学发展观和“安全发展”理念为指导，按照“平安海盐”、和谐社会建设总体要求，紧紧围绕“三个零增长”年度目标，认真贯彻落实党的xx届五中、六中全会、全国、全省安全生产电视电话会议精神和上级各项工作部署，全力推进安全生产综合治理和预防工作，实现了全县安全生产总体形势平稳。
一、今年以来安全生产事故状况
安全生产整体形势趋于好转，各项主要指标同比全部下降，全县共发生各类事故186起，同比-25%;死亡63人，同比-6%;伤160人，同比-19.6%;直接经济损失3_.7万元，同比–20.7%，死亡人数占嘉兴市全年控制指标84%，未出现一次死亡3人以上事故。其中：
工矿企业事故15起，同比-11.8%;死亡9人，同比-25%;直接经济损失256.4万，同比-17.3%，死亡人数占市控指标的81.8%。
道路交通事故152起，同比-19.6%，死亡54人，同比持平，受伤154人，同比-20.6%，经济损失20.1万元，同比-60.2%。死亡占市控制指标的91.5%。事故有遏制，但仍然是事故发生的主要领域。
水上交通事故3起，同比-40%，无死亡和重伤事故，经济损失15.2万元，同比+234.9%。
火灾事故16起，同比-56.7%，无死亡和重伤事故，经济损失16万元，同比-30.6%。
二、今年以来主要工作
(一)完善安全职责体系，确保安全监管职责到位
安全生产职责体系更趋完善。坚持安全生产目标管理，年初县政府与8镇和13个政府部门(新增卫生局)签订了安全生产职责书，受县政府委托，安监局与其他相关部门签订了职责书，同时出台了《关于进一步加强商贸经营单位安全生产监管工作的意见》，力求不留安全监管的空白点和盲区。各镇(区)、各部门逐层逐级与辖区内生产经营单位、行政村(社区)等签订了安全生产职责状，推行了重点监管单位安全职责制备案制度，实现了“扩面下移”的年度职责制建设目标。
安全职责落实更加具体。县委、县政府领导认真抓好职责范围内安全工作的经常性研究部署，落实“一岗双责”制度，完善安委会例会制度，强化县级层次安全监管工作。各部门、镇(区)进一步加强安全工作的组织领导，健全工作制度，创新监管方式，突出重点抓关键，推进了工矿、道路交通、建筑、消防、特种设备等领域安全治理。
安全职责奖惩更合理。层层分解嘉兴市下达的事故控制指标。完善20__年度安全生产综合目标管理考核办法，使考核办法更科学，更具激励约束作用。各镇(区)、各部门也相应建立了奖惩制度，在平安企业、诚信示范企业等各类评创活动中，普遍实行安全生产“一票否决”制，4家外地建筑施工企业由于职责制考核不合格被清退出海盐建设市场两年。
安全生产监督检查制度更加完善。坚持定期检查、突击检查和日常监管相结合的安全生产监督检查制度。春节、“五一”、“国庆”、夏季高温和防台抗汛等重点时段，由县、镇(区)政府主要领导和分管领导亲自带队、部门负责人参加，上下联动进行安全生产大检查工作，并结合季节性特点规律，突出重点、精心组织，对特种设备、危险化学品、公共聚集场所、商贸、民用爆炸物品、在建工程和道路交通等安全工作进行全面检查督查，发现和整改了一大批事故隐患。
落实人大、政协及社会各界提出的意见和推荐更加有力。今年省市人大联动开展了安全生产法律法规宣传贯彻落实状况的执法大检查。全县各级政府组织、各有关部门都认真配合与参与了大检查活动，虚心理解监督，县政府组织各镇(区)、各部门认真进行了安全生产自查自纠工作，对人大常委会提出的意见和推荐，专题研究、逐条落实，并贯彻到整个工作部署中，先后两次向县人大常委会作了整改汇报，得到了人大常委会和广大代表的肯定。
(二)加强基层基础工作，实现监管重心下移
第一、加强安全投入，提高各行业个性是工矿企业的本质安全水平。全县财政共投入1000余万，重点用于危险桥梁、公路养护、路面智能监测建设、临水临崖等危险路段的整治。继续鼓励和支持企业进行安全生产技术改造，引导企业采用先进设备和工艺，我县矿山企业100%实行了先进的中深孔爆破作业，到达全省水平，全年无一矿山安全事故发生。
第二、强化基层安监网络建设。结合年度安全生产综合目标管理考评，督促各镇(区)、各有关部门加强基层安监站建设，做到工作制度、职责、人员和专项经费“四落实”，提高改善办公条件。县级各部门也下大力气推进基层队伍建设，县公安交警部门加大农村交通管理队伍建设，8月底在各镇(区)都建成了道路交通安全管理站，并新招录12名交警，充实到交通管理基层岗位。提高镇级专职消防队伍的财政保障力度，各镇专职消防队专项经费增加到每人每年8000元，发展了社会化消防管理。
第三、创新监管机制。县安监局推行了机关工作人员分片联镇制度，在全县500多家规模以上工业企业及危险性较大的生产经营单位推行安全生产ABC分类管理办法，同时在矿山、危化品、机械等行业安全生产标准化试点工作取得实质性进展，4家矿山企业完成了省级首批评审，1家机械企业成为嘉兴市透过省级验收的机械行业安全生产标准化企业。县质监部门制订巡视巡查通则及细则、特种设备办事规则，完善夜间巡查制度。县海洋与渔业局实行了《渔船“定人联船”安全督导服务实施办法》，明确登记在册53艘渔船的督导服务人和工作要求，加强对主要区域渔业安全生产工作的领导。
第四、大力开展群众性安全监管活动。用心推进“五好平安企业”建立、工会组织参与非公企业安全生产工作等活动，广泛动员企业和职工查找整改安全隐患，规范安全行为，县城镇企业办以企业安全管理员为主体、行业为单位组建的安全生产合作组，在落实上级部署、改善企业硬件和软件建设、实现安全生产全覆盖等方面发挥了用心作用。
(三)做好重特大事故隐患排摸、督查整改和应急管理工作
为强化重大事故隐患防范机制，年初县安委会专门发文，在全县范围内开展各类事故隐患排摸，经各镇(区)、部门上报、县安委办组织审核并经县政府常务会议审定，县安委会发文公布了9个单位(设施、场所)为20_年度县级安全重大隐患，明确整改意见、整改期限和整改职责部门，并透过督查、通报等形式，做好督促工作，目前除2个整改项目因种种原因推迟整改验收外，其余整改完毕。另外，01省道两处市级道路交通多发点段，透过路口亮化、缩小开口、施划导向标线等，整治工作已全面完成。在临水、临崖高落差危险路段治理中，省级危险路段乍秦线已投资100万对6.7公里路段设置了防护栏，并投资20万全线增设警示标志，整治已完工。2家市级和2家县级重大火灾隐患单位目前均已整改完毕。此外，根据市、县人大安全生产执法检查反馈意见，县及有关镇、有关部门加强了长山河水上危桥整治工作，并制定了分三期总投资1.8亿元整改规划，目前正在抓紧实施。
加强安全生产应急管理体系建设，修订完善了《海盐县安全生产重特大事故应急处置预案》，新编了《海盐县危险化学品事故应急救援预案》，并在11月10日组织危化品道路运输事故应急演练，透过演练带动应急救援投入、救援队伍建设，检验预警响应机制的灵敏度、应急处置的有效度，提高应急救援潜力。各镇(区)、各部门及企业各级应急救援工作也得到进一步完善加强。12月12日14时26分许，浙江某货物运输有限公司一辆装载20吨丙烯的危险化学品运输槽灌车，途经海盐新桥北路与东西大道环形转盘时，驾驶操作失误、发生侧翻，县政府立即启动《海盐县重特大生产安全事故应急救援预案》和《海盐县危险化学品事故应急救援预案》，由于应急救援得当，成功地处置了这起发生在我县境内的危化品道路运输事故，避免了危化品泄漏。
(四)强化综合监管，深化专项整治
始终树立大安全理念，确保全县各行各业的安全生产，坚持日常监管基础上，今年更加注重专项整治，在道路交通等9个专项整治中，检查单位1573家，查处隐患26_(条、处)，整改隐患2505(条、处)，停产停业整顿28家，罚款821万元，扣押证件26本，行政(刑事)处罚9.1万次，吊销证照20本，安全评估22家，审查发证100本，取得了阶段性成效。
1、以道路交通安全为目标，狠抓“平安畅通县”、农机安全、客运车辆安全、中小学接送车安全、城乡公交安全等专项整治。完善道路交通安全设施，加强危险桥梁、公路养护、路面智能监测建设、临水临崖等危险路段的整治，督促客运企业加大投入，增添了危险品检测查堵设备，推广行车记录仪和GPS卫星定位系统安装。推行户籍化和制度化管理，对全县9座(含)以上公路客运车辆、拖拉机(含700辆外籍车辆)实行“一车一档”。推行中小学接送校车长效化管理。推行道路交通持久化整治，囤警路面加大执勤，今年先后组织了酒后驾驶、遮挡污损牌照、超速超载、无证驾驶等10多个专项整治，县公安交警、道理交通、农机等部门联合开展了“客运车辆驾驶”、“黄金周城乡公交专项整治”、“拖拉机安全生产专项整治”、“预防拖拉机重特大道路交通事故专项行动”等活动，着力营造安全礼貌、有序畅通的交通环境。
2、以除隐患保平安为主线，狠抓消防安全。扎实开展“多合一”建筑、“除隐患、保平安，三十天大会战”和“二十百工程”等9个专项整治，排摸出的14家“多合一”企业责令业主严格按要求落实措施，目前均已整改完毕。对紧固件、灯泡、服装、小家电等特色产业集聚区，以打开“生命通道”为重点开展专项治理，畅通消防通道，提高职工疏散逃生意识，坚决遏制重特大火灾事故发生。
3、以水上作业运输安全为动力，狠抓渔船捕捞和水上交通安全。开展了以“查处渔船违章搭客”为主要资料的专项整治，水上交通开展了危险化学品运输“百日会战”专项整治、“安全畅通通航区”建立和低质量船舶专项治理等活动，对12家危险货物装卸码头实行资质管理和每季安全检查制度，重点检查安全生产设施、应急预案和抢险设备配备状况，确保水上交通运输和海洋捕捞行业的安全运行。
4、以防爆防泄漏防中毒为原则，狠抓危险化学品安全整治。及时动员部署危险化学品安全隐患治理“20_行动”和“秋风一号”行动。高温期间开展了防硫化氢中毒、民用爆炸物品、液化气储配等专项安全整治，督促企业落实安全防范工作，严格安全管理。春节期间开展了烟花爆竹1号、2号专项整治，有力打击了非法买卖行为，有效防止事故发生。
5、以创礼貌标准工地为契机，狠抓建设安全管理。连续组织了春节前建筑系统安全专项检查、“千个工程起重机械设备安全专项整治”、“模板支撑和外脚手架专项检查”、“施工临时用电专项检查”等。县政府专门下发了《关于加强建设工程安全生产监管工作的通知》，从全面落实监管职责，督促建设、设计、施工和工程监理单位依法履行安全生产主体职责，严格许可等方面，强化建设工程安全生产监管。
6、以排查设备隐患为重点，加强特种设备安全专项整治。组织开展了特种设备使用管理等10多项专项整治，大力查处无证上岗、超期未检、无证安装使用等违法案件，确保特种设备安全运行。
其他领域也都根据县政府的统一部署，结合自身特点，组织了各类专项整治，确保安全无事故。
(五)全方位宣传教育，提高全社会安全防护潜力
一是突出重点抓好从业人员全员安全培训。下发了实施意见，逐层分解落实嘉兴市下达的8.5万名培训任务，培训了655资人员，建立“部门协同、上下联动”的培训格局，及时发放培训教材、大纲等，全县已培训各类人员8.9万人，累计完成计划的105.1%，得到了省、市安监部门的肯定。
二是坚持不懈组织高危行业企业负责人、安全管理人员和特种作业人员岗位技能培训。全年共培训电工、电焊工、厂内机动车辆驾驶、危险品从业人员等特殊工种人员2487人。
三是普遍加强机关和基层安全监管干部业务知识的培训进修，其中安监站人员资格复审和新上岗培训率到达100%，安监局与县电大联合开办了安全管理专业大专学历函授教育，致力建设一支熟悉业务、忠于职守、作风优良的安监队伍。
四是日常性和集中性宣传教育相结合，提高社会大众安全意识。注重发挥社会新闻传媒的宣传教育作用，在电台、电视台开办专题节目，在电台每一天播放安全提醒语。创办了《安全导报》赠刊、《港航在线》赠刊，编发道路交通、校园安全、家居安全、消防安全等各类宣传资料，组织“百校消防安全教育示范”、各类主题教育和“安康杯”竞赛活动等，增强全民安全意识。安全生产月期间组织了送法进企业、“新三毛话安全”漫画比赛、《平安祝福》文艺晚会等“十个一”活动，还采取横幅(标语)、宣传画、知识竞赛、图片展、技术比武等形式，扩大教育面。抓好《浙江省安全生产条例》的宣传教育，连续组织各个层次的学习解读，发送了4000多册单行本，把宣传贯彻工作深入到基层。
(六)强化依法治安，严肃查处各类安全生产违法行为
加大执法力量，提高违法行为和生产安全事故的查处力度。县安监局强化安全生产监察大队职能，增强执法潜力，扩大行政处罚面和处罚种类，全年处罚款58.1万元，发出整改指令书77份、强制措施决定书21份。按照“四不放过”的原则，及时组成由检察院、监察局、总工会等部门参加的死亡一人以上工矿企业生产安全事故联合调查组，开展事故调查，对有关职责人员个性是负有领导职责人员从严查处。公安交警全年共查处各类交通违法行为10.1万起，质监部门查处违规单位15家，水上交通部门查获违法船舶3009艘，公安消防大队行政处罚22起，建设部门先后责令22个工程局部停工整改。群众举报投诉成为发现和查处安全生产违法违规行为的重要渠道。
存在的主要问题
一是全社会个性是工矿企业本质安全水平不高。许多中小企业安全投入欠账较多，厂房、设备安全隐患较多，甚至出现“多合一”企业，由于受资金、土地供应等制约，一时难以解决。一部分企业经营者和职工安全意识淡薄，职工自我保护意识不强，违规操作导致的事故时有发生。在交通管理上，由于交通参与者的法律意识不强，安全事故仍处于高发状态，事故总量和死亡人数均占当年发生数的80%以上。
二是基层安监力量紧张。我县工矿商贸企业1.5万家，其中危险化学品从业单位450多家，而镇级安全监管干部仅有30人，而且兼职交叉工作多，难以集中全力用于安全管理工作，导致很多隐患难以得到发现和整治。
三是联合检查和联合执法上还需进一步加强。目前由于体制和机制等因素，执法工作还是处在以各部门各自检查和执法为主、联合检查和执法为辅的状况，影响了执法效果。
一、创新理念，转变思路，将科学发展观深刻融会到安监工作中去
安全发展既是科学发展观的重要组成部分，又是实现科学发展观的客观要求。抓好安全生产，实现安全发展，就是要在科学发展观的统领下，为人民群众管好“生命簿”和“财产簿”，时刻为老百姓扣紧“安全带”，这是实践科学发展的迫切需要，也是维护群众利益、促进社会和谐的现实需要。
当前，各级各部门高度重视安全生产工作，但安全生产监管长期性、艰巨性和复杂性的特点，要求必须时刻保持高压态势，带着如履薄冰、如临深渊的责任感、紧迫感始终抓实抓紧。一是应进一步解放思想，增强全面发展意识，把科学发展观念贯彻始终，不断创新方式方法，严防骄傲自满、严防责任松懈、严防监管缺失、严防事故反弹。二是应牢固树立协调发展意识。加大各职能部门的综合协调力度，理顺不同职能部门之间的相互关系，使各职能部门相互呼应、相互促进、相互推动、协同发展。三是切实增强可持续发展意识。在落实各项工作措施时，既要考虑当前发展和眼前需要，又要考虑未来发展和长远需要，防止在工作中急功近利。用发展的眼光看待发展过程中的困难，用发展的方法解决发展中的问题，通过一手抓严格执法、一手抓主动服务，进一步落实企业的主体责任，拓展和规范企业的“本质”安全，实现经济社会的可持续发展。
安全生产监管队伍是做好安全生产工作的主力军，必须深入开展学习实践活动，进一步提高安监系统广大干部职工践行科学发展观和推动安全发展的自觉性、坚定性，建设政治水平高、业务能力强、综合素质过硬的专家型安监队伍。在安全监管执法过程中，着重强化服务功能，牢固树立“执法先送法、监察先服务”的思想，寓服务于执法过程之中，重在解决问题。
二、严格制度，强化责任，切实落实安全生产责任制
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行;不难于听言，而难于言之必效”。
(一)制度建设是基础。有章可循是管理的基础，制度的完善健全程度直接影响安全生产工作的效果，这就要求各单位应结合各自实际，及时建立健全安全生产制度，在实践中将制度不断完善。同时注重制度的贯彻落实，安全规章制度是前人用血的教训换来的，因此，应切实教育每一名职工清醒地认识到，违章违纪早晚会铸成大错。有制度不严格执行，或者执行不了会导致问题更多。要制订科学的管理和考核办法，健全激励和约束机制，奖惩分明，严格考核，保证规章制度执行到位。大力提高员工遵章守纪的自觉性，坚决杜绝“有章不循、执章不严、违章不究”的行为，坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象。
(二)责任落实是根本。安全生产责任制度是我国安全生产领域的一项基本制度，要履行好安全生产监督管理职责，关键是要立足实际，真抓实干，采取实实在在的举措，谋划实实在在的发展，不断把宏伟蓝图变成美好现实。要“居其位、谋其政”，“谁主管、谁负责”，这在《安全生产法》和国务院302号令等法律法规都有明确规定，概括起来就是各部门正职对本部门安全生产负全责;各单位行政一把手是本单位安全生产工作的第一责任人，副职对分管范围内的安全生产工作负责，各岗位工作人员对本岗位的安全生产工作负责。建立有效的安全生产责任制，强化安全生产责任追究。
(三)组织落实是支撑。安全生产是一个系统工程，涉及到方方面面、上上下下,工作量多、任务重，需要有一个强有力的组织，抓好人、物、环境及其相互关系的协调和工作落实。为实现安全生产平稳发展提供了组织基础。
(三)监管落实是保障。社会主义市场经济体制的不断完善，企业主体受市场化的日益影响，原来单一的安全生产责任主体出现了结构上的多元化，传统的安全管理体制机制面临新的挑战，特别是面对金融危机的冲击，必须坚决强化监管。这就要求安监部门俯下身去，沉下心来，切实做到关口前移、重心下移，深入基层，摸清情况，查明问题，全面了解面上的安全状况，做到胸中有数;发现问题就要扭住不放，督促整改，跟踪检查，直到彻底解决，发挥综合监管的重要职能。
(四)整治落实是关键。专项整治是针对事故多发易发部位和环节进行的治理活动，通过彻底排查整改各类事故隐患，达到釜底抽薪、化险为夷的目的。实践证明，在事故易发的重点环节和领域，深入开展安全专项整治，对加强安全管理、强化安全基础、遏制事故发生具有重要的作用。近年来，我市开展了一系列专项整治活动，如化工专项整治、百日督查专项行动、隐患排查治理行动、道路交通安全整治攻坚战等，通过专项治理，确保了安全形势的稳定。今后还将加强针对性，把安全生产专项整治与日常监管结合起来，通过深化专项整治，总结经验，形成制度，建立健全安全生产长效机制。
今年来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在县人大、县政协的认真监督和积极支持下，在市安监局的具体指导下，我局认真贯彻落实安全生产法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，以开展“安全生产行政执法年”和“争创安全生产示范县、示范乡镇”活动为主线，认真履行工作职责，着力夯实工作基础，切实加强安全监管，依法实施行政许可，严肃查处违法行为，我县安全生产形势总体平稳并趋向好转。
1——6月，全县共发生各类生产安全死亡事故17起，死亡19人，重伤1人，未发生重大以上和危及社会稳定的安全事故。其中煤矿事故3起，死亡3人;道路交通事故13起，死亡14人;危险化学品事故1起，死亡2人，各行各业均未突破上级下达的事故控制指标。与去年同期比较，事故总数和死亡人数分别下降12%、30%，其中煤矿事故起数和死亡人分别减少1人，道路交通事故减少7起、少死亡9人。今年来，我们主要做了以下几个方面的工作：
一、夯实基础，规范管理
(一)逐级落实工作责任。年初，我县召开了安全生产工作大会，县政府与各乡镇、县直有关单位签订了安全生产目标管理责任状，分解下达各项控制指标，并收取目标管理保证金。在总结历年经验的基础上，县安委会制发了《县安全生产目标管理考核办法》，进一步增强考核的针对性和可操作性。同时，我们根据创建“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”的要求，及时修订了安全生产目标管理考核标准和计分办法。参照县里做法，乡镇与责任区、站所、村(居)委会、主要生产经营单位，部门与下属机构和单位，全部签订了安全生产责任状。各乡镇、各部门也完善了各自的安全生产责任制度，将责任分解到岗，明确到人，并收取安全生产目标管理保证金，将安全生产纳入了干部年度目标管理考评，极大地增强了干部职工的安全生产工作责任心和紧迫感。对主要生产经营单位，各乡镇都明确了一名乡镇领导、一套班子、一名专职人员负责安全监管。同时，县局对主要生产经营单位，乡镇对其他企业普遍收取安全生产风险抵押金，并定期检查打分，年终兑现奖惩，有效强化企业的安全生产主体责任意识。产煤大镇推行的全员安全责任制，要求企业与班组、班组与人员层层签订责任状，并在每月应发工资中预留安全风险金，年底根据安全生产情况实行重奖或重罚，实实在在地将安全责任落实到班组和从业人员。
(二)持续加强安全监管网络建设。为夯实工作基础，为争创“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创造条件，今年我们指导和督促各乡镇进一步加强安监队伍建设、完善安全监管网络。一是完善乡镇安全生产委员会的议事和例会制度，充分发挥乡镇安委会的职能。现在，乡镇主要领导亲自参加每月一次的安全生产例会、每季一次的安全生产委员会全体会议，会后形成会议记录，这已成为各乡镇的安监工作的一项重要制度。二是继续加强乡镇安监站建设。今年，我们在全县大力推行安监站标准化建设，各乡镇均为安监站配备了专门办公用房、专用办公设备，并保证工作经费。锁石、花门、杏子铺等乡镇进一步充实了乡镇安监站力量，绝大多数乡镇配备了3-5名专职安监人员，全县乡镇专职安监员由63名增加到72名。各安监站的自身建设也进一步加强，普遍实行了安全生产台帐化管理，安全管理制度、主要生产经营单位分布图全部上墙，安全执法文书、企业管理台帐都较为规范。三是提高乡镇安监人员执法水平。今年，我们精心组织编写了《安全生产执法》等书籍，对各行各业的安全监管执法制订了标准和格式，并下发至各乡镇。5月份，我局举办了两期乡镇安监员培训班，组织各乡镇分管领导、所有乡镇专职安监人员进行专门培训，对考核合格的颁发《安全生产监管执法证》，进一步提高了我县安监队伍的整体素质和执法水平。四是将安全监管网络延伸至最基层。各乡镇按属地管理、分块包干的原则，明确了村(居)委会的安全信息管理员，并将安全生产列入驻村干部日常工作重要内容。通过我们的努力，“横向到边、纵向到底”的安全监管网络日趋完善。
(三)稳妥实施安全生产行政许可。一是全面完成矿山企业申办《安全生产许可证》扫尾工作。在去年工作的基础上，我们继续加大力度，督促煤矿和非煤矿山企业加大投入、整改隐患，今年又有4家煤矿、23家露天采石场领取了《安全生产许可证》。至此，我县53家煤矿、6家非煤井工矿山、87家露天采石场、5家烟花爆竹生产厂、2家危险化学品生产厂全部申办领取了《安全生产许可证》，办证率达100%。二是积极做好其他行业安全生产行政许可工作。年初，我们对全县的机砖厂和农药、油漆、危化气体经营单位进行了全面摸底，并由乡镇安监站逐一上门进行宣传发动，要求办理相关安全生产行政许可手续。目前，我县机砖厂正在积极创造条件，为申办《安全生产许可证》做准备。同时，我们按照《烟花爆竹安全管理条例》的要求，全面铺开了烟花爆竹零售网点的《销售许可证》换发证工作。
20__年我县安全生产工作坚持以科学发展观和“安全发展”理念为指导，按照“平安海盐”、和谐社会建设总体要求，紧紧围绕“三个零增长”年度目标，认真贯彻落实党的xx届五中、六中全会、全国、全省安全生产电视电话会议精神和上级各项工作部署，全力推进安全生产综合治理和预防工作，实现了全县安全生产总体形势平稳。
一、今年以来安全生产事故状况
安全生产整体形势趋于好转，各项主要指标同比全部下降，全县共发生各类事故186起，同比-25%;死亡63人，同比-6%;伤160人，同比-19.6%;直接经济损失3_.7万元，同比–20.7%，死亡人数占嘉兴市全年控制指标84%，未出现一次死亡3人以上事故。其中：
工矿企业事故15起，同比-11.8%;死亡9人，同比-25%;直接经济损失256.4万，同比-17.3%，死亡人数占市控指标的81.8%。
道路交通事故152起，同比-19.6%，死亡54人，同比持平，受伤154人，同比-20.6%，经济损失20.1万元，同比-60.2%。死亡占市控制指标的91.5%。事故有遏制，但仍然是事故发生的主要领域。
水上交通事故3起，同比-40%，无死亡和重伤事故，经济损失15.2万元，同比+234.9%。
火灾事故16起，同比-56.7%，无死亡和重伤事故，经济损失16万元，同比-30.6%。
二、今年以来主要工作
(一)完善安全职责体系，确保安全监管职责到位
安全生产职责体系更趋完善。坚持安全生产目标管理，年初县政府与8镇和13个政府部门(新增卫生局)签订了安全生产职责书，受县政府委托，安监局与其他相关部门签订了职责书，同时出台了《关于进一步加强商贸经营单位安全生产监管工作的意见》，力求不留安全监管的空白点和盲区。各镇(区)、各部门逐层逐级与辖区内生产经营单位、行政村(社区)等签订了安全生产职责状，推行了重点监管单位安全职责制备案制度，实现了“扩面下移”的年度职责制建设目标。
安全职责落实更加具体。县委、县政府领导认真抓好职责范围内安全工作的经常性研究部署，落实“一岗双责”制度，完善安委会例会制度，强化县级层次安全监管工作。各部门、镇(区)进一步加强安全工作的组织领导，健全工作制度，创新监管方式，突出重点抓关键，推进了工矿、道路交通、建筑、消防、特种设备等领域安全治理。
安全职责奖惩更合理。层层分解嘉兴市下达的事故控制指标。完善20__年度安全生产综合目标管理考核办法，使考核办法更科学，更具激励约束作用。各镇(区)、各部门也相应建立了奖惩制度，在平安企业、诚信示范企业等各类评创活动中，普遍实行安全生产“一票否决”制，4家外地建筑施工企业由于职责制考核不合格被清退出海盐建设市场两年。
安全生产监督检查制度更加完善。坚持定期检查、突击检查和日常监管相结合的安全生产监督检查制度。春节、“五一”、“国庆”、夏季高温和防台抗汛等重点时段，由县、镇(区)政府主要领导和分管领导亲自带队、部门负责人参加，上下联动进行安全生产大检查工作，并结合季节性特点规律，突出重点、精心组织，对特种设备、危险化学品、公共聚集场所、商贸、民用爆炸物品、在建工程和道路交通等安全工作进行全面检查督查，发现和整改了一大批事故隐患。
落实人大、政协及社会各界提出的意见和推荐更加有力。今年省市人大联动开展了安全生产法律法规宣传贯彻落实状况的执法大检查。全县各级政府组织、各有关部门都认真配合与参与了大检查活动，虚心理解监督，县政府组织各镇(区)、各部门认真进行了安全生产自查自纠工作，对人大常委会提出的意见和推荐，专题研究、逐条落实，并贯彻到整个工作部署中，先后两次向县人大常委会作了整改汇报，得到了人大常委会和广大代表的肯定。
(二)加强基层基础工作，实现监管重心下移
第一、加强安全投入，提高各行业个性是工矿企业的本质安全水平。全县财政共投入1000余万，重点用于危险桥梁、公路养护、路面智能监测建设、临水临崖等危险路段的整治。继续鼓励和支持企业进行安全生产技术改造，引导企业采用先进设备和工艺，我县矿山企业100%实行了先进的中深孔爆破作业，到达全省水平，全年无一矿山安全事故发生。
第二、强化基层安监网络建设。结合年度安全生产综合目标管理考评，督促各镇(区)、各有关部门加强基层安监站建设，做到工作制度、职责、人员和专项经费“四落实”，提高改善办公条件。县级各部门也下大力气推进基层队伍建设，县公安交警部门加大农村交通管理队伍建设，8月底在各镇(区)都建成了道路交通安全管理站，并新招录12名交警，充实到交通管理基层岗位。提高镇级专职消防队伍的财政保障力度，各镇专职消防队专项经费增加到每人每年8000元，发展了社会化消防管理。
第三、创新监管机制。县安监局推行了机关工作人员分片联镇制度，在全县500多家规模以上工业企业及危险性较大的生产经营单位推行安全生产ABC分类管理办法，同时在矿山、危化品、机械等行业安全生产标准化试点工作取得实质性进展，4家矿山企业完成了省级首批评审，1家机械企业成为嘉兴市透过省级验收的机械行业安全生产标准化企业。县质监部门制订巡视巡查通则及细则、特种设备办事规则，完善夜间巡查制度。县海洋与渔业局实行了《渔船“定人联船”安全督导服务实施办法》，明确登记在册53艘渔船的督导服务人和工作要求，加强对主要区域渔业安全生产工作的领导。
第四、大力开展群众性安全监管活动。用心推进“五好平安企业”建立、工会组织参与非公企业安全生产工作等活动，广泛动员企业和职工查找整改安全隐患，规范安全行为，县城镇企业办以企业安全管理员为主体、行业为单位组建的安全生产合作组，在落实上级部署、改善企业硬件和软件建设、实现安全生产全覆盖等方面发挥了用心作用。
(三)做好重特大事故隐患排摸、督查整改和应急管理工作
为强化重大事故隐患防范机制，年初县安委会专门发文，在全县范围内开展各类事故隐患排摸，经各镇(区)、部门上报、县安委办组织审核并经县政府常务会议审定，县安委会发文公布了9个单位(设施、场所)为20_年度县级安全重大隐患，明确整改意见、整改期限和整改职责部门，并透过督查、通报等形式，做好督促工作，目前除2个整改项目因种种原因推迟整改验收外，其余整改完毕。另外，01省道两处市级道路交通多发点段，透过路口亮化、缩小开口、施划导向标线等，整治工作已全面完成。在临水、临崖高落差危险路段治理中，省级危险路段乍秦线已投资100万对6.7公里路段设置了防护栏，并投资20万全线增设警示标志，整治已完工。2家市级和2家县级重大火灾隐患单位目前均已整改完毕。此外，根据市、县人大安全生产执法检查反馈意见，县及有关镇、有关部门加强了长山河水上危桥整治工作，并制定了分三期(20_年---20__年)总投资1.8亿元整改规划，目前正在抓紧实施。
加强安全生产应急管理体系建设，修订完善了《海盐县安全生产重特大事故应急处置预案》，新编了《海盐县危险化学品事故应急救援预案》，并在11月10日组织危化品道路运输事故应急演练，透过演练带动应急救援投入、救援队伍建设，检验预警响应机制的灵敏度、应急处置的有效度，提高应急救援潜力。各镇(区)、各部门及企业各级应急救援工作也得到进一步完善加强。12月12日14时26分许，浙江某货物运输有限公司一辆装载20吨丙烯的危险化学品运输槽灌车，途经海盐新桥北路与东西大道环形转盘时，驾驶操作失误、发生侧翻，县政府立即启动《海盐县重特大生产安全事故应急救援预案》和《海盐县危险化学品事故应急救援预案》，由于应急救援得当，成功地处置了这起发生在我县境内的危化品道路运输事故，避免了危化品泄漏。
(四)强化综合监管，深化专项整治
始终树立大安全理念，确保全县各行各业的安全生产，坚持日常监管基础上，今年更加注重专项整治，在道路交通等9个专项整治中，检查单位1573家，查处隐患26_(条、处)，整改隐患2505(条、处)，停产停业整顿28家，罚款821万元，扣押证件26本，行政(刑事)处罚9.1万次，吊销证照20本，安全评估22家，审查发证100本，取得了阶段性成效。
1、以道路交通安全为目标，狠抓“平安畅通县”、农机安全、客运车辆安全、中小学接送车安全、城乡公交安全等专项整治。完善道路交通安全设施，加强危险桥梁、公路养护、路面智能监测建设、临水临崖等危险路段的整治，督促客运企业加大投入，增添了危险品检测查堵设备，推广行车记录仪和GPS卫星定位系统安装。推行户籍化和制度化管理，对全县9座(含)以上公路客运车辆、拖拉机(含700辆外籍车辆)实行“一车一档”。推行中小学接送校车长效化管理。推行道路交通持久化整治，囤警路面加大执勤，今年先后组织了酒后驾驶、遮挡污损牌照、超速超载、无证驾驶等10多个专项整治，县公安交警、道理交通、农机等部门联合开展了“客运车辆驾驶”、“黄金周城乡公交专项整治”、“拖拉机安全生产专项整治”、“预防拖拉机重特大道路交通事故专项行动”等活动，着力营造安全礼貌、有序畅通的交通环境。
2、以除隐患保平安为主线，狠抓消防安全。扎实开展“多合一”建筑、“除隐患、保平安，三十天大会战”和“二十百工程”等9个专项整治，排摸出的14家“多合一”企业责令业主严格按要求落实措施，目前均已整改完毕。对紧固件、灯泡、服装、小家电等特色产业集聚区，以打开“生命通道”为重点开展专项治理，畅通消防通道，提高职工疏散逃生意识，坚决遏制重特大火灾事故发生。
3、以水上作业运输安全为动力，狠抓渔船捕捞和水上交通安全。开展了以“查处渔船违章搭客”为主要资料的专项整治，水上交通开展了危险化学品运输“百日会战”专项整治、“安全畅通通航区”建立和低质量船舶专项治理等活动，对12家危险货物装卸码头实行资质管理和每季安全检查制度，重点检查安全生产设施、应急预案和抢险设备配备状况，确保水上交通运输和海洋捕捞行业的安全运行。
4、以防爆防泄漏防中毒为原则，狠抓危险化学品安全整治。及时动员部署危险化学品安全隐患治理“20_行动”和“秋风一号”行动。高温期间开展了防硫化氢中毒、民用爆炸物品、液化气储配等专项安全整治，督促企业落实安全防范工作，严格安全管理。春节期间开展了烟花爆竹1号、2号专项整治，有力打击了非法买卖行为，有效防止事故发生。
5、以创礼貌标准工地为契机，狠抓建设安全管理。连续组织了春节前建筑系统安全专项检查、“千个工程起重机械设备安全专项整治”、“模板支撑和外脚手架专项检查”、“施工临时用电专项检查”等。县政府专门下发了《关于加强建设工程安全生产监管工作的通知》，从全面落实监管职责，督促建设、设计、施工和工程监理单位依法履行安全生产主体职责，严格许可等方面，强化建设工程安全生产监管。
6、以排查设备隐患为重点，加强特种设备安全专项整治。组织开展了特种设备使用管理等10多项专项整治，大力查处无证上岗、超期未检、无证安装使用等违法案件，确保特种设备安全运行。
其他领域也都根据县政府的统一部署，结合自身特点，组织了各类专项整治，确保安全无事故。
(五)全方位宣传教育，提高全社会安全防护潜力
一是突出重点抓好从业人员全员安全培训。下发了实施意见，逐层分解落实嘉兴市下达的8.5万名培训任务，培训了655名师资人员，建立“部门协同、上下联动”的培训格局，及时发放培训教材、大纲等，全县已培训各类人员8.9万人，累计完成计划的105.1%，得到了省、市安监部门的肯定。
二是坚持不懈组织高危行业企业负责人、安全管理人员和特种作业人员岗位技能培训。全年共培训电工、电焊工、厂内机动车辆驾驶、危险品从业人员等特殊工种人员2487人。
三是普遍加强机关和基层安全监管干部业务知识的培训进修，其中安监站人员资格复审和新上岗培训率到达100%，安监局与县电大联合开办了安全管理专业大专学历函授教育，致力建设一支熟悉业务、忠于职守、作风优良的安监队伍。
四是日常性和集中性宣传教育相结合，提高社会大众安全意识。注重发挥社会新闻传媒的宣传教育作用，在电台、电视台开办专题节目，在电台每一天播放安全提醒语。创办了《安全导报》赠刊、《港航在线》赠刊，编发道路交通、校园安全、家居安全、消防安全等各类宣传资料，组织“百校消防安全教育示范”、各类主题教育和“安康杯”竞赛活动等，增强全民安全意识。安全生产月期间组织了送法进企业、“新三毛话安全”漫画比赛、《平安祝福》文艺晚会等“十个一”活动，还采取横幅(标语)、宣传画、知识竞赛、图片展、技术比武等形式，扩大教育面。抓好《浙江省安全生产条例》的宣传教育，连续组织各个层次的学习解读，发送了4000多册单行本，把宣传贯彻工作深入到基层。
(六)强化依法治安，严肃查处各类安全生产违法行为
加大执法力量，提高违法行为和生产安全事故的查处力度。县安监局强化安全生产监察大队职能，增强执法潜力，扩大行政处罚面和处罚种类，全年处罚款58.1万元，发出整改指令书77份、强制措施决定书21份。按照“四不放过”的原则，及时组成由检察院、监察局、总工会等部门参加的死亡一人以上工矿企业生产安全事故联合调查组，开展事故调查，对有关职责人员个性是负有领导职责人员从严查处。公安交警全年共查处各类交通违法行为10.1万起，质监部门查处违规单位15家，水上交通部门查获违法船舶3009艘，公安消防大队行政处罚22起，建设部门先后责令22个工程局部停工整改。群众举报投诉成为发现和查处安全生产违法违规行为的重要渠道。
存在的主要问题
一是全社会个性是工矿企业本质安全水平不高。许多中小企业安全投入欠账较多，厂房、设备安全隐患较多，甚至出现“多合一”企业，由于受资金、土地供应等制约，一时难以解决。一部分企业经营者和职工安全意识淡薄，职工自我保护意识不强，违规操作导致的事故时有发生。在交通管理上，由于交通参与者的法律意识不强，安全事故仍处于高发状态，事故总量和死亡人数均占当年发生数的80%以上。
二是基层安监力量紧张。我县工矿商贸企业1.5万家，其中危险化学品从业单位450多家，而镇级安全监管干部仅有30人，而且兼职交叉工作多，难以集中全力用于安全管理工作，导致很多隐患难以得到发现和整治。
三是联合检查和联合执法上还需进一步加强。目前由于体制和机制等因素，执法工作还是处在以各部门各自检查和执法为主、联合检查和执法为辅的状况，影响了执法效果。
根据《关于开展__年“全国安全生产月”活动的通知》(达市安监__115号)精神，结合我局实际状况，紧紧围绕全国安全生产月“综合治理，保障平安”的主题，在全市质监系统范围内开展了安全生产活动。现将今年安全生产月活动作自我总结
一、领导高度重视，组织措施到位
为加强对安全生产月活动的组织领导，确保安全生产月活动的有效落实，我局于5月18日印发了《关于开展__年“全国安全生产月”活动的通知》(川达质监办__28号)，成立了局长为组长、分管领导为副组长、相关负责人为成员的局安全生产月活动领导小组，负责对安全生产月活动的组织领导，设立了安全生产月活动办公室，具体负责安全生产月各项活动的落实，对全市质监系统安全生产月的安全整治重点进行认真部署，使我局“安全生产月”活动一开始就步入了有组织、有领导、有计划的正常轨道，同时还要求局下属各单位相应做到组织机构、思想认识、防范措施、工作职责“四到位”。由于组织有力、措施到位，全市质监系统及所监管的工作未出现安全事故。
二、加强宣传，营造氛围
我局在干部、职工中广泛开展了安全生产宣传、教育活动，采取职工会、讲座、简报等多种形式开展安全教育。组织职工学习了《安全生产法》、《国务院关于加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可制度》、《消防法》、《道路安全交通安全法》、《起重机械安全监察规定》等安全法律法规，透过学习切实增强了职工的安全理念。结合我局监管的食品质量和特种设备两大安全，在被监管企业中广泛开展食品和特种设备安全知识宣传。安全生产月期间，在临街显眼位置悬挂了“加强监管，确保安全”的宣传标语，营造“安全生产人人有责”的氛围。6月9日，机关30名职工参加了市安监局组织的第六个安全生产月启动仪式。6月13日，组织人员参加了“科技之光”安全生产天府行宣传活动。
三、开展执法检查，确保“两个安全”
(一)加强食品安全监管。安全生产月期间，对食品生产加工企业实行定期和不定期的巡查和监督检查，对监管中发现反复出现问题的，加大了检验频次，缩短周期，保障食品消费安全。一是加大对本地区重点、农村食品市场的巡查力度，对大米、酱油、醋、肉制品、饮料、奶制品等消费量大的重点品种的监督检查;二是对制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为进行坚决打击;三是加强了对各个生产环节的监管力度，对涉及到可能构成食品安全隐患的重点环节，个性是“六一”儿童节期间儿童食品采取了有效的防范措施，严防死守，杜绝食品安全事故发生;四是加大了整改力度。对落实整改不力、整改后仍达不到要求的，责令其停产整顿。对长期不具备生产加工条件、产品质量屡次出现不合格的小作坊，个性是生产假冒伪劣、滥用食品添加剂、以不合格产品冒充合格产品以及冒用qs标志的企业，加大了查处力度。五是组织开展了形式多样、通俗易懂的食品安全常识宣传，以确保食品质量安全。
(二)加强特种设备安全监察。以保障特种设备安全运行为切入点，一是围绕中石化普光天然气净化厂、山东齐鲁石化第二化肥厂(30万吨合成氨项目)等天然气开发项目和襄渝线铁路工程、东岳电厂等重点工程的特种设备开展监督检查，保证重点建设项目特种设备安全。二是在全市范围内开展承压汽车罐车充装站专项整治活动，制发了《危险化学品运输罐车、包装物、容器事故处置预案》，专项整治活动中，以汽车罐车、长管拖车、罐式集装箱及液化气体、永久气体充装站为整治范围，以落实充装站安全生产主体职责、规范安全管理工作和装卸行为、严防超装行为、提高充装站安全管理水平、保障人民生命财产和经济运行的安全为整治目标。此次专项整治活动中，共出动检查人员200余人次，对全市的承压汽车罐车充装站进行安全大检查。共检查充装单位42个，承压汽车罐车9辆。三是进一步规范和加强对在用cng气瓶的安全管理，从根本上消除cng气瓶安全隐患，保障人民群众生命财产安全。四是加大对城镇燃气市场的监管，会同__市规划和建设局、__市公安局、__市工商行政管理局进行了严格规范和整顿，目前，此项工作仍在进行之中。五是保障重大节日安全。个性是“六一”期间，针对__市人民公园游乐设施节前搬迁到凤凰山公园的现状，在分
管副局长谯晓涛的带领下，我局相关工作人员多次深入游乐设施安装现场，检查大型游乐设施的安装状况;召开业主大会，宣传特种设备安全法律、法规和安全注意事项;督促使用单位建立安全制度、应急救援预案;督促安装单位按照规定履行告知义务，“六一”前完成安装安全质量监督检验;对管理人员、作业人员进行培训，做到专人专管，持证上岗。
6月1日，市质监局、通川区质监局出动特种设备执法人员8人在凤凰山游乐场现场值守，督促使用单位、业主严格执行安全管理制度，规范操作，保证设备安全、良好运行。确保了广大少年儿童玩得开心、放心。此举受到社会各界和在场儿童家长的一致好评。
四、围绕五个重点，整治安全隐患
主要抓好了防洪安全、交通安全、消防安全等五个重点，认真开展安全自查活动，补措施、堵漏洞，将事故隐患解决在萌芽状态，及时消除不安全因素。
(一)防洪安全。在6月份的抗洪抢险工作中，我们坚持了“四个加强”。一是加强组织领导。及时调整成立了局抗洪抢险领导小组，及时启动了抗洪抢险《预案》确保全市质监系统抗洪抢险工作紧锣密鼓、有条不紊地进行。二是加强隐患排查。加大了对重点场所、重点部位防洪度汛安全工作的巡查和隐患排查，局领导亲自带队深入一线排查隐患，对发现的安全隐患及时坚决整改，确保汛期安全。三是加强汛期值班。
在洪灾期间，进一步强调值班制度，坚持了24小时值班制度和领导带班制度，要求职工通讯工具24小时开启，持续信息和联络畅通，确保发生紧急状况时能迅速反应，沉着应对。四是加强安全转移。抗洪抢险领导小组对职工的家庭居住状况进行了询问、了解，对居住在河边，有可能受到洪水侵袭的5位职工，帮忙他们及时转移，做好抗洪抢险中的安全防范措施。保证了洪灾期间各个单位、每位职工无事故、无损失。
(二)交通安全。一是抓好了对驾驶人员的安全行车教育，实行专人专车保管制，明确驾驶人员的具体安全职责，强化驾驶员的职责心和安全意识，杜绝酒后驾车、疲劳驾车、带病出车。二是抓好了车辆的维护保养、运行和管理，坚持每一天检查车况，做到勤洗车、勤保养，随时持续车辆整洁和完好状态，并做好行车记录，确保了行车安全。
(三)消防安全。一是开展了对职工的消防教育培训，组织职工学习《消防法》、火灾预防、灭火器使用方法等知识，掌握防火、灭火和逃生自救常识，提高单位、职工抗御火灾的潜力。二是加强了对办公场所的电源、电器设备、天然气管道等火灾隐患重点部位的进行了排查，将火灾隐患解决在火灾发生之前。三是完善消防设施，配备了灭火器、灭火器箱等消防器材，加强了对消防设施的管理，确保火灾发生时能迅速、有效地扑灭火源，遏制火势蔓延。
(四)防盗安全。一是加强机关值班制度，落实了办公室人员的防盗安全职责，做到离开办公室时关门闭窗。二是定期进行安全防范检查，做到隐患随检随除，确保办公设备正常运转，办公环境安全无虞。
(五)人身安全。一是在日常工作中不断强化职工的人身安全意识，提高职工在外出旅游、执法检查时的安全防范意识。二是教育职工遵守交通规则，注意饮食安全，坚持礼貌执法、规范执法，避免执法检查中引发的人身伤害事故和外出旅游中的交通事故及食物中毒事故。
透过“安全生产月”活动，在全市质监系统营造出了“人人关注安全，人人关注生命”的良好氛围，增强了职工的安全职责心，安全工作进一步深化，安全意识深入人心，到达了预期效果，这也为以后开展安全工作打下了坚实基础。
一、突出重点，综合整治，全面推进安全监管监察工作
按照安全生产工作要点以及年初与县政府签订的《安全生产责任状》要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为主线，以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标，建立安全生产控制指标体系，切实落实“一岗双责”责任制，在深化煤矿和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等专项安全整治方面做了大量的工作，杜绝了较大及以上生产安全事故的发生。20xx年，我局所监管企业共发生事故3起，死亡3人，其中：非煤矿山企业2起，死亡2人;煤矿1起，死亡1 人。州局下达我县工矿商贸企业安全控制指标5人，低于控制进度1人，低于全年控制指标1人。县政府下达我局监管企业安全控制指标3人(含煤矿)，死亡人数与总控制指标持平。
(一)明确目标，落实责任。一是为切实做好20xx年所监管行业的安全生产工作，我局及时制定《20xx年安全生产工作要点》，明确工作思路、工作任务和工作目标。二是年初与县人民政府签订了安全生产责任状后，及时召开会议，对20xx年度安全生产工作先进企业和优秀个人进行表彰，并与辖区内50家重点企业签订20xx年安全生产责任状，建立健全安生产行政“一把手”负总责、分管领导分头抓、股室负责人具体抓的安全生产责任制。同时加大考核和督查力度，组织检查考核小组，对50家重点企业安全生产责任制落实情况进行了半年和全年动态检查考核，进一步促进了安全生产主体责任的落实。三是每周一召开中层干部职工例会，及时了解上周工作动态并安排本周工作重点，认真开展好各项工作。及时将州、县安全生产工作会议、文件精神贯彻落实，并定期召开会议进行专题研究，部署安全生产工作中遇到的新情况和新问题。20xx，先后召开了7次专题会议，制定了12个方案，下发了8个通知，联发和转发安全生产相关文件16份，进一步提高了各乡(镇)、有关部门、辖区内重点企业对安全生产重要性、长期性、艰巨性、复杂性、反复性的认识，切实加强责任范围内的安全监管工作。
(二)履行职责，狠抓检查。根据本县实际和季节性安全生产特点，在组织开展日常现场监察的同时，按照县安委会统一部署，认真开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业重点时期的安全生产大检查。今年以来，共检查经营场所387个(次)，排查隐患485条，完成隐患整改466条，整改率达96.09%。
(三)强化监察，狠抓执法。制定《安全生产执法行动实施方案》，以煤矿、金属和非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、民爆器材等行业和领域为重点，认真开展安全生产执法行动。一是针对××淼鑫机械农机修理部无证经营危险化学品、永通加油站房屋基石下沉、永维氧气供应站无证经营危险化学品及钦兴制砖有限公司等较为严重的事故隐患，共发出《强制停产通知书》4份。二是按照“四不放过”的原则，参与调查处理了××银钥采石场“10·11”放炮事故、开化镇塘子寨凉水井石料厂“12·19 ”物体打击等生产安全死亡事故;处理安全隐患举报案件14起。下发行政处罚告知书18份、行政处罚决定书18份、听证告知书2份，共处罚金10.8万元。
(四)深化整治，改善环境。20xx年，我局实际监督监察生产经营单位389个。按照国务院、省、州《关于进一步深化安全生产专项整治工作的通知》及安全生产工作会议要求，我局认真开展了煤矿、金属和非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、冶金行业的专项整治，有效预防各类安全事故的发生。
1.煤矿安全专项整治。一是进一步深化煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，开展煤矿安全检查15次，排查隐患161条，下达执法文书45份，已整改157条，整改率97.52%。并组织相关部门对停产的八家寨煤矿实施关闭。二是积极推进全县煤矿安全监测监控系统联网建设。薄竹镇大凹子煤矿年内已完成安全监控系统的升级改造，目前运行正常，但由于环境条件限制，暂未能实现与县级监管部门联网。三是认真开展治理私挖滥采综合治理。巡查
和打击治理私挖滥采小煤点27次，炸封小煤窑(井坑)20个、收缴原煤60余吨、没收非法工具10余件。
2.非煤矿山专项整治。20xx年，全县非煤矿山企业有63户，已持《安全生产许可证》的企业43户，正在申请办理《安全生产许可证》的12户。一是认真开展非煤矿山专项检查和尾矿库专项整治。检查企业171(次)，查出隐患160条，已整改155条，整改率96%;认真开展19个尾矿库专项整治工作，已于今年9月通过州政府验收。二是在全县非煤矿山企业中推行非煤矿山安全生产标准化建设6户，推行露天矿山中深孔爆破开采技术14户，推行地下矿山机械通风3户。
3.危险化学品安全专项整治。目前××辖区内共有危险化学品企业56户，其中：生产企业7户(砒霜生产2户、化肥生产1户、硫酸生产1户、医用氧充装1户、酒精1户、乙炔生产1户)，经营企业43户(成品油经营32户、砷经营2户、化学试剂经营2户;硫酸经营4户;食用酒精、工业酒精经营1户;气体经营2户)，使用企业3户，运输企业3户。一是对全县56家从事生产、经营、储存、使用、运输危险品的单位进行重点整治，查出隐患89条，发出《责令改正指令书》28份，整改82条，整改率92.1%;二是取缔非法经营氧气1户,关闭撤除不合格加油站和非法加油站各1户，说服教育撤出危险化学品经营门点2户;三是完成21户加油站、1户经营化学试剂、1户化工厂、1户砒霜生产、1户氧气供应站的延续审查申报办证工作和3户使用剧毒化学品的延期备案办证工作，完成3户新办加油站办证工作，落实2户危险化学品经营门点的场地查勘申报备案工作;四是推行危险化学品企业质量标准化建设3户，采用han阻隔防爆技术改造加油站2户。
4.烟花爆竹安全专项整治。全县共有烟花爆竹企业260户，其中：批发企业3户，零售经营257户。一是积极开展专项检查和隐患排查治理，共检查了112家烟花爆竹经营户，查出隐患26条，下发《责令改正指令书》12份，整改25条，整改率96.2%。二是全面做好20xx年烟花爆竹经营许可证换发证工作，新办烟花爆竹经营许可证83户，办理经营许可证延期手续174户。三是全面清理整顿烟花爆竹生产、储存和零售网点，查处非法生产、经营、储存烟花爆竹案件35起，取缔无证非法经营1户;查获非法生产烟花爆竹人员1人、非法生产工具1套。
5.民爆器材安全专项整治。我县有民爆器材生产、经营、运输单位各1户。进行10次安全专项检查，查出隐患21条，下发《责令改正指令书》5份，已整改21条，整改率100%。完成民爆公司雷管仓库的整治验收及乡镇政府临时民爆仓库进行清理，搬迁治理工作。 6.冶金行业安全专项整治。我县共有冶炼企业8家,其中:铁合金企业 4 家，铟锌冶炼企业1 家，硅冶炼企业 1家，电解锰1户，锑冶炼企业 1 家。一是对全县8户冶金企业开展安全专项检查，下发《责令改正指令书》7份，提出整改意见28条. 经落实，已整改26条，整改率92%。信达硅业冶炼公司已申请破产。二是对全县7户冶金企业开展安全标准化建设，其中4户在全州首批达到全国冶金企业安全标准化三级安全管理标准，3户已进入申报考评阶段。
x年，在市委、市政府的坚强领导和省安监局的指导下，我局按照国家、省关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署和指示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实“科学发展、安全发展”，以开展“三大”主题教育、干部作风整治活动为平台，扎实开展“打非治违”专项行动，继续深入开展“安全生产年”活动，全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，继续建立完善安全生产长效机制，努力提高企业本质安全水平，进一步加强领导，狠抓责任落实，强化监管措施，为全市社会经济持续健康发展营造了安全的环境。
一、x年1-12月份安全生产事故指标完成情况
x年全市安全生产态势总体平稳，安全生产事故起数和死亡人数呈现出逐年下降的良好态势，今年年初市政府确定的总体目标为：“三确保一杜绝”，即：确保各类安全生产事故起数、死亡人数“双下降”;确保四项相对控制指标(即：亿元生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率和煤矿百万吨死亡率)稳步下降;确保各类事故死亡人数不突破省安委会下达的控制指标;坚决杜绝重特大安全生产事故。目标完成情况良好：一是各类安全生产事故起数和死亡人数“双下降”，据统计，1至12月份，全市共发生各类安全事故649起，死亡126人，与上年同期相比，事故起数减少94起，下降12.65%，死亡人数减少2人，下降1.56%。二是四项相对控制指标：亿元生产总值生产安全事故死亡率今年为0.125(去年为0.17)、工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡率今年为1.74(去年为1.93)、道路交通万车死亡率今年为1.5(去年为1.67)、煤矿百万吨死亡率今年为2.727(去年为3)。三是全市列入考核的工矿商贸、道路交通事故共死亡126人，占年度控制指标的97.67%，低于控制指标2.33个百分点，比年度控制指标少死亡3人。四是到目前为止全市未发生重特大安全生产事故。并且全市确保了元旦、春节、全国“两会”、“五一”、“十一”、期间以及汛期等重点时段和敏感时期的安全稳定。
二、x年主要工作开展情况
(一)高位推动，切实加强组织领导，严格落实“一岗双责”。
为严格落实政府安全生产监管职责，强化安全生产责任意识，落实综合治理措施，形成各司其职、各尽其责、分兵把口、齐抓共管的安全生产工作格局，促进全市安全生产形势的根本好转，市政府下发了《x市安全生产“”规划》、《x市人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》和《关于调整x市安委会成员单位及组成人员的通知》等重要文件，调整了14个市政府安全生产督查组组成单位及包干督查地，使各单位各部门既要对分管工作及部门职能负责，又要对分管工作和所管行业的安全生产负责，将“一岗双责”制度落到实处，进一步增强了全面抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。
(二)逐级签订安全生产责任书，认真落实安全生产责任制，严格考核工作。
一是认真落实安全生产责任制，实行“一票否决”制，严格兑现奖罚。年初，市安委办牵头对全市14个县(市、区)、市直有关部门20xx年度安全生产目标及工作任务完成情况进行了考核，在x年2月全市安全生产工作会议上，对被考核的县(市、区)，市相关部门及单位和先进个人进行了表彰奖励，兑现奖惩。
二是签订x年安全生产目标责任书，落实安全责任。根据x年省安委会下达的安全生产控制指标及工作任务，结合我市实际，印发了《x市x年安全生产工作要点》、《二○一二年x市安全生产监督管理工作意见》、《关于下达x年全市安全生产控制指标的通知》、《x市继续深入开展“安全生产年”活动的通知》等文件，在全市经济工作会议上，市政府主要领导与各县(市、区)主要领导分别签订了x年度安全生产责任状、在全市安全生产工作会议上，分别向市安委会有关责任单位下达了x年度安全生产目标责任书，分解落实省下达的目标任务，明确了全年的安全生产目标和工作任务及责任。
(三)加大“打非治违”力度，把隐患排查治理作为一项常态性工作认真抓好。
根据国家安监总局和省局的部署要求，我市分别制定印发《x市建立安全生产隐患排查治理体系工作方案》、《x市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》、《x市安监局x年度安全生产监管执法工作计划》，在日常监管的同时，认真组织了打击全市煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等重点行业和领域非法生产经营建设行为和隐患排查治理行动，特别是加大了汛期、期间等重点时段和敏感时期的检查和督查力度。据统计，今年以来全市共印发隐患整改和督查通报8次，排查治理隐患企业单位4981家，排查一般隐患10415项，落实整改9990项，整改率达96%。排查重大隐患25项，已整改10项，其它隐患正在按计划要求整改。共出动678个检查组4930人次参加“打非治违”专项行动检查和督查，共开展打击非法违法、治理纠正违规违章行为2268起，其中，责令改正、限期整改、停止违法行为1604起，责令停止违法行为1590起，责令停产、停业、停止建设企业108家，关闭违法企业11家。
(四)进一步深化重点行业(领域)的专项整治，解决突出问题。
深入开展了重点行业(领域)专项整治行动，分别对煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、职业健康等行业领域开展了“拉网式”大检查活动。尤其是为迎接党的的胜利召开，市政府下发了《x市开展安全生产大排查大整治确保大安全活动工作方案》，各地、各部门按照职责认真开展安全生产工作大排查，为党的召开营造了良好的社会环境。
煤矿：按季节特点开展了全市煤矿防治水、防瓦斯和防顶板等三项检查，有效防范和遏制煤矿安全事故。市、县两级管理部门开展煤矿安全检查283矿次、排查隐患1594条，其中市本级检查77矿次、整治隐患500条。防治水方面：组织专家对全市26家生产煤矿进行了全面专项整改和技术会诊，共排查隐患176条。针对存在的问题，召开了专门的隐患整改反馈会，指导企业制定整改方案、落实整改措施。对问题较多和隐患严重的矿井下达了责令停产整顿、停止施工建设等执法文书，并对整改落实情况实行挂牌督办。整改完成158条，整改率89.7 %，。瓦斯治理方面：共检查22处矿井24矿次，排查隐患170条，下达执法文书24份，责令停产整改矿井3处，对4处煤矿的5个采掘工作面责令停止作业，对瓦斯检查制度执行不严的2处煤矿予以了经济处罚;对隐患和问题多而严重的矿井，一一召开了隐患整改约谈会，对煤矿安全生产主要管理人员进行了约谈训戒。顶板管理方面：市煤行办下发了关于以顶板管理检查为主的全市煤矿安全大检查工作方案，已检查矿井15处，排查隐患133条。截止目前，全市煤矿安全无事故。
非煤矿山：一是组织开展了汛期非煤矿山及尾矿库隐患排查治理和专项检查。据统计，全市共检查了603次/企，查出一般事故隐患1924项，查出重大事故隐患4项，均针对情况下达了安全生产行政执法文书限期整改。已完成一般事故整改1876项，整改率达97.5%;重大事故隐患整改已完成4项，整改率达75%。二是组织开展了全面排查整治非煤矿山企业事故隐患活动，共查出事故隐患1694项，下达执法文书186份，已完成整改1592项，整改率达94%。三是组织全面深入开展“三不伤害”活动。
危险化学品和烟花爆竹：组织开展了危险化学品和烟花爆竹领域“打非治违”专项行动和成品油库及危险化学品输送管道安全整治行动，重点检查了涉及到“两重点一重大”的危险化学品企业安全，加强了汛期危险化学品从业单位安全生产检查和烟花爆竹生产销售旺季的监督检查。按照要求科学规划化工园区，优化化工企业布局。到目前为止，全市14个县(市、区)政府除井冈山市外，其他13个县(市、区)全部完成了规划的编制工作并已在省、市两级备案。
道路交通：组织开展了道路交通安全大检查，配合交通、交警等部门开展以落实运输企业主体责任为主要内容的道路交通安全集中整治工作，特别加强了各地校车安全专项整治，预防和遏制重特大道路交通事故的发生。
建筑施工：印发了《x市工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案》, 在全市工程建设领域开展预防施工起重机械、脚手架、高大模板等坍塌事故专项整治工作。
职业健康：根据我市实际情况，选择金矿开采、石材(料)加工、木质家具制造、制鞋、箱包、木(板)材加工制造等6个行业进行重点治理;开展了以职业卫生“六查”为重点的职业卫生执法检查活动。共检查各类企业230余家，下达整改指令书150余份，排查隐患300余处。督促企业对接触职业危害岗位上的400余名员工进行职业危害健康体检;联合市卫生、人保、工会等部门，在木质家具制造、水泥制造、箱包、制鞋等行业的独立法人企业，开展职业卫生先进企业创建活动，圆满完成了职业病危害专项治理省际交叉检查工作。加大全市职业病危害因素申报工作，全市今年申报企业新增188家，逐年累计已达957家。
(五)加快安全生产事故应急救援体系建设，进一步提高事故应急处置能力。
一是做好工作计划明确工作重点。在对全市应急预案体系建设情况调研的基础上，制定印发了《x年全市安全生产应急管理重点工作安排》，使今年的应急管理工作思路清晰、重点明确。
二是组织开展相关事故救援演练和应急预案管理研讨。印发了《关于开展x年“安全生产月”应急预案演练周活动的通知》，并按照省安指委要求，组织和指导各区(县、市)、市属有关部门及相关企业举办了地质灾害、火灾等应急救援演练。举办了两期高危行业企业安全生产应急预案管理研讨会，交流应急预案管理的好经验好做法。
三是做好各类事故的应急救援和事故调查处理工作。先后参与处理了吉水“3·3” 特大道路交通事故、泰和县“3.19”特大交通事故、江西海晨鸿华化工有限公司“5.16”爆炸事故、吉水县“7.29较大道路交通事故等事故的应急救援和善后处理工作，在总结事故教训，遏制安全生产事故发生的同时，不断地提高应急救援的能力与水平。
四是加强应急值守，及时报告事故信息。市安全生产应急救援指挥中心实行24小时值班制度，特别是期间，我局每天安排局领导带班24小时值班，对发生的事故及紧急情况，均按规范信息报送程序及时向有关领导和上级部门进行了报告，没有出现瞒报、漏报事故现象。
(六) 深入开展安全生产标准化工作，提高企业本质安全水平。
非煤矿山：按照我市非煤矿山企业安全生产标准化实施方案，大力推进考评达标工作。截止目前，全市非煤矿山安全生产标准化达标企业共有186家，达标率为73.8%。今年以来，市局严格程序，经过评审定级审核，通过了100家企业达到非煤矿山安全生产标准化三级标准。全市目前有175家露天矿山和小型露天采石场通过了三级达标，达标率为84%。安全生产标准化建设，促使企业安全生产条件得到了进一步改善。
危险化学品企业：逐步有计划地开展了危险化学品企业安全生产标准化考评达标工作，截止目前，19家重点企业已经通过了危险化学品安全标准化三级考核。同时，按照省局安排，组织了84 名自评员和 8名考评员参加省局的培训取证。组织2名工作人员参加了全省危险化学品从业单位安全生产标准化信息管理系统管理员培训，在全市开展了一期危险化学品从业单位安全生产标准化信息管理系统管理员培训。
工贸企业：按照市工贸企业安全生产标准化建设工作方案，完成了全市第一家工贸企业江西省龙天勇有色金属有限公司安全生产标准化达标考评工作，为冶金等工贸企业安全生产标准化的全面开展奠定了基础。截止目前，全市有泰和县玉华南方水泥有限公司通过了一级达标评审，x县庐陵水泥有限公司已申报三级达标。
在安全生产标准化考评达标过程中，充分利用考评专家的业务能力和知识，对企业安全生产现状进行全方位的检查，对企业存在的不足提出整改意见，并责成所在地监管部门督促其整改到位，有效地提高了企业的本质安全。
(七)依法行政许可，严把安全生产源头关。
今年以来，局驻市行政服务中心办证窗口受理企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全资格认定，非煤矿山和危险化学品生产经营许可及相关企业安全生产“三同时”审查5332件，经资料初审、现场核查和安全许可联席会会议审查，在承诺期间办结5332件，办结率100%。
(八)加强安全文化建设，广泛开展安全生产宣传教育活动。
一是精心组织“全国安全生产月”活动，提高社会安全意识。根据上级的总体部署，印发了《关于开展x年“全市安全生产月”活动实施方案》，组织开展了以“科学发展安全发展”为主题的第11个“安全生产月”宣传咨询日、安全事故警示教育周、应急预案演练周、《职业病防治法》和科学发展、安全发展知识竞赛活动、第七届井冈山安全发展网上论坛、征集安全生产公益广告、安全生产摄影图片征集评选、安全生产文艺巡演、在电视台播放安全公益广告等系列活动，进一步扩大了宣传教育面，营造了浓厚的安全生产氛围，提高了广大群众“科学发展安全发展”的意识。在省安委办组织开展的全省《职业病防治法》知识竞赛活动中，我局喜获全省优秀组织奖。
二是开展安全生产系列创建活动。根据省局统一安排，在全市范围内开展了安全文化“融入、渗透、浸染”社会氛围营造行动、安全生产诚信企业创建活动、安全生产"六项创建"和安全文化主题街区、安全文化主题载体创建、职业卫生先进企业创建活动，大力宣传安全生产法律法规和方针政策，营造浓厚的安全生产氛围。
三是加大安全生产信息网站建设和政务信息公开力度。今年以来，新编发局域网各类信息900余条，政府信息公开平台公开信息364条，印发《事故简报》12期和《安全》12期。
四是认真做好安全生产教育培训工作，提高培训质量。截至x年12月底，共举办各类安全生产培训班89期，培训企业负责人、安全管理人员和特种作业人员6572人次，有力地宣传了安全生产法律法规和安全生产业务知识，提高了相关人员安全管理和事故防范能力。
(九)认真开展机关效能建设，进一步转变干部作风。
一是抓好“三大”主题教育暨干部作风整治活动。根据市委、市政府统一部署，结合当前安全生产工作实际，我局制定印发了《x市安全生产监督管理局深入开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育暨开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，通过召开专题民主生活会，开展交心谈心活动及组织专人赴各县(市、区)安监局及部分企业征求意见，发放满意度问题调查等各种方式开展自查，对存在的问题进行梳理归类，制定了相应的整改措施，限期整改。通过整治活动，促进了全市安监系统干部职工作风进一步好转，服务水平进一步提高。
二是身体力行，深入基层，抓好帮扶工作。今年根据市委、市政府的统一安排，我局分别成立了新农村建设帮扶、民族村对口支援村、社区共建、美丽乡村帮扶及挂点帮扶企业的各由一名副县级领导带队的5个工作小组，工作组在期限内分赴帮扶点展开工作调研，制定帮扶工作计划，积极筹措资金解决帮扶点实际问题。截止12月份，累计开展调研20多次，落实帮扶资金24万元。
三是积极做好信访工作，维护社会稳定。1-12月份，共收到政协委员提案1件、来信来访件20件。对政协提案及每起信访件，局主要领导都高度重视、认真对待，及时做出处理要求，并组织人员第一时间赶赴现场，调查核实，坚持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，在规定时间内办结案件。受理的21起政协提案和群众来电来信信访件，全部按时办结，办结率100%，未发生影响社会稳定的群体性事件、集体上访、越级上访等现象，维护了社会稳定。
三、存在的主要问题和困难
x年我市安全生产工作总体态势平稳，各项工作进展顺利，也取得了较好成绩。但是还是有些问题和困难客观存在：
(一)控制指标的逐年递减与经济发展的矛盾日益凸显。x年，省政府下达给我市的控制指标为129人，比去年控制指标数减少5人，比前年锐减12人，安全生产控制指标数逐年紧缩与x大开放、大发展需要增加的投资之间矛盾十分突出，安全生产压力大。
(二)全市工矿商贸事故，道路交通事故反弹，形势严峻。1-12月份，井开区、x县、泰和县、吉水县和青原区5个县(市、区)都程度不同地超全年控制指标。全市工矿商贸事故起数、死亡人数和道路交通事故起数反弹，安全生产监管工作存在麻痹松懈现象。
(三)社会安全意识和安全投入不够。重生产轻安全、重效益轻管理的思想仍然存在，有的地方和单位舍不得投入，检查走过场，隐患不整改，甚至盲目生产。全市上下对安全生产的投入还很不足，企业设备陈旧、工艺落后，从业人员安全技能素质差等问题迟迟得不到解决，一些公共设施安全的投入和应急救援投入也很不足，一定程度上制约了全市安全生产工作的进一步展开。
四、x年的工作打算
x年是实施“”规划的第二年，也是我市安全生产标准化建设攻坚年。全市安全生产工作将认真贯彻落实精神，以安全生产标准化建设为主线，“围绕一个目标，落实两种责任，加大三个力度，做好四项工作”的思路，采取更加有力的措施和办法，标本兼治、综合治理，努力促使安全生产形势持续稳定好转。
围绕一个目标：要实现安全生产事故起数和死亡人数“双降”，较大以上工矿商贸事故“零增长”，杜绝重特大安全生产事故，全市安全生产事故死亡人数不突破省安委会下达的安全生产考核指标目标。
落实两种责任。一方面出台x市安全生产监督管理职责暂行规定，继续推行安全生产行政首长负责制、“一票否决”制度，完善“一岗双责”制度，进一步强化县、乡两级政府及市直有关部门安全生产的领导责任，加强政府和部门安全生产责任体系建设，进一步落实各级各部门安全生产监管责任;另一方面开展企业安全生产诚信机制创建活动，推动和督促企业落实安全生产主体责任。将安全生产理念、责任和措施细化到社会管理、生产经营的每一个岗位、每一个环节。对责任落实不到位的，坚决按照“四不放过”原则查处，严格责任追究。
加大三个力度：一是加大安全专项整治的力度。以“打非治违”为主线，结合本地区、本行业(领域)实际，加大对煤矿、非煤矿山、危化、道路交通等行业和领域的专项整治。要以治理重大隐患为抓手，着力提高整治效果。对查出的隐患，除当场整改的外，都要做到定人、定责、定时落实整改措施，确保安全生产。二是加大安全生产投入的力度。按照国务院、省政府和我市“”规划要求，完成市本级监管装备配备工作，启动市、县视频会议系统和市本级应急救援指挥系统建设。三是加大行政执法的力度。严格规范安全生产监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度，切实发挥行政许可的前置把关和行政执法的监督、监管作用。重大隐患要执行挂牌督办制度，对在规定时间内整改完毕的重大隐患和问题，要组织相关部门和人员，严格进行审查验收，经验收合格方可销号。对经停产停业整顿仍难消除隐患的生产经营单位，或是隐患整改不到位，已达不到安全生产条件仍违法进行生产的，该打击的打击，该关闭的关闭，该取缔的取缔，绝不能降低门槛和放松尺度。
抓好四项工作。一是抓好安全生产标准化建设工作。以安全生产标准化建设年为契机，按照《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔20xx〕4号)中提出的企业安全生产标准化建设总体要求和目标任务，及省安监局下达的安全生产标准化建设达标任务，主要做好：建立健全各行业(领域)企业安全生产标准化评定标准和考评体系;突出重点，分类实施，着力建立企业达标建设基础档案，突出抓好班组和岗位安全生产标准化创建工作，不断推动专业和企业达标。进一步加强企业安全生产规范化管理，推进全员、全方位、全过程安全管理;严格把关，分行业(领域)开展达标考评验收;不断完善工作机制，将安全生产标准化建设纳入企业生产经营全过程，促进安全生产标准化建设的动态化、规范化和制度化，有效提高企业本质安全水平;要通过典型引路、以点带面，逐步将全市非煤矿山、危险化学品和工商贸企业推上规范化、制度化和标准化轨道，在x年底全面完成危险化学品、烟花爆竹企业、非煤矿山和冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上企业标准化建设任务，冶金、机械等工贸行业(领域)规模以下企业要在20xx年前实现达标。二是抓好应急救援工作。大力推进“一案三制”为核心的应急管理和应急救援工作，进一步完善政府和企业应急救援预案，配齐应急救援装备，加强应急演练，提高应急保障能力，逐步建立安全生产应急协调机制，有效应对和处置各种突发安全生产事故。三是抓好安全隐患排查治理工作。进一步深化巩固安全生产年的成果，推进“三项行动”和“三项建设”，以高危行业和领域为重点，继续深入开展安全隐患排查治理，逐步建立健全隐患排查治理体系，切实将安全生产治理行动落实到各个重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，全面做到横向到边、纵向到底，不留死角，形成长效机制，有效把握事故防范和安全生产的主动权。四是抓好党风廉政建设和宣传教育工作。在党风廉政建设方面：紧紧围绕中心、服务大局，严格执行党的政治纪律，加强对党员干部的政治纪律教育，引导和督促党员干部自觉增强政治意识，提高政治敏锐性，增强政治辨别力，加大反腐倡廉力度，确保安全发展重大决策部署和反腐败各项工作全面贯彻落实。在宣传教育培训方面：采取丰富多彩的活动，及时宣传有关安全生产法律法规和规章，围绕企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员、重点人群切实抓好安全生产教育培训工作，切实开展好“安全生产月”活动，深入开展安全文化“六项”创建工作，努力构建有特色的安全文化，在全社会形成“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，为经济社会发展保驾护航。
一是坚持不懈地推行企业安全质量标准化。
目前我区经济发展的现状是：我区正处于发展战略机遇期和矛盾凸现期并存的发展阶段，正处于工业化快速发展、生产安全事故易发多发的特殊阶段，加快转变经济发展方式，推进经济社会全面、协调、可持续发展是当前的重要任务。大量的事故证明：生产经营建设领域仍然存在安全责任不落实、防范措施不到位、安全监管不到位、治理整顿不到位等突出问题，教训极其深刻。所以说安全生产工作绝不能有丝毫放松，必须从零开始、警钟长鸣、常抓不懈。
做好企业安全质量标准化的建设成为保障我区经济高速发展的关键。首先要调整产业结构，务必转变经济增长方式。粗放的经济增长方式是安全生产事故多发的土壤和根源，其重点在于加快产业结构调整，推进经济转型升级，转变经济发展方式，对部分危险性高、经济比重低、技术含量差的行业，可以整体退出生产领域;对符合产业政策、市场前景好、必须要做强做大的产业要加快兼并重组和整合关闭步伐。二是规划要长远，务必与时代发展同步。由于产业政策、发展理念、投资能力、科技水平、管理职能等原因，我区严重存在企业规模小、布局散、管理乱、数量多、从业人员文化素质低等问题。要解决这一问题最根本的措施是：政府主导产业布局规划，整合部门审批职能。简单地说就是企业数量、规模由政府掌控，其规划时限要与经济发展总规划相衔接，并且分级负责。着力集中产能布局、减少企业数量、扩大生产规模。三是设计要高远，务必强行淘汰落后产能。在新时期的要求是：产能设计要有前瞻性，给未来发展预留空间;要有科学性，充分运用国际国内成熟的科技成果;要有安全性，安全设施、防护、管理要同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。否则，就不予审批。这是行业管理履行“一岗双责”的基本前提，也是管审批、管生产必须管安全的具体体现。
二、公正执法、廉洁执法、严格执法，毫不动摇地依法维护人民群众的生命健康权。
安全发展是全面建成小康社会的必然要求。现阶段的生产目的是不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。党的报告指出：全面建成小康社会，就是要在促进经济持续健康发展、人民生活水平全面提高、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强和资源节约型、环境友好型社会建设等方面取得重大进展。在人民群众生命得到保障的基础上如何实现平安幸福是劳动者在实现充分就业基础上的追求目标。生命健康权是公民最基本的权利，也是全面建成小康社会的核心内容。
《安全生产法》第五十八条规定：“安全生产监督检查人员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法。”依法、文明、廉洁监管是维护人民群众生命健康权的根本保证，也是安全文化建设的重要内容，在安全监管中至关重要。生命健康权是人民群众最根本的权利，在执法过程中，针对生产经营者的违法违规行为要敢于碰硬、严格标准，才能为从业人员营造一个安全的生产环境。如果擅自降低标准，纵容违法违规违章行为，导致生产安全事故就等于失职渎职。
推进党风廉政建设是的重要要求，作为一名安监干部，如何在平时的执法监察工作中落实好提出的要求，对安监工作的开展及广大人民群众生命健康权的保障起着至关重要的作用。只有廉洁执法才能依法维护好合法者的利益和保护好从业者的生命健康权利。
我市区安监工作在区委、区政府的正确领导下，在市安监局的指导下，在各职能部门的配合支持下，圆满完成了各项目标任务，取得了较十分好的工作成绩。
市政府下达我区200x年度安全生产控制指标是：各类事故死亡人数18人，其中道路交通16人，工矿商贸企业2人。截至12月20日止，全区各类事故死亡人数18人，其中道路交通16人，工矿商贸企业2人，没有突破市下达指标，未发生重特大安全生产事故。主要工作状况是：
㈠规范执行目标管理职责制，切实把安全生产职责落到实处。一是强化了领导职责，落实安全生产职责制。年初区政府与各乡镇、各有关单位签订了安全生产职责状，及时贯彻落实了上级有关文件、会议精神，分解下达了目标任务和事故控制指标;召开了安全生产工作会议，按季度召开了安委会成员例会，总结前阶段工作，查找分析存在的问题，安排部署下阶段工作，印发会议纪要，把安全生产作为重中之重来抓。二是落实了企业主体职责。健全了企业安全生产职责制，要求企业主要负责人既要管生产，更要管安全，对安全生产负总责;定期、不定期检查了企业安全生产职责制落实状况、安全投入状况、安全教育状况、特种设备和关键岗位的安全管理状况，并对存在的问题进行了督促整改，切实把事故隐患消除在萌芽状态。三是构成了齐抓共管格局。在政府、企业狠抓安全生产的同时，各有关部门对照各自职责，依法监管了有关行业和领域的安全生产工作，并督促指导生产、经营、服务单位进一步强化安全基础;各社会团体、中介组织立足自身优势，教育、引导群众用心投身于安全生产，努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围和综合治理保平安局面。四是加大了职责追究力度。在区政府出台《安全生产工作“一票否决”暂行办法》基础上，
坚持“四不放过”的原则，查处了永丰机电公司“6.6”机械伤人事故、鑫林竹业“7.10”火灾事故和__旅游涉外汽修厂“7.12”触电事故，真正起到了警示教育作用，有效遏制了重大生产安全职责事故的发生，五是建立了区--乡(镇)--村(企业)三级安全监管网络。
㈡认真开展宣传教育培训活动，切实增强群众的安全生产意识。一是注重了平时宣传。透过广播、电视、会议、简报、展板、宣传栏等媒体，宣传《安全生产法》和相关法律法规，宣传开展安全生产工作的典型做法
和成功经验，宣传重、特大安全生产事故的惨痛教训，真正做到安全生产警钟长鸣。二是加强了安全培训。今年1―12月份，全区先后有危化品、非煤矿山、花炮、特种作业等不同类型的从业人员参加了省、市、区组织的安全生产培训，并组织了12个乡镇的安全员首次参加省局的乡镇安全员执法资格培训班。三是开展了“安全生产月”活动。精心制定以“综合治理，保障平安”为主题的安全生产月活动实施方案，开展了形式多样的宣传咨询教育活动和安全生产大检查。
据《关于开展XX年“全国安全生产月”活动的通知》(达市安监XX115号)精神，结合我局实际情况，紧紧围绕全国安全生产月“综合治理，保障平安”的主题，在全市质监系统范围内开展了安全生产活动。现将今年安全生产月活动作自我总结
一、领导高度重视，组织措施到位
为加强对安全生产月活动的组织领导，确保安全生产月活动的有效落实，我局于5月18日印发了《关于开展XX年“全国安全生产月”活动的通知》(川达质监办XX28号)，成立了局长为组长、分管领导为副组长、相关负责人为成员的局安全生产月活动领导小组，负责对安全生产月活动的组织领导，设立了安全生产月活动办公室，具体负责安全生产月各项活动的落实，对全市质监系统安全生产月的安全整治重点进行认真部署，使我局“安全生产月”活动一开始就步入了有组织、有领导、有计划的正常轨道，同时还要求局下属各单位相应做到组织机构、思想认识、防范措施、工作责任“四到位”。由于组织有力、措施到位，全市质监系统及所监管的工作未出现安全事故。
二、加强宣传，营造氛围
我局在干部、职工中广泛开展了安全生产宣传、教育活动，采取职工会、讲座、简报等多种形式开展安全教育。组织职工学习了《安全生产法》、《国务院关于加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可制度》、《消防法》、《道路安全交通安全法》、《起重机械安全监察规定》等安全法律法规，通过学习切实增强了职工的安全理念。结合我局监管的食品质量和特种设备两大安全，在被监管企业中广泛开展食品和特种设备安全知识宣传。安全生产月期间，在临街显眼位置悬挂了“加强监管，确保安全”的宣传标语，营造“安全生产人人有责”的氛围。6月9日，机关30名职工参加了市安监局组织的第六个安全生产月启动仪式。6月13日，组织人员参加了“科技之光”安全生产天府行宣传活动。
三、开展执法检查，确保“两个安全”
(一)加强食品安全监管。安全生产月期间，对食品生产加工企业实行定期和不定期的巡查和监督检查，对监管中发现反复出现问题的，加大了检验频次，缩短周期，保障食品消费安全。一是加大对本地区重点、农村食品市场的巡查力度，对大米、酱油、醋、肉制品、饮料、奶制品等消费量大的重点品种的监督检查;二是对制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为进行坚决打击;三是加强了对各个生产环节的监管力度，对涉及到可能构成食品安全隐患的重点环节，特别是“六一”儿童节期间儿童食品采取了有效的防范措施，严防死守，杜绝食品安全事故发生;四是加大了整改力度。对落实整改不力、整改后仍达不到要求的，责令其停产整顿。对长期不具备生产加工条件、产品质量屡次出现不合格的小作坊，特别是生产假冒伪劣、滥用食品添加剂、以不合格产品冒充合格产品以及冒用qs标志的企业，加大了查处力度。五是组织开展了形式多样、通俗易懂的食品安全常识宣传，以确保食品质量安全。
6月1日，市质监局、通川区质监局出动特种设备执法人员8人在凤凰山游乐场现场值守，督促使用单位、业主严格执行安全管理制度，规范操作，保证设备安全、良好运行。确保了广大少年儿童玩得开心、放心。此举受到社会各界和在场儿童家长的一致好评。
四、围绕五个重点，整治安全隐患
主要抓好了防洪安全、交通安全、消防安全等五个重点，认真开展安全自查活动，补措施、堵漏洞，将事故隐患解决在萌芽状态，及时消除不安全因素。
(一)防洪安全。在6月份的抗洪抢险工作中，我们坚持了“四个加强”。一是加强组织领导。及时调整成立了局抗洪抢险领导小组，及时启动了抗洪抢险《预案》确保全市质监系统抗洪抢险工作紧锣密鼓、有条不紊地进行。二是加强隐患排查。加大了对重点场所、重点部位防洪度汛安全工作的巡查和隐患排查，局领导亲自带队深入一线排查隐患，对发现的安全隐患及时坚决整改，确保汛期安全。三是加强汛期值班。
在洪灾期间，进一步强调值班制度，坚持了24小时值班制度和领导带班制度，要求职工通讯工具24小时开启，保持信息和联络畅通，确保发生紧急情况时能迅速反应，沉着应对。四是加强安全转移。抗洪抢险领导小组对职工的家庭居住情况进行了询问、了解，对居住在河边，有可能受到洪水侵袭的5位职工，帮助他们及时转移，做好抗洪抢险中的安全防范措施。保证了洪灾期间各个单位、每位职工无事故、无损失。
(二)交通安全。一是抓好了对驾驶人员的安全行车教育，实行专人专车保管制，明确驾驶人员的具体安全责任，强化驾驶员的责任心和安全意识，杜绝酒后驾车、疲劳驾车、带病出车。二是抓好了车辆的维护保养、运行和管理，坚持每天检查车况，做到勤洗车、勤保养，随时保持车辆整洁和完好状态，并做好行车记录，确保了行车安全。
(三)消防安全。一是开展了对职工的消防教育培训，组织职工学习《消防法》、火灾预防、灭火器使用方法等知识，掌握防火、灭火和逃生自救常识，提高单位、职工抗御火灾的能力。二是加强了对办公场所的电源、电器设备、天然气管道等火灾隐患重点部位的进行了排查，将火灾隐患解决在火灾发生之前。三是完善消防设施，配备了灭火器、灭火器箱等消防器材，加强了对消防设施的管理，确保火灾发生时能迅速、有效地扑灭火源，遏制火势蔓延。
(四)防盗安全。一是加强机关值班制度，落实了办公室人员的防盗安全责任，做到离开办公室时关门闭窗。二是定期进行安全防范检查，做到隐患随检随除，确保办公设备正常运转，办公环境安全无虞。
(五)人身安全。一是在日常工作中不断强化职工的人身安全意识，提高职工在外出旅游、执法检查时的安全防范意识。二是教育职工遵守交通规则，注意饮食安全，坚持文明执法、规范执法，避免执法检查中引发的人身伤害事故和外出旅游中的交通事故及食物中毒事故。
通过“安全生产月”活动，在全市质监系统营造出了“人人关注安全，人人关注生命”的良好氛围，增强了职工的安全责任心，安全工作进一步深化，安全意识深入人心，达到了预期效果，这也为以后开展安全工作打下了坚实基础。
“做一名合格的安全员”是我现行本职工作的追求目标，自肩负安全员这个重任以来，我始终保持清醒的头脑，勤勤恳恳、踏踏实实的态度来对待我的工作，在现行岗位上任职一年来，严格按照年初制定的工作目标，全面贯彻“安全第一、预防为主”的方针,强化安全生产管理，20_年在所长的正确领导下，农电公司有关领导的信任与支持下，从事我非常珍惜这个安全角色，以积极的态度投入工作，今年的工作我感到非常充实的一年。现将一年来工作总结
1.以“做一名合格的安全员”作为自己工作的动力，思想上围绕爱国爱党，行动上处处想着局利益积极上进，协助所长认真落实安全生产责任制，加强有关安全生产法规、决定、条例，扎实作好安全培训工作，坚定地履行《安全责任书》承诺，努力实现公司三级安全生产目标。在管理中敬业爱岗，严谨安全意识和职业道德，对安全意识淡薄、经验不足、怕麻烦、惰性思想作祟的苗头通过安全日活动、生产运行分析会一起学习安全方面技能知识，吸取分析事故教训，总结事故教训，不断增进业务水平的提高，只要利于企业发展利于安全生产的自己身先立足。
2.在所长的正确领导下，认真对辖区的设备和人员进行职能监督，在计划、布置、检查、总结、考核生产工作中，杜绝习惯性违章行为，坚决狠杀无票工作，坚决惩治保护器退出运行行为，使自己能掌握分管的设备运行情况以及威胁安全生产的重大隐患与薄弱环节。 3.在农电设备组的亲自指导和工作布置下，及时了解安全生产情况。月月能深入村检查安全生产、每月分四次对设备进行夜巡和特巡，对设备的缺陷进行分类，落实督促设备组进行完善。使设备能健康稳定运行。能及时完成上级领导交给的工作任务。
4.积极主动牵头做好“安全性评价工作”、“创一流供电企业”和做好“春季”、“夏季”、“秋季”“冬季”安全大检查活动，在这些活动中以严、细、实的要求认真扎实开展，取得良好的效果，受到上级的表扬。
5.认真履行职责，在落实“安评”工作中严把安全关，督促电工切实做好查评工作，共查出缺陷一万余条，目前已完成整改1452条缺陷的整改工作，进一步提高了设备的健康水平，大大改善了全镇安全用电局面。
20_年在安全管理工作中虽然取得了一定成绩，但于领导要求还存有一定差距，新的一年里，我将严格按照上级领导的要求和指示精神，进一步狠抓安全管理，为实现全年安全用电无事故，保障人民群众生命财产安全和正常用电作出更大贡献20__年 安全员个人工作总结工作总结。
20xx年，区安监局在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下，牢固树立科学发展、安全发展理念，根据国务院、省、市关于加强安全生产工作的总体要求，强化安全生产监管体制机制改革，完善安全生产责任体系，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，加强基层、基础和基本功“三基”工作，强化防控体系建设，进一步推动树立安全生产红线意识，遏制重特大事故发生，推动安全生产形势稳定好转。主要情况有：
一、生产安全事故情况
1-11月，全区共发生安全事故316起、死亡64人、直接经济损失661.17万元，与去年同比分别为-9.97%、+28%、+51.87%。其中工矿商贸安全事故13起、死亡14人、直接经济损失502.6万元，与去年同比分别为+333.33%、+366.67%、+366.67%;道路交通安全事故272起、死亡50人、直接经济损失92.735万元，与去年同比分别为+1.49%、-6.39%、-0.64%;生产经营性火灾事故31起、死亡0人、直接经济损失66.641万元，与去年同比分别为-61.25%、持平、-71.56%;无水上交通、渔船运输及渔船捕捞作业安全事故。安全生产总体形势平稳。
二、安全生产主要工作情况
(一)提振精神，强化安全生产责任体系和发展方向。
一是全区对安全生产工作认识进一步加强。区委区政府主要领导主动发挥示范带头作用，年初，区长胡奎出席年度安全生产工作会议并讲话，强调今年是“十三五”的开局之年，要时刻绷紧安全生产这根弦，守住生命红线，强化责任担当;9月出席全区标本兼治遏制重特大事故试点及危化品重点县安全生产攻坚工作动员部署会并讲话。
年初以来，各区领导亲自带队参加安全生产检查40余次，尤其是“安全生产月”和护航G20期间，区委书记马卫光亲自带队检查建筑工地、商业广场，区长胡奎亲自带队检查青峙化工园区、地质灾害点，其他各副区长也分别部署、带队开展安全生产检查工作。全区各街道、各部门、各企事业单位对安全生产工作的思想认识也不断深化，安全发展的理念进一步加强。
二是党委政府和党政部门职责进一步明晰。区安委办密切关注上级政府安全生产工作动态情况，在原《XX区安全生产监督管理职责规定》已不适应当前安全生产监管体系的需求的情况下，认真贯彻“党政同责、一岗双责、三个必须”的工作要求，紧密结合我区实际，牵头起草了《宁波市XX区党政机关安全生产职责规定》，经多次征求各部门意见，成稿后递交区委、区政府会议讨论，于4月15日正式发文，作为党委政府和党政相关部门履行安全生产工作职责的基本标准，进一步完善了安全生产体系建设，填补安全生产监管盲区，成为安全生产制度建设的重要成果，
三是“叠加式”重点监管机制进一步扩面。在“安全生产目标管理责任书”签订环节上，继续实行区长与各分管副区长、9个街道(镇)签订责任书，副区长与分管部门签订责任书，监管部门与26家重点监管企业、下属单位签订责任书，各街道(镇)与村(社区)签订责任书的方式，横向到边、纵向到底，层层落实，实现“叠加式”重点监管和责任追究。同时，胡焕宏副主任代表梅山管委会出席签订环节，与下属四个责任部门签订安全生产责任书，首次代表责任制考核在梅山保税港区正式施行。
四是安全生产五年发展蓝图进一步细化。区发改局、区安监局联合下发《XX区安全生产“十三五”规划》，明确提出要开展八项主要任务、七大重点工程、八条保障措施来进一步推动我区安全生产区域管理水平不断提升，确保安全生产监管监察执法体系、安全生产责任体系、隐患排查治理体系和安全预防控制体系得到全面完善，安全生产治理能力进一步提高，企业本质安全水平显著提升，重点行业和领域安全生产状况进一步改善，公众安全素质有效增强，良好的安全文化氛围基本形成。同时，有针对性的加强对危险化学品、道路交通、长输管道、消防、工程建设、特种设备等重点领域的安全监管，夯实安全基层基础，推动我区安全生产形势持续好转。
(二)问题导向，精准消除安全生产领域隐患和短板。
一是圆满完成安全生产领域护航G20行动。按照省、市、区领导关于认真做好G20峰会的重要指示批示精神和XX区“十大行动”方案等维稳安保整体部署，全区自5月起组织开展了平安护航G20安全生产综合整治大行动，立足实际，突出问题导向、目标导向、效果导向，通过查摆问题找短板，齐心协力补短板，确保了G20峰会期间我区安全生产形势的平稳向好。
区安监局在G20决战时期每日对20-30家企业进行例行巡查，重点强化对涉及“两重点一重大”、全区所有油库、加油站等城市重要基础设施、全区所有重大危险源单位落实实时监控和应急值守制度，对相关作业场所、设备设施以及温度、压力等重要技术参数和可燃、有害气体泄漏检测等进行24小时监控措施;部署开展了非煤矿山专项检查行动，强化区内矿山企业日常安全交流，互查互比;组织做好烟花爆竹禁售及统一回收管控工作，完善烟花爆竹“打非治违”联动执法协作机制，开展多部门联合检查。
同时，做好停限产企业复产期间的安全保障工作。其他各街道、各部门针对区域特点，积极开展危化、矿山、三场所三企业、建筑工地、道路交通、渔业船舶、特种设备等领域的安全生产综合大整治，累计组织安全执法检查1573人/次，检查企业898家，发现隐患984个，整改984个，整改率达100%。
二是实现隐患分类分级闭环管理常态化。依托市级隐患排查治理信息平台，以企业隐患自查自改自报与政府部门监督检查并网衔接为核心，实现动态实时安全隐患排查治理。通过对高危企业、规上企业、人员密集场所、其他企业等类型的单位分别开展监管部门执法检查、中介机构排查、网格员巡查和企业自查，按照重大隐患区政府挂牌包案、次级隐患部门督办、一般隐患企业自治的方式，实现隐患的排查、登记、整治、监督、销号全过程在线闭环管理。今年以来，已累计排查、整改各类隐患6万余条;提前完成一项市级挂牌隐患的整改销号;区级挂牌隐患10项，已完成1项。
三是打造纵横结合的群防群治基层网络。持续推动深化区、街道、社区三级安全生产网格化建设，将全区252个横向网格共涵盖320xx家企业，每个网格认领所属企业并落实一名(及)以上由村干部或辖区居民担任的协管员，实现社区排查发现劝阻、街道分类治理、区部门重点整治的纵向模式。今年6月底起又将公共区域1100千米油气管道纳入群防群治网络，解决政府和企业对管道安全管理的“最后一公里”问题。通过上述机制，至今共检(协)查企业2489家次，发现、劝阻、报告隐患341条，整改198条;网格协管员配备及持证上岗率、网格企业认领率均已达到100%。
四是推动中介机构专家智力多行业运用。将辖区4年来的危化企业安全生产服务外包经验向管理水平相对较弱、隐患易滋生的一般工矿商贸领域推广，今年5月起，由区财政出资180万元引入4家具有安全生产标准化评审资质的中介机构，筛选全区1050家重点工矿商贸企业开展安全生产技术服务工作;根据企业规模、生产工艺、事故风险、管理现状等综合因素，严格按照区安监局制定的安全生产和职业卫生专项检查表，对普通重点企业每年开展1次安全初查和1次安全复查，对三场所三企业等易引发群死群伤事故的重点企业每年开展4次以上检查。
服务开展以来，已累计初查企业663家，发现隐患3611条，复查企业194家，整改隐患1134条。同时继续加大高危企业安全生产社会化服务的内容及深度，将经费预算从95万元追加到150万元，引入2家技术服务单位，对全区危化品、矿山、烟花爆竹130余家高危企业开展综合安全检查、临时专项安全检查、风险特殊作业现场指导、菜单式安全培训辅导、事故应急处置咨询及试生产方案指导等安全增值服务。
五是广泛搭建工业社区内互学互查平台。根据辖区内化工园区和工业社区产业结构相似、同类型企业密集的特点，采用“政府搭台，企业唱戏”的模式，发挥社区组织扎根基层的得天独厚的优势，在危化生产、模具制造、集卡运输等行业领域搭建交流平台，发动同类企业骨干人员深入优秀兄弟单位开展互学互查协作活动。如，大港工业社区、霞浦物流园区、青峙工业园区、洋沙山工业区已率先成立了企业安全生产互助社、互助小组等安全生产协作组织，进行实体化运作，系统地组织园区内企业开展安全生产方面的工作;大碶横杨社区组织辖区23家存在粉尘爆炸风险的企业开展一个月“互查互学”大检查行动等。
六是积极引导社会志愿力量融入安全生产。今年以来，区安监局借助区志愿者协会、区志愿者(义工)服务指导中心等组织机构平台，通过安监、交警、消防等部门的精细化业务培训，大力引导、培育社会力量了解、参与安全生产工作。自6月份安全生产志愿服务队伍正式成立并授旗以来，所有活动均通过全国志愿服务信息系统浙江站统一实施项目策划、人员招募和服务情况录入，做到“有源可溯，有据可查”。
截至目前已招募固定安全生产志愿者82人，参与开展“安全生产月”广场咨询日、生产事故应急演练、三星重工公众开放日、养老院消防隐患排查、安全常识“进社区、进学校、进企业”等服务20余次，累积参加活动280余人次，服务时长417小时，志愿者服务效应初显。
(三)严格把关，坚决筑牢安全生产各阶段防控屏障。
一是依托两级专家库，把好准入关。深化行政审批制度改革，利用市、区两级建立的安全生产专家库同步参与建设项目“三同时”、危险物品生产和经营许可证换证审查等项目的实地踏勘，严格安全准入，严控危险源数量，把新建的危险化学品生产企业按要求设立在化工园区和集中区内。督促企业严守试生产安全，要求企业编制试生产方案，试生产条件要由设计、施工、监理等单位认可，编制应急救援预案等，特别是试生产方案要由专家、机械、工艺、设备人员反复探讨，消除可能存在的事故隐患，避免事故发生。
二是评估控制风险点，抓好退出关。根据《化工集中区区域安全风险评估报告编制要求》《关于进一步加强化工园区安全管理指导意见》《宁波市六区化工行业安全发展规划》等文件要求，对现有化工园区进行风险评估，已编制完成青峙化工园区和霞浦台塑石化园区区域安全风险评估报告，从企业层面和政府层面分别提出了有效降低区域安全风险的对策措施。
积极推进化工园区安全生产一体化建设，已成立青峙化工园区管理委员会，增配职能管理部门及专业工作人员，对园区实施部分物理化封闭管理，在进出园区通道设置卡口，对进出园区的车辆及人员实施登记管制;开工建设投资500万元的青峙化工园区监控及应急处置平台项目，全面提升园区危化品安全管理及应急处置水平。摸清化工园区外化工企业基本情况，并完成园区外化工企业安全风险评价，推动不符合安全发展规划的园区外化工企业转型搬迁关闭，目前有3家完成停产搬迁，2家实施转产或停产关闭，2家正在重新选址，计划实施进区入园。
三是融合诚信标准化，用好奖惩关。推进安全生产标准化与安全生产诚信机制融合建设，把标准化作为企业信用评级的重要内容，同步挂钩激励约束政策，从社保费率、激励退税、改造补贴等方面对企业进行奖惩。通过五年创标，全区财政累计投入1000余万元奖励资金，完成规上企业安全生产标准化建设任务和90%的规下企业(500万-20xx万)四级安全标准创建工作，其中加油站四级安全标准化创建全部完成。
20xx年诚信系统正式启用以来，已对17家未参加安全生产标准化创建工作，或因安全生产工作导致信用扣分的诚信D级企业实行财政扶持“一票否决”，其中今年共通过诚信系统审核产业政策拟兑现企业3批400余家次，否决7家，极大地提高了企业安全生产的自主自律性。对于今年以来逐步抬头的非法成品油经营现象，联合综治、城管等多部门联合查处，共取缔40余处非法经营、储存汽柴油经营点，其中2起涉案数量较大且构成犯罪的，移交公安部门处置，刑事拘留5名责任人，并将多起案件在媒体上进行曝光，对非法经营者起到震慑警示作用。
(四)多级联动，全面构建完善危化品应急救援体系。
一是政企联动组建专业救援队伍。依托台塑关系企业、新庄物流、兴光燃气等6家不同领域的重点危化企业现有应急力量，采用政企联合协作的模式，组建危化品生产储存使用、危化品道路运输、油气管道、民用燃气等6支不同类型的区级安全生产专业应急救援队伍。由区政府根据危化品事故类型的不同，统一调遣开展相应的专业应急处置工作，并建立日常训练、值班、应急响应等管理机制。同时，充分发挥危险化学品安全生产专家力量，从企业中选取20名专业人士组成应急救援专家组，当发生危险化学品区级响应事故时，听从指令，赶赴现场，为指挥决策提供建议。并通过制定《XX区安全生产专业应急救援队伍管理办法》、《XX区安全生产应急救援队伍应急支援与联动响应协议》等管理文件，对应急救援力量实施规范化管理。
二是常态演练提升应急处置技能。通过组织应急演练和技能比赛，强化团队和单兵应急技能。区级、街道(镇)、相关部门针对不同行业(领域)的特点和易发生事故环节，每年至少组织一次专业应急演练或综合性演练;所有危化企业均建立应急演练制度，结合企业自身特点每半年至少组织一次综合或专项应急演练;车间、班组的应急演练也处于常态化。我区今年成功承办了宁波市危化品输送管道泄漏事故应急演练，效果良好，获得了省、市各级领导的认可。另外每年组织开展全区危化品企业员工应急技能比赛活动，通过企业单独训练和安监局组织集训等方式，有效提高一线员工应急处置技能，我区危化企业代表队已连续两年蝉联宁波市应急技能处置大赛冠军。
(五)丰富形式，积极营造安全生产良好的社会氛围。
一是有序开展全员培训实事工程。以做到人员、时间、内容、效果四落实为要求，推进完成全员培训工程指标任务，计划培训各类人员76000人，截至11月底已经完成培训共计76160人，超额完成任务，其中主要负责人1760人，安管员2300人，特种作业人员2100人，一般从业人员70000人。
二是深入开展“安全生产月”活动。全国“安全生产月”期间，全区各级各部门各单位紧紧围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”主题，以落实安全责任、传播安全文化、普及安全知识、提高全民素质，为G20杭州峰会和世界互联网大会护航为重点，组织开展了一系列贴近基层一线、贴近生产生活、贴近社会公众的活动，比如通过《XX新区时刊》刊登了以“筑牢安全生命线”为主线的专版文章，回顾总结了近年来全区安全生产工作所作出的努力和取得的成效;在银泰城广场举行了“安全生产月”广场咨询体验日活动暨安全生产志愿者服务启动仪式。
利用“发布”“安监”微信公众号开展了“推选身边最美安监人”活动，吸引近2万名群众关注、投票;借助7个工业社区平台开展了安全生产书法和法律法规图片巡展，并在工业社区内组织了文化讲堂、安全生产讲座等;充分利用公共安全宣传教育基地开展群众体验教育活动，宁波电视台“看看看”栏目组还对此进行了报道。通过深入宣传安全生产政策方针、法律法规、知识技能和理念常识，取得了较好的宣传成效，达到了“以月促年”的目的，为XX区安全生产整体形势持续稳定好转打下了坚实有力的基础，XX区安监局还被浙江省安全生产委员会办公室评为20xx年度“安全生产月”省级先进单位。
三、存在的问题与困难
(一)企业主体责任还有待完善。通过日常检查发现，部分企业负责人不重视安全生产工作，人员及设施设备配备不齐不全，安全生产投入不足，相关制度规定未建立或不执行，不按照安全生产规章制度、规范规程进行安全生产等现象时有发生。有的企业对从业人员的教育培训不到位，流于形式，致使安全意识和自我防范能力差。
(二)安全监管层面上还有一些死角。全区企业分布点多、面广、量大，产业结构复杂，高危行业多，而安全监管力量薄弱，容易存在顾此失彼的现象;有的隐患容易死灰复燃，难以根除，隐患整治欠彻底。
四、20xx年工作思路
20xx年，我区将继续深入贯彻学习和的重要批示指示精神，按照各级党委政府对安全生产工作的总体要求，坚持“红线”意识和底线思维，以开展“标本兼治遏制重特大事故试点工作”及“第二批危化品重点县安全生产攻坚工作”为重点，以当前安全生产领域存在的问题为导向，努力实现安全生产基层基础建设进一步巩固、安全生产长效机制建设进一步推进、安全生产监管方式进一步突破，力争杜绝较大以上事故，遏制一般事故，确保实现安全生产状况持续稳定好转。
(一)围绕责任体系抓落实。按照《宁波市XX区党政机关安全生产职责规定》，进一步理顺区域属地管理、行业(领域)主管部门监管和安监部门综合监管的相互关系，建立完善监管部门责任清单和权力清单，消除安全监管盲区和漏洞;继续强化落实7个专业安委会在专业领域内的安全生产监管责任。
研究制定我区标本兼治遏制重特大事故试点工作具体细分工作方案，明确工作内容、方法、步骤和时间截点，列出一张详细的试点工作推进“时间表”、“路径图”，特别是督促十大工程牵头单位和个专业安委会推进落实各项工作。按照“五个到位”的要求，综合运用法律、行政、经济、科技、文化等手段，督促企业全面落实主体责任;在危化企业内部全面推行化工过程安全管理，建立完善并严格落实化工过程安全管理各项制度。
(二)围绕风险管控谋突破。全面完成危化品储存场所、化工企业泄漏管理、化工企业安全仪表系统管理等专项整治工作;强化项目前期及设计环节安全管理，同步开展危险与可操作性研究(HAZOP)分析，消除工程设计缺陷和不足。深入推进安全生产与职业健康一体化综合监管工作，推广用人单位职业卫生基础和示范企业创建工作，重点开展通用设备等六行业职业病危害专项治理。
根据宁波市关于企业安全生产风险评估导则等相关规定，督促指导对生产工艺、设备设施、作业环境和人员行为方面的安全风险进行全员、全方位、全过程的辨识，对风险进行评估、划分等级，落实企业内部管控层级、责任和措施，特别是对于本区的危化等重点企业，要进行“红、橙、黄、蓝”安全风险与“重大、一般”事故隐患评定，绘制本单位危化品重大危险源电子图、安全风险等级分布电子图;创建2家风险防控和隐患排查治理示范企业;20xx年底前全面建立、完善危化品风险防控和隐患治理工作机制，建立政府与企业相衔接的安全信息查询平台。同时对整个XX区域开展城市安全生产风险分析评估，摸清当下城市的总体风险、重点隐患。
(三)围绕依法治安求实效。将新《浙江省安全生产条例》纳入“七五”普法工作的重点内容，充分利用广播、电视、网络、报纸 、杂志等各类媒体和群众喜闻乐见的宣传方式，广泛宣传新《条例》的立法原则和实质内涵。针对企业主体责任不落实的短板，运用法治思维、法治理念，始终保持对打非治违与隐患整治的高压态势，推进综合执法、联合执法、委托执法等多种形式，进一步深化完善第三方安全监管服务模式，借助专业力量为安全生产执法提供技术支撑，同时重点抓好对中介机构工作流程的规范，强化外包监督与考核，督促做好廉政建设。
加大执法检查力度，重视抓好事前执法工作，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的严重违法违规行为，依法依规严格落实上限处罚、停产整顿、关闭取缔、“四个一律”执法措施从业追责。
(四)围绕强基固本打基础。推进标准化与诚信机制建设，重点对标准化创建企业进行回头看检查，巩固标准化创建成果;同时，结合诚信机制建设，严格审查政策奖励企业的标准化创建情况，组织技术力量对部分创建企业进行抽检。按照《宁波市化工行业安全发展规划(20xx-20xx年)》推进进度要求，进一步优化我区化工行业发展布局，完善公用工程和基础设施配套建设，科学规划和设置危化品生产区域、储存场所、经营市场、道路及管道运输线路、危化品车辆停放处置场地;委托计数单位对危化品运输车辆停车处置场地开展选址规划及方案论证工作。
20xx年底前全面完成青峙化工园区、霞浦化工园区及园区外化工企业安全风险评估提出的各项建议及问题的整改措施落实，确保青峙化工园区基本实现封闭化运作管理，霞浦化工园区进一步建立、完善安全生产一体化管理要求。制定完成本区危险化学品“禁限控”目录，化工园区以外不新增危化品生产、储存企业;对城镇人口密集区域内涉及“两重点一重大”的危险化学品生产储存企业，联合经信、规划等部门逐步安排迁入化工园区或实施转产、关闭。
我于20__年8月8日任市安全生产监督管理局局长职务，分管安监局全面工作。按照市委有关要求，现将20__年度个人思想政治状况、履职尽责及廉洁自律等情况作如下汇报。
一、思想政治情况
思想认识决定工作态度，态度决定高度。对于安全工作，我只能说并不陌生。
一是有认识。先有朴素的认识，即安全第一、没有安全就没有一切、人的一生平安是福。通过来安监局七个月的学习与实践，我对安全生产工作有了更深刻的认识。科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。安全生产事关广大人民群众的切身利益，事关改革开放、经济发展和社会稳定的大局。高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公，执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建和谐社会的必然要求，是各级党委和政府的重要职责。
二是有实践。十余年的领导阅历中，我抓过校园安全，意识形态领域的安全，抓过车辆管理安全，政府大楼防火防盗防水安全，机关食堂食品卫生安全。这点实践与安监局的工作实践相比，是基层的、片面的、单一的、肤浅的。安监局综合管理全市安全生产工作，依法行使安全生产综合监督管理职权，指导、协调和监督有关部门的安全生产监督管理工作。任务艰巨，使命光荣，风险极大，保官保命。
三是有感觉、有感情。市委市政府把这么重大的责任交给我，这是对我的重视和信任，我一定加倍努力工作，力争不出差错，也不敢出重大差错。通过七个月的工作生活，我深深被安监人勤奋工作、无私奉献的思想品质，敢抓敢干、真抓实干的工作作风，团结友爱、互帮互助的优良局风所感动。全局15名同志，都是中共党员，人人都发挥模范带头作用，这样的队伍无往而不胜。
二、履职尽责情况
一是从抓工作纪律入手，规范常规工作。做到年有计划，月有中心要点，周有具体安排，日有检查督办，人人都明确每天干什么?怎么干?转变工作作风，提高工作效率。二是按照市委组织部支部建设有关文件要求，及时组织民主选举，产生新一届支部委员会，成为全局领导核心、“权力机构”，党支部集体研究决策，解决很多难题，发挥重大作用。三是积极与市编办、省编委联系，把安监局从市政府办公室的一个附属部门变为我市的一级局，这是我局发展的大事，将有力推动我市安全生产工作向更高的层次发展。四是认真落实我局“综合、执法、监督、管理、协调、服务”十二字方针，进一步发挥安全生产综合监管职能(安委办职能)。立足给市委市政府当好参谋助手，紧紧围绕非煤矿山安全、道路交通安全等重点工作，多次协调召开工作会和专题会，研究解决重点难点问题的办法措施。五是组织带领全局同志，重点做好以下几项工作。
1、做好隐患排查治理第二、三阶段工作，夯实事故防范基础。出台方案、摸清底数(全市企业998家、工商局)、分清类别，明确责任(企业自查自治自报主体责任。行业监管、专项监管、综合监管、属地监管各负其责)、创新工作方法(发明了“企业隐患排查治理工作手册”，一册在手，综合监管部门有把手，行业主管部门有帮手，专项监管部门有助手，企业自查自治有抓手，为创建平台体系打下基础)。
2、打好“打非治违”专项行动“回头看”战役。认真贯彻落实“下得去、打击准、治理严”的九字原则，按照“四严”和“四个一律”要求，采取联合检查、暗访暗查、突击检查和举报必查等方式，切实落实停产整顿，关闭取缔，从重处罚等惩治举措。依法取缔3家企业。
3、打好非煤矿山规范化管理战役，高标准，严要求，使之成为全省的先进典型。
4、打好危险化学品和烟花爆竹专项整治战役。有方案、有培训、有检查、有记录、有实效、有总结。很规范的战役，值得推广和借鉴。
5、推进安全生产标准化建设，提高企业本质安全水平。20__年，我市有9家企业达到三级标准。6、加大行政执法力度。严格执行年度执法计划，所列企业全部检查到位。严格按照标准实施行政许可，全市发证近百个。坚持服务与管理相结合原则，经常深入企业指导安全生产工作，同时对违法违规企业严惩严罚。全年罚款10余万元。
7、加强职业病危害防治宣教工作，扎实推进职业健康监管工作。20__年，两次通过省局检查验收，培养“三峡木业”为先进典型企业。
8、加强安全培训工作。联合省局搞好“两期”培训，参培人数达200人左右。
9、加强安全生产宣传教育工作，去年6月份为安全生产宣传教育月，组织全市安委会成员单位采取多种行之有效的形式，在中心广场、步行街等人流密集地方开展宣教活动，收到良好效果。同时，一些企业也能发挥自身优势，自发开展宣教活动。
10、加强自身队伍建设，不断提高安监人员的素质。省人事厅批准我局为一级局后，出台新的“三定”方案，市编办批准成立培训中心，招兵买马，扩充队伍;利用每月党员集中学习时间，既要搞好政治理论学习，又要搞好业务知识学习。全员都是老师，每人根据各自分管工作，准备一次业务讲座，一人讲，大家学，共同提高;积极参加省局组织的执法监察工作培训，考取执法证，提高执法水平;组织队员分期分批外出学习考察，增长见识，提高能力;加强廉洁自律教育，正确认识和使用手中的权利，无违规现象。由于全局共同努力20__年在省局两项检查评比中取得优异成绩，政府安全生产工作责任状考核为达标单位，奖金30万元。全省安监局系统考核取得“良”的优异成绩，名列前茅，奖金6万元。
认真履行安全监管职责，按照年度工作部署和要求，继续深入开展安全生产宣传行动、治理行动、执法行动，切实加强安全生产制度建设、保障能力建设、队伍建设等。认真贯彻落实《安全生产法》、《行政许可法》和《公务员法》，加强对安全生产责任事故中玩忽职守、监管监察执法过程中违法违纪问题的监察，特别是对工作中遵守和执行中央制定的“八项规定”和省委“九项规定”，坚决杜绝各类违纪违法行为的发生。紧紧围绕中心工作，全力做好安全生产监督管理。积极开展了安全生产检查，健全完善安全事故防范机制，积极探索执法监察的新方式、新方法。对发生的各类安全生产事故，严格按照“四不放过”原则，依法调查处理，结案率达100%。
三、廉洁自律情况
十余年的领导工作，我崇尚“软权力”执政理念。我曾读过《人民日报》一篇评论《软权力更值得追求》，深受影响。文中说:“领导干部的影响力，主要包括权力性的和非权力性的。权力性影响力具有外来性、强制性和阶段性，随着职务的变化而变化，其作用是有效的，但也是有限的。而威信、毅力、经验、才能等非权力性影响力，却具有内在性、根本性和长远性，它与职务没有必然关联，更具有号召力、感染力”。而要做到这一点，首先自身要正。二是处事要公，凡事要处于公心，看问题、办事情都要心放正、水端平，以公心换人心。三要有关爱之心，体恤之情，时刻把群众疾苦放在心上，真心实意为群众排忧解难。这不仅是我对廉洁自律的理解，也是我的做法与追求。再有我多年坚持民主集中制原则，让权力在阳光下运行。到安监局工作以来，我没有一次私自行使局长之责，办大事小事(盖公章、出证明、要床位等)，花公款:没有一次私请私用。安排人事:没有一人私自安排。还有我妻子忙于家务，贤惠正直，女儿凭自己能力考取公职，不向我提任何无理要求，也无所谓约束。
四、存在不足
一是学习不够。安监局是综合执法部门，要依法行政，各方面法律法规有待于进一步学习、理解、掌握、应用。安监局是法规文件最多的单位，全年300余件。二是深入基层调研不够。因身兼双职，都很重要，无力分身，但我保证在一年内把全市企业排查一遍。三是经验不足。安监局是高风险单位，不出事则已，出事就是大事，一旦有大事安监局长必须担当大义，冲锋在前，这更需要经验和智慧，有待于在今后工作中磨练提高。
今年以来，市安监局党组以重要思想为指导，认真贯彻市委有关工作精神，积极主动，开拓创新，充分发挥党员先进模范作用，摆正机关党建工作在机关整体工作中的位置，主动了解和掌握上级党组织的工作思路，围绕思路开展工作。现将20__年度党建工作情况汇报如下：
一、健全完善工作机制，抓好各项制度建设
今年以来，局党组围绕提高党员素质，进一步加强党员政治理论学习，以学习、讲座等多种形式广泛开展了理想宗旨教育、人生观价值观教育和职业道德教育以及树典型、学先进活动，取得了较好的效果。我们在学习教育上，着力在针对性、实效性、主动性和创造性上下功夫，主要有以下活动：
1、组织好党员的政治理论学习活动。坚持党组中心组学习制度，建立和完善周三学习制度，组织全局干部职工认真学习党章、xx届六中全会精神，做到人人学习有计划、有考勤、有记录，收到比较好的效果。加强学习制度的督查考核，认真落实各项学习措施，采取多种形式安排好个人自学、理论辅导、撰写学习心得，增强学习的计划性、针对性和有效性。进一步端正学习态度，切实弘扬理论联系实际的马克思主义学风，把解放思想、开拓创新贯穿于机关党建的全过程。通过理论学习，使全体党员、干部发扬与时俱进的精神，进一步坚定信心、知难而进、开拓创新，努力创造一流工作业绩。
2、坚持和落实党员集体学习活动制度。通过集中学习党和国家领导人重要讲话精神，及时理解党的政策方针，使党员干部的思想认识得到了统一。
3、认真组织党员及积极分子观看电教片。局党组组织全局党员及党外同志观看了《生死牛玉儒》等电影五次，进一步唤起党员同志的责任意识。
二、加强政治理论学习，争创学习型党组织
1、认真开展大讨论活动。根据市委统一部署，我局相继开展了“义乌精神”、“弘扬义乌发展经验，继续走在全省前列”大讨论活动。将大讨论活动与改进机关作风、加强依法行政、服务企业、健全各项规章制度相结合，与提高安监干部政治业务素质、增强整体凝聚力相结合。在组织集体讨论的同时，积极采取灵活多样的活动方式，创新义乌安全生产工作思路。先后召开企业负责人和安全管理人员座谈会、专家座谈会开展讨论。同时，按照开创工作新思路的目标，开展安全生产教育培训、标准厂房建设、农民工安全教育、基层安全生产现状等课题调研，把大讨论活动与调研工作有机结合起来。通过开展大讨论，引导全体工作人员结合工作实际，总结经验，查找不足，进一步增强了全体工作人员搞好安全生产监管工作的紧迫感和责任感，提高了工作效率。
2、认真组织党章学习。局党组将学习党章作为今年党建工作的重头戏，作为转变机关作风的重要抓手。局机关及所属事业单位全体党员采取集中学习与自学相结合的方式认真学习党章。每周三下午为集中学习时间，各支部在全局集中学习的基础上，组织党员开展专题学习研讨，系统学习了党章各章节内容以及中央及省市领导的重要讲话精神。对照党章全面分析了当前局机关工作作风上存在的六个方面的问题和不足，认真进行批评与自我批评，做到边学习、边思考、边查找、边整改，努力促进机关作风的转变。
3、认真开展社会主义荣辱观教育等活动。局党组将开展社会主义荣辱观教育贯穿全年工作始终，并且努力实现三个结合：一是与先进性教育相结合，党员干部要走在前列，争做践行社会主义荣辱观的表率;二是与干部考评相结合，把“八荣八耻”作为衡量干部水平的重要标准;三是与安全生产执法相结合，努力提高行政执法、宣传教育能力。在学习了社会主义荣誉观的有关论述后，大家一致认为，关于“八荣八耻”观念的社会主义荣辱观树立了社会主义道德建设的新标杆。今后，安监局将结合工作实际，切实践行社会主义荣辱观，树立为企业服务的民本意识，树立依法办事的工作观念，生活上朴素自然，淡泊宁静，处事严谨，自觉抵制各种诱惑。
4、认真学习中央方针、政策。组织全体工作人员进行政治学习，全面学习了在中共中央政治局第30次集体学习时的讲话精神，在全面学习的基础上，又邀请市讲师团成员虞献民同志给全体党员辅导xx届六中全会精神。把学习郑九万同志、荣辱观教育、党章学习以及先进性教育同学习贯彻讲话精神结合起来，共同促进自身工作的提高。
5、加强党风廉政教育。党组班子一直将文明执法、树良好形象作为一项重点突出工作来抓，始终坚持每周组织开展政治理论法律法规学习和党风廉政教育，一把手亲自上党课，每周例会都要强调党风廉政工作，不断提醒全体党员干部警钟长鸣，按章办事。努力实践“依法行政，服务基层，廉洁高效，团结创新”的工作理念。
6、加强法律法规业务知识学习。定期组织全体干部工作人员学习法律法规业务知识，先后对《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、《危险化学品管理条例》等法律法规以及重大危险源辨识等业务知识进行了集中学习。组织13人次参加全国安全生产事故应急救援培训、全省安全生产监察员培训以及师资培训等业务培训。邀请市法制办等有关部门专家对安全生产监察员进行行政执法知识培训。
三、深化目标管理，争创优秀党支部
1、在扎实开展思想好、作风好、工作好、形象好的“四好”领导班子创建活动上下功夫。将创建优秀党支部活动与完成本单位新一年工作目标、任务结合起来;严格党的组织生活，健全和完善“三会一课”、生活会、民主集中制等党内基本生活制度，坚持民主评议党员制度、民主集中制等党内基本生活制度，按时收取和上缴党费;认真抓好了对年轻干部的教育，加强了对入党积极分子的培养;组织好退体干部党员的学习和活动，认真听取了意见和建议。
2、在全面贯彻落实《党章》的同时，进一步加强领导班子自身建设。坚持局领导班子学习制度和生活会制度，认真开展批评与自我批评，改进工作作风，搞好团结协调。密切联系群众，关心群众，及时向党组织反映，逐步形成一种有问题及时向组织汇报，有困难找组织解决的氛围，进一步增强了党组织的凝聚力。
3、进一步加强对党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。局党组定期分析了党员队伍的思想情况，开展谈心活动，了解和关心党员干部的思想情绪和实际问题，能及时帮助指出、化解矛盾、改正缺点、增强团结。通过深入细致的思想政治工作，使党员干部在学习、工作、团结、遵守纪律等方面起到了表率作用。
根据《关于开展__年“全国安全生产月”活动的通知》(达市安监__115号)精神，结合我局实际情况，紧紧围绕全国安全生产月“综合治理，保障平安”的主题，在全市质监系统范围内开展了安全生产活动。现将今年安全生产月活动作自我总结
一、领导高度重视，组织措施到位
为加强对安全生产月活动的组织领导，确保安全生产月活动的有效落实，我局于5月18日印发了《关于开展__年“全国安全生产月”活动的通知》(川达质监办__28号)，成立了局长为组长、分管领导为副组长、相关负责人为成员的局安全生产月活动领导小组，负责对安全生产月活动的组织领导，设立了安全生产月活动办公室，具体负责安全生产月各项活动的落实，对全市质监系统安全生产月的安全整治重点进行认真部署，使我局“安全生产月”活动一开始就步入了有组织、有领导、有计划的正常轨道，同时还要求局下属各单位相应做到组织机构、思想认识、防范措施、工作责任“四到位”。由于组织有力、措施到位，全市质监系统及所监管的工作未出现安全事故。
二、加强宣传，营造氛围
我局在干部、职工中广泛开展了安全生产宣传、教育活动，采取职工会、讲座、简报等多种形式开展安全教育。组织职工学习了《安全生产法》、《国务院关于加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可制度》、《消防法》、《道路安全交通安全法》、《起重机械安全监察规定》等安全法律法规，通过学习切实增强了职工的安全理念。结合我局监管的食品质量和特种设备两大安全，在被监管企业中广泛开展食品和特种设备安全知识宣传。安全生产月期间，在临街显眼位置悬挂了“加强监管，确保安全”的宣传标语，营造“安全生产人人有责”的氛围。6月9日，机关30名职工参加了市安监局组织的第六个安全生产月启动仪式。6月13日，组织人员参加了“科技之光”安全生产天府行宣传活动。
三、开展执法检查，确保“两个安全”
(一)加强食品安全监管。安全生产月期间，对食品生产加工企业实行定期和不定期的巡查和监督检查，对监管中发现反复出现问题的，加大了检验频次，缩短周期，保障食品消费安全。一是加大对本地区重点、农村食品市场的巡查力度，对大米、酱油、醋、肉制品、饮料、奶制品等消费量大的重点品种的监督检查;二是对制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为进行坚决打击;三是加强了对各个生产环节的监管力度，对涉及到可能构成食品安全隐患的重点环节，特别是“六一”儿童节期间儿童食品采取了有效的防范措施，严防死守，杜绝食品安全事故发生;四是加大了整改力度。对落实整改不力、整改后仍达不到要求的，责令其停产整顿。对长期不具备生产加工条件、产品质量屡次出现不合格的小作坊，特别是生产假冒伪劣、滥用食品添加剂、以不合格产品冒充合格产品以及冒用qs标志的企业，加大了查处力度。五是组织开展了形式多样、通俗易懂的食品安全常识宣传，以确保食品质量安全。
6月1日，市质监局、通川区质监局出动特种设备执法人员8人在凤凰山游乐场现场值守，督促使用单位、业主严格执行安全管理制度，规范操作，保证设备安全、良好运行。确保了广大少年儿童玩得开心、放心。此举受到社会各界和在场儿童家长的一致好评。
四、围绕五个重点，整治安全隐患
主要抓好了防洪安全、交通安全、消防安全等五个重点，认真开展安全自查活动，补措施、堵漏洞，将事故隐患解决在萌芽状态，及时消除不安全因素。
(一)防洪安全。在6月份的抗洪抢险工作中，我们坚持了“四个加强”。一是加强组织领导。及时调整成立了局抗洪抢险领导小组，及时启动了抗洪抢险《预案》确保全市质监系统抗洪抢险工作紧锣密鼓、有条不紊地进行。二是加强隐患排查。加大了对重点场所、重点部位防洪度汛安全工作的巡查和隐患排查，局领导亲自带队深入一线排查隐患，对发现的安全隐患及时坚决整改，确保汛期安全。三是加强汛期值班。
在洪灾期间，进一步强调值班制度，坚持了24小时值班制度和领导带班制度，要求职工通讯工具24小时开启，保持信息和联络畅通，确保发生紧急情况时能迅速反应，沉着应对。四是加强安全转移。抗洪抢险领导小组对职工的家庭居住情况进行了询问、了解，对居住在河边，有可能受到洪水侵袭的5位职工，帮助他们及时转移，做好抗洪抢险中的安全防范措施。保证了洪灾期间各个单位、每位职工无事故、无损失。
(二)交通安全。一是抓好了对驾驶人员的安全行车教育，实行专人专车保管制，明确驾驶人员的具体安全责任，强化驾驶员的责任心和安全意识，杜绝酒后驾车、疲劳驾车、带病出车。二是抓好了车辆的维护保养、运行和管理，坚持每天检查车况，做到勤洗车、勤保养，随时保持车辆整洁和完好状态，并做好行车记录，确保了行车安全。
(三)消防安全。一是开展了对职工的消防教育培训，组织职工学习《消防法》、火灾预防、灭火器使用方法等知识，掌握防火、灭火和逃生自救常识，提高单位、职工抗御火灾的能力。二是加强了对办公场所的电源、电器设备、天然气管道等火灾隐患重点部位的进行了排查，将火灾隐患解决在火灾发生之前。三是完善消防设施，配备了灭火器、灭火器箱等消防器材，加强了对消防设施的管理，确保火灾发生时能迅速、有效地扑灭火源，遏制火势蔓延。
(四)防盗安全。一是加强机关值班制度，落实了办公室人员的防盗安全责任，做到离开办公室时关门闭窗。二是定期进行安全防范检查，做到隐患随检随除，确保办公设备正常运转，办公环境安全无虞。
(五)人身安全。一是在日常工作中不断强化职工的人身安全意识，提高职工在外出旅游、执法检查时的安全防范意识。二是教育职工遵守交通规则，注意饮食安全，坚持文明执法、规范执法，避免执法检查中引发的人身伤害事故和外出旅游中的交通事故及食物中毒事故。
通过“安全生产月”活动，在全市质监系统营造出了“人人关注安全，人人关注生命”的良好氛围，增强了职工的安全责任心，安全工作进一步深化，安全意识深入人心，达到了预期效果，这也为以后开展安全工作打下了坚实基础。
一年来，本人自觉加强理论学习，注重提高自身思想素质，始终践行“认真贯彻落实年初市委扩大会议精神。紧紧围绕市委、政府中心工作和自己分管工作，扎实苦干，克己奉公，做到遵纪守法，秉公办事。在领导和同志们的关心配合下，我所分管的各项工作，均按上级的要求和年初确定的目标较好的完成了任务。下面，就本人一年来的工作、学习状况向考核组的领导和全体同志做以汇报，请同志们评议：
一、加强政治理论、业务知识学习，全面提高自身素质
一年来，本人用心参加各种理论学习，认真落实党的xx大精神，加强对新党章以及《建立健全教育，制度，监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习，参加了市科级干部理论研讨班，对我市的农业产业化进程与其他同学一齐进行了比较深入的调研。参加了塔城地区在乌鲁木齐市举办的非煤矿山安全生产培训班学习。一年来在学习中，我注重理论与业务政策法规的并重，更新了观念，武装了头脑，提高了自身素质，对本人开展各项工作打下了坚实的理论基础。作为塔城安全生产执法局，我所分管的工作具有各自不同的专业性，随着各级对安全生产日益重视，对业务素质的要求越来越高，要想有效的开展工作，就务必熟悉把握安全生产相关的专业知识和法律、法规。我不仅仅能用心参加行业口举办的烟花爆竹、危化品治理、非煤矿山安全生产相关法律法规的业务培训。而且注重在工作中利用一切空闲时间学习《安全生产法》、《危险化学品治理条例》、《烟花爆竹治理条例》、《安全生产许可证申请办法》等相关法律、法规，较好的把握了自己所分管工作的业务知识，有效的推动了各项工作的顺利开展。
二、狠抓党务工作，凝聚全局思想，筑牢党支部在工作中的战斗堡垒作用。
上半年，在市机关工委的指导下，我作为党支部书记，切实按照市委和市直机关工委的统一部署和要求，紧紧围绕市委、政府的中心工作，认真贯彻市委六届三次(扩大)会议精神，创新思路，扎实工作，锐意进取，党的建设潜力明显增强，顺利地完成了各项任务。
今年以来，在县委县政府的正确领导下，以对党和人民事业高度负责的态度，立足本职岗位，围绕中心工作，进一步转变工作作风，狠抓工作落实，以饱满的工作热情和严谨的工作作风，履行职责，较好的完成了今年的各项工作任务。现将一年来的工作和党风廉政建设情况报告如下：
一、主要工作情况
(一)抓基础，建立健全安全生产目标责任体系和安全监管体系。
基础不牢，地动山摇，这充分说明了基础工作的重要性。作为安全生产监督管理工作，更要夯实基础，确保目标责任和监管网络建设落到实处。今年来，我县认真抓好目标责任体系的建设，严格履行党政同责，一岗双责，做到管生产必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全的格局。同时层层签订责任状，将全年的安全生产责任目标落实到部门、落实到乡镇、落实到村和企业，明确了政府部门的监管职责、企业的主题责任和属地监管的责任。为了解决安全生产有人抓的问题，针对乡镇、村的安监组织不健全、队伍不稳定的问题，以安委会文件要求，各乡镇、村必须有一名责任心强的同志负责本地的安全生产工作，做到县、乡、村齐头并进。同时，参照社区网络化管理经验，将监管的触角还延伸到组，确保安全生产工作不留盲区、不留死角。
(二)抓重点，认真开展全县安全生产大检查和百日会战工作。
今年以来，我县安全生产事故处于多发趋势，特别是一些重点行业领域的安全生产形势十分严峻。在道路交通、建筑领域相继发生两起较大交通事故和一起建筑工地一人死亡的一般事故。按照中省市统一安排部署，20__年6月21日至9月30日，在全县集中开展安全生产大检查活动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，狠抓贯彻落实，一大批事故隐患得到有效治理，组织领导进一步加强，规章制度更加健全，责任进一步落实，安全保障水平进一步提高，安全生产意识进一步增强。
针对8、9月份全县事故多发势头，县政府在全县深入开展以“消防安全、交通安全、危爆物品管理安全、其他行业生产安全、重点人员监控安全”为重点的公共安全隐患排查整治“百日会战”活动，是继全县集中开展安全生产大检查后，又一次时间长、规模大、要求高的安全隐患排查治理活动，各地各部门以更加深入、更加细心、更加坚决的态度，对所辖企业、个体经商户、人员聚集场所、道路交通、渡口渡船、农机车辆、校车、闲置房屋、重点人员等进行检查，截止目前排查隐患750余处，相关责任单位积极整改，前段全县安全生产大检查成果得到巩固，安全生产监管得到进一步加强。
(三)抓宣传，认真开展安全生产法律法规的普及工作
今年6月是全国第十二个“安全生产月”，主题为“强化安全基础、推动安全发展”，期间我县开展了一系列教育宣传活动。由七家县安委会成员单位参加的安全生产咨询日活动中，在奥林广场现场播放了安全生产警示教育片1部，展出安全知识展板60块、宣传标语10条、发放宣传单3000份、宣传册1500本、接受咨询200余人次。按照省、市安监局要求，组织相关单位积极参加湖北省安全生产网络知识竞赛。通过这些活动营造了安全生产人人参与的氛围，提高了广大市民的安全生产意识，取得了较好的社会效果。除此之外，我们组织乡镇(管理区)分管领导、安监助理、重点骨干企业负责人和管理人员分批参加了市安监局组织的安全生产培训教育，同时督促企业抓好职工的“三级”安全教育培训，提高企业职