我局在市委市政府和玉林市财政局的正确领导下,紧紧围绕市委的一系列重大决策部署,自觉服从和服务于全市经济社会发展大局,大力组织财政收入,积极发挥财税职能,继续强化资金保障,加快推进财政改革,各项工作进展顺利,有力推动了全市经济社会的可持续发展。
一、我局XX年工作完成情况:
全市财政收支情况:到xx月28日止,我市财政收入完成90396万元,占全年任务的100.32%,迈上了9亿元的新台阶。支出方面,1-11月累计支出220xx7万元,占年度预算的87.35%,比上年同期增长41.30%。支出进度正常,有效保障了全市重点支出和机关事业单位正常运转的需要,较好地实现了“保增长、保运转、保民生、促发展”的工作目标。
今年以来,我市财政部门在市委、市政府的正确领导下,齐心协力,全力抓落实中央扩大内需的积极财政政策,在实施“保增长、保民生、保稳定,保持发展良好势头”目标中,各项工作都取得了新进展,一些重点环节取得了新的突破,北流的经济运行平稳,呈现良性发展态势。为了确保财政预算收支任务圆满完成,财税部门广大干部和职工埋头苦干、不辞辛苦作了大量卓有成效的工作:
一是深入开展创先争优活动,切实转变干部作风,为完成各项财政工作提供坚强有力的组织保证。
(一)强化思想政治教育,提高财政队伍的政治素质。局党组在年初即制定了全年思想教育学习计划,定期组织全体干部职工学习邓小平理论、“”重要思想和国家法律法规,结合时代特点和精神组织开展各类专题学习教育活动,特别是组织学习了中央、自治区关于深入开展创先争优的重要文件和领导同志的重要讲话精神,使干部职工树立起正确的世界观、人生观和价值观,在思想上、行动上都能与局党组保持一致,系统内政令畅通,有效地推动了各项工作的开展。
(二)加大业务知识培训力度,努力提高干部职工业务素质。我局采取了办班培训、以会代训、函授和自学等形式,先后组织了乡镇财政所会计、助理会计、中层干部进行系统的业务知识培训,重点学习新理论、新制度、新法规、新政策,组织干部职工参加全市公务员岗位培训考试和“五·五”普法考试,支持干部职工参加各类函授教育,干部队伍整体素质有了质的提高。
(三)不断更新和完善各项规章制度,规范财政工作行为。结合本局工作的实际,制定完善了财政系统岗位考核责任制,进一步明确了各股室岗位职责和工作责任,修订完善了局机关行政事务管理制度,并将各业务股室的工作职责、工作守则、职业道德规范、业务办理程序流程图以政务公开栏的形式公布上墙,各项业务实行阳光操作,主动接受群众监督,树立起财政队伍的良好形象。
(四)深入开展党风廉政建设和反腐败一把手工程,从源头上防范和治理腐败现象。在坚决贯彻落实上级纪检部门各项规章制度的基础上,努力规范财政执法行为,促进依法行政和依法治税,杜绝了税收征管中的违纪违规行为。同时,努力配合有关部门抓好反腐倡廉的源头治理工作,推进了全市的党风廉政建设。
二是狠抓财源建设,提高生财、聚财能力。
(一)充分发挥财政职能作用,配合市委、市政府抓好项目建设战略。我局积极贯彻市委市政府的重点财源建设实施办法,建立完善我市财源建设的激励机制,贯彻执行市政府确定的各项财政资金扶持企业的奖励办法,充分调动起各镇、各部门上项目抓财源建设的积极性,认真落实做好承接东部产业转移的招商引资和扩大内需项目工作,全市项目建设进展顺利,重点财源建设单位创税水平稳步提高,为财政收入的稳定增长打下了坚实的基础。
(二)充分发挥财政资金支持、引导作用,多渠道筹集创建资金。通过采取招商引资和经营权出让等方式,引导民间资本和金融资本投入到我市创建国家园林城市事业上来,千方百计加大创建国家园林城市的投入。目前城区污水处理工程、垃圾无害化处理设施,城区给水工程正在紧锣密鼓的推进建设,部份重点工程已先后峻工投入使用。城市的总体功能和承载水平不断增强。
三是强化征管,确保财政收入稳定增长。强化征管是财政收支平衡的重要保障,今年以来我们以组织收入、加强征管为中心,加大执法力度,积极开辟新税源,加大清欠力度,对当年税收做到应收尽收。重点加强对契税的征管,提高申报率和入库率。加强对重点行业、重点户的管理,减少了税收流失,使财政收入得到稳步的增长,财政收入质量有所提高。同时加强非税收入管理,坚决执行预算外资金“收支两条线”管理规定,清理列收列支,增强政府宏观调控能力,以弥补预算内资金不足。
四是强化农业基础地位,确保对农补贴及时发放。我局将采取积极的政策措施、办法,合理有序地安排农业预算资金,确保农业发展的基础地位,进一步稳定粮食生产,保护粮食综合生产能力,调动农民种粮的积极性。
五是加强管理,控制支出。镇财市管和国库集中支付系统运行情况良好,对财政收支的管理得到了加强,同时进一步完善了有关核算流程及各项管理考核制度,财政监督、服务更趋科学化、合理化。
六是政府采购工作不断深入。我们认真组织实施《政府采购法》,进一步规范和完善政府采购的组织体系、制度体系和运行体系,扩大政府采购范围,制定政府采购预算,提高了财政资金的使用效益。一是积极探索适合市情的政府采购模式,规范完善了政府采购行为。二是坚持由采购业主确定采购标准和质量,不以降低质量去换取节约,政府采购的质量不断提升。三是积极拓宽政府采购实施范围,结合政府采购预算编制,进一步扩大了政府采购范围,截至11月底,共实施政府采购3495次,实际采购中标金额39202.46万元,节约资金4580.19万元,资金节约率8.82%。
七是有序推进财政投资评审工作。积极推行投资评审、绩效评价、预算编制“三位一体”的管理机制,规范了财政投资评审行为,加强了财政监督职能,强化了财政支出管理,节约了财政资金。到11月止共评审投资项目361个,评审金额41499万元,评定金额为38758万元,节省财政资金2781万元,净核减率6.84%。净核增额40万元,净核增率4.81%。
八是加大财政监督管理力度,坚持依法行政,提高财政管理水平。
一是认真贯彻执行《会计法》,加强会计管理。加强会计人员的管理和培训,提高会计信息质量和会计管理水平,从源头上加强税收监管。二是继续加强预算执行的监督,重点是建立大额专项资金的审批程序和规范零星预算追加的审批管理。三是坚决杜绝财政监督的“真空区域”,对一切财政支出,特别是重点支出,实行从核定预算、拨付资金、到安排使用的全过程监督,追踪到底,凡擅自挤占、挪用或损失浪费的,要追究有关负责人的责任。四是强化预算约束,非经法定程序不得做出预算调整,不更改预算支出安排。没有预算的支出项目,非经市人大会批准调整预算,一律不予追加支出。
二、主要经验和体会
一是今年以来,我市财政部门在市委、市政府的正确领导下,齐心协力,全力抓落实中央扩大内需的积极财政政策,在实施“保增长、保民生、保稳定,保持发展良好势头”目标中,各项工作都取得了新进展,一些重点环节取得了新的突破,北流的经济运行平稳,呈现良性发展态势。
二是坚定不移地实施“工业强市”和“项目兴市”的发展战略,不断推动经济社会发展。工业、项目是北流经济的重要支撑,财政税收的主要来源,吸纳就业的主要渠道,推进城市化和生产服务业发展的主要动力,是“强市兴市”之本、财政收入之本、劳动就业之本,走新型城市化道路和发展生产服务业之本,是推动全市经济又好又快发展提供有力的税收保障。
三、20xx年主要工作目标及分析预测
20xx年全市财政收入目标初步确定为101814万元,比上年实绩90100万元增长14%。主要是考虑到到XX年全市经济将继续保持稳中有升,特别是中央继续出台扩大内需政策,我市一批新项目的开工、投资将带来财政收入的增长,一批新的产业项目的竣工投产也将带来新的财源基础,实现明年财政收入的有效增长是有财源税源基础保证。
四、20xx年重点工作及措施
(一)服务发展大局,努力做大做优经济财政“蛋糕”。
第一,积极发挥财政职能作用,推进经济更快更好发展。财政部门充分发挥财政政策和资金的导向作用,突出更快更好发展主题,助推全市经济建设实现新突破。一是继续筹措资金,集中力量支持全市工业化、城镇化建设的重点项目,为全市经济提速增效提供财力支撑。二是服务招商引资大局,主动做好全市招商引资的服务工作,除认真做好项目引进的财政政策制定外,还要坚决贯彻落实市委政府确定的各项财政优惠政策,及时拨付各项企业奖励资金,支持企业做大做强。三是主动配合市政府和国土部门做好土地开发工作,及时做好土地出让收入征收管理工作,增加财政收入,筹措开发资金。四是结合国企改革,稳妥处置国有闲置资产,增加有国有资产经营收益。五是全力配合有关部门努力争取上级资金投入我市各项事业建设。
第二,强化征收管理,坚决完成全年财政口收入任务,努力完成全市财政收入任务。一是要搞好税源财源排查,组织各所立即行动起来,针对本镇当前的经济形势、税源状况和特点,对照任务找差距,对照任务排税源,摸清税源底数,掌握重点行业、重点企业的生产经营和纳税情况,将今年各项收入任务落到实处,整理出本镇的税源财源构成、征管计划、不确定因素的应对措施、收入缺口的弥补途径等。二是强化非税收入征管。非税收入是财政系统收入的主要收入,是完成全年任务的关键。要将非税收入征管作为财政部门的主要业务工作抓紧抓好,要与党委政府、有关部门制定征管措施,有计划组织收入及时入库。
(二)加大“三农”投入,努力推进新农村建设进程。
第一、重点支持农业,加快发展农村经济。以农业龙头企业为抓手,推进现代高效农业建设,重点扶持一批产业化经营龙头企业发展,促进农产品加工转化增值。支持加快农村基础设施建设,重点是通过实施农业综合开发土地治理项目示范区建设,加快小型农田水利基础设施建设,改善农业耕作条件,实现农业增效的目标。
第二、重点支持农村,加快发展农村社会事业。主要包括:一是依托扶贫资金投入,加快农村道路建设,扶持农村沼气池建设,整治农村生产生活环境。二是继续加大对社会主义新农村建设试点的投入,集中财力树立起一批新农村建设的亮点和样板。三是进行村级公益事业一事一议财政奖补试点工作,加快解决农村民生问题。四是侧重支持农村教育事业,贯彻落实免除义务教育阶段学生全年学杂费和对贫困生免费发放课本等政策,保证农民子弟不因贫困而失学;继续开展对农村中小学危房改造的工作,进一步改善农村中小学办学条件;深入实施农民教育培训工程,提高农村劳动力的就业能力。五是深入开展新型农村合作医疗,进一步扩大新型农村合作医疗人口覆盖率,保证广大农民病有所医。六是全力支持做好农村民政救助工作,热诚做好弱势群体群众的服务工作,保证农民老有所养。
第三、重点让农民受益,加快农民致富步伐。重点是继续做好财政涉农补贴的发放工作,本着便于操作、热诚服务的原则,进一步规范业务流程,使此项资金能直接迅速发放到农民手中。
(三)坚持统筹兼顾,努力加快经济社会协调发展步伐。
构建和谐社会是建设全面小康社会的重要内容和重要保障。要重点解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,要把更多财政资金投向公共服务领域,加大公共财政对基础教育、社会保障、公共卫生、公益文化、群众体育的投入力度,让广大人民群众共享改革发展成果。
第一、支持社会事业全面协调发展。继续加大教育事业投入,巩固和完善农村义务教育免收学杂费成果,完善从小学到大学的贫困生资助机制。支持建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,巩固和完善新型农村合作医疗制度,进一步扩大农村合作医疗覆盖面。
第二,支持就业再就业和社会保障工作。积极落实就业再就业政策,进一步落实税费减免等优惠政策,扶持困难群体就业。继续加大社会保障投入,着力完善城镇、农村两大社会保障体系。以“城市低保、农村低保、农村五保”为重点,形成“低门槛、广覆盖、多层次”的社会保障网络。
(四)坚持改革创新,努力健全公共财政收支管理体系。
一是深化农村综合改革。进一步完善“镇财市管”,进一步完善镇级财政收入激励机制,加大对镇的转移支付力度,缓解镇级财政困难。
二是继续深化国库集中支付制度改革。利用新的国库系统管理软件,完善国库集中支付各项规章制度和操作流程,进一步扩大直接支付范围。进一步扩大网上运行单位规模。
三是深入推进非税收入管理改革。严格执行非税收入“收支两条线”管理制度,各部门、各单位非税收入要全部纳入财政管理,不得在部门预算之外循环。继续探索非税收入收支脱钩办法,使非税收入足额征收,合理增长,既保障单位工作正常开展,又有利于软环境建设。
四是稳步推进“金财工程”建设。在完善升级财政信息网络的基础上,规范完善信息网络的相关管理规定,定期在系统内组织开展网络巡检,确保网络和系统安全。积极稳妥试行非税收入征管软件、局机关办公自动化软件上线运行。
五是进一步完善政府采购管理制度,尽可能扩大财政通用设备的采购范围,逐步完善管采分离后政府采购的操作规程和监督办法。
六是切实加强国有资产管理工作,加快国有企业改制步伐。积极建立行政事业单位国有资产监管系统,完善管理制度,实现资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合。
七是建立财政投资项目评审和支出绩效评价机制,切实履行财政职能,强化财政支出预算管理,认真解决当前财政性投资项目在建设中的高估冒算、朝令夕改、盲目投资、资金使用效益低和损失浪费严重等问题,逐步实现对财政性投资资金的使用实行全范围、全过程的监督管理。
(五)狠抓作风建设,努力打造优良的财政干部队伍。
搞好财政工作,离不开高素质的财政干部队伍。要通过外树服务型机关形象、内兴学习型机关新风,造就一支作风硬、业务精、服务优的财政干部队伍,为财政工作提供人力支撑和组织保证。
一是切实加强学习,学习力是第一竞争力,每一位干部都要把学习贯穿于工作、生活始终,以适应新时期财政工作的需要。二是加强法律法规和业务技能培训,根据业务工作的开展不定期举办业务知识培训班,努力提高干部职工的业务知识、法律知识。三是修订、完善各项机关管理制度,加大机关行政效能建设考核力度。四是切实加强党风廉政建设。始终坚持两手抓,强化责任、落实措施,实现财政业务工作与党风廉政建设双促进。
20xx年,我局将继续以科学发展观为统领,紧紧围绕建设富裕文明和谐新北流这一主题,继续创新理财思路,提高理财能力,狠抓增收节支,强化财政管理,深化财政改革,齐心协力,真抓实干,全面完成全年财政各项工作任务,努力开创我市财政工作新局面。
20xx年我项目财务部的工作紧紧围绕着集团公司领导和分公司领导年初提出的20xx年工作重点和20xx年财务部门工作计划展开的,在集团公司和分公司领导班子的正确领导和各部门的通力配合下以成本管理和资金管理为重点,以务实、高效的工作作风,有序地完成了各项财务工作,有力地推动了财务管理在企业管理中的核心作用。为使财务工作进一步得到提高,现将20xx年的工作做如下简要回顾和总结。
一、20xx年我段共有在岗职工(平均数)79人。完成施工产值(约): 万元。
二、认真做好常规性财务工作。
1、财务部人员每天面临大量的资金支付、费用报销、记账、票据审核工作。同时做好大量的会计报表资料、银行资料、社保资料工作,每月还要频繁办理员工社保申报和增减工作。在这最平常最繁琐的工作中,财务部能够轻重缓急妥善处理各项工作,及时为各项经济活动提供有力的支持和配合,基本上满足了各部门对我部门的财务要求。
2、对日常的财务工作流程熟练掌握,能够做到有条不紊、条理清晰、账实相符。从原始发票的取得到填制凭证,从会计报表编制到凭证的装订和保存,从经济合同的归档到各种基础财务资料的收集,都达到了正规化、标准化。收集、整理、装订、归档,一律按照财务档案管理制度执行,使得财务部门成为公司的信息库。
存在的问题是:在财务部内部的自查和反检中,发现个别业务帐务处理不够严谨。工作量大,没有时间复核是客观原因,主观上还是处理业务时不够细心严谨,没有养成边工作边思考的好习惯。下年度将加大内部自查、对账工作,时时确保每笔业务准确无误。
三、有效开展项目成本核算,加强了对项目部的财务监督管理。
1、我财务部门严格按照集团公司和分公司的财务成本管理及核算的要求,在核算同时重点对各项目的债权债务、资金收支、潜在亏损、财务风险、成本费用控制等情况作了详细的了解和检查,为集团公司加强对项目部的管理、提高企业效益提供了及时有效的信息。
2、合理控制成本(费用),有效地发挥企业内部监督职能是我们工作的重中之重。年初,为了加强会计基础工作的规范性,完善公司的管理机制,财务部门认真学习了上级有关法律法规,找问题找漏洞,并反复消化、严格把关。在出纳环节中,我们强调一定要坚持原则、不讲人情,把一些不合理的借款和费用报销拒之门外。在凭证审核环节中,我们依据有关规定,认真审核每一张凭证,不把问题带到下个环节。通过这近一年的实践,我们的工作取得了显著的成效。通过实际工作,我们都深刻的意识到加大成本控制的力度,是提高企业利润水平的有效手段和措施。
存在的问题是:一是部分项目财务基础管理工作比较薄弱,材料管理监管不够。材料单据不能及时递交财务、部分结算单据只是结算人持有,财务人员没有掌握。致使材料数据不能及时、准确的上报,工程欠款不能及时掌握,无法统筹安排资金。二是由于材料员未经过系统财务培训,对公司的财务制度不了解,欠缺数据传递的配合。应加强对材料员的培训,将公司的财务制度贯彻下去。
我们财科在紧紧围绕工程总验收这一中心任务开展工作。随着我软件建设的不断完善和加强,在党委提出的“321”工作方针指导下我们财科的工作也进一步的扩展和加深,使财务工作无论在广度还是深度上都有了不同程度的提高。在工作中,我们按照领导的统一部署突出重点、端正思想、求真务实。现结合陶主任的重要讲话精神,将我们财科一年来的工作完成情况、经验、不足做以下总结:星酷网1、 参与基建工程管理,2、 认真做好工程财务决算等基础工作。星酷网1、按时上报基建财务月报、基建资金使用情况表等,使财处及领导及时掌握我基建资金的使用情况和工程收尾的进度。星酷网2、积极参与基建工程的管理,根据司批复的调概通知,按计划完成投资万元,编制了投资执行情况报告。为保证工程总体验收,按照领导的要求由财务科、库管员、行政管理员组成的固定资产清查小组,进行了第二次工程物资清点。财务科人员亲自到现场逐一进行账与实物的核对。用如果您是从其他盗版网站下载本文将视为侵权 经过清点审查,我现有设施、设备齐全,上报交付使用资产万元,编报了工程物资清查报告。通过这次固定资产盘查,加强了固定资产的管理、建全了设备耗材出入库的审批手续。星酷网3、积极配合会计师事务所进行工程财务决算,对基建财务基础资料、工程决算工作底稿进行了较详尽的审核、校对,按预定计划10月初将工程财务决算上报到中心财处。并按要求做好工程财务资料的收集与管理工作,按项目内容分类整理了基建合同10卷,为完成工程总体验收做好财务方面的基础性工作。星酷网3、 认真执行领导的统一部署,4、 积极开展日常财务管理工作。星酷网1、进一步加强日常财务工作的管理,完善财务规章制度和岗位职责。星酷网我们在年加大财务基础工作建设,从粘贴票据、装订凭证等最基础的工作抓起,认真审核原始票据,细化财务报账流程。按照中心财务检查通知精神,我们又详细制定了《银行存款管理制度》、《票据及财务印鉴的管理制度》、《会计档案保管制度》等,将内控与内审相结合,每月终结都要进行自查、自检工作,逐步完善我的财务管理体系。星酷网2、在专项经费的支出上,认真领会中心的相关政策,严格执行预算,不挤占、不挪用,保正专款专用。按月、季、中期编制上报专项经费决算报表,为领导做出相关决策及时提供了财务信息。星酷网3、认真、及时完成中心计财处下达的各项工作任务。其中主要完成了XX年度国有固定资产的上报工作,填制固定资产管理卡片,完善我台的固定资产管理 结合XX年度的财务决算,认真系统地编报了我XX年度的专项经费的预算,随着我人员经费使用的不断增长,我们把XX年人员经费的预算列为重点,并客观详实地编写了经费预算说明等。星酷网4、加强二级库房的管理,建全出入库的手续。改变以往二级库房单方出入库,而财务手续短缺的情况。起到了专人管理、财务监督的作用。星酷网5、为配合工会开展工作,我们申请开立工会账户,按月及时提取工会经费,实行独立核算,并制定相关的工会财务管理制度,为工会正常开展工作提供了资金保障。星酷网6、在领导的支持和相关部门的配合下完成了我台工作人员的社会保障工作。在今年我人事制度改革后,实行了全员聘用制。为配合人改的不断完善,按中心及所属地的相关要求,我台在人员经费比较紧张的情况下为职工办理了住房公积金、医疗保险等社会保障工作。我们为每一名职工设立了各项基金账户,做到人员基础资料详实、基数提取核对准确,按不同业务设立备查账,做到存款准确、对账及时。星酷网5、 积极参加中心及省里组织的各种财务培训班,6、 努力学习新知识、新业务,7、 使我们的财务基础工作更加规范,同8、 时也提高了工作效率。星酷网1、我财务人员在中心举办的财务培训班学习了审计基础知识、零余额账星酷网户的核算管理、政府采购、财务工作基础知识。之后,我们认真归纳总结了所学的内容,在工作之余进行消化理解。通过这次学习,不仅丰富了我们的基础理论知识、提高了实际操作能力,更加强了财经法律意识。星酷网2、认真完成省财务人员后续教育的学习以适应现代经济发展的需要。星酷网随着我国经济建设的不断发展,财务会计工作的侧重点和基本点也在改变,在为经济基础建设服务的同时也为党和国家的路线方针政策的制定提供依据。因此财务会计工作不能停留在简单的算账、报账等会计核算上,应不断更新知识,不断提高理论水平。结合本行业财务工作的特点,认真总结经验、查找不足,保证财务基础工作的准确、及时、完整,为领导及时、准确、完整的提供财务信息。星酷网3、拓展知识领域,学习监测业务基础知识,以适应人事事改革的需要。
星酷网按照机房安排的学习时间,我们进行了业务、计算机、电工原理的学习。通过学习加深了对业务的理解和认识,提高了计算机操作水平。星酷网4、我们在不断加强业务学习的同时按照党委的要求认真学习“xx大”及“”重要思想,并做到理论联系实际,以其指导自己的实际工作。在“强化两个素质、加强两个文明、确定一个目标”的工作方针指导下,我们努力学习、勤奋工作,使我们的财务管理工作跨上一个新台阶。星酷网9、 关心集体、团结同10、 志,11、 加强与其他科室的工作协调,12、 完成好领导交办的各项临时工作,13、 为一线人员做好后勤服14、 务。星酷网在财务人员少、工作繁杂的情况下,财务科协助行政管理员对食堂实行按月核算,在核算中我们查找问题、加强管理。为方便机房工作人员能及时领取工资、报账、ic卡充值等,我们取消了午休时间,在无特殊情况下保证随时为每一名职工办理各种事务。我今年首次举办了“工作会议”、 “人事管理培训班”等。遵照领导的安排,财务人员承担起会务组的临时接待任务,在工作中我们做到热情大方、服务周到。我们积极主动参加办公室安排的户外劳动。从冬季清雪到春天平整土地,到秋季规化,尽到了一名中共党员和党员积极分子的带头作用。星酷网15、 工作中的心得和下一年的工作重点。星酷网在领导的支持和相关部门的配合下,我们较顺利地完成了XX年的财务工作星酷网任务。通过一年来的工作,无论在本行业的业务还是在思想认识上都有一定的提高,但在工作的广度和深度上还需要进一步的扩展,克服工作中时有的浮燥情绪。我们下一年度在以加强财务管理为主的同时还要继续基建财务工作,及时准确把握相关财务政策,把内审与内控相结合,以完善我台的内控与内审制度。
20xx年我局在区委、区政府的正确领导下,在市财政局的指导下,全面落实“三严三实”和“马上就办”的工作作风,深入贯彻区委、区政府各项决策部署,坚持稳增长、保民生、调结构、促发展的主基调,有效保障财政的健康平稳,为区经济社会发展提供财力保障。
(一)强化收入征管,财政收入稳定增长
通过优化财税沟通机制,加强了对重点税源的监控力度,进一步强化税收征管工作,做到应收尽收,财政收入保持了持续稳定增长。截止至10月底,全区地方公共财政收入累计完成114,537万元,完成全年预算139,705万元的82%,比上年101,881万元增收12,656万元,同比增长12.4%。
(二)强化支出管理,提高资金使用效益
财政支出严格按照预算和省、市确定的支出时间节点执行,优化支出结构,确保了全区干部职工工资的足额发放、政府机关正常运转、社会保障等各项重点支出需要。截止至10月底,全区地方公共财政预算支出134,312.2万元,完成年度预算的76.2%,增支32,662.2万元,增长32.1%。
(三)加大财力倾斜力度,保障和改善民生
1.落实财政涉农惠农补贴政策。截至今年20xx年10月,通过“一卡通”发放财政涉农补贴资金项目共36项,补贴人数12.27万人,共计发放补贴资金8,811万元。安排50万元小额支农贷款贴息资金支持农民自主创业,预计全年贴息19.78万元,惠及103户农户。
2.支持市政建设和环境卫生事业建设。截止至20xx年10月,城乡社区事务支出17,878万元,占地方公共财政支出的13.3%。主要有:安排新建道路管养经费495万元;安排3,114万元用于保障环卫工人经费;拨付市政维修及排水设施改造清淤405万元,改造完善辖区小街小巷道路破损及排水设施老化,对区管排水设施清淤疏浚,提高区管市政设施管养水平;安排路灯改造98万元,改造安装辖区乡镇路灯;安排大致坡主干道(西环路)改造工程项目资金798万元;安排园林绿化802万元,逐步改善提升我区绿化环境,提高城区绿化覆盖率;文明生态村建设安排350万元,新建15个文明生态村,巩固提高10个历年来创建基础较好的文明生态村,建设10美村庄。
3.保障教育事业发展的需求。截止至20xx年10月,教育支出28,010.5万元,占地方公共财政支出的20.8%。主要有:继续推进义务教育均衡发展和加大学前教育经费投入,全年已安排4,975万元用于各学校的基础设施配套建设、校园改造、公办幼儿园设施配套建设,确保我区义务教育均衡发展成果得到巩固和省学前教育改革和发展三年行动计划(20xx-20xx年)得到落实;学前教育助学券安排180万元用于推动学前教育助学补助;提前下达全年2853.39万元生均公用经费和334.8万元中小学班主任专项工作经费,保障义务教育阶段公办学校的教育专项经费。安排246.6万元用于保障各学校安保人员经费,完善政府购买服务体系。
4.加大城乡医疗卫生投入。截止至20xx年10月,医疗卫生事业支出17546.1万元,占地方公共财政支出的13.1%。主要有:安排基本公共卫生服务项目资金1,171万元;新型农村合作医疗资金4,483万元;安排计生家庭奖励扶助334万元、国家免费孕前优生健康检查86.48万元,落实国家计划生育政策,优化人口结构;安排119.12万元用于计生服务站(青年路)建设、设备配套和环评经费。
5.加大惠农支农力度。截止至20xx年10月,农林水事务支出7705.7万元,占地方公共财政支出5.7%,减支217.2万元,下降22.2%。原因是去年安排退塘还林资金4,224万元,今年无此项安排。主要有:安排777万元用于百吨渔政执法船续建工作;港口码头建设项目安排56万元(其中新埠岛三联亮脚港护岸道路整治工程28万元、灵山镇东营港清淤工程28万元)完善港口基础设施建设;农村安全饮水工程安排180万元资金,解决18个村庄的安全饮水问题;农田水利运行与维护经费安排250万元;同时安排小型水库维修管护工作经费85.4万元;全区三防应急专项安排75万元,确保水利设施汛期安全度汛;完善20xx年试点镇演丰镇的土地承包登记工作的同时安排农村土地承包经营权登记工作经费1203.2万元,继续完成其他三个镇的农村土地承包经营权登记工作。整合革命老区建设资金60万元和贫困村庄帮扶专项资金222万元,主要用于帮扶薄弱农村地区特别是贫困村的基础设施建设和种养殖等经济产业的发展,切实提高农民收入。
6.支持文化事业发展。截止至20xx年10月,文化体育与传媒支出472.4万元,占地方公共财政支出的0.3%。主要有:安排75万元用于文体广场建设,用于新建3个社区文体广场、新建或改建4个乡镇文体广场;安排群众体育文化活动133万元。
7.积极争取上级专项转移支付,保障重点民生工程。积极与上级主管部门沟通,反映困难,争取上级财政资金的支持,20xx年共争取上级专项转移支付资金2,084万元。一是村级公益事业“一事一议”建设及美丽乡村旅游示范试点财政奖补上级资金两批共790万元,用于我区纳入“一事一议”工作范围的各镇及新埠街道村级公益事业及美丽乡村建设,结合社会捐赠赞助,整合村民筹资筹劳,调动农民和社会投入村级公益事业和美丽乡村建设的积极性,切实减轻农民负担。二是中央边境地区专项转移支付资金594万元,用于边境维护和管理、改善边境地区民生。三是已争取农村综合改革示范试点财政奖励资金700万元,其中500万元用于演丰镇开展经济发达镇行政管理体制改革试点,200万元用于演丰镇长宁头乡村旅游示范试点建设。目前已按市财政局要求向其申报下一批综改资金,预计2500万元,用于我区农村垃圾收运工程、基层便民服务中心平台建设、贫困村产业发展建设、特色农业产业基地建设等。
(四)深化改革创新,健全财政运行机制
1.有效推进营业税改征增值税和非税收入工作。为完成今年的非税收入5480万元目标任务,在深入调研的基础上,加强对非税收入预算执行的预测分析,采取座谈调研、上门服务、优化流程、动态督查等方式。20xx年1至10月份预算内非税收入5000万元,同比减收1998万元,减少39.9%。其中行政事业性收费2456万元,同比增收233万元,增长9%;政府性基金104万元,同比减收16万元,减少15.3%;罚没收入1261万元,同比减收1822万元,减少144.4%;国有资产有偿使用收入827万元,同比减收211万元,减少25.5%;其他非税收入352万元,同比减收182万元,减少51.7%。
2.完善项目资金调整机制,及时高效盘活沉淀资金。(1)及时调整资金用途,确保“双创”等区委区政府中心工作。根据区政府的工作部署,由各镇(街)、各部门根据各自工作情况提出申请,将年初预算中已完工项目、因客观原因暂不具备实施条件或在当年内预计不使用的项目资金104万元,调整用于“双创”等区委区政府中心工作,提高资金使用效益。(2)加强结余结转资金清理。部门预算结余资金以及结转两年以上的资金由区级财政收回统筹使用,截止20xx年10月,我局已经区政府同意收回此类资金3,222万元;对于未满两年的结转资金,各部门可向同级财政部门申请调整用于同一类级科目下的其他项目。(3)建立单位实有账户财政资金盘活机制。按照“预算单位实有账户结转两年以上的财政性资金账面余额与银行存款余额谁低就低”的原则将资金交回国库。收回资金由财政部门统一管理,实施国库集中支付。如预算单位银行存款余额不足以支付预收款项、偿还借款或被收回项目需要继续支出时可向财政部门申请,由财政部门在该单位交回国库资金额度内安排资金支持。截止目前,各单位实体账户结余结转资金12,889万元。
3.稳步推进预算管理改革,探索建立跨年度预算平衡机制。(1)根据《国务院关于实行中期财政规划管理的意见》(国发[20xx]3号)文件规定和上级财政部门对中期财政规划和补充预算编制的指导要求,我局下发《关于做好20xx-20xx年度单位计划实施项目申报工作的通知》(美财预[20xx]207号),开始布置我区中期财政规划和补充预算编制工作,为下一步的预算编制工作打下基础。(2)根据《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》(国办发[20xx]70号)文件规定和上级财政部门关于盘活存量资金的指导精神,经过对全区145个预算单位存量资金进行清理,对各单位存量资金结构的深入分析研究,现已制定初步的盘活建议报区政府审批。(3)为进一步转变政府职能,推广和规范政府购买服务,更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔20xx〕96号)、财政部《关于做好政府购买服务工作有关问题的通知》(财综〔20xx〕111号)等相关文件要求,代拟并以区政府名义印发《市区开展政府购买服务工作方案》,将我区政府购买服务工作提上日程,逐步推进政府购买服务工作。(4)根据最新修订的《中华人民共和国预算法》有关规定,我局于3月16日开始布置我区部门预算公开和“三公”经费信息公开工作,并对各预算单位进行了专项培训,在我们的悉心指导和严格监督下,全区59个部门均按要求在指定政府信息公开栏完成了政府预算和“三公”经费信息公开工作。
4.深化政府采购制度改革。以《政府采购法实施条例》、《市20xx-20xx年政府集中采购目录及标准》等相关政府采购法律法规为指导,以公开、公平、公正的原则监督、指导和区级各采购单位进行政府采购活动,推行“和谐采购”和“阳光采购”,坚持“管采”分离原则,严格执行采购审批流程,使我区的政府采购工作各项规章制度逐步走向完善和规范,有效节约政府采购资金,今年1-10月份,全区通过政府采购我办审核约达655次,预算采购资金约为99,218,298.78元,实际采购金额约为96,415,786.03元,通过监督和指导二次竞价,节约了政府采购资金2,802,512.75元,节约率达3%。
5.推进国有企业改革。为进一步优化我区国有经济结构布局,提高国资运营效率,做大做强国有企业,更好发挥国企的作用,服务全区经济社会发展,推进区属国有企业改革工作。完善国有资产管理体制,按照清理退出、重组整合、发展壮大的思路。今年以来,加快分类推进区属13个国有企业的改革,在深入实地调研,反复征求意见的基础上,今年4月底草拟了《市区区属国有企业改革工作方案》并上报区政府审批。同时,根据第六届区委会(20xx)第4次会议精神,及时批复各单位核销处置手续齐全的历年处置资产,截止10月底,共下达《资产处置批复书》124个,批复同意104个单位,处置资产76,088件,价45,882,378.18元。
我局行政执法工作在县政府法制办和局领导的高度重视下,以“三个代表”重要思想和xx届三中全会精神为指导,认真贯彻落实县法制工作会议及市税政法规工作要点精神,围绕全县财政工作任务和财政改革重点,加强税政法规基础建设,进一步增强全县财政干部的法律意识,积极落实行政执法责任制,规范行政执法行为,提高依法理财、依法行政水平,严格财税执法监督,全局依法行政水平不断提高。现将一年来行政执法情况总结如下:
一、加强普法培训,增强财政干部依法理财、依法行政的自觉性
紧紧围绕各阶段的财政中心工作,开展财政法制培训。重点培训了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国宪法》(修正案)、《中华人民共和国动物防疫法》以及新出台的有关税法和财政政策等,特别加强了对《行政许可法》的培训、考试考核工作。通过采取辅导与自学相结合、自主宣传与媒体宣传相结合,一般学习与典型案件教育相结合、开展普法教育与加强财政执法相结合、普法与地方财政立法相结合等,集中培训、以考代训等形式多层次开展普法宣传教育,增强了财政干部依法理财、依法行政的自觉性和依法行政的能力和水平。
二、健全机制,完善制度,规范执法程序
为切实加强对行政执法责任制工作的领导,调整充实了局行政执法责任制工作领导小组,由局长任组长,党组书记为副组长,纪检、财政监督、财政税政法规等股室负责人及分管领导为成员。完善财政监督检查、处罚的查、审分离和集体研究制度,实行了严格的分工负责制,财政监督股统一制定检查计划,负责下达检查通知,严防重复检查,并对检查组材料、处理处罚本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃意见进行审核;税政法规股负责对执法人员资格、行政处罚法律法规依据进行审查,专业法规资料购买发放;分管领导负责立案、处理处罚审批;局办公室负责文书格式审核,统一编制文号;人教股负责组织法制培训;局行政执法责任制领导小组对处罚金额1万元以上、违纪金额5万元以上案件,或十分复杂案件的实行集体审理,实行严格的行政执法责任制。为切实增强财政工作的透明度,在全局推行办事公开制度,将公开事项上墙公布,将公开内容汇编成册。在行政执法处理处罚前,实行告知制度,先行下达告知书;在处理处罚决定书中明确告之复议申请时限和复议机关。
三、依法行政,提高财政执法水平
我局切实加强了财政执法的基础工作,在执法中严格遵守《*省财政行政执法责任制度》、《*省财政行政执法公示制度》、《*省财政行政执法违法和错案追究制度》。按时完成了财政执法人员执法资格的培训、申报和换证工作,所有行政执法人员均持有经县政府法制办年检的行政执法证,坚持持证执法,按照规定程序立案、办案和作出行政处罚处理。严格执行罚、缴分离制度,实行收支两条线管理,规范执法行为,保证执法质量。近本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃四年来,本局作出的行政处理处罚无一件复议、诉讼。加强对执法处罚、复议、应诉、赔偿案件的登记、统计、归档、研究工作。我局法规股*撰写的《*县贯彻〈政府采购法〉取得实效》、《*县着力清理乱着装》等稿分别在《中国财经报》、《*日报》、《*晚报》、《中国政府采购》等报子杂志刊登。财政检查工作得到省、市财政部门肯定。
四、实行内部审计制度,强化内部监督
我局在加强财政执法、维护财经秩序的同时,坚持强化监督机制,实行行政执法责任制,在行政执法中,我们虚心听取财政检查对象单位的意见,及时办理人大代表和政协委员的提案及建议,认真执行上级机关的有关决定、决议,人大代表、政协委员的提案及建议均在限期内圆满完成。并切实强化内部监督,每年由局纪检组、财政监督股对局机关内部财务单位进行内部审计,对查出的问题不护短,属制度方面的问题,及时完善制度;属人员素质的问题,加强教育、调整岗位;属人为因素造成的问题,严格依法依纪严肃处理。通过强化监督,完善制度,明确责任,近年来不仅未发生一起复议、应诉案件,而且被市财政局多次评为行政执法、财政监督先进单位。
行政人事总务部既行政、人事、总务为一体的综合管理部门。行政管理、人事管理、总务后勤管理是公司有序规范发展中不可缺少的组成部分,为提高公司的管理水平,凝聚企业团队力量,使企业进入一个管理标准化、规范化的良好状态。
时光荏苒,20xx年即将结束!
自20xx年3月23日来公司上班,被担任人事管理员,在此工作中,我用我所学的专业知识及多年来对人事管理工作经验,根据公司实际情况及本职工作进行了一个初步计划,现实告诉我“只有管好人,才能管好事”,所以在担任本职工作期间我一边根据公司的实际情况不断进行人事管理工作创新,另一边依然用我的初步计划认真踏实的进行人事管理工作,首先对有关人事管理的文件进行彻底拟制,逐步根据公司大的有关规章制度及公司实际情况进行完善,最终对人事管理有了一套基本规范的规章制度。
在9月底因公司人事调整,从10月1日起被晋升为本部门经理(代)并接管行政、人事、办公室、总务后勤事务工作,在上级领导的关心、支持、指导下以及各部门的配合下,按照公司方针政策,行政人事总务部的工作特点:做好日常对外、对内工作,进一步提高工作效率,确保各项工作的正常运作;进一步强化各项服务工作,为生产经营提供周到快捷的后勤保障服务;储备、创新人力资源管理工作,为公司发展,生产经营提供动力支持;加强制度执行力度等。自10月1日起担任部门经理(代)的工作中,也都是围绕上述思路展开工作。努力服务生产经营,适时调整招聘、用工管理以及后勤保障管理思路。
一、人事管理
1、彻底完成人事管理有关文件资料,并根据公司的发展逐步完善并下发各部门;对公司及各部门下发的文件资料进行修改完善,并进行会签下发;解释并监督各部门对已下发文件的执行情况,并做进一步指导实施。
2、建立、建全、规范人事档案(新进、离职、调动、升级)管理。
⑴、重新对现有人员进行了建档工作,现员工档案齐全。
⑵、对各部门、人员进行分组建档,便于工作操作和核查、调动和管理。
⑶、办理公司新进、离职、调动等手续;对离职人员的自离、辞工、病退等实行分类整理存档,便于查证;同时做好调动、提拔人员等档案资料信息保管,月底传新进、离职、调动人员资料到财务部。
⑷、实行各部门负责人对在职人员的人数每月进行统计,并对离职人员、新进、调动人员作月统计并进行核对,方便了部门、人事、财务查找、结算管理,增强了人力资源管理。
⑸、及时做好档案材料的收集、整理、归档。
3、人员招聘。
⑴、各部门传递人员增补单。
⑵、根据部门人员的实际需要有针对性、合理性招聘员工,以配备各岗位;通过采取一系列切实措施,如广发招聘信息、网上招聘、定点招聘等各种办法揽用工人才,卓有成效。
4、员工住宿情况。每月对员工的住宿情况进行统计,并对外宿员工的名单进行上报财务部,按公司有关规章制度给予住房补贴的发放。
5、严肃劳动纪律。
⑴、加强考勤管理,在全公司上下协助下抓按时上、下班时间,规范考勤制度。
⑵、严格考勤制度责任的落实。
⑶、加强请(休)假制度、放行条管理,对不履行请(休)假手续或未开放行条者、擅自离岗者等,坚决予以查实并作出处理,这样即维护考勤制度的严肃性,又从另一方面激励了在岗员工的积极性,进而大大改善了公司的工作作风。
6、认真做好常规工作,包括:优秀员工、工资、晋升、调职和其它的核定审查工作;对工牌办理及补办进行核实查证办理等等各项工作。
7、人事月统计工作。每月对公司全厂各部门人数进行汇总,对新进、离职、调动人员进行备注。
8、收集信息,做好人力资源档案开发与储备,提高办公效率。
二、行政、办公室、总务
1、贯彻执行公司领导指示。做好上、下联络沟通工作,及时向领导反映情况,反馈信息;搞好各部门间相互配合,综合协调工作;对各项工作和计划的督办和检查。
2、根据领导意图,起草有关规章制度、工作计划和其他文稿。负责公司来往信函的处理及收发、登记、传阅、批示;做好公司文件的通知、审核、传递、催办、检查。加强办公文件、档案管理。在文件收发上做到下发的文件适时送达有关部门办理,为公司贯彻落实上级精神、及时完成工作任务提供了有力的保证;同时,档案管理做到井然有序,随时为公司查询服务;加强文字材料的草拟打印工作,能按规定的时间和内容要求完成。
3、协助公司领导,完善、制定公司规章制度,并执行贯彻公司规章制度。
4、加强沟通:与员工面对面解决问题,使员工工作有章可循,做到违纪有据可查,使他们了解、支持后勤工作,取得了良好的效果,并注重后勤质量的提高。
5、能很好地履行岗位职责,办事效率的提高。
6、监督、管理、检查方面:每天对公司各部门环境卫生、消防、纪律检查工作,有异常情况进行现场处理。在检查中发现的违纪、违规、等各种不良现象及时通知相关部门负责人进行处理;为公司加强管理、提高后勤服务;认真收集信息,全面、准确的了解和掌握各方面工作的开展情况,分析工作存在的问题,总结工作经验,及时向公司汇报,让公司上级能全面准确地了解和掌握最近工作的实际情况,为解决问题作出正确的决策。
7、办公物资、库存工服的管理:对公司各部门使用的办公物资进行了统计,并分类建档存入电脑中,保证了物资使用的安全;负责公司办公设施的管理和维护及维修联络。包括公司办用品采购、发放、保管、使用登记、维护工作等;并履行稽查职能,认真办理办公用品的出、入库、领用严格控制和管理。办理库存工服的出、入库交接、保管管理。
8、公司日常行政、人事、办公事务等管理工作,协助总经办处理日常工作。
9、公司总务工作,做好后勤保障。
10、公司办公、生产会议安排、记录和整理会议记要,根据需要按会议决定发文。
11、接待来访客户,坚持按照工作要求,热情接待来访客户、认真听取来访客户反映的问题,提出的要求、建议。
12、保安、司机的监督管理。对厨房人员、保安及司机反应的各种问题及日常工作情况、报销单进行审核、查阅,对有异常的进行处理。
13、公司各种表格管理。
14、完成上级交办的其他任务,并按时按质的完成。
回首过往,公司陪伴我走过人生很重要的一个阶段,使我懂得了很多,领导对我的支持与关爱,令我明白到人间的温情,在此我向公司的领导以及全体同事表示最衷心的感谢!有你们的协助和理解才能使我在工作中更加的得心应手,也因为有你们的帮助,才能令到公司的发展更上一个台阶,较好的完成各项工作任务。
一、继续加强思想政治教育
上半年,北牙乡财政所继续加强干部的思想政治教育,深入学习党的xx大精神和中央号文件精神,用“三个代表”重要思想来指导我们的各项工作。在干部队伍中加强“两个务必”的自我教育,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、敢于突破旧观念和老办法的束缚。引导干部职工树立正确人生观、世界观、价值观,自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀,为工作提供了强有力的思想政治保证。
二、强化理论业务学习,狠抓干部队伍建设
在工作生活中,我所继续强化干部职工的理论业务学习,积极组织干部职工学习党的各项方针、路线、政策,特别是认真学习了全市财政工作会议精神,此外,还积极组织干部职工参加《行政许可法》和《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》的学习培训以及市财政局举办的计算机培训班。通过学习,干部们弄清了哪些必须作为,哪些不能作为,使大家的理财行为更符合法律要求,提高了依法行政、依法理财水平。我所大部分同志还在业余时间参加函授培训,通过学习不断提升自身工作水平和提高自身综合素质。
三、建章立制,加强党风廉政建设
今年以来,我所在对干部职工普遍进行职业道德教育的基础上,把廉政教育作为长期性的基础工作常抓不懈。结合学习“党的xx大精神”及《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》,进一步引导广大干部提高政治鉴别力,增强法制观念、纪律观念和廉政观念,树立全心全意为人民服务的公仆意识,从思想上增强拒腐防变的能力。此外,北牙乡财政所为加强内部管理,通过建章立制,建立内外结合的监督约束机制,进一步规范工作程序,增强工作透明度,自觉接受社会各界和广大群众的监督,在年初制定了治安防范制度、卫生管理制度、学习制度、请假审批制度、车辆使用管理规定等。做到了以制度管人,以制度管所。
四、继续稳步推进农村税费改革工作
抓好年度农业税尾欠的征收工作。我所在今年初就开始着手抓好年度的农业税尾欠催收工作,采取分组分片分任务的方式方法,以宣传税改政策为重点,着重做好群众的自觉纳税意识。
扎实做好年度灾歉减免补助资金的落实
我所坚持上级的政策规定,认真做好了年度的灾歉减免补助资金的落实工作,组织全所干部职工按照中央和自治区有关农业税灾歉减免政策、采取措施,将农业税灾歉减免补肋资金落实到农户手中,并按照政策规定完善相关手续。采取分片包村的原则,在村委干部的配合下进村入户做好灾减政策的宣传工作,并张榜公布受灾农户名单,受灾面积及补助金额,使灾歉减免政策深入人心,得到了农户的赞赏。据上级审批,我乡的年度受灾农户共有户,申请获批受灾补助资金.元。到目前为止,我乡已办理农业税灾歉减免补助资金领取手续户,退还灾歉减免补助资金.元,还余两户因为外出打工未能领。我所确保将农业税灾歉减免补助资金一分不漏落实到农户手中。
年度农业税税率调整个百分点的相关工作
我所在于月起认真做好降低农业税税率相关基础工作,确保降低农业税税率的实惠真正落实到农户。认真贯彻执行我区农业税税率降低个百分点的政策,即我乡农业税税率由农村税费改革后执行的.%下调到.%,农业税附加也随正税同步降低,农业税计税价格为元/公斤稻谷。北牙乡财政所把该工作摆为当前工作的重中之重,根据文件要求,严格按照减税比例,实事求是地做好了降低农业税税率相关资料的测算、调整工作,将降低后的农业税及其附加征收任务落实到户,并将农业税任务花名册等数据录入电脑,实行电算化管理。工作人员还认真编制计税清册,以屯为单位用A纸大字打印进行张榜公示,我乡个村个自然屯均于月日前全部公示完毕,同时,我所还将《农民税费负担监督手册》集中回收按降低后的农业税征收任务作相应调整,截止月底,我所已收回%的农户手册,大部分手册已作了相应的调整。加大税改政策宣传力度,把政策原原本本交给农民。
我乡通过工作队员下到各村各屯召开村民会议,传达上级文件精神,使群众能真正领会到中央号文件的精神实质。我所还充分利用政务公开栏出了一+政策宣传+报,并利用所里的宣传车下到各村屯进行广播,召开村民会议等,广泛宣传了降低农业税税率等中央政策,真正做到进村入户,深入人心,家喻户晓。积极解决税费改革中遇到的各种问题。
年月,北牙乡沙浪村大村屯群众向市税改办反映沙浪村大村屯年税费改革时农业税任务定得过高。北牙乡财政所立即引以重视,着手开展此项情况调查工作,并分别于月日、日、日等日,由兰华洪所长、黄瑞红副所长亲自带领所工作队员多次下到沙浪村委会、大村屯及附近村屯,主要采取召开群众会、入户谈话等方式方法,进行深入细致地走访调查,认真做好各种笔录,并耐心地向群众解答税改政策疑惑,着重宣传中央号文件和上级税改文件精神,认真细致地做好年上半年的灾情调查工作,做到了查民情、体民心,让农户感受到了政府的温暖。最后,经做了大量的思想工作,群众也对政策有了更深的理解,并表示对税改政策支持拥护。
20xx年上半年,*县财政局紧紧围绕县委、县政府中心工作,全力克服经济下行压力和“营改增”等结构性减税因素的影响,千方百计抓收入,做好新常态下的财政工作。*至*月预计完成一般公共预算收入,*万元,增长*.%;争取资金*.亿元,完成年度目标任务*.*亿元的%。
一、上半年工作完成情况
(一)上半年财政收支情况
上半年,预计我县一般公共预算收入完成,*万元,增长*.%;预计财政支出完成,*万元,增长%。
(二)上半年争资完成情况
为完成*年争取资金目标任务,县财政局领导班子吃透上级政策,准确把握资金动态,利用各种渠道,搜集整理项目、资金信息。专题研
车改革摸底排查和统计上报,并对预留公务车、执法执勤车及剩余车辆进行分类统计,已做好公车改革各项前期准备工作。
(六)扎实开展资产清查工作
《*年*县行政事业单位国有资产清查工作实施方案》并列政府常务会议研究议题,经政府常务会议研究通过实施。通过资产清查,建立行政事业单位资产管理基础数据库,充实行政事业单位国有资产管理信息系统,实施动态管理,为加强财政资产管理和预算管理提供数据支撑。截止目前,全县已有多家单位完成基础数据系统录入工作。
(七)探索政府购买服务新模式
上半年,通过“公开招标”、“政府补贴”及“委托建设”等方式,已实施购买服务项目**项,资金总计*.亿元。与承接主体签署合作协议,先期委托建设了农村道路工程、慢行系统工程、老旧小区改造、杉杉厂区外道路连接工程等项目,缓解了财政压力,实现了县委、政府“促发展、惠民生”的目标。
二、存在的问题
总体来看,上半年我县财政运行较为平稳,但仍存在一些问题和困难:
一是财政收入增收难度加大。一方面,区域经济低位下行。*-*月我县规模以上工业销售产值下降*.*%、固定资产投资下降*.*%,短期内恐难明显改观,后期将掣肘我县税种的增收。另一方面,受“营改增”因素影响,预计今年*-**月期间,增值税和改征增值税增减相抵后净减少*,*万元及其以上。
二是财政资金保障压力加大。刚性支出增长逐年加大,特别是实施机关事业单位养老保险制度改革,新增养老保险和职业年金等项目资金*.*亿元,不仅*年形成养老金欠账,而且*年经常性项目预算被养老金挤占,使得今年预算执行举步维艰;同时,政府性债务进入还款高峰期,受收入的限制还本付息资金十分紧张。因此,到下半年财政收支矛盾将会凸显甚至爆发,资金保障压力进一步加大。
三、下半年重点工作安排及推进措施
一是加强征收管理,加大争取资金力度。密切关注重点税源变化趋势,进一步提高综合治税工作水平,增强组织收入的主动性和预见性;根据*年“营改增”税制改革推进要求,财税部门共同做好*月*日后税收征收工作;重点抓好主要税源和主体税种的监控,继续抓好小税种、零星税源征管,规范行政事业单位固定资产处置和其他收入管理,强化非税收入管理。同时,紧盯财税改革转移支付力度政策,积极争取养老保险改革专项补助,申请以*年为基数税收返还收入,坚持多渠道筹措资金,同时强化地方政府性债务管理,防范财政运行风险。
二是坚持改革创新,推动完善预算管理。结合年初开展县级基本财力保障机制工作,做好“三保”支出测算和建立长效机制建议;深化预决算公开内容,推进决算公开透明;健全预算定额标准,改进预算控制方式;建立结余清理机制,加大统筹使用力度;严格国库集中收付,加强预算执行管理。
一、我局人才队伍基本情况:
我局人才队伍的基本情况:全局(含下属单位)现有干部职工235人,其中在职人员233人。全局具有研究生以上学历的5人,本科学历108人,大专学历99人,其中大专以上学历占全局人员总数的90、2%以上;全局取得会计、税收、法律、经济、计算机等中级职称的有80人,高级职称有8人,持有会计资格证上岗人员达到100%。全局有中共党员124人。
二、主要做法
(一)抓组织领导,努力营造人才工作氛围
我们从抓宣传和培训入手,进一步树立“一把手抓第一资源”的人才工作观念,加强对人才工作的宏观指导和协调,努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围。一是加强组织领导。历年来我局高度重视,始终坚持把加强干部教育培训、提高干部的综合素质和依法理财水平作为财政工作的重要内容,摆上议事日程,认真组织干部职工学习市委、市政府《关于进一步加强人才工作的意见》,抓住了人才工作的重点,理清了思路。机关各处室、下属单位均建立起了干部教育培训负责制,实行主要领导亲自抓,分管领导直接抓,其他领导配合抓的工作机制,党支部、工会、团支部、妇委会协同,各负其责,共同抓好落实,形成了一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,齐抓共管的良好工作格局。二是精心制定和严格落实培训计划。根据历年财政工作实际和培训教育工作的需要,制定《海口市财政局年度干部教育培训计划》,对教育培训的内容、责任人及实施时间做出明确规定,建立健全了学习内容、考勤、教学、学习笔记等日常管理制度,严格按照计划内容实施培训教育,使人才教育培训工作落到实处。三是统筹安排,务求实效。在工作部署上,做到干部教育培训与业务工作同安排、同下达、同检查、同考核,由办公室、人事处等部门统一计划、统一管理、统一实施、统一考核。
(二)抓制度建设,建立健全人才工作机制
一是加强学习制度体系建设。结合财政工作实际,我局成立了四个理论学习小组,完善了《中心学习小组学习制度》、《党员学习教育制度》等多项涉及学习内容、考勤、教学、学习要求等方面的管理制度,把干部教育培训工作纳入制度化、规范化轨道。
二是建立健全奖惩激励机制。制定了《关于鼓励继续教育和参加专业资格考试的暂行规定》,对取得职称考试、学历教育的干部职工给予报销学费等;完善了财政工作调研机制,认真组织申报并审核下达年度调研课题,对完成的调研课题经评选后给予一定的经费奖励。同时,将学习考试考核结果与人员使用、提拔、责任制考核、公务员年度考核、评先、评优等挂起钩来,加大干部竞争上岗和轮岗交流力度,形成“能者上、平者让、庸者下”的竞争机制,极大地激发了干部职工积极参与学习、不断更新知识结构的积极性。
三是建立了教育培训保障机制。每年安排落实专门的培训教育经费,并对经费进行严格使用和管理;加强培训中心建设,以财会人员培训中心为基地,立足现有条件,逐步完善更新培训设施,改进培训方法,采取“请进来”“走出去”的培训方式,切实提高培训质量,仅6年来先后组织800余人次到中南财大、厦门会计学院、上海会计学院、香港科技大学以及清华大学培训;充分利用网络资源,构建学习平台,在我局财政网站上设立学习培训专栏;妥善处理好工学矛盾,尽量保证干部职工的培训时间,坚持做到学习工作“两手抓、两不误、两促进”。
四是建立学习培训的检查考核机制。认真组织好政治业务考试、分类业务技能考试、“五五”普法考试及市里组织的相关培训考核,以考试的方式对干部职工参加学历教育、培训的情况进行检查。通过上述措施,极大地激发了全局干部职工学习的积极性和主动性。
(三)抓培训教育,不断提高人才综合素质
一是注重干部职工思想政治教育。坚持每周五干部职工学习日制度,采取集体组织学习、专题辅导、召开座谈会、进行观摩、文艺宣传等灵活多样的形式进行思想教育,强化干部职工对“”重要思想、科学发展观等重大理论成果的理解和认识。同时,深入开展世界观、人生观、价值观、权力观教育和爱国主义、集体主义、社会主义以及职业道德教育活动,极大地提高了干部职工的思想政治素质。
二是认真开展创建学习型机关活动。围绕我市经济格局的发展思路,按照“干什么学什么,缺什么补什么”的原则,探索实行个性化教育培训。提出以全面促进机关干部树立与时俱进、终身学习的理念、全面增强学习能力和工作创新能力、全面提高综合素质为根本目的,以服从服务于财政经济中心工作为主题,以强化培训教育为手段,健全奖惩机制为动力,形成“抓学习、强素质、促工作”三位一体、互动互促的学习机制。以开展财政文化活动、全员读书活动、岗位培训工程、人才培养工程等形式,对干部职工进行思想政治、道德、法制、经济知识、现代管理知识、公务员基本知识和其他有关知识技能教育,逐步形成了以素质教育为核心,知识更新为重点,参加社会教育和本单位学习为主渠道、自我学习为主要形式的学习教育体系。
三是狠抓干部知识技能培训教育。以提高财政干部职工学历、技能职称为重点,狠抓财政业务知识和技能培训,积极鼓励广大干部职工利用业余时间继续进行函授、自学、成人高等教育等不同形式的学习,提高学历,全面掌握业务技能,干部职工业务素质得到了提升。
四是加强党风廉政教育,不断增强党员干部廉洁自律意识。采取召开会议集中学、开辟论坛讨论学、引导干部自己学,组织观看典型案例、违纪违法领导干部忏悔录等教育录像,撰写观后感和心得体会,开展交流讨论等多种形式,在党员干部中广泛深开展了党风党纪教育、反腐警示教育活动。以多种形式检验学习教育成效,组织干部参加廉政知识、普法知识竞答等活动,取得了较为满意的效果。
五是认真做好会计人员继续教育培训。把加强会计队伍建设、提高财会人员素质作为支持全市人才战略实施的重要工作来抓,加强师资管理,采取灵活措施,严格培训考核,确保培训效果。-XX年8月,全局共举办初级会计电算化培训班58期,培训2312人;举办会计继续教育培训班14期,培训XX余人,会计从业资格证考前辅导班6期,培训433人,各区财政局举办会计继续教育培训班16期,培训1870人。
(四)抓工作落实,促进全市人才战略的顺利实施
一是为人才工作提供资金保障。认真落实市委、市政府关于加强人才队伍建设的要求,围绕人才开发,落实目标任务,加大指导力度,促进人才队伍建设整体推进。把人才教育培训经费列入本级预算,归口管理,合理使用。-XX年6月共安排教育支出479,139万元,其中干部教育培训专项经费942万元。同时,认真贯彻执行市委、市政府决策部署,逐年加大对农村人才教育培训支持力度,积极支持农村党员干部队伍、卫生人才队伍、科技人才队伍、文化人才队伍、政法人才队伍建设和少数民族地区人才队伍建设工程,以及农村基础教育、人才智力援助、实用人才开发、劳动力培训工程的实施。这些经费的落实,有力保障了全市人才战略的顺利实施。
二是积极探索研究海口市人才投入长效机制问题。根据市委组织部《关于印发海口市人才队伍建设中长期规划纲要(-20xx年)编制工作方案》的通知要求,我局成立了专门的调研起草小组,组织人员对各相关行政企事业单位关于教育、人才储备等方面的实际投入情况的进行深入研究。在认真分析和经过大量测算的基础上,完成财政所负责的投入机制研究课题,并及时报送市委组织部,为上级科学决策提供了依据。
三是认真完成了组织人事部门交办的各项工作任务。每年都按时保质保量填报了机关党政人才资源统计表和事业单位管理、专业技术人才资源情况统计表,为人事部门及时掌握人才情况提供了依据。按照市上统一安排,及时完成公务员登记、编制落实情况等有关人才总结工作,及时归集上交了有关人事档案。
(五)发挥人才作用,推进财政事业快速发展
把人才工作与财政业务工作紧密结合,强化与时俱进、开拓创新的意识,大力推进人才工作理念、体制和方法创新,不断探索新情况、研究新问题、提出新措施,建立起适合财政工作特点、富有针对性的工作机制,充分调动干部职工的工作积极性、主动性和创造性。我局年度工作目标、计划生育目标、社会综合治理目标等主要目标责任曾连续两年获得全市一等奖;农业综合开发工作连续2年获得全省第一名;XX年度全市机关投资环境监督评议评价我局以86、3的综合评分获得第一名;XX年全国妇联授予市财政国库支付局第一核算站“巾帼文明岗”。-XX年,全市财政收入分别完成70、08亿元、82、49亿元、100、02亿元和123、12亿元,分别比上年度增长率达15、2%、17、7%、21、1%和23、1%,财政支出进度和增幅都达到近年来最好水平,财力的大幅增长确保了农林水支出、教育支出、社会保障支出等重点支出需要。各项惠民政策得以全面落实,公共财政保障能力进一步提高;财政各项改革进一步深化,财政管理水平不断提高;财政监督检查力度进一步加大,财经秩序进一步规范;国有资产管理进一步加强,国有企业改革进一步深化;机关建设成效显著,机关作风进一步转变,服务意识显著增强,办事效率进一步提高,在全市营造了良好的干事创业环境。
三、下一步人才工作思路和打算
今后,我局将坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实市委、市政府关于人才工作的战略部署,紧密结合财政工作实际,强化对人才工作的领导,加大对人才的培养力度,加强对人才的管理使用工作,严格经费保障,为推动全市人才战略做出积极贡献。
一是强化对人才工作的领导。一是要树立正确的人才观。在人才管理中,坚持把品德、知识、能力、业绩作为衡量人才的主要标准,不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份。树立人才资源是第一资源,人人皆可成才和人才存在于人民群众之中的人才观。二是落实责任制,即层层落实“一把手”抓“第一资源”目标责任制。结合财政工作实际,把人才工作同行政工作一同部署,统筹规划,精心组织,切实做到认识到位、工作到位、措施到位。
二是加大对人才的培养力度。积极构建人才培养成长的平台,从财政事业的发展需要出发,建立各具特色的分层分类培训机制。主要采取自培、送培和专业培训三种形式培训人才。
三是加强对人才的管理使用工作。坚持为真正想干事、能干事、能干好事的人提供事业平台,按“人才资源+事业平台”人才开发模式,加强财政队伍建设。在实际工作中,我们坚持首先用好本单位现有人才,多给他们压担子、交任务,不求全责备,敢于为干事业的人才承担责任、承担风险。在人才的选拔任用方面,坚持以能力、业绩为基础,严格遵循“公开、平等、竞争、择优”四大导向,以便使人才能够脱颖而出,充分施展才能。
四是继续加大经费保障力度,为全市人才战略的实施提供有力支撑。按照市里安排,积极筹集资金,确保人才工作各项经费的落实,为全市人才工作的全面推进提供经费保障,为海南国际旅游岛建设提供有力的人才支持。
20xx年,局办公室在局领导班子的正确指导下,在各科室的积极配合下,紧紧围绕服务各项财政工作为中心,开展以下几方面工作。
一是加强财政局各项制度管理。今年年初,局办公室为建立健全财政局管理制度,重新修订了财政局考勤请假、用电管理、印章等一系列行为规范,以文件形式发送到各科室。同时,在工作中切实将各项制度执行到位,在节约用电、公章管理等方面实现一定进步,维护了局机关日常工作有序运行。
二是贯彻落实各项主题教育活动。今年以来,局办公室根据区委区政府、组织部、机关工委的各项要求,围绕党员星级评定、廉政风险点防控、五级书记大走访、干部选拔任用监督工作政策法规集中教育、学雷锋党员志愿者服务等一系列主题教育活动,按照局领导班子的整体部署,广泛联动局机关各科室、会计核算中心、农发办,较好的完成各项工作任务。
三是切实开展财政局信息公开工作。局办公室根据区委区政府和市财政局信息发布任务指标,以积极向各科室征求财政工作信息和各项主题活动信息为主要途径,及时、有效的向上级各部门报送财政工作信息,截至目前,各季度指标完成情况良好。
下一阶段,局办公室将认真准备总结材料,做好各项迎检工作,争取在年度党风廉政建设、目标任务、科级干部考核等各项检查中争先进位。20xx年,局办公室将进一步完善财政局日常制度管理、后勤服务,号召各科室积极参与学雷锋等各项主题教育活动,与各科室紧密合作,开拓财政信息报送来源,不断提升管理水平和服务水平,以更好的面貌服务各项财政工作。
20xx年,我县会计管理工作的整体思路是:坚持党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导,以会计管理为“财政工作和经济发展服务”为中心,不断提升全县会计人员素质和会计管理水平。
今年,我县会计管理工作进一步转变会计管理职能,以深入贯彻实施《会计法》及国家统一会计制度为中心,以深化会计管理改革和加强会计诚信建设为重点,以服务会计人员、维护会计权益为宗旨,与时俱进,勇于创新,规范会计基础工作,强化会计监管,切实加强会计从业资格管理,积极组织各类会计报名、考试,全面提高会计队伍整体素质,为全县财政工作做出了贡献,树立了会计管理队伍的新形象。主要做了以下几项工作:
一、认真做好会计从业资格证书的发放,报名工作 会计从业资格证书是《会计法》规定能够证明从事会计工作人员的唯一合法凭证。因此,其申报、核发是一项严肃、认真、细致的工作,完成这项工作,具有十分重要的意义。工作中,我们严格按照财政部《会计从业资格管理办法》、《河北省会计从业资格管理实施办法》,规范办证、发证程
序,确保合法、公正。在规定时间内高质量地圆满完成了报名工作。我县共有132人参加报名。并抓好会计从业资格和会计电算化的培训工作。举办了一期会计从业资格证培训班。
二、积极开展会计人员继续教育工作,提高会计队伍整体素质。
组织开展会计人员继续教育,不断提高会计人员素质,加强会计队伍建设,是《会计法》赋予财政部门的职责,按照财政部会计人员继续教育暂行规定,我们加强领导,认真组织,精心安排,做到了学习部署到位、组织措施到位、督促检查到位,确保会计人员的学习时间,今年总计培训会计人员500多人。
三、做好农村财会人员财政支农政策培训工作。 根据省财政厅转发财政部关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作的通知精神,我局制定了《故城县农村政策支农政策培训实施方案》成立了以局长冯振东为组长的农村财会人员财政支农政策培训工作领导小组,制订了农村财会人员培训计划,并于零九年十二月四日至十二月十四日分三期,每期三天对全县538个村会计和村理财组组长以及乡农经站会计人员进行了培训,为了方便农村财会人员,我们
20x年即将过去,过去的一年,在局领导的关怀和各位股长、同事们的帮忙支持下,我顺利的完成了上级交办的各项工作,下面我将就一年来的工作、思想、学习以及生活等方面的状况具体汇报如下:
思想上,自觉加强理论学习,努力提高自身素质,认真学习科学发展观和“争先创优”思想内涵,深刻领会党的xx大报告及xx届五中全会精神。以市委“四个年”建立活动为契机,结合财政工作实际,紧紧围绕上级工作安排,坚定信念,改善方案,范文库欢迎您,采,集作风,用心工作,服务人民,为我市的经济发展贡献力量。
工作上,我能够以有强烈的工作职责心和工作热情对待各项工作任务,用心主动,勤于思考,善于请教,经常加班加点,也毫无怨言。在工作中,我始终虚心谨慎,从实际出发,严格执行有关规章制度,按照工作程序审核拨款单据,及时拨付款项,确保专户资金专款专用,使得每一笔财政资金规范安全的发挥效用,更好的服务于经济建设。经过一年的锻炼基本能胜任自己的本职工作,能够比较从容地处理工作中出现的各种问题。
学习上,我认真学习和深入研究财政工作制度和方法,着重掌握财政国库业务知识和有关政策,参加市委组织部清华大学“教育扶贫”青年干部专题培训,并顺利结业。同时,我用心巩固财务专业知识,已透过两门中级会计师考试,并用心复习准备明年最后一门考试,争取明年取得中级会计师资格。
回顾一年来的工作,虽然说取得了一些进步,但也存在许多不足:一是学习主动性不够,缺乏学习的紧迫感和自觉性;二是工作量大时,容易粗心导致一些可避免的错误发生。
在新的一年里,我将加强理论学习,进一步提高自身素质;增强大局观念,苦干实干,努力提高工作质量和效率,用心配合领导同事们,为财政事业和我市经济发展贡献自己的一份力量。
“做一名优秀的财政干部”是我自踏入财政系统这个队伍以来所致力追求的目标。一年来,在局领导的关怀和同事们的帮助下,我时刻要求自己从实际出发,坚持高标准、严要求,力求做到业务素质和道德素质双提高,顺利的完成了领导交给的各项工作任务,向着“做一名优秀的财政干部”的目标又迈出了自己坚实的一步。下面我将就一年来的工作、生活、学习以及思想等各方面的情况汇报如下:
一、 思想上积极上进,用xx大精神武装头脑
首先,能够以积极的态度认真参加了局机关组织的政治理论和业务学习培训班,根据“三个代表”重要思想对照检查了自己的工作并写出了学习心得,一丝不苟的参与党员和支部的民主生活会,主动开展批评和自我批评。
其次,以自学为主,通过广播、电视、报纸、书刊认真学习邓小平建设具有中国特色社会主义的理论,认真学习党的xx大精神和关于“三个代表”重要思想。通过学习,使自己的政治思想水平有了明显提高,进一步明确了我们党的下一步工作目标和任务,很有收获。
二、业务上不断积累,提高素质。随着新形势对财政干部业务能力要求的提高,本人十分注重对业务知识的学习和积累。积极参加省厅和局内组织的业务培训,提高自身业务素质,争取工作的主动性。在工作之余,还挤出时间自学业务知识,认真学习了关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策,并在工作中贯彻执行这些政策规定。
平时,我还注重对电脑有关知识进行较为深入的钻研,利用较为扎实的电脑知识使自已在日常工作中
达到事半功倍的效果 。
三、工作中兢兢业业,尽职尽责。在工作中,我能够以正确的态度对待各项工作任务,积极主动,勤勤恳恳,有强烈的工作责任心和工作热情,经常加班加点,毫无怨言。自己在目前的工作岗位上已工作了三年,经过多年的锻炼基本能胜任自己的本职工作,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题。在领导和同事们的帮助下,我负责的单位决算报表电脑培训取得了较好的效果。在局领导的支持和科内同事的一致努力下,我决算报表工作荣获全省第二名。
四、日常生活中遵纪守法,热忱参加各种有益活动。在日常生活中,我能自觉维护社会公德,遵守局内的各项规章制度,生活勤俭节约,艰苦朴素、对人真诚,平时能与同事团结合作,互帮互助,人际关系和谐融洽。我还积极参加局内组织的如各项爱心捐助活动,踊跃捐款捐物,热心协助局团支部组织并积极参加了局春节联欢晚会、深入局扶贫点开展爱心捐赠、“学习实践‘三个代表’、争当人民满意公仆”为主题的演讲比赛等一系列活动。
五、存在的问题及今后努力方向。回顾一年来的工作,虽然说取得了一定的成绩,但也存在许多不足:一是学习不够,缺乏学习的紧迫感和自觉性;二是工作较累的时候有过松弛思想;三是开创性的工作开展的不多。
针对以上问题,在新的一年里,我将加强理论学习,进一步提高自身素质;增强大局观念,苦干实干,努力提高工作质量和效率,积极配合领导同事们,为财政事业的发展贡献自己微薄的力量!
一、主动作为 奋力实现“”良好开局
20xx年是我县推进赶超跨越的重要一年。一年来,面对严峻复杂的经济形势,面对加快发展和改革转型的双重压力,全县财政部门认真落实县委、县政府的重大战略决策,积极生财、聚财,科学理财、用财,促使财政工作再创佳绩。20xx年,全县完成财政总收入130198万元,比上年增加30190万元,增长30.18%;完成财政总支出254273万元,比上年增加50000万元,增长24.48%。
回顾过去一年,我们重点做了以下几个方面的工作:
(一)保增长,促转型,推动发展更加给力。
紧紧围绕 “两型引领、工业带动、和谐发展、科学跨越”的战略部署,积极应对形势,主动转变观念,采取有效措施,努力筹措资金,促使县域经济实现平稳较快发展。一是强化收入征管。充分发挥财政经济杠杆作用,积极协税、护税,动态监管重点税源大户,全年实现税收81339万元,其中县本级完成37831万元,比上年增加4974万元,增长15.14%;对非税收入票据领用、使用、保管、缴销、年检等各个环节予以制度规范,严格实行“以票管费”,全面掌握收入动态,全年归集非税收入 84400万元,比上年增加17163万元,增长54.15%。通过加强国有土地出让收支管理,实现国有土地出让收入67097万元。二是服务园区发展。加大了对天易示范区的支持力度,进一步理顺财税体制,及时拨付了示范区上级专项资金和按照体制结算资金。大力发展乡镇园区经济,提高园区对项目的吸纳和承载力。向上争取资金640万元,支持企业进行技术改造。争取中央科技型中小企业技术创新基金900万元,县级配套300万元,支持企业通过自主创新研发新技术,生产新产品。三是争取上级支持。抓住中央实施积极的财政政策和“省直管县”财政体制改革的良好机遇,立足我县农业大县、人口大县、财政弱县的实际,主动与上级财政部门联系,全力争取上级在政策对接和项目安排上对我县的倾斜。全年共争取上级专项补助和转移支付资金1420xx万元。四是盘活国有资产。推进3家企业与央企、省企对接,引进资金近5亿元。面向社会公开拍卖国有资产12宗,处置收益758万元,实现国有资产升值433万元。
(二)谋民利,促普惠,保障民生更加倾力。
根据中央构建公共财政基本框架的总体要求,着眼于发展成果的普惠性,进一步优化财政支出结构,全年教育、社会保障、就业、医疗卫生、保障性住房等涉及民生方面的财政支出112566万元,占财政总支出的比重达44.27%,比上年增加27374万元,增长32.13%。一是落实就业扶持政策。全面落实国家积极的就业政策,进一步加强就业专项资金监督和使用管理,确保就业专项资金专款专业,充分发挥就业资金促就业、保稳定的作用,全年安排拨付就业资金2194万元,7020人受益。二是完善社会保障体系。全年通过社会化发放城市低保资金2787万元,农村低保资金3935万元,让全县低保户都能方便、快速、足额地领取“保障钱”。城镇居民养老保险、新型农村养老保险实现全覆盖,全年发放养老金 10690万元。筹措资金近一亿元,妥善解决了转城户养老保险问题。投入资金9792万元,推进了保障性安居工程建设,20套公共租赁住房和66套廉租房顺利交付使用,完成棚户区改造608套。三是推进教育事业发展。全年拨付农村义务教育新机制免杂费资金2177万元。做好了农村义务教育阶段免费教科书发放工作,85061学生受益。发放普通高中贫困寄宿生助学金和中职助学金638万元,帮助8500名贫困学生解决上学难题。及时拨付合格学校建设资金762万元,完成了8所合格学校的建设任务,并建成了全县首家公办示范性幼儿园。投入602万元, 195家村级“农家书屋”和11个乡镇文化站全面建成。四是加强医疗卫生保障。全年实施城乡医疗救助近12万人,发放补助金2562万元。新农合财政投入17000万元,参合率达96.7%。落实集中供养五保户及百岁老人日常门诊救助1624人,拨付资金19.5万元。全面实施国家基本药物制度,做好了基层医药卫生体制综合改革工作。
(三)重三农,促平衡,统筹城乡更加尽力。
认真贯彻落实中央1号文件精神,积极把公共财政资源向“三农”倾斜分配,全力支持农业和农村发展,改善农民生产和生活条件。一是加强农业基础设施建设。大幅度增加水利投入,投入资金29550万元,比上年增加7244万元,增长32.48%,重点支持病险水库除险加固、农村安全饮水、中小河流治理、小型农田水利等项目建设。全年投入资金8053万元,实施了县乡公路改造、乡镇到村水泥路、群众安全用水、乡镇敬老院改扩建等实事工程。累计和争取投入资金 5933万元,完成农村危房改造1300户。投入和发放库区移民口粮补贴和建设资金1970万元,移民生产生活条件得到进一步改善。二是推进现代农业生产发展。向省财政厅争取了现代农业发展专项资金500万元,并按1:2:3比例整合资金近3000万元,重点支持花石、排头、乌石、石潭、河口五个乡镇10万亩优质稻种植示范基地建设,改善花石、排头两个乡镇1.3万亩水田水利基础设施,扶持龙头企业和农民专业合作组织各一个。三是加大农村综合改革力度。扩大“一事一议”财政奖补范围,发放奖补资金2341万元,涉及412个项目村,完成了613个项目,奖补覆盖面达64%。顺利完成农村义务教育其他债务化解工作,化解债务5478万元,有序推进乡村干部垫交农业两税债务清理化解工作。四是做好惠农补贴发放工作。全年共发放各类补贴26项,发放资金两亿多元,包括粮食直补1001万元,综合补贴5975万元,农作物良种补贴2506万元,双季稻补贴1559万元,退耕还林资金619万元,家电下乡产品补贴2032万元,汽摩补贴1131万元等。所有惠农补贴资金全部通过湖南省惠农补贴网“一卡通”发放,切实保障了农民群众的根本利益。
(四)抓改革,促规范,实施监管更加有力。
不断完善公共财政体系,积极构建有利于科学发展的财政运行体制和管理制度。一是实施新一轮的县乡财政体制。按照“定收定支、规范管理、注重公平、奖优罚劣、激励发展”的原则,制定并实施了新一轮的乡镇财政管理体制。同时,积极推进乡镇财政精细化管理,严格实施乡镇预算编制,并将乡镇的拨款全部纳入国库集中收付系统,按照先有预算后有拨款的原则,严格执行各类支出标准。二是深化国库集中收付制度改革。不断提高财政资金直接支付比重,共有93家预算单位进入国库集中支付,共办理直接支付业务21000余笔,金额达158000万元,占县级预算单位总支出的96%;继续推进公务卡结算方式改革,县直预算单位工作人员均办理了公务卡。三是规范重点工程财务管理工作。设立重点工程建设资金专户,对各重点工程项目建设及协调指挥机构实行财务集中核算,有效地提高了资金使用效率,保障了重点建设的有序推进,全年纳入财政集中核算及监管的项目资金达45000万元。四是推进全方位的财政监督管理。不断扩大部门预算编制范围,将84家县直单位及其在编在岗人员、公用车辆纳入编制,将部门所有的收支都纳入项目库管理。对公共财政支出开展绩效评价,重点加强了对预算执行、政策性资金和专项资金的绩效考评,及时发现问题并进行改进。将使用财政资金的建设项目全部纳入投资评审的监督范围,全年共评审项目291 个,审减资金4500万元。扩大政府采购范围,实施公开招标,全年县直单位采购总额达11016万元。进一步规范公务员津补贴发放,教育系统、卫生系统等单位绩效工作正式启动。开展了强农惠农资金检查、会计信息质量检查、“小金库”治理等专项检查工作,有效防范了管理风险。开展继续教育培训、会计人员从业资格证考前培训、农村财务人员支农政策及业务培训工作,不断提高会计从业人员的素质。
(五)强素质,促转变,干部队伍更加得力。
始终把加强队伍建设、提升财政形象作为重要工作来抓。一是探索贴近群众的新途径。深入开展“察民情、访民意”财政干部大走访活动,主动倾听群众呼声,解决群众困难,接受群众监督。对建议提案答复进行面对面沟通答复,提高人大代表和政协委员对财政工作的理解度和满意度。二是实现廉政建设的新延伸。充分利用 “一把手讲党课”、专家讲堂、观看廉政教育片等形式,把廉政建设与日常学习结合起来。通过规范公务接待管理,规范财产物资管理,把廉政建设与机关内务管理结合起来。三是搭建展现风采的新平台。开展标准化财政所建设,投入资金200多万元,建成了10个集惠农补贴发放、家电下乡补贴发放、农村合作医疗、村账乡代理等服务于一体的乡镇财政服务大厅,极大地方便了群众。通过《工作动态》、报刊、网络等方式展现财政工作亮点。优化干部队伍,实行中层干部竞聘上岗。优化政务中心窗口服务,树立财政队伍新形象。对县财政局网站进行全面改版,积极推进政务公开和党务公开。四是提炼财政文化的新内涵。深入开展建设学习型党组织、“创先争优”、“三亮三创三评三比”、“文明窗口”建设等主题活动,汇集财政干部的智慧和力量,增强财政大家庭的凝聚力和战斗力。
这些成绩的取得,得益于县委、县政府的正确决策和坚强领导,得益于县人大、县政协的有效监督和全力支持,得益于全县各部门和全体财政干部的辛勤工作和精诚协作。在此,我谨代表县财政局局党组,向大家,并通过你们向所有关心财政事业发展的领导和朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、科学谋划 不断提升服务发展水平
财政收入超13亿元,总量继续位居全市各县市区之首,收入增幅在30%以上,为历史最快增速,这意味着我县经济已经迈入了持续、快速、健康的发展轨道。但我们也应该清楚地认识到,我县与省内县域经济强县的差距仍然很大,总量不大、结构不优、产业不强几条短腿仍然存在。尤其是当前,在经济增长存在下行风险,要素制约仍然突出,结构性减税政策效应叠加,各类支出水涨船高的大背景下,我县财政收入要继续保持高位增长,面临的压力较大。
中央经济工作会议确立了“稳中求进”的总基调,决定继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。全省财政工作会议上,省委副书记、省长徐守盛同志提出“要科学运用财政杠杆,有效调节经济运行,努力为稳中求进提供强有力保障”。这都为我们在新形势下做好财政工作指明了方向,也带来了重大机遇。我们必须深刻领会,并把握其内涵和实质,才能有的放矢,趋利避害,才能科学谋划,服务发展。要为稳中求进提供强有力保障,我们务必保持求真务实、奋发有为的精神状态,坚持五个有机统一:
(一)坚持主动理财与稳中求进有机统一。
(二)坚持服务发展与扩大内需有机统一。
服务发展是财政部门的职责所在。要服务发展,我们一方面要大力培植财源,优化经济结构,另一方面要努力扩大内需,充分发挥三驾马车的拉动作用。就是要把服务发展的成果体现到扩大内需上来,进一步加大政府投资力度,引导社会资金更多地投向优先发展的产业和领域优秀县财政局工作总结优秀县财政局工作总结。大力促进区域经济协调发展,加快我县工业化、城镇化和农业现代化进程,深度挖掘扩大内需的潜力。努力增强城乡居民消费能力,强化政策刺激和引导,引导和促进消费升级。
(三)坚持全面转型与壮大实体有机统一。
实体经济是社会财富和综合实力的基础,也是改善民生的物质基础。全面转型最终要以实体经济的体量、容量和质量来体现。要不断推进全面转型,就要把支持自主创新作为全面转型的关键举措,完善促进服务业加快发展的财税政策,加快培育旅游战略支柱性产业,发挥财税政策与金融政策、产业政策的协同效应,促进三次产业在更高水平上协调发展、融合发展,努力在培育实体中促进转型发展,在全面转型中壮大实体经济。
(四)坚持规范管理与改革创新有机统一。
要牢牢把握加快改革创新这一强大动力,抓住时机尽快在一些重点领域和关键环节取得突破。在支付改革成本问题上算“大账”、算“长远账”,在实施改革过程中更加重视务实管理、规范操作,切实发挥财政资金的引导和带动作用。对于已经实践证明正确的改革尝试,要在巩固和扩大成果上下功夫,着力建立可持续发展的长效机制。
(五)坚持做大蛋糕与改善民生有机统一。
保障和改善民生既是加快转变经济发展方式的重要内容,也是经济发展的根本出发点和落脚点。只有切好“蛋糕”、分好“蛋糕”,才能不断做大蛋糕。要把保障和改善民生作为公共财政优先方向,进一步优化财政支出结构,集中更多的财政资源,着力解决教育、医疗卫生、社会保障和就业等涉及人民群众切身利益的急事、难事,更加有力地支持困难群体,加快构建民生工程长效机制,加快推进基本公共服务均等化,努力实现经济发展与社会进步协调推进,不断增强人民群众的幸福感和满意度。
三、求真务实 确保完成20xx年工作任务
20xx年全县财政工作的指导思想和基本思路是:以科学发展观指导财政工作,全面贯彻落实积极的财政政策,坚定信心保增长、保运转、保重点、调结构、促发展,着力壮大主体财源,促进县域经济又好又快发展;着力保障和改善民生,推进基本公共服务均等化;着力推进财政改革,强化财政监管,不断提高财政管理水平,为建设经济强县和文化强县,增强人民幸福感,提供有力的财政支撑。
20xx年,我们的发展目标是:确保财政总收入完成16亿元。
为全面完成各项目标任务,努力为全县经济“稳中求进”提供强有力保障,我们要重点抓好以下几个方面的工作:
(一)全力服务县域经济发展。
着力提升发展质量和效益,努力保持经济又好又快的发展势头。一是支持重点建设。保持适度的财政投资强度,全力争取上级在政策对接和项目安排上对我县的倾斜,不断拓宽政府融资平台,争取更多的银行资金和社会资金投向城镇建设、水利、交通、节能减排和生态建设等重大工程项目,保持投资对经济增长的拉动作用。二是促进产业升级。发挥新型工业化资金的引导和带动作用,重点支持优势企业和产业集群发展。整合企业技术改造等专项资金,推动煤炭采掘业、洗煤业、建材、皮鞋等传统产业转型升级。落实提高增值税、营业税起征点政策,实施对小型微利企业所得税优惠政策,推进中小企业加快发展。继续支持天易示范区和乡镇园区建设,加快县域经济发展。三是扩大消费需求。加大对物流、商贸等新兴产业的支持力度,积极配合培养好旅游、文化等新兴消费热点,扎实推进家电下乡工作,改善消费环境,拉动消费需求。
(二)大力加强依法征管力度。
坚持依法征管,突出工作重点,确保财政收入均衡入库。一是科学分解任务。充分发挥财政部门的杠杆作用,加强与国税、地税等部门的沟通和协调,科学分解、下达全县财税收入目标任务,严格考核,严格奖罚,充分调动征管的积极性。二是实施动态监控。积极协税、护税,动态监管重点税源大户,逐步实现税源监控的经常化、制度化和规范化。加强对国有资源有偿使用收入征收工作的监管,继续加强对非税收入执收大户的跟踪管理。三是加强形势分析。定期组织分析,跟踪收入进度,查找问题,攻克难关,实行以旬保月、以月保季、以季保年,确保目标任务顺利完成。
(三)着力提高群众幸福指数。
坚持以人为本,扎实推进民生工程,不断提高基本公共服务水平。一是支持文化强县建设。积极探索财政对公共文化的投入保障机制,加强农家书屋、农村文化站点等农村文化重点工程建设,设立文化产业创业投资基金,逐步建立覆盖城乡的公共文化服务体系。加大教育投入,完善农村义务教育经费保障机制,加快中小学校舍安全工程、义务教育合格学校建设进度。二是完善社会保障体系。继续加大财政对社会保障事业的支持力度,积极争取上级资金投入,并进一步加强对社保资金的监督管理。积极调度资金,完成各级实事工程任务,落实上级新一轮就业扶持政策,继续推进城镇居民基本养老保险等五项社会保险的扩面工作,完善农村及城镇大病医疗救助制度,推进基本公共卫生服务体系建设,实施基层医药卫生体制改革。三是加强基础设施建设。继续拓展“一事一议”财政奖补工作范围,进一步规范奖补程序。加快小型农田水利、农业综合开发、土地综合整治、移民工程等项目申报和实施工作,确保全年完成基础设施投入5亿元以上。
(四)致力推进财政体制改革。
不断完善公共财政体系,积极构建有利于科学发展的财税体制和运行机制。一是深化部门预算管理。严格执行 “零基预算”的原则,根据工作任务和性质测算单位实际经费需求。进一步落实“综合预算”的原则,继续将单位财政预算内拨款、纳入预算管理的非税收入、纳入财政专户管理的非税收入全部归入部门预算管理。严格规范财政专项资金的申报,单位申报专项资金必须是县级以上主管部门和财政部门联合下文或者县委、政府领导参加的有会议纪要要求县级财政配套的,才可以申报。二是健全支出管理制度。进一步扩大国库集中收付改革资金范围,推进财税库银横向联网工作,全面推行公务卡消费制度。建立科学合理的财政支出绩效评价体系,积极开展预算资金绩效评价工作。进一步完善专项资金拨付标准流程,并按流程对专项资金实施追踪监管转载请保留此链接!。规范招标代理制度,扩大政府采购规模,对使用财政性资金的建设项目实施投资评审,进一步规范管理重点工程项目资金。二是完善县乡财政体制。配合乡镇机构改革,根据人员机构的调整,进一步提升县财政对乡镇的保障水平。充分调动乡镇的挖潜抓收的积极性,结合实际,对新一轮县乡财政管理体制进行适当调整。
(五)强力提升队伍整体形象。