新园村社区党建工作在在街党工委的指导关怀下,在社区党委成员和全体党员的大力支持和共同努力下,201x年社区党建工作在围绕抓好党组织建设上,坚持以党组织为核心,协调各方形成建设社区党建的合力,保证党建工作在社区健康发展。201x年社区党建工作重点体现在三个加强,三个提高,现就社区党建工作作如下汇报:
1、加强党委班子建设,提高驾驭社区党建能力和水平
新园村党委领导班子建设在201x年党建创建中始终坚持以三个代表和科学发展观为统领,把学习作为提高党委班子成员思想觉悟和政策理论水平的第一抓手,始终不渝地常抓常议。完善和落实党组织学习制度,领导班子每月集体学习不少于1次,每年不少于12次。学习方法采取组织集中学习、自学两种方式,在学习中我们不断创新学习方法,丰富学习内容,提高学习实效,把党的最新理论成果及时地充实到每位党员的头脑,我们结合党的纯洁性教育,在社区利用小宣传栏,在社区开展了党的纯洁性教育知识宣传,宣传分为党的纯洁性体现在哪些方面、党所面临四个考验是什么、党所面临四个危20xx年社区党建工作总结范文险是什么、保持党的纯洁性最重要是什么、保持党在作风上,纯洁性核心是什么、分四个部分进行解答使广大党员能够在思想上学习认识上达到学习效果的可行性。做到与党中央保持一致,不断增强广大党员自觉实践党的路线方针政策的自觉性和坚定性,通过学习有效地提升了党委学习的自觉性,党委成员并及时将学习体会和收获交到党委,充分体现了党委成员认认真真学习的良好氛围,我们共收到党委班子学习文章9篇。在推进学习型党组织建设上做到了扎实有效。
我们注重加强制度建设,不断健全党内生活制度,健全完善党组织民主集中制,坚持“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、报告工作、党员汇报等基本制度,实现组织活动的制度化、经常化,组织党员以作风状况为重点对党委成员进行党性分析,开展民主评议党委工作。坚持每半年召开民主生活会,开展批评与自我批评,每位成员做到结合工作实际,找准工作中存在的突出问题,重点提出如何加以解决。每位党委成员在交流中,做到既诚恳,又坦诚,活动开展达到相互促进,共同提高,更好的为社区创建有效地提升了党委成员之间的向心力,凝聚力。加强党员的组织纪律性,坚持对党员严格教育、严格管理、严格监督,保持党员队伍的纯洁性。党委深入开展理想信念、公共道德、廉洁从政、党风党纪教育和学习,教育和引导广大党员充分认清反腐倡廉的重大现实和历史意义,对反腐倡廉形势保持清醒认识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,党委班子成员做到落实一岗双责。坚持高尚的精神追求,培育高尚的道德情操,养成良好的生活作风,自觉抵制拜金主义、自觉防腐倡廉、拒腐防变,党委成员无违纪现象,始终保持清正廉洁的良好形象。
2.加强党员队伍建设,提高党员先锋模范作用在社区的发挥
加强党员队伍建设,是我们党建工作的一项重点工程,在党员队伍建设上,我们注重基础工作和经常性教育和三会一课和申请入党积极分子培养工作的实施。我们党委基础工作做到两本一册记录齐全,党费专人管理,经费使用透明,坚持每半年向党员做公示。我们在抓好党员队伍建设上坚持运用有效载体保持党员活力。今年我们今年组织党员学习12次,并组织党员开展实践活动2次,为党员讲党课2次。为党员搭建模范作用展示平台活动,组织党员开展庆端午佳节包粽子活动,党员们亲手将包好的粽子送到困难居民和空巢老人家中,在“七一”组织党委成员开展慰问老党员和居民活动,在社区开展丰富多彩文化节活动,通过活动开展有效地增进了党员与社区、党员与居民的亲情关系。让居民在活动开展中看到社区党委的朝气和老老实实做人,扎扎实实干事的务实作风,确保社区各项任务的顺利完成。我们在社区党员中开展弘扬雷锋精神活动,在庆七一活动上,我们表彰了4名先进党员和2户党员和谐家庭,并做了先进事迹介绍。并同时将他们的先进事迹发布在博客上,使党员的风采人人皆知。我们在社区开展以党支部为活动载体的支部活动,党员们在支部书记的带领下,在楼门开展着丰富多彩的活动,在党员家里开展学习,在楼院的花园里开展着有益于身心的交流,通过运用有效载体,增强了党员的活力,有效的激励党员参加学习的积极性。我们还组织开展了庆祝和学习xx大系列活动,并及时将党员感言发布在博客上。围绕搞好社区管理和服务开展党的建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用有效地提高了党员的先锋模范作用在社区的发挥。社区党员当选居委会义务委员后,尽职尽责努力工作,他结合社区存在的薄弱环节,积极向党委提出合理化建议4条,党委和居委会采纳了3条。 党员冯老师在学雷锋活动中让儿子义务为社区义务维修电脑6台,并带领家属参加社区卫生清整活动,第四党支部书记不顾自己高龄走访慰问本支部全体成员、还组织党员到自己家中学习。党员刘老师在二期业主换届活动中,积极配合居委会工作找有关业主做思想工作出来担任业主工作,在此发挥了很好的作用。党员苏老师看到居委会没有电视,将家中电视搬到居委会,为党员学习提供了有利资源。党员们的一言一行、一举一动充分体现他们在创先争优活动中做表率。通过加强党员队伍建设,党员先锋模范作用在社区得到很好发挥。
3.加强工作机制建设,提高党建工作机制上水平
我们党委在201x年健全了党员承诺机制、服务群众机制、困难帮扶机制、区域化党建机制、机制的建成有效的促进党委工作的时效性。今年年初组织党员开展了党员带头承诺活动,党员95以上党员写下了承诺书。党委组织党员在社区开展岗位认岗活动,党员在社区、在楼门都很好的发挥了作用。党委在社区以群众工作为着力点,在打牢以人为本为民理念上下足功夫,做足文章,党委在党员中开展以 “三关爱、三服务”为主要内容活动,即关爱党员日常生活、关爱党员精神需求、关爱务工党员在单位现实状况;开展党员志愿者服务。要求党员根据自己的能力和专长在社区、在楼门中选择相应的服务岗位,实行党员身份、承诺、服务岗位三公示,做到“零距离为群众服务,全方位为百姓解忧”。充分发挥党员真情服务群众、真情服务残疾居民、真情帮贫扶困身边群众。党员汪老师本身已经近80高龄,楼内有一户孤老户居民,她每次外出推着小车买菜都给她家带菜,体现了老党员无时无刻为民服务的精神。我们组织党员在社区开展慰问和帮扶活动,党员们对社区的维稳工作给予大力支持,到重点人家中做工作,了解家中是否有困难,还到5名残疾人家中慰问,到2户单亲家庭走访,7户孤老户进行了走访。主动做好察民情的细事、暖民心的好事、解民忧的实事,体现党和zf对群众的关怀。我们坚持把群众满意的要求贯穿于每次社区活动的各个阶段和各个工作环节,把群众满意作为检验活动成效的根本标准,自觉把社区工作过程变成服务群众的过程。坚持在服务中实施管理、在管理中体现服务。扎扎实实的把党全心全意为人民服务的宗旨落在民心上。让居民感到我们是实实在在务实的为居民做事。
201x年我们把党建工作作为社区基层党的建设一项经常性工作常抓不懈,在工作中我们履职尽责创先进,立足岗位争优秀,所作的工作有真实性,扎实性,得到的是居民和党员的高度评价。
新园村一年来的党建工作主要成效:体现在提升党组织工作发展,促进社区和谐、服务社区党员和居民。党建工作在社区今天能健康成长,离不开社区的每位党委成员和每位党员的真情关爱和大力支持,社区党建工作的良性循环更离不开街党工委和组织科的指导和帮助,我们工作中还存在不足:在创新思维理念意识上还认识不高。
我们会在今后的工作中不断加强对新理论、新知识、新经验的学习,坚持干什么学什么、缺什么补什么,求得知识更新和能力提升,明年我们将认真组织党员认真学习贯彻党的xx大精神,规划好明年,把党建工作做得更好、更出色。
一、进一步夯实组织网络
支部加强班子建设,进一步加强党员先进性教育。今年确定了3名入党积极分子进行重点培养教育和考察,在政治上、思想上、行动上要求她们与党中央保持一致,做到政治合格,并在工作和生活中对她们提出要起到先锋模范作用。通过一年多的培养,社区发展了2名新党员,同时2名预备党员如期转正。个人发展观心得体会
二、进一步落实组织制度
首先,严格落实支部“三会一课”制度,发挥党组织生活对党员的教育、管理、监督作用。其次,坚持支部学习制度,我们定期对全体党员进行组织学习,经常性强化思想教育,并根据实际工作不定期召开全体党员研讨会,广泛收集群众意见和要求,协助做好社区的各项工作。1月11日组织了支部党员学习xx大精神,召开了党员学习xx大心得交流座谈会,并邀请了咸嘉新村党员王庆平老师前来社区党员服务中心就《如何学习xx大》开展了专题讲座。第三,坚持党的宗旨,把关心群众生活落实到实处,并利用组织好节假日和重大节日开展各式各样有意义的文体活动,陶冶居民情操。同时,建立党员政绩制,好人好事登记制,重点户家访制,规范了支部工作和党员活动的健康发展,促进和提高社区党支部的凝聚力和影响力,增强居民的归属感。
三、党员服务中心坚持以“下岗帮扶、失业救助”为主题,凸显一个“情”字。
自创社区党员服务中心这一载体以来,党支部领导班子本着“党组织服务党员、党员服务群众”的原则,在提高认识,谋划党员服务中心;整和资源,高规格建设党员服务中心;坚持服务,扎实有效地运转党员服务中心三个方面下功夫,使党员服务中心这一服务平台、服务品牌在社区良好的运转,并根据本社区的特点推出对新建楼盘党员的前置服务,努力把党员服务中心建设成为接纳、服务党员的温馨“家园”,党员干部和入党积极分子的培训“基地”,服务群众的“窗口”。对所有党员的职业情况进行了全面调查和登记,面向下岗失业党员及弱势群体的救助和社会服务,面向社会单位的社会化服务以及下岗失业人员的再就业和社会保障服务,始终坚持把解决就业问题作为一项重要民心工程来抓。依托雷锋超市和党员志愿者队伍,积极为辖区特困党员和下岗职工服务,一年来,接待咨询来访的党员群众200余人次,帮助答疑解难40余件,先后筹集帮扶资金两万多元,帮助困难党员6人,并结合节日,为19户困难户每户送去了大米、食用油、面条、棉被等物资和慰问金,为13名困难党员群众协调解决了就业问题。
4月18日,山东省潍坊市坊子区委组织部前来社区党员服务中心参观指导工作,并高度评价了党员服务中心;在5月份“抗震救灾”募捐活动中,组织支部党员积极交纳了“特殊党费”820元用于援助灾区人民重建家园;积极做好改制企业党员的移交和接管工作,今年共接管改制企业党员13名;8月14日望城县县委组织部前来社区党员服务中心参观学习,并给予了我中心高度评价;今年是建党87周年,社区艺术团为党的生日精心排练了《英雄》、《欢乐奥运年》等文艺节目;9月24日—9月
26日,为开阔直管党员、入党积极分子的视野,特组织前往桂林参观学习。每季及时上交了支部党员应缴党费;全年在长沙党员服务网上发布信息24篇,其中通过审核已发表10条,做到了信息上报及时、准确。
四、以党建为龙头,带动各项工作积极开展
从推进全国文明城市创建工作出发,以社区党建为龙头,以社区建设为基础,以社区服务为核心,不断加强和改进社区党建工作,形成了“班子过硬、队伍得力、设施齐全、载体丰富、服务到位”的党建工作新格局。全面带动了社区治安综合治理、计划生育、环境卫生和其他社会公益事业的发展。
今年举全市之力争创全国文明城市,作为区级文明社区,我们积极响应创建文明城市的号召,踊跃投身创建工作,通过发动直管党员、入党积极分子广泛宣传,层层动员,并多方面营造创建氛围,使创建知识家喻户晓、人人皆知,使文明创建工作知晓率和支持率都达到100%。此外,党员服务中心还多次组织社区党员、入党积极分子及志愿者开展了义务清除牛皮癣、清扫居民住宅区等大型志愿服务活动,得到了居民的大力支持和称赞,成为了争创文明社区的一处亮点。
同时,始终坚持把服务群众作为社区党建工作的基本立足点,大力发展社区服务,精心构建社区服务网络,切实解决居民实际问题,让居民群众成为社区建设的受益者,增强了党组织的亲和力和吸引力。
今后,社区将继续认真贯彻市委、区委街道党工委的部署和要求,学习借鉴先进地区的经验,在对改制特困企业党员服务、进一步加大党员服务中心对外宣传力度和各楼栋宣传阵地的建设、开展丰富多彩、便民利民的活动,努力把党建工作开展得更活、更实,更富成效,真正成为基层党建工作的一个品牌和亮点。
xx年社区党支部在上级党组织和xx街道工委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,在认真学习党的xx大精神,进一步加强党的基层组织建设、阵地建设和功能建设中,按照党组织服务党员,党组织和党员服务群众的基本要求,以全新的服务理念,规范化、制度化的运作机制,拓展党员服务内涵,提高党建工作水平,取得了可喜的成绩。现将xx年度xx社区党支部工作总结如下:
一、健全组织生活制,加强民主集中制
1、社区党支部以完善民主生活制度,坚持学习制度,不断加强和改进党员教育管理方式方法,充分发挥党支部在社区各项工作中的领导核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
由于xx社区党员多数年龄偏大、失业党员人数较多,加上地处商业繁华地段,部分党员因房屋拆迁、搬家流动等原因造成集中参加组织学习和活动困难。面对这种状况,党支部广泛征求党员意见,一致同意坚持以定期的“一季度一学习”生活制,加强党员教育管理。若遇特殊紧急需要,党支部还可逐个召集党员集中,开展专题性讲座和主题实践等活动。如今年的党支部谈心活动和“正作风、强作用、保稳定、促发展”专题座谈会,党支部领导班子成员从思想作风、工作作风、领导能力等各个方面,开展批评与自我批评,广大党员和居民群众对党支部及班子成员的工作发表意见,凝聚了民心,促进了民主,推动了社区党建各项工作的顺利开展。
2、加强民主集中制。党支部确立集体议事原则,健全民主决策程序,对人员分工安排、较大经费支出和较大事项商榷经集体研究、书记负责,规范了党支部工作基本原则,形成了讨论成决议的习惯。
二、强化民主与法制建设,深入贯彻xx大精神
1、党支部组织党员和入党积极分子认真学习党的xx大精神和新《党章》,学习《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》等文件,开展党员先进性、如何发挥退休党员的先锋模范作用等大讨论活动。进一步增强了党员的党性观念,广大党员已深刻认识到高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观的重要性。支部通过制作宣传专栏,组织居民参加街道举办的关于xx大报告的知识问卷、讲座,以及利用茶余饭后闲聊等形式走进群众,切实做好了xx大精神的宣传教育工作。
2、支持和保证社区居委会依法自治、履行职责,做好社区计划生育、社会治安综合治理、环境卫生、文化教育、社会保障等方面的工作,从硬件上、软件上着力打造社区品牌,逐步形成以社区党建为龙头,社区建设为基础,社区服务为核心的社区建设与发展新格局。
3、党支部充分发挥党员的先锋模范带头作用,建立健全了党、团员志愿者服务队,为居民群众提供了各类便民利民服务和志愿者结对帮扶服务,在全社区营造出“人人为我、我为人人”的良好精神文明氛围。
三、加强党的组织建设,夯实党的工作基础
社区党支部积极组织党员干部参加由区、街举办的业务培训和素质教育活动,为进一步加强“两委班子”队伍建设,建立高素质、能力强、思想好、作风实、熟悉社区管理、热心为居民服务的社区工作者队伍和壮大党组织队伍奠定了基础。现xx社区共有党员61名,转出党员2名,申请入党积极分子1名。党支部人员类别中因身体状况不佳、不能参加学习的党员4名,两次拆迁人户分离未住本社区的党员17名,办理流动党员证党员1名。全年共交纳党费1508元,交纳抗震救灾特殊党费1160元。 四、关心弱势群体,凝聚党心民心
为充分发挥党支部的领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用,提升党员服务的感召力,扩大党员服务的影响力。社区党支部在党员生病住院期间均由书记带队上门走访慰问,即使社区经济非常拮据,但关心党员群众的身体健康,结对帮扶家庭生活困难的党员,使他们深刻感受到了党和政府无微不至的关怀与温暖。党支部今年在抗冰救灾及春节期间,既组织了广大党员群众开展互帮互助,又对辖区内家庭生活比较困难的党员群众进行走访慰问,并送去慰问金、慰问物质共计人民币5000元。在抗震救灾支援四川汶川等地震灾区群众的募捐活动中,社区党支部、居委会共募集救灾款24457元,广大党员和居民群众以自己的微薄之力,奉献出了自己的拳拳爱心。党支部倾听群众心声,了解群众需求,沟通思想感情,以把群众利益放在第一位,把服务群众作为第一目标,把群众满意作为第一标准,全心全意为居民群众办实事、做好事,得到了广大居民群众的好评,加深了党员与群众的血肉关系。
五.凝聚合力协调发展,文明共建幸福家园
社区党支部通过上门入户对流动党员摸底建立台帐,积极协调与驻辖区各单位实现资源共享、文明共建,广泛争取社会各界的大力支持与帮助,共同营造出文明、和谐、繁荣、发展的xx社区建设良好氛围。今年以来,xx社区党支部以“一个党员一面旗”为标杆,“道德银行”奉献、友爱、互助、进步为载体,积极组织引导广大党员群众开展丰富多彩的文化和娱乐活动;与驻辖区各单位党组织联络,协调文明创建、互帮互助和共谋社会治安联防,公共建设联办,文明社区联建的发展新格局;积极推行“在职党员双重联系,双向反馈制度”,挖掘、整合、利用社区党建工作的“隐性”资源,发挥辖区内单位党建工作的特色,进一步强化了社区服务功能,完善了社区服务体系,全面推进了社区的政治、经济、文化、服务、卫生、治安、教育等各项事业稳步发展。
xx年,xx社区党支部圆满完成了上级党组织交给的各项任务,虽然还存在很多不足之处,但我们有信心,有能力克服困难,争取更大的进步。
20_年以来在区委、区政府正确领导下,我认真履行基层党建工作第一责任人的职责,牢固树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的理念,以党的群众路线教育实践活动为契机,切实把基层党建工作作为“一把手”工程,放在心上、抓在手上、落在实处,以积极负责的工作态度全面落实基层党建工作责任制,为推动街道各项工作顺利开展提供了坚强的组织和干部保障。下面,我就党工委书记履行基层党建工作职责情况述职如下:
一、履职工作特色及亮点
一是抓基层,增活力,在服务型党组织建设上找准群众的关注点。结合“在职党员进社区”活动,设立岗位24种,报到党员370名,开展各类为民服务活动111次。举办了“东岗街道农村党建与党风廉政建设工作培训班”,4个村及村社区共计50余人参加了为期两天的全封闭式培训。带头协调推进街道各类项目,如桃树坪棚户区改造项目、店子街棚户区改造项目、东岗镇电投改造项目,完成B694#、S682#道路疏解工程房屋征收工作,积极配合轨道交通建设,目前所有项目进展顺利。强化措施,严格落实党委主体责任和纪委监督责任。为了落实党风廉政建设党委主体责任工作要求,提高农村党建和党风廉政建设水平,今年11月份我街在全市开创性的组织了4个村、村社区的“两委”班子、财务人员、党建专干共计50余人参加了“东岗街道农村党建与党风廉政建设工作培训班”,特别对“村帐街道代理制”进行商讨,对存在的问题提出可行的措施。并由区纪委协调,我带领街道班子主要成员及区纪委、区经管站的同志,到宁波、萧山等全国村帐代管先进典型地区进行了实地考察学习,形成了具有可操作性的调研报告。对大洼山村软弱涣散的情况进行了针对性的开展了整治:通过建立“三个一”责任机制,对村“两委班子”成员培训、交流谈心,集体财务开展整顿和完善、支部委员进行补选、建立整顿台账,完善村务、党务、财务公开等各项制度。通过以上几点措施使大洼山村党组织建设初见成效,现大洼山村党支部管理规范,工作作风得到改变,两委成员能做到相互配合,共同协作,支部工作逐步走上正轨。
二是抓党员,重管理,有效发挥党员先锋模范作用。认真落实区委关于发展党员细则,严把“入口”、畅通“出口”,对拟发展对象进行了全面考察,公示、严把关,做到成熟一个发展一个,今年共培训积极分子6名,发展党员5名,预备党员转正9名;在日常管理中严格落实“三会一课”制度,重视经常性的党员教育、党内监督和民主评议,对党员进行动态信息化管理;在党员电教活动中结合党的群众路线教育实践活动要求,广泛开展以党的理论、政策法规、廉政教育、典型示范等为内容的党员学习教育工作,不断引导党员树立良好形象。做好处置不合格党员的工作。根据区委组织部下发的相关文件精神,街道成立领导小组。研究了评议计划、制定了评议的方法,共排摸出20名失联党员,上报区委组织部。
三是抓制度,打基础,不断增强基层干部的凝聚力和战斗力。以制度建设为突破口,狠抓干部队伍建设,对《东岗街道“三会一课”制度》、《东岗街道政务大厅窗口工作人员行为规范》等原有的4项制度进行了修改完善,并新建了《东岗街道行政事业人员人事管理制度》、《东岗街道党风廉政一岗双责制度》等12项制度。各社区(村、村社区)也相继对各自制度进行重新审定,共废除1条,修订26条,新建15条,通过制度建设的长效机制,一方面把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道,以行得通、指导力强、能长期管用的制度将活动成果和成功经验固化下来。另一方面推动了制度“废、改、立”工作的经常化长效化,使干部职工学有依据,干有标准,规范有行为。
改革开放以来,特别是从90年代初开始,随着社会主义市场经济的逐步建立和城市化进程的推进,作为我国城市基层社会结构主体的社区正在发生着深刻的变化。加强党对社区的领导,充分发挥社区党组织的领导核心作用,成为新形势下加强基层党组织建设的一项十分重要的任务。近两年来,我县社区党建工作紧紧围绕增强社区党组织的凝聚力、战斗力,大力改善社区党建的硬件设施,不断提高社区工作者的整体素质,不断建立健全社区党建的领导体系和工作机制,取得了一定的成效。
一、我县社区党建的主要成效
近年来,洞口的经济总量和综合实力不断增强,城市基础设施建设和综合改造整治工作成效显著,在经济建设和城市建设快速发展的同时,社区党建工作也取得了长足发展。主要表现为: (一)社区党建的领导体系和工作机制基本形成。在探索发展社区党建工作中,县委结合本地实际情况,学习和借鉴兄弟省市县的先进经验,先后制订出台了一系列有关加强社区建设和社区党建方面的措施。各镇按照有利于服务和管理,有利于资源开发,有利于社区自治的原则,以原有居民区为基础,以地缘关系、居民认同感和归属感为纽带,科学合理地对全县居民区进行调整定位,将居民委员会改称为社区居委会。同时,按照《党章》的有关规定,全县各社区都成立了党组织,构建了以社区党组织为领导核心,社区居委会在社区党组织领导下,实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的社区组织体系。在社区党建的探索实践中,按"条块结合、以块为主"的思路,打破了社区与社区单位党组织条块分割的状况,逐步形成了"以镇党委为核心,社区党组织为基础,社区党员为主体,社区群众共同参与"的社区党建工作机制。把党建工作对象向社区单位党组织和在职党员延伸,把党建工作重心向社区共建和社区管理服务转移,把党建工作触角向"三新"组织和社区各阶层拓展,使社区党建取得了实质性的进展和突破。
(二)社区工作者整体素质进一步提高。在社区调整中,各镇按照"人员缩减、待遇提高、素质优化的原则,采取了向社会公开招聘、镇党委下派、适当选择留用等办法选拔社区工作者。经过竞争上岗和民主选举,调整充实了一大批社区工作者。据统计,全县各社区公开招聘社区工作者3,占社区工作者总数的3。镇党委下派,占社区工作者总数的。原有留用4,占社区工作者总数的4。全县社区工作者由原来的12,减少到7,净减4。平均年龄40岁,其中30岁以下的1,占总数的1。大专以上文化程度,占总数的。党员3,占总数的4。社区女工作者4,占总数的4。社区工作者队伍的年龄、文化结构得到明显改善,整体素质有了进一步提高。
(三)社区党组织的覆盖面不断扩大。一是党的基层组织向新经济组织、新民办非企业单位和社会团体延伸。在全县有以上正式党员的非公有制企业中,单独建立党组织的比例已达6。二是县、镇群团和科协工作向社区延伸。在县、镇有关职能部门的指导和社区党组织的领导下,各社区在试点的基础上,全面推开社区组建工、青、妇、科协等群团组织工作,积极组织广大工会会员、团员青年、协会会员开展各具特色、生动活泼的社区建设活动。三是党建工作向社区单位在职党员延伸。全县已有120xx在职党员到社区登记报到,各城区建立了在职党员参与社区建设活动的《双向联系登记册》,广大在职党员在社区亮身份、树形象、作贡献,在社区和群众中产生了强烈的反响。
(四)社区党建的硬件设施有所改善。近年来,县委县政府加大了社区建设的投入力度,在人、财、物方面作出了一系列政策规定,为开展社区党建工作创造了条件,奠定了基础。
(五)社区党组织的凝聚力和战斗力明显加强。以服务居民群众为出发点和落脚点,建立各种形式的党员服务组织,全方位、多岗位开展文明创建和为群众生活服务活动。各城区根据社区党员的特点和群众的需求,陆续组建党员志愿者服务中心,党员互助与奉献服务小分队,党员专业服务小组(参政议事组、信息提供组、宣传教育组、扶贫帮困组、治安巡逻组、民事调研组、环境卫生组、文化娱乐组)等组织。据统计,全县已建有60支党员志愿者队伍。有100x名党员自愿参加。设置了党员奉献"雷锋角"、墙门党员责任区和党员维系社区先锋岗,"实话实说"意见箱和便民联系箱,广泛开展"凝聚力工程"、"幸福工程"、"希望工程"、"党员十旗百岗"、"千名在职党员社区奉献日"、"千名党员情系社区走访"、"社区民意大征集"、"树好党员一面旗(用我的时间、认一个岗位、献一计之长、作一份贡献)"、"四进家门"(法律进家、医疗进家、绿化进家、教育进家)、"五个一"(当好一名联络员、带好一幢居民楼、帮好一家困难户、出好一个金点子、办好一件社区事)活动。同时,各城区在社区党建工作中,抓典型、带一般,认真总结和推广一批先进社区党组织的工作经验。这些活动的开展极大地调动和激发了社区党员的积极性,进一步密切了党群关系,充分发挥了党员在社区中的先锋模范作用,增强了社区党组织的凝聚力和战斗力。
(六)社区资源的整合功能逐步得到发挥。在县委的统一部署下,各城区的社区共建工作生动活泼,富有成效,社区共建做到了有人管事,有钱办事,有章理事。目前,全县2新建社区与7x县、镇机关、企事业单位、驻地部队结成了共建对子和党建对子,形成了上下联动,运作有效的共建网络。县、镇先后作出了"配套、调整、收回、置换、购租"以及机关团体、企事业单位无偿或低偿向社区开放服务设施等项规定,采取了"调查核实、督促落实、限期到位"的措施,使社"五室三站二栏一楼一场所"的硬件配套设施建设有了根本保证。有条件的社区还与共建单位共同建成了一批社区党建基地、社区居民学校、社区服务中心、文化健身场所。部分社区在社区单位的资助下,设立了"社区建设基金"和"凝聚力工程基金,为社区基础设施改造、环境整治、公益事业提供了资金保证。
二、当前社区党建中的几对主要矛盾及其原因
(一)社区党建的快速推进与对社区党建思想认识滞后的矛盾。突出表现为以下四个方面:
第一,社区党员认同社区党组织的思想淡薄。近几年来,随着改革的深入,进入社区的党员数量急剧攀升。在社区内,真正进入社区,受社区党组织直接管理的党员主要有两类,一是离退休党员,二是流动、下岗等特殊群体党员。从现实情况来看,第一类已进入社区的离退休党员,人虽然进了社区,但许多人的心却不能接受由"单位人"变为"社会人"的现实,认为到了社区会失去单位的一些待遇,故对社区党组织这个新家心怀顾虑,不甘融入。第二类特殊群体党员,他们中的不少人正处于失意之中,思想上有一些抵触情绪。同时,他们还要忙于生计,总希望再进入一个新的单位,认为组织关系留在社区只不过是权宜之计。
第二,社区单位党组织参与社区党建的思想淡薄。目前,社区单位党组织一般可分为"需求型"、"普通型"、"单位型""社会型"四种类型:"需求型"指双方彼此之间存在一定的依靠和制约关系;"普通型"指双方不存在或很少存在相互依赖关系;"单位型"指的是某个大单位职工住宅区等同于现实的社区,即"职工"等于"居民"的关系;"关系型"指的是该社区建立了辖区单位领导个人与社区组织负责人之间密切往来、共建互助的关系。就目前来看,这四种类型党组织支持参与社区党建的自觉性和责任性不够平衡,单位认为社区党建应当由街道社区党组织承担,对他们来说是"份外事",且本单位党建任务已经不少,再腾出精力参与社区党建是一件得不偿失的事。
第三,在职党员自觉投身社区党建的思想淡薄。目前有相当一批在职党员的"单位党员意识"较强,而"社区党员意识"相对较弱。他们没有意识到自己作为社区居民的一员与社区党建的相关性,没有认识到身居社区参与社区党建是自己应尽的义务。因此出现三种状况:一是所在单位(主要是市、省、国家部委所属的企事业单位)没有对自己投身社区党建作硬性要求的,则这些在职党员基本上完全疏离社区党建工作。二是所在单位要求在职党员到社区报到的,虽基本上能遵守,但许多党员报到后不能主动、自觉地与社区党组织取得联系,参与社区建设。三是大多数党员能参加社区党组织分配的工作,但仅仅只是为了完成临时交办的任务。
第四,有关部门和上级主管领导支持社区党建的思想淡薄。社区党建起步不久,开展工作面临着诸多困难,而这些困难相当多的并非社区党组织所能独立解决,须依赖于有关部门和上级主管领导的支持。比如,社区党建的理论和实践,虽也赖于社区党建工作者的摸索,但更赖于上级的指导和协调。此外开展社区党建所需的人、财、物也需要有关部门和上级主管领导的支持等。但在目前不少部门和上级主管领导嘴上虽也讲要重视社区党建,却无实际行动,有的不但不帮助和支持,反而给社区党建加压派任务。
(二)社区党建的高要求与社区党建财力、物力投入不足的矛盾。社区党组织作为领导核心,承担着领导、协调社区各方的作用。相对于社区党建的高要求,社区在财力、物力投入方面又普遍存在着承载能力不足的现象。突出表现为以下四个方面:
第一,历史旧帐型匮乏。过去所搞的居委会建设虽为现在的社区建设作了一些准备。但总的来说,居委会时期所作的财力、物力铺垫相对于现代新型社区建设要求来说是远远不够的。社区党建财力、物力上的历史老帐是不能一下子还清的,这一问题在一个相当长的时间内都将存在,并困扰社区党建工作的开展。
第二,社会转轨型匮乏。在社会主义市场经济条件下,社会职能由政府、单位向社区的大转换。但是,在这种社会职能大转换中,原先承担职能、拥有相应物力、财力的政府部门和单位在卸职能的同时又没有相应让出支持原先职能的财力、物力。而原本无多少财力、物力的社区在接过转来的社会职能后又往往接受不到相应的财力、物力支持。
第三,任务膨胀型匮乏。这几年随着社区建设和社区党建的升温,使得不少政府部门纷纷把职能任务延伸到社区。社区党组织对上级部门下达的任务不知分辩,不能拒绝,只有盲从,尽力应付。导致了社区党建在财力、物力上的更加捉襟见肘。
第四,支持软弱型匮乏。社区党建需要党和政府的支持,也要依靠社区成员和社区单位的支持。但在人们思维上总是习惯地依靠政府的财力、物力调拨,却很难得到社区成员和社区单位在财力、物力上的有力支持。
(三)社区党建的高难度与社区党建工作者素质不相适应的矛盾。与其他基层党建相比,社区党建的难度是很大的。一是难在社区党建的对象是复杂异质的,同一社区中,有三新组织党员、离退休党员、在职党员,还有流动党员。这些复杂异质的党员思想迥异、利益相左,要统一起来尤为困难。二是难在工作内容的不确定性。社区党建工作内容完全是根据社区党建的实际变化情况而定的,无预设性,要随时依变化的情况而调整。三是难在社区党建无完整经验可资借鉴。其他方面的基层党建已有十几年,几十年的实践,形成了一套较为完整的工作模式和操作程序,而社区党建是一个新课题。四是难在社区党建开展时,由于社区党组织和社区单位及党员没有领导关系和行政约束,这与其他基层党组织开展活动相比显得更为困难。社区党建工作的高难度按理须有高素质的社区党建工作者相匹配,但在目前的情况下,一时还难以做到,相当一批社区党建工作者和社区工作者的素质还不能适应现代新型社区党建工作的需要。主要表现为:
第一,工作作风不够实。这一点比较多的集中表现在一些招聘来的社区工作者身上。他们更多地关注自己的工作待遇和八小时工作权利。缺乏"走进千家万户、说尽千言万语、想尽千方百计、不辞千辛万苦"的奉献精神。社区工作者中有2不居住在本社区,占社区干部总数的3。他们上班来办公室,下班就回家,工作机关化,与居民群众的亲和度大为下降。
第二,政治意识不够强。社区中的日常生活看似平淡,但其中无不隐忧着种种政治问题苗头。比如稳定问题、违法问题、对党情绪问题、邪教问题等。如果社区党建工作者能以敏锐的政治意识及早发现,争取把问题在其萌芽阶段予以控制,则基础牢,地不动,山不摇。但目前相当一部分社区党建工作者缺乏政治意识,对许多政治问题听而不闻,视而不见,无动于衷。
第三,知识水平不够高。不少社区党建工作者对一些社区相关知识几近空白,身为从事社区建设和社区党建,却不明白社区是怎么一回事。
第四,领导经验不够足。社区党建工作者须有较强的组织才能,协调能力,语言表达能力和科学工作方法。但目前的社区党建工作者绝大多数都没有当过领导的经历,另外对现代新型社区的领导也是一项新工作。所以在实际工作中显得领导经验不够足。
第五,心理素质不够好。在社区工作,什么样的问题都可能发生,什么样的话都会听到。在这种情况下,社区党建工作者如果没有良好的心理素质是难以胜任的。但不少社区工作者尚没有作好相应的心理准备。他们面对烦琐的工作,心生厌恶;面对不理解,心生愤怒;面对困难,心生气馁;在一定程度上影响了工作的开展。有的甚至不辞而别。
产生上述三对矛盾的原因是多方面的,主要原因有以下几点:
一是思想教育工作跟不上社区党建的发展。
社区党建在社区建设推进中的核心地位和主导作用是毋庸置疑的。一些党员、基层干部和领导干部之所以在思想认识上存在不认同、不参与、不支持的现象,一方面,在于人们的观念一时还不适应"大政府、小社会"向"大社会、学政府"的转变,一定时期的社会意识滞后于社会存在,这属于前进发展中的正常现象。另一方面,部分同志对社区党建认识上的差距,在思想观念转变过程中产生的消极情绪,这主要是宣传引导的力度和深度不够,各级党组织通过摆事实、讲道理的方法解决思想问题、提高教育效果,还没有完全到位。
二是社区党建工作缺乏外部的推动力。
通过制订改革措施、健全制度、推广典型,进一步深化和加强社区党的建设推动力不足;社区党建的理论先导作用也不强,没有形成一套理论与实践相结合的,既有深度又便于操作的理论体系和指导观念,以此来提高对社区党建的认识和推进社区党建的实践;政府职能转换未严格遵守"权随责走,费随事转"的原则,政府下拨的费用只能满足一般性办公和人头所需的经费,远不能满足建设现代化新型社区和完成上级部门下达任务所需经费的要求。三是对社区党建工作者关心激励的措施不足。社区党建工作与经济工作一样需要建立激励机制,以确保社区党建工作者具有旺盛的战斗力和专心致志的敬业精神。但是,从目前状况看,对社区党建工作者在政治上、思想上和生活上、物质上关心激励的措施显然不足。存在着选配担任社区"一把手"难、选配党政交叉兼职的复合型干部难、选配居住在本社区的党建工作者难的"三难"况。各城区和镇党委较多的是下任务、提要求、要成果。而对社区党建工作者的教育、培养、管理、监督不够,以致出现了一些工作被动,创新不够,纪律松懈,方法简单,态度不好等问题。
三、进一步加强和改进社区党建工作的思路
针对当前社区党建工作中存在的三对矛盾,总结我县近几年来开展社区党建工作的经验,在深入调查研究,广泛征求听取意见的基础上,我们对进一步加强和改进社区党建工作提出以下工作思路:
(一)社区党组织应整合社区政治、组织、人才等各种资源优势,以巩固、发展和实现其自身的领导核心地位。
第一,充分发挥社区党组织的政治资源优势。社区党组织的重要职能,就在于对社区组织实行政治领导和思想引导。通过党组织的引导和教育,把社区组织及成员的思想统一到中央的精神和党的路线、方针、政策上来。一是社区党组织应发挥社区建设的设计作用。社区党组织要利用自己的组织优势、政治优势和人才优势,集思广益、理出社区建设的总体思路和工作目标措施等,使整个社区建设每一步无不在社区党组织的设计之中。二是社区党组织应发挥凝聚社区人心的作用。社区是个异质化、多元化的社会单元,怎样将社区培植成一个共同体历来是一个大难题。社区党组织要以社区共同利益为价值取向,通过强有力的思想政治工作和实施"凝聚力工程",把社区居民和社区单位扭成一团,共同搞好社区建设。三是社区党组织应发挥社区建设的推动作用。社区自治组织所确定的每一步工作能否完成,关键在于全体社区居民和社区单位能否全力配合。社区党组织要充分利用从事群众工作的优势,说服、动员和鼓励广大社区居民和社区单位参与社区居委会分配的工作,努力完成社区的各项工作任务。四是社区党组织应发挥社区党员的示范作用。社区建设常常会遇到一些困难,遭受一些挫折。为此,社区党组织应号召社区党员率先垂范,以榜样的力量带动社区成员和社区单位,克服困难、树立信心、积极奋进。
从近几年来的实践情况看,要确保社区党组织在社区组织中的领导核心地位,必须坚持"党为核心,议行分设"的工作制度。设立"一个大会,两个机构(社区成员代表大会,社区议事委员会和社区居委会)的组织体制。社区党组织主要是管全局、抓大事,提出社区大政方针的决策建议,协调议事层和干事层之间的关系。社区议事班子在协商推举的基础上,由社区成员选举产生,实行兼职制。其职责是按照社区议事规则,围绕本社区的重大事项参政议政,出谋划策。社区居委会(干事班子)成员,采取下派、留用、招聘等办法由社区成员代表大会依法选举产生,实行专职制。干事班子是社区管理、服务的中坚力量,在社区党组织的领导下,按照《城市居委会组织法》和《社区自治章程》履行基本职责。坚持这一制度有利于自上而下地贯彻落实上级党和政府的方针、政策和工作部署,有利于从组织上确保社区党组织领导核心作用的发挥,有利于相互监督和共建社区。
第二,充分发挥社区的组织资源优势。社区中有社区的各种自治组织,如社区居民委员会、社区协商委员会、业主委员会等,有数量不一的驻区行政企事业单位组织,还有不少新生的"体制外"性质组织。众多的社区组织,是社区组织化的基础,是社区建设的组织资源。社区党组织要领导好社区建设,必须充分发挥这些组织资源优势。一是社区党组织要处理好与社区自治组织的关系。这方面因为已经有一定的法律规定和制度要求,实际操作起来应该说是有法可依、有章可循,关键是党组织既要履行好政治工作职能和社会服务职能,又要避免干涉包揽属于自治范畴的社区事务。要通过支持和保证社区居委会的依法自治包括当前居委会实行直选的做法,实现动员社区力量、依靠社区力量、利用社区资源、解决社区问题、建设美好家园的目标,促进基层民主政治建设。二是社区党组织要处理好与驻镇单位的关系,尽可能调动这些单位的资源为社区建设服务。我市街道、社区党组织与驻区党组织联手开展的"五联五共"(思想工作联做、公益事业联办、生活环境联建、文体活动联谊、社区服务联抓)活动,就是社区基层党组织发挥社区资源优势的一个有效载体。三是社区党组织要重视与社区内新生组织关系的处理。这些新生组织主要是新经济组织、民办非企业单位、新成立的社会团体等。它们的生产经营活动在区域GPT和税源结构中所占的比重越来越大(不少地方已经超过了一半),因而在区域内的影响也越来越大。这些组织对社会经济的影响力和执政党对它们的影响力两者之间形成的明显反差,已经引起各级党组织直至中央的高度关注。jzm同志在"七一"讲话中指出:要根据经济发展和社会进步的实际,不断增强党的阶级基础,不断提高党的社会影响力。
第三,充分发挥社区的人力资源优势。社区居民成员群体,简单地按照党员身份划分,有党员群体和非党员群体。党员群体作为其中的精华部分固然是宝贵的政治资源。但要实现社区党组织的领导核心地位,还必须发挥其它更多的社区成员作用,特别要注重发挥各种自发组织的群众团队,社区非党员身份的各级人大代表、政协委员、社会知名人士、统战对象,社区流动人员和社区志愿者队伍四类成员的作用。
(二)进一步明确社区党建的指导思想,把为民服务作为社区党建工作的根本出发点和落脚点。
jzm同志在"七一"重要讲话中支出:"人民群众的整体利益是由各方面的具体利益构成的。我们所有的政策措施和工作,度应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系,都应认真考虑和兼顾不同阶层,不同方面的群众利益"。"各级领导干部时刻都要把人民群众的安危冷暖放在心上,关心群众疾苦,努力为群众办实事、办好事"。把社区党建工作出发点和落脚点定位在为民服务上,这不仅是为了在社区党建中真正贯彻落实"三个代表"的重要思想,也是为了社区党建工作的顺利开展。
第一,社区党组织理应更好地为民服务。一是全心全意为人民服务是党的根本宗旨,这个宗旨在实践中虽常常要遭到一些人和事的损害,但对于绝大多数党员来说,为人民服务信念还在。因而以为民服务来要求社区党组织和党员,不会发生认知上的冲突。二是社区党组织与其他行政、经济部门不同,它不必受部门利益和集团利益的干扰,比较超然。所以能更直接地关注社区全体居民群众的利益。三是社区党组织有密布于社区各方的党组织网络,有分布于广大社区居民中的社区党员。这就便于社区党组织利用自己的组织、人才优势,比较准确地抓住社区成员、社区组织的关切点,以便有针对性地开展服务。四是社区党组织在社区组织中居于领导核心,这种地位决定了在社区,只有社区党组织才能协调社区各种关系,整合各种力量,共同为社区居民办好各种实事。五是社区党组织与社区外的上级党政部门保持着直接的领导与被领导关系,较之社区自治组织,社区党组织在为民办实事过程中,更能获得社区外部力量的支持。
第二,按照不同类型的社区进行分类服务。社区有其形成、发展的不同特点,其地域大小、设施条件也不尽相同。社区党建为民服务,必须建立在这些历史和现实的基础条件之上,应当避免操之过急和简单的"一刀切"方法。目前的社区大体可分成三种类型,即七十年代形成的传统松散型社区、八十年代过渡的新旧转换型社区、九十年代建成的新兴开发型社区。第一类社区地广人少,城乡人员混住、硬件设施较差。这类社区应以共驻共建为主,发挥社区内各种资源的优势,走创文明社区之路。第二类社区居民住宅密集,硬件设施尚可,辖区单位适中,社区居民与辖区单位之间都有相关的联系,对社区有一定的认同感。这类社区应以党员骨干为基本力量,创造条件抓硬件设施、充分发挥志愿者的奉献精神,着力解决社区居民关切的热点难点问题,增强社区凝聚力和向心力,尽快实现从旧小区向新小区过渡。第三类社区是近几年发展起来的现代化新型社区,住宅档次高,居民素质好,设施条件齐备,辖区单位不多,但对社区事业比较关心和支持。这类社区则以高起点、高标准为目标,健全组织、配强干部、创造先进的设施和优美的环境,为居民群众提供一流的社区服务,为其它社区提供新鲜经验和学习样板。
第三,采取运行有效的方式开展服务。社区党组织在为民服务中要适应新形势的需要,与时俱进、转变观念、调整方式。一是要采取共产党员带头示范的办法,来推动社区各种力量共同为民服务。社区党组织要通过"党员奉献服务队"、"共产党员先锋岗"等载体形式,以共产党员的模范行为带动社区全体成员、单位投身社区服务工作。此外,社区党组织也可以通过设立在职党员服务中心等协调管理机构,组织社区单位和成员,在社区党组织的带领下从事社区服务工作。二是要尽量避免社区行政化趋势。这一问题在当前社区建设中最为普遍,克服起来也较难。为此,在当前社区中一定要大力宣传政社分离,各种政府性事务必须由政府职能部门承担,要以文件的形式作出规定,阻止各种对社区的行政命令,防止行政事务向社区下移。三是对当前社区党建的绩效评估应有一个新标准。社区党建工作成效如何,应把社区居民满意度作为检验的根本标准。因此,社区党建工作应融入各项为民办实事过程中。如解决社区职工下岗问题,扶贫济困和争创社区两个文明建设等。社区党建工作就是要围绕这些为民办实事来展开。
(三)切实加强社区党组织的自身建设,把社区党组织建设成为社区的坚强战斗堡垒。
社区党组织要在社区发挥领导核心作用,成为社区的坚强战斗堡垒,关键是要加强自身建设。从当前本市社区重新整合时间不久的实际情况出发,尤其要抓好社区党组织的组织建设,制度建设和队伍建设。
第一,切实加强社区党组织的组织建设。近几年,企事业单位退休党员、在社区新生组织就业的党员、失业下岗人群中的党员、流动党员等从不同渠道把组织关系转移到社区的人数显著增加。因此,对党组织的重新调整设置和制度上的规范完善是十分必要的。结合基层党建实践,目前我县社区党组织设置上是作如下考虑的:党员人数超过5社区,建立党的总支部委员会(党总支);党员人数不到5社区,一般设立党的支部委员会(党支部),确因工作需要,经上级党组织批准,也可设立党总支。按照地域相邻、行业相近、就近就便的原则,党总支下设党支部;为方便党员活动,人数较多的党支部还可建立党小组。社区党总支(支部)由党员大会或代表大会选举产生,报上级党组织批准;上级党组织认为有必要时,也可调动或指派社区党组织负责人;社区党总支(支部)一般由3-组成,每届任期3年。社区党组织在街道党组织领导下开展工作。从目前社区党的组织建设角度看,有三个问题需要进一步研究和解决:一是社区新党员的发展工作应摆上议事日程。过去的居委会党组织是没有发展新党员任务的。随着形势的发展,社区党组织要把发展新党员摆上重要议事日程。要通过建立党员责任区,党员责任人等方法,把发展新党员的工作做到社区各类新经济组织、民办非企业单位和社会团体中去。没有党员的单位,按照属地或归口管理的原则,可以委派党建工作指导员,积极开展党的工作。二是在处理社区党总支书记与社区居委会主任之间的关系上,尽量推广社区党建工作者的兼职化。三是对于党员属地化管理应具体制定条例,规定社区内哪些组织,哪几类党员的隶属关系放在社区。总的来看,党员属地化管理是大势所趋。但由于对社区党组织的偏见,许多单位党员在走向属地化管理过程中,都不同程度有不习惯乃至排斥的心理。这就需要在开展社区党建过程中,上下用心,总结经验,克服阻力,努力推进党员的属地化管理。
第二,切实加强社区党组织的制度建设。去年以来,县委、县政府在社区组织的人员编制、财力安排、场地配套、社会保障等方面出台了一系列政策措施,这些政策措施无疑为社区党组织加强制度建设、进一步发挥好核心作用提供了有力的物质支持。下一步的制度建设要重点抓住以下几个方面:一是要善于利用传统党建的制度资源。虽然社区党建在我国起步时间不长,但党的建设已有了八十年历史,形成了一套成熟的制度,这些制度虽与社区党建的制度有一定差异,但共性的东西也不少,尤其是传统党建中的基层党组织建设制度部分,有许多值得借鉴和引用。要对传统党建制度作一梳理,理出同样适用社区党建的一些好制度。二是要善于总结社区党建经验。这些年,社区党建在实践中已探索出不少好经验,要把经验求证于社会、求证于专家,力图取得共识而后把行之有效的一些好做法、好经验加以制度化,并以此来规范社区党建的实践。我们在深入调查研究的基础上,起草了《洞口县社区党建工作规范化管理实施办法》,以期对我县社区党建工作起到指导作用。三是要检索社区党建的制度缺陷。凡是尚未制度化的社区党建领域,要集中全国社区党建的经验,制定相应的制度予以弥补。比如关于社区党组织与社区居委会如何协调、如何加强对社区党建工作者的教育监督、如何管理社区各类党员等都应尽快制订相应制度加以规范。四是要为已制订、将制订的社区党建制度设计支撑体系。在实践中,有的制度虽已成文,但无任何约束,无法落实。这主要是因为制度未获得执行主体和监察主体。因此,社区党建在设计制度时,一定要注意研究现实可行性,要为制度设计具体的支撑力量体系。
第三,切实加强社区党组织的队伍建设。社区党组织的队伍建设属于社区工作者队伍建设范畴,核心是党组织负责人队伍的建设。去年,社区调整后,社区党建工作者队伍的结构有了改善,素质有了提高。但总的来说,社区党建的队伍现状离工作要求尚有较大差距,进一步加强社区党组织队伍建设,还是一个长期的、艰巨的任务。一是必须着力选好一个社区党支部书记。社区党组织负责人既要有坚定的政治信念和应有的政治敏感性,又要有强烈的宗旨意识和群众观念。在目前,这样的领头雁通过公开招聘一时难得,因为凭目前社区的待遇条件尚不足招聘和留住优秀人才。而过去居委会中的老人又一时难适应社区党建。社区是培养党政干部的场地。所以,一方面要举办社区学院,加强培养,保证生源;另一方面要适当提高社区工作者的物质待遇,确保社区党建工作者的经济收入逐年有所提高。同时,要从政治上关心他们。当前要从上级择优选派和适当保留有奉献精神的老居民干部作为一个过渡期。二是必须坚决纠正社区党建工作者中日益发展的机关化作风。原先的居民区干部群体有许多优良的传统,最突出的是为居民群众无私奉献的宗旨意识和紧密联系群众的工作方式。由于年龄、文化程度等原因,这个群体中的大部分陆续退出了社区工作岗位。但是,老同志走了,那些优良的传统不能跟着消失,应该在新时期的社区工作中进一步发扬光大。机关化作风不独表现在社区党建工作者身上,也表现在其他社区自治组织成员身上,但是要改变这种风气,必须从社区党建工作者做起。社区党组织一方面要通过加强宗旨意识和群众观点的教育加以克服,另一方面要建立健全群众监督评议机制,以居民群众的满意度决定社区干部的去留。
第四,切实加强社区党员的教育和管理。目前,社区党组织的工作对象由五类党员组成:①在社区组织中从事一定工作的党员;②机关、企事业单位退休的老党员;③下岗失业、临时流动的党员;④生活在社区的在职党员;⑤工作在社区的新生组织中的党员。针对社区党员的结构特点,社区党组织应当普遍采取分类教育管理的办法。即把占比例较大的退休党员、在职党员、流动党员作为工作重点,按不同年龄、身体状况和专业特长进行分类教育,分开管理。对党员总数占百分之七、八十的退休党员,主要从政治上、思想上、生活上关心,组织他们参加基层党校的定期培训学习、过好党的组织生活,要求他们"管好自己的家,看好自己的人",并力所能及地参加墙门党员责任区和有益于身心健康的文体、科普活动,积极发挥他们的"余热",使他们老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐。对机关、企事业在职党员,我们因从实际出发,发挥他们的优势和特长。通过组织他们到社区报到登记,并参加"三优一满"、"十旗百岗"、"党员责任区"、"党员服务队"等活动,增强他们的责任意识和先进意识,实现社区党组织和辖区单位党组织对在职党员的"双重管理"。对于日趋增多的下岗失业党员和新生组织中的流动党员,社区党组织要帮助他们建立联合支部、流动党员支部,在社区设立流动党员管理站、联络站和社区党员之家,实行直管、代管和协管,始终保持对这部分党员教育管理的连续性,使之学习不断档、思想不掉队、组织不断线,并且积极创造条件,支持和鼓励下岗失业党员自立自强,为社会作贡献,使他们的能力和作用有用武之地。
第五,切实加强对社区党建的宏观指导。县、镇两级党组织要定期研究部署社区党建的重大工作,党群职能部门要结合各自的工作职责,经常深入社区调查研究,对出现的新情况、新问题要及时提出指导性意见。要抓住领导班子和干部队伍建设的主要环节,有计划有步骤地推进街道干部人事制度改革,大胆引进竞争机制,继续改善社区工作者队伍结构,提高社区工作者的整体水平。要确定一批有影响的社区党组织和社区单位党组织作为社区党建工作的联系点,及时总结推广社区党建工作的好经验,好做法,培育和运用不同特色的典型,充分发挥典型的示范、辐射作用,推进全县社区党建工作水平的整体提高。
城北街道地处德阳市区北部,幅员面积近16平方公里;街道服务人口近10万人;辖区19个社区,2个行政村,2个社区筹备组,8个家委会,一个饲养场。党工委下设党总支7个,党支部49个,临时党支部2个,其中两新组织党支部21个,有党员826人;国家级重装基地东方电机厂等大中型企业5个,非公有制规模企业14家。近年来,街道党工委始终以抓党建基础入手,拓展党建思路,创新党建服务模式,强化党建示范引领作用,切实履行好上级党委,政府赋预的各项工作职责,为旌东新区城北起步区发展提供了坚强的组织保障,街道经济社会事业呈现良好的发展空间。
一、健全三项基础平台,创新党建服务模式
(一)健全思想平台,推进社会主义核心价值观。充分利用家长学校,社区学校,市民学校等宣传教育场所,共开展各类教育培训18场次,培训人数达20xx余人次,注重将理想信念,社会公德,职业德行,家庭美德教育融入到城市社区党建工作之中;完善城市社区,学校,家庭三级体系,通过城市社区党员五带五争示范,引导辖区群众知荣辱,树正气、讲公德,履职责、尽义务。倡导文明新风,形成良好的社会风尚。
(二)健全服务平台,深入开展乡学文建明村学王家元工作法。街道党工委、社区基层党组织在深入开展乡学文建明村(社区)学王家元工作法的基础上,结合城北实际探索性的推行城市社区基层党建“1+5”工作模式,即实行一项管理办法。实施分级量化积分考核,按照日常工作具体化,创新工作示范化,服务群众星级化,以此作为年度考核评优晋级重要依据;落实五项约束机制。一是开展街道、城市社区基层党员干部“一帮一”走访群众制度。辖区共联系帮护110余个家庭,党员干部每月至少深入联系户家中一次,每年真真切切的为联系户办一件实事;二是开展城市社区党员干部季度履职评价制度、奖优罚懒,提高党员干部积极向上的竞争意识;三是坚持监委会定期审核制度。定期开展城市社区、村财务收支情况监委会审核认可制,受信于民,从源头上预防腐败;四是强化城市社区党务政务财务公开制度;提升党员干部群众的参与权,知情权和监督权;五是深化为民一站式服务制度。做到首问责任不推诿,限时办结不拖延,责任追究不姑息;20xx年上半年,共为辖区群众民事各类事项9883件次,形成了政务畅通,服务一流的新格局。
(三)健全组织平台,促进基层组织建设年工作上台阶。抓基层、打基础、见成效,上台阶。街道党工委、城市社区基层党组织紧紧围绕“基层组织建设年”活动,采取自测和综合评估,评定出辖区一类党组织19个,二类基层党组织31个,三类基层党组织6个。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,坚持抓两头、带中间的工作举措,明确工作要求,细化工作措施,提升一类党组织争创全国、省、市先进示范党组织,二类党组织争创市、区先进党组织比例,三类党组织年转化率达90%以上。为使三类党组织在基层组织建设年活动中取得实质性效果,街道党工委委派副科级以上领导干部分别担任6个三类党组织的第一书记,从建章立制,选好配强支部班子入手,如三类城市社区党组织黄山路社区在三分类三升级活动中,在第一书记的指导下,以社区为主体开展跨领域的党建联动、资源共享、优势互补行动6次,提升基层党组织在群众中的影响力。注重城市社区存在的突出问题和薄弱环节,充分听取党员群众意见,制定整改措施和争创目标,并向社会公开承诺,仅黄山路社区近半年来为民办实事45件次,慰问贫困群体322人次,发放慰问金近2万元、安装辖区路灯26盏,方便了群众,使群众真切感受到了城市社区党组织的作用力。为提升非公有制企业党组织的整体合力,在两新组织建有21个党支部的基础上,先后成立4家非公企业联合党支部,形成了以强带弱,优势互补,共同促进的党建工作新格局,基层组织建设得到全面提升,实现了辖区“两新”组织党建工作的全覆盖。
二、强化四个试点示范,延伸党建工作领域
(一)强化社区建设示范,实现优势互补资源共享。街道党工委、城市社区基层党组织按照和谐社区建设的要求,在加快老社区改造建设的同时,积极推进统征农转非居民社区的建设、主动向征地单位争取农转非社区办公、为民服务、群众文化活动场地10000余平方米,使绝大部份城市社区都建有综合一体的便民服务站(室),文化活动场所,健身路径,图书阅览室,基本满足辖区居民日常生活的需要。依托东电等国有大中型企业,旌东新区城北起步区的区位优势,进行职业教育技能培训,提高居民劳动就业率,先后培训1000余人,实现就业再就业420余人次,基本实现辖区无零就业家庭的目标。成立城北片区共建办公室,创造性的建立城市社区居民家庭基本信息库,探索性的开展社区与商住小区物业管理公司,社区与商住小区业主委员会的协作配合机制,在政策宣传、物业管理、邻里关系、互帮互助中发挥城市社区应有的主导作用,既掌握居民的生产生活状况,又为居民劳动就业、自主创业和贫困帮扶提供准确的第一手信息,实现了资源共享,义务共担,优势互补的良好发展氛围。
(二)强化和谐拆迁示范,有序推动重点工程建设。为确保国家重点工程旌东新区城北起步区建设的有序推进,街道党工委、城市社区基层党组织采取先易后难,先分散后集中的工作方法力推和谐拆迁,将吸取先进理念和积累丰富经验结合起来,受征地拆迁单位的委托,城市社区基层党组织采取居民推荐党员群众代表组成征地拆迁工作小组,公开拆迁政策,党员干部带头拆迁,拆迁工作小组公正丈量、公告公示、公平赔付,赢得了群众的理解和支持,先后拆迁安置几千户,几十万平方米,保证了国家重点工程城际铁路、轻轨车站、北公园、城北汽车客运站的按期实施。为旌东新区城北起步区的建设创造了条件。
(三)强化平安街道示范,营造和谐稳定社会环境。街道党工委、城市社区基层党组织在治安防范“网格化”服务上推进社会管理创新,以几个网格有一名兼职的治安联防人员或信息员为基础,以党员为骨干,组建140余人的辖区志愿者治安联防巡护队伍,组建参加市、区级培训的20人的防灾减灾第一响应人应急救援队伍,增强应急救援能力,筑牢四级治安防患网格;启动特殊人员特别关爱服务体系,认真做好刑释解教人员的帮扶工作;加大防邪处置力度,突出重点人群的稳控工作,落实信访责任制和造成过失的责任追究制,畅通信访诉讼渠道,确保合法诉求及时得到解决,将各类矛盾化解处置在萌芽状态。按照属地管理原则,落实“一岗双责”制度,强化安全生产责任网络,做好关口前移,重心前移,确保辖区政治社会稳定。
(四)强化廉政建设示范,构建惩治预防腐败框架体系。坚持每年与城市社区基层党组织签订党建目标责任书,签订党员干部廉政建设公开承诺书;明确任务,落实责任,坚持把理论学习作为党建的催化剂。以“读好书、好读书”为机关干部推荐必读书目26本,增强了党员干部的法制意识与解决实际问题能力。坚持把廉政文化建设作为深化党建的助推器,组织辖区城市社区党员干部160余人次先后到四川省女子监狱和广元监狱进行预防职务犯罪现场警示教育;通过“勤廉双述”和警示教育等活动,使党员干部形成了自觉接受群众监督,主动接受群众监督的良好氛围。
三、注重四个方面创新,拓展基层党建工作思路
(一)创新“小社区大党建”模式,拓展党组织建设新思路。建立以城市社区党组织为主体,辖区单位为枝干的小社区大党建工作机制,通过社区范围内的各行各业党组织之间的党建联合、交流互动,建立跨行业党总支7个,推动辖区51(含临时党支部)个基层党组织党建由封闭式向开放式、由单一社区向辖区企事业单位党组、党委、党总支、党组织的全覆盖。
(二)创新“两新”组织党建模式,拓展非公有制党建新思路。建立以“两新”党组织为主体,相同生产经营类别企业为枝干的4家非公有制企业联合党支部,涵盖229家非公有制企业,既增强了同行业的新产品开发能力和集体竞争力,又丰富了“两新”党组织的生机和活力,提升了“两新”党组织的凝聚力和吸引力,破解个别“两新”组织党员人数过少而难以正常开展活动的难题。
(三)创新“无缝对接”模式,拓展商住小区社会管理新思路。街道党工委城市社区基层党组织充分利用规范商住、惠民小区社会化服务这一契机,从规划建设、入住、管理等环节入手,主动同开发商协调协商,实现有序无缝对接,切实排除新建小区管理服务脱节问题,增强城市社区基层党组织在群众中的聚集力、吸引力、公信力。现阶段,已逐步规范外滩地一号,汾河路惠民小区等6处新建小区的社会化服务工作。
(四)创新“文化聚能”宣传模式,拓展社会事业发展新思路。以“文化强国”战略为契机,深入推进街道文化年活动。街道党工委、城市社区基层党组织积极配合,先后举办迎春拔河比赛,春季辖区健身秧歌比赛,“五一”首届书法、摄影、篆刻大赛,展出作品300余件,在近一个月的展出中吸引群众爱好者近万人次。街道、城市社区基层党组织还以知识竞猜、有奖知识问答等方式宣传党的方针政策,普及法律法规知识,宣传活动,吸引辖区群众参与观看20xx0余人次,既丰富了群众业余文化生活,又让群众及时了解时事政策和惠民政策,增强了基层组织在群众中凝聚力、吸引力、公信力、受到群众好评。
开展党的基层组织建设年活动特别是城市社区基层党组织建设,是实施党的基层组织先进性建设工程的一项重大举措,任务光荣而艰巨,我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕德阳市“四个年”活动和旌阳区“四个旌阳”的奋斗目标,以高度的政治责任感和历史使命感,以饱满的工作激情和求真务实的工作精神,把基层组织建设年的各项工作推向深入并取得实质性成效,以一流的工作业绩向中国共产党第xx大党x会的胜利召开献礼。
20__年,__社区在夫子庙党工委的指导下,以构建和谐社区为目标,努力打造特色品牌,认真开展工作,经过全体工作人员的共同努力,圆满完成了一年的工作,现总结如下:
一、以社区党建为核对心,健全组织机构,社区工作全面推进。
20__年我社区坚持以党建统领社区各项工作,建立了多方参与,资源共享,有效互动的工作机制。年我社区加强了党员管理,对每位党员进行了个人信息比对、党费收缴,完善基层党组织软件材料等工作,不断扩大服务党员的深度与广度。根据上级要求开展了在职党员进社区活动,为迎接建党94周年,激励广大基层党员干部自觉践行“三严三实”的要求,社区结合“七一”纪念活动,党员活动日,制定了学习计划,合理安排社区党员、在职党员“三严三实”专题教育党课学习。5月6日由__社区党委牵头,剪子巷支部、马道街支部、__支部和在职党员联合组织党员游览金陵茶文化旅游村——黄龙岘一日游。6月17日,社区党员、在职党员联合为古老的节日“瑞午节”注入新的因子,让社区党员在职党员及居民以贴近现实和现代的方式来过好端午节,让大家进一步了解传统节日,过好传统节日,促进人与人和谐相处,增强社区的凝聚力。开展了“粽叶飘香一家亲”的活动。我们把粽子送给社区孤寡老人,90岁以上高龄老人,和困难户让她们不再感到孤单,享受节日快乐。用家庭的温暖将他们紧紧包围,把传统节日的意义又进行了深化,以此来增加社区的凝聚力。6月29日庆“七一”活动,在中国共产党建党94周年之际,为深入践行三严三实,进一步增强党员干部的荣誉感、使命感和责任感,进一步提升党员队伍的凝聚力和战斗力,__社区党委扎实开展了富有特色的党建活动。活动中,首先举行了新党员宣誓既老党员重温入党誓词仪式,洗礼灵魂,提升党性修养,在党旗面前,要求党员干部充分发挥表表率带头作用,确保__社区党委实现跨越式的发展。
随后,由社区党委贡书记做“三严三实”专题报告,在听完报告后大家纷纷表示,一定要加强党性修养,切实贯彻落实“三严三实”,要内化于心、外化于行,发扬共产党员无私奉献和先进模范作用。
为民服务专项资金以落实,为剪子巷、马道街居民安装了11个电子防盗门。为剪子巷39号疏通了下水道及寻“人文荟萃”——老门东记忆的活动。
二、改变工作作风,提升人员素质方面。
20__年,我社区为严肃工作作风特制定了严格的请销假制度,并且制定了当日出行事务信息象登记,全体工作人员严格执行此项规定。社区书记、副主任随时以工作人员用电脑情况进行检查,杜绝工作人员在上班期间利用电脑做与工作无关的事情。
在提升人员素质方面,社区要求网格员深入本网格了解居民情况,要求社区工作人员定期就辖区居民情况对网格员进行相互抽查,确保网格人员对本网格自然情况做到一口清。
三、环境卫生工作。
我社区对环境卫生工作非常重视,把社区环境卫生工作作为一项重要工作来抓。针对环境卫生工作的社区性、综合性、流动性、突出性、经常性等多种特点,结合社区的实际情况,因地制宜地以楼房为基础。建立了专人保洁系统,也就是一个网格一个楼的管理人员,做到保证监督垃圾的日常清运工作,保证整个社区卫生清洁情况。
为了社区卫生工作在提高一步,我社区多次召开志愿者队伍及低保人员会议,多次组织低保人员对社区环境卫生进行大的整治。由社区干部带领,分组包片地对社区内环境卫生进行地毯式的清理,对卫生死角、墙上楼道内张贴的小广告多次清除。通过几次卫生环境大的整顿,社区环境有了明显的改观,基本做到了各楼院环境整洁,下水畅通。受到了广大居民的好评。
四、综合治理工作。
我社区建立健全了综合治理管理制度和定期排查制度,组建了由低保人员和党群温馨小组成员组成的治安巡逻队。党委支书记任一把手,指定专人负责,制定了重大事故预警预案和安全防范实施方案,有部署、有检查、确保治安综合治理工作在辖区内顺利地进行。
我社区20__年拆迁2500多户,拆迁7年了,今年上半年拿房子,2500多户居民因房人价不满上访。就此情况社区立即召开了会议并制定了维稳工作方案加大矛盾纠纷排查化解的力度,做到不激化矛盾,矛盾化解调处及时,做到在哪里发生就消化在那里,解决了几起重大矛盾纠纷和上访的苗头。
五、社区的民政工作。
在社区党委及居委会的带领下,坚持以人为本、求真务实,认真落实民政低保工作、残疾人救助、医疗救助、廉租住房等各项民生救助的方针政策。做到民生对象有进有出、应保尽保、不漏保、不虚报,充分把党和政府的关怀及时送到困难居民家中。特别是开展网格化管理工作以来,在社区全体工作人员的共同努力下,通过对民政工作民生工程文件的学习,认真地履行社区民政工作职责,使我们社区民政民生工作做得有声有色,圆满了完成了上半年的各项民政民生工程工作任务。及时反馈信息,关心弱势群体,社区经常性开展送温暖活动。截止20__年11底的底保年审现有低保户89户,低保出线9户,新增低保1户(大重病),申请低收入住房12户,20__年2月份春节慰问困难户80户。无固定收入重残进线一户,完成20__年无固定收入重残年审。开通残疾人免费乘车22位,完成社区80周岁以上高龄补贴信息核对、社区残疾人基本服务状况和需求专项调查社区回民补贴信息核对,办理老年证81位。
今年的征兵工作面临着任务重,适龄青年少等新情况、新问题,为确保顺利完成上级交给的征集任务。我社区严把兵役登记关,确保适龄青年登记一个不漏。
兵役登记是征兵工作的一项基础工作。从6月开始征兵役登记工作开始,成立了负责人组成的领导小组,由专人具体负责日常工作,按照一抄、二核、三登记、四分类的程序,严把兵役登记质量关。今年,特别加强了对拆迁户和户口在口袋里的中专、中技毕业生的调查摸底工作,确保了适龄青年登记率达100%。完成征兵宣传发动,对适龄青年情况的调查摸底。现有一人应征入伍。
六、社区计划生育工作。
紧紧围绕控制人口数量,提高出生人口素质,优化人口结构这一任务,依靠社区干部和群众,有条不紊地在社区开展了形式多样的计生工作。较好的完成了年初制定的计划。做到信息统计上报及时准确,对迁入迁出的流动人口及时变更,做到人口和计划生育家庭户卡、流入人口计划生育情况登记表和电脑中数据一致准确。我社区的逻辑关系准确率达到百分之99、51%;信息录入完整率是百分之99、54%。截至10月30日,我社区最新统计数据为总户数:2060户,4137人,其中常住户488户,1582人,流动户79户,208人,育龄妇女:1677人,已婚育龄妇女1326人,期内出生7人,其中男孩3人,女孩4人。死亡16人、新婚3对。
今年上半社区打造了人口和家庭公共服务建设,设立了公共服务区、宣传教育培训区、世代服务室、家庭健康服务区四个功能区。每个功能区针对社区不同的人群开展各类服务,如0-3岁早期教育、青少年心理服务,幸福妈妈社区行,育龄妇_健康咨询、发放免费避孕药具,针对老年人开展养生讲座。设立了亲子园有亲子活动室。
七劳动保障工作。
劳动保障工作是一项重点复杂而最前沿的窗口服务性工作,为此,在工作中我们全面促进下岗失业人员再就业,紧紧围绕劳动保障的中心工作,克服客观困难,采取各项有效措施,圆满完成了各项业务指标任务。就业工作:认真做好失业人员就业援助工作。今年办理失业登记128人,其中有就业愿望人员107人,实现就业101人,就业率达95%,认定就业困难人员67人,就业困难人员就业率达100%,实现“零就业家庭”保持动态归零。
我社区通过建立工作台帐,全面准确动态掌握每个失业人员状况,根据个人的实际情况及需求,提供一对一就业援助服务。对有求职愿望的失业人员提供每月不少于二次的岗位推荐服务,对有学习培训意愿的失业人员,推荐参加各项技能培训,上半年共推荐15名失业人员参加各项技能培训班。积极开发就业岗位,多途径促进就业。在日常工作中,开动脑筋,多途径地开发就业岗位。落实再就业政策,有效促进就业工作。切实落实各项补贴,为符合办理条件的失业人员办理各项就业援助补贴。其中社保补贴105人。
为确保社区企业离退休人员都能够纳入社会化管理。首先是摸清底数,社区对企业离退休人员进行了全面调查摸底,建立了个人信息档案,随时掌握离退休人员的家庭、生活、身体状况及病亡情况,实行动态管理。今年以来我们还积极开展了企业退休人员社会化管理服务机构建设工作,建立健全了各项制度。为应验证的569名离退休老人进行生存验证,切保他们能够按时领取退休金。为退休人员预约健康体检人数303人,重病死亡慰问人数34人共计7400元。为退休人员夏日送清凉600份,社区还组织退休人员开展各种娱乐活动。3月_赛,4月雨花台扫墓,6月KTV比赛。丰富退休人员业余生活。
20_年,团县委党支部在上级工委的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的xx届五中、六中全会精神和县委十届党代会精神,深入开展党性党风教育,落实党建目标责任制,紧紧围绕党的工作大局,扎实有效地开展党建工作,充分发挥党组织的政治核心作用,推动了支部党建工作的全面开展。
一、加强思想政治教育,提高党员干部的整体素质一年来,我支部深入学习党的xx届五中、六中全会精神和“三个代表”重要思想,大力加强党员干部的思想政治教育。
一是抓好党员干部的理论学习。我支部通过专题辅导、集中讨论与个人自学等方式,组织党员干部系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想,专题学习了党的xx届六中全会、规划和《党章》,用科学理论武装党员干部的头脑,树立起正确的世界观、人生观、价值观。
二是加强领导班子思想政治学习。为了进一步提高领导班子的思想政治素质,我委结合创建“学习创新型”领导班子活动,建立健全规范的述学、考学、评学制度,形成领导班子思想政治建设的长效机制,把开展学习活动作为领导班子一项重要大事来抓,坚持以自学为主,专题学习为辅,通过学习,大大提高了领导班子的政策理论水平和驾驭全局的能力。
三是坚持和完善民主集中制原则,提高领导干部执行民主集中制的自觉性,领导班子在思想上保持统一,行动中步调一致,团结协作,分工不分家,凡重大事项、重大决策都集体讨论决定。
四是开展教育活动,增强党员意识。今年来,我们围绕党委的工作大局,相继开展了“社会主义荣辱观”教育、“转变作风,执政为民”教育等活动,组织机关党员和县城部分团组织上街举行“转变作风,执政为民”宣传教育版报展,平时勤下基层,加强调查研究,增强党员干部的使命感和责任感。
二、加强组织建设,提高党的凝聚力和战斗力
一是抓好“四型机关”建设。今年来,我支部按照“建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩”要求,积极开展理论学习、党员教育、业务钻研、勤政廉政等活动,努力把机关单位建设成学习型、实干型、服务型、廉洁型的组织。
二是切实加强基层组织建设。我支部把机关党员下基层开展服务活动与农村基层组织建设紧密结合起来,在活动中帮助完善包村点村务制度、协助党委做好计划生育、综合治理等工作,整顿软弱涣散,不起作用的基层党组织,真正为群众解决实际问题。
三是开展“双联双为,结对帮扶”活动。为切实帮助那些特别困难的家庭解决好生产和生活中的问题,我支部充分发挥共产党员的热心和爱心,通过“一助一”、“多助一”等形式,组织党员与贫困学生结对子,帮助解决曲樟、廉州3名学生完成学业。六一前夕,我们深入到石湾镇大田希望小学、石康镇东冲希望小学看望贫困学生,给他们送上十箱运动鞋及文具,鼓励他们刻苦学习,掌握本领,帮助他们解决学习和生活上的困难7月份,我支部组织了8个县青年文明号集体深入到石康镇慰问灾区群众,与灾区小学生结对子,赠送学习用具,8月份,我们在全县团组织中开展了“爱心圆梦大学”活动,并发动社会各界力量,共筹集了9万多元帮助24名贫困大学生上大学。一年来,全县共青团系统直接帮扶贫困学生2百多名。
三、加强党风廉政建设,树立共青团新形象
一年来,我们十分重视党风廉政建设工作,认真贯彻上级党委、纪委的党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务,切实把党风廉政建设抓实抓好。
一是认真执行中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》等相关制度,把党风廉政建设与“三个代表”重要思想结合起来,进一步增强党员干部的防腐拒变能力。
二是抓好制度建设,结合实际建全保持党员先进性的长效机制、党员干部教育管理制度、支部三会一课一评议等制度,作为单位的长效管理制度,长期坚持。
三是转变作风,经常深入基层、深入团干,了解他们工作,生活的困难和需求,积极为他们排忧解难。领导班子带头廉洁自律,规范从政行为,做到不送礼、不请客,不用公款吃喝,挥霍浪费,平时下乡节俭,不贪图享受,无借机大吃大喝和“卡、拿、吃、要”等现象,真正做到清正廉洁、勤政为民。
我社区党总支在职教园党工委的正确领导下,以围绕发展、稳定为大局,以创新的精神和务实的作风,积极探索社区建设和管理的新途径、新方法,逐步形成以社区党总支为组织机构和管理方式的社区党建工作运行模式,使党建工作更加贴近经济发展、贴近社区管理、贴近居民需求,努力打造政治民主、经济活跃、治安良好、文化繁荣、环境宜居的新型和谐社区而积极开展全面工作,现就我社区近期开展党建工作情况作简要汇报:
1、基本概况
盛峰社区党总支现有中共正式党员129名,预备党员2名。社区现有工作人员13名,其中街管干部3名,副职干部4名,工作人员6名。社区共有34个村民小组,其中已完成18个村民小组的拆迁,完成21个村民小组的双置换,13个村民小组双置换工作正在办理。社区共有56家工业企业,其中规模企业3家,三产服务业10家,20xx年1—11月二、三产开票收入8.2亿。
2、抓班子、建制度,推进社区组织建设
坚持以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,不断发展基层党内民主,通过公推直选的方式进行党组织和社区居委会的换届选举工作,选举产生了新一届社区党组织和社区居委会领导班子。通过民主选举,进一步优化了班子结构,提高了整体素质。建立完善社区各项规章制度,增强两委班子的凝聚力和战斗力。调动社区两委班子的主动性、积极性,确保社区各项工作有效有序展开。加强社区工作人员日常管理,规范社区人员工作制度,提高社区干部工作效率。加强学习培训,将培训与自我学习相结合,加强政治理论学习及业务学习,定期召开学习工作交流汇报例会,营造团结进取积极奋进的学习工作氛围,提高社区工作人员的理论水平和服务水平。
3、加强党员队伍建设,发挥先锋模范作用
抓好党员队伍建设,发挥党员在群众中的先锋模范作用,是促进社区发展与进步为突破口,社区两委班子始终坚持将党员队伍建设作为一项长期的工作常抓不懈,深入开展创先争优活动和群众路线教育活动,公开监督党员承诺、落实承诺事项,定期开展党员教育活动,组织全体党员开展学习贯彻党的xx大建精神学习宣传和主题实践活动,紧紧围绕:“重振雄风、再创辉煌、赢得未来”发展目标,结合无锡职教园发展大讨论活动,引导社区干部群众大力弘扬敢于为先、敢于担当的拼搏精神,坚持在全体党员中开展民主评议党员、社区干部勤廉双述活动及扶贫帮困结对子等工作,通过坚持不懈地强化党员队伍建设,不断提升党员的综合素质,发挥在群众中先锋模范作用,融洽党群干群关系,增强社区党总支的凝聚力、战斗力,树立社区党总支在群众中的威信,为民服务是社区建设工作永恒的主题,是社区各项工作的出发点和落脚点,要通过社区服务增强居民对所取得的向心力、凝聚力和有归属感,坚持党务、居务、财务公开制度,做到按季公开,并对公开内容按年度进行装订归档,健全民主理财和社区监督委员会,每月召开民主理财小组和社区监督委员会会议,做到涉及村民利益的重大事项执行民主议事制度,广泛听取意见及建议,严格控制社区非生产性开支,执行各项社区集体资产管理制度,规范社区建设项目管理,严格执行工程招投标和审计制度。坚决贯彻执行中央八项规定,坚决杜绝弄虚作假。
4、积极开展“大爱惠山”慈善募捐活动,弘扬中华民族扶贫帮困、乐善好施的传统美德,倡议社区各企业一展仁爱情怀,慷慨解囊,共募捐善款8万余元。我们高度重视和关心社会弱势群体,社区街管干部与贫困户进行一对一贫困帮扶结对子工作。
5、自开展园区“重振雄风、再创辉煌、赢得未来”大讨论活动以来,我社区按照街道党工委关于开展大讨论活动的部署和要求,在大讨论活动办公室的大力指导下,精心组织、周密安排,紧密联系工作实际,通过深入学习理论,广泛征求各方意见和建议,认真分析总结大讨论活动工作,进一步理清发展思路,明确发展目标,提出改进措施,取得了理想效果。社区成立以党组书记为组长,社区主任、会计、党务员及治保主任为组员的社区大讨论工作领导小组。结合本社区工作特点,制定了“重振雄风、再创辉煌、赢得未来”的社区大讨论活动实施方案及开展“学习贯彻xx大精神,重振雄风创辉煌”主题教育活动实施方案。根据我社区实际情况,我社区大讨论活动成果进行梳理汇总。
6、大力推进民生工程。社区在20xx年对8个自然村进行了村庄整治。社区通过充分听取群众意见和召开村民代表会议,本着硬化、绿化、美化的原则,从今年4月份开始制定了各自然村整治方案。对庄基上、盛北、犁轭基相对基础较好的村庄进行了修补和完善下水道排污,增设花坛美化自然村环境。特别是针对大树下、黄泥坝等4个自然村相对薄弱的村庄进行了大力度的新农村改造,道路硬化4000多平方米,清淤河道6条3000多立方,并增设河道驳岸、护栏。村庄内部新增花坛1000多平方米。道路两侧进行了绿化,外墙涂料3000多平方米。今年8月全面完工,通过上级部门验收,总投入120余万元,极大地提高和改善了居民的生活环境和质量,得到居民的一致认可。今年社区花费100多万元对老年活动室、卫生服务站、警务室进行改建。在盛店桥和东张巷两个自然村建造了健身广场,安装了健身器材,深入开展群众性文体活动,让全民健身走进千家万户。加大农田水利设施投入,由于拆迁征地等因素,原有的灌溉渠道遭到破坏,若不及时修复将严重影响桃农的收成。我们社区痛定思痛,每年挤出资金建设水泥明排渠。今年完成600米,新建泵站2座。所以在今年百年难遇的持续高温干旱天气,我们能及时灌溉,确保老百姓旱涝保收。
7、全面贯彻落实“三公”经费的相关制度。借助“三个提升年”建设的动力,我社区两委班子深入开展作风建设和廉政建设。社区两委班子必须团结一致,发挥战斗堡垒的作用。在学习政治理论知识的同时,认真完善自我的业务能力,进一步提升干部形象,提高工作效率。
8、完善社区职能,加强社区管理。在社区职能转变过程中始终贯彻群众路线,全力打造一个服务型社区。进一步完善社区扁平化管理制度,分片到人不折不扣做好社情民意走访工作。要让老百姓对社区有认同感、归属感。
9、积极开展社区群团工作,充分发挥青年主力军作用,开展青年志愿者服务活动。培养青年职工爱岗敬业意识,开展岗位技能竞赛活动。切实加强维护妇女儿童权益保障,推进“平安家庭”创建活动。
20xx年工作设想:1、认真学习深入贯彻党的xx大精神,坚持走群众路线,扎实推进党建和精神文明建设。2、继续深入推进社区新农村建设工作。3、加大对农业基础设施的投入。
以上是我社区党建工作的汇报,我们深深地感到离上级领导的要求、离老百姓的期盼还有一定的差距,我们必须顺应时代的要求,以科学发展观和xx大精神为指导,紧紧围绕职教园党工委中心工作,快马加鞭、锐意进取,为建设富民强村的和谐盛峰而努力工作。
20xx年,团县委党支部在上级工委的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的xx届五中、六中全会精神和县委十届党代会精神,深入开展党性党风教育,落实党建目标责任制,紧紧围绕党的工作大局,扎实有效地开展党建工作,充分发挥党组织的政治核心作用,推动了支部党建工作的全面开展。
一、加强思想政治教育,提高党员干部的整体素质一年来,我支部深入学习党的xx届五中、六中全会精神和“三个代表”重要思想,大力加强党员干部的思想政治教育。
一是抓好党员干部的理论学习。我支部通过专题辅导、集中讨论与个人自学等方式,组织党员干部系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想,专题学习了党的xx届六中全会、“”规划和《党章》,用科学理论武装党员干部的头脑,树立起正确的世界观、人生观、价值观。
二是加强领导班子思想政治学习。为了进一步提高领导班子的思想政治素质,我委结合创建“学习创新型”领导班子活动,建立健全规范的述学、考学、评学制度,形成领导班子思想政治建设的长效机制,把开展学习活动作为领导班子一项重要大事来抓,坚持以自学为主,专题学习为辅,通过学习,大大提高了领导班子的政策理论水平和驾驭全局的能力。
三是坚持和完善民主集中制原则,提高领导干部执行民主集中制的自觉性,领导班子在思想上保持统一,行动中步调一致,团结协作,分工不分家,凡重大事项、重大决策都集体讨论决定。
四是开展教育活动,增强党员意识。今年来,我们围绕党委的工作大局,相继开展了“社会主义荣辱观”教育、“转变作风,执政为民”教育等活动,组织机关党员和县城部分团组织上街举行“转变作风,执政为民”宣传教育版报展,平时勤下基层,加强调查研究,增强党员干部的使命感和责任感。
二、加强组织建设,提高党的凝聚力和战斗力
一是抓好“四型机关”建设。今年来,我支部按照“建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩”要求,积极开展理论学习、党员教育、业务钻研、勤政廉政等活动,努力把机关单位建设成学习型、实干型、服务型、廉洁型的组织。
二是切实加强基层组织建设。我支部把机关党员下基层开展服务活动与农村基层组织建设紧密结合起来,在活动中帮助完善包村点村务制度、协助党委做好计划生育、综合治理等工作,整顿软弱涣散,不起作用的基层党组织,真正为群众解决实际问题。
三是开展“双联双为,结对帮扶”活动。为切实帮助那些特别困难的家庭解决好生产和生活中的问题,我支部充分发挥共产党员的热心和爱心,通过“一助一”、“多助一”等形式,组织党员与贫困学生结对子,帮助解决曲樟、廉州3名学生完成学业。六一前夕,我们深入到石湾镇大田希望小学、石康镇东冲希望小学看望贫困学生,给他们送上十箱运动鞋及文具,鼓励他们刻苦学习,掌握本领,帮助他们解决学习和生活上的困难7月份,我支部组织了8个县青年文明号集体深入到石康镇慰问灾区群众,与灾区小学生结对子,赠送学习用具,8月份,我们在全县团组织中开展了“爱心圆梦大学”活动,并发动社会各界力量,共筹集了9万多元帮助24名贫困大学生上大学。一年来,全县共青团系统直接帮扶贫困学生2百多名。
三、加强党风廉政建设,树立共青团新形象
一年来,我们十分重视党风廉政建设工作,认真贯彻上级党委、纪委的党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务,切实把党风廉政建设抓实抓好。
一是认真执行中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》等相关制度,把党风廉政建设与“三个代表”重要思想结合起来,进一步增强党员干部的防腐拒变能力。
二是抓好制度建设,结合实际建全保持党员先进性的长效机制、党员干部教育管理制度、支部三会一课一评议等制度,作为单位的长效管理制度,长期坚持。
三是转变作风,经常深入基层、深入团干,了解他们工作,生活的困难和需求,积极为他们排忧解难。领导班子带头廉洁自律,规范从政行为,做到不送礼、不请客,不用公款吃喝,挥霍浪费,平时下乡节俭,不贪图享受,无借机大吃大喝和“卡、拿、吃、要”等现象,真正做到清正廉洁、勤政为民。
一、认真落实基层党建责任状,社区党建主导地位凸显。
按照基层党建工作目标责任制要求,坚持抓好党建促社建的原则,全力推进社区基层党建工作再登新台阶。一是加强了社区基层组织建设,网格党组织建设实现了全覆盖,借助包联进活动开展了在职党员进社区活动,部门单位在职党员为社区群众做好事40余件;二是夯实了社区党建工作基础,充分发挥基础设施的功能作用,基层党建达到了“十有”标准,正向标准化社区党总支部迈进;三是加强了社区班子队伍建设,切实树立了团结合作共勉共赢意识,形成了创先争优良好工作氛围,班子的凝集力和战斗力进一步加强;四是坚持“三会一课”党内生活制度,强化了社区党员分类教育管理,充分发挥了党员先锋模范作用,党员志愿者队伍得到发展壮大;五是充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,大力开展社区各类主题教育活动20余次,积极为居民群众解决生产生活困难60余件,进一步密切了党群干群关系;六是积极响应党委大宣传的工作号召,在上三级媒体发宣传稿40多篇,在“东升网站”发表稿件50余件,发稿总量位居全区各社区之首。
二、积极构建社区便民服务平台,民生建设力度逐步加大。
认真开展社区服务站窗口服务,帮助40名居民办理了社会养老保险;68名退休人员纳入社会化管理;完善了失业人员数据库,基础台账登记,培训残疾人50人,帮助安排下岗失业人员30多人;积极开展计划生育优质服务工作,为辖区26户居民办理了《独生子女证》。发挥社区扶贫济困平台作用,“两节”期间对180户居民发放了米面油,为260名贫困居民发放临时补贴36000元;为176户低保户发放住房补贴288000元,为60户贫困居民办理了半价粮本,其中9户赤贫户办理了免费粮本使困难居民家庭生活有了保障。
三、全力改善社区发展环境,文明创建工作态势良好。
积极组建百余人的社区卫生环境志愿者服务队,开展环境美化、绿化、净化整治活动20多次,整治乱贴乱画146处,种花种草绿化面积6000多平方米,社区人居环境达到了“绿、净、美、安”的标准;切实发挥社区文体协会的主导作用,利用社区广场大力开展群众性文体活动,社区的晨练队每天按时开展活动,晨练的居民每天可达300多人,社区健身队参加了市里举办的健身操大赛取得佳绩;依托居民学校积极开展传统文化活动,定期对居民进行《三字经》、《弟子规》等传统文化教育,目前已开展各种讲座15期,培训居民800多人次;有效发挥社区广场宣传厨窗阵地作用,通过中华传统文化精典漫画、感动中国十大人物、廉政建设名言警句等,帮助广大居民树立正确的人生观,价值观,在弘扬社会正能量方面起到了积极作用;在今年的世界读书日期间,与书法家协会、摄影家协会、画家协会、作家协会举办了“书画进社区”活动;在庆祝建国65周年之际,与市第一医院开展了“白衣天使进社区”活动,与奥迪车友会开展了“送温暖”活动,社区开展了“迎中秋、庆十一居民联谊会”等。通过一系列活动的开展,丰富了居民的业余文化生活,增加了广大居民对社区的认同感和归属感。
四、强化社区安全稳定工作,维稳创安环境得到巩固。
始终把“保一方平安,保一方稳定”作为重要的工作职责,以社区警务室为龙头,以社区治安联防小组及社区义务巡防队为基础,定期对辖区企事业单位、居民区存在的安全隐患进行排查并及时上报。社区干部深入企事业单位6次,发放安全告知书30多份,对存在安全隐患的住户进行了走访,发放安全宣传单1000多份。社区积极推行调访一体作机制,解决各种邻里纠纷23起,化解家庭矛盾18起,为居民提供各种法律服务50次。充分发挥社区民情倾诉站作用,及时了解居民群众的所思、所想、所盼、所求,全年共接待群众的来访68件次,积极协调民政,劳动、住建、自来水等部门解决各种生产生活问题,信访案件办结率达98%以上,群众满意率90%以上。加强了对重点上访人的管控,取得了良好效果。
五、继续开展社区包联进活动,社区共驻共建氛围浓厚。
以全市开展的“双包、双联、双进’活动为契机,继续加大社区共驻共建工作力度,联系包联部门单位帮助社区和居民解决实际问题。市交警大队为胡凤琴家送去慰问金5000元;市政排水花费1.4万元为居民免费抽排污水70余车;自来水公司为居民免费维修了自来水管线;奥迪车友会为居民送去取暖煤11吨、大米20袋、豆油20桶、慰问金20__元、捐衣物200多件;北控环保为社区送来价值1.3万元电脑4台;六路公汽坚持10余年捐助居民12户以上,每年救助资金达5000余元。
社区在过去的一年里虽然取得了一些成绩,但是与办事处党委要求还存在许多差距和不足。在新的一年里,我们要在东升区办事处党委的正确领导下,进一步解放思想,求真务实,开拓创新,团结奋斗,努力推进和谐东升建设,为打造我市经济社会发展升级版做出应有的贡献。
社区党建工作总结4
2xx年来我社区党总支在街道党工委、办事处的正确领导下,团结带领广大党员、干部、群众,认真贯彻执行党的路线、方针、政策。在广大党员中积极开展各项活动。认真学习党的“xx大和xx届三中四中全会”精神。通过学习广大党员的思想觉悟,政治素质得到了新的提高,党的基层组织建设得到了新的加强。
今年5月,根据区委组织部的部署,今年对全区农村基层党组织换届选举全部试用“公推直选”制度。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,以及换届任期经济责任审计、和上届工作汇报等规定。在“民主、公平、公开、竞争、择优”的前提下试用“公推直选”制度,顺利地完成了社区党总支班子的换届,真正把思想好、作风好、居民群众拥护的人选进了社区党总支班子,全面提高了社区干部队伍的整体水平,为建设和谐社区提供了组织上的保证。选举结果实现了组织意图与居民意愿的结合,实现了“三满意”。这次社区换届选举的新一届党总支班子成员,在文化、年龄、人员结构等方面都是较好的组合。基本实现了组织满意、居民满意、自己满意的“三满意”结果。今年组织还讨论通过了预备党员陈庆华同志正式加入党组织的决议,这样为基层党组织注入新生力量,引导更多的优秀青年向党组织靠拢,为党和国家的发展贡献自己的力量。
社区党员活动也开展得有声有色,党员积极参与到献爱心活动中来,开展扶贫帮困、关心弱势群体等活动。通过开展党员“一帮一”帮困结对活动,组织党员不定期深入困难户、困难学生家中,及时了解他们的思想、生活情况,对因病致贫的困难户及困难学生给予生活补助。在学习实践科学发展观期间,社区以党员服务站为阵地,以党员干部远程教育网为平台,并采取召开会议、听报告、观看电教片等形式,学习实践科学发展观,贯彻党的路线、方针和政策,真正做到有党员的地方,就有高质量的组织生活。在今年的党建工作信息化管理工作中,对在职党员进行社区逐一详细登记,社区始终坚持民主集中制原则,重大问题实行先讨论再决定,将责任明确到个人,形成了既有民主又有集中的良好局面,抓好规章制度建设和组织纪律建设。
2xx年,我们将认真贯彻落党的xx届四中全会精神,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,突出抓好基层组织建设和党员干部队伍建设,深入开展学习实践创先争优的活动,为促进社区党建工作提供坚强的组织保障。
一、切实加强社区工作者队伍建设。加强社区“两委班子”建设,社区党总支对社区全体工作人员要有计划、有目的地进行教育,定期参加组织学习或者到先进社区学习取经,使之开阔眼界,更新观念,增长知识,提高两委服务社区的能力和解决实际问题的能力,发挥其在社区管理和服务中的特殊作用。
二、加强党的组织建设,健全党建工作机制。
1、坚持把落实党建工作目标管理作为重要内容来抓。
制定2xx年党建工作目标。工作目标主要从党组织制度、组织生活制度、党员发展、党费收缴、党报党刊征订、廉政建设制度、帮扶落实等各方面制定,确保党建目标落到实处。
2、强化组织保障。新形式下,由于经济结构多元化和党的领导方式转变,党组织活动时间少,经费无保障,组织边缘化,活动业余化现象越来越突出,造成了党组织活动开展难,党员发挥作用难的局面,2xx年党组织要严格组织生活制度,通过会议,活动开展等形式加强党员教育,确保各党组织生活正常开展。
三、创新党建工作格局,充分体现基层党组织的先进性。
1、结合社区党员志愿者服务队伍,打造社区物业服务特色
由社区党总支牵头,围绕社区物业服务工作的三大块(基础服务、生活服务、拓展服务)和全力为居民群众服务的宗旨,依托社区物业中心,广泛开展党员志愿者服务活动,推进社区物业服务党建联建工作。与提升社区物业服务水平有机结合,充分调动党员积极性,号召更多的党员加入社区物业服务志愿者队伍中来,积极参与义务宣传、义务清扫保洁、义务巡防等服务工作。
明年,我们将在今年社区党建工作的基础上,总结经验,再接再厉,在街道党工委的正确领导下,更加规范我们的工作,以党建工作带动社区其他方面的工作,积极参加学习,提高理论素养、工作水平和工作效能。以创新的思维、务实的态度、满腔的热情,为搞好党建特色工作继续做出我们的努力。
我四季村社区党组织紧紧围绕创先争优的活动宗旨,以“保持纯洁性教育”和“基层组织建设年”为契机,以“创先争优促服务,全面提升创和谐”为目标,以提高社区两委班子的整体素质和服务能力为重点,把“创建学习型基层党组织、争当优秀共产党员”的活动,融入各项工作之中,在实践中体现党组织领导核心作用。
1、基本情况
社区党委共有党员129名,其中建国前入党的老党员3人,四就近老干部7人,社区内重病党员16人,困难党员4人,在职党员3人,长期出国党员6人。社区党委下设一个党总支,一个综合支部、五个党支部,十个党小组。每个自然小区都有独立支部,每片楼群都设有党小组,党组织分布合理,能够保障党的组织和党的工作全覆盖。
工作手册记载翔实,“两薄”内容清晰,基本情况随时更新。党费专人负责,账目清楚,党员及时缴纳党费,缴纳比例符合规定。活动经费使用合理,并且定期公开。
2、经常性开展教育工作
社区党委将严格按照三会一课制度开展活动,楼群支部会议每季度召开一次,党小组会每月召开一次,民主生活会每季度一次。主要是落实上级党组织部署,围绕社区建设,统一思想明确任务。每月的26日是我社区党委组织集中活动日,理论学习小组每月20日学习。主要开展学习教育活动。党委组织党员学习,有交流体会,有心得文章,有学习专栏,张贴心得。
党课教育同时加强,今年上半年开展了三次党课学习教育。我们采取了请上级领导来社区讲党课和安排社区党员讲党课相结合的方式。一次是请学府街党工委刘书记,宣讲了天津市第十次党代会的学习体会。另外两次是由社区纪委委员和党委委员分别从“创先争优,做一名合格的共产党员”以及“党员如何以实际行动向雷锋同志学习”为主题,畅谈了学习体会。定期组织党员开展主题实践教育活动,使两委班子成员及社区党员都深受教育。
3、加强社区两委班子和党员队伍的学习和教育,进一步提高自身素质和服务技能,为创建学习型党组织奠定坚实基础。
新班子成立后,各口工作都按照街统一要求,进行了系统性的培训,熟悉工作业务和能力水平。同时我们还充分发挥了社区理论学习小组的作用,要求两委班子成员加入理论学习小组带头学习,固定学习时间,丰富学习内容,做到“持之以恒”。社区党委还要求各支部同时制定创先争优活动制度,夯实基层党建,创先进党支部。坚持党课教育,撰写学习体会,增进业务交流,阶段性的开展批评与自我批评,以达到学习教育有所提高。交流活动期间拟定调研课题,“创先争优促服务,全面提升创和谐”,党员会通过做为明年的特色工作。同时我们还注重开展社区群众性读书活动,着眼于社会主义核心价值体系建设,着眼于社会主义精神文明建设,着眼于科技南开和文化强区建设,通过读书塑造党员群众的心灵、提升素质、改善行为,大力推进学习型党组织建设,持续提升党员群众的思想道德和科学文化素质。社区图书室坚持对外开放,专人负责居民借阅,组织活动,撰写读书体会、探讨读书经验、展示读书成果、交流读书心得、共享读书快乐。并且与南开书画学院联合开展“南开书画进社区”、“书香墨染四季春”读书活动。每周日都有书画院的老艺术家们来到社区,以文汇友、相互切磋、浓墨重彩、刻画入微之间飘洒文人风韵。
通过读书学习活动,使我社区党员群众凝聚力了力量,塑造了心灵,提升了素质,有效推动了社区学习型党组织建设,和学习型社区的建设。创建学习型党组织活动,有目标、有规划、有调研课题、有成果展示,工作目标明确。进一步完善了社区工作机制,认真落实学习制度每月有学习计划和情况记录,班子成员带头撰写学习体会,进行交流学习。注重工作学习一体化,有创新、有举措效果显著。
为加强社区党组织及班子成员管理,制订了班子学习、组织生活、资料管理等各项工作制度,并且实现计算机动态管理,保障了机制的落实,工作运行顺畅有序。有健全的组织生活、民主生活会、居民代表大会等制度。社区班子成员岗位责任明确,组织观念强,学习氛围浓厚,社区各项活动活跃、精彩。
4、领导班子带头深入学习实践科学发展观,求真务实,团结协作,落实民主集中制。
社区班子成员有分工、有合作,职责明确,有较强的凝聚力和战斗力。社区议事组织健全,成立了社区议事小组、文体联合议事小组,议事有规则。定期召开班子民主生活会、认真开展批评与自我批评。认真落实党员代表常任制,注重发挥两长两代表作用,(即党小组长、楼门长,党代表和居民代表),特别是党代表发挥作用好。社区班子成员中无违法违纪行为。落实社区党务公开制度,社区党员的知情权、参与权、监督权有保障。
5、激励帮扶 服务群众 形成特色
“连心共建促和谐创服务型社区”,是我社区的特色工作。主要是通过开展各项帮扶活动,发挥志愿者队伍作用。通过搭建连心桥,居民之间形成相识、相知、相帮。目前四季村社区有句口头禅,即手拉手、心连心,构建和谐四季村。在我们的诗歌、体会、以及活动中经常听到,形成口头禅。通过帮扶活动的开展,以点带面共建和谐,创服务型社区,社区和谐氛围浓厚。达到群众满意。
主要做法:
我们社区党委充分发挥了社区的优势资源,开展各种活动,不断完善社区各支志愿者服务队的功能,拓宽服务层面,拓展服务人员。根据居民的不同需求,积极开展了丰富多彩的社区活动,各项活动不受时间和节日点的局限。可以说在我社区各种活动应有尽有,吸引了社区内青少年、中老年、残疾人、侨属、侨胞、流动人口以及社区重点人加入活动之中,并且所有活动也都是在社区党员志愿者的热情服务下,极大地丰富了社区不同群体的业余生活,既增进了感情,又凝聚了力量,同时还吸引了大批的热心居民,积极加入到社区志愿者服务队伍当中,协助社区积极开展系列便民活动,像帮扶、帮困、义务理发、义务家教等特别是农民工子女的义务教育。同时这些活动在我社区党委和居委会的领导下充分体现了自我管理,自我服务,自我教育,自我监督。有效的推动了社区各项工作的开展。近两年,我们一直与天津电视台公共频道取得联系,在我社区联合开展文艺、娱乐活动,电视台的主持人们多次在现场主持过节目。社区的大合唱、交谊舞、诗朗诵、乐器独奏等十几个节目同台演出气氛浓厚,并且当晚在天津电视台公共频道放映播出。社区居民深受鼓舞,同时也大大提升了社区活动氛围,居民就更加愿意主动的关注社区,参与社区,同时也支持社区,有效推动社区的良性发展。
特别是社区两只特色队伍的发挥,更是凝聚了力量,感染着社区居民。(即党员志愿者服务队和大学生志愿者服务队)
首先是党员志愿者服务队
根据大学内的实际情况,老年人居多,特别是空巢、独居老人多。年纪大了,活动不方便了,说话的人少了,需求就多了。结合这种情况,我们从20__年起就着手,专门成立了党员志愿者服务队,主要负责精神空虚老人入户聊天做精神开导,分散抑郁精力,说白了,就是帮助消耗时间,进行力所能及的帮扶。同时党员志愿者们一对一帮扶居多,照顾周围多户邻居20余年,被社区居民广泛颂扬,近期渤海早报记者也进入社区采访报道了他们的事迹,他们的善举感染着社区居民积极加入帮扶队伍。
其次是大学生志愿者服务队
社区内现有大学生志愿服务队,共有六个学院,七个班级,连续四年坚持续约。他们主要是参与社区开展的各项活动,如思想政治理论学习宣传小组、社区环保宣传和环境卫生、法律知识讲座与宣传、与独居老人结帮扶对子、与低保户子女结对义务做家教,效果都非常好。特别是青少年教育工作,由于大学生的加入,更能与社区中小学生很好的融入,六一儿童节期间,美国留学生戴维也加入了活动,加强了中西方学生的交流,很受欢迎。
社区党委通过创先争优活动,有力地促进了“服务型社区”、“和谐型社区”的建设。居民的活动范围扩大了,交友机会多了,提供帮助的机会也多了。比如:几天没见面,就有人关心问候。居民遇到困难也有人主动帮忙,如果力量不够可求助社区,大力支持。打破了过去知识分子圈子内,老死不相往来的尘俗,和谐氛围浓厚,逐步形成了一个充满和谐氛围的大社区。
存在不足:
在即将过去的一年中,虽然工作中取得了很多成绩,但是也存在一些不足。例如:
1、由于班子新的成员较多,社区工作经验不足,还需要进一步加强引导,以提高服务意识和工作水平。
2、创新的思路不太宽,还需要进一步加强学习提高。