在市委、市政府的坚强领导下，在市_的法律监督和市政协的民主监督下，市旅游局班子团结带领干部职工，以坚持科学发展观，扎实推进市委、市政府“四大一新”发展战略，以“精品景区、休闲城市、魅力乡村、和谐旅游”为切入点，以“做旺__x，做大中心城”为重点，攻坚克难，开拓进取，着力整合旅游资源，强力推进旅游招商，不断强化市场促销，切实加强行业管理，努力提高服务水平，较好地完成了市委、市政府交办的各项工作任务。
截止到20__年4月底，我市旅行社由__年初的18家发展到46家;宾馆由8家发展到22家，旅游宾馆共34家;导游员由200多人发展到800多人;旅游直接从业人员由6000多人发展到1.5万人;拥有50多部大巴的专业旅游车队1个。20__年，市旅游局荣获“全省民主评议政风行风工作先进单位”，位列全省旅游系统第一名;被市政府评为“全市新农村建设工作先进单位”。
市旅游局班子紧紧围绕市委、市政府“四大一新”战略部署，以科学发展观为指导，以完成市委、市政府下达的各项工作任务为目标，坚持把加快旅游经济发展作为工作的出发点和落脚点，抓住关键环节，进行重点突破。
(一)科学谋划旅游发展思路，进一步明确发展方向
市旅游局班子在科学分析当前国际金融危机形势的基础上，充分调研，主动思谋，为市委、市政府作出“旅游发展年”科学决策当好参谋助手。提出了围绕“一个目标”，实现“两个历史性突破”，实现“三个转变”，找准“四个切入点”，完成“五大任务”的工作思路。
(二)加快旅游规划建设步伐，进一步完善旅游基础设施
完成了《__市旅游产业发展规划》、《__五湖、__景区规划》编制;开展了《__x坪畲族文化风情旅游规划》和《__白鹤湖景区旅游规划》编制;__景区完成了《__风景名胜区总体规划》修编，全市已基本形成较为完善的旅游规划体系。围绕完善城市旅游功能，成立了__市旅游散客接待中心，开工建设了一批高宾馆，完善了一批旅游标识标牌。大力开展品牌创建活动，积极申报__x世界自然遗产和创建“国家5_旅游区”，__x游客服务中心及景观工程建设进展顺利;__x旅游新线路已经贯通，新景观工程正在抓紧建设;__数字化景区建设(!)有望6月底前完工;无蚊村旅游产品设置、水浒城旅游产品包装、升棺表演项目的改造升级有序推进;景区环境综合整治工作进展顺利。
(三)加大旅游宣传促销力度，进一步拓展客源市场
坚持“立足华东、对接长珠闽，辐射全国;巩固港澳台，拓展东南亚，做大入境游”的营销方针，加强媒体宣传，搞活公众营销，创新业内促销。媒体宣传方面，加大了在央视、省级卫视和报刊杂志等重要媒体旅游宣传的力度。产品营销方面，加大了对浙江、福建、江苏、上海、安徽、广东、湖南和湖北等重点客源地的点对点的__x旅游产品和线路的营销。
公众宣传方面，设置了高速公路沿线和城区一系列户外大型旅游公益广告宣传牌和指示牌，完成了__旅游信息网和__旅游散客接待中心网站的建设升级，增强了服务功能。宣传品制作方面，继续开展了旅游宣传品“十个一”工程建设，制作发行了两版旅游宣传画册和旅游服务指南，编辑出版了《走进__》和《__旅游》等介绍__市情和旅游资源的书籍。业内促销方面，开行了旅游“大篷车”赴赣西和湖南、安徽和湖北巡回推介;参加了国家旅游局在西安、南京、上海、广州、石家庄、厦门、衢州和宁波等地举办的系列国际、国内旅游交易会和重要投资洽谈会，组织了多场次的__x旅游专场推介会。旅游节庆活动方面，开展了“爱我家乡，十万青少年畅游__x”活动，举办了“__x户外帐篷节”、“__x鸬鹚捕鱼表演大赛”、“__x宋代风情万人交友赏春大会”等系列活动。区域合作方面，全面融入环鄱阳湖生态经济区，与其他兄弟地市一道打造环鄱阳湖生态旅游精品线路;加入了中国旅游霞客联盟和海峡西岸旅游区域合作联盟，携手共创区域合作品牌;加强了与闽粤赣三省十三市、闽浙皖赣四省九市、浙赣闽皖四省十四市协作区的合作，与二十多个重点客源城市旅游局分别签署了《旅游合作协议书》，实现共同发展、共同繁荣。
(四)创新旅_业管理，进一步规范市场秩序
积极开展了旅_业“三创三争”活动，即在旅游景区开展创建5_旅游区活动;在旅游宾馆开展“创建明星饭店”活动;在全市旅行社中开展“创评旅行社”活动;在全市导游员中开展“争当优秀导游员”活动;在旅游窗口服务员中开展“争当明星服务员”活动;在旅游车队开展“争当安全文明驾驶员”活动。承办了浙赣两省旅行社总经理岗位职务培训班，开办了全市地方导游员培训班，举办了全市旅游饭店服务技能大赛，提高了旅游队伍整体业务素质和服务水平。加强了旅游服务质量监管，组织了几次大规模的旅游安全检查，开展了和谐旅游、诚信旅游活动，重点整治了旅行社“零负团费”、旅游饭店假冒、导游员索要回扣等违法违规行为，行业素质和服务质量不断提升，诚信旅游和行业自律明显加强。
一、工作完成情况
多年以来，本人认真调研旅游资源，为开发民俗旅游出思路，为旅游突破发展蓄势奠基;依法加强文物管理保护工作，确保文物安全无事故，促进文物旅游产业又好又快发展。
(一)文物保护工作。五年来，我配合局长以抓好基础设施建设为前提，一是修建了周陵仿古围墙，维修和彩绘了周陵牌楼，对景区进行了绿化和整修，二是申报《唐顺陵整体保护利用规划》并通过国家局评审。三是参与编制了防洪防水方案;四是积极参与编制规划大纲。
(二)依法加强文物管理，确保文物保护事业健康发展。一是严格审批制度，加强对辖区取土场、砖瓦窑厂及基建工地的管理力度，要求其严格履行文物勘探手续，严格登记审批程序，确保审批全部符合政策法规要求;二是加强对经营者的法规学习培训，每年举办培训不少于2期。对一些共性和容易忽视的问题的处理，组织经营者听证讨论，让经营者在接受处罚时受到教育;三是创新管理，建立长效机制，发挥文物保护工作联合执法牵头作用。牵头建立了与公安、工商等相关部门联合执法机制，每年组织一至二次联合执法和专项检查，形成了一季一次细查，一月一次巡查，一周一次抽查的监管模式，此做法得到了省市主管部门的肯定。
(三)旅游开发工作。协助局长工作并抓好分管的旅游工作。一是在全区开展旅游资源普查，在深入调查，广泛征求意见的基础上，编制了《旅游》图册;二是结合“创优”任务指标体系，制定了创优工作实施方案并细化分解了任务提供给区委、区政府;三是抢先主动编制秦遗址保护总体方案项目列入全国“100个大遗址”开发建设重点;四是邀请省内外有资质的旅游规划设计单位策划制定全区旅游总体规划。五是先后组织旅游项目，旅游商品参加了旅游推介会、西洽会、旅博会，在省市等节会制作了宣传册10000份，在各种节会上发放宣传推介。
在以上工作开展中，本人一是积极向上级争取与相关部门协调沟通;二是潜心思考提出策划创意;三是主持并亲自参与项目编撰，制定方案，所有的项目背景、规模程度可以说了如指掌;四是重大活动、执法检查亲自部署，带人参加。
二、个人履职情况
任职以来，我能够坚持以科学发展观为指导，认真履行岗位职责，团结文物旅游系统的干部职工兢兢业业，克难奋进，积极主动寻求发展空间，为文物旅游事业繁荣发展，突破发展，不断努力着。
(一)注重学习，着力提升工作水平和履职能力。全面学习领会十九大精神，重点学习掌握文化旅游产业政策法规。撰写的《历史文化名城保护的几点思考》在《城市规划》杂志中发表。
(二)抓工作重点，全力组织实施。为适应加快发展，突破发展的需要，近年我们自加压力，提出了依托一个载体，寻求三大突破，完成了工作的年度目标计划，并认真组织实施，年终各项考评指标均全面完成。今年，我们又提出了以科学发展观为指导，以“三为”主题实践活动为旗帜，认真贯彻区委__届六次全会精神，以项目建设为抓手，以文物保护体系建设、旅游基础建设、干部队伍建设为重点，做好十项工作，从而推进文物旅游事业跨越式发展，旅游开发新突破的工作任务目标。凤凰台、周陵古建维修是我区也是全市一个较大的古建维修工程，从方案设计到报批开工建设，我多次到省市主管部门汇报，亲自到十几个部门咨询请教，提出了“操作不违规，工程不吃亏，维修不留遗憾”，使这项工程当年立项审批，当年招标开工，主体维修将于本月底结束。
三、树立公仆意识，勤政廉政
我出生在农村，先后在基层工作近20年，从事基层工作10年，传统的教育、艰苦的环境和不同的工作对象，使我能珍惜现在。尊崇干一行、爱一行，以淡泊名利、诚信为本为处事准则，不图名，不图利，在工作中不管遇到什么困难和问题斗能够勇于面对，而且尽努力解决，把自己的心尽到，把能出的力全部使出来，哪怕是受冷眼，受委屈也不轻易放弃。我深知，工作岗位不是权力，而是职责，工作的权力也是人民赋予的，设身处地要把工作做实，把事情做好。认认真真谋事，踏踏实实办事，老老实实做人。不贪不懒，洁身自好，严以律己，宽以待人。
一是管住自己和身边人，不该去的地方不去，不该做的事情不做;
二是在政策范围内尽量给同志们和服务对象办事解难，不给他们加负担，更不添麻烦;
三是没有利用职务之便从事经商活动牟取不正当利益;四是没有假公济私和化公为私，严格执行财务管理制度和党政干部廉洁自律规定要求，处处为单位着想，以诚意换成果;在用人用钱、外出活动方面没有自己说不清、说不起硬话而给单位和工作造成损失和不良影响的情况发生。
回顾近年的工作，我没有惊天动地的辉煌业绩，也没有华丽的豪言壮语，在文物突破发展和旅游起步强劲方面的成绩都是各级领导和同志们的关心支持的结果，特别是区委、区政府对我们这个业务性比较强的部门的关心支持，同时也是文物旅游系统广大干部职工克难奋进，共同努力的结果。
根据县公共机构节能领导小组下发的《关于印发县20xx年节能宣传活动安排的通知》要求，我局结合工作实际，及时加强学习宣传，认真组织实施，取得了较好的节能效果，现将我局开展活动情况总结如下：
一、加强宣传教育
我局及时召开全体干部职工会议，组织学习了文件精神，围绕“携手节能低碳，共建碧水蓝天”主题，广泛传播节约能源资源和生态文明理念，深入贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》。通过悬挂横幅、张贴标语、制作宣传栏、开展节能知识讲座等形式，组织开展了内容丰富、形式多样的宣传活动，深入开展能源资源国情教育，普及办公生活节能常识，认真做好节电、节油、节水、节粮等宣传工作，积极倡导绿色办公和绿色出行。
二、落实节能措施
1、促进节约用电。合理设置空调温度，无人时不开空调，开空调时不开门窗。坚决杜绝“白昼灯”、“长明灯”。加强用电设备管理，尽量减少待机消耗，长时间不用和下班后及时关闭。
2、加强节约用水。大力推广使用节水设备，加强用水设备日常维护和管理，防止出现“跑、冒、滴、漏”现象。
3、做好办公用品节约。根据工作需要，严格控制办公设备的采购和文件印刷数量。打印机、复印机的墨粉用完后，尽量重新灌装，再次使用。
4、动员广大干部职工减少使用塑料袋购物，尽自己的努力减少使用塑料袋，同时提高袋子利用率，从根本上减少塑料袋的使用与浪费。
5、开展能源紧缺体验活动。6月10日全国低碳日当天，局机关在宣传周期间停开公务车一天，干部职工通过减少或关闭办公室照明灯，骑自行车或步行上下班等方式，亲身体会能源短缺带来的不便和节约能源的重要性与紧迫性。
三、取得的成效
通过开展这次公共机构节能宣传活动，进一步提高了我局广大干部职工节能减排意识，结合实际生活与工作，通过自身行动切实做到了绿色办公、绿色出行、绿色购物等节能减排行为，以后，我们仍将继续将节能减排这一意识与行动贯穿在今后的工作与生活中，通过自己的行动为建设我们美丽的家园贡献一份力量。
20__年，在市旅游局的指导下，我局上下统一思想，精诚团结，真抓实干，开拓创新，较好地完成了年初所制定的任务目标，实现全市旅游业发展目标计划，旅游经济继续保持加快发展的好势头。现将本年度主要工作总结如下：
一、建设旅游重点工程，为全市增加亮点。
1、开原古城建设。邀请全国水平的旅游规划部门编制开原古城规划，进行了部分拆迁和征地工作，维修了崇寿古塔，修建了古城规划展厅。
2、__山建设。今年是__山风景区由市乡村三级集体管理，改制为由个人经营的第一年，为了继续扩大__山的影响，将__山风景区建设成全国知名景区，我们把《乡村爱情》系列电视连续剧的拍摄基地纳入景区管理，使景区内容更加丰富。
3、开发新的旅游景区。投资七千万元开发建设了马家寨龙泉寺风景区，建设了夫余湖旅游度假区，下肥地金水湾漂流正在建设之中，结合辽河治理工程，规划建设辽海湿地保护区，老_民俗村初见雏形。
4、启动滨水新城旅游度假区。新修滨水新城旅游景观大道，并做到亮化、绿化同步进行，建设高标准现代化规划展厅，在新城区、老城区大力发展宾馆餐饮、文化娱乐、休闲购物等相关产业，增加旅游设施，完善旅游功能。滨水新城旅游度假区的建设，极大的提高了开原城市旅游的档次，推动了开原旅游产业的发展。
5、丝关开原向国际旅游区目标聚集。丝关开原与铁岭、西丰的有关内容共同被纳入铁岭市丝关国际旅游区，争取在联合国立项，此举对开原的旅游发展，对古城的开发都会起到不可估量的作用。
二、__山申报aa_，打造大__山品牌。
1、发展特色旅游，完成重点民生工程。大__山风景区项目是“发展特色旅游”的重要内容，就是以__山风景区为主，以周围乡镇所包含的景区为环，打造环__山大旅游格局。如松山乡的__山、夫余湖景区，下肥地的金水湾漂流，黄旗寨的白鹭洲野生动物保护区，靠山的龙湾山城、百年天主教堂、万亩苗木花卉，马寨的__山南坡、龙泉寺、杏花村司令营，我们还组织了有市承包领导参加的以__山《乡村爱情》拍摄基地为主的调研活动，有效推动了大__山景区的发展。
2、成立__山管委会。为了使__山向更高目标冲刺，我市成立了__山风景区管理委员会，为财政全额拔款的正科级事业单位，定编10人。现由市政协张主席任管委会主任，从政协、政府抽调两名得力干部任副主任。__山风景区管理委员会的成立，进一步加强了对景区的监督指导，规范了景区管理，预示着__山风景区上升到一个新的高度。__山风景区将成为东北最的旅游景区，成为对外展示开原良好形象的窗口。三是__山民营转制成功，恢复景区正常秩序，风景区和拍摄基地一体管理，山门从山上移到了村外，提高了门票价格，增加了景区的收入，改善了景区的形象。
3、__山申报aa_风景区。鉴于__山风景区近几年的发展和前景，我们旅游局为其申报了国家aa_，并为此作了大量准备工作，年底进行检查验收，如果成功，它将是开原市的首个国家aa_风景区，这使得我市的旅游工作又向前迈出了一步。
三、规划和管理相结合，脚踏实地开展工作。
1、规划再上新台阶。景区建设，规划先行，在原有古城规划、滨水新城旅游度假区规划、__山规划等基础之上，又对叶赫湖风景区、辽河湿地保护区、本山故居、老_民俗村做了规划。
2、按时按质完成旅游统计工作。我局按照市旅游局和有关部门要求按时按质完成旅游统计工作，并报送市旅游局和其他有关部门;认真配合全国、全省、全市的年度旅游数据调查。
3、加大行业管理行政执法力度。为了整顿和规范全市旅游市场秩序，我们加大了旅_业的监督管理力度。目前，我市有_景区一处，为__山风景区(国家a_风景区)，三饭店一个，为天宝酒店，旅行社8家。今年，我局多次对上述旅游经营单位进行检查，并建立台账，做好检查记录，发现问题及时处理，努力做到能现场整改的立即整改，一时无法整改的，发出整改通知书，责令限期整改，同时，认真做好安全生产宣传工作，督促相关责任人加强旅游安全生产意识。
4、完成市里各项工作指标和任务。认真完成铁岭市局以及开原市年初下达的考核指标，认真完成各项临时性工作任务。党建工作取得新成绩，我局有3名年轻同志加入了中国共产党，扶贫工作也取得了突破，得到了扶贫村的认可。配合市里整体开发计划，完成办公楼的搬迁工作。
四、加大宣传促销力度，提高开原知名度。
1、多种渠道宣传。我们始终坚持宣传理念，利用各种方式对旅游产品进行宣传促销，如报刊杂志、电视电台等新闻媒体、制作旅游画册等宣传方式。
2、会议推介。积极参加各种博览会、旅游交易会，积极推介宣传。一年来我局坚持参加上级部门召开的会议;积极组织有关部门、企业参加各种活动，特别是参加旅游展销会、博览会，旅游推介会。今年我局共组织参加了沈阳全国旅游交易会、大连东亚国际旅游交易会和辽阳冬季旅游推价会等会议。
3、旅游产业走进党校课堂。今年以来，旅游局长被开原党校聘请为客座教授，在全市副乡局级干部轮训班上讲了开原旅游产业发展的现状及前景，比较受广大学员的欢迎，既了解了全市旅游产业的状况，也觉得党校的课程安排有新意。这也是一次极好的宣传推介方式，让更多干部关注旅游，喜爱旅游。
4、旅游接待。今年，我们多次接待上级领导、外地客人、旅游团体，做到了文明接待，有礼有节，并利用接待的机会，宣传开原的旅游资源和旅游产品，得到了认可和好评。
一、上半年工作总结
(一)完善政务服务中心办事大厅服务功能，推动实体大厅建设
1.我县政务服务中心为更好的服务群众办事，于近期对进驻大厅各单位的各类事项进行了认真梳理，更新了办事指南，列出详细清单，并制作了大厅导视台、办事指南，详细介绍了楼层分布图，办公室、窗口布局等信息，同时为群众提供了详尽的事项名称、办理时限、办理条件、办理要件等信息。
2.进驻大厅的各部门均设置了业务咨询电话，为群众及时解答相关问题，能够做到工作时间内实时有人接听。为了方便进驻单位沟通衔接，县政务服务中心还制作了“中心通讯录”。
3.为提高窗口工作人员的服务意识和工作效率，准确解答群众咨询问题，中心制定并完善了《__县政务服务中心管理制度汇编》，明确了一次性告知、办结等各项制度，突出办结、责任追究、廉洁自律等方面的纪律，明确了窗口工作人员职责，规范了窗口的办事程序及工作人员行为，完善了对窗口工作人员的考评体系。
4.由于我县政务服务中心进驻部门不多，业务办理未达到长时间排队办理的情况，所以未配备叫号机，遇人多时采取发纸条叫号的办法解决群众拥挤问题。同时，通过led显示屏、触摸屏、公示栏，使服务标识、指示标识清晰明显，为群众提供便利。
5.中心设置了综合服务咨询台，保障大厅正常秩序。由工作人员热情解答群众办事前的相关疑问，避免排队时间的浪费。服务窗口由于办理事项的不同会出现季节性、阶段性的忙闲不均，但工作人员都能做到业务熟练、服务态度端正。
6.加强规范化管理，一方面采取视频巡查和定时不定时到各窗口巡查相结合的方式，对发现的问题及时指出并予以纠正，实现对窗口人员的有效监督;另一方面严格考勤管理，实行上下班指纹考勤制度，将考勤结果作为个人年度考核和“服务示范窗口”、“服务标兵”评比的重要依据，并将年度考评结果抄送窗口所在单位，有效杜绝了作风散漫、迟到早退及空岗现象的发生。
(二)“互联网+政务服务”平台建设情况
一是制定方案。拟定了“__县加快推进“互联网+政务服务”及电子政务工作实施方案”，方案明确了我县“互联网+政务服务”及电子政务工作的总体思路、工作目标、主要任务及保障措施。二是加强调研培训。为有效推进我县行政审批制度改革工作，县相关负责同志及行政审批制度改革特别是“互联网+政务服务”相关工作人员，赴巴彦淖尔市调研，学习借鉴其在行政审批制度改革工作中的成熟经验和做法。同时我中心接通了政务服务外网，对国土局、卫计局、水务局、文体局、农牧业局审批窗口工作人员进行政务服务云平台操作培训，通过培训学习，为推进“互联网+政务服务”平台建设及提高为人民服务水平垫定了坚实基础。中心将利用政务服务外网系统，按要求与市行政审批服务局的数据联通，开始实现政务大厅网上办事、网上公开、网上监察的“互联网+政务服务”新模式。
二、下半年工作安排
(一)总体目标
下半年的总体目标是县本级政务服务事项清理优化完成，接入市一体化网上政务服务平台，全县各部门政务服务事项全面公开，政务服务实现县各部门、有条件的乡镇联动和多部门联动，初步实现“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。
(二)主要任务
1.全面梳理规范公开服务事项。结合行政审批制度改革，进一步梳理规范权公共服务事项，编制公共服务事项目录。
2.推进政务信息共享。按照“智慧呼和浩特”的具体安排，待全市人口数据库、空间地理数据库、法人数据库和宏观经济数据库四大基础数据库建成以及全市统一的电子证照库数据共享交换平台建设完成后，我县按要求积极进行对接并纳入，逐步推进政务信息共享。
3.构建权威便捷的一体化政务服务管理体系。一是推进政务服务平台应用。按要求接入集政务服务事项动态管理、网上办事、业务办理、中介服务、电子监管和数据共用等功能于一体的全市统一政务服务平台，推动县乡政务服务线上线下联动服务。利用统一的政务服务资源，积极推进平台服务向移动端、自助终端等方面延伸，为企业和群众提供多样便捷的办事渠道，推动公共服务创新供给。二是推进“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办。
4.加强政务服务线上线下一体化管理。进一步规范政务服务中心建设和管理，明确中心职能职责，形成线上线下一体化服务和管理机制。加快实体政务大厅功能升级，积极推动公共服务事项进驻，进一步提升实体政务大厅服务能力，探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，部门原有窗口人员转入后台专职从事审批，变“多头受理”为“一口受理”，为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的公共服务。实体政务大厅管理机构要强化对单位进驻、事项办理、流程优化、网上运行、驻场中介机构的监督管理，推进政务服务阳光规范运行。推动政务服务向基层延伸。加强乡镇便民服务中心建设，实现乡镇和有条件的村(社区)便民服务代办点基本覆盖。重点围绕劳动就业、社会保险、社会救助、扶贫脱贫等领域，充分利用共享的网上政务服务资源，推行基层服务网点与网上政务服务平台无缝对接，推动县级行政审批事项受理窗口下移，建立“基层窗口受理、材料网上流转、主管部门审批、基层窗口反馈”的办事模式，让群众在基层便民服务中心就近办事，打通政务服务“最后一公里”。
尊敬的领导：
今年，我市旅游工作面临着“创优”迎检、行风评议、国债项目的策划争取和举办中西部旅游交易会等四件大事的考验。一年来，在市委、市政府的正确领导下，我紧紧依靠上级领导和全局干部职工，通过努力学习、扎实工作，_完成了各项工作任务，使全市全年共接待游客694.8万人次，实现旅游总收入28.15亿元，分别比上年增长52%和40.3%。
一、加强学习，提高素质
全面增强驾驭全局工作的能力。具体做到“三个加强”：加强旅游基础、基本理论、政策法规的学习，学以致用，增强开创工作新局面的能力;加强领导方法和领导艺术的学习，向书本学、实践学、向身边人学，提高组织协调和决策能力。通过学习，使自己较好具备了作为一名党政正职的综合素质，打下了开创工作新局面的基础。
二、扎实工作，真抓实干
大力开创旅游工作新局面。实践中，我带领党组一班人牢牢把握发展主题，抓住关键环节，强化关键措施，使各项工作都取得了突破性进展。
一是完成了创建“中国优秀旅游城市”工作。经过多方努力，在全国集中精力整顿市场暂停“创优”验收的情况下，我们争取国家进行了验收，并以887分的高分入围，成为20__年全国通过验收的城市。
二是出色地完成了旅游交易会。“节会”期间，邀请北京、上海、广东等远程大市的40多家旅行社来樊踏线考察，对外推介襄樊旅游产品，签订意向合同50多份，约定来樊游客数万余人次，实现旅游收入5028万元，大大超过预期目标。
三是旅游开发整体推进。争取、指导、支持市、县两级多渠道集中资金用于开发建设，促使全市新建成、开放了龙王峡、九路寨、黄家湾、锦绣园等一批的景区景点。同时，完成了荆山生态旅游项目国债资金的申报工作，为今后旅游景区的开发建设打牢了基础。
四是客源市场进一步扩大。指导、支持市县两级采取节会促销、广告促销、专题促销等多种方式，巩固老市场、开启新市场，促进了我市旅游的升温。仅今年“十一”黄金周期间，我市就接待游客42.58万人次，实现旅游收入1.08亿元，分别比上年同期增长61.04%和102.92%，创历史新高。
五是旅游市场日趋规范。结合创优迎检和迎接“黄金周”，联合公安、工商、城建、交通等多个部门开展旅游市场专项整治，消除不良隐患，维护了旅游者权益，受到了国家和省旅游局的好评，在全国开展旅游市场检查治理整顿中，我市被列为免检单位。
三、加强团结，理顺关系
注重发挥群体力量。作为“一把手”，工作中，我时刻坚持贯彻执行民主集中制，注重整体合力发挥，不搞个人说了算。在班子中，带头做到以事业为重、以集体荣誉为重、以团结协作为重，大事讲原则，小事讲感情;在具体决策和实践中，注重相互通气、相互搭台、相互补位，以此增强自身的感召力，增进班子凝聚力和战斗力。在我的身体力行下，旅游局党组形成了一个团结的、能够战斗的坚强集体。
四、严于律己，清正廉明
切实树立良好形象。实践中，坚持政务、财务公开，认真落实党风廉政责任制度和干部选拔任用制度，带头贯彻执行中纪委新老五条规定，管好家属子女、管住身边的工作人员，使自己和局党组一班人经受住了各种考验，自觉做到了不以权谋私、不损公肥私，树立了良好的个人形象，推动了班子建设。
一年来，经过多方努力，我的工作虽然取得了一些成绩，但是，我也深知，同市委、市政府和人民群众的要求相比也还存在着一定差距。今后，我将努力学习，严格要求，力争向党和人民群众交上一份满意的答卷。
尊敬的领导：
今年三月，我由安阳市政府副市长职务调任省旅游局副局长，分管人事处、机关党委、人才服务中心和老干部工作。近一年来，要局党组和局长的领导下，按照工作分工，自己积极熟悉情况，努力做好分管工作，全力完成当年目标任务。
一、加强学习，增强党性锻炼
今年，由于工作的变动，自己面临着一个全新的环境、全新的工作。针对工作岗位的变化，自己首先把学习放在重要位置，充实提高自己。
一是加强党的路线方针政策的学习。结合旅游立省发展战略，从应对经济危机的高度认识抓好旅游工作的重要性，认识抓好旅_业人才和教育培训工作的重要性，增强抓好分管工作的自觉性。
二是加强专业知识学习，努力缩短因工作岗位的变化而适应新岗位的过程。认真阅读旅游专业方面的书籍和教材，研究新形势、新任务对旅游工作提出的新要求，学以致用，以推动工作。
三是加强政治理论学习，积极参加省委确定开展的“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”的教育活动。省委决定开展“讲党性修养，树良好作风、促科学发展”教育活动，是巩固实践科学发展观成果的重要途径，充分认识开展活动的重大意义，把思想统一到省委的决策部署上来，关键是要把握好活动重点，找准学习的榜样，解决好突出问题，促进作风转变，抓好工作落实。根据省委部署，在加强并完成自身学习的同时，积极协助相关领导，组织机关干部按照活动安排，以科学发展观为指导，学习规定文件，对照焦裕录精神，认真进行自我剖析，切实制定整改措施，推动工作发展。
从而在思想上得到一次洗礼，在理想信念、思想境界、政治觉悟和道德操守上都有了一个新的升华。四是注重理论联系实际，努力把对旅游立省发展战略重要性的认识转化为工作中的自觉行动。实施“旅游立省”战略使我省旅游业发展又站到了新的历史起点上，无疑对旅游人才队伍建设提出了新的更高的要求，为我们指明了更高、更远的努力方向。结合贯彻全省旅游产业大会的精神，提出了加强旅游业教育培训工作的具体设想，从而努力为旅游立省提供强有力的人才支撑。
二、围绕年度目标，认真抓好分管工作
一是理清思路。根据旅游立省发展战略的要求，积极组织大家结合旅游业发展的现状，集思广议，以新的工作标准、新的工作思路、新的工作目标思考旅_业教育培训工作的改进措施。在此基础上形成了《关于加强旅游教育培训工作的意见》，按照分级分类分责的原则，明确了全省旅_业各级教育培训工作的重点。
二是抓住重点，扎实推进旅_业教育培训工作。为了进一步提高全省旅游系统各级干部对旅游立省重要性的认识，进一步解读旅游立省发展战略的深刻内涵，提出了举办全省旅游立省发展战略高层研讨班的建议，并报请省委批准。省委徐光春书记，省委、宣传部长、副省长孔玉芳，省委、组织部长叶冬松为此都进行了批示。按照省委的要求，于9月7日与省委组织部共同举办了“旅游立省发展战略”高层研讨班。聘请全国知名专家对全省各市主管市长、旅游局长、旅游重点县市领导和旅游局长进行为期三天的集中培训和专题研讨。通过专家和领导的专题讲授，使大家不仅耳目一新，拓宽了视野，而且使思想理念受到了一次强烈的冲击，知识上得到了充实和更新，进而提高了认识，找准了差距，明确了努力的方向，进一步增强了贯彻旅游立省发展战略的主观自觉性。
三是在抓领导干部培训的同时，指导各地市抓好行业人才的教育培训工作。不少地市也都根据实际情况，仿照省局的做法，对干部进行了旅游立省发展战略的普遍培训，初步形成了旅游业大发展，教育培训工作紧跟上的局面。
四是夯实基础，认真抓好导游考试培训工作。针对新的形势，并根据国家旅游局的要求，在总结往年考试培训工作经验的基础上，对年度导游考试工作做到了及早准备、严格标准、注重质量。全年共组织17089人进行了导游资格考试，在全省面上培训的基础上，组织局人才服务中心和相关处室对现职导游人员、饭店经理、旅行社经理和营销管理人员共1300余人进行了岗位培训，完成了年初确定的百千万培训目标任务。特别是在鹤壁举办的营销管理人员培训班，把案例教学与营销推介的实际相结合，收到了较好的效果。借助培训班，鹤壁市还与省内十个旅游景区签订了旅游合作协议。
三、围绕中心，积极做好机关党建、老干部和其它工作
一是围绕中心，积极开展科学发展观实践活动。按照省直机关工委的要求，认真组织学习，，在完成规定动作的同时，针对机关特点，结合庆祝建国__周年活动，认真组织开展了革命歌曲大家唱活动，并且在省直机关比赛中取得了优秀组织奖。
二是在党组的领导下，认真做好老干部工作，落实老干部工作的有关政策，积极开展有益于健康的摄影、书画、钓鱼比赛，关心生病住院的老干部，使大家感到心情愉快。
三是与团省委一道，积极开展旅游自愿者活动。省委、宣传部长、副省长孔玉芳参加了启动仪式并做了重要讲话。
四是与省委宣传部、省文明委、省建设厅一道认真开展了文明景区的申报评选活动，提出了把文明景区创建评选活动扩大到三A级，得到了相关部门的支持，从而扩大了文明景区创建活动的覆盖面。
五是在组织世界旅游小姐省内五个城市的巡游过程中，带领有关人员，认真细致开展工作，确保了巡游工作安全、顺利、_。
四、廉洁从政，认真落实党风廉政建设责任制
廉洁从政，落实党风廉政建设责任制，重在联系实际，解决好突出问题，推动工作。联系旅游业发展的实际，对照科学发展观的要求，在思想认识和实际工作生活中重点解决好几个方面的问题:
一是在思想认识上认真解决好党风党性方面存在的突出问题。近年来，全党大力加强作风建设，取得了阶段性的成果，但不正之风在一定程度和一定层面上依然严重。这次教育活动，解决好在党风党性方面存在的问题，当前重在继续狠刹“四股歪风”，努力形成风清气正的干事创业环境。
第一，狠刹贪大求洋、追求奢华、铺张浪费的奢靡之风，努力克服纪律观念淡薄，自持地位特殊，不受纪律约束，讲排场、比阔气，奢侈浪费的现象。
第二，狠刹急功近利、脱离实际、弄虚作假的浮躁之风，努力克服责任心和事业心不强，理论学习不扎实、不深入，得过且过，形式主义、官僚主义严重的问题。
第三，狠刹宗旨意识不强，不能坚持立党为公执政为民，对群众疾苦漠不关心、麻木不仁个人主义、享乐主义至上的现象。
第四，狠刹跑官要官、买官卖官、拉票贿选的跑要之风，努力克服心态不正问题。
二是在实际工作中廉洁从政，落实党风廉政建设责任制。一年来，通过“讲、树、促”教育活动，按照党风廉政建设责任制的要求，认真履行一岗双责，注重制度建设。对分管处室严格要求，分管处室无出现违纪问题。
三是在日常生活中率先表率，严格要求自己。在干部人事工作中，坚持公道正派，坚持按照程序和原则办事，为党组决策使用干部当好参谋、做好工作。在导游资格考试中，坚持不写条子、不打招呼，严格按照规定程序和规定标准办事。在日常工作中坚持厉行节约，反对铺张浪费，不搞特殊，并严格要求家属。在用车、住房、家属子女经商办企业等方面严格按照规定办事。今年11月份出国参加了国家旅游局在伦敦举办的旅游产品交易会，严格遵守外事纪律，无逾期不归。
20xx年以来，按照局党组分工，我协助“一把手”分管旅游宣传推介、机关支部与队伍建设、旅游部分综合业务和全局文字的综合把关。主要工作
一、抓宣传，提高旅游域外宣传力度
一是统编和策划两期《旅游》杂志和长旅游画册。二是受王局长委托，与市文联合作整理出版了《解说》一书，对提高旅游知名度，提升文化品位奠定了基础。三是创办了《红色旅游信息》得到市委领导的充分肯定，已经为市领导提供了20多篇我市红色旅游发展信息。
二、抓规划，规范旅游景区开发标准
20xx年年初至年年底，市政府根据经济发展现状成立了六个产业组。其中，旅游产业组由我带领局开发科的同志做具体工作。在工作期间，大家不辞劳苦，经常工作到深夜。从踏查线路到撰稿经过半年多时间的艰辛努力，先后出台了《X市旅游产业发展规划纲要》、《X市旅游产业发展规划》和《X市红色旅游发展纲要》，在宏观上制定了旅游产业发展的方向。
三、抓综合，提高全局业务能力
按照王局长意见，由我负责全局文字综合的“把关”工作。从20xx年3月起，在全局开展了文字水平提高活动。指导办公室及开发科起草了20xx年工作计划、工作总结、领导讲话以及许多临时所需材料(包括工作汇报)和领导交给的其他任务。并根据局领导的意见，先后起草了“用科学发展观指导旅游文化的建设与发展”、“X市旅游产业存在的问题及对策”、“开展三争活动努力争当好班长”、“关于X市域外旅游宣传的几点思考”、“抓好机关文化建设，促进旅游产业全面发展”等文章，在省市有关报刊杂志上发表。同时，与市委政研室共同撰写了xx期间旅游产业发展的调查与思考等文章。
四、抓企业转制，为下岗职工谋利益
我局原有三户企业，x年因管理和经营不善，先后关停。其中有2位60岁以上职工因企业没有为其缴纳社会保险而办不了退休，30多名职工进不了社保，企业职工生活困难，经常上访，在社会上造成一定的影响。为了解决这个难题，受局党组委托，由我牵头带领局办公室的同志从20xx年5月份开始，经过与劳动、社保、财政、就业等部门的反复协商，在争取赵副市长的支持下，三户企业均纳入“企业改革试点”行列。到8月30日止，先后为2名老同志办理了退休手续，其余职工都进入了社会保险，解决了多年没有解决的问题。
五、抓支部建设，目标责任制工作出现突破
协助“一把手”抓支部工作。通过组织开展一些“活动”和组织大家学习，干部素质有了一定提高。20xx年开展的调研活动中，全局共撰写调研文章6篇，其中选3篇在“长X日报”和有关刊物上发表。根据市里要求由我拟稿经局长办公会研究制定了32项工作制度，并汇编成册。20xx年，由我主抓的目标责任制考核工作和旅游软环境工作在局领导和社会各界支持下，分别被市委、市政府和“治软办”评为一类单位和全市第一名。
六、抓先进性教育，圆满完成工作任务
在20xx年的先进性教育活动中，受局党组委托，由我兼任局先进性教育办主任，带领办公室同志做具体工作。在活动中，由于大胆工作、认真负责、细心安排，多次受到市委督导组表扬。市社、文化局、计生局、文联等单位还到我局学习经验。在活动中，经常加班加点，领导讲话、工作方案等一些较大材料都由我亲自撰写，保证了工作质量，受到局领导和同志们的广为称赞。
七、抓自身学习，不断充实新的知识
给自己定计划，坚持每天学习。强化“充电”意识，对报刊上一些新知识、新观点进行摘抄，对新的理论进行认真专研探索。我本人撰写的“旅*业软环境建设现状与发展”、“关于用工业化思路谋划农业发展的几点思考”、“对我市国有企业改革的几点建议”等三篇文章分别在市双休日简报、调研等刊物上发表，工作能力有所提高。
尊敬的各位领导：
在区委、区政府的正确领导下，与班子其他成员一道，我始终牢记使命，着力保护文物安全，以创建省、市项目带动、强力推进文物保护和旅游开发工作;坚持依法行政，突出项目建设、阵地建设、文物执法队伍建设和行风建设，为实现文物旅游事业的繁荣发展踏实工作，取得了一定成绩。现具体汇报如下：
一、工作完成情况
多年以来，本人认真调研旅游资源，为开发民俗旅游出思路，为旅游突破发展蓄势奠基;依法加强文物管理保护工作，确保文物安全无事故，促进文物旅游产业又好又快发展。
(一)文物保护工作。五年来，我配合局长以抓好基础设施建设为前提，一是修建了周陵仿古围墙，维修和彩绘了周陵牌楼，对景区进行了绿化和整修，二是申报《唐顺陵整体保护利用规划》并通过国家局评审。三是参与编制了防洪防水方案;四是积极参与编制规划大纲。
(二)依法加强文物管理，确保文物保护事业健康发展。一是严格审批制度，加强对辖区取土场、砖瓦窑厂及基建工地的管理力度，要求其严格履行文物勘探手续，严格登记审批程序，确保审批全部符合政策法规要求;二是加强对经营者的法规学习培训，每年举办培训不少于2期。对一些共性和容易忽视的问题的处理，组织经营者听证讨论，让经营者在接受处罚时受到教育;三是创新管理，建立长效机制，发挥文物保护工作联合执法牵头作用。牵头建立了与公安、工商等相关部门联合执法机制，每年组织一至二次联合执法和专项检查，形成了一季一次细查，一月一次巡查，一周一次抽查的监管模式，此做法得到了省市主管部门的肯定。
(三)旅游开发工作。协助局长工作并抓好分管的旅游工作。一是在全区开展旅游资源普查，在深入调查，广泛征求意见的基础上，编制了《旅游》图册;二是结合“创优”任务指标体系，制定了创优工作实施方案并细化分解了任务提供给区委、区政府;三是抢先主动编制秦遗址保护总体方案项目列入全国“100个大遗址”开发建设重点;四是邀请省内外有资质的旅游规划设计单位策划制定全区旅游总体规划。五是先后组织旅游项目，旅游商品参加了旅游推介会、西洽会、旅博会，在省市等节会制作了宣传册10000份，在各种节会上发放宣传推介。
在以上工作开展中，本人一是积极向上级争取与相关部门协调沟通;二是潜心思考提出策划创意;三是主持并亲自参与项目编撰，制定方案，所有的项目背景、规模程度可以说了如指掌;四是重大活动、执法检查亲自部署，带人参加。
二、个人履职情况
任职以来，我能够坚持以科学发展观为指导，认真履行岗位职责，团结文物旅游系统的干部职工兢兢业业，克难奋进，积极主动寻求发展空间，为文物旅游事业繁荣发展，突破发展，不断努力着。
(一)注重学习，着力提升工作水平和履职能力。全面学习领会十九大精神，重点学习掌握文化旅游产业政策法规。撰写的《历史文化名城保护的几点思考》在《城市规划》杂志中发表。
(二)抓工作重点，全力组织实施。为适应加快发展，突破发展的需要，近年我们自加压力，提出了依托一个载体，寻求三大突破，完成了工作的年度目标计划，并认真组织实施，年终各项考评指标均全面完成。今年，我们又提出了以科学发展观为指导，以“三为”主题实践活动为旗帜，认真贯彻区委__届六次全会精神，以项目建设为抓手，以文物保护体系建设、旅游基础建设、干部队伍建设为重点，做好十项工作，从而推进文物旅游事业跨越式发展，旅游开发新突破的工作任务目标。凤凰台、周陵古建维修是我区也是全市一个较大的古建维修工程，从方案设计到报批开工建设，我多次到省市主管部门汇报，亲自到十几个部门咨询请教，提出了“操作不违规，工程不吃亏，维修不留遗憾”，使这项工程当年立项审批，当年招标开工，主体维修将于本月底结束。
三、树立公仆意识，勤政廉政
我出生在农村，先后在基层工作近20年，从事基层工作10年，传统的教育、艰苦的环境和不同的工作对象，使我能珍惜现在。尊崇干一行、爱一行，以淡泊名利、诚信为本为处事准则，不图名，不图利，在工作中不管遇到什么困难和问题斗能够勇于面对，而且尽努力解决，把自己的心尽到，把能出的力全部使出来，哪怕是受冷眼，受委屈也不轻易放弃。我深知，工作岗位不是权力，而是职责，工作的权力也是人民赋予的，设身处地要把工作做实，把事情做好。认认真真谋事，踏踏实实办事，老老实实做人。不贪不懒，洁身自好，严以律己，宽以待人。
一是管住自己和身边人，不该去的地方不去，不该做的事情不做;
二是在政策范围内尽量给同志们和服务对象办事解难，不给他们加负担，更不添麻烦;
三是没有利用职务之便从事经商活动牟取不正当利益;四是没有假公济私和化公为私，严格执行财务管理制度和党政干部廉洁自律规定要求，处处为单位着想，以诚意换成果;在用人用钱、外出活动方面没有自己说不清、说不起硬话而给单位和工作造成损失和不良影响的情况发生。
回顾近年的工作，我没有惊天动地的辉煌业绩，也没有华丽的豪言壮语，在文物突破发展和旅游起步强劲方面的成绩都是各级领导和同志们的关心支持的结果，特别是区委、区政府对我们这个业务性比较强的部门的关心支持，同时也是文物旅游系统广大干部职工克难奋进，共同努力的结果。
20__年，我局立足本职，紧贴中心，以“招商引资”为主抓手，大力发展开放型经济，开发建设我县旅游资源和产品，促进旅游业又好又快发展。
一、进一步做好招商引资的基础工作。
年初成立招商引资工作领导小组，由主要领导负责，把招商引资工作列入重要的干事日程，并制定了相应的措施，组织学习有关政策，充分调动全局上下的主动性和积极性，引进外资发展我县旅游事业和地方经济。
二、采取多种形式招商，切实提高招商实效。
一年以来，我们精心包装旅游产业项目，推介我县旅游资源和产品;多方收集投资信息，分析沿海地区的企业资金投资方向，并选准目标进行考察引进;在广州召开产业项目推介会，推介我县优势旅游项目。以上活动使我县旅游招商取得了可喜成效。
今年，我县旅游项目新签约4个，总投资额158000万元;20__年我县新开工建设旅游项目5个，总投资额105800万元，今年进资4800万元;20__年新竣工项目4个，投资额56000万元，今年落实资金42000万元;20__年其他在建项目2个，投资额125000万元，今年进资18000万元。
三、加强项目跟踪，进一步优化环境、改善服务。
新的一年，我们将积极协助客商做好项目建设，跟踪问效，争取项目的早见成效，同时，继续收集信息，创新招商方式，加强引资力度，招大引强，开发资源，丰富旅游产品，优化环境，提升接待水平，以使我县旅游产业再上一个新台阶。
抓好我县旅游市场安全生产工作，为深入贯彻落实此项工作，旅发委认真组织，精心筹备，成立了《__县旅游发展委员会20__年“安全生产月”旅游安全生产工作实施方案》，根据该方案、协调县安监局、消防队、文广局、国土、住建局等19个安委会成员单位，在新广场组织实施共同参与6.16全国“全面落实企业安全生产主体责任”主题宣传活动，在各旅游企业和群众的积极参与配合及其共同努力下，活动取得了预期效果，为旅游安全生产工作打下了夯实的基础，现将具体工作总结如下：
一、加强领导，精心筹备、认真组织，确保活动取得成效
为切实加强领导，全面落实市、县“安全生产月”宣传活动方案的部署和要求，我委班子组织成立了由局长担任组长、副局长为副组长、单位员工为成员的活动领导小组，研究制定了旅_业“安全生产宣传月”活动工作方案，切实要求各旅游企业相应研究制定活动月的实施方案，并组织实施。由于领导重视，精心组织，活动开展有条不紊，效果良好。
二、广泛宣传，营造积极的活动氛围
为切实推动旅_业安全生产宣传教育工作，规范广大旅游从业人员的安全防范意识和安全生产行为，营造“全面落实企业安全生产主体责任”的活动主题氛围，各旅游企业根据县旅发委的要求，在经营场所张贴标语，发放安全宣传资料，大造活动声势。
通过组织学习和开展安全生产检查活动，进一步强化了广大旅游从业人员的安全生产工作意识，增强了从业者的责任感和紧迫感。活动期间我委通过悬挂布标，现场宣讲、发放宣传资料等方式，从旅游安全的意义、旅游法规内容、旅游安全事故的危害和教训，以及如何做安全文明旅游的实践者，进行了旅游安全宣传，并对学生和广场群众进行重点教育并认真答复旅游从业人员及游客咨询的问题，宣传咨询日场面热烈有序。共发放宣传资料650余份，接受群众咨询100余人次，受到了广大群众的热烈欢迎。
三、认真落实各项安全管理责任制度，规范旅_业的安全管理
为规范旅游安全管理，在宣传活动中，我们还着重检查了《旅游安全工作职责》、《旅游安全生产隐患排查工作制度》的落实情况，督促旅游企业完善各项安全生产规章制度和安全生产档案管理，使我县旅_业的安全管理逐步走上规范化和制度化。
结合全县旅游市场整治工作等内容，联合市场监监督管理局、公安、消防、运政开展联合检查，指导辖区旅游经营单位针对旅游旺季、汛期以及自身的实际，排查整治防汛、消防、交通、食品安全等各类隐患。
一是重拳出击，严厉整治旅游市场秩序，确保旅游安全生产工作。截止目前，工作组共出动执法人员394人次，出动执法车辆84台次，检查车辆11817台次。查获非法营运车辆80辆，其中扣车52辆(无营运资质非法运输)，扣证28辆(无例保单、包车牌过期等情况)，已对35辆非法营运车辆进行了罚款处罚，共计罚款19万元。
二是严厉查验旅游团队1723团，查获旅行社、导游人员涉嫌不规范经营从事旅游服务8起，涉及县属旅行社1家(__旅行社)和县外7家，全部移交旅发委作进一步调查、取证和处理。目前，已处理__旅行社、__旅行社等4家旅行社违规经营行为，处罚金额共计28000元，约谈了涉事旅行社法人代表，责成立即整改，旅行社法人代表均已签书面承诺。
三是深入公路沿线和景区的购物店进行明察暗访，依法取缔4家黑店。其中__二级路上取缔3家违规销售中药材购物店，景区1家违规销售银器的家访点，做到游客投诉退款退货，共计退款11万元。
总之，借助“安全生产月”为契机，旅发委切实按照市县有关安全生产要求部署，精心组织、积极发动，使该活动取得预期效果，宣传弘扬了安全生产发展理念，切实推动了企业落实安全生产主体责任意识，进一步提高了企业劳动生产者的安全生产素质，筑牢了安全生产主体责任制，为有效遏制和预防安全生产事故发生奠定了夯实的基础，为迎接党的十x大胜利召开创造了稳定安全的生产环境。
一、20__年的思想、工作回顾
(一)思想回顾
我作为一名普通的党员干部，时刻把服从组织安排放在第一位，迅速转换角色，克服自己思想中的消极因素，全力投入到新的工作中去。我始终把学习作为修身、做人的头等大事，加强政治理论学习，积极参加旅游局组织的所有主题党日学习活动，对接精准扶贫帮扶对象，认真学习党的十八届六中全会精神，提高思想素养，坚定政治方向，牢固树立科学的人生观、价值观。把堂堂正正做人，清清白白为政，作为自己的行为准则，摆正个人与组织的关系，从大局出发，凡事以大局为重。
(二)工作回顾
1、负责组织__文化节__旅游招商推介会。根据市政府领导意见，三年一届的__文化节今年在__主办，市旅游局由我负责节会中的__旅游招商推介会的组织工作，我带领市场科及相关人员，认真筹划、反复研究会议方案，并与市文化局、招商局、海南澹州、四川眉州等地旅游局积极协调沟通，最终活动取得圆满成功，得到了市领导的充分肯定。
2、组织了“千年黄州——我眼中的__”摄影大展。根据__文化节组委会安排，由我负责“千年黄州——我眼中的__”摄影大展，我组织各县市摄影家协会主席召开专题组稿会议，动员全市摄影家投入其中，通过近一年的组织，收到了1995幅(组)__大别山风光摄影作品，然后我们又组织专家对作品进行了认真评审，评出了100幅(组)优秀作品，制作了精美的展板，在遗爱湖芸香阁前和遗爱清风广场进行了为期一个月的展览，市委刘雪荣书记、市委常委宣传部长陈继平多次带领外地客人观看，给予了高度评价。先后参观的市民达近十万人次。极大地宣传了__旅游资源。
3、成功举办“两山两湖”摄影展。由我负责组织完成了市旅游局、市文联、市摄影家协会联合举办的，五月份成功在十堰市人民广场举行。市委宣传部副部长柳长青、市文联主席陈训金、市旅游局局长郑光文及十堰市政府和文联相关领导出席了影展启动仪式。
4、成功组织上海市场__旅游资源推介会。经过近两个月的准备，通过制定计划、报批计划、对外招标等程序，确定上海市__旅游资源推介会的承办商，最后于11月12日组织__相关县市旅游局和旅游景区负责人赴上海参加推介会，上海市150多家新闻媒体记者和旅行社老总参加了会议，上海市旅游局办公室主任亲自参加会议并致辞，媒体进行了广泛的报道，推介会取得了圆满成功。
5、积极服务招商项目。旅游局与富金峰旅游开发有限公司签订了招商协议，局党组决定由我在郑局长的领导下负责对接企业服务，我多次深入企业现场组织路口镇政府及相关部门领导和村组负责人召开协调会，介绍中南财大教授邓爱民来帮助企业进行旅游规划设计，外出考察自驾车营地建设经验，促进了项目的建设进度。
6、开办了《__》微信宣传平台。个人利用业余时间开办了《__》微信平台，先后编发了300多条宣传__旅游资源的摄影作品信息，全面推出了刘雪荣论__旅游系列文章，引起了很好的反响。单条信息点击率达到十万人次以上。
7、成功组织了__防洪抢险摄影展。今年__遭遇特大洪涝灾害，在6月份我就通过《__》平台和__摄影网向全市摄影家发出倡议，号召大家拿起手中相机，深入防洪抢险第一线，记录战斗在防洪抢险最前沿的军民与洪魔战斗的精彩瞬间。此举引起了市委宣传部市文联领导的高度重视，后又引起了市委书记刘雪荣的重视，他亲自安排在全市抗洪抢险表彰大会期间组织“20__防洪抢险摄影展”，并且刘书记亲自组织市四大家及县市部队领导观看展览，给予了充分肯定。
8、配合中心工作。积极参与旅游局中心工作，参加旅游局组织的漂流大赛的组织宣传工作，我组织了四个摄影家前往__对天河漂流大赛现场进行拍摄采访，并编辑了“放歌对天河”微信信息进行了宣传。
9、加强理论研究。由于不是主要领导，没有参与党组分工，相对工作要轻松一些，空闲时间也相对要多一些，我并没有放松自己的学习和思考，而是更加加强了自己的学习和理论研究。春节期间在家对__乡村旅游发展进行了认真思考，形成了长达9600字的研究报告《__市乡村旅游发展研究》，在湖北省社科联机关刊物《参阅件》上发表，刘雪荣书记亲自签字要求市政府进行研究转化成政策和措施。
10、调动全市摄影力量为旅游宣传服务。我充分利用自己担任摄协主席的有利条件，积极引导全市摄影家和摄影爱好者参与并宣传__旅游。全市摄影家及摄影爱好者今年共向各类媒体及网站发布宣传旅游景区的图片据初步统计达20万张以上，形成了__旅游宣传的一支不可小视的业余啦啦队。
为预防春夏季传染病，保护广大人民群众身体健康，按照县爱卫会《关于开展20__年春季公共卫生周及爱国卫生月活动的`通知》要求，结合我县巩固国家卫生县城创建成果，县旅游局精心组织、广泛宣传，扎实有效的开展了春季公共卫生周及爱国卫生月活动，取得了显著效果。
一、强化宣传，提高认识
活动期间，我局利用各种宣传形式，广泛宣传公共卫生周(月)的主题和内容，引导干部职工积极参加公共卫生周(月)活动，认真履行各自的工作职责，将爱国卫生活动真正变成社会化、民众化的活动。充分利用健康教育宣传栏，开展多种形式的健康教育活动，提高干部职工的文明卫生意识和健康素质。
二、卫生整治，防制病媒生物
认真组织了广大干部群众依照“门前三包，门内棕标”制度要求，大搞室内外和责任区卫生环境，有效的清除卫生死角和“四害”孳生地。坚持“环境治理为主，化学消杀为辅”的原则，认真开展了春季除“四害”活动，有效的降低了“四害”密度。为市民营造了一个良好的生活、工作环境。
今年以来，我局在县委、县政府和省、市旅游局的正确领导下，以开展创先争优和干部作风落实年为契机，紧紧围绕省政府提出的发展大西柏坡战略为工作目标，与时俱进，开拓创新，实施发展“大项目、大宣传、大环境”，旅游产业规模不断扩大，产业素质不断提升，“大西柏坡”知名度和美誉度显著提高，平山旅游凸显“大西柏坡”杠杆效应，旅游业实现了又好又快发展。1--10月份，全县已接待游客496万人次，门票收入1亿多元，旅游总收入24.3亿,同比增长29%、28%、30%。
依托资源优势，以发展大西柏坡红色旅游为核心，坚持红绿结合、红古结合、红温结合、红俗结合，科学整合旅游资源，高标准规划，高档次建设，全力打造特色旅游产品。
1、科学规划，全面启动大西柏坡红色旅游区建设进程。
经过现场踏勘和资料收集，结合我县旅游资源发展现状，与河北省旅游开发研究中心共同努力，完成了《大西柏坡红色旅游开发总体规划》，并通过评审;协助中国城市规划设计院编制完成了《大西柏坡建设发展规划》，并通过评审;完成了《天桂山银河洞景区开发总体规划》及《天桂山旅游综合服务区规划》评审论证;与河北省地理研究所一道编制完成了《驼梁景区升级改建修建性详规》，为景区打造5a级景区奠定了基础。
2、启动了大西柏坡旅游区建设，景区点开发进一步加快，旅游产品更加丰富多彩。
大西柏坡旅游项目共28个，总投资232.72亿元，目前已开工和计划年内开工的项目18个，总投资48.3亿元，正在积极谋划和计划实施的项目11个，总投资184.42亿元。这些项目品位高、规模大、投资多、带动能力强。项目的建设对进一步丰富大西柏坡旅游区内容，优化旅游产品结构，促进旅游产业升级具有重要作用。20__年平山县全年完成投资5.4亿元。
一是驼梁景区升级改造工程。驼梁—五岳寨整合5a景区升级详规已编制完成。截止目前，该项目通过自筹资金已完成以下项目：观光车道拓宽硬化m，1500㎡应急备用车场已完成浆砌、平整及绿化美化等工程，300㎡观光车场已完成护坝垒砌平整等,景区检票处桥梁扩建拓宽130㎡，综合服务楼已全面竣工配套并投入使用，新收购绿苑宿舍楼及购置垃圾清运车2辆，南、北湖及旅游路两侧绿化美化1500㎡、卸甲河农业观光园区水库、王柏沟野果采摘园完成水景及停车场基础工程建设。木厂综合服务区项目已和木厂村达成意向，并完成效果图及设计，项目正在紧张洽谈中，前期手续正在办理。投资300万开发建设驼梁中台山旅游度假村，目前已完成规划设计和三通一平。
二是天桂山整体提升工程。完成了《天桂山银河洞景区开发总体规划》及《天桂山旅游综合服务区规划》评审论证申请报告和项目核准，建设用地已上报国土局完成规划调整，区内步游路已开工建设;;由河北怀特集团总投资2.8亿元的集旅游观光、休闲度假、果品采摘、民俗体验于一体的旅游项目在天桂山旅游区佛光山景区正式启动;投资万元建设的沕沕水旅游服务区，目前宾馆主体工程已完工，正在进行室内装饰，沕沕水景区4厕所完工并投入使用，30000平方米停车场水泥垫层已完工，正在石板硬化，紫云山景区已完成景区规划评审，正在南方上市公司洽谈对接。这些项目的实施，将对天桂山旅游区提升上档，加快大西柏坡旅游目的地建设进程起到重大推动作用。
三是温泉旅游内容进一步丰富。白鹿温泉在成功创建国家4a级旅游区的基础上，加快升级改造，品位档次日益提升。总投资2.78亿的白鹿温泉二期工程占地300亩，建筑面积36000平方米，集室外温泉水上乐园、绿色农业观光采摘园、户外拓展运动场、vip高端温泉休闲区、专属休闲温泉会所及林溪瀑湖休闲区于一体。其中投资8000万元的水上乐园加勒比海滩项目已于今年7月1日对外营业，vip高端温泉休闲区正在建设主体工程，其余项目正在紧张建设，20__年可全部完工。西柏坡会馆占地35平方公里，内容为温泉度假村，五宾馆，室内外活动中心等，目前已投资6000万元完成土地征用手续，正在进一步修改完善规划设计，进行三通一平等工作，预计总投资可达146亿元。北马冢农业观光园完成土地平整和竹林景观长廊建设，滑雪场雪道基本完工，综合服务楼正在装饰，索道主体已开并完成设备购置，预计年内营业。总投资6000万元的西柏坡红色旅游咨询服务中心二期工程室外露天温泉，已完成规划设计，并成功招商河北宏业旅游集团公司合作开发，目前已签订合作意向正在进行资产评估。总投资1.4亿元的朔黄铁路温泉接待中心已投资3000万元进行了开工建设。总投资2.4亿元的御景庄园现已投资4000万元完成了三通一平、地下排水管网和环境绿化，部分别墅已开建设。一大批在建、新建旅游项目建设正在进行，温泉作为省级重点休闲旅游度假中心，服务接待规模逐步状大，品位和档次日益提高。
四是积极打造农业旅游观光园区建设，发展乡村旅游。通过旅游与农业结合，大力发展乡村游、农业观光游、瓜果采摘游，不遗余力地抓好农业观光休闲游。对符合我县乡村旅游的项目进行了全面普查摸底，经过筛选，我们选定了资源基础较好，服务设施较为完善，管理体系较为健全的天桂山十里桃花沟、温塘北马冢采摘园、拦道石漂流乡村游、东回舍镇东庄村明珠庄园，滚龙沟板票、柿子园、宅北乡村游等乡村旅游(点)，按照《河北省农业旅游示范点标准》进一步规范基础设施，修建或完善了游客服务中心、停车场、旅游厕所、垃圾筒、景区内步游路、标识牌等。同时加强管理服务人员的培训，规范行为，抓好各项制度建设，形成一套完整的科学管理体系。以标准促规范，以规范提品质，通过创建省农业旅游示范点这一活动，进一步提升了我县旅游景区品质和综合接待水平，丰富发展“大西柏坡”旅游产品和旅游文化内涵。
五是正在开发景区加快建设速度。黑山大峡谷由河北宏业集团旅游开发有限公司兴建，投资1.5亿元，建设了景区内二级旅游路4公里，电瓶车路3公里，景区步游路8公里，停车场30000平方米，1250米长脉动式索道一条，6000平方米三宾馆一处及福圣寺、大门景、石牌坊、红门岩等景点80余处，并于7月17日对外营业，开业当日接待游客上万人。目前该景区正在建设停车场5厕所，穆柯寨聚义厅主体完工，引水工程一期正在按装管道。景区已通过省级风景名胜区验收;天台山投资3000多万元，完成景区步游路建设,南天门、玄女庙等古建，太极广场及步游路正在硬化，初步具备试营业条件;白羊关景区投资多万元，旅游路25公里完成路基，停车场已开工建设，旅游服务区正在办理征地手续;滚龙沟景区投资1100万元，完成207通景区4公里旅游路改建和晋察冀日报社陈列馆主体工程，步游路8公里已全线贯通，1200平方米游客中心主体已完成，水景工程完成26处，正在平整停车场;藤龙山景区在成功创建4a基础上，进一步挖掘景区内涵，完善基础接待设施，目前二战堡垒群遗址保护已完成规划设计，正在建设步游路基础工程，度假村宾馆已建成投入运营，别墅完成主体工程正在进行室内外装饰，景区已通过省级风景名胜区验收。
一、建设旅游重点工程，为全市增加亮点
开原古城建设。邀请全国水平的旅游规划部门编制开原古城规划，进行了部分拆迁和征地工作，维修了崇寿古塔，修建了古城规划展厅。
象牙山建设。今年是象牙山风景区由市乡村三级集体管理，改制为由个人经营的第一年，为了继续扩大象牙山的影响，将象牙山风景区建设成全国知名景区，我们把《乡村爱情》系列电视连续剧的拍摄基地纳入景区管理，使景区内容更加丰富。
开发新的旅游景区。投资七千万元开发建设了马家寨龙泉寺风景区，建设了夫余湖旅游度假区，下肥地金水湾漂流正在建设之中，结合辽河治理工程，规划建设辽海湿地保护区，老虎头民俗村初见雏形。
启动滨水新城旅游度假区。新修滨水新城旅游景观大道，并做到亮化、绿化同步进行，建设高标准现代化规划展厅，在新城区、老城区大力发展宾馆餐饮、文化娱乐、休闲购物等相关产业，增加旅游设施，完善旅游功能。滨水新城旅游度假区的建设，极大的提高了开原城市旅游的档次，推动了开原旅游产业的发展。
丝关开原向国际旅游区目标聚集。丝关开原与铁岭、西丰的有关内容共同被纳入铁岭市丝关国际旅游区，争取在联合国立项，此举对开原的旅游发展，对古城的开发都会起到不可估量的作用。
二、象牙山申报aaa级，打造大象牙山品牌
发展特色旅游，完成重点民生工程。大象牙山风景区项目是“发展特色旅游”的重要内容，就是以象牙山风景区为主，以周围乡镇所包含的景区为环，打造环象牙山大旅游格局。如松山乡的象牙山、夫余湖景区，下肥地的金水湾漂流，黄旗寨的白鹭洲野生动物保护区，靠山的龙湾山城、百年天主教堂、万亩苗木花卉，马寨的象牙山南坡、龙泉寺、杏花村司令营，我们还组织了有市承包领导参加的以象牙山《乡村爱情》拍摄基地为主的调研活动，有效推动了大象牙山景区的发展。
成立象牙山管委会。为了使象牙山向更高目标冲刺，我市成立了象牙山风景区管理委员会，为财政全额拔款的正科级事业单位，定编10人。现由市政协张主席任管委会主任，从政协、政府抽调两名得力干部任副主任。象牙山风景区管理委员会的成立，进一步加强了对景区的监督指导，规范了景区管理，预示着象牙山风景区上升到一个新的高度。象牙山风景区将成为东北最的旅游景区，成为对外展示开原良好形象的窗口。三是象牙山民营转制成功，恢复景区正常秩序，风景区和拍摄基地一体管理，山门从山上移到了村外，提高了门票价格，增加了景区的收入，改善了景区的形象。
象牙山申报aaa级风景区。鉴于象牙山风景区近几年的发展和前景，我们旅游局为其申报了国家aaa级，并为此作了大量准备工作，年底进行检查验收，如果成功，它将是开原市的首个国家aaa级风景区，这使得我市的旅游工作又向前迈出了一步。
三、规划和管理相结合，脚踏实地开展工作
规划再上新台阶。景区建设，规划先行，在原有古城规划、滨水新城旅游度假区规划、象牙山规划等基础之上，又对叶赫湖风景区、辽河湿地保护区、本山故居、老虎头民俗村做了规划。
按时按质完成旅游统计工作。我局按照市旅游局和有关部门要求按时按质完成旅游统计工作，并报送市旅游局和其他有关部门;认真配合全国、全省、全市的年度旅游数据调查。
加大行业管理行政执法力度。为了整顿和规范全市旅游市场秩序，我们加大了旅_业的监督管理力度。目前，我市有a级景区一处，为象牙山风景区(国家aa级风景区);三饭店一个，为天宝酒店(三);旅行社8家。今年，我局多次对上述旅游经营单位进行检查，并建立台账，做好检查记录，发现问题及时处理，努力做到能现场整改的立即整改，一时无法整改的，发出整改通知书，责令限期整改，同时，认真做好安全生产宣传工作，督促相关责任人加强旅游安全生产意识。
完成市里各项工作指标和任务。认真完成铁岭市局以及开原市年初下达的考核指标，认真完成各项临时性工作任务。党建工作取得新成绩，我局有3名年轻同志加入了中国共产党，扶贫工作也取得了突破，得到了扶贫村的认可。配合市里整体开发计划，完成办公楼的搬迁工作。
四、加大宣传促销力度，提高开原知名度
多种渠道宣传。我们始终坚持宣传理念，利用各种方式对旅游产品进行宣传促销，如报刊杂志、电视电台等新闻媒体、制作旅游画册等宣传方式。
会议推介。积极参加各种博览会、旅游交易会，积极推介宣传。一年来我局坚持参加上级部门召开的会议;积极组织有关部门、企业参加各种活动，特别是参加旅游展销会、博览会，旅游推介会。今年我局共组织参加了沈阳全国旅游交易会、大连东亚国际旅游交易会和辽阳冬季旅游推价会等会议。
旅游产业走进党校课堂。今年以来，旅游局长被开原党校聘请为客座教授，在全市副乡局级干部轮训班上讲了开原旅游产业发展的现状及前景，比较受广大学员的欢迎，既了解了全市旅游产业的状况，也觉得党校的课程安排有新意。这也是一次极好的宣传推介方式，让更多干部关注旅游，喜爱旅游。
旅游接待。今年，我们多次接待上级领导、外地客人、旅游团体，做到了文明接待，有礼有节，并利用接待的机会，宣传开原的旅游资源和旅游产品，得到了认可和好评。
一、年工作回顾
(一)旅游经济指标持续快速增长
×年，全市接待旅游者620万人次，同比增长10.71%，其中：接待国内旅游者611.41万人次，同比增长10.75%;接待海外旅游者8.95万人次，同比增长14.60%。实现旅游业总收入30.76亿元，同比增长30.98%，其中：国内旅游收入29.23亿元，同比增长31.84%;旅游外汇收入2257.94万美元，同比增长15.80%。市场总体表现为：旅游人气较旺，各项旅游指标均呈两位数增长;品牌效应凸现，到客旅游形式仍以观光自助自驾游为主，休闲度假游为辅，客源市场多以地区和、等省市为主。×年，先后获省人民政府授予年中国昆明国际文化旅游节花车巡游、广场表演奖和省旅游经济指标目标责任制考核一等奖。
(二)旅游综合改革发展试点工作稳步推进
4月29日，省人民政府对《旅游产业改革发展综合试点总体规划》进行了批复，下发了《关于同意县旅游产业改革发展综合试点总体规划的批复》(云政复〔〕18号);市委、市政府根据《省旅游产业发展和改革规划纲要》，及时研究制定了《关于贯彻〈省旅游产业发展和改革规划纲要〉的实施意见》，加快明确旅游业的战略性支柱产业定位和发展思路，并细化了涉及全市旅游发展的各项具体任务和措施。围绕市委、市政府的战略部署，旅游综合改革试点大胆探索以旅游业为主导产业的区域发展模式，以旅游项目为龙头的8平方公里新城区建设快速推进，世纪金源体育休闲中心、玛御谷温泉旅游小镇、翡翠城等一批旅游重点项目稳步推进，带动了经济、社会快速发展。1—12月，旅游项目完成投资26.83亿元;积极探索旅游用地方式，争取到省政府单列旅游用地指标250公顷;新签约招商引资项目7个，协议资金42亿元;《省和镇保护条例》获省人大常委会通过，于×年6月1日正式实施;成功引进了全球度假酒店品牌——控股有限公司入驻;打造了适应旅游发展、保持艺术水平、引导文化消费的表演艺术精品——《梦幻》;旅游标准化建设工作在全面启动。
(三)旅游规划编制日趋完善
坚持高水平规划、高品位建设和高质量管理的原则，全面完成了《市自驾车旅游规划》、《县旅游发展规划》、《自然保护区生态旅游规划》、《国家公园规划》、《项目总体规划》、《火山景区及热海景区服务区修建性详规》、《姚关旅游区总体规划》等，着力打造与国际接轨的旅游精品。围绕“十二五”全市旅游发展战略目标，邀请国内的规划单位国际旅游规划院编制《市旅游产业发展十二五规划》，目前，规划已编制完成，并多次征求市、县相关部门和省内知名专家学者的意见，有效保证了我市“十二五”旅游发展规划的科学性、前瞻性和可持续发展。
(四)重大项目建设步伐加快
一是加大招商引资力度。制定了《市旅游局招商引资工作方案》，编制了《市旅游局招商指南》，建立了全局招商、系统招商的工作机制。与圣基投资有限公司签订了投资建设旅游度假酒店项目的合作协议，协议金额2.5亿元;成功引进集团、中天房地产开发有限公司等一批企业建设高度假酒店。
二是以大项目带动大发展。加大项目的申报和前期工作，完成了全省、全市“十二五”旅游重大项目、重点项目上报工作，共上报全市“十二五”旅游重大项目77个，其中续建项目19个，新开工项目58个。
三是加大项目的督查力度。按照一季度一督查、一季度一统计的要求，认真做好重点旅游项目督查统计。1—12月，全市旅游项目建设共完成投资26.83亿元。其中：世纪金源体育休闲中心完成投资4.2亿元，项目一、二期建设已全部结束;叠水河休闲度假区完成投资8261万元;玛御谷温泉综合开发项目完成投资5580万元;国际养生度假村完成投资2.23亿元;旅游度假区完成投资8.05亿元;休闲度假村完成投资3.02亿元;北海湿地保护开发完成投资1.35亿元;荷花中国翡翠第一乡完成投资1亿元;火山热海景区综合配套及改扩建项目完成投资1.07亿元;和镇综合配套项目完成投资3037万元;千里走单骑传统中式园林式产权酒店完成投资8774万元;掌景区改造提升工程完成投资1.4亿元;赧浒白龙潭水景园项目完成投资1100万元;寺完成投资650万元，现已建成投入使用;金布朗酒店建设项目完成投资500万元。其他旅游项目完成投资8969万元。
(五)旅游市场开拓成效明显
一是加大对外宣传力度。借助中国?南方丝绸古道商贸旅游节暨市、啤酒狂欢节、火山热海文化旅游节暨首届国际翡翠博览会、千年茶乡商贸旅游节、旅游文化活动周、市首届旅游摄影展等旅游节庆活动，全方位宣传旅游资源;成功举办了“走进贡、品味民俗情‘’自驾体验游”，积极参加“省首届精品自驾旅游线路”评选活动，我市的温泉SPA、南方丝路、抗战、翡翠玉缘、出境探秘等六条主题线路被评为省精品自驾线路，进一步扩大了我市自驾线路的知名度和美誉度。二是走出去请进来促销。组织各县(区)旅游局、旅游企业参加上海世博会、昆明国际文化旅游节、国内旅交会、上海国际旅交会、第七届泰国国际旅交会、义乌国际旅游商品博览会等大型旅游会展，通过发放宣传资料、开展互动交流、进行旅游洽谈、旅游商品推介等多种形式宣传旅游，拓展客源市场。三是加强与新闻媒体的合作交流。与《大公报》、《春城晚报》、《日报》、电视台等主流媒体加强合作，邀请日本朝日电视台《中国神秘之旅》栏目和旅游卫视到我市拍摄旅游宣传节目，在中央电视台黄金时段滚动播出。四是强化网络宣传促销。建成启用了自驾游网站，进一步完善了旅游政务网、旅游外宣网、旅游论坛、旅游电子政务公开及在线查询解答等网络宣传和网络服务，大力推进旅游信息化建设。五是扩大旅游宣传品的制作和广告投放。制作出版了《自驾手册—攻略》、旅游宣传折页(中文简体、中文繁体、英文、日文、韩文版本)等旅游宣传品，继续在昆明机场、机场、大保高速公路、保腾公路等开展大型户外广告宣传。
(六)旅游对外开放不断扩大
加强与、在旅游线路统筹、旅游产品捆绑营销、推行无障碍旅游等方面的合作，9月份，参加了省旅游产业领导小组在召开的推进德宏无障碍旅游协调会议，共同签订了合作备忘录。
(七)旅游服务质量全面提升
围绕国家旅游局开展的“旅游服务质量提升年”活动，通过开展培训、以赛代训等多种方式，全年共举办旅游培训8期，参训人数达1200多人，旅游服务质量不断提升。1—4月，分别在、举办了旅行社导游人员年检培训班2期，全市24家旅行社的695名专、兼职导游员参加了年检培训和考试，培训采取集中学习、专家授课、现场讲解示范、案例分析、互动交流等多种教学形式，聘请了我市专家学者、部门领导、旅游专业老师、行业服务能手进行授课。3月份，召开了全市饭店、旅行社统计系统网上报送暨业务培训及全市旅游人才资源调查统计培训会议，确保了全市旅行社、饭店、旅游人才统计调查工作顺利实施;指导县举办了首届旅游饭店服务技能大赛和学院旅游系举办了导游大赛。6月份，组织高饭店服务人员参加了全省旅游饭店服务技能大赛，全市有5名选手参加，分别荣获中餐摆台、西餐摆台三等奖、中式铺床三等奖、团体工装展示三等奖等五个奖项。8月份，分别在、两地举办了×年导游资格考试培训，共有860人参加了培训。9月份，举办了市第三届导游大赛，经过各县区初赛和复赛的层层选拔，共有17名导游员脱颖而出参加本次大赛，最终角逐出了金牌导游员2名、银牌导游员4名、优秀导游员11名。10月份，组织从全市导游大赛中选拔出的7名选手参加“省七彩杯导游大赛暨全国导游大赛选拔赛”，7名参赛选手均获“优秀导游”称号，市旅游局获大赛“优秀组织奖”。
(八)旅游市场环境进一步优化
一是加大旅游市场综合整治力度。认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于加强全省旅游市场综合整治工作的意见》和旅游接待服务的“六定”工作要求，初步建立了导游、旅游车司机薪酬制度、佣金返还“公对公”制度。二是加强旅游市场监管。以黄金周为重点，与工商、税务、质监、交通等部门开展联合检查，重点打击黑车、黑导、黑社、虚假广告等违法违规行为，净化旅游市场;规范旅游合同和行业管理，要求旅行社必须与游客签订规范的旅游合同，选择等级评定合格的旅游经营单位为游客提供质价相符的服务。三是有序推进旅游标准化工作。以为试点，先行先试旅游服务标准体系，不断提升旅游企业在管理、信誉、品牌、服务、理念等方面的“软实力”。四是切实抓好旅游安全工作。组织全市旅行社参加全省旅行社责任险统保培训，全市24家旅行社全部进入统保体系;召开了全市旅游安全生产工作会议，并与旅行社、五县区旅游局签订了旅游安全生产责任书，开展了黄金周旅游安全检查和雨季汛期安全检查。五是抓好社会治安综合治理、防范和处理邪教和消防安全等工作。完善社会治安综合治理工作机制，全面推进社会治安综合治理各项措施和深入开展平安创建各项工作任务的落实。全年没有发生重大旅游安全事故，没有发生越级上访及旅游安全投诉案件，旅游行业实现“安全、秩序、质量、效益”和达到“八无”的目标。一年来，我局共受理旅游投诉案件4起，办结率达100%。
(九)机关服务能力明显增强
一是深入扎实开展“三查三看”教育。在教育活动中深入调研，积极探索我市旅游发展的新思路、新途径、新举措，撰写了多篇高质量的调研报告和心得体会，进一步增强了干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高了改革创新、难题的能力，旅游干部队伍形成了求真务实、团结干事的作风。二是扎实抓好党风廉政建设。我局高度重视党风廉政建设工作，把党风廉政建设工作作为抓好旅游工作的一项头等大事来抓，切实加强组织领导，周密安排部署，认真贯彻执行《廉政准则》等各项规章制度，局领导班子成员严格执行“一岗双责”的责任落实，做到业务工作与党风廉政建设工作负“双责”。坚持“教育在先、预防为主”的方针，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，不断提高党员干部党性修养，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，提高廉政意识。三是认真落实责任政府三项制度、阳光政府、效能政府四项制度;切实做好抗旱救灾、档案管理等工作。
回顾×年工作，我市旅游业虽然取得了较快发展，迈出了实质性步伐，但离建设国际休闲度假健康旅游目的地的目标还有很大差距，发展中还存在很多困难和问题，主要表现在以下方面：一是各县区旅游产业发展极不平衡。仅是一花独放，、旅游产品打造尚待时日。二是旅游综合配套服务设施薄弱，旅游景区景点的通达条件仍需进一步完善。三是旅游产品结构不尽合理，精品不多，缺乏创意产品，观光产品体量小，尤其是高端旅游休闲度假产品比较匮乏。四是旅游管理水平和服务质量有待提高。
二、×年工作思路、发展目标及工作重点
(一)基本思路：以科学发展观为指导，实施“文化旅游名市”战略，打造“健康旅游”品牌，以促进经济社会发展和改善人民群众生活环境为目的，坚持“一个中心，两翼推进，带动全市”的发展思路，抓住国家支持建设“桥头堡”的战略机遇，以综合改革试点为契机，全面提升、叫响，以为龙头，推进、两翼产品开发，做活、县内市场，两极向德宏和缅甸延伸，形成“众星捧月，串珠成链”的跨境旅游环线，加快推进旅游的转型升级和国际化进程，将建设成为国际休闲度假健康旅游目的地。
(二)发展目标：接待旅游者680万人次，同比增长9.68%。其中：接待国内旅游者670万人次，同比增长9.58%;接待海外旅游者10万人次，同比增长11.73%。实现旅游业总收入34.53亿元，同比增长12.26%。其中：实现国内旅游收入32.83亿元，同比增长12.32%;实现旅游外汇收入2500万美元，同比增长10.72%。
(三)工作重点：
1.加快旅游基础设施建设。加快保腾高速公路、腾陇二级油路、龙腾二级油路、六曼二级油路、市内各主要景区连接交通干线、旅游环线和国际口岸机场的建设，积极开辟面向东南亚、南亚乃至中东地区和国家的直达航线，不断完善全市快捷、安全、舒适的旅游交通体系和区域性国际旅游集散地的功能。加快、游客服务中心建设，完成项目申报、落实土地和资金、施工图纸设计等工作，不断完善全市旅游公共服务体系。
2.推进旅游业改革创新。认真贯彻落实《省旅游产业发展和改革规划纲要》，以及《中共市委、市人民政府关于贯彻〈省旅游产业改革和发展规划纲要〉的实施意见》和《旅游产业改革发展综合试点总体规划》，抓住国家支持建设我国面向西南开放“桥头堡”战略的机遇，进一步定位旅游在桥头堡建设中的作用和地位。深入推进综合改革试点工作，着力在体制机制、产业转型升级、扩大对外开放、培育规范市场、重大项目建设等方面取得实质性进展，加快旅游产业规模化、品牌化和国际化步伐，把试点工作的理念、政策沿伸到全市，带动全市旅游业的快速发展，为全省、全国旅游改革发展创造经验。
3.继续抓好重大项目建设工作。一是加大对我市重点旅游项目的跟踪、督促、指导工作，及时向省旅游局、市委、政府督查室报送项目推进情况，做到一季一统计，一季一通报。二是切实抓好旅游重点建设项目的前期工作，建立重点项目储备库，积极争取国家和省各项建设资金的支持，并做好项目的申报和建设工作。三是结合全市实际，积极与发改委、上级旅游部门争取旅游基础设施建设补助资金和旅游发展基金，编制完成《国家公园规划》、《抗战遗址旅游开发总体规划》和《市乡村旅游规划》，力争启动国家公园项目和抗战遗址项目。四是加大旅游项目对外招商引资力度。建立旅游招商引资项目库，积极引进国际、国内知名品牌酒店、旅游度假酒店、主题酒店到投资兴业、合作经营。
4.全力提升旅游服务质量。一是加大培训力度。举办旅行社、饭店统计系统调查培训、新版饭店标准宣贯培训、标准化培训、导游员资格考试考前培训和导游员年审培训，加大对旅游从业人员的教育培训和管理，做好和顺景区导游讲解员、全市导游资格证考试以及全省导游大赛参赛等工作，提升旅游队伍素质。二是抓好旅游标准化建设工作。按照市政府关于加快推进旅游服务标准化建设试点工作的意见和县政府制定的实施意见和方案，加快推进各项工作;启动并推进全市旅游定点购物、导游服务、旅行社、旅游汽车服务等级评定工作，尽早完成全市旅游服务标准化建设工作。三是抓好旅游市场综合整治工作。认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于加强全省旅游市场综合整治工作的意见》，健全旅游企业财务制度，规范旅游企业财务管理。以为重点，围绕旅游购物市场等级划分与评定标准的宣传贯彻，初步建立规范的“公对公”佣金制度，对旅游购物店实行旅游特许经营。四是继续加大旅游安全生产专项检查和联合检查工作力度，抓好旅游社会治安综合治理、安全生产、消防安全、平安旅游创建、防范和处理邪教等工作，确保全市旅游行业“安全、稳定、秩序、质量、效益”。
5.加大旅游宣传促销力度。建立“成果共享，责任共担，政府主导，部门牵头，企业参与”的宣传促销机制，研究出台市场开拓奖励政策，对旅行社实行市场开拓绩效考核，认真落实企业责任，形成全方位、多层次、多角度的立体宣传合力。继续办好火山热海旅游节、文化旅游节、南方丝绸古道商贸旅游节、千年茶乡商贸旅游节、金布朗民俗节等节庆活动，组团参加国际、国内旅游交易会等大型旅游会展，邀请目标市场旅行商及媒体到进行旅游产品考察及合作洽谈。加大对温泉休闲度假旅游产品的宣传力度，在充分挖掘全市独具特色的温泉资源的基础上，以“温泉、养生、健康”为主题，编辑出版集旅游、温泉、科考为一体的《中国温泉养生》书籍。进一步改进旅游网、自驾游网站数据库，加快推进旅游电子商务平台建设，开展电子网上预定服务，拓展旅游市场，全面提升旅游的知名度和影响力。
6.加快旅游管理体制机制改革步伐。一是进一步加强和完善旅游行政管理和综合协调职能，使其与所担负的旅游支柱产业建设重要任务相适应，形成上下统一、职能匹配、高效精干的行政管理体制，提高旅游公共服务水平和协调能力。二是进一步理顺部门管理职能，简化办事程序，为项目审批提供便捷服务。尤其是对旅游综合试验区的改革，应简政放权、集中办理，在项目审批、用地、环评等环节上，提供更多的方便和帮助。三是推进旅游企业改革，建设一批旅游龙头企业和特色中小企业，推动大企业做强、中小企业做特，增强旅游企业的发展活力和市场竞争力。
7.加快推进旅游国际化进程。规划和建设一批与国际接轨的休闲度假产品，引进国际知名品牌，新建一批高档次的休闲度假酒店，推进旅游产品结构的优化升级，加快推进旅游产品国际化、旅游品牌国际化进程;通过引进人才、加大培训、建立标准等措施，加快推进旅游管理和服务的国际化步伐;加快推进旅游形象、旅游信息管理、旅游营销、旅游公共服务体系和旅游人文环境的国际化建设。
8.统筹推进县域旅游协调发展。在抓好以为龙头的同时，做好其他四县区旅游的协调发展，重点是突破区旅游发展。要充分挖掘区历史文化、自然生态资源，着力在推进潞江坝、坝两大旅游片区开发上取得突破，加快国家公园项目的前期启动工作。精心策划一次户外健康旅游运动，组织省内外游客、知名媒体、摄影家沿南方丝绸古道段进行竞赛式旅游体验，推广潞江坝旅游线路，宣传推介旅游。努力推进、旅游发展，在、抗战遗址、开发上突破;重点抓好—天堂山生态旅游区及田园城市乡村旅游开发;重点在石瓢温泉旅游度假区、姚关旅游小镇建设上突破。
9.继续抓好党风廉政建设。进一步落实和完善党风廉政建设责任制，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，认真落实“一岗双责”，把党风廉政建设工作摆上重要日程，建立健全各项规章制度，加大责任追究力度，加强党纪政纪教育、防范教育和正反两方面的典型教育，加大对干部职工的监督力度，增强干部职工的法制观念和自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，着力建设好学习型、创新型、团结干事、作风优良、清正廉洁、务实高效的服务型机关。
10.加强机关自身建设。一是继续开展好创先争优、学习型党组织建设、“三个一”主题实践等活动，进一步巩固“三查三看”教育成果，增强干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高改革创新、二是结合旅游工作实际，进一步理顺关系，健全机构，强化部门职能，加快机构改革步伐;三是认真落实责任政府、阳光政府、效能政府制度，增强工作的针对性和有效性，提高工作效率和服务水平;四是扎实推进学习型机关、服务型机关建设，通过提高素质、增强能力、转变作风，不断适应快速发展的旅游业需要;五是继续抓好社会治安综合治理、档案管理等工作。
一、抓学习，深刻领会精神实质
3月3日上午，召开了局全体干部会议，学习传达了全国和省、市、县宣传思想文化工作会议精神，学习了县委宣传部部领导，尤其是闵赛珍部长的重要讲话。会上要求，全体干部职工要深刻领会会议精神实质，理清工作思路，全力以赴完成年度宣传思想工作目标。
二、抓贯彻，推动各项工作落到实处
通过对会议精神的学习和研究，遵照县委宣传部部领导的讲话精神，结合我县旅游工作实际重点抓好以下几项工作：
一是深入学习，强化教育。结合党的群众路线教育实践活动，重点学习中央、省委、市委和县委领导同志的重要讲话。组织全体党员干部到文天祥纪念馆举行重温入党誓词，接受革命传统教育和理想信念教育。
二是突出重点，助推文旅共同发展。抓好景区游接待服务中心建设，帮助窑保护管理局推进窑景区创建国家4*旅游景区。
三是狠抓外宣。充分利用中央、省、市、县主流媒体，加强对我县的旅游形象宣传。依托推介会、节庆、外宣品、网络等多种媒介，开展各种形式的对外宣传，进一步强化我县旅游品牌效应、提升我县旅游的知名度和市场影响力。
四是加强文明创建工作。加大文明旅游宣传力度，培育和践行社会主义核心价值观。着力推进文天祥纪念馆创建市文明单位。按照县委宣传部的工作部署，全力做好公共文明指数测评工作。