一、建设旅游重点工程,为全市增加亮点
开原古城建设。邀请全国水平的旅游规划部门编制开原古城规划,进行了部分拆迁和征地工作,维修了崇寿古塔,修建了古城规划展厅。
象牙山建设。今年是象牙山风景区由市乡村三级集体管理,改制为由个人经营的第一年,为了继续扩大象牙山的影响,将象牙山风景区建设成全国知名景区,我们把《乡村爱情》系列电视连续剧的拍摄基地纳入景区管理,使景区内容更加丰富。
开发新的旅游景区。投资七千万元开发建设了马家寨龙泉寺风景区,建设了夫余湖旅游度假区,下肥地金水湾漂流正在建设之中,结合辽河治理工程,规划建设辽海湿地保护区,老虎头民俗村初见雏形。
启动滨水新城旅游度假区。新修滨水新城旅游景观大道,并做到亮化、绿化同步进行,建设高标准现代化规划展厅,在新城区、老城区大力发展宾馆餐饮、文化娱乐、休闲购物等相关产业,增加旅游设施,完善旅游功能。滨水新城旅游度假区的建设,极大的提高了开原城市旅游的档次,推动了开原旅游产业的发展。
丝关开原向国际旅游区目标聚集。丝关开原与铁岭、西丰的有关内容共同被纳入铁岭市丝关国际旅游区,争取在联合国立项,此举对开原的旅游发展,对古城的开发都会起到不可估量的作用。
二、象牙山申报aaa级,打造大象牙山品牌
发展特色旅游,完成重点民生工程。大象牙山风景区项目是“发展特色旅游”的重要内容,就是以象牙山风景区为主,以周围乡镇所包含的景区为环,打造环象牙山大旅游格局。如松山乡的象牙山、夫余湖景区,下肥地的金水湾漂流,黄旗寨的白鹭洲野生动物保护区,靠山的龙湾山城、百年天主教堂、万亩苗木花卉,马寨的象牙山南坡、龙泉寺、杏花村司令营,我们还组织了有市承包领导参加的以象牙山《乡村爱情》拍摄基地为主的调研活动,有效推动了大象牙山景区的发展。
成立象牙山管委会。为了使象牙山向更高目标冲刺,我市成立了象牙山风景区管理委员会,为财政全额拔款的正科级事业单位,定编10人。现由市政协张主席任管委会主任,从政协、政府抽调两名得力干部任副主任。象牙山风景区管理委员会的成立,进一步加强了对景区的监督指导,规范了景区管理,预示着象牙山风景区上升到一个新的高度。象牙山风景区将成为东北最的旅游景区,成为对外展示开原良好形象的窗口。三是象牙山民营转制成功,恢复景区正常秩序,风景区和拍摄基地一体管理,山门从山上移到了村外,提高了门票价格,增加了景区的收入,改善了景区的形象。
象牙山申报aaa级风景区。鉴于象牙山风景区近几年的发展和前景,我们旅游局为其申报了国家aaa级,并为此作了大量准备工作,年底进行检查验收,如果成功,它将是开原市的首个国家aaa级风景区,这使得我市的旅游工作又向前迈出了一步。
三、规划和管理相结合,脚踏实地开展工作
规划再上新台阶。景区建设,规划先行,在原有古城规划、滨水新城旅游度假区规划、象牙山规划等基础之上,又对叶赫湖风景区、辽河湿地保护区、本山故居、老虎头民俗村做了规划。
按时按质完成旅游统计工作。我局按照市旅游局和有关部门要求按时按质完成旅游统计工作,并报送市旅游局和其他有关部门;认真配合全国、全省、全市的年度旅游数据调查。
加大行业管理行政执法力度。为了整顿和规范全市旅游市场秩序,我们加大了旅_业的监督管理力度。目前,我市有a级景区一处,为象牙山风景区(国家aa级风景区);三饭店一个,为天宝酒店(三);旅行社8家。今年,我局多次对上述旅游经营单位进行检查,并建立台账,做好检查记录,发现问题及时处理,努力做到能现场整改的立即整改,一时无法整改的,发出整改通知书,责令限期整改,同时,认真做好安全生产宣传工作,督促相关责任人加强旅游安全生产意识。
完成市里各项工作指标和任务。认真完成铁岭市局以及开原市年初下达的考核指标,认真完成各项临时性工作任务。党建工作取得新成绩,我局有3名年轻同志加入了中国共产党,扶贫工作也取得了突破,得到了扶贫村的认可。配合市里整体开发计划,完成办公楼的搬迁工作。
四、加大宣传促销力度,提高开原知名度
多种渠道宣传。我们始终坚持宣传理念,利用各种方式对旅游产品进行宣传促销,如报刊杂志、电视电台等新闻媒体、制作旅游画册等宣传方式。
会议推介。积极参加各种博览会、旅游交易会,积极推介宣传。一年来我局坚持参加上级部门召开的会议;积极组织有关部门、企业参加各种活动,特别是参加旅游展销会、博览会,旅游推介会。今年我局共组织参加了沈阳全国旅游交易会、大连东亚国际旅游交易会和辽阳冬季旅游推价会等会议。
旅游产业走进党校课堂。今年以来,旅游局长被开原党校聘请为客座教授,在全市副乡局级干部轮训班上讲了开原旅游产业发展的现状及前景,比较受广大学员的欢迎,既了解了全市旅游产业的状况,也觉得党校的课程安排有新意。这也是一次极好的宣传推介方式,让更多干部关注旅游,喜爱旅游。
旅游接待。今年,我们多次接待上级领导、外地客人、旅游团体,做到了文明接待,有礼有节,并利用接待的机会,宣传开原的旅游资源和旅游产品,得到了认可和好评。
20_年是世博旅游年,也是我市旅游业大发展之年,在市委、市政府的领导下,我市旅游行业以创先争优活动为不竭动力,紧紧围绕“对接世博、融入世博、共享世博、服务世博”的要求,远谋规划,近抓市场,外树形象,内促提升,旅游业发展成果喜人,预计全年旅游接待人次将突破1500万人次,旅游收入将超过150亿元,比上年均增长30%以上。
1、贯彻落实全市旅游工作会议精神,进一步完善旅游业发展机制。
一是研究起草《关于加快发展旅游业的意见》。在充分调研、充分听取旅游行业、相关区镇及部门意见的基础上,研究起草了《关于加快发展旅游业的意见》,对旅游业发展方向、发展目标、总体布局、发展重点等进行了深刻剖析和全面部署。市政府明确每年1亿元旅游发展专项资金,为旅游业新一轮发展奠定了坚实的政策和物质基础。
二是有序推进《昆山市旅游发展总体规划》的修编工作。在市委、市政府高度重视下,按照“大旅游、大市场、大产业”的要求,广开言路,借助外脑,有序推进《昆山市旅游发展总体规划》的修编和“十二五”旅游专项规划的制订工作,目前,《昆山市旅游发展总体规划》修编成果已征求各相关区镇、部门意见并呈报市委、市政府,旅游业持续、快速发展的定位更明晰、思路更开阔、措施更科学。
三是研究制定《昆山旅游业引导资金管理办法》。明确亿元旅游业发展专项资金的使用范围和操作规程,力求以“统筹安排,相对集中,突出重点,扶优扶强”为原则,充分发挥财政专项资金对旅游业发展的引导和推动作用。
2、大力推进项目建设,进一步优化旅游产品结构。
加大旅游项目引进和建设力度,积极构建多元化、复合型产品格局。
一是重点建设迎世博专项改造项目。周庄环镇水上游、南湖休闲片区、阳澄湖拓展基地等9个 “迎世博专项建设改造项目”在世博开幕前全面完工,总投资9110万元,为景区注入了生机和活力。
二是推进旅游项目库建设。20__年,我市共实施16个重点旅游项目,总投资额52.4亿元,今年完成投资额15.1亿元,创历史新高。锦溪旅游服务中心、环巴城湖景观工程、淀山湖沿湖景观大道等项目有序推进。
三是加快乡村旅游开发进度。星期九农庄被省旅游局评定为首批四星级乡村旅游点和 “江苏精品乡村旅游点”,千灯金谷农庄、海峡两岸花博园、淀山湖梦莱茵帆船俱乐部等一批乡村旅游项目加紧建设,昆山旅游新看点、新亮点不断涌现。与此同时,康佳、中青旅、汪氏蜂蜜等央企和实力型企业先后进入昆山,进一步提升了昆山旅游产品的整体层级。
3、加大宣传推广力度,进一步提升昆山旅游影响力。
以上海为重心,长三角为重点,围绕“世博在上海、休闲到昆山”的主题,掀起新一轮宣传攻势。在央视一套、二套、四套、东方卫视、东森卫视发布昆山旅游形象宣传广告;在长三角动车组唯一半月刊读物《旅客报》和苏州《城市商报》共刊发近100期深度推介专版;在携程网、同程网、驴妈妈等网络媒体开设专题报道;在沪宁高速双向车道树立高炮广告,在上海地铁1号、2号、3号、5号、9号线发布内包车广告,在人民广场等主要枢纽站点设立大幅PDF;在世博园重要场馆发放近20万份昆山旅游宣传资料,在上海《地铁快线》、《上海旅游通讯指南》、《上海旅游地图》、《上海世博园导览图》等发布形象宣传广告。同时,紧扣世博主题,以重大活动强化聚焦效应。作为唯一一个县级城市参与举办上海世博会昆山“友谊日”活动并取得圆满成功;以“相聚昆山、喝彩世博”为主题,成功举办20__中国昆山国际文化旅游节;周庄国际旅游节将舞台搭进世博园区,进一步向世界展示了中国的水乡民俗文化;配合相关部门圆满完成上海世博会昆山、周庄案例、“昆山主题周”和“网上世博”等展示活动,多角度、多层次、多手段推介昆山城市形象,昆山旅游的知名度和影响力显著提升。
4、抢抓世博旅游年契机,进一步拓展旅游市场。
稳步实施“立足华东,面向全国,走向世界”的市场营销战略,不断开拓客源市场。开通昆山“世博直通车”,为市民和游客开辟观世博“绿色通道”,累计发送游客超过5.3万人。精心推出9条“世博之旅昆山精品线路”,赴南京、扬州、宁波、湖州等地进行业内推介,推动紧密的客源合作。与中国台湾观光协会、香港旅游业议会建立合作机制,实施昆台旅游双向交流计划。以赴韩参加友城活动为契机,组织景区(点)开展昆山旅游宣传推广活动,引起热烈反响。各旅游企业主动出击,积极拓展地接业务。周庄、锦溪和千灯以入围上海市旅游局“世博体验之旅示范点”为契机,进一步深化与旅行社的对接合作;各酒店积极争取纳入上海世博会订房体系,全市共有8家饭店加入世博局官方订房系统,21家饭店纳入上海市旅游局“长三角世博旅游接待推荐饭店”,5家饭店纳入上海旅游集散中心产品线路。在前期促销和世博效应的双重作用下,昆山旅游普遍迎来高峰。特别是世博会举行的184天里,昆山仅三大古镇就接待游客541.09万人次,门票收入12338.05万元,同比分别增长97.6%和117.26%。
5、以“对接世博、提升旅游”活动为抓手,进一步优化旅游环境。
一是服务体系日臻完善。在各景区树立大幅的全市旅游景点分布和交通示意图,对全市旅游交通标识牌进行新一轮补充完善,旅游交通便利性进一步提高;新设一处旅游咨询服务网点,结合各景区游客中心建设,覆盖全市的旅游咨询服务体系初步形成;设计制作了一批昆山特色旅游商品,设立了一批旅游商品销售网点,旅游商品开发、分销体系初具雏形;组建“世博旅游接待联盟”,建立起优质高效的旅游接待联动机制。
二是服务水平显著提升。全面实施旅游行业“双十佳”评选,以量化标准引导企业优化服务,深化管理。全面完成17期覆盖全行业10个类别的旅游行业全员培训计划,成功举办旅游饭店技能大赛,全市导游(讲解员)服务技能大赛和饭店员工英语服务技能大赛。今年以来,我市获苏州市明星导游员1人,优秀导游员1人,苏州市旅游饭店服务技能大赛一等奖1人、二等奖2人,金牌导游员3人,银牌导游员5人,获奖质量和人数在各县市中处于领先。
三是旅游市场安全有序。多次组织专项联合执法检查,确保良好的市场秩序,确保全市未出现一起安全责任事故和重大旅游投诉。
一、简历
略
二、述职述廉内容
20xx年,本人在政治上、思想上、行动上能与党中央保持高度的一致,认真学习xx大、XX届四中、五中全会文件精神及在闽考察时的重要讲话精神,尽心尽力落实科学发展观,正确看待“荣辱观、名利观、苦乐观”,牢记自己是人民的公仆,做廉洁自律的表率。
(一〉尽心尽职做好本职工作
在全区树立“没有安全就没有旅游”的理念,经常对所辖的星级酒店、旅行社和景点进行安全生产检查、排查并督促隐患整改,特别是在“春节”、“五一”、“国庆”等重要节日,进行节前安全大检查,大宣传,公布旅游咨询和投诉电话,提高了旅游服务质量,保障了旅游者的安全。
全年组织20多人次,联合消防、卫生防疫等部门对全区4家旅游星级饭店、12家旅行社、2个旅游景区的安全生产工作进行了大检查,共排查一般隐患18条。同时对旅游景区(点)和森林公园要求在主要路段设立防火警示牌、安全警示牌,对步游道危险地段设置防护栏等防患措施,确保全区旅游安全零事故发生。今年全年实现了无重大旅游事故,
无火灾触电事故,无人员意外死亡事故,无顾客中毒事故,无旅游投诉。
一是指导九龙谷国家森林公园创建平安景区工作。要求景区主要负责人对本单位治安保卫工作全面负责,明确各岗位安全责任人,逐级落实安全责任制和各项管理制度。景区治安秩序良好,无可防性刑事案件、无突出治安案件、无重大火灾事故、无重大群体性事件,游客对景区安全工作满意率达到90^以上。
二是强化星级饭店的管理与评定。充分发挥我局星级饭店星评员的作用,严格按照国家旅游局制定的《星级标准》和《星级访查制度》的各项规定对辖区各星级饭店进行监督管理,以进一步保证星级饭店的服务、清洁卫生、设施设备等环节质量。
目前,西方恒丰大酒店已通过了省旅游局四星级酒店评审检查,从而,扩大我区星级酒店的数量,进一步提高我区星级酒店服务质量和接待水平。三是指导星级饭店消防安全“四个能力”建设。要求所有星级饭店应制定、完善灭火和疏散预案并组织演练;消控中心工作人员要取得特种职业资格证书,持证上岗;员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能、会查改火灾隐患、会扑灭初期火灾、会组织人员疏散”。
四是协助假日旅行社和山水旅行社完成嫩级初级评定工作。旅行社品牌建设,树立旅行社在市场中的资质等级形象,让旅游消费者对旅行社业务能力、服务质量资质有直观、可信的认识,规范旅行社经营行为,促进旅行社不断提高经营管理和服务水平,提升旅行社整体素质,促进旅行社做大做强和又好又快发展。
(二〉洁身自好执行廉政规定
能自觉地学习贯彻执行中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》、《关于制止党务家机关工作人员赠送和接受“红包”的暂行规定》等有关文件精神,严格执行廉洁自律的有关规定,用党纪国法约束自己的言论和行为,做到勤政廉政、清正廉洁,在干群中保持党员的良好形象,以身作则,自重、自省、自警、自励,保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。牢固树立宗旨观念,当好人民的公仆,服务好人民群众,自觉抵制各种腐朽思潮的侵蚀,办事公道,坚持原则,实事求是,从不“吃拿卡要”,顾全大局,团结同事,时刻维护政府和领导的形象。
根据__市外事侨务旅游局《关于印发<20__年“安全生产月”活动方案>的通知》和市安委会《关于认真组织开展全市“安全生产月”活动的通知》文件精神,经我局精心组织、全面部署,在六月份开展了以“压实安全责任、践行平安旅游”为主题的安全生产月活动,现将活动总结如下:
一、高度重视,认真组织
我局高度重视“安全生产月”活动,把开展好安全生产月活动作为贯彻落实党的十x大和省第__次党代会精神和关于安全生产工作的系列重要指示精神。制定了《__市外事侨务旅游局20__年“安全生产月”活动方案》,及时调整了领导小组。安排专人负责,并落实活动经费。同时,以文件的方式下发通知,要求各旅游企业成立领导小组,做到精心组织、周密安排、全员参与,确保各项活动顺利开展。
二、积极宣传,营造氛围
我局围绕“压实安全责任、践行平安旅游”的主题,采取多项措施,充分利用各种媒体载体进行宣传,营造了浓厚的社会氛围。
一是在旅游网站上开设了旅游安全专栏,及时报道我市旅_业安全工作情况,并积极宣传各类安全生产法律法规和安全常识;二是于6月22日组织全市旅游系统负责人18人到__公园参加__市外侨旅游局组织的安全(消防)现场演练及培训活动。
会后,我局又布署全市旅游景区及旅游企业学习新《安全生产法》以及其他安全生产学习材料,强化从业人员的安全生产意识,提升安全事故防范能力;三是组织从业人员收看安全生产主题宣传片和警示教育片,开展警示教育活动;四是利用安全生产活动日,设立安全咨询台,向社会公众发放《旅游法》、《文明旅游出行指南》、《旅游突发事件应急手册》、《旅游安全宣传手册》、旅游安全招贴画等各类资料350余份。
三、加强监管,深入排查
按照活动要求,我局开展了全面深入的安全大检查,结合迎接国家安全检查及夏季防汛、防雷、防火实际,认真对照各项安全标准,积极推进旅游安全标准化建设,全面排查各类安全隐患。尤其是针对近期国家安全大检查督查工作和__市外事侨务旅游局市场、安全检查组五一节前检查所反馈的问题,进行逐条逐项梳理并明确整改责任人、时间节点和具体措施,能立即整改的立即整改到位,不能立即整改的要求制定出科学有效的事故隐患防范监控措施,提高安全保障水平。
本次安全生产月活动的开展,切实提高了旅游从业人员对安全生产重要性的认识,增强了安全意识和安全责任心。安全生产无小事、安全责任重于泰山的意识已经逐渐成为人们的普遍共识,各项旅游安全措施得到进一步的落实,为今后更好地开展安全管理工作打下了坚实的基础。活动期间,我市旅游市场秩序良好,无一例重大旅游安全事故,营造了良好的旅游氛围。
一年来,县旅游安全生产工作认真贯彻党的xx大和xx届_精神,紧紧围绕20__年全县旅游重点工作,按照国家和省、市、县各级政府关于开展安全工作的总体要求和阶段部署,本着对工作求真务实的精神,对人民群众的生命和利益高度负责的工作态度,全面、深入、细致地开展了安全生产工作,一年来全县未发生旅游安全事故。年初1号文件下发了《_县县旅游局20__年旅游安全生产工作指导意见》,明确了全年旅游工作的任务、重点及要求,现就一年来安全生产工作做如下总结。
一、高度重视 精心组织
安全是旅游业的生命线。我局一直将旅游安全工作摆在全县旅游业发展的首要位置。将对旅游安全的重视体现在不折不扣地执行县委、县政府和市旅游局对安全生产工作的指示精神上,始终贯彻“安全第一,预防为主”的方针,通过制定切实可行的措施,实现了我县良好的旅游安全态势。
二、强化管理 定期检查
根据全县安全生产形势,针对旅游行业的特点,我局20__年重点对旅游景区、旅游饭店、乡村旅游点安全管理等旅游行业中重点问题进行了排查、整改,全年共进行六次大范围的安全和质量检查。同时,在全旅游行业开展了安全生产月活动。通过张贴悬挂宣传标语、安全生产大检查、开展现场旅游安全咨询等多种形式的活动,进一步提高了旅游从业人员和游客的旅游安全意识及安全防范能力。为使旅游安全生产管理工作不流于形式,我局在每个旅游黄金周到来前都进行全县旅游安全生产大检查工作。检查工作组由局领导带队,对旅游景区(点)及乡村旅游点、饭店等旅游企业进行旅游安全生产督导。通过督导检查,强化旅游从业人员的安全意识,及时查找及消除安全隐患,保证旅游市场的健康、安全。此外,我局还积极配合、联合有关部门和单位组织的安全生产联合检查工作,共同促进旅游安全形势的平稳发展。
三、部门联动 共同监督
旅游业是个综合性产业,涉及部门众多。要从源头上保证旅游市场的安全,必须分工负责、齐抓共管。20__年,我局进一步加强了与有关部门和单位的联系,采取了一系列措施,加强对(!)旅游安全的管理。如针对全县旅游安全新的形势,为加强全县旅游行业安全生产监督管理,我局会同县安监局、县公安局、县工商局等部门共同进行联合检查。
四、落实任务,开展专项工作
1.与安全检查相结合,抓好安检环节
旅游需要安全,安全是旅游的生命,旅游作为人员密集型行业,易出现各种突发事件,安全检查对安全工作的促进作用是人所共知的。为了杜绝基层单位、旅游企业在安全检查时突击布置,应付检查的现象,我局除定期检查外,还进行不事先通知的突击检查。局安全检查领导组、行业管理相关组不进行任何通知,也不要基层领导、企业负责人陪同,直接检查,发现问题,提出整改意见,收到了较好效果。
2.与隐患整改相结合,抓好整改环节
安全隐患整改是安全管理的一项重要内容,也是安全检查的落脚点。如果安全检查出来的隐患得不到及时整改,那么安全检查就是虚的,就是走过程。安全隐患整改涉及到一个重要问题,就是整改资金的筹措和使用,如果没有各级单位“一把手”的重视,没有落实有效的资金投入,那么隐患整改就是空谈。旅游局作为行业主管部门,在很多问题上只是服务,提出行业标准,使企业在这个标准范围内生产、经营,没有让哪家企业停业整顿等方面的权力。在处理整改的问题只是积极与企业协调,讲明安全和产生的利害关系,提高重视安全隐患的整改工作,在力所能及的情况下,配套资金整改隐患。安全生产,企业是主体,旅游局作为行业主管部门,坚持经常检查督办,在安全生产这个问题上始终坚持要反复抓、抓反复,警钟长鸣,抓好整改的每个环节。
安全工作关系到人们的生命安全和切身利益,旅游系统一定以对党和人民高度负责的态度,从改革发展稳定的大局出发,切实改进工作作风,加强对安全检查工作的领导和管理,做到守土有责,确保一方平安。
在今后的工作中,我们仍将一如既往地高度重视旅游安全工作,将安全贯穿到旅游业发展的始终,按照县委、政府及市旅游局的部署,不断强化安全生产责任制的落实;采取过硬的措施,加强对危险源的监控,治理和消除事故隐患,坚决遏制事故的发生;切实防范和妥善处理可能发生的各种公共突发事件,进一步完善防控预案;要严防各类疫情通过旅游途径传播或扩散,加强预防、监控、应急和报告制度;不断探索新形势下安全工作的新途径,真正做到“与时俱进,开拓创新”,促进我县旅游经济可持续健康发展。
XX年是旅游起步的关键之年。在州委、州政府、县委、县政府以及州旅游投资公司和州旅游局的鼎力支持下,经过全局干部职工的共同努力,旅游迈出了可喜的一步,这将是旅游的重大突破。
一直以来,旅游不被看好。纵观周边德钦、香格里拉两县,旅游轰轰烈烈,已成为支柱产业,而旅游业经过十多年的打拼却毫无起色,这无疑给我们旅游工作者一个致命的打击。可喜的是,县委、县政府没有放弃把旅游业培育成支柱产业的信心和决心,在多方努力下,由州旅游投资公司投资的香格里拉滇金丝猴国家公园开工建设,同乐傈僳族山寨基础设施进一步完善,这将成功地推动了旅游的发展。
一、积极配合,多方联动努力建设国家公园
香格里拉滇金丝猴国家公园是州政府确定的三大国家公园之一,是**县旅游业的龙头。到目前为止,香格里拉滇金丝猴国家公园累计到位资金2200万,累计完成投资3642万,后续工作主要是装修和绿化工作。
二、积极筹建星级宾馆
香格里拉滇金丝猴国家公园将拟定于今年“十一”对外开放。为配合好国家公园软件设施建设,在州旅游投资公司的支持下,拟在塔城建设一个四星级宾馆。目前,由县国土资源局、塔城镇政府及我局组建的协调领导小组已成立,并开始进行征地工作。
三、积极筹建香格里拉滇金丝猴国家公园经营公司
香格里拉滇金丝猴国家公园是我县旅游业的龙头,它的开放将在很大程度上推动全县旅游业的发展。由于国家公园建设体制不完善,曾多次更名。现州政府已批准“香格里拉”冠名。为此,便于管理和经营国家公园,州旅游投资公司和县委、政府一致决定由旅游局组建国家公园经营公司,实行一套班子、两块牌子的管理模式。目前正积极组建公司,完善公司注册登记和更名工作。
四、多渠道筹集资金,建设特色旅游村
今年来,随着旅游产业的转型,乡村旅游逐渐成为都市游人追求的目标。在XX年全省旅游产业发展大会上,刘平副省长提出要在全省建设一批特色旅游村。在局领导的努力下,我县叶枝镇同乐傈僳族山寨列入其中。为把同乐特色旅游村建设得更好,提高同乐村软硬件设施,方便游客,多渠道筹集30万元资金投入该项目建设。总投资60万元的特色旅游村建设将于8月份完成。其建设内容有:观景台、卫生路,休息点、标识牌、风景石及旅游厕所。
五、其宗水景观建设
XX年,受县政府委托,我局在其春桥头修建了县级文化接待活动场所,为完善该项目建设,使到此休息的游客第一时间感受独具特色的民族风情和神奇美丽的滇金丝猴家园,在县委、政府的支持下,几经推敲,最终确定了以滇金丝猴雕塑为主的园林水景观建设方案,并于4月16日开工建设。该项目包括滇金丝猴雕像、引水工程和园林景观绿化三部分。工程有望在7月底完成。
六、 旅游从业人员标准化培训
我县旅游从业人员较多,但都没有经过培训,服务质量较低。为提高旅游业服务水平,我局拟在国家公园试营业之际,借国家公园内部人员培训之机,对全县旅游服务行业进行一次标准化服务培训。
在上半年的时间里,我局全体干部职工通力合作,完成了预定工作任务,在下半年,我们将继续努力,致力于旅游业的发展,相信,在中华人民共和国成立60周年之际,我们将实现旅游门票收入零的突破,推进经济社会发展。
一、年工作回顾
(一)旅游经济指标持续快速增长
×年,全市接待旅游者620万人次,同比增长10.71%,其中:接待国内旅游者611.41万人次,同比增长10.75%;接待海外旅游者8.95万人次,同比增长14.60%。实现旅游业总收入30.76亿元,同比增长30.98%,其中:国内旅游收入29.23亿元,同比增长31.84%;旅游外汇收入2257.94万美元,同比增长15.80%。市场总体表现为:旅游人气较旺,各项旅游指标均呈两位数增长;品牌效应凸现,到客旅游形式仍以观光自助自驾游为主,休闲度假游为辅,客源市场多以地区和、等省市为主。×年,先后获省人民政府授予年中国昆明国际文化旅游节花车巡游、广场表演奖和省旅游经济指标目标责任制考核一等奖。
(二)旅游综合改革发展试点工作稳步推进
4月29日,省人民政府对《旅游产业改革发展综合试点总体规划》进行了批复,下发了《关于同意县旅游产业改革发展综合试点总体规划的批复》(云政复〔〕18号);市委、市政府根据《省旅游产业发展和改革规划纲要》,及时研究制定了《关于贯彻〈省旅游产业发展和改革规划纲要〉的实施意见》,加快明确旅游业的战略性支柱产业定位和发展思路,并细化了涉及全市旅游发展的各项具体任务和措施。围绕市委、市政府的战略部署,旅游综合改革试点大胆探索以旅游业为主导产业的区域发展模式,以旅游项目为龙头的8平方公里新城区建设快速推进,世纪金源体育休闲中心、玛御谷温泉旅游小镇、翡翠城等一批旅游重点项目稳步推进,带动了经济、社会快速发展。1—12月,旅游项目完成投资26.83亿元;积极探索旅游用地方式,争取到省政府单列旅游用地指标250公顷;新签约招商引资项目7个,协议资金42亿元;《省和镇保护条例》获省人大常委会通过,于×年6月1日正式实施;成功引进了全球度假酒店品牌——控股有限公司入驻;打造了适应旅游发展、保持艺术水平、引导文化消费的表演艺术精品——《梦幻》;旅游标准化建设工作在全面启动。
(三)旅游规划编制日趋完善
坚持高水平规划、高品位建设和高质量管理的原则,全面完成了《市自驾车旅游规划》、《县旅游发展规划》、《自然保护区生态旅游规划》、《国家公园规划》、《项目总体规划》、《火山景区及热海景区服务区修建性详规》、《姚关旅游区总体规划》等,着力打造与国际接轨的旅游精品。围绕“十二五”全市旅游发展战略目标,邀请国内的规划单位国际旅游规划院编制《市旅游产业发展十二五规划》,目前,规划已编制完成,并多次征求市、县相关部门和省内知名专家学者的意见,有效保证了我市“十二五”旅游发展规划的科学性、前瞻性和可持续发展。
(四)重大项目建设步伐加快
一是加大招商引资力度。制定了《市旅游局招商引资工作方案》,编制了《市旅游局招商指南》,建立了全局招商、系统招商的工作机制。与圣基投资有限公司签订了投资建设旅游度假酒店项目的合作协议,协议金额2.5亿元;成功引进集团、中天房地产开发有限公司等一批企业建设高度假酒店。
二是以大项目带动大发展。加大项目的申报和前期工作,完成了全省、全市“十二五”旅游重大项目、重点项目上报工作,共上报全市“十二五”旅游重大项目77个,其中续建项目19个,新开工项目58个。
三是加大项目的督查力度。按照一季度一督查、一季度一统计的要求,认真做好重点旅游项目督查统计。1—12月,全市旅游项目建设共完成投资26.83亿元。其中:世纪金源体育休闲中心完成投资4.2亿元,项目一、二期建设已全部结束;叠水河休闲度假区完成投资8261万元;玛御谷温泉综合开发项目完成投资5580万元;国际养生度假村完成投资2.23亿元;旅游度假区完成投资8.05亿元;休闲度假村完成投资3.02亿元;北海湿地保护开发完成投资1.35亿元;荷花中国翡翠第一乡完成投资1亿元;火山热海景区综合配套及改扩建项目完成投资1.07亿元;和镇综合配套项目完成投资3037万元;千里走单骑传统中式园林式产权酒店完成投资8774万元;掌景区改造提升工程完成投资1.4亿元;赧浒白龙潭水景园项目完成投资1100万元;寺完成投资650万元,现已建成投入使用;金布朗酒店建设项目完成投资500万元。其他旅游项目完成投资8969万元。
(五)旅游市场开拓成效明显
一是加大对外宣传力度。借助中国?南方丝绸古道商贸旅游节暨市、啤酒狂欢节、火山热海文化旅游节暨首届国际翡翠博览会、千年茶乡商贸旅游节、旅游文化活动周、市首届旅游摄影展等旅游节庆活动,全方位宣传旅游资源;成功举办了“走进贡、品味民俗情‘’自驾体验游”,积极参加“省首届精品自驾旅游线路”评选活动,我市的温泉SPA、南方丝路、抗战、翡翠玉缘、出境探秘等六条主题线路被评为省精品自驾线路,进一步扩大了我市自驾线路的知名度和美誉度。二是走出去请进来促销。组织各县(区)旅游局、旅游企业参加上海世博会、昆明国际文化旅游节、国内旅交会、上海国际旅交会、第七届泰国国际旅交会、义乌国际旅游商品博览会等大型旅游会展,通过发放宣传资料、开展互动交流、进行旅游洽谈、旅游商品推介等多种形式宣传旅游,拓展客源市场。三是加强与新闻媒体的合作交流。与《大公报》、《春城晚报》、《日报》、电视台等主流媒体加强合作,邀请日本朝日电视台《中国神秘之旅》栏目和旅游卫视到我市拍摄旅游宣传节目,在中央电视台黄金时段滚动播出。四是强化网络宣传促销。建成启用了自驾游网站,进一步完善了旅游政务网、旅游外宣网、旅游论坛、旅游电子政务公开及在线查询解答等网络宣传和网络服务,大力推进旅游信息化建设。五是扩大旅游宣传品的制作和广告投放。制作出版了《自驾手册—攻略》、旅游宣传折页(中文简体、中文繁体、英文、日文、韩文版本)等旅游宣传品,继续在昆明机场、机场、大保高速公路、保腾公路等开展大型户外广告宣传。
(六)旅游对外开放不断扩大
加强与、在旅游线路统筹、旅游产品捆绑营销、推行无障碍旅游等方面的合作,9月份,参加了省旅游产业领导小组在召开的推进德宏无障碍旅游协调会议,共同签订了合作备忘录。
(七)旅游服务质量全面提升
围绕国家旅游局开展的“旅游服务质量提升年”活动,通过开展培训、以赛代训等多种方式,全年共举办旅游培训8期,参训人数达1200多人,旅游服务质量不断提升。1—4月,分别在、举办了旅行社导游人员年检培训班2期,全市24家旅行社的695名专、兼职导游员参加了年检培训和考试,培训采取集中学习、专家授课、现场讲解示范、案例分析、互动交流等多种教学形式,聘请了我市专家学者、部门领导、旅游专业老师、行业服务能手进行授课。3月份,召开了全市饭店、旅行社统计系统网上报送暨业务培训及全市旅游人才资源调查统计培训会议,确保了全市旅行社、饭店、旅游人才统计调查工作顺利实施;指导县举办了首届旅游饭店服务技能大赛和学院旅游系举办了导游大赛。6月份,组织高饭店服务人员参加了全省旅游饭店服务技能大赛,全市有5名选手参加,分别荣获中餐摆台、西餐摆台三等奖、中式铺床三等奖、团体工装展示三等奖等五个奖项。8月份,分别在、两地举办了×年导游资格考试培训,共有860人参加了培训。9月份,举办了市第三届导游大赛,经过各县区初赛和复赛的层层选拔,共有17名导游员脱颖而出参加本次大赛,最终角逐出了金牌导游员2名、银牌导游员4名、优秀导游员11名。10月份,组织从全市导游大赛中选拔出的7名选手参加“省七彩杯导游大赛暨全国导游大赛选拔赛”,7名参赛选手均获“优秀导游”称号,市旅游局获大赛“优秀组织奖”。
(八)旅游市场环境进一步优化
一是加大旅游市场综合整治力度。认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于加强全省旅游市场综合整治工作的意见》和旅游接待服务的“六定”工作要求,初步建立了导游、旅游车司机薪酬制度、佣金返还“公对公”制度。二是加强旅游市场监管。以黄金周为重点,与工商、税务、质监、交通等部门开展联合检查,重点打击黑车、黑导、黑社、虚假广告等违法违规行为,净化旅游市场;规范旅游合同和行业管理,要求旅行社必须与游客签订规范的旅游合同,选择等级评定合格的旅游经营单位为游客提供质价相符的服务。三是有序推进旅游标准化工作。以为试点,先行先试旅游服务标准体系,不断提升旅游企业在管理、信誉、品牌、服务、理念等方面的“软实力”。四是切实抓好旅游安全工作。组织全市旅行社参加全省旅行社责任险统保培训,全市24家旅行社全部进入统保体系;召开了全市旅游安全生产工作会议,并与旅行社、五县区旅游局签订了旅游安全生产责任书,开展了黄金周旅游安全检查和雨季汛期安全检查。五是抓好社会治安综合治理、防范和处理邪教和消防安全等工作。完善社会治安综合治理工作机制,全面推进社会治安综合治理各项措施和深入开展平安创建各项工作任务的落实。全年没有发生重大旅游安全事故,没有发生越级上访及旅游安全投诉案件,旅游行业实现“安全、秩序、质量、效益”和达到“八无”的目标。一年来,我局共受理旅游投诉案件4起,办结率达100%。
(九)机关服务能力明显增强
一是深入扎实开展“三查三看”教育。在教育活动中深入调研,积极探索我市旅游发展的新思路、新途径、新举措,撰写了多篇高质量的调研报告和心得体会,进一步增强了干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,提高了改革创新、难题的能力,旅游干部队伍形成了求真务实、团结干事的作风。二是扎实抓好党风廉政建设。我局高度重视党风廉政建设工作,把党风廉政建设工作作为抓好旅游工作的一项头等大事来抓,切实加强组织领导,周密安排部署,认真贯彻执行《廉政准则》等各项规章制度,局领导班子成员严格执行“一岗双责”的责任落实,做到业务工作与党风廉政建设工作负“双责”。坚持“教育在先、预防为主”的方针,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,不断提高党员干部党性修养,树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,提高廉政意识。三是认真落实责任政府三项制度、阳光政府、效能政府四项制度;切实做好抗旱救灾、档案管理等工作。
回顾×年工作,我市旅游业虽然取得了较快发展,迈出了实质性步伐,但离建设国际休闲度假健康旅游目的地的目标还有很大差距,发展中还存在很多困难和问题,主要表现在以下方面:一是各县区旅游产业发展极不平衡。仅是一花独放,、旅游产品打造尚待时日。二是旅游综合配套服务设施薄弱,旅游景区景点的通达条件仍需进一步完善。三是旅游产品结构不尽合理,精品不多,缺乏创意产品,观光产品体量小,尤其是高端旅游休闲度假产品比较匮乏。四是旅游管理水平和服务质量有待提高。
二、×年工作思路、发展目标及工作重点
(一)基本思路:以科学发展观为指导,实施“文化旅游名市”战略,打造“健康旅游”品牌,以促进经济社会发展和改善人民群众生活环境为目的,坚持“一个中心,两翼推进,带动全市”的发展思路,抓住国家支持建设“桥头堡”的战略机遇,以综合改革试点为契机,全面提升、叫响,以为龙头,推进、两翼产品开发,做活、县内市场,两极向德宏和缅甸延伸,形成“众星捧月,串珠成链”的跨境旅游环线,加快推进旅游的转型升级和国际化进程,将建设成为国际休闲度假健康旅游目的地。
(二)发展目标:接待旅游者680万人次,同比增长9.68%。其中:接待国内旅游者670万人次,同比增长9.58%;接待海外旅游者10万人次,同比增长11.73%。实现旅游业总收入34.53亿元,同比增长12.26%。其中:实现国内旅游收入32.83亿元,同比增长12.32%;实现旅游外汇收入2500万美元,同比增长10.72%。
(三)工作重点:
1.加快旅游基础设施建设。加快保腾高速公路、腾陇二级油路、龙腾二级油路、六曼二级油路、市内各主要景区连接交通干线、旅游环线和国际口岸机场的建设,积极开辟面向东南亚、南亚乃至中东地区和国家的直达航线,不断完善全市快捷、安全、舒适的旅游交通体系和区域性国际旅游集散地的功能。加快、游客服务中心建设,完成项目申报、落实土地和资金、施工图纸设计等工作,不断完善全市旅游公共服务体系。
2.推进旅游业改革创新。认真贯彻落实《省旅游产业发展和改革规划纲要》,以及《中共市委、市人民政府关于贯彻〈省旅游产业改革和发展规划纲要〉的实施意见》和《旅游产业改革发展综合试点总体规划》,抓住国家支持建设我国面向西南开放“桥头堡”战略的机遇,进一步定位旅游在桥头堡建设中的作用和地位。深入推进综合改革试点工作,着力在体制机制、产业转型升级、扩大对外开放、培育规范市场、重大项目建设等方面取得实质性进展,加快旅游产业规模化、品牌化和国际化步伐,把试点工作的理念、政策沿伸到全市,带动全市旅游业的快速发展,为全省、全国旅游改革发展创造经验。
3.继续抓好重大项目建设工作。一是加大对我市重点旅游项目的跟踪、督促、指导工作,及时向省旅游局、市委、政府督查室报送项目推进情况,做到一季一统计,一季一通报。二是切实抓好旅游重点建设项目的前期工作,建立重点项目储备库,积极争取国家和省各项建设资金的支持,并做好项目的申报和建设工作。三是结合全市实际,积极与发改委、上级旅游部门争取旅游基础设施建设补助资金和旅游发展基金,编制完成《国家公园规划》、《抗战遗址旅游开发总体规划》和《市乡村旅游规划》,力争启动国家公园项目和抗战遗址项目。四是加大旅游项目对外招商引资力度。建立旅游招商引资项目库,积极引进国际、国内知名品牌酒店、旅游度假酒店、主题酒店到投资兴业、合作经营。
4.全力提升旅游服务质量。一是加大培训力度。举办旅行社、饭店统计系统调查培训、新版饭店标准宣贯培训、标准化培训、导游员资格考试考前培训和导游员年审培训,加大对旅游从业人员的教育培训和管理,做好和顺景区导游讲解员、全市导游资格证考试以及全省导游大赛参赛等工作,提升旅游队伍素质。二是抓好旅游标准化建设工作。按照市政府关于加快推进旅游服务标准化建设试点工作的意见和县政府制定的实施意见和方案,加快推进各项工作;启动并推进全市旅游定点购物、导游服务、旅行社、旅游汽车服务等级评定工作,尽早完成全市旅游服务标准化建设工作。三是抓好旅游市场综合整治工作。认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于加强全省旅游市场综合整治工作的意见》,健全旅游企业财务制度,规范旅游企业财务管理。以为重点,围绕旅游购物市场等级划分与评定标准的宣传贯彻,初步建立规范的“公对公”佣金制度,对旅游购物店实行旅游特许经营。四是继续加大旅游安全生产专项检查和联合检查工作力度,抓好旅游社会治安综合治理、安全生产、消防安全、平安旅游创建、防范和处理邪教等工作,确保全市旅游行业“安全、稳定、秩序、质量、效益”。
5.加大旅游宣传促销力度。建立“成果共享,责任共担,政府主导,部门牵头,企业参与”的宣传促销机制,研究出台市场开拓奖励政策,对旅行社实行市场开拓绩效考核,认真落实企业责任,形成全方位、多层次、多角度的立体宣传合力。继续办好火山热海旅游节、文化旅游节、南方丝绸古道商贸旅游节、千年茶乡商贸旅游节、金布朗民俗节等节庆活动,组团参加国际、国内旅游交易会等大型旅游会展,邀请目标市场旅行商及媒体到进行旅游产品考察及合作洽谈。加大对温泉休闲度假旅游产品的宣传力度,在充分挖掘全市独具特色的温泉资源的基础上,以“温泉、养生、健康”为主题,编辑出版集旅游、温泉、科考为一体的《中国温泉养生》书籍。进一步改进旅游网、自驾游网站数据库,加快推进旅游电子商务平台建设,开展电子网上预定服务,拓展旅游市场,全面提升旅游的知名度和影响力。
6.加快旅游管理体制机制改革步伐。一是进一步加强和完善旅游行政管理和综合协调职能,使其与所担负的旅游支柱产业建设重要任务相适应,形成上下统一、职能匹配、高效精干的行政管理体制,提高旅游公共服务水平和协调能力。二是进一步理顺部门管理职能,简化办事程序,为项目审批提供便捷服务。尤其是对旅游综合试验区的改革,应简政放权、集中办理,在项目审批、用地、环评等环节上,提供更多的方便和帮助。三是推进旅游企业改革,建设一批旅游龙头企业和特色中小企业,推动大企业做强、中小企业做特,增强旅游企业的发展活力和市场竞争力。
7.加快推进旅游国际化进程。规划和建设一批与国际接轨的休闲度假产品,引进国际知名品牌,新建一批高档次的休闲度假酒店,推进旅游产品结构的优化升级,加快推进旅游产品国际化、旅游品牌国际化进程;通过引进人才、加大培训、建立标准等措施,加快推进旅游管理和服务的国际化步伐;加快推进旅游形象、旅游信息管理、旅游营销、旅游公共服务体系和旅游人文环境的国际化建设。
8.统筹推进县域旅游协调发展。在抓好以为龙头的同时,做好其他四县区旅游的协调发展,重点是突破区旅游发展。要充分挖掘区历史文化、自然生态资源,着力在推进潞江坝、坝两大旅游片区开发上取得突破,加快国家公园项目的前期启动工作。精心策划一次户外健康旅游运动,组织省内外游客、知名媒体、摄影家沿南方丝绸古道段进行竞赛式旅游体验,推广潞江坝旅游线路,宣传推介旅游。努力推进、旅游发展,在、抗战遗址、开发上突破;重点抓好—天堂山生态旅游区及田园城市乡村旅游开发;重点在石瓢温泉旅游度假区、姚关旅游小镇建设上突破。
9.继续抓好党风廉政建设。进一步落实和完善党风廉政建设责任制,始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,认真落实“一岗双责”,把党风廉政建设工作摆上重要日程,建立健全各项规章制度,加大责任追究力度,加强党纪政纪教育、防范教育和正反两方面的典型教育,加大对干部职工的监督力度,增强干部职工的法制观念和自律意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,着力建设好学习型、创新型、团结干事、作风优良、清正廉洁、务实高效的服务型机关。
10.加强机关自身建设。一是继续开展好创先争优、学习型党组织建设、“三个一”主题实践等活动,进一步巩固“三查三看”教育成果,增强干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,提高改革创新、二是结合旅游工作实际,进一步理顺关系,健全机构,强化部门职能,加快机构改革步伐;三是认真落实责任政府、阳光政府、效能政府制度,增强工作的针对性和有效性,提高工作效率和服务水平;四是扎实推进学习型机关、服务型机关建设,通过提高素质、增强能力、转变作风,不断适应快速发展的旅游业需要;五是继续抓好社会治安综合治理、档案管理等工作。
为切实抓好我县旅游市场安全生产工作,为深入贯彻落实此项工作,旅发委认真组织,精心筹备,成立了《__县旅游发展委员会20__年“安全生产月”旅游安全生产工作实施方案》,根据该方案、协调县安监局、消防队、文广局、国土、住建局等19个安委会成员单位,在新广场组织实施共同参与6.16全国“全面落实企业安全生产主体责任”主题宣传活动,在各旅游企业和群众的积极参与配合及其共同努力下,活动取得了预期效果,为旅游安全生产工作打下了夯实的基础,现将具体工作总结如下:
一、加强领导,精心筹备、认真组织,确保活动取得成效
为切实加强领导,全面落实市、县“安全生产月”宣传活动方案的部署和要求,我委班子组织成立了由局长担任组长、副局长为副组长、单位员工为成员的活动领导小组,研究制定了旅_业“安全生产宣传月”活动工作方案,切实要求各旅游企业相应研究制定活动月的实施方案,并组织实施。由于领导重视,精心组织,活动开展有条不紊,效果良好。
二、广泛宣传,营造积极的活动氛围
为切实推动旅_业安全生产宣传教育工作,规范广大旅游从业人员的安全防范意识和安全生产行为,营造“全面落实企业安全生产主体责任”的活动主题氛围,各旅游企业根据县旅发委的要求,在经营场所张贴标语,发放安全宣传资料,大造活动声势。
通过组织学习和开展安全生产检查活动,进一步强化了广大旅游从业人员的安全生产工作意识,增强了从业者的责任感和紧迫感。活动期间我委通过悬挂布标,现场宣讲、发放宣传资料等方式,从旅游安全的意义、旅游法规内容、旅游安全事故的危害和教训,以及如何做安全文明旅游的实践者,进行了旅游安全宣传,并对学生和广场群众进行重点教育并认真答复旅游从业人员及游客咨询的问题,宣传咨询日场面热烈有序。共发放宣传资料650余份,接受群众咨询100余人次,受到了广大群众的热烈欢迎。
三、认真落实各项安全管理责任制度,规范旅_业的安全管理
为规范旅游安全管理,在宣传活动中,我们还着重检查了《旅游安全工作职责》、《旅游安全生产隐患排查工作制度》的落实情况,督促旅游企业完善各项安全生产规章制度和安全生产档案管理,使我县旅_业的安全管理逐步走上规范化和制度化。
结合全县旅游市场整治工作等内容,联合市场监监督管理局、公安、消防、运政开展联合检查,指导辖区旅游经营单位针对旅游旺季、汛期以及自身的实际,排查整治防汛、消防、交通、食品安全等各类隐患。
一是重拳出击,严厉整治旅游市场秩序,确保旅游安全生产工作。截止目前,工作组共出动执法人员394人次,出动执法车辆84台次,检查车辆11817台次。查获非法营运车辆80辆,其中扣车52辆(无营运资质非法运输),扣证28辆(无例保单、包车牌过期等情况),已对35辆非法营运车辆进行了罚款处罚,共计罚款19万元。
二是严厉查验旅游团队1723团,查获旅行社、导游人员涉嫌不规范经营从事旅游服务8起,涉及县属旅行社1家(__旅行社)和县外7家,全部移交旅发委作进一步调查、取证和处理。目前,已处理__旅行社、__旅行社等4家旅行社违规经营行为,处罚金额共计28000元,约谈了涉事旅行社法人代表,责成立即整改,旅行社法人代表均已签书面承诺。
三是深入公路沿线和景区的购物店进行明察暗访,依法取缔4家黑店。其中__二级路上取缔3家违规销售中药材购物店,景区1家违规销售银器的家访点,做到游客投诉退款退货,共计退款11万元。
总之,借助“安全生产月”为契机,旅发委切实按照市县有关安全生产要求部署,精心组织、积极发动,使该活动取得预期效果,宣传弘扬了安全生产发展理念,切实推动了企业落实安全生产主体责任意识,进一步提高了企业劳动生产者的安全生产素质,筑牢了安全生产主体责任制,为有效遏制和预防安全生产事故发生奠定了夯实的基础,为迎接党的十x大胜利召开创造了稳定安全的生产环境。
来旅游局这一年多的时间,我自己将旅游局的工作总结为:旅游规划、宣传促销、景区创A、酒店农家乐创星、旅游社创强、个人创佳、旅游统计、人才培训、旅游执法规范市场秩序、综合治理、争资立项、党建、三万活动、旅游招商等方面。除了我做不了的事情,我能做的工作都包含在这些工作中。现将我XX年的工作总结如下:
一、酒店、农家乐创星
①今年,我协助X局按照《湖北省农家乐划分评定》要求,落实了160户的农家乐扶持奖励资金,共发放扶持款160万元。
②协助X局、X股长完成
二、旅游统计
①负责市局旅游项目库的填报,填报的11个项目较好完成按季度及时添加信息和内容,做到了项目及时更新。
②为了保证旅游六要素统计工作的准确性,4月份我专程到交通局查找长途交通(铁路、长途汽车、渡口),市内交通(出租车、公交车)的情况。收集到《红安汽车站营运班次时刻表》、《8条跨省际客车线路》、《四家出租汽运公司及出租车分布》、《全县渡口分布情况》等材料,将收集到材料交给李股长。
③7月26日,旅游局在召开暨旅游统计工作会议,会议上X局长和XX局长的讲话让我对旅游统计工作有了更深入的认识,李股长和我还分别获得“20xx年度旅游抽样统计先进工作者”、“住宿设施调查统计先进工作者”称号。
三、人才培训
①3月23日至4月3日参加了XX市公务员初任培训,结业合格。
②4月份参加了XX日报通讯员培训。
③9月份与X局参加了全省旅游监管执法骨干学习贯彻《旅游法》培训班
④4月份组织国际大酒店200余名员工在职教学院开展岗前培训。
⑤8月份选派旅行社经理人参加全国旅行社总经理培训工作
⑥11月组织了X省导游资格证考前培训,为考生讲解《旅游法》。
四、旅游执法规范市场秩序
全年的旅游执法检查工作我做到了全程参与、准时填报材料。旅游安全工作联系到市旅游局、县安监局、县消防大队三个部门。今年总共开展了6月份的“安全生产月”、7月份至9月份“百日安全大检查”、11月至12月“重点行业领域安全生产专项检查”活动。
①6月份与占局长一起到金沙大酒店、红烟宾馆、天龙旅行社、映山红旅行社、千百度旅行社、青年旅行社、天台山旅行社,找主要负责人签订了目标责任书。
②7月8日与陈局一起到天台山,在安监局的带领下,对对天河漂流开展了安全检查。
③7月4日参加安监局的“百日安全大检查”督促会议,占局长明确我为安全生产报送信息联络员,每周三下午5:00,报送上一周安全检查信息。每月28日总结这一个月的安全检查经验。另外我还负责消防安全信息报送、打非治违信息报送。截止10月上旬,共向市旅游局、安监局消防大队报送安全检查材料34份。旅游局做到了每周有检查,次次有整改措施,每月总结按照上交。这项工作受到了市旅游局、安监局、消防大队肯定。
五、党建
党建工作今天我协助X局完成检查工作。10月份学习型党组织评选中,我积极做好学习资料的整理和学习笔记的撰写,做到了不拖检查工作的后腿。目前我上半年的材料基本补充完整。12月20日之前我必须完成党建工作中,“五个基本”基础党建工作资料的整理和补充。这是组织给我的任务,也是组织给我的信任。我一定做到资料完备,笔记齐全,以高水准完成年终检查。
六、宣传促销
①在领导的帮助下全年撰写旅游方面宣传红安的文稿(无重复)是83篇。
②8月28日,在武汉东湖国际会展中心举行的中国黄冈文化旅游产业招商推介会,协助文化局撰写《红安文化旅游宣传片》的宣传稿。与陈局一起完成红安旅游商品展台的布置。
③每月报送旅游信息给县委办信息科室,保证了旅游局每月在内网信息采用拍名在全县均位于前四名。
④与《汽车之旅》杂志合作,整理红安红色、绿色、古色人文资源,撰写旅游攻略。杂志会在近期邮寄到我局。
⑤积极收集材料,和李局一起与省局、红安网技术人员积极沟通,开办红安旅游政务网。
⑥协助夏局、陈局完成《红安旅游》杂志的出版发行。
七、综合治理
协助占局搞综合治理材料。今年上半年取得可喜的成果。在全县排名中,名列第五。创造了历史。争取在年底检查中,再创传奇。
八、旅游协会
协助陈局圆满完成旅游协会20xx年审工作。
九、其他工作
接待市局、院校领导;为“双强双兴”准备图片材料;领导交办的其他工作;协助陈局完成《红安旅游慨况》这本杂志中酒店、农家乐一栏。
XX年即将过去,送自己一句话,勉励自己,在新的一年心情舒畅,工作顺利。这句话我去年也用过。“莫道今年春将尽,来年春色倍增人”。
在市委、市政府的坚强领导下,在市_的法律监督和市政协的民主监督下,市旅游局班子团结带领干部职工,以坚持科学发展观,扎实推进市委、市政府“四大一新”发展战略,以“精品景区、休闲城市、魅力乡村、和谐旅游”为切入点,以“做旺__x,做大中心城”为重点,攻坚克难,开拓进取,着力整合旅游资源,强力推进旅游招商,不断强化市场促销,切实加强行业管理,努力提高服务水平,较好地完成了市委、市政府交办的各项工作任务。
截止到20__年4月底,我市旅行社由__年初的18家发展到46家;宾馆由8家发展到22家,旅游宾馆共34家;导游员由200多人发展到800多人;旅游直接从业人员由6000多人发展到1.5万人;拥有50多部大巴的专业旅游车队1个。20__年,市旅游局荣获“全省民主评议政风行风工作先进单位”,位列全省旅游系统第一名;被市政府评为“全市新农村建设工作先进单位”。
市旅游局班子紧紧围绕市委、市政府“四大一新”战略部署,以科学发展观为指导,以完成市委、市政府下达的各项工作任务为目标,坚持把加快旅游经济发展作为工作的出发点和落脚点,抓住关键环节,进行重点突破。
(一)科学谋划旅游发展思路,进一步明确发展方向
市旅游局班子在科学分析当前国际金融危机形势的基础上,充分调研,主动思谋,为市委、市政府作出“旅游发展年”科学决策当好参谋助手。提出了围绕“一个目标”,实现“两个历史性突破”,实现“三个转变”,找准“四个切入点”,完成“五大任务”的工作思路。
(二)加快旅游规划建设步伐,进一步完善旅游基础设施
完成了《__市旅游产业发展规划》、《__五湖、__景区规划》编制;开展了《__x坪畲族文化风情旅游规划》和《__白鹤湖景区旅游规划》编制;__景区完成了《__风景名胜区总体规划》修编,全市已基本形成较为完善的旅游规划体系。围绕完善城市旅游功能,成立了__市旅游散客接待中心,开工建设了一批高宾馆,完善了一批旅游标识标牌。大力开展品牌创建活动,积极申报__x世界自然遗产和创建“国家5_旅游区”,__x游客服务中心及景观工程建设进展顺利;__x旅游新线路已经贯通,新景观工程正在抓紧建设;__数字化景区建设(!)有望6月底前完工;无蚊村旅游产品设置、水浒城旅游产品包装、升棺表演项目的改造升级有序推进;景区环境综合整治工作进展顺利。
(三)加大旅游宣传促销力度,进一步拓展客源市场
坚持“立足华东、对接长珠闽,辐射全国;巩固港澳台,拓展东南亚,做大入境游”的营销方针,加强媒体宣传,搞活公众营销,创新业内促销。媒体宣传方面,加大了在央视、省级卫视和报刊杂志等重要媒体旅游宣传的力度。产品营销方面,加大了对浙江、福建、江苏、上海、安徽、广东、湖南和湖北等重点客源地的点对点的__x旅游产品和线路的营销。
公众宣传方面,设置了高速公路沿线和城区一系列户外大型旅游公益广告宣传牌和指示牌,完成了__旅游信息网和__旅游散客接待中心网站的建设升级,增强了服务功能。宣传品制作方面,继续开展了旅游宣传品“十个一”工程建设,制作发行了两版旅游宣传画册和旅游服务指南,编辑出版了《走进__》和《__旅游》等介绍__市情和旅游资源的书籍。业内促销方面,开行了旅游“大篷车”赴赣西和湖南、安徽和湖北巡回推介;参加了国家旅游局在西安、南京、上海、广州、石家庄、厦门、衢州和宁波等地举办的系列国际、国内旅游交易会和重要投资洽谈会,组织了多场次的__x旅游专场推介会。旅游节庆活动方面,开展了“爱我家乡,十万青少年畅游__x”活动,举办了“__x户外帐篷节”、“__x鸬鹚捕鱼表演大赛”、“__x宋代风情万人交友赏春大会”等系列活动。区域合作方面,全面融入环鄱阳湖生态经济区,与其他兄弟地市一道打造环鄱阳湖生态旅游精品线路;加入了中国旅游霞客联盟和海峡西岸旅游区域合作联盟,携手共创区域合作品牌;加强了与闽粤赣三省十三市、闽浙皖赣四省九市、浙赣闽皖四省十四市协作区的合作,与二十多个重点客源城市旅游局分别签署了《旅游合作协议书》,实现共同发展、共同繁荣。
(四)创新旅_业管理,进一步规范市场秩序
积极开展了旅_业“三创三争”活动,即在旅游景区开展创建5_旅游区活动;在旅游宾馆开展“创建明星饭店”活动;在全市旅行社中开展“创评旅行社”活动;在全市导游员中开展“争当优秀导游员”活动;在旅游窗口服务员中开展“争当明星服务员”活动;在旅游车队开展“争当安全文明驾驶员”活动。承办了浙赣两省旅行社总经理岗位职务培训班,开办了全市地方导游员培训班,举办了全市旅游饭店服务技能大赛,提高了旅游队伍整体业务素质和服务水平。加强了旅游服务质量监管,组织了几次大规模的旅游安全检查,开展了和谐旅游、诚信旅游活动,重点整治了旅行社“零负团费”、旅游饭店假冒、导游员索要回扣等违法违规行为,行业素质和服务质量不断提升,诚信旅游和行业自律明显加强。
今年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实区法治创建工作部署,着力抓好班子建设,注重建立完善执法配套制度,营造良好的执法环境,取得了一定的成效。我们将法治创建工作与旅游工作相结合,在工作中坚持依法办事,坚持学法用法的原则,保证了全局工作的顺利开展。
一、加强组织领导,进一步发挥组织协调指导作用
为了积极推进法治创建工作的顺利开展,根据旅游工作和全局法治创建工作的需要,一是专门成立了法治创建领导小组,定期研究法治创建工作,解决发现的问题,并上呈下达、互通情况,使整个工作全面健康的发展;二是根据区委区政府的相关文件精神,结合工作重点制定了《20__年法治浦口创建工作要点》,分解落实创建工作任务,加强综合协调,抓好分类指导,确保领导到位、人员到位、责任到位、落实到位。针对旅游行业的特性,加强制度建设,规范执法行为。按照“谁主管、谁负责”的原则,加强对本部门执法工作的指导、督促、检查,严格执法行为,严管执法队伍,形成上下互动、整体联动的工作格局。
二、健全依法决策机制,进一步提高依法执政能力
我局非常重视依法行政工作,强化依法决策机制。局党支部进一步完善议事规划,做到重大事项决策前进行调研论证,并集体讨论决定,深化干部人事制度改革,推进党务公开,认真落实党风廉政建设责任制,推进反腐倡廉制度建设。局党支部对全局的依法行政活动定期进行视察调研,汇集社情民意,提出意见和建议,推进工作深入开展
三、加强执法队伍建设,进一步提升法治队伍水平
1、强化管理制度建设,提升法治创建工作水平。针对以前机关工作散、乱、差的实际,倡导“人才为本、高效为魂、勤廉为要、业绩为上”的风气,推行以“凝聚人、发展人、激励人、服务人”为内容的人本管理,形成“制度管人”理念,将管理与监督相结合,强化广大干部职工的法治创建意识。
2、加强队伍建设,提升法治创建的综合素质。按照区委、区政府“的要求,我局制定了法治创建培训计划,对不同岗位、不同级别的人员实习分阶段、分层次的培训。我局将在年底法治创建工作结束后进行总结验收,对有突出成绩的科室和个人进行表彰。
四、打造诚信旅游,不断推进旅游管理部门职能转变
逐步建立旅游诚信体系,加强对旅游市场的监督管理,不断规范旅游市场秩序,切实保护游客权益。履行“12345”政府服务三级平台的职责,建立健全各项工作机制,积极化解各类矛盾隐患。建立完善的公共突发事件应急管理机制,增强应对突发事件的预防、处置及保障能力。
五、深化法制宣传教育,进一步弘扬社会主义法治文化
今年以来,我局积极参与和配合区政法委的各项法治宣传活动,组织开展形式多样的法治创建活动,营造浓厚的法治文化舆论氛围,多方面的开展法治创建宣传工作。充分发挥新闻媒体的主渠道、主阵地作用,在依托广播、电视、报刊等传统媒体的同时,用好网络等新兴媒体,加大法制宣传的覆盖面和渗透力。认真组织、精心筹划、广辟渠道,及时宣传报道我局法治建设工作,提高了人民群众的知晓率和认同度。通过广泛宣传活动,广大人民群众进一步明确了法治工作的特殊性和重要性,同时也为我局各项工作顺利开展奠定了良好的法治基础。
20__年我们还将深入旅游企业进行法制宣传教育工作,努力提高我们旅游系统所有从业人员的法治能力,让他们在守法的同时也学会用法律保护自己的权益。积极引导广大人民群众参与法治浦口建设,不断推进法治浦口建设再上新的台阶。
根据县公共机构节能领导小组下发的《关于印发县20__年节能宣传活动安排的通知》要求,我局结合工作实际,及时加强学习宣传,认真组织实施,取得了较好的节能效果,现将我局开展活动情况总结如下:
一、加强宣传教育
我局及时召开全体干部职工会议,组织学习了文件精神,围绕“携手节能低碳,共建碧水蓝天”主题,广泛传播节约能源资源和生态文明理念,深入贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》。通过悬挂横幅、张贴标语、制作宣传栏、开展节能知识讲座等形式,组织开展了内容丰富、形式多样的宣传活动,深入开展能源资源国情教育,普及办公生活节能常识,认真做好节电、节油、节水、节粮等宣传工作,积极倡导绿色办公和绿色出行。
二、落实节能措施
1、促进节约用电。合理设置空调温度,无人时不开空调,开空调时不开门窗。坚决杜绝“白昼灯”、“长明灯”。加强用电设备管理,尽量减少待机消耗,长时间不用和下班后及时关闭。
2、加强节约用水。大力推广使用节水设备,加强用水设备日常维护和管理,防止出现“跑、冒、滴、漏”现象。
3、做好办公用品节约。根据工作需要,严格控制办公设备的采购和文件印刷数量。打印机、复印机的墨粉用完后,尽量重新灌装,再次使用。
4、动员广大干部职工减少使用塑料袋购物,尽自己最大的努力减少使用塑料袋,同时提高袋子利用率,从根本上减少塑料袋的使用与浪费。
5、开展能源紧缺体验活动。6月10日全国低碳日当天,局机关在宣传周期间停开公务车一天,干部职工通过减少或关闭办公室照明灯,骑自行车或步行上下班等方式,亲身体会能源短缺带来的不便和节约能源的重要性与紧迫性。
三、取得的成效
通过开展这次公共机构节能宣传活动,进一步提高了我局广大干部职工节能减排意识,结合实际生活与工作,通过自身行动切实做到了绿色办公、绿色出行、绿色购物等节能减排行为,以后,我们仍将继续将节能减排这一意识与行动贯穿在今后的工作与生活中,通过自己的行动为建设我们美丽的家园贡献一份力量。
尊敬的各位领导:
在区委、区政府的正确领导下,与班子其他成员一道,我始终牢记使命,着力保护文物安全,以创建省、市项目带动、强力推进文物保护和旅游开发工作;坚持依法行政,突出项目建设、阵地建设、文物执法队伍建设和行风建设,为实现文物旅游事业的繁荣发展踏实工作,取得了一定成绩。现具体汇报如下:
一、工作完成情况
多年以来,本人认真调研旅游资源,为开发民俗旅游出思路,为旅游突破发展蓄势奠基;依法加强文物管理保护工作,确保文物安全无事故,促进文物旅游产业又好又快发展。
(一)文物保护工作。五年来,我配合局长以抓好基础设施建设为前提,一是修建了周陵仿古围墙,维修和彩绘了周陵牌楼,对景区进行了绿化和整修,二是申报《唐顺陵整体保护利用规划》并通过国家局评审。三是参与编制了防洪防水方案;四是积极参与编制规划大纲。
(二)依法加强文物管理,确保文物保护事业健康发展。一是严格审批制度,加强对辖区取土场、砖瓦窑厂及基建工地的管理力度,要求其严格履行文物勘探手续,严格登记审批程序,确保审批全部符合政策法规要求;二是加强对经营者的法规学习培训,每年举办培训不少于2期。对一些共性和容易忽视的问题的处理,组织经营者听证讨论,让经营者在接受处罚时受到教育;三是创新管理,建立长效机制,发挥文物保护工作联合执法牵头作用。牵头建立了与公安、工商等相关部门联合执法机制,每年组织一至二次联合执法和专项检查,形成了一季一次细查,一月一次巡查,一周一次抽查的监管模式,此做法得到了省市主管部门的肯定。
(三)旅游开发工作。协助局长工作并抓好分管的旅游工作。一是在全区开展旅游资源普查,在深入调查,广泛征求意见的基础上,编制了《旅游》图册;二是结合“创优”任务指标体系,制定了创优工作实施方案并细化分解了任务提供给区委、区政府;三是抢先主动编制秦遗址保护总体方案项目列入全国“100个大遗址”开发建设重点;四是邀请省内外有资质的旅游规划设计单位策划制定全区旅游总体规划。五是先后组织旅游项目,旅游商品参加了旅游推介会、西洽会、旅博会,在省市等节会制作了宣传册10000份,在各种节会上发放宣传推介。
在以上工作开展中,本人一是积极向上级争取与相关部门协调沟通;二是潜心思考提出策划创意;三是主持并亲自参与项目编撰,制定方案,所有的项目背景、规模程度可以说了如指掌;四是重大活动、执法检查亲自部署,带人参加。
二、个人履职情况
任职以来,我能够坚持以科学发展观为指导,认真履行岗位职责,团结文物旅游系统的干部职工兢兢业业,克难奋进,积极主动寻求发展空间,为文物旅游事业繁荣发展,突破发展,不断努力着。
(一)注重学习,着力提升工作水平和履职能力。全面学习领会十九大精神,重点学习掌握文化旅游产业政策法规。撰写的《历史文化名城保护的几点思考》在《城市规划》杂志中发表。
(二)抓工作重点,全力组织实施。为适应加快发展,突破发展的需要,近年我们自加压力,提出了依托一个载体,寻求三大突破,完成了工作的年度目标计划,并认真组织实施,年终各项考评指标均全面完成。今年,我们又提出了以科学发展观为指导,以“三为”主题实践活动为旗帜,认真贯彻区委__届六次全会精神,以项目建设为抓手,以文物保护体系建设、旅游基础建设、干部队伍建设为重点,做好十项工作,从而推进文物旅游事业跨越式发展,旅游开发新突破的工作任务目标。凤凰台、周陵古建维修是我区也是全市一个较大的古建维修工程,从方案设计到报批开工建设,我多次到省市主管部门汇报,亲自到十几个部门咨询请教,提出了“操作不违规,工程不吃亏,维修不留遗憾”,使这项工程当年立项审批,当年招标开工,主体维修将于本月底结束。
三、树立公仆意识,勤政廉政
我出生在农村,先后在基层工作近20年,从事基层工作10年,传统的教育、艰苦的环境和不同的工作对象,使我能珍惜现在。尊崇干一行、爱一行,以淡泊名利、诚信为本为处事准则,不图名,不图利,在工作中不管遇到什么困难和问题斗能够勇于面对,而且尽努力解决,把自己的心尽到,把能出的力全部使出来,哪怕是受冷眼,受委屈也不轻易放弃。我深知,工作岗位不是权力,而是职责,工作的权力也是人民赋予的,设身处地要把工作做实,把事情做好。认认真真谋事,踏踏实实办事,老老实实做人。不贪不懒,洁身自好,严以律己,宽以待人。
一是管住自己和身边人,不该去的地方不去,不该做的事情不做;
二是在政策范围内尽量给同志们和服务对象办事解难,不给他们加负担,更不添麻烦;
三是没有利用职务之便从事经商活动牟取不正当利益;四是没有假公济私和化公为私,严格执行财务管理制度和党政干部廉洁自律规定要求,处处为单位着想,以诚意换成果;在用人用钱、外出活动方面没有自己说不清、说不起硬话而给单位和工作造成损失和不良影响的情况发生。
回顾近年的工作,我没有惊天动地的辉煌业绩,也没有华丽的豪言壮语,在文物突破发展和旅游起步强劲方面的成绩都是各级领导和同志们的关心支持的结果,特别是区委、区政府对我们这个业务性比较强的部门的关心支持,同时也是文物旅游系统广大干部职工克难奋进,共同努力的结果。
20__年,我单位按照“市卫生先进单位标准”的要求,认真开展创建省级卫生先进单位的各项工作。几个月以来,加强领导、落实责任、健全制度、认真评比,扎实开展爱国卫生宣传活动,营造了整齐、清洁卫生的工作、生活环境,树立了卫生整洁的单位形象。现将工作总结如下:
一、领导重视,机构健全
根据爱卫办的要求,我们成立了"创卫"领导小组并下设办公室,进一步加强对创卫工作的领导,夯实了创建卫生先进单位工作的基础,并扎实开展了各项工作。领导小组下设办公室,负责创卫活动的日常工作,使创卫工作层层有人管,事事有人办。
二、制定规划,做好安排和部署
我单位制定了“爱国卫生工作计划”、“创卫工作计划”等规划,对卫生制度健全、环境卫生的改善、卫生工作的安排、卫生知识的宣传和学习等内容都作了具体的规定和要求。
三、完善制度,落实责任,加强检查,把卫生工作落到实处
一是健全制度。建立健全了卫生管理制度,制定了卫生检查评比制度,定期组织安排专人检查各办公室清洁卫生;二是落实责任。把工作和生活环境划分了卫生区域,确定了卫生区域的负责人,落实了卫生责任;三是坚持检查和评比。坚持“一天一小扫,一周一大扫,一月一检查”的卫生工作制度,认真检查和评比,形成了制度化、常态化的卫生工作局面。
四、大力宣传,增强干部职工卫生意识
加强环境保护、健康知识宣传教育,增强干部职工的创卫意识。一是强化环保意识教育。组织广大职工责任地段的卫生清扫等活动。二是开展身心健康教育。通过举办各类活动增强干部健康教育意识,促进干部职工养成健康的生活习惯,促进干部职工身心健康发展,提高综合素质。三是组织卫生宣传教育活动。通过发放中国公民健康素养-基本知识与技能、控烟等宣传资料,在健康教育发展专栏张贴宣传资料、照片、禁烟标志等,形式多样的教育干部职工增强卫生意识,自觉维护公共卫生,积极开展无烟活动,营造良好氛围。
通过半年的治理,我单位卫生环境得到进一步提高,办公物品摆放有序,室内外卫生环境清洁,玻璃明亮,四害得到了有效防治,进一步提升了我单位环境卫生水平,进一步提高了文明素质和道德修养,为创建省级卫生先进单位奠定了坚实的基础。