社区党建工作总结(通用24篇)
20xx年,团县委党支部在上级工委的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的xx届五中、六中全会精神和县委十届党代会精神,深入开展党性党风教育,落实党建目标责任制,紧紧围绕党的工作大局,扎实有效地开展党建工作,充分发挥党组织的政治核心作用,推动了支部党建工作的全面开展。
一、加强思想政治教育,提高党员干部的整体素质一年来,我支部深入学习党的xx届五中、六中全会精神和“三个代表”重要思想,大力加强党员干部的思想政治教育。
一是抓好党员干部的理论学习。我支部通过专题辅导、集中讨论与个人自学等方式,组织党员干部系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想,专题学习了党的xx届六中全会、“”规划和《党章》,用科学理论武装党员干部的头脑,树立起正确的世界观、人生观、价值观。
二是加强领导班子思想政治学习。为了进一步提高领导班子的思想政治素质,我委结合创建“学习创新型”领导班子活动,建立健全规范的述学、考学、评学制度,形成领导班子思想政治建设的长效机制,把开展学习活动作为领导班子一项重要大事来抓,坚持以自学为主,专题学习为辅,通过学习,大大提高了领导班子的政策理论水平和驾驭全局的能力。
三是坚持和完善民主集中制原则,提高领导干部执行民主集中制的自觉性,领导班子在思想上保持统一,行动中步调一致,团结协作,分工不分家,凡重大事项、重大决策都集体讨论决定。
四是开展教育活动,增强党员意识。今年来,我们围绕党委的工作大局,相继开展了“社会主义荣辱观”教育、“转变作风,执政为民”教育等活动,组织机关党员和县城部分团组织上街举行“转变作风,执政为民”宣传教育版报展,平时勤下基层,加强调查研究,增强党员干部的使命感和责任感。
二、加强组织建设,提高党的凝聚力和战斗力
一是抓好“四型机关”建设。今年来,我支部按照“建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩”要求,积极开展理论学习、党员教育、业务钻研、勤政廉政等活动,努力把机关单位建设成学习型、实干型、服务型、廉洁型的组织。
二是切实加强基层组织建设。我支部把机关党员下基层开展服务活动与农村基层组织建设紧密结合起来,在活动中帮助完善包村点村务制度、协助党委做好计划生育、综合治理等工作,整顿软弱涣散,不起作用的基层党组织,真正为群众解决实际问题。
三是开展“双联双为,结对帮扶”活动。为切实帮助那些特别困难的家庭解决好生产和生活中的问题,我支部充分发挥共产党员的热心和爱心,通过“一助一”、“多助一”等形式,组织党员与贫困学生结对子,帮助解决曲樟、廉州3名学生完成学业。六一前夕,我们深入到石湾镇大田希望小学、石康镇东冲希望小学看望贫困学生,给他们送上十箱运动鞋及文具,鼓励他们刻苦学习,掌握本领,帮助他们解决学习和生活上的困难7月份,我支部组织了8个县青年文明号集体深入到石康镇慰问灾区群众,与灾区小学生结对子,赠送学习用具,8月份,我们在全县团组织中开展了“爱心圆梦大学”活动,并发动社会各界力量,共筹集了9万多元帮助24名贫困大学生上大学。一年来,全县共青团系统直接帮扶贫困学生2百多名。
三、加强党风廉政建设,树立共青团新形象
一年来,我们十分重视党风廉政建设工作,认真贯彻上级党委、纪委的党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务,切实把党风廉政建设抓实抓好。
一是认真执行中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》等相关制度,把党风廉政建设与“三个代表”重要思想结合起来,进一步增强党员干部的防腐拒变能力。
二是抓好制度建设,结合实际建全保持党员先进性的长效机制、党员干部教育管理制度、支部三会一课一评议等制度,作为单位的长效管理制度,长期坚持。
三是转变作风,经常深入基层、深入团干,了解他们工作,生活的困难和需求,积极为他们排忧解难。领导班子带头廉洁自律,规范从政行为,做到不送礼、不请客,不用公款吃喝,挥霍浪费,平时下乡节俭,不贪图享受,无借机大吃大喝和“卡、拿、吃、要”等现象,真正做到清正廉洁、勤政为民。
xx年社区党支部在上级党组织和xx街道工委的正确领导下,坚持以*理论和重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,在认真学习党的xx大精神,进一步加强党的基层组织建设、阵地建设和功能建设中,按照党组织服务党员,党组织和党员服务群众的基本要求,以全新的服务理念,规范化、制度化的运作机制,拓展党员服务内涵,提高党建工作水平,取得了可喜的成绩。现将xx年度xx社区党支部工作总结如下:
一、健全组织生活制,加强民主集中制
1、社区党支部以完善民主生活制度,坚持学习制度,不断加强和改进党员教育管理方式方法,充分发挥党支部在社区各项工作中的领导核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
由于xx社区党员多数年龄偏大、失业党员人数较多,加上地处商业繁华地段,部分党员因房屋拆迁、搬家流动等原因造成集中参加组织学习和活动困难。面对这种状况,党支部广泛征求党员意见,一致同意坚持以定期的“一季度一学习”生活制,加强党员教育管理。若遇特殊紧急需要,党支部还可逐个召集党员集中,开展专题性讲座和主题实践等活动。如今年的党支部谈心活动和“正作风、强作用、保稳定、促发展”专题座谈会,党支部领导班子成员从思想作风、工作作风、领导能力等各个方面,开展批评与自我批评,广大党员和居民群众对党支部及班子成员的工作发表意见,凝聚了民心,促进了民主,推动了社区党建各项工作的顺利开展。
2、加强民主集中制。党支部确立集体议事原则,健全民主决策程序,对人员分工安排、较大经费支出和较大事项商榷经集体研究、书记负责,规范了党支部工作基本原则,形成了讨论成决议的习惯。
二、强化民主与法制建设,深入贯彻xx大精神
1、党支部组织党员和入党积极分子认真学习党的xx大精神和新《党章》,学习《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》等文件,开展党员先进性、如何发挥退休党员的先锋模范作用等大讨论活动。进一步增强了党员的党性观念,广大党员已深刻认识到高举中国特色社会主义伟大旗帜,以*理论和重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观的重要性。支部通过制作宣传专栏,组织居民参加街道举办的关于xx大报告的知识问卷、讲座,以及利用茶余饭后闲聊等形式走进群众,切实做好了xx大精神的宣传教育工作。
2、支持和保证社区居委会依法自治、履行职责,做好社区计划生育、社会治安综合治理、环境卫生、文化教育、社会保障等方面的工作,从硬件上、软件上着力打造社区品牌,逐步形成以社区党建为龙头,社区建设为基础,社区服务为核心的社区建设与发展新格局。
3、党支部充分发挥党员的先锋模范带头作用,建立健全了党、团员志愿者服务队,为居民群众提供了各类便民利民服务和志愿者结对帮扶服务,在全社区营造出“人人为我、我为人人”的良好精神文明氛围。
三、加强党的组织建设,夯实党的工作基础
社区党支部积极组织党员干部参加由区、街举办的业务培训和素质教育活动,为进一步加强“两委班子”队伍建设,建立高素质、能力强、思想好、作风实、熟悉社区管理、热心为居民服务的社区工作者队伍和壮大党组织队伍奠定了基础。现xx社区共有党员61名,转出党员2名,申请入党积极分子1名。党支部人员类别中因身体状况不佳、不能参加学习的党员4名,两次拆迁人户分离未住本社区的党员17名,办理流动党员证党员1名。全年共交纳党费1508元,交纳抗震救灾特殊党费1160元。
四、关心弱势群体,凝聚党心民心
为充分发挥党支部的领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用,提升党员服务的感召力,扩大党员服务的影响力。社区党支部在党员生病住院期间均由书记带队上门走访慰问,即使社区经济非常拮据,但关心党员群众的身体健康,结对帮扶家庭生活困难的党员,使他们深刻感受到了党和政府无微不至的关怀与温暖。党支部今年在抗冰救灾及春节期间,既组织了广大党员群众开展互帮互助,又对辖区内家庭生活比较困难的党员群众进行走访慰问,并送去慰问金、慰问物质共计人民币5000元。在抗震救灾支援四川汶川等地震灾区群众的募捐活动中,社区党支部、居委会共募集救灾款24457元,广大党员和居民群众以自己的微薄之力,奉献出了自己的拳拳爱心。党支部倾听群众心声,了解群众需求,沟通思想感情,以把群众利益放在第一位,把服务群众作为第一目标,把群众满意作为第一标准,全心全意为居民群众办实事、做好事,得到了广大居民群众的好评,加深了党员与群众的血肉关系。
五、凝聚合力协调发展,文明共建幸福家园
社区党支部通过上门入户对流动党员摸底建立台帐,积极协调与驻辖区各单位实现资源共享、文明共建,广泛争取社会各界的大力支持与帮助,共同营造出文明、和谐、繁荣、发展的xx社区建设良好氛围。今年以来,xx社区党支部以“一个党员一面旗”为标杆,“道德银行”奉献、友爱、互助、进步为载体,积极组织引导广大党员群众开展丰富多彩的文化和娱乐活动;与驻辖区各单位党组织联络,协调文明创建、互帮互助和共谋社会治安联防,公共建设联办,文明社区联建的发展新格局;积极推行“在职党员双重联系,双向反馈制度”,挖掘、整合、利用社区党建工作的“隐性”资源,发挥辖区内单位党建工作的特色,进一步强化了社区服务功能,完善了社区服务体系,全面推进了社区的政治、经济、文化、服务、卫生、治安、教育等各项事业稳步发展。
xx年,xx社区党支部圆满完成了上级党组织交给的各项任务,虽然还存在很多不足之处,但我们有信心,有能力克服困难,争取更大的进步。
__年社区党建将以__大、__全会精神和深入贯彻落实科学发展观为指针,按照街党委的总体部署,以建设管理有序、服务完善、文明祥和的现代文明社区为出发点、落脚点,以解决民生、服务民生为切入点,团结务实,全面加强社区党组织的建设,切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用,结合社区实际特制定工作规划:
一、加强组织建设。
1、加强各支部班子建设。思想统一,团结向上,作风端正,纪律严明,制度落实,信念坚定的党组织。在社区建设中充分发挥好领导核心作用,成为热心为居民服务的坚强战斗堡垒。
2、加强对辖区内非公有制经济组织、社会团体、中介组织、民间组织的党建工作,扩大党的群众基础。加强对共青团组织的领导储备党的后备先进力量。
3、认真做好入党积极分子的培养和党员的发展工作,根据社区实际情况对申请入党的积极分子做出培养发展计划,定期进行教育培训,把好“入口”关,保证新发展党员的质量。
二、加强思想建设。
1、强化党员学习,经常组织党员学习党的__届四中全会精神,深入学习科学发展观,新党章、以及党的路线、方针、政策,提高党员政治理论水平。
2、认真抓好党员的教育培训工作,不断提高党员素质,组织党员按时参加各项培训,加强理论教育,党的民主集中制教育,增强为人民服务的本领。
3、实行党员分类管理。针对社区党员总数多、成份复杂,思想、职业、年龄、文化程度等方面存在明显差异的现状,区别情况,实行属地管理,让党员始终团结在党组织的周围,体现党员队伍的“向心力”、“凝聚力”。从政治上、思想上和生活上关心离退休党员,让他们过好组织生活,对下岗失业党员,以引导他们转变就业观念,提高就业能力,引导他们经常参加组织活动,对流动党员,通过电话联系,了解参加组织活动和思想情况,对在职党员,实行“双重”管理,并将党费收缴管理工作作为党员教育管理的基本内容,切实加强党员队伍建设,发挥战斗堡垒作用。
三、加强作风建设。
1、进一步改进工作作风,强化服务意识,树立群众观念和服务观念。
2、按照“发展共促、稳定共保、文明共创”原则,开办社区共驻共建联谊活动,积极为社区群众服务。
3、积极开展面向社区弱势群体的社会服务,面向社区居民的便民利民服务,面向下岗失业职工再就业服务和面向退休职工的社会化管理服务,提高居民参与社区建设的积极性,充分发挥社区党组织在社区建设中的领导核心作用。
4、建全党建工作责任制,签订党员目标管理责任书,实行定岗定责,做到目标明确,责任到人。
四、强化制度建设。
1、加强党总支部的规范化建设,坚持“三会一课”制度,坚持民主集中制原则。
2、建立健全社区管理制度,一是学习制度;二是党员目标管理制度;三是民主评议制度,加强对社区党员的管理。
我四季村社区党组织紧紧围绕创先争优的活动宗旨,以“保持纯洁性教育”和“基层组织建设年”为契机,以“创先争优促服务,全面提升创和谐”为目标,以提高社区两委班子的整体素质和服务能力为重点,把“创建学习型基层党组织、争当优秀共产党员”的活动,融入各项工作之中,在实践中体现党组织领导核心作用。
1、基本情况
社区党委共有党员129名,其中建国前入党的老党员3人,四就近老干部7人,社区内重病党员16人,困难党员4人,在职党员3人,长期出国党员6人。社区党委下设一个党总支,一个综合支部、五个党支部,十个党小组。每个自然小区都有独立支部,每片楼群都设有党小组,党组织分布合理,能够保障党的组织和党的工作全覆盖。
工作手册记载翔实,“两薄”内容清晰,基本情况随时更新。党费专人负责,账目清楚,党员及时缴纳党费,缴纳比例符合规定。活动经费使用合理,并且定期公开。
2、经常性开展教育工作
社区党委将严格按照三会一课制度开展活动,楼群支部会议每季度召开一次,党小组会每月召开一次,民主生活会每季度一次。主要是落实上级党组织部署,围绕社区建设,统一思想明确任务。每月的26日是我社区党委组织集中活动日,理论学习小组每月20日学习。主要开展学习教育活动。党委组织党员学习,有交流体会,有心得文章,有学习专栏,张贴心得。
党课教育同时加强,今年上半年开展了三次党课学习教育。我们采取了请上级领导来社区讲党课和安排社区党员讲党课相结合的方式。一次是请学府街党工委刘书记,宣讲了天津市第十次党代会的学习体会。另外两次是由社区纪委委员和党委委员分别从“创先争优,做一名合格的共产党员”以及“党员如何以实际行动向雷锋同志学习”为主题,畅谈了学习体会。定期组织党员开展主题实践教育活动,使两委班子成员及社区党员都深受教育。
3、加强社区两委班子和党员队伍的学习和教育,进一步提高自身素质和服务技能,为创建学习型党组织奠定坚实基础。
新班子成立后,各口工作都按照街统一要求,进行了系统性的培训,熟悉工作业务和能力水平。同时我们还充分发挥了社区理论学习小组的作用,要求两委班子成员加入理论学习小组带头学习,固定学习时间,丰富学习内容,做到“持之以恒”。社区党委还要求各支部同时制定创先争优活动制度,夯实基层党建,创先进党支部。坚持党课教育,撰写学习体会,增进业务交流,阶段性的开展批评与自我批评,以达到学习教育有所提高。交流活动期间拟定调研课题,“创先争优促服务,全面提升创和谐”,党员会通过做为明年的特色工作。同时我们还注重开展社区群众性读书活动,着眼于社会主义核心价值体系建设,着眼于社会主义精神文明建设,着眼于科技南开和文化强区建设,通过读书塑造党员群众的心灵、提升素质、改善行为,大力推进学习型党组织建设,持续提升党员群众的思想道德和科学文化素质。社区图书室坚持对外开放,专人负责居民借阅,组织活动,撰写读书体会、探讨读书经验、展示读书成果、交流读书心得、共享读书快乐。并且与南开书画学院联合开展“南开书画进社区”、“书香墨染四季春”读书活动。每周日都有书画院的老艺术家们来到社区,以文汇友、相互切磋、浓墨重彩、刻画入微之间飘洒文人风韵。
通过读书学习活动,使我社区党员群众凝聚力了力量,塑造了心灵,提升了素质,有效推动了社区学习型党组织建设,和学习型社区的建设。创建学习型党组织活动,有目标、有规划、有调研课题、有成果展示,工作目标明确。进一步完善了社区工作机制,认真落实学习制度每月有学习计划和情况记录,班子成员带头撰写学习体会,进行交流学习。注重工作学习一体化,有创新、有举措效果显著。
为加强社区党组织及班子成员管理,制订了班子学习、组织生活、资料管理等各项工作制度,并且实现计算机动态管理,保障了机制的落实,工作运行顺畅有序。有健全的组织生活、民主生活会、居民代表大会等制度。社区班子成员岗位责任明确,组织观念强,学习氛围浓厚,社区各项活动活跃、精彩。
4、领导班子带头深入学习实践科学发展观,求真务实,团结协作,落实民主集中制。
社区班子成员有分工、有合作,职责明确,有较强的凝聚力和战斗力。社区议事组织健全,成立了社区议事小组、文体联合议事小组,议事有规则。定期召开班子民主生活会、认真开展批评与自我批评。认真落实党员代表常任制,注重发挥两长两代表作用,(即党小组长、楼门长,党代表和居民代表),特别是党代表发挥作用好。社区班子成员中无违法违纪行为。落实社区党务公开制度,社区党员的知情权、参与权、监督权有保障。
5、激励帮扶 服务群众 形成特色
“连心共建促和谐创服务型社区”,是我社区的特色工作。主要是通过开展各项帮扶活动,发挥志愿者队伍作用。通过搭建连心桥,居民之间形成相识、相知、相帮。目前四季村社区有句口头禅,即手拉手、心连心,构建和谐四季村。在我们的诗歌、体会、以及活动中经常听到,形成口头禅。通过帮扶活动的开展,以点带面共建和谐,创服务型社区,社区和谐氛围浓厚。达到群众满意。
主要做法:
我们社区党委充分发挥了社区的优势资源,开展各种活动,不断完善社区各支志愿者服务队的功能,拓宽服务层面,拓展服务人员。根据居民的不同需求,积极开展了丰富多彩的社区活动,各项活动不受时间和节日点的局限。可以说在我社区各种活动应有尽有,吸引了社区内青少年、中老年、残疾人、侨属、侨胞、流动人口以及社区重点人加入活动之中,并且所有活动也都是在社区党员志愿者的热情服务下,极大地丰富了社区不同群体的业余生活,既增进了感情,又凝聚了力量,同时还吸引了大批的热心居民,积极加入到社区志愿者服务队伍当中,协助社区积极开展系列便民活动,像帮扶、帮困、义务理发、义务家教等特别是农民工子女的义务教育。同时这些活动在我社区党委和居委会的领导下充分体现了自我管理,自我服务,自我教育,自我监督。有效的推动了社区各项工作的开展。近两年,我们一直与天津电视台公共频道取得联系,在我社区联合开展文艺、娱乐活动,电视台的主持人们多次在现场主持过节目。社区的大合唱、交谊舞、诗朗诵、乐器独奏等十几个节目同台演出气氛浓厚,并且当晚在天津电视台公共频道放映播出。社区居民深受鼓舞,同时也大大提升了社区活动氛围,居民就更加愿意主动的关注社区,参与社区,同时也支持社区,有效推动社区的良性发展。
特别是社区两只特色队伍的发挥,更是凝聚了力量,感染着社区居民。(即党员志愿者服务队和大学生志愿者服务队)
首先是党员志愿者服务队
根据大学内的实际情况,老年人居多,特别是空巢、独居老人多。年纪大了,活动不方便了,说话的人少了,需求就多了。结合这种情况,我们从20__年起就着手,专门成立了党员志愿者服务队,主要负责精神空虚老人入户聊天做精神开导,分散抑郁精力,说白了,就是帮助消耗时间,进行力所能及的帮扶。同时党员志愿者们一对一帮扶居多,照顾周围多户邻居20余年,被社区居民广泛颂扬,近期渤海早报记者也进入社区采访报道了他们的事迹,他们的善举感染着社区居民积极加入帮扶队伍。
其次是大学生志愿者服务队
社区内现有大学生志愿服务队,共有六个学院,七个班级,连续四年坚持续约。他们主要是参与社区开展的各项活动,如思想政治理论学习宣传小组、社区环保宣传和环境卫生、法律知识讲座与宣传、与独居老人结帮扶对子、与低保户子女结对义务做家教,效果都非常好。特别是青少年教育工作,由于大学生的加入,更能与社区中小学生很好的融入,六一儿童节期间,美国留学生戴维也加入了活动,加强了中西方学生的交流,很受欢迎。
社区党委通过创先争优活动,有力地促进了“服务型社区”、“和谐型社区”的建设。居民的活动范围扩大了,交友机会多了,提供帮助的机会也多了。比如:几天没见面,就有人关心问候。居民遇到困难也有人主动帮忙,如果力量不够可求助社区,大力支持。打破了过去知识分子圈子内,老死不相往来的尘俗,和谐氛围浓厚,逐步形成了一个充满和谐氛围的大社区。
存在不足:
在即将过去的一年中,虽然工作中取得了很多成绩,但是也存在一些不足。例如:
1、由于班子新的成员较多,社区工作经验不足,还需要进一步加强引导,以提高服务意识和工作水平。
2、创新的思路不太宽,还需要进一步加强学习提高。
我四季村社区党组织紧紧围绕创先争优的活动宗旨,以“保持纯洁性教育”和“基层组织建设年”为契机,以“创先争优促服务,全面提升创和谐”为目标,以提高社区两委班子的整体素质和服务能力为重点,把“创建学习型基层党组织、争当优秀共产党员”的活动,融入各项工作之中,在实践中体现党组织领导核心作用。
1、基本情况
社区党委共有党员129名,其中建国前入党的老党员3人,四就近老干部7人,社区内重病党员16人,困难党员4人,在职党员3人,长期出国党员6人。社区党委下设一个党总支,一个综合支部、五个党支部,十个党小组。每个自然小区都有独立支部,每片楼群都设有党小组,党组织分布合理,能够保障党的组织和党的工作全覆盖。
工作手册记载翔实,“两薄”内容清晰,基本情况随时更新。党费专人负责,账目清楚,党员及时缴纳党费,缴纳比例符合规定。活动经费使用合理,并且定期公开。
2、经常性开展教育工作
社区党委将严格按照三会一课制度开展活动,楼群支部会议每季度召开一次,党小组会每月召开一次,民主生活会每季度一次。主要是落实上级党组织部署,围绕社区建设,统一思想明确任务。每月的26日是我社区党委组织集中活动日,理论学习小组每月20日学习。主要开展学习教育活动。党委组织党员学习,有交流体会,有心得文章,有学习专栏,张贴心得。
党课教育同时加强,今年上半年开展了三次党课学习教育。我们采取了请上级领导来社区讲党课和安排社区党员讲党课相结合的方式。一次是请学府街党工委刘书记,宣讲了天津市第十次党代会的学习体会。另外两次是由社区纪委委员和党委委员分别从“创先争优,做一名合格的共产党员”以及“党员如何以实际行动向雷锋同志学习”为主题,畅谈了学习体会。定期组织党员开展主题实践教育活动,使两委班子成员及社区党员都深受教育。
3、加强社区两委班子和党员队伍的学习和教育,进一步提高自身素质和服务技能,为创建学习型党组织奠定坚实基础。
新班子成立后,各口工作都按照街统一要求,进行了系统性的培训,熟悉工作业务和能力水平。同时我们还充分发挥了社区理论学习小组的作用,要求两委班子成员加入理论学习小组带头学习,固定学习时间,丰富学习内容,做到“持之以恒”。社区党委还要求各支部同时制定创先争优活动制度,夯实基层党建,创先进党支部。坚持党课教育,撰写学习体会,增进业务交流,阶段性的开展批评与自我批评,以达到学习教育有所提高。交流活动期间拟定调研课题,“创先争优促服务,全面提升创和谐”,党员会通过做为明年的特色工作。同时我们还注重开展社区群众性读书活动,着眼于社会主义核心价值体系建设,着眼于社会主义精神文明建设,着眼于科技南开和文化强区建设,通过读书塑造党员群众的心灵、提升素质、改善行为,大力推进学习型党组织建设,持续提升党员群众的思想道德和科学文化素质。社区图书室坚持对外开放,专人负责居民借阅,组织活动,撰写读书体会、探讨读书经验、展示读书成果、交流读书心得、共享读书快乐。并且与南开书画学院联合开展“南开书画进社区”、“书香墨染四季春”读书活动。每周日都有书画院的老艺术家们来到社区,以文汇友、相互切磋、浓墨重彩、刻画入微之间飘洒文人风韵。
通过读书学习活动,使我社区党员群众凝聚力了力量,塑造了心灵,提升了素质,有效推动了社区学习型党组织建设,和学习型社区的建设。创建学习型党组织活动,有目标、有规划、有调研课题、有成果展示,工作目标明确。进一步完善了社区工作机制,认真落实学习制度每月有学习计划和情况记录,班子成员带头撰写学习体会,进行交流学习。注重工作学习一体化,有创新、有举措效果显著。
为加强社区党组织及班子成员管理,制订了班子学习、组织生活、资料管理等各项工作制度,并且实现计算机动态管理,保障了机制的落实,工作运行顺畅有序。有健全的组织生活、民主生活会、居民代表大会等制度。社区班子成员岗位责任明确,组织观念强,学习氛围浓厚,社区各项活动活跃、精彩。
4、领导班子带头深入学习实践科学发展观,求真务实,团结协作,落实民主集中制。
社区班子成员有分工、有合作,职责明确,有较强的凝聚力和战斗力。社区议事组织健全,成立了社区议事小组、文体联合议事小组,议事有规则。定期召开班子民主生活会、认真开展批评与自我批评。认真落实党员代表常任制,注重发挥两长两代表作用,(即党小组长、楼门长,党代表和居民代表),特别是党代表发挥作用好。社区班子成员中无违法违纪行为。落实社区党务公开制度,社区党员的知情权、参与权、监督权有保障。
5、激励帮扶服务群众形成特色
“连心共建促和谐创服务型社区”,是我社区的特色工作。主要是通过开展各项帮扶活动,发挥志愿者队伍作用。通过搭建连心桥,居民之间形成相识、相知、相帮。目前四季村社区有句口头禅,即手拉手、心连心,构建和谐四季村。在我们的诗歌、体会、以及活动中经常听到,形成口头禅。通过帮扶活动的开展,以点带面共建和谐,创服务型社区,社区和谐氛围浓厚。达到群众满意。
主要做法:
我们社区党委充分发挥了社区的优势资源,开展各种活动,不断完善社区各支志愿者服务队的功能,拓宽服务层面,拓展服务人员。根据居民的不同需求,积极开展了丰富多彩的社区活动,各项活动不受时间和节日点的局限。可以说在我社区各种活动应有尽有,吸引了社区内青少年、中老年、残疾人、侨属、侨胞、流动人口以及社区重点人加入活动之中,并且所有活动也都是在社区党员志愿者的热情服务下,极大地丰富了社区不同群体的业余生活,既增进了感情,又凝聚了力量,同时还吸引了大批的热心居民,积极加入到社区志愿者服务队伍当中,协助社区积极开展系列便民活动,像帮扶、帮困、义务理发、义务家教等特别是农民工子女的义务教育。同时这些活动在我社区党委和居委会的领导下充分体现了自我管理,自我服务,自我教育,自我监督。有效的推动了社区各项工作的开展。近两年,我们一直与天津电视台公共频道取得联系,在我社区联合开展文艺、娱乐活动,电视台的主持人们多次在现场主持过节目。社区的大合唱、交谊舞、诗朗诵、乐器独奏等十几个节目同台演出气氛浓厚,并且当晚在天津电视台公共频道放映播出。社区居民深受鼓舞,同时也大大提升了社区活动氛围,居民就更加愿意主动的关注社区,参与社区,同时也支持社区,有效推动社区的良性发展。
特别是社区两只特色队伍的发挥,更是凝聚了力量,感染着社区居民。(即党员志愿者服务队和大学生志愿者服务队)
首先是党员志愿者服务队
根据大学内的实际情况,老年人居多,特别是空巢、独居老人多。年纪大了,活动不方便了,说话的人少了,需求就多了。结合这种情况,我们从20xx年起就着手,专门成立了党员志愿者服务队,主要负责精神空虚老人入户聊天做精神开导,分散抑郁精力,说白了,就是帮助消耗时间,进行力所能及的帮扶。同时党员志愿者们一对一帮扶居多,照顾周围多户邻居20余年,被社区居民广泛颂扬,近期渤海早报记者也进入社区采访报道了他们的事迹,他们的善举感染着社区居民积极加入帮扶队伍。
其次是大学生志愿者服务队
社区内现有大学生志愿服务队,共有六个学院,七个班级,连续四年坚持续约。他们主要是参与社区开展的各项活动,如思想政治理论学习宣传小组、社区环保宣传和环境卫生、法律知识讲座与宣传、与独居老人结帮扶对子、与低保户子女结对义务做家教,效果都非常好。特别是青少年教育工作,由于大学生的加入,更能与社区中小学生很好的融入,六一儿童节期间,美国留学生戴维也加入了活动,加强了中西方学生的交流,很受欢迎。
社区党委通过创先争优活动,有力地促进了“服务型社区”、“和谐型社区”的建设。居民的活动范围扩大了,交友机会多了,提供帮助的机会也多了。比如:几天没见面,就有人关心问候。居民遇到困难也有人主动帮忙,如果力量不够可求助社区,大力支持。打破了过去知识分子圈子内,老死不相往来的尘俗,和谐氛围浓厚,逐步形成了一个充满和谐氛围的大社区。
存在不足:
在即将过去的一年中,虽然工作中取得了很多成绩,但是也存在一些不足。例如:
1、由于班子新的成员较多,社区工作经验不足,还需要进一步加强引导,以提高服务意识和工作水平。
2、创新的思路不太宽,还需要进一步加强学习提高。
为进一步提高机关党组织的建设科学化水平,充分发挥党组织核心堡垒作用和党员先锋模范作用,确保年度各项工作圆满完成,根据区直机关工委《党建工作要点》的要求,结合本单位工作实际,特制定20__年度党建工作计划:
一、指导思想
以科学发展观为指导,紧紧围绕“建设学习型、服务型、创新型机关党组织”的目标,不断提高机关党支部的凝聚力、战斗力,进一步推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,在全区跨越式发展中,为更好地服务区委、区政府中心工作,提供组织支撑和保障。
二、具体工作
(一)以学习贯彻党的十八大精神为首要政治任务,努力建设学习型机关党组织。一是按照“九个深刻领会”的要求(即:一是深刻领会党的十八大的重大意义;二是深刻领会党的十八大的主题;三是深刻领会过去5年和10年党和国家取得的新的历史性成就;四是深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义;五是深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵;六是深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求;七是深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标;八是深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的重大部署;九是深刻领会全面提高党的建设科学化水平的重大任务。),组织机关党员干部原原本本地学习党的《报告》和新《党章》。
1、集中辅导学。利用开展“党日”活动集中辅导学习,全年集中辅导学习不少于5次;
2、督促自我学。坚持以自学为主,要求做好学习笔记,每人不少于1.5万字;
3、讨论交流学。组织机关党员干部讨论交流学习心得体会,讨论交流时,要求认真撰写提纲,做好情况记载;
4、参加网络学。每个党员干部不少于20小时;
5、比赛促进学。遴选1-3篇优秀的心得体会文章,做好参加区直工委举办的“学习十八大精神心得体会征文竞赛”组织活动。通过学习教育,使党员素质能够明显提高,干部作风进一步转变,使机关党组织建设进一步加强。二是按照十八大提出的“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”二十四字方针,深化机关精神文明建设;三是加强机关党员干部能力建设,继续开展岗位练兵和技能竞赛活动。四是围绕全区中心工作组织开展丰富多彩的文化活动;五是按照“氛围浓厚、重点突出、形式创新、机制健全、成果转化”的要求,开展学习型机关创建活动。开展“月读一本书,日读一小时”活动,建立联组学习机制,坚持每周集中学习、撰写体会,每月开展点评,年度评比等制度。坚持领导干部带头讲党课,强化党课教育。
(二)以服务我区跨越式发展为根本目标,努力建设服务型机关党组织。一是以“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”为主题,深入开展为民服务创先争优活动;二是认真开展“树立正确权力观念、提高行政服务质量”主题教育活动;三是以治理奢侈浪费为重点,长效开展治庸问责活动,清风提能,大力推进机关作风建设;四是深入推进“先锋服务”主题实践活动。
(三)以提高区直机关党建科学化水平为奋斗目标,努力建设创新型机关党组织。一是狠抓《机关基层组织工作条例》的贯彻落实,进一步规范机关党组织设置,按期进行换届选举,落实经费保障,夯实机关党建工作基础;二是建立机关党建工作责任制,按照“一岗双责”的要求,选好机关党组织书记,特别是配强专职副书记等党务干部;三是认真实施“书记创新”工程,打造机关党建工作品牌;深入开展机关“党日”活动(每月不少于1次),推进党代表工作室作用的发挥。
新园村社区党建工作在在街党工委的指导关怀下,在社区党委成员和全体党员的大力支持和共同努力下,201x年社区党建工作在围绕抓好党组织建设上,坚持以党组织为核心,协调各方形成建设社区党建的合力,保证党建工作在社区健康发展。201x年社区党建工作重点体现在三个加强,三个提高,现就社区党建工作作如下汇报:
1、加强党委班子建设,提高驾驭社区党建能力和水平
新园村党委领导班子建设在201x年党建创建中始终坚持以三个代表和科学发展观为统领,把学习作为提高党委班子成员思想觉悟和政策理论水平的第一抓手,始终不渝地常抓常议。完善和落实党组织学习制度,领导班子每月集体学习不少于1次,每年不少于12次。学习方法采取组织集中学习、自学两种方式,在学习中我们不断创新学习方法,丰富学习内容,提高学习实效,把党的最新理论成果及时地充实到每位党员的头脑,我们结合党的纯洁性教育,在社区利用小宣传栏,在社区开展了党的纯洁性教育知识宣传,宣传分为党的纯洁性体现在哪些方面、党所面临四个考验是什么、党所面临四个危险是什么、保持党的纯洁性最重要是什么、保持党在作风上,纯洁性核心是什么、分四个部分进行解答使广大党员能够在思想上学习认识上达到学习效果的可行性。做到与党中央保持一致,不断增强广大党员自觉实践党的路线方针政策的自觉性和坚定性,通过学习有效地提升了党委学习的自觉性,党委成员并及时将学习体会和收获交到党委,充分体现了党委成员认认真真学习的良好氛围,我们共收到党委班子学习文章9篇。在推进学习型党组织建设上做到了扎实有效。
我们注重加强制度建设,不断健全党内生活制度,健全完善党组织民主集中制,坚持“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、报告工作、党员汇报等基本制度,实现组织活动的制度化、经常化,组织党员以作风状况为重点对党委成员进行党性分析,开展民主评议党委工作。坚持每半年召开民主生活会,开展批评与自我批评,每位成员做到结合工作实际,找准工作中存在的突出问题,重点提出如何加以解决。每位党委成员在交流中,做到既诚恳,又坦诚,活动开展达到相互促进,共同提高,更好的为社区创建有效地提升了党委成员之间的向心力,凝聚力。加强党员的组织纪律性,坚持对党员严格教育、严格管理、严格监督,保持党员队伍的纯洁性。党委深入开展理想信念、公共道德、廉洁从政、党风党纪教育和学习,教育和引导广大党员充分认清反腐倡廉的重大现实和历史意义,对反腐倡廉形势保持清醒认识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,党委班子成员做到落实一岗双责。坚持高尚的精神追求,培育高尚的道德情操,养成良好的生活作风,自觉抵制拜金主义、自觉防腐倡廉、拒腐防变,党委成员无违纪现象,始终保持清正廉洁的良好形象。
2.加强党员队伍建设,提高党员先锋模范作用在社区的发挥
加强党员队伍建设,是我们党建工作的一项重点工程,在党员队伍建设上,我们注重基础工作和经常性教育和三会一课和申请入党积极分子培养工作的实施。我们党委基础工作做到两本一册记录齐全,党费专人管理,经费使用透明,坚持每半年向党员做公示。我们在抓好党员队伍建设上坚持运用有效载体保持党员活力。今年我们今年组织党员学习12次,并组织党员开展实践活动2次,为党员讲党课2次。为党员搭建模范作用展示平台活动,组织党员开展庆端午佳节包粽子活动,党员们亲手将包好的粽子送到困难居民和空巢老人家中,在“七一”组织党委成员开展慰问老党员和居民活动,在社区开展丰富多彩文化节活动,通过活动开展有效地增进了党员与社区、党员与居民的亲情关系。让居民在活动开展中看到社区党委的朝气和老老实实做人,扎扎实实干事的务实作风,确保社区各项任务的顺利完成。我们在社区党员中开展弘扬雷锋精神活动,在庆七一活动上,我们表彰了4名先进党员和2户党员和谐家庭,并做了先进事迹介绍。并同时将他们的先进事迹发布在博客上,使党员的风采人人皆知。我们在社区开展以党支部为活动载体的支部活动,党员们在支部书记的带领下,在楼门开展着丰富多彩的活动,在党员家里开展学习,在楼院的花园里开展着有益于身心的交流,通过运用有效载体,增强了党员的活力,有效的激励党员参加学习的积极性。我们还组织开展了庆祝和学习系列活动,并及时将党员感言发布在博客上。围绕搞好社区管理和服务开展党的建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用有效地提高了党员的先锋模范作用在社区的发挥。社区党员当选居委会义务委员后,尽职尽责努力工作,他结合社区存在的薄弱环节,积极向党委提出合理化建议4条,党委和居委会采纳了3条。 党员冯老师在学雷锋活动中让儿子义务为社区义务维修电脑6台,并带领家属参加社区卫生清整活动,第四党支部书记不顾自己高龄走访慰问本支部全体成员、还组织党员到自己家中学习。党员刘老师在二期业主换届活动中,积极配合居委会工作找有关业主做思想工作出来担任业主工作,在此发挥了很好的作用。党员苏老师看到居委会没有电视,将家中电视搬到居委会,为党员学习提供了有利资源。党员们的一言一行、一举一动充分体现他们在创先争优活动中做表率。通过加强党员队伍建设,党员先锋模范作用在社区得到很好发挥。
3.加强工作机制建设,提高党建工作机制上水平
我们党委在201x年健全了党员承诺机制、服务群众机制、困难帮扶机制、区域化党建机制、机制的建成有效的促进党委工作的时效性。今年年初组织党员开展了党员带头承诺活动,党员95以上党员写下了承诺书。党委组织党员在社区开展岗位认岗活动,党员在社区、在楼门都很好的发挥了作用。党委在社区以群众工作为着力点,在打牢以人为本为民理念上下足功夫,做足文章,党委在党员中开展以 “三关爱、三服务”为主要内容活动,即关爱党员日常生活、关爱党员精神需求、关爱务工党员在单位现实状况;开展党员志愿者服务。要求党员根据自己的能力和专长在社区、在楼门中选择相应的服务岗位,实行党员身份、承诺、服务岗位三公示,做到“零距离为群众服务,全方位为百姓解忧”。充分发挥党员真情服务群众、真情服务残疾居民、真情帮贫扶困身边群众。党员汪老师本身已经近80高龄,楼内有一户孤老户居民,她每次外出推着小车买菜都给她家带菜,体现了老党员无时无刻为民服务的精神。我们组织党员在社区开展慰问和帮扶活动,党员们对社区的维稳工作给予大力支持,到重点人家中做工作,了解家中是否有困难,还到5名残疾人家中慰问,到2户单亲家庭走访,7户孤老户进行了走访。主动做好察民情的细事、暖民心的好事、解民忧的实事,体现党和政府对群众的关怀。我们坚持把群众满意的要求贯穿于每次社区活动的各个阶段和各个工作环节,把群众满意作为检验活动成效的根本标准,自觉把社区工作过程变成服务群众的过程。坚持在服务中实施管理、在管理中体现服务。扎扎实实的把党全心全意为人民服务的宗旨落在民心上。让居民感到我们是实实在在务实的为居民做事。
201x年我们把党建工作作为社区基层党的建设一项经常性工作常抓不懈,在工作中我们履职尽责创先进,立足岗位争优秀,所作的工作有真实性,扎实性,得到的是居民和党员的高度评价。
新园村一年来的党建工作主要成效:体现在提升党组织工作发展,促进社区和谐、服务社区党员和居民。党建工作在社区今天能健康成长,离不开社区的每位党委成员和每位党员的真情关爱和大力支持,社区党建工作的良性循环更离不开街党工委和组织科的指导和帮助,我们工作中还存在不足:在创新思维理念意识上还认识不高。
我们会在今后的工作中不断加强对新理论、新知识、新经验的学习,坚持干什么学什么、缺什么补什么,求得知识更新和能力提升,明年我们将认真组织党员认真学习贯彻党的精神,规划好明年,把党建工作做得更好、更出色。
20xx年以来,我社区党建工作在街道办党工委的领导下,结合党工委下发的要求和年度考核情况,认真查找在党建工作中存在的问题,以“抓党建,促发展”为突破口,力求在方法上创新,突出重点,扎实工作,为确保全年工作任务的完成打下了扎实的基础。现就20xx年党建工作的开展情况作如下总结:
(一)、加强思想建设,强化党员、干部思想教育
1、认真抓好党员、干部学习教育。为了抓好党的思想建设和党员、干部学习教育,我支部年初制定了政治理论学习计划,并有专门领导抓此项工作的落实,对加强党的思想建设,抓好党员干部思想教育,深入贯彻落实党的xx大精神和科学发展观及社会主义荣辱观等教育,通过学习教育,不断使党员干部思想稳定,保持着良好的精神状态,为开展环保工作提供了坚强的思想保证。
2、制定学习计划,坚持学习制度。为了进一步抓好领导干部的学习教育工作,年初我们制定了学习安排计划,在全局范围内有计划、有步骤地开展了一系列学习活动。在学习上,尽管工作繁忙,但学习教育也不放松。坚持按学习制度组织学习,并把党员干部的理论学习落到了实处,使党员、干部职工的思想觉悟得到明显提高,观念不断得到转变。
(二)、强化责任落实,强化党建工作的领导20xx社区党建工作总结5篇20xx社区党建工作总结5篇。(“三严三实”专题教育总结汇报)
1、落实党建工作目标责任。社区制定了《20xx年党建工作计划》,对全年党建工作作了全面安排部署,明确了工作目标。
2、加强制度建设。在深入调研的基础上,对不合适宜的制度进行了修改,对没有的制度进行完善,使各项工作逐步走向制度化。
3、抓党建工作,认真分析总结我村在党建工作中取得的经验和不足
4、认真推行党务公开。今年我村党务公开以村党支部公开为主,完善了党务公开制度。
5、进一步落实“三会一课”制度。
(三)、注重自身建设,狠抓支部建设
1、抓好自身建设,积极促进支部建设。要使支部建设搞上去,首先抓好自身建设。党的生活是党组织对党员实施教育、管理和监督的最基本、最经常的有效形式。我支部严格按照上级党委的要求,及时传达中央和上级党组织的指示、决定、文件和会议精神,引导和发动党员积极主动地去实践,以党员的模范行为来体现党的先进性,不断增强党性理念,支部认真听取党员的思想汇报,检查党员的工作、思想、学习情况和组织交办的工作任务情况,认真开展批评与自我批评,关系群众生活,努力为群众办实事、办好事时刻树立一名共产党员的良好形象。
(四)、认真做好党员发展工作。
1、在党员发展上,严格按照“坚持标准,保质保量”的原则,
2、加强党费收缴和使用管理。按季度做好党费的收缴工作。
3、完成了党员党组织信息库建设,党员信息管理工作得到进一步规范。
(五)、存在的困难和问题:
一是对新的理论和政策的学习不够;
二是各种制度有待进一步完善;
三是党员干部工作能力和自身素质还有待增强;
四是由于受经济条件的制约,党员中的致富带头人所占比例不多。
在下一年的工作中,我们将认真寻找差距和不足,抓好党建各项工作任务。
一是找准差距,强化责任,精心谋划抓落实;
二是加大党员的学习教育;
三是积极探索,大胆实践,立足创新抓特色;
四是认真抓好第三批深入学习实践科学发展观活动。
一、不断强化基层党组织功能,扎实有效开展基层组织建设年工作。
社区两委按照区、街委在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的总体部署,抓落实、全覆盖、求实效,推动改建后成立的小院支部发挥作用,对于社区实现民主自治网络格局起到了关键作用。社区党委始终把党的xx大以来中央关于加强基层组织建设作为党建工作的抓手,按部就班的把区、街党委的指示精神传达落实到实处,在落实现有制度的同时,不断加强和完善健全党建工作制度,做到组织工作规范化、活动经常化、学习教育主动化、创先争优普遍化,切实把基层党建工作做好做实。
龙兴里社区始终坚持党委统一领导下的组织机构,从党委到支部至小组的每个成员,都能做到自觉与组织保持紧密联系,按时交纳党费。社区的六个小院党支部形成了一张信息网,各支部班子健全、配备合理、用人得当,具有一定的战斗力。六个支部齐头并进,在各个院支部挂牌,党员亮明身份,接受群众监督,为社区党委工作的推行打下了良好基础。
龙兴里社区党委注重有觉悟、有思想、有能力人员的挖掘工作,把思想觉悟高、愿为大家服务的党员提拔为社区支部书记,利用现有的教师队伍加强品德教育、工作能力培训工作,使服务群众的能力不断提高。同时注重发展党员工作,在思想上加强教育,在工作中培养能力,多渠道的分派工作,支部与居委会相结合,普访社区党员及生活困难的群众,了解民情民意,社区党委书记开展党课教育,带领学习党员八项义务,助推年轻人快速成长。龙兴里党委现有重点发展对象1名,入党积极分子2名,力求每个申请人在三年内都能成为一名合格的共产党员。
二、积极探索适应社区管理、服务新需求的社会管理模式。
龙兴里辖区内分布七个自然院,由南开大学两个校外居住区,两个商品楼宇,两个科研单位居住区,一个卫生局宿舍组成。由于自然院较多且分散,这就需要根据各院的实际情况,创建适应各院发展的管理模式,有针对性的实施管理。多年来,我社区对“三位一体”民主自治模式进行探索,逐步在各小院建立起在居委会领导下的小院管委会,民主自治管理工作覆盖了整个辖区。同时,社区党建以社区民主自治为载体,完善组织功能,密织组织网络,在各小院成立了党支部。各小院党支部充分发挥力量,较好地推动和促进了社区民主自治的进程,形成基层党组织建设与社区民主自治相互促进、协调发展的良性循环。
三、圆满完成居委会换届选举工作任务,高标准、高质量完成新一届班子成员的培训工作。
龙兴里社区在街党工委、办事处的领导和指导下,社区党委的组织下,深化宣传、精心组织,成立龙兴里社区换届选举工作委员会,制定并实施换届选举工作实施方案,圆满完成居委会换届选举工作任务。据统计,辖区内1096户选民参加了龙兴里社区居委会换届选举大会,依法进行了民主选举。其中,902户进行有效投票,实际参选率达82 %,最终产生政治素质好、廉洁奉公、有文化、善管理、热心为居民服务的新一届龙兴里社区居委会(正式委员3名,义务委员4名)。
面对换届后新人加入、缺少居委会副主任及专职党务等人员困难,社区党委积极开展新一届班子成员的培训工作,使其快速熟悉工作职责及社区各项事务。同时,注重培养社区班子的团结协作精神,采取措施促进各成员间的工作配合,在明确个人专项工作的同时,将相关联的工作加以融合,使得各项工作事倍功半、有序开展。
四、广泛开展庆党建系列活动,纪念中国共产党建党94周年。
龙兴里社区党委精心组织、统一部署,结合党员队伍的实际情况,创新活动形式,制定具体方案,采取多种形式开展庆党建活动。
(一)认真组织各党支部有重点、有针对性地开展党员慰问工作。
社区党委带领各党支部对社区老党员及贫困户进行走访,深入了解到社区党员的思想、工作和生活状况,进一步摸清了他们的实际需求,同时获得了很多具有建设性的建议,为今后社区党委更有针对性的开展工作提供了可靠依据。本次走访活动激发了广大党员保持先进性、发挥模范作用的责任感,对于调动广大党员服务群众、凝聚人心、促进和谐发挥了积极作用。
(二)开展以“弘扬党的精神,凝聚党的力量”为主题的建党94周年庆祝活动。
社区党委精心组织与南开大学离退休党支部共同举办庆建党主题活动,于 20xx年6月29日召开了“龙兴里社区党委与南开大学龙腾里党支部纪念中国共产党建党94周年联合庆祝大会”,通过丰富多彩的主题教育和实践活动,充分调动了每一位党员的积极性、主动性、创造性,进一步激励了社区广大党员牢记党的使命和宗旨,促进党员在社区建设中积极发挥模范带头作用。
五、建立健全政治理论学习机制,不断深化党的纯洁性教育成果。
按照学府街党工委关于保持党的纯洁性的相关精神和有关部署,龙兴里社区于9月上旬开展了一系列党员教育活动,教育全体党员继续发扬党的优良传统和作风,不断加强党性修养和政治意识,永葆党的先进性和纯洁性。社区党委、各党支部通过召开党委会、党支部生活会、全体党员组织生活会,认真对照检查,
客观民主评议,总结查找问题并积极落实整改措施,达到了加强思想沟通、增强责任意识、推进社区建设的目的,从而保障社区综合实力的提升和向好发展。
六、党心聚民心,务实惠民生。
社区党委立足实际,多渠道成功解决事关民生的热点、难点问题。龙兴里社区有效发挥社区党委书记作为人大代表的职能,积极协调各单位后勤管理部门及相关职能部门,为龙兴里、龙腾里小区解决多项居民关心的重点问题:
1、微缩小区绿地改善停车堵路;
2、清理废弃车辆、翻修车棚扩大利用率;
3、安装照明灯、摄像头为居民的人身、财产安全提供保障;
4、整修重建社区文化广场并申请安装健身器材,丰富居民的业余文化生活;
5、更换上下水管路改善居民的生活质量等群众反映强烈的问题,提高了居民生活幸福指数,确保了社区的和谐稳定。
七、扎实做好基层维稳工作,学习宣传贯彻党的xx大精神。
龙兴里社区把维护稳定作为社区两委的第一责任,始终坚持把矛盾问题解决在基层、化解在萌芽状态,筑牢维护稳定的第一道防线。今年6月,天津市传染病医院改建天津市第二人民医项目遭到了我社区华鹊里居民的反对,社区居委会立即将相关情况报至街道,并多次协调院方领导、组织居民召开协调会,成功避免了上访事件的发生。xx大召开前夕,龙兴里社区开展以“喜迎xx大、平安在社区”为主题的宣传实践活动,大力推动兴起迎接党的xx大宣传教育热潮,为党的xx大召开营造良好思想舆论氛围。
xx大召开期间,社区党委组织两委班子成员认真收看党的xx大盛会,深刻领会xx大报告,用报告精神统一思想和行动,把党的xx大精神贯彻落实到各项工作中,立足本职岗位,把精力放在基层,把重心放在为居民群众办实事上,把贯彻xx大精神与本职工作有机结合,以实际行动为改善民生、实现社区各项事业向好发展做出努力。
八、全面推动社区各项工作深入开展,创建平安和谐社区。
(一)深入落实安全生产检查工作,坚决遏制重特大发安全事故的发生。
龙兴里社区贯彻落实市、区、街关于安全生产隐患检查工作相关指示精神,制定实施区域性管理制度,部署社区安全生产检查工作,组织社区人员对辖区内天津市传染病医院、中国医学科学院生物医学工程研究所、天津市建设发展总公司等12家重点单位进行了走访排查,各单位积极配合并纷纷签署《社区安全生产隐患检查表》,承诺将会把生产安全检查作为一项长期性的工作,确保在第一时间排除各类安全隐患。
(二)做好驻区企业建会动员和指导工作,依法推进组建工会工作。
严格按照街总工会的工作要求,思想上重视,行动上积极,深入核查、全面掌握企业实际情况,努力推进驻区企业建会建制工作,扩大工会组织在非公企业中的覆盖面,进一步夯实了工会工作基础。今年街总工会给我们下达新建工会组织的任务指标是104家企业,实际完成任务84家,其中2家独立建会建制,其余82家分别组建金杭大厦、金辉大厦两个区域性工会,总体上完成了任务的80%。
(三)积极开展慈善募捐活动,推动捐助活动取得良好效果。
龙兴里社区党委响应区委区政府、区民政局关于“送温暖、献爱心”支援甘肃省等贫困地区捐助活动”的号召,努力营造人人关心、支持慈善事业的良好氛围,积极组织辖区单位开展募捐活动,共计筹得善款17710元。
九、创新工作思路,提升履职水平。
社区党委不断创新工作方式、方法,健全服务为民新机制,开拓履职新渠道,进一步拓宽民意反映渠道,公开接受群众评议与监督,推进社区各项工作卓有成效的开展。社区两委定期深入社区,将办公地点搬至居民区,施行公开现场办公,广泛倾听民意,解决群众合理诉求。在年终述职工作中,两委班子以手抄报的形式,图文并茂的将各项专项工作进行总结,增强了与居民群众的互动交流,开创了履职报告的新模式。
一、践行党的群众路线,深入群众开展活动
党的群众路线活动开展以来,中意社区党委召开了群众路线教育实践活动动员大会,群众路线教育实践活动学习会;同时,邀请原党校副校长李国瑞,为社区党员群众带来“践行党的群众路线服务为民清廉务实”的党的群众路线精神讲解,以集中学习的方式,学习党的知识,交流谈心,以照镜子,照思想、照工作、照纪律、照作风合工作中存在的问题,对照上级要求,查找自身在执行群众路线、开展群众工作。社区党委深入群众,倾听群众心声,服务居民百姓,如上门听取享受送餐服务老人的意见,提高服务质量;在怀南苑小区进行路灯改造,撑起遮阳伞,为居民提供方便;与派出所民警一起到养老院为精残人员办理二代身份证等。同时,社区党委十分关心社区困难群体,时时上门走访慰问,为“特扶家庭”送关爱,慰问特困残疾人,关爱伤残退伍军人,探望独居老人,在走访的同时,了解情况,解决困难。
二、积极开展三会一课,夯实党的基础工作
三会一课制度是党基层支部长期坚持的重要制度,也是健全党的组织生活,严格党员管理,加强党员教育的重要制度。中意社区党委通过开展集中授课,自主学习等形式开展党课教育,充分利用“三会一课”进行学习教育。组织党员认真学习党的十八大三中全会精神、群众路线精神解读,让党员群众学习党的理论知识;同时,开展“生活中的法律知识宣讲”、“人际沟通技巧讲座”、“文明交通宣传进社区”、“环保讲座”等,在讲座中传递知识,传播文明。
三、利用“一对一”“一对多”模式,发挥党员志愿者的作用
社区党委为了更好地联系群众,帮助有困难的人员,形成党员志愿者服务队伍,开展以“一对一”“一对多”帮扶服务模式。社区党员周丽芳对社区独居老人,退休老教师万雅英形成一对一帮扶小组,与老人唠唠家常,排解老人的寂寞感,也为老人提供一些生活上的帮助。社区党员刘鑫芬,朱扣娣等作为志愿者,长期义务管理社区居家养老服务站,定时开放,为社区老年居民提供了便利。中意社区党委还与部队官兵对,开展拥兵活动14年,社区党员们陆玉芳等为官兵们包粽子,将浓浓的情谊送到官兵的手中。在这里,感谢党员志愿者的热心帮扶,无私奉献,感谢各位党员对社区工作长久以来的支持与帮助。
四、党建带团建,联动送关爱
社区党委利用节假日开展团员青少年活动,如“青少年‘孝心’教育搬到老年公寓”、“花开迎春到欢乐过元宵”、“探望社区独居老人”“社区读书角畅读增见闻”等,从孝道,传统佳节,关爱他人,增长知识等几个方面,让青少年相互学习,相互交流,共同成长。
社区妇联还邀请全国各劳动模范包文霞的月嫂公司,为社区年轻父母带来育儿讲座;在三八妇女节,5.29纪念日等节点开展活动,通过义诊、健康检测、健康咨询,为女同胞送健康。
同时,社区关心辖区单位外来务工人员及困难职工,为他们送上关爱与慰问。还与辖区单位积极联动,先后联合辖区单位高正物业,学大教育开展“和谐物管联席会”“邻里齐欢乐迎春相聚首迎新春联欢会”“花开迎春到欢乐过元宵”等活动,听取居x见,丰富居民日常生活。
五、做好发展党员工作,为党组织注入新鲜血液
社区党委一直十分重视发展党员工作,确保发展党员的质量,在发展工作中,重视做好培养考察工作,并做好发展工作符合程序,手续完备,材料规范,质量保证。同时,要进一步加强对预备党员的教育考察,及时认真做好预备党员的转正工作。此次,社区共有三位预备党员到转正期,分别是费书原,王剑峰,陆佳楠(在英国留学),我们也将按照各项要求做好此次转正工作。
去年以来,按照中央和省、市、区委要求,结合党的群众路线教育实践活动,我积极履行党委书记的职责,改进工作方法,创新工作载体,完善工作制度,扎实推进社区党建工作。现述职如下:
一、履职工作特色和亮点
一是认真履行党委书记工作职责。把党建工作放在首位,细化、量化党建目标任务,11次主持召开社区党委会和专题党建会议,牵头研究制定社区党建工作计划,落实党建工作责任,解决党建实际困难3件。落实走访、谈话等制度,结合群众路线实践活动深入社区走访51次,与网格党支部书记、辖区单位党支部书记谈话18人次。
二是突出社区党建工作特色。着力打造“社区共建”、“党员志愿者服务”、“便民服务一条龙”等工作亮点,全力打造“一站式”服务大厅,增设代缴水、电、电话费等服务窗口,切实提高服务居民群众的质量和水平。
三是为党建工作开展提供基础保障。注重打牢党建工作基础,为网格党支部专门安排2处活动场所,投入2万元购买了电视机、电脑、打印机、档案柜,为网格党支部组织活动、开展工作提供了必要的工作保障。述职报告范文
二、存在的主要问题及原因
一是对党建工作重视不够。“第一责任人”意识不强,社区成立后,在改善办公条件、信访维稳、安全生产、社区管理等方面投入较大,对基层党建工作投入精力和财力相对较少,对党建工作虽然能够做到安排什么就抓什么,部署什么就干什么,但是还存在推着干、干着看、被动应付的问题,缺少抓党建工作的“主业”意识和将党建工作作为“第一要务”的责任感和紧迫感。
二是党组织活动不能坚持经常。党内政治生活坚持不好,“三会一课”和民主评议党员等工作不能带头经常组织,自己思想中就存在着因为离退休老党员多、体弱多病党员多、外出党员多,所以活动不好组织的想法,并以此为借口,对党的活动不重视、不组织,得过且过、敷衍了事。
三是党务干部整体素质和能力水平不能满足工作需要。由于忽视了对党务工作者的教育培训,导致党务干部的能力素质停滞不前,后备力量严重不足,直接影响了社区服务功能的有效发挥。今年社区原有的2名党务协理员相继退休后,社区在开展教育实践活动和社区换届选举工作时,特别是组织服务群众过程中,明显感觉不能适应和满足工作需要。
四是服务基层群众方式方法不够灵活。没有充分发挥党组织和党员的积极作用,满足于过去打造“一站式、一条龙服务”取得的工作成绩,没有对服务群众工作进行认真深入的研究,群众反映什么就帮助解决什么,主动服务、灵活服务意识不强。
产生以上问题的主要原因有:一是思想认识有偏差。作为社区书记,对加强基层党的建设的重要性和必要性缺乏应有的认识,存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。对基层党支部建设还缺乏强有力的指导,对新形势下加强基层党建工作的方式方法研究不深、实践不够,重业务轻党建、重形式轻效果的固性思维还没有彻底转变。二是存在畏难情绪和应付心理。认为党建工作“务虚多、务实少”,加上总觉得社区是信访维稳“重灾区”,各项工作任务繁重复杂,工作力量薄弱,对于抓党建工作显得力不从心,因此对党建工作产生了畏难情绪和应付心理。三是对党建工作管理不到位。仍然停留在开会布置、副书记安排、网格党支部书记落实的状态,没有真正俯下身子主动参与,跟踪检查。对社区党建研究不深,办法不多。党建工作缺乏系统性、实效性、科学性,没有长远规划,在落实过程中存在“淡化”、“虚化”、“弱化”、“简化”甚至“曲化”等问题,阻碍了社区党建工作的进展。四是推进党建工作机制落实不够。只注重完成表面工作,对基层党建责任落实重视不够,缺乏有针对性和操作性的基层党建工作制度保障。即使制定了制度,也没有严格执行。工作制度和服务机制不健全,想着干,推着干,没有形成一套务实管用、行之有效的党建工作机制。
三、下步工作思路和主要措施
一是认真落实主体责任。作为党建工作“第一责任人”,坚持站在巩固党的执政地位的高度,深刻认识加强社区党建的极端重要性,扎实做好党建基础工作。健全完善党建工作目标责任制,认真抓好党委的民主生活会和基层党支部的组织生活会,严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度。
二是扎实落实社区党建工作任务。进一步巩固和创新社区党建工作,利用宣传、培训、活动等方式提高社区党员的政治理论水平。保证每季度组织一次“理论讲堂”、半年开展一次党建工作集中培训,提高社区党务干部开展党建工作的能力。在人口密集的公共场所建设宣传科学理论、塑造美好心灵、弘扬社会正气的阵地,提高社区群众的政治思想觉悟。加强精神文明建设,计划组织“践行社会主义核心价值观”、“廉政文化进社区”等社区文化活动6场次,丰富群众的精神文化生活,弘扬中华民族的优秀传统,全面推进社区党建。
三是打造服务型基层党组织。突出“贴心服务”主题,发挥社区“一站式”服务大厅的“一条龙”服务功能,增设代买火车票等贴心服务项目。每年开展一次社区居民体检和为老人、儿童理发的公益性活动。充分发挥社区党员志愿者作用,深入居民群众开展科普宣传和法律、医疗、政策咨询等服务。继续开展“六必访”活动,为弱势群体提供上门服务。述职报告范文
四是全面加强网格党支部建设。社区换届选举结束后,进一步整合调整社区网格党支部,选优配强网格党支部书记,层层落实社区、网格党支部书记主体责任,同时加大网格党支部的经费投入,保证每个支部1000元的党建活动经费,协调辖区内小学利用寒暑假和节假日为网格党支部提供活动阵地。
xx年社区党支部在上级党组织和xx街道工委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,在认真学习党的xx大精神,进一步加强党的基层组织建设、阵地建设和功能建设中,按照党组织服务党员,党组织和党员服务群众的基本要求,以全新的服务理念,规范化、制度化的运作机制,拓展党员服务内涵,提高党建工作水平,取得了可喜的成绩。现将xx年度xx社区党支部工作总结如下:
一、健全组织生活制,加强民主集中制
1、社区党支部以完善民主生活制度,坚持学习制度,不断加强和改进党员教育管理方式方法,充分发挥党支部在社区各项工作中的领导核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
由于xx社区党员多数年龄偏大、失业党员人数较多,加上地处商业繁华地段,部分党员因房屋拆迁、搬家流动等原因造成集中参加组织学习和活动困难。面对这种状况,党支部广泛征求党员意见,一致同意坚持以定期的“一季度一学习”生活制,加强党员教育管理。若遇特殊紧急需要,党支部还可逐个召集党员集中,开展专题性讲座和主题实践等活动。如今年的党支部谈心活动和“正作风、强作用、保稳定、促发展”专题座谈会,党支部领导班子成员从思想作风、工作作风、领导能力等各个方面,开展批评与自我批评,广大党员和居民群众对党支部及班子成员的工作发表意见,凝聚了民心,促进了民主,推动了社区党建各项工作的顺利开展。
2、加强民主集中制。党支部确立集体议事原则,健全民主决策程序,对人员分工安排、较大经费支出和较大事项商榷经集体研究、书记负责,规范了党支部工作基本原则,形成了讨论成决议的习惯。
二、强化民主与法制建设,深入贯彻xx大精神
1、党支部组织党员和入党积极分子认真学习党的xx大精神和新《党章》,学习《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》等文件,开展党员先进性、如何发挥退休党员的先锋模范作用等大讨论活动。进一步增强了党员的党性观念,广大党员已深刻认识到高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观的重要性。支部通过制作宣传专栏,组织居民参加街道举办的关于xx大报告的知识问卷、讲座,以及利用茶余饭后闲聊等形式走进群众,切实做好了xx大精神的宣传教育工作。
2、支持和保证社区居委会依法自治、履行职责,做好社区计划生育、社会治安综合治理、环境卫生、文化教育、社会保障等方面的工作,从硬件上、软件上着力打造社区品牌,逐步形成以社区党建为龙头,社区建设为基础,社区服务为核心的社区建设与发展新格局。
3、党支部充分发挥党员的先锋模范带头作用,建立健全了党、团员志愿者服务队,为居民群众提供了各类便民利民服务和志愿者结对帮扶服务,在全社区营造出“人人为我、我为人人”的良好精神文明氛围。
三、加强党的组织建设,夯实党的工作基础
社区党支部积极组织党员干部参加由区、街举办的业务培训和素质教育活动,为进一步加强“两委班子”队伍建设,建立高素质、能力强、思想好、作风实、熟悉社区管理、热心为居民服务的社区工作者队伍和壮大党组织队伍奠定了基础。现xx社区共有党员61名,转出党员2名,申请入党积极分子1名。党支部人员类别中因身体状况不佳、不能参加学习的党员4名,两次拆迁人户分离未住本社区的党员17名,办理流动党员证党员1名。全年共交纳党费1508元,交纳抗震救灾特殊党费1160元。 四、关心弱势群体,凝聚党心民心
为充分发挥党支部的领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用,提升党员服务的感召力,扩大党员服务的影响力。社区党支部在党员生病住院期间均由书记带队上门走访慰问,即使社区经济非常拮据,但关心党员群众的身体健康,结对帮扶家庭生活困难的党员,使他们深刻感受到了党和政府无微不至的关怀与温暖。党支部今年在抗冰救灾及春节期间,既组织了广大党员群众开展互帮互助,又对辖区内家庭生活比较困难的党员群众进行走访慰问,并送去慰问金、慰问物质共计人民币5000元。在抗震救灾支援四川汶川等地震灾区群众的募捐活动中,社区党支部、居委会共募集救灾款24457元,广大党员和居民群众以自己的微薄之力,奉献出了自己的拳拳爱心。党支部倾听群众心声,了解群众需求,沟通思想感情,以把群众利益放在第一位,把服务群众作为第一目标,把群众满意作为第一标准,全心全意为居民群众办实事、做好事,得到了广大居民群众的好评,加深了党员与群众的血肉关系。
五.凝聚合力协调发展,文明共建幸福家园
社区党支部通过上门入户对流动党员摸底建立台帐,积极协调与驻辖区各单位实现资源共享、文明共建,广泛争取社会各界的大力支持与帮助,共同营造出文明、和谐、繁荣、发展的xx社区建设良好氛围。今年以来,xx社区党支部以“一个党员一面旗”为标杆,“道德银行”奉献、友爱、互助、进步为载体,积极组织引导广大党员群众开展丰富多彩的文化和娱乐活动;与驻辖区各单位党组织联络,协调文明创建、互帮互助和共谋社会治安联防,公共建设联办,文明社区联建的发展新格局;积极推行“在职党员双重联系,双向反馈制度”,挖掘、整合、利用社区党建工作的“隐性”资源,发挥辖区内单位党建工作的特色,进一步强化了社区服务功能,完善了社区服务体系,全面推进了社区的政治、经济、文化、服务、卫生、治安、教育等各项事业稳步发展。
xx年,xx社区党支部圆满完成了上级党组织交给的各项任务,虽然还存在很多不足之处,但我们有信心,有能力克服困难,争取更大的进步。
xx社区党委在街道党工委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的xx大文件精神,充分发扬共产党员的先锋模范作用,深入贯彻科学发展观,解放思想,与时惧进,以社区党建为龙头,以社区服务为抓手,稳定为大局,社区共建为纽带,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,创新形式、创新内容、创新手段,努力提升社区各项工作的服务水平,现将主要工作汇报如下:
一、以规范化建设为重点,不断夯实党建工作基础
1、抓思想载体,营造浓厚的社区党建工作氛围。
以第XX次党代会胜利召开为契机,激励广大党员以崭新的精神风貌、饱满的政治热情和主人翁姿态,充分发挥党员的先进性和积极性,及时转变观念,转变作风,增强党员责任意识、奉献意识、大局意识、团结意识,更好的服务于群众。大力开辟宣传阵地,以学习党的“xx大”主要内容,深刻剖析其精髓,亲身感悟作为一个公民,一名社区党员、干部应具备的良好思想品质和政治修养,分清是非,不让不良行为和言论左右自己的思想。在职党员立足本职岗位,退休党员认真充当邻里纠纷调解员、方针政策宣传员、计生信息反馈员。切实起好党员先锋模范作用。
根据社区建设的实际,正确树立社区党组织在社区各类组织中的政治核心地位,引导社区全体成员从传统的观念中走出来。树立“我为社区作贡献,我与社区共发展”的全新理念。社区党委也注重自身建设。为政之要,善于用人。举贤任能是事关社区发展的大计。今年四月根据党员的能力和特点成立了新三栋、新四栋、68号苑、石新路和流动党支部共5个党支部,各支部根据年龄机构的合理搭配,使其支部班子更具有凝聚力和战斗力。坚持各支部党员每月按时参加组织生活。特别是对生病住院的党员,支部也要组织前去看望慰问。建立社区流动党员服务站,加强流动党员的管理、教育。对外出党员、生病在床党员的采取信件、电话、手机、网络等信息加强联系,了解其思想状况,让他们感到党组织的关怀与温暖。
2、抓组织载体,促进社区党建各项任务的落实。
建立完善各项党建机制,党委会议事制度。在保持先进性教育成果的同时,根据上级“执政为民、服务发展”的工作要求,我社区党委对辖区单位、支部、居民下发了对xx社区党委班子成员“执政为民、服务发展”学习整改活动的意见和建议。在新春佳节来临之际,xx社区党委、居委会还在福源来广场举办了一次迎春游园活动,活动的内容丰富多彩,参加的人数达上千人之多。为庆祝重庆直辖十周年,社区党委、居委会、工会、老协等组织参与“迎直辖、谋发展、促和谐”有奖知识竞赛,社区对参加竞赛的的同志都发了纪念品,对获得前三名的同志还颁发了奖金,为庆祝建国59周年,xx社区党委在9月26日积极组织开展了一次大型的文艺演出,参加演出的演员有47人,观看的群众达1000余人,通过这些活动的开展在社区群众中也收到了很好的效果。
3、抓工作载体,构筑社区党建工作网络体系。
加大力度,抓好“两新”组织建设。针对社区党建工作发展慢、力度小、条件差的客观实际,从强组织、抓规范、求创新入手,拓展工作思路,完善组织体系。坚持把社区党建作为社区建设的龙头,紧密结合上级提出的“社区党建全覆盖”的工作要求。现本社区共有“两新”党支部四个,社区党委对每个支部都下派了党建指导员,帮助建立完善各项党建制度。辖区“两新”党组织现有党员66名,他们都在各自岗位上为民营企业的发展壮大贡献自己的力量。本社区党委现有党员人数231名,根据党员特长组建自愿者队伍1支。在特殊时期、困难面前、安全稳定工作中社区的在职党员冲在前线,站在前沿,克服重重困难,完成各项急、难、险任务。
4、抓物质载体,实现社区党建工作资源共享。
以共需求、共目标、共利益为纽带,协调社区单位,积极参加社区建设。形成以社区党组织为核心,社区党员为主体,辖区单位党组织共同参与的党建工作新格局。社区党建指导员经常到企业中去关心指导,使他们增强社区建设的认同感,共同担负起社会责任。
5、抓活动载体,充分发挥党员的先锋模范作用积极开展了组织活动。
为庆祝建党87周年,今年6月26日社区党委召开了一次庆祝大会,会上总结了党建全年工作还表彰了社区优秀党员15名,同时也激发了党员的积极性。11月份组织社区党员95名前去参观了歌乐山白公馆、渣滓洞,缅怀革命先烈,永葆党员先进性。社区通过党员活动室、流动党员服务站、党员责任区等活动阵地,以及开展社区在职和退休党员参与社区建设、党员志愿者服务、党员一帮一、为党旗增辉、为社区奉献、帮贫困、聚民心和五个一工程(即:出一个好主意、做一件好事、包一个困难户、管一块绿地、献一份爱心)等一系列活动,组织党员投身社区建设,在全社区形成了党员带头、人人参与的良好风尚。
二、以人为本,打造和谐示范社区。
1、社区工会坚持以党组织为核心,在工会干部中加强思想政治学习,通过看望辖区的贫困户和低保户等形式,体验居民疾苦,同时要求每个干部树立大局观念和奉献精神。引导妇女同志们树立自尊、自信、自立,成为有理想、有文化、独立的新女性。在今年的4月和10月分别组织辖区工会会员164人外出开展活动,并大力宣传学习《劳动法》、《工会法》,切实维护好社区职工的合法权益,把社区、单位、居民三方的协调工作作为重点,真正实现了社区与单位之间的共驻共建、资源共享。
2、加强社区服务网络的建设,积极创建充分就业社区工作,为辖区广大居民服好务,特别是为辖区的下岗职工、失业人员提供就业的援助。据统计辖区现有下岗失业人员180人。在安置工作中,积极协助上级有关部门组织再就业培训11人∕次,推荐下岗失业人员再就业36人∕次。在社区党委的统一安排下,社区居委会全体居干的共同努力下,创建充分就业社区工作基本完成。
三、加强文化建设,丰富群众生活
1、加强社区的文化工作,根据辖区的实际,以腰鼓队、舞蹈队、民乐队为依托,大力组织和参加各项文艺活动。在春节来临之际社区联合社会单位,开展了辖区单位、居民共庆佳节的联欢游园活动,为庆祝建国59周年,在9月26日社区在福源来举办了一次大型的文艺演出。认真抓好社区文化队伍的建设,加大资金投入,积极培育社区文化氛围。完善文化活动室的内容,增加书刊、杂志的品种,增设棋类、牌类的设施。为加强社区文化的各项服务工作,今年三月份把社区的宣传墙全部进行了更换。
2、为丰富辖区的文化生活,从今年二月份起我们还特别组建了一支相对专业的舞蹈队,这支队伍每周五在社区四楼上排练,她们平时还要参加外面邀请的文艺演出,社区在关键时候也能拿得出来。
四、稳定是大局,是一切工作的前提保障
1、在稳定工作中,我社区党委始中保持高度政治敏锐性和责任感,有处置工作预案,明确专人负责。社区每个党员干部都是信息员,从抓源头、发现苗头入手、把问题处理在萌芽状态。多次成功协调辖区产生的不安全不稳定因素,防止矛盾激化。
2、在今年奥运、五一、国庆和市三届四次会议等敏感时期,稳控重点人员1名,重点单位两个。为监控电视闭路放大器不受破坏,让社区人民及时聆听到党的声音,我社区干部长时间站斗在工作第一线,没有一个人有怨言,做好了保稳定、保平安工作。
3、加强社区治安工作,积极与社区警务室干警配合,组建社区低保义务巡逻队伍,抓好守楼护院,坚持夜间执勤巡逻。对流动人口加大管理力度,减少治安刑事案件的发生。在治安反弹时期,组织各单位召开协调会,共商组建专职巡防队伍防控措施。针对问题突出的单位,及时召开现场会,指导制定整改措施和实施方案。全力维护一方平安。
以上总结,我们社区党委认为,成绩是优秀的,工作是有目共睹的。但我们决不自满,我们还有不足的地方需要改进,还要虚心学习其他社区党建工作的长处,总结出更好的工作方法和经验,争取将社区党建工作迈上一个新的台阶。
今年以来,在上级党委和县委、县政府的正确领导下,我们以邓小平理论和“”重要思想为指导,深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神,省委九届九次全会、县第十一次党代会和县政府第十三届人代会精神,牢固树立和落实科学发展观,坚持党要管党,从严治党的方针,围绕加强党的执政能力建设这个重点,抓住保持共产党员先进性教育活动和“三个走在前面”排头兵实践活动这个契机,全面推进我单位党的思想、组织、作风和制度建设,为团县委服务党政、服务青年、服务社会工作和构建和谐社会的目标提供坚强的思想、政治和组织保证。大大提高了我单位党支部的创造力、凝聚力和战斗力。
一、明确责任抓好落实,把党建工作摆在重要位置
我单位明确了全年党建工作的目标和任务,把党建成工作纳入重要议事日程,对党建工作进行了安排部署,明确了党支部的工作职责和任务,健全了党建工作目标责任制,做到支部书记与单位每位党员签订目标管理卡;做到分工不分家,工作到位,构建起了上下同心共抓党建的良好运行机制。
二、抓好政治理论学习,提高党员干部的理论水平
我单位党支部注重学习宣传党在新时期的各项路线、方针、政策,认真组织党员贯彻学习党的xx届三中、四中全会、省委第九届九次全会精神和县委第十一次党代会和县第十三届人代会精神,学习贯彻中央和省、市、县纪检工作会议精神,学习《党章》和两个《条例》。同时党支部继续深入开展《公民道德建设实施纲要》宣传和“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动,深化思想道德特别是职业道德建设。围绕“三个走在前面”排头兵实践活动,组织开展“”演讲比赛,抓好“”普法工作、“创建文明机关,当好人民公仆”,等群众性精神文明创建活动,通过活动正确引导广大党员干部、群众在思想上、政治上、生活上全方位地发挥主动性和积极性。同时团县委党支部把“三个走在前面”排头兵实践活动与经常性的党建工作结合起来,紧紧抓住这个契机,把党组织建设成为贯彻“”重要思想的组织者、推动者和实践者。通过学习活动全体党员干部的政治理论素质和思想觉悟得到了提高,理想宗旨信念得到了增强,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥。
三、抓扎实推进,切实加强党建带团建工作
今年我单位党支部紧紧围绕今年开展的“三个走在前面”排头兵实践活动这个的主题教育活动的有利时机,进一步巩固保持共产党员先进性教育活动成果,围绕加强党的执政能力建设,采取多种学习教育方式方法,综合运用个人自学、专题辅导、上党课、看电教片等多种形式,不断提高理论素养。认真学习贯彻党章,并联系党员干部的思想、工作和作风等方面情况,广泛开展讨论,开展批评与自我批评,切实解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,引导党员干部树立和落实科学发展观。围绕加强党的建设,团县委结合单位工作实际,加大增强共青团员意识教育活动的工作力度,加大了共青团员固本强基工程建设的广度。围绕当前农村团支部都是相对比较瘫痪,团员比较痪散、流失比较大的特点,结合“创建共青团固本强基工程”农村示范团支部活动,我单位今年4月与汤西镇团委在双鹿小学举行了“青春温情献山乡”大型文艺活动;7月份在龙岗镇团委马图村、在八乡山镇团委龙岭村开展了送医送药下乡活动;8月份要求全县基层开展“关爱留守儿童”活动;10月份在汤坑镇后安村开展了“建设社会主义新农村——我能行”农村示范团支部创建活动现声场会,等一系列活动。通过这些活动,切实加强了农村基层团建工作,夯实了团的工作基础和促进了团工作的全面活跃,扎实推进我县农村共青团固本强基工程,增强农村基层团组织的活力、凝聚力和战斗力,真正在新农村建设中发挥积极有效的作用。真正达到了提高党员素质、增强团员意识、加强农村团组织建设、服务广大党员团员、人民群众的效果。真正做到了党建带团建的工作要求。
四、抓好制度完善,提高党建工作的水平
团县委根据党支部目标管理的相关内容,不断完善党支部的各项制度建设,真正做到有计划、有步骤、有内容、切实加强了党支部的自身建设,按照民主集中制的根本组织原则,增强党组织工作的透明度,充分发挥党支部的监督作用,加大党员干部的知情权、参与权、监督权,使党员更好地了解和参与党内事务,形成了生动活泼的党内政治生活。积极开展民主生活会等党内正常活动。按时足量完成了党费的收缴工作,开展了民主评议党员、民主测评党员干部。强化单位内部管理,完善和落实各项规章制度,使党建工作进一步规范化、制度化。
一年来,尽管我们在党建工作方面取得了一定的成绩,但也有不足和差距,主要表现为:一是一些制度有待进一步健全和落实;二是按照上级要求,规范化建设有待进一步加强;三是支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步加大发挥;在今后工作中,我们将进一步深化先进性教育活动,巩固先进性教育成果,深化学习型机关建设,夯实思想能力基础;以“五好”党支部创建标准,进一步夯实组织基础;狠抓党风廉政建设,进一步夯实作风基础;加强精神文明建设,进一步夯实群众基础;提高党务干部素质,不断加强党的自身建设,开创共青团党建工作的新局面。
xx年社区党支部在上级党组织和xx街道工委的正确领导下,坚持以邓小平理论和重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,在认真学习党的xx大精神,进一步加强党的基层组织建设、阵地建设和功能建设中,按照党组织服务党员,党组织和党员服务群众的基本要求,以全新的服务理念,规范化、制度化的运作机制,拓展党员服务内涵,提高党建工作水平,取得了可喜的成绩。现将xx年度xx社区党支部工作总结如下:
一、健全组织生活制,加强民主集中制
1、社区党支部以完善民主生活制度,坚持学习制度,不断加强和改进党员教育管理方式方法,充分发挥党支部在社区各项工作中的领导核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
由于xx社区党员多数年龄偏大、失业党员人数较多,加上地处商业繁华地段,部分党员因房屋拆迁、搬家流动等原因造成集中参加组织学习和活动困难。面对这种状况,党支部广泛征求党员意见,一致同意坚持以定期的“一季度一学习”生活制,加强党员教育管理。若遇特殊紧急需要,党支部还可逐个召集党员集中,开展专题性讲座和主题实践等活动。如今年的党支部谈心活动和“正作风、强作用、保稳定、促发展”专题座谈会,党支部领导班子成员从思想作风、工作作风、领导能力等各个方面,开展批评与自我批评,广大党员和居民群众对党支部及班子成员的工作发表意见,凝聚了民心,促进了民主,推动了社区党建各项工作的顺利开展。
2、加强民主集中制。党支部确立集体议事原则,健全民主决策程序,对人员分工安排、较大经费支出和较大事项商榷经集体研究、书记负责,规范了党支部工作基本原则,形成了讨论成决议的习惯。
二、强化民主与法制建设,深入贯彻xx大精神
1、党支部组织党员和入党积极分子认真学习党的xx大精神和新《党章》,学习《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》等文件,开展党员先进性、如何发挥退休党员的先锋模范作用等大讨论活动。进一步增强了党员的党性观念,广大党员已深刻认识到高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观的重要性。支部通过制作宣传专栏,组织居民参加街道举办的关于xx大报告的知识问卷、讲座,以及利用茶余饭后闲聊等形式走进群众,切实做好了xx大精神的宣传教育工作。
2、支持和保证社区居委会依法自治、履行职责,做好社区计划生育、社会治安综合治理、环境卫生、文化教育、社会保障等方面的工作,从硬件上、软件上着力打造社区品牌,逐步形成以社区党建为龙头,社区建设为基础,社区服务为核心的社区建设与发展新格局。
3、党支部充分发挥党员的先锋模范带头作用,建立健全了党、团员志愿者服务队,为居民群众提供了各类便民利民服务和志愿者结对帮扶服务,在全社区营造出“人人为我、我为人人”的良好精神文明氛围。
三、加强党的组织建设,夯实党的工作基础
社区党支部积极组织党员干部参加由区、街举办的业务培训和素质教育活动,为进一步加强“两委班子”队伍建设,建立高素质、能力强、思想好、作风实、熟悉社区管理、热心为居民服务的社区工作者队伍和壮大党组织队伍奠定了基础。现xx社区共有党员61名,转出党员2名,申请入党积极分子1名。党支部人员类别中因身体状况不佳、不能参加学习的党员4名,两次拆迁人户分离未住本社区的党员17名,办理流动党员证党员1名。
四、关心弱势群体,凝聚党心民心
为充分发挥党支部的领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用,提升党员服务的感召力,扩大党员服务的影响力。社区党支部在党员生病住院期间均由书记带队上门走访慰问,即使社区经济非常拮据,但关心党员群众的身体健康,结对帮扶家庭生活困难的党员,使他们深刻感受到了党和政府无微不至的关怀与温暖。党支部今年在抗冰救灾及春节期间,既组织了广大党员群众开展互帮互助,又对辖区内家庭生活比较困难的党员群众进行走访慰问,并送去慰问金、慰问物质共计人民币5000元。在抗震救灾支援四川汶川等地震灾区群众的募捐活动中,社区党支部、居委会共募集救灾款24457元,广大党员和居民群众以自己的微薄之力,奉献出了自己的拳拳爱心。党支部倾听群众心声,了解群众需求,沟通思想感情,以把群众利益放在第一位,把服务群众作为第一目标,把群众满意作为第一标准,全心全意为居民群众办实事、做好事,得到了广大居民群众的好评,加深了党员与群众的血肉关系。
五。凝聚合力协调发展,文明共建幸福家园
社区党支部通过上门入户对流动党员摸底建立台帐,积极协调与驻辖区各单位实现资源共享、文明共建,广泛争取社会各界的大力支持与帮助,共同营造出文明、和谐、繁荣、发展的xx社区建设良好氛围。今年以来,xx社区党支部以“一个党员一面旗”为标杆,“道德银行”奉献、友爱、互助、进步为载体,积极组织引导广大党员群众开展丰富多彩的文化和娱乐活动;与驻辖区各单位党组织联络,协调文明创建、互帮互助和共谋社会治安联防,公共建设联办,文明社区联建的发展新格局;积极推行“在职党员双重联系,双向反馈制度”,挖掘、整合、利用社区党建工作的“隐性”资源,发挥辖区内单位党建工作的特色,进一步强化了社区服务功能,完善了社区服务体系,全面推进了社区的政治、经济、文化、服务、卫生、治安、教育等各项事业稳步发展。
xx年,xx社区党支部圆满完成了上级党组织交给的各项任务,虽然还存在很多不足之处,但我们有信心,有能力克服困难,争取更大的进步。
__年社区党支部在上级党组织和__街道工委的正确领导下,坚持以邓小平理论和____重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,在认真学习党的__大精神,进一步加强党的基层组织建设、阵地建设和功能建设中,按照党组织服务党员,党组织和党员服务群众的基本要求,以全新的服务理念,规范化、制度化的运作机制,拓展党员服务内涵,提高党建工作水平,取得了可喜的成绩。现将__年度__社区党支部工作总结如下:
一、健全组织生活制,加强民主集中制
1、社区党支部以完善民主生活制度,坚持学习制度,不断加强和改进党员教育管理方式方法,充分发挥党支部在社区各项工作中的领导核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
由于__社区党员多数年龄偏大、失业党员人数较多,加上地处商业繁华地段,部分党员因房屋拆迁、搬家流动等原因造成集中参加组织学习和活动困难。面对这种状况,党支部广泛征求党员意见,一致同意坚持以定期的一季度一学习生活制,加强党员教育管理。若遇特殊紧急需要,党支部还可逐个召集党员集中,开展专题性讲座和主题实践等活动。如今年的党支部谈心活动和正作风、强作用、保稳定、促发展专题座谈会,党支部领导班子成员从思想作风、工作作风、领导能力等各个方面,开展批评与自我批评,广大党员和居民群众对党支部及班子成员的工作发表意见,凝聚了民心,促进了民主,推动了社区党建各项工作的顺利开展。
2、加强民主集中制。党支部确立集体议事原则,健全民主决策程序,对人员分工安排、较大经费支出和较大事项商榷经集体研究、书记负责,规范了党支部工作基本原则,形成了讨论成决议的习惯。
二、强化民主与法制建设,深入贯彻__大精神
1、党支部组织党员和入党积极分子认真学习党的__大精神和新《党章》,学习《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》等文件,开展党员先进性、如何发挥退休党员的先锋模范作用等大讨论活动。进一步增强了党员的党性观念,广大党员已深刻认识到高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和____重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观的重要性。支部通过制作宣传专栏,组织居民参加街道举办的关于__大报告的知识问卷、讲座,以及利用茶余饭后闲聊等形式走进群众,切实做好了__大精神的宣传教育工作。
2、支持和保证社区居委会依法自治、履行职责,做好社区计划生育、社会治安综合治理、环境卫生、文化教育、社会保障等方面的工作,从硬件上、软件上着力打造社区品牌,逐步形成以社区党建为龙头,社区建设为基础,社区服务为核心的社区建设与发展新格局。
3、党支部充分发挥党员的先锋模范带头作用,建立健全了党、团员志愿者服务队,为居民群众提供了各类便民利民服务和志愿者结对帮扶服务,在全社区营造出人人为我、我为人人的良好精神文明氛围。
三、加强党的组织建设,夯实党的工作基础
社区党支部积极组织党员干部参加由区、街举办的业务培训和素质教育活动,为进一步加强两委班子队伍建设,建立高素质、能力强、思想好、作风实、熟悉社区管理、热心为居民服务的社区工作者队伍和壮大党组织队伍奠定了基础。现__社区共有党员61名,转出党员2名,申请入党积极分子1名。党支部人员类别中因身体状况不佳、不能参加学习的党员4名,两次拆迁人户分离未住本社区的党员17名,办理流动党员证党员1名。全年共交纳党费1508元,交纳抗震救灾特殊党费1160元。
四、关心弱势群体,凝聚党心民心
为充分发挥党支部的领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用,提升党员服务的感召力,扩大党员服务的影响力。社区党支部在党员生病住院期间均由书记带队上门走访慰问,即使社区经济非常拮据,但关心党员群众的身体健康,结对帮扶家庭生活困难的党员,使他们深刻感受到了党和政府无微不至的关怀与温暖。党支部倾听群众心声,了解群众需求,沟通思想感情,以把群众利益放在第一位,把服务群众作为第一目标,把群众满意作为第一标准,全心全意为居民群众办实事、做好事,得到了广大居民群众的好评,加深了党员与群众的血肉关系。
五、凝聚合力协调发展,文明共建幸福家园
社区党支部通过上门入户对流动党员摸底建立台帐,积极协调与驻辖区各单位实现资源共享、文明共建,广泛争取社会各界的大力支持与帮助,共同营造出文明、和谐、繁荣、发展的__社区建设良好氛围。今年以来,__社区党支部以一个党员一面旗为标杆,道德银行奉献、友爱、互助、进步为载体,积极组织引导广大党员群众开展丰富多彩的文化和娱乐活动;与驻辖区各单位党组织联络,协调文明创建、互帮互助和共谋社会治安联防,公共建设联办,文明社区联建的发展新格局;积极推行在职党员双重联系,双向反馈制度,挖掘、整合、利用社区党建工作的隐性资源,发挥辖区内单位党建工作的特色,进一步强化了社区服务功能,完善了社区服务体系,全面推进了社区的政治、经济、文化、服务、卫生、治安、教育等各项事业稳步发展。
__年,__社区党支部圆满完成了上级党组织交给的各项任务,虽然还存在很多不足之处,但我们有信心,有能力克服困难,争取更大的进步。
改革开放以来,特别是从90年代初开始,随着社会主义市场经济的逐步建立和城市化进程的推进,作为我国城市基层社会结构主体的社区正在发生着深刻的变化。加强党对社区的领导,充分发挥社区党组织的领导核心作用,成为新形势下加强基层党组织建设的一项十分重要的任务。近两年来,我县社区党建工作紧紧围绕增强社区党组织的凝聚力、战斗力,大力改善社区党建的硬件设施,不断提高社区工作者的整体素质,不断建立健全社区党建的领导体系和工作机制,取得了一定的成效。
一、我县社区党建的主要成效
近年来,洞口的经济总量和综合实力不断增强,城市基础设施建设和综合改造整治工作成效显著,在经济建设和城市建设快速发展的同时,社区党建工作也取得了长足发展。主要表现为: (一)社区党建的领导体系和工作机制基本形成。在探索发展社区党建工作中,县委结合本地实际情况,学习和借鉴兄弟省市县的先进经验,先后制订出台了一系列有关加强社区建设和社区党建方面的措施。各镇按照有利于服务和管理,有利于资源开发,有利于社区自治的原则,以原有居民区为基础,以地缘关系、居民认同感和归属感为纽带,科学合理地对全县居民区进行调整定位,将居民委员会改称为社区居委会。同时,按照《党章》的有关规定,全县各社区都成立了党组织,构建了以社区党组织为领导核心,社区居委会在社区党组织领导下,实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的社区组织体系。在社区党建的探索实践中,按"条块结合、以块为主"的思路,打破了社区与社区单位党组织条块分割的状况,逐步形成了"以镇党委为核心,社区党组织为基础,社区党员为主体,社区群众共同参与"的社区党建工作机制。把党建工作对象向社区单位党组织和在职党员延伸,把党建工作重心向社区共建和社区管理服务转移,把党建工作触角向"三新"组织和社区各阶层拓展,使社区党建取得了实质性的进展和突破。
(二)社区工作者整体素质进一步提高。在社区调整中,各镇按照"人员缩减、待遇提高、素质优化的原则,采取了向社会公开招聘、镇党委下派、适当选择留用等办法选拔社区工作者。经过竞争上岗和民主选举,调整充实了一大批社区工作者。据统计,全县各社区公开招聘社区工作者3,占社区工作者总数的3。镇党委下派,占社区工作者总数的。原有留用4,占社区工作者总数的4。全县社区工作者由原来的12,减少到7,净减4。平均年龄40岁,其中30岁以下的1,占总数的1。大专以上文化程度,占总数的。党员3,占总数的4。社区女工作者4,占总数的4。社区工作者队伍的年龄、文化结构得到明显改善,整体素质有了进一步提高。
(三)社区党组织的覆盖面不断扩大。一是党的基层组织向新经济组织、新民办非企业单位和社会团体延伸。在全县有以上正式党员的非公有制企业中,单独建立党组织的比例已达6。二是县、镇群团和科协工作向社区延伸。在县、镇有关职能部门的指导和社区党组织的领导下,各社区在试点的基础上,全面推开社区组建工、青、妇、科协等群团组织工作,积极组织广大工会会员、团员青年、协会会员开展各具特色、生动活泼的社区建设活动。三是党建工作向社区单位在职党员延伸。全县已有120xx在职党员到社区登记报到,各城区建立了在职党员参与社区建设活动的《双向联系登记册》,广大在职党员在社区亮身份、树形象、作贡献,在社区和群众中产生了强烈的反响。
(四)社区党建的硬件设施有所改善。近年来,县委县政府加大了社区建设的投入力度,在人、财、物方面作出了一系列政策规定,为开展社区党建工作创造了条件,奠定了基础。
(五)社区党组织的凝聚力和战斗力明显加强。以服务居民群众为出发点和落脚点,建立各种形式的党员服务组织,全方位、多岗位开展文明创建和为群众生活服务活动。各城区根据社区党员的特点和群众的需求,陆续组建党员志愿者服务中心,党员互助与奉献服务小分队,党员专业服务小组(参政议事组、信息提供组、宣传教育组、扶贫帮困组、治安巡逻组、民事调研组、环境卫生组、文化娱乐组)等组织。据统计,全县已建有60支党员志愿者队伍。有100x名党员自愿参加。设置了党员奉献"雷锋角"、墙门党员责任区和党员维系社区先锋岗,"实话实说"意见箱和便民联系箱,广泛开展"凝聚力工程"、"幸福工程"、"希望工程"、"党员十旗百岗"、"千名在职党员社区奉献日"、"千名党员情系社区走访"、"社区民意大征集"、"树好党员一面旗(用我的时间、认一个岗位、献一计之长、作一份贡献)"、"四进家门"(法律进家、医疗进家、绿化进家、教育进家)、"五个一"(当好一名联络员、带好一幢居民楼、帮好一家困难户、出好一个金点子、办好一件社区事)活动。同时,各城区在社区党建工作中,抓典型、带一般,认真总结和推广一批先进社区党组织的工作经验。这些活动的开展极大地调动和激发了社区党员的积极性,进一步密切了党群关系,充分发挥了党员在社区中的先锋模范作用,增强了社区党组织的凝聚力和战斗力。
(六)社区资源的整合功能逐步得到发挥。在县委的统一部署下,各城区的社区共建工作生动活泼,富有成效,社区共建做到了有人管事,有钱办事,有章理事。目前,全县2新建社区与7x县、镇机关、企事业单位、驻地部队结成了共建对子和党建对子,形成了上下联动,运作有效的共建网络。县、镇先后作出了"配套、调整、收回、置换、购租"以及机关团体、企事业单位无偿或低偿向社区开放服务设施等项规定,采取了"调查核实、督促落实、限期到位"的措施,使社"五室三站二栏一楼一场所"的硬件配套设施建设有了根本保证。有条件的社区还与共建单位共同建成了一批社区党建基地、社区居民学校、社区服务中心、文化健身场所。部分社区在社区单位的资助下,设立了"社区建设基金"和"凝聚力工程基金,为社区基础设施改造、环境整治、公益事业提供了资金保证。
二、当前社区党建中的几对主要矛盾及其原因
(一)社区党建的快速推进与对社区党建思想认识滞后的矛盾。突出表现为以下四个方面:
第一,社区党员认同社区党组织的思想淡薄。近几年来,随着改革的深入,进入社区的党员数量急剧攀升。在社区内,真正进入社区,受社区党组织直接管理的党员主要有两类,一是离退休党员,二是流动、下岗等特殊群体党员。从现实情况来看,第一类已进入社区的离退休党员,人虽然进了社区,但许多人的心却不能接受由"单位人"变为"社会人"的现实,认为到了社区会失去单位的一些待遇,故对社区党组织这个新家心怀顾虑,不甘融入。第二类特殊群体党员,他们中的不少人正处于失意之中,思想上有一些抵触情绪。同时,他们还要忙于生计,总希望再进入一个新的单位,认为组织关系留在社区只不过是权宜之计。
第二,社区单位党组织参与社区党建的思想淡薄。目前,社区单位党组织一般可分为"需求型"、"普通型"、"单位型""社会型"四种类型:"需求型"指双方彼此之间存在一定的依靠和制约关系;"普通型"指双方不存在或很少存在相互依赖关系;"单位型"指的是某个大单位职工住宅区等同于现实的社区,即"职工"等于"居民"的关系;"关系型"指的是该社区建立了辖区单位领导个人与社区组织负责人之间密切往来、共建互助的关系。就目前来看,这四种类型党组织支持参与社区党建的自觉性和责任性不够平衡,单位认为社区党建应当由街道社区党组织承担,对他们来说是"份外事",且本单位党建任务已经不少,再腾出精力参与社区党建是一件得不偿失的事。
第三,在职党员自觉投身社区党建的思想淡薄。目前有相当一批在职党员的"单位党员意识"较强,而"社区党员意识"相对较弱。他们没有意识到自己作为社区居民的一员与社区党建的相关性,没有认识到身居社区参与社区党建是自己应尽的义务。因此出现三种状况:一是所在单位(主要是市、省、国家部委所属的企事业单位)没有对自己投身社区党建作硬性要求的,则这些在职党员基本上完全疏离社区党建工作。二是所在单位要求在职党员到社区报到的,虽基本上能遵守,但许多党员报到后不能主动、自觉地与社区党组织取得联系,参与社区建设。三是大多数党员能参加社区党组织分配的工作,但仅仅只是为了完成临时交办的任务。
第四,有关部门和上级主管领导支持社区党建的思想淡薄。社区党建起步不久,开展工作面临着诸多困难,而这些困难相当多的并非社区党组织所能独立解决,须依赖于有关部门和上级主管领导的支持。比如,社区党建的理论和实践,虽也赖于社区党建工作者的摸索,但更赖于上级的指导和协调。此外开展社区党建所需的人、财、物也需要有关部门和上级主管领导的支持等。但在目前不少部门和上级主管领导嘴上虽也讲要重视社区党建,却无实际行动,有的不但不帮助和支持,反而给社区党建加压派任务。
(二)社区党建的高要求与社区党建财力、物力投入不足的矛盾。社区党组织作为领导核心,承担着领导、协调社区各方的作用。相对于社区党建的高要求,社区在财力、物力投入方面又普遍存在着承载能力不足的现象。突出表现为以下四个方面:
第一,历史旧帐型匮乏。过去所搞的居委会建设虽为现在的社区建设作了一些准备。但总的来说,居委会时期所作的财力、物力铺垫相对于现代新型社区建设要求来说是远远不够的。社区党建财力、物力上的历史老帐是不能一下子还清的,这一问题在一个相当长的时间内都将存在,并困扰社区党建工作的开展。
第二,社会转轨型匮乏。在社会主义市场经济条件下,社会职能由政府、单位向社区的大转换。但是,在这种社会职能大转换中,原先承担职能、拥有相应物力、财力的政府部门和单位在卸职能的同时又没有相应让出支持原先职能的财力、物力。而原本无多少财力、物力的社区在接过转来的社会职能后又往往接受不到相应的财力、物力支持。
第三,任务膨胀型匮乏。这几年随着社区建设和社区党建的升温,使得不少政府部门纷纷把职能任务延伸到社区。社区党组织对上级部门下达的任务不知分辩,不能拒绝,只有盲从,尽力应付。导致了社区党建在财力、物力上的更加捉襟见肘。
第四,支持软弱型匮乏。社区党建需要党和政府的支持,也要依靠社区成员和社区单位的支持。但在人们思维上总是习惯地依靠政府的财力、物力调拨,却很难得到社区成员和社区单位在财力、物力上的有力支持。
(三)社区党建的高难度与社区党建工作者素质不相适应的矛盾。与其他基层党建相比,社区党建的难度是很大的。一是难在社区党建的对象是复杂异质的,同一社区中,有三新组织党员、离退休党员、在职党员,还有流动党员。这些复杂异质的党员思想迥异、利益相左,要统一起来尤为困难。二是难在工作内容的不确定性。社区党建工作内容完全是根据社区党建的实际变化情况而定的,无预设性,要随时依变化的情况而调整。三是难在社区党建无完整经验可资借鉴。其他方面的基层党建已有十几年,几十年的实践,形成了一套较为完整的工作模式和操作程序,而社区党建是一个新课题。四是难在社区党建开展时,由于社区党组织和社区单位及党员没有领导关系和行政约束,这与其他基层党组织开展活动相比显得更为困难。社区党建工作的高难度按理须有高素质的社区党建工作者相匹配,但在目前的情况下,一时还难以做到,相当一批社区党建工作者和社区工作者的素质还不能适应现代新型社区党建工作的需要。主要表现为:
第一,工作作风不够实。这一点比较多的集中表现在一些招聘来的社区工作者身上。他们更多地关注自己的工作待遇和八小时工作权利。缺乏"走进千家万户、说尽千言万语、想尽千方百计、不辞千辛万苦"的奉献精神。社区工作者中有2不居住在本社区,占社区干部总数的3。他们上班来办公室,下班就回家,工作机关化,与居民群众的亲和度大为下降。
第二,政治意识不够强。社区中的日常生活看似平淡,但其中无不隐忧着种种政治问题苗头。比如稳定问题、违法问题、对党情绪问题、邪教问题等。如果社区党建工作者能以敏锐的政治意识及早发现,争取把问题在其萌芽阶段予以控制,则基础牢,地不动,山不摇。但目前相当一部分社区党建工作者缺乏政治意识,对许多政治问题听而不闻,视而不见,无动于衷。
第三,知识水平不够高。不少社区党建工作者对一些社区相关知识几近空白,身为从事社区建设和社区党建,却不明白社区是怎么一回事。
第四,领导经验不够足。社区党建工作者须有较强的组织才能,协调能力,语言表达能力和科学工作方法。但目前的社区党建工作者绝大多数都没有当过领导的经历,另外对现代新型社区的领导也是一项新工作。所以在实际工作中显得领导经验不够足。
第五,心理素质不够好。在社区工作,什么样的问题都可能发生,什么样的话都会听到。在这种情况下,社区党建工作者如果没有良好的心理素质是难以胜任的。但不少社区工作者尚没有作好相应的心理准备。他们面对烦琐的工作,心生厌恶;面对不理解,心生愤怒;面对困难,心生气馁;在一定程度上影响了工作的开展。有的甚至不辞而别。
产生上述三对矛盾的原因是多方面的,主要原因有以下几点:
一是思想教育工作跟不上社区党建的发展。
社区党建在社区建设推进中的核心地位和主导作用是毋庸置疑的。一些党员、基层干部和领导干部之所以在思想认识上存在不认同、不参与、不支持的现象,一方面,在于人们的观念一时还不适应"大政府、小社会"向"大社会、学政府"的转变,一定时期的社会意识滞后于社会存在,这属于前进发展中的正常现象。另一方面,部分同志对社区党建认识上的差距,在思想观念转变过程中产生的消极情绪,这主要是宣传引导的力度和深度不够,各级党组织通过摆事实、讲道理的方法解决思想问题、提高教育效果,还没有完全到位。
二是社区党建工作缺乏外部的推动力。
通过制订改革措施、健全制度、推广典型,进一步深化和加强社区党的建设推动力不足;社区党建的理论先导作用也不强,没有形成一套理论与实践相结合的,既有深度又便于操作的理论体系和指导观念,以此来提高对社区党建的认识和推进社区党建的实践;政府职能转换未严格遵守"权随责走,费随事转"的原则,政府下拨的费用只能满足一般性办公和人头所需的经费,远不能满足建设现代化新型社区和完成上级部门下达任务所需经费的要求。三是对社区党建工作者关心激励的措施不足。社区党建工作与经济工作一样需要建立激励机制,以确保社区党建工作者具有旺盛的战斗力和专心致志的敬业精神。但是,从目前状况看,对社区党建工作者在政治上、思想上和生活上、物质上关心激励的措施显然不足。存在着选配担任社区"一把手"难、选配党政交叉兼职的复合型干部难、选配居住在本社区的党建工作者难的"三难"况。各城区和镇党委较多的是下任务、提要求、要成果。而对社区党建工作者的教育、培养、管理、监督不够,以致出现了一些工作被动,创新不够,纪律松懈,方法简单,态度不好等问题。
三、进一步加强和改进社区党建工作的思路
针对当前社区党建工作中存在的三对矛盾,总结我县近几年来开展社区党建工作的经验,在深入调查研究,广泛征求听取意见的基础上,我们对进一步加强和改进社区党建工作提出以下工作思路:
(一)社区党组织应整合社区政治、组织、人才等各种资源优势,以巩固、发展和实现其自身的领导核心地位。
第一,充分发挥社区党组织的政治资源优势。社区党组织的重要职能,就在于对社区组织实行政治领导和思想引导。通过党组织的引导和教育,把社区组织及成员的思想统一到中央的精神和党的路线、方针、政策上来。一是社区党组织应发挥社区建设的设计作用。社区党组织要利用自己的组织优势、政治优势和人才优势,集思广益、理出社区建设的总体思路和工作目标措施等,使整个社区建设每一步无不在社区党组织的设计之中。二是社区党组织应发挥凝聚社区人心的作用。社区是个异质化、多元化的社会单元,怎样将社区培植成一个共同体历来是一个大难题。社区党组织要以社区共同利益为价值取向,通过强有力的思想政治工作和实施"凝聚力工程",把社区居民和社区单位扭成一团,共同搞好社区建设。三是社区党组织应发挥社区建设的推动作用。社区自治组织所确定的每一步工作能否完成,关键在于全体社区居民和社区单位能否全力配合。社区党组织要充分利用从事群众工作的优势,说服、动员和鼓励广大社区居民和社区单位参与社区居委会分配的工作,努力完成社区的各项工作任务。四是社区党组织应发挥社区党员的示范作用。社区建设常常会遇到一些困难,遭受一些挫折。为此,社区党组织应号召社区党员率先垂范,以榜样的力量带动社区成员和社区单位,克服困难、树立信心、积极奋进。
从近几年来的实践情况看,要确保社区党组织在社区组织中的领导核心地位,必须坚持"党为核心,议行分设"的工作制度。设立"一个大会,两个机构(社区成员代表大会,社区议事委员会和社区居委会)的组织体制。社区党组织主要是管全局、抓大事,提出社区大政方针的决策建议,协调议事层和干事层之间的关系。社区议事班子在协商推举的基础上,由社区成员选举产生,实行兼职制。其职责是按照社区议事规则,围绕本社区的重大事项参政议政,出谋划策。社区居委会(干事班子)成员,采取下派、留用、招聘等办法由社区成员代表大会依法选举产生,实行专职制。干事班子是社区管理、服务的中坚力量,在社区党组织的领导下,按照《城市居委会组织法》和《社区自治章程》履行基本职责。坚持这一制度有利于自上而下地贯彻落实上级党和政府的方针、政策和工作部署,有利于从组织上确保社区党组织领导核心作用的发挥,有利于相互监督和共建社区。
第二,充分发挥社区的组织资源优势。社区中有社区的各种自治组织,如社区居民委员会、社区协商委员会、业主委员会等,有数量不一的驻区行政企事业单位组织,还有不少新生的"体制外"性质组织。众多的社区组织,是社区组织化的基础,是社区建设的组织资源。社区党组织要领导好社区建设,必须充分发挥这些组织资源优势。一是社区党组织要处理好与社区自治组织的关系。这方面因为已经有一定的法律规定和制度要求,实际操作起来应该说是有法可依、有章可循,关键是党组织既要履行好政治工作职能和社会服务职能,又要避免干涉包揽属于自治范畴的社区事务。要通过支持和保证社区居委会的依法自治包括当前居委会实行直选的做法,实现动员社区力量、依靠社区力量、利用社区资源、解决社区问题、建设美好家园的目标,促进基层民主政治建设。二是社区党组织要处理好与驻镇单位的关系,尽可能调动这些单位的资源为社区建设服务。我市街道、社区党组织与驻区党组织联手开展的"五联五共"(思想工作联做、公益事业联办、生活环境联建、文体活动联谊、社区服务联抓)活动,就是社区基层党组织发挥社区资源优势的一个有效载体。三是社区党组织要重视与社区内新生组织关系的处理。这些新生组织主要是新经济组织、民办非企业单位、新成立的社会团体等。它们的生产经营活动在区域GPT和税源结构中所占的比重越来越大(不少地方已经超过了一半),因而在区域内的影响也越来越大。这些组织对社会经济的影响力和执政党对它们的影响力两者之间形成的明显反差,已经引起各级党组织直至中央的高度关注。jzm同志在"七一"讲话中指出:要根据经济发展和社会进步的实际,不断增强党的阶级基础,不断提高党的社会影响力。
第三,充分发挥社区的人力资源优势。社区居民成员群体,简单地按照党员身份划分,有党员群体和非党员群体。党员群体作为其中的精华部分固然是宝贵的政治资源。但要实现社区党组织的领导核心地位,还必须发挥其它更多的社区成员作用,特别要注重发挥各种自发组织的群众团队,社区非党员身份的各级人大代表、政协委员、社会知名人士、统战对象,社区流动人员和社区志愿者队伍四类成员的作用。
(二)进一步明确社区党建的指导思想,把为民服务作为社区党建工作的根本出发点和落脚点。
jzm同志在"七一"重要讲话中支出:"人民群众的整体利益是由各方面的具体利益构成的。我们所有的政策措施和工作,度应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系,都应认真考虑和兼顾不同阶层,不同方面的群众利益"。"各级领导干部时刻都要把人民群众的安危冷暖放在心上,关心群众疾苦,努力为群众办实事、办好事"。把社区党建工作出发点和落脚点定位在为民服务上,这不仅是为了在社区党建中真正贯彻落实"三个代表"的重要思想,也是为了社区党建工作的顺利开展。
第一,社区党组织理应更好地为民服务。一是全心全意为人民服务是党的根本宗旨,这个宗旨在实践中虽常常要遭到一些人和事的损害,但对于绝大多数党员来说,为人民服务信念还在。因而以为民服务来要求社区党组织和党员,不会发生认知上的冲突。二是社区党组织与其他行政、经济部门不同,它不必受部门利益和集团利益的干扰,比较超然。所以能更直接地关注社区全体居民群众的利益。三是社区党组织有密布于社区各方的党组织网络,有分布于广大社区居民中的社区党员。这就便于社区党组织利用自己的组织、人才优势,比较准确地抓住社区成员、社区组织的关切点,以便有针对性地开展服务。四是社区党组织在社区组织中居于领导核心,这种地位决定了在社区,只有社区党组织才能协调社区各种关系,整合各种力量,共同为社区居民办好各种实事。五是社区党组织与社区外的上级党政部门保持着直接的领导与被领导关系,较之社区自治组织,社区党组织在为民办实事过程中,更能获得社区外部力量的支持。
第二,按照不同类型的社区进行分类服务。社区有其形成、发展的不同特点,其地域大小、设施条件也不尽相同。社区党建为民服务,必须建立在这些历史和现实的基础条件之上,应当避免操之过急和简单的"一刀切"方法。目前的社区大体可分成三种类型,即七十年代形成的传统松散型社区、八十年代过渡的新旧转换型社区、九十年代建成的新兴开发型社区。第一类社区地广人少,城乡人员混住、硬件设施较差。这类社区应以共驻共建为主,发挥社区内各种资源的优势,走创文明社区之路。第二类社区居民住宅密集,硬件设施尚可,辖区单位适中,社区居民与辖区单位之间都有相关的联系,对社区有一定的认同感。这类社区应以党员骨干为基本力量,创造条件抓硬件设施、充分发挥志愿者的奉献精神,着力解决社区居民关切的热点难点问题,增强社区凝聚力和向心力,尽快实现从旧小区向新小区过渡。第三类社区是近几年发展起来的现代化新型社区,住宅档次高,居民素质好,设施条件齐备,辖区单位不多,但对社区事业比较关心和支持。这类社区则以高起点、高标准为目标,健全组织、配强干部、创造先进的设施和优美的环境,为居民群众提供一流的社区服务,为其它社区提供新鲜经验和学习样板。
第三,采取运行有效的方式开展服务。社区党组织在为民服务中要适应新形势的需要,与时俱进、转变观念、调整方式。一是要采取共产党员带头示范的办法,来推动社区各种力量共同为民服务。社区党组织要通过"党员奉献服务队"、"共产党员先锋岗"等载体形式,以共产党员的模范行为带动社区全体成员、单位投身社区服务工作。此外,社区党组织也可以通过设立在职党员服务中心等协调管理机构,组织社区单位和成员,在社区党组织的带领下从事社区服务工作。二是要尽量避免社区行政化趋势。这一问题在当前社区建设中最为普遍,克服起来也较难。为此,在当前社区中一定要大力宣传政社分离,各种政府性事务必须由政府职能部门承担,要以文件的形式作出规定,阻止各种对社区的行政命令,防止行政事务向社区下移。三是对当前社区党建的绩效评估应有一个新标准。社区党建工作成效如何,应把社区居民满意度作为检验的根本标准。因此,社区党建工作应融入各项为民办实事过程中。如解决社区职工下岗问题,扶贫济困和争创社区两个文明建设等。社区党建工作就是要围绕这些为民办实事来展开。
(三)切实加强社区党组织的自身建设,把社区党组织建设成为社区的坚强战斗堡垒。
社区党组织要在社区发挥领导核心作用,成为社区的坚强战斗堡垒,关键是要加强自身建设。从当前本市社区重新整合时间不久的实际情况出发,尤其要抓好社区党组织的组织建设,制度建设和队伍建设。
第一,切实加强社区党组织的组织建设。近几年,企事业单位退休党员、在社区新生组织就业的党员、失业下岗人群中的党员、流动党员等从不同渠道把组织关系转移到社区的人数显著增加。因此,对党组织的重新调整设置和制度上的规范完善是十分必要的。结合基层党建实践,目前我县社区党组织设置上是作如下考虑的:党员人数超过5社区,建立党的总支部委员会(党总支);党员人数不到5社区,一般设立党的支部委员会(党支部),确因工作需要,经上级党组织批准,也可设立党总支。按照地域相邻、行业相近、就近就便的原则,党总支下设党支部;为方便党员活动,人数较多的党支部还可建立党小组。社区党总支(支部)由党员大会或代表大会选举产生,报上级党组织批准;上级党组织认为有必要时,也可调动或指派社区党组织负责人;社区党总支(支部)一般由3-组成,每届任期3年。社区党组织在街道党组织领导下开展工作。从目前社区党的组织建设角度看,有三个问题需要进一步研究和解决:一是社区新党员的发展工作应摆上议事日程。过去的居委会党组织是没有发展新党员任务的。随着形势的发展,社区党组织要把发展新党员摆上重要议事日程。要通过建立党员责任区,党员责任人等方法,把发展新党员的工作做到社区各类新经济组织、民办非企业单位和社会团体中去。没有党员的单位,按照属地或归口管理的原则,可以委派党建工作指导员,积极开展党的工作。二是在处理社区党总支书记与社区居委会主任之间的关系上,尽量推广社区党建工作者的兼职化。三是对于党员属地化管理应具体制定条例,规定社区内哪些组织,哪几类党员的隶属关系放在社区。总的来看,党员属地化管理是大势所趋。但由于对社区党组织的偏见,许多单位党员在走向属地化管理过程中,都不同程度有不习惯乃至排斥的心理。这就需要在开展社区党建过程中,上下用心,总结经验,克服阻力,努力推进党员的属地化管理。
第二,切实加强社区党组织的制度建设。去年以来,县委、县政府在社区组织的人员编制、财力安排、场地配套、社会保障等方面出台了一系列政策措施,这些政策措施无疑为社区党组织加强制度建设、进一步发挥好核心作用提供了有力的物质支持。下一步的制度建设要重点抓住以下几个方面:一是要善于利用传统党建的制度资源。虽然社区党建在我国起步时间不长,但党的建设已有了八十年历史,形成了一套成熟的制度,这些制度虽与社区党建的制度有一定差异,但共性的东西也不少,尤其是传统党建中的基层党组织建设制度部分,有许多值得借鉴和引用。要对传统党建制度作一梳理,理出同样适用社区党建的一些好制度。二是要善于总结社区党建经验。这些年,社区党建在实践中已探索出不少好经验,要把经验求证于社会、求证于专家,力图取得共识而后把行之有效的一些好做法、好经验加以制度化,并以此来规范社区党建的实践。我们在深入调查研究的基础上,起草了《洞口县社区党建工作规范化管理实施办法》,以期对我县社区党建工作起到指导作用。三是要检索社区党建的制度缺陷。凡是尚未制度化的社区党建领域,要集中全国社区党建的经验,制定相应的制度予以弥补。比如关于社区党组织与社区居委会如何协调、如何加强对社区党建工作者的教育监督、如何管理社区各类党员等都应尽快制订相应制度加以规范。四是要为已制订、将制订的社区党建制度设计支撑体系。在实践中,有的制度虽已成文,但无任何约束,无法落实。这主要是因为制度未获得执行主体和监察主体。因此,社区党建在设计制度时,一定要注意研究现实可行性,要为制度设计具体的支撑力量体系。
第三,切实加强社区党组织的队伍建设。社区党组织的队伍建设属于社区工作者队伍建设范畴,核心是党组织负责人队伍的建设。去年,社区调整后,社区党建工作者队伍的结构有了改善,素质有了提高。但总的来说,社区党建的队伍现状离工作要求尚有较大差距,进一步加强社区党组织队伍建设,还是一个长期的、艰巨的任务。一是必须着力选好一个社区党支部书记。社区党组织负责人既要有坚定的政治信念和应有的政治敏感性,又要有强烈的宗旨意识和群众观念。在目前,这样的领头雁通过公开招聘一时难得,因为凭目前社区的待遇条件尚不足招聘和留住优秀人才。而过去居委会中的老人又一时难适应社区党建。社区是培养党政干部的场地。所以,一方面要举办社区学院,加强培养,保证生源;另一方面要适当提高社区工作者的物质待遇,确保社区党建工作者的经济收入逐年有所提高。同时,要从政治上关心他们。当前要从上级择优选派和适当保留有奉献精神的老居民干部作为一个过渡期。二是必须坚决纠正社区党建工作者中日益发展的机关化作风。原先的居民区干部群体有许多优良的传统,最突出的是为居民群众无私奉献的宗旨意识和紧密联系群众的工作方式。由于年龄、文化程度等原因,这个群体中的大部分陆续退出了社区工作岗位。但是,老同志走了,那些优良的传统不能跟着消失,应该在新时期的社区工作中进一步发扬光大。机关化作风不独表现在社区党建工作者身上,也表现在其他社区自治组织成员身上,但是要改变这种风气,必须从社区党建工作者做起。社区党组织一方面要通过加强宗旨意识和群众观点的教育加以克服,另一方面要建立健全群众监督评议机制,以居民群众的满意度决定社区干部的去留。
第四,切实加强社区党员的教育和管理。目前,社区党组织的工作对象由五类党员组成:①在社区组织中从事一定工作的党员;②机关、企事业单位退休的老党员;③下岗失业、临时流动的党员;④生活在社区的在职党员;⑤工作在社区的新生组织中的党员。针对社区党员的结构特点,社区党组织应当普遍采取分类教育管理的办法。即把占比例较大的退休党员、在职党员、流动党员作为工作重点,按不同年龄、身体状况和专业特长进行分类教育,分开管理。对党员总数占百分之七、八十的退休党员,主要从政治上、思想上、生活上关心,组织他们参加基层党校的定期培训学习、过好党的组织生活,要求他们"管好自己的家,看好自己的人",并力所能及地参加墙门党员责任区和有益于身心健康的文体、科普活动,积极发挥他们的"余热",使他们老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐。对机关、企事业在职党员,我们因从实际出发,发挥他们的优势和特长。通过组织他们到社区报到登记,并参加"三优一满"、"十旗百岗"、"党员责任区"、"党员服务队"等活动,增强他们的责任意识和先进意识,实现社区党组织和辖区单位党组织对在职党员的"双重管理"。对于日趋增多的下岗失业党员和新生组织中的流动党员,社区党组织要帮助他们建立联合支部、流动党员支部,在社区设立流动党员管理站、联络站和社区党员之家,实行直管、代管和协管,始终保持对这部分党员教育管理的连续性,使之学习不断档、思想不掉队、组织不断线,并且积极创造条件,支持和鼓励下岗失业党员自立自强,为社会作贡献,使他们的能力和作用有用武之地。
第五,切实加强对社区党建的宏观指导。县、镇两级党组织要定期研究部署社区党建的重大工作,党群职能部门要结合各自的工作职责,经常深入社区调查研究,对出现的新情况、新问题要及时提出指导性意见。要抓住领导班子和干部队伍建设的主要环节,有计划有步骤地推进街道干部人事制度改革,大胆引进竞争机制,继续改善社区工作者队伍结构,提高社区工作者的整体水平。要确定一批有影响的社区党组织和社区单位党组织作为社区党建工作的联系点,及时总结推广社区党建工作的好经验,好做法,培育和运用不同特色的典型,充分发挥典型的示范、辐射作用,推进全县社区党建工作水平的整体提高。
一、不断强化基层党组织功能,扎实有效开展基层组织建设年工作。
社区两委按照区、街委在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的总体部署,抓落实、全覆盖、求实效,推动改建后成立的小院支部发挥作用,对于社区实现民主自治网络格局起到了关键作用。社区党委始终把党的xx大以来中央关于加强基层组织建设作为党建工作的抓手,按部就班的把区、街党委的指示精神传达落实到实处,在落实现有制度的同时,不断加强和完善健全党建工作制度,做到组织工作规范化、活动经常化、学习教育主动化、创先争优普遍化,切实把基层党建工作做好做实。
龙兴里社区始终坚持党委统一领导下的组织机构,从党委到支部至小组的每个成员,都能做到自觉与组织保持紧密联系,按时交纳党费。社区的六个小院党支部形成了一张信息网,各支部班子健全、配备合理、用人得当,具有一定的战斗力。六个支部齐头并进,在各个院支部挂牌,党员亮明身份,接受群众监督,为社区党委工作的推行打下了良好基础。
龙兴里社区党委注重有觉悟、有思想、有能力人员的挖掘工作,把思想觉悟高、愿为大家服务的党员提拔为社区支部书记,利用现有的教师队伍加强品德教育、工作能力培训工作,使服务群众的能力不断提高。同时注重发展党员工作,在思想上加强教育,在工作中培养能力,多渠道的分派工作,支部与居委会相结合,普访社区党员及生活困难的群众,了解民情民意,社区党委书记开展党课教育,带领学习党员八项义务,助推年轻人快速成长。龙兴里党委现有重点发展对象1名,入党积极分子2名,力求每个申请人在三年内都能成为一名合格的共产党员。
二、积极探索适应社区管理、服务新需求的社会管理模式。
龙兴里辖区内分布七个自然院,由南开大学两个校外居住区,两个商品楼宇,两个科研单位居住区,一个卫生局宿舍组成。由于自然院较多且分散,这就需要根据各院的实际情况,创建适应各院发展的管理模式,有针对性的实施管理。多年来,我社区对“三位一体”民主自治模式进行探索,逐步在各小院建立起在居委会领导下的小院管委会,民主自治管理工作覆盖了整个辖区。同时,社区党建以社区民主自治为载体,完善组织功能,密织组织网络,在各小院成立了党支部。各小院党支部充分发挥力量,较好地推动和促进了社区民主自治的进程,形成基层党组织建设与社区民主自治相互促进、协调发展的良性循环。
三、圆满完成居委会换届选举工作任务,高标准、高质量完成新一届班子成员的培训工作。
龙兴里社区在街党工委、办事处的领导和指导下,社区党委的组织下,深化宣传、精心组织,成立龙兴里社区换届选举工作委员会,制定并实施换届选举工作实施方案,圆满完成居委会换届选举工作任务。据统计,辖区内1096户选民参加了龙兴里社区居委会换届选举大会,依法进行了民主选举。其中,902户进行有效投票,实际参选率达82%,最终产生政治素质好、廉洁奉公、有文化、善管理、热心为居民服务的新一届龙兴里社区居委会(正式委员3名,义务委员4名)。
面对换届后新人加入、缺少居委会副主任及专职党务等人员困难,社区党委积极开展新一届班子成员的培训工作,使其快速熟悉工作职责及社区各项事务。同时,注重培养社区班子的团结协作精神,采取措施促进各成员间的工作配合,在明确个人专项工作的同时,将相关联的工作加以融合,使得各项工作事倍功半、有序开展。
四、广泛开展庆党建系列活动,纪念中国共产党建党91周年。
龙兴里社区党委精心组织、统一部署,结合党员队伍的实际情况,创新活动形式,制定具体方案,采取多种形式开展庆党建活动。
(一)认真组织各党支部有重点、有针对性地开展党员慰问工作。
社区党委带领各党支部对社区老党员及贫困户进行走访,深入了解到社区党员的思想、工作和生活状况,进一步摸清了他们的实际需求,同时获得了很多具有建设性的建议,为今后社区党委更有针对性的开展工作提供了可靠依据。本次走访活动激发了广大党员保持先进性、发挥模范作用的责任感,对于调动广大党员服务群众、凝聚人心、促进和谐发挥了积极作用。
(二)开展以“弘扬党的精神,凝聚党的力量”为主题的建党91周年庆祝活动。
社区党委精心组织与南开大学离退休党支部共同举办庆建党主题活动,于20xx年6月29日召开了“龙兴里社区党委与南开大学龙腾里党支部纪念中国共产党建党91周年联合庆祝大会”,通过丰富多彩的主题教育和实践活动,充分调动了每一位党员的积极性、主动性、创造性,进一步激励了社区广大党员牢记党的使命和宗旨,促进党员在社区建设中积极发挥模范带头作用。
五、建立健全政治理论学习机制,不断深化党的纯洁性教育成果。
按照学府街党工委关于保持党的纯洁性的相关精神和有关部署,龙兴里社区于9月上旬开展了一系列党员教育活动,教育全体党员继续发扬党的优良传统和作风,不断加强党性修养和政治意识,永葆党的先进性和纯洁性。社区党委、各党支部通过召开党委会、党支部生活会、全体党员组织生活会,认真对照检查,客观民主评议,总结查找问题并积极落实整改措施,达到了加强思想沟通、增强责任意识、推进社区建设的目的,从而保障社区综合实力的提升和向好发展。
六、党心聚民心,务实惠民生。
社区党委立足实际,多渠道成功解决事关民生的热点、难点问题。龙兴里社区有效发挥社区党委书记作为人大代表的职能,积极协调各单位后勤管理部门及相关职能部门,为龙兴里、龙腾里小区解决多项居民关心的重点问题:1、微缩小区绿地改善停车堵路;2、清理废弃车辆、翻修车棚扩大利用率;3、安装照明灯、摄像头为居民的人身、财产安全提供保障;4、整修重建社区文化广场并申请安装健身器材,丰富居民的业余文化生活;5、更换上下水管路改善居民的生活质量等群众反映强烈的问题,提高了居民生活幸福指数,确保了社区的和谐稳定。
七、扎实做好基层维稳工作,学习宣传贯彻党的xx大精神。
龙兴里社区把维护稳定作为社区两委的第一责任,始终坚持把矛盾问题解决在基层、化解在萌芽状态,筑牢维护稳定的第一道防线。今年6月,天津市传染病医院改建天津市第二人民医项目遭到了我社区华鹊里居民的反对,社区居委会立即将相关情况报至街道,并多次协调院方领导、组织居民召开协调会,成功避免了上访事件的发生。xx大召开前夕,龙兴里社区开展以“喜迎xx大、平安在社区”为主题的宣传实践活动,大力推动兴起迎接党的xx大宣传教育热潮,为党的xx大召开营造良好思想舆论氛围。
xx大召开期间,社区党委组织两委班子成员认真收看党的xx大盛会,深刻领会xx大报告,用报告精神统一思想和行动,把党的xx大精神贯彻落实到各项工作中,立足本职岗位,把精力放在基层,把重心放在为居民群众办实事上,把贯彻xx大精神与本职工作有机结合,以实际行动为改善民生、实现社区各项事业向好发展做出努力。
八、全面推动社区各项工作深入开展,创建平安和谐社区。
(一)深入落实安全生产检查工作,坚决遏制重特大发安全事故的发生。
龙兴里社区贯彻落实市、区、街关于安全生产隐患检查工作相关指示精神,制定实施区域性管理制度,部署社区安全生产检查工作,组织社区人员对辖区内天津市传染病医院、中国医学科学院生物医学工程研究所、天津市建设发展总公司等12家重点单位进行了走访排查,各单位积极配合并纷纷签署《社区安全生产隐患检查表》,承诺将会把生产安全检查作为一项长期性的工作,确保在第一时间排除各类安全隐患。
(二)做好驻区企业建会动员和指导工作,依法推进组建工会工作。
严格按照街总工会的工作要求,思想上重视,行动上积极,深入核查、全面掌握企业实际情况,努力推进驻区企业建会建制工作,扩大工会组织在非公企业中的覆盖面,进一步夯实了工会工作基础。今年街总工会给我们下达新建工会组织的任务指标是104家企业,实际完成任务84家,其中2家独立建会建制,其余82家分别组建金杭大厦、金辉大厦两个区域性工会,总体上完成了任务的80%。
(三)积极开展慈善募捐活动,推动捐助活动取得良好效果。
龙兴里社区党委响应区委区政府、区民政局关于“送温暖、献爱心”支援甘肃省等贫困地区捐助活动”的号召,努力营造人人关心、支持慈善事业的良好氛围,积极组织辖区单位开展募捐活动,共计筹得善款17710元。
九、创新工作思路,提升履职水平。
社区党委不断创新工作方式、方法,健全服务为民新机制,开拓履职新渠道,进一步拓宽民意反映渠道,公开接受群众评议与监督,推进社区各项工作卓有成效的开展。社区两委定期深入社区,将办公地点搬至居民区,施行公开现场办公,广泛倾听民意,解决群众合理诉求。在年终述职工作中,两委班子以手抄报的形式,图文并茂的将各项专项工作进行总结,增强了与居民群众的互动交流,开创了履职报告的新模式。
**街道地处博乐市政治、经济、文化、商贸中心,辖区面积9.5平方公里,辖7个社区,居民10908户,总人口36438人,常住人口32820人。驻辖区财务独立核算单位143个,各级党组织181个,党员2101名,其中街道自管党员共有237名。街道社区工作者71名,其中在职在编38名、在职无编33名,社区工作者43名、街道工作者28名。街道先后被州市党委、政府授予精神文明单位、综治计生甲级单位、安全文明街道、社区广场文化节优秀组织奖、先进基层工会、先进基层武装部等荣誉称号,获全市党的建设、党风廉政建设、社区建设、精神文明建设第一名。
近年来,**街道在州市党委、人民政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以基层党组织“五个好”创建活动为龙头,以抓班子队伍建设为基础,以服务居民群众为目的,不断深化和创新街道社区党建工作,推动了街道社区各项事业的健康有序发展。
一、整合资源,健络,着力构建街道社区大党建的工作格局
为适应新时期对城市基层党组织建设的要求,本着“以人为本、服务于民、资源共享、共驻共建”的社区建设原则,街道党委跳出了原有以条为主的旧模式,充分利用社会的组织资源、政治资源,构筑了以街道党委为核心,以社区党组织为主体,以社区单位党组织为依托,以块为主、以条为辅,条块结合的管理新格局。
一是构建党建组织不断扩展的全覆盖工作格局。街道党委下设9个党支部,20xx年实现了“一社区一支部”,在建立健全了社区党组织的同时,把党建工作触角向非公有制经济组织拓展,积极探索非公有制经济党组织建设的新途径。20xx年6月在非公有制单位金穗大厦成立了党支部,派遣了7名党建联络员。在7个社区建立了联合基层工会、团支部和妇委会,在金穗大厦、阜新学校、陪蕾幼儿园3家非公有经济企业建立了团的组织,发展团员70余人。从而基本实现了有群众的地方就有党的工作,有党员的地方就有党的组织,有党的组织的地方就有党的活动。
二是构建领导有力协调各方齐心协力整合创建力量的工作格局。街道党委围绕创建“五个好”基层党组织工作,先后召开了党委会、社区党建协调委员会和全街道社区创建动员大会等专题会议,研究部署创建工作。在广泛征求辖区单位、街道社区干部意见的基础上,制定了创建实施方案,成立了创建领导小组,并将协调委员会、联席会的140多个成员单位纳入创建主体。同时制定了创建工作进度安排方案,建立了街道班子成员创建联系点,使创建工作做到了“三个统一”(思想认识统一:举全街道之力真创、真建;工作步调统一:由党委书记组织牵头抓总、协调各方;创建标准统一:资料、牌名等基础性工作规范统一),实现了“三个到位”(领导责任到位:各社区党支部书记是创建第一责任人;共建力量到位:街道、社区分别召开社区党建协调委员会和联席会,广泛动员、整合力量;任务分解到位),将创建任务细化分解,落实到人,具体到人。硬件建设做到“十有”[“有方案、有人抓、有阵地、有牌子、有制度、有设备(电视机、影碟机、微机)、有活动、有记载、有特色、有成效。”];软件建设做到“九有”[有创建工作简介、有创建展牌、有创建专题片(街道)、有影像资料、有健全的民情卡、有健全的党员的花名册、有社区党建工作记载薄、有社区党员电教播放登记表、有规范的党建资料]。目前,7个社区党支部中有5个已达到了“五个好”标准。
三是构建社区党建广泛参与的横向管理工作格局。街道党委积极探索横向联系的路子,组建了社区党建联席会,对辖区单位党组织资源进行了充分利用,本着“社区党建共商、社区事务共管、社区资源共享、社区文明共创、社区难题共解、社区活动共办”的原则,群策群力抓社区党的建设。街道党委积极发挥“两会”的组织协调作用,定期召集党建成员单位的党组织负责人会议,通过互通情况,交流信息,架起了社区内单位党组织和广大在职党员与社区党组织和广大社区党员的桥梁。
四是构建街道、社区、党员三位一体的纵向管理工作格局。为充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用,一方面强化目标责任管理,与社区党组织签定目标责任书,实施“软目标”“硬考核”,落实考核奖惩制度。另一方面以社区党组织为核心,充分发挥社区党员的旗帜作用,动员广大党员参与社区建设。建立了社区党员联络服务站,实行党员目标管理责任制,为社区各类党员参与社区建设和参加活动提供服务。开展了在职党员参加居住地社区活动,已到社区登记报到在职党员1780名,编组61个,设置了18个岗位,让在职党员参与社区党建和社区建设工作。目前单位党组织、党员评先评优基本上要通过街道社区签署意见。
二、强化措施,打造平台,不断巩固服务居民的工作基础
切实增强社区工作者为民服务的事业心。
一方面提高基层党组织的执政能力。
一是通过“两推一选”产生了作风正派、党员服气、群众满意的社区“两委”新班子,采取逐个走访、座谈交心、节日慰问、关心生活等方式,稳定了落选人员的思想情绪,顺利完成了社区“两委”新老班子的工作交接。
二是建立健全街道社区各项规章制度。研究建立了每周例会(汇报)制度;实行了领导干部联系社区、社区科室互助等30多项制度。
三是坚持集中制原则,凡是重大事项,召集班子成员集体讨论,形成决议严格遵照执行。
四是纠风塑形,强化服务意识,要求街道社区干部用语标准、行为标准、服务标准、仪表标准,努力改进工作作风,做到廉洁自律,形成了比学习热情、比工作质量、比文明形象、比奉献精神、比服务态度、比遵守法规的良好风气,涌现出了地丽努尔、才仁巴特分获国家计划生育《婚育新风进万家》先进个人、全州勤政为民先进个人和优秀党务工作者的先进典型,同时才仁巴特同志的先进事迹在全州宣讲。
另一方面切实加强社区自身建设。
首先,强化街道社区工作者的理论素养。
一是组织党员干部职工采取学习、讨论、座谈、讲评的方式学习党的方针政策、党纪党规和国家的法律法规。
二是举办了社区“两委”班子、社区工作人员培训班,邀请了市组织部、市党校、街道有关人员讲解党的知识、综治计生、劳动保障等业务知识。
其次,做好街道社区干部管理。
一是鼓励社区干部参加学历继续教育,凡取得不同学历的街道社区干部进行不同等次的奖励。
二是建立了干部岗位责任制,做到了人员、职责、奖惩三个到位。
三是强化服务居民群众的责任机制,建立了干部服务问责制和服务承诺制,全面推行政务(居务)公开,诚心接受居民的监督。
四是完善服务居民的用人机制,严格执行“两推一选”,有效保证了辖区居民对社区干部的选择权和监督权,充分调动了居民的政治热情。
五是加强对街道社区后备干部的管理,健全档案,对表现一般的及时进行了调整,对表现好的向上级组织推荐。六是加强纵横向联系与交流,走出去、请进来,取长补短,相互提高。
大力培育辖区单位和居民群众的社区情。加强对街道社区工作的宣传力度,大力培育辖区单位、居民的区域观念和社区意识,架起党委政府与居民群众的桥梁。一是每年开展1—2次社情摸底工作,完善居民档案,做到家底清、情况明。二是街道社区热情服务于辖区单位、社区党员和居民,得到了单位、党员和居民的认同,辖区单位无偿为社区提供了办公场所,社区办公室条件和党员活动场所都得到了一定改善。街道有2个社区办公用房和居民场所达100平方标准;4个社区达到60平方标准,1个社区达到20平方标准,但是办公场所均为租赁或资源共享,无产权。7个社区有多功能活动室,各类配套设施基本齐全。三是动员和组织广大居民群众“有钱出钱、有物出物、有点子出点子”,以实际行动关心社区、支持社区、建设社区,形成“人人为我,我为人人”的社区环境,增强了居民群众对社区的认同感和归属感。四是发挥社区“六站一室”的作用,深入开展了“一居一特”竞赛活动,增强了社区工作的活力。
着力编织便于整合服务资源的党建网。首先,构建结对网,建立了与辖区单位党组织开展结对共建活动,共结对子32对。其次,抓好“三延伸”,构建纵向管理工作格局。一是以流动党员“安家工程”为抓手,做好调查摸底,切实掌握党员的现状。二是搞好党员“整编安家”,让33名下岗失业党员找到了党组织,让州直党工委转入我街道的64名党员分配到社区党支部进行属地管理,22名党员得到长效救助,使这些党员重拾信心,找回自我。如在调查摸底中了解到老党员熊国寿是一名来疆经商多年,而党组织关系在四川农村的流动党员,他一直为不能正常参加组织生活而苦恼,社区党支部妥善让其过上了正常的组织生活。老人激动地说:“没想到社区党支部工作这么细,我又可以过组织生活了”。三是做好处置工作,街道党委对于无正当理由不参加党的组织生活、不交纳党费、不做党所分配的工作的“三不党员”,搞好调查摸底,抓好教育转化,积极稳妥地搞好处置工作。第三,加强党员的教育管理。一是坚持条块结合,双向管理。对党员实行原工作单位和现工作单位或居住地党组织共同管理。二是坚持实事求是,因人制宜。根据形势任务发展变化的需要,灵活机动地组织开展形式多样、针对性强、适合党员教育管理的方式。三是强化制度建设,发挥制度功效。制定印发了《外出党员管理制度》、《流动党员活动证制度》等一系列规章制度,构建起党员教育管理基本制度框架,规范了党员教育管理工作。四是搭建活动平台,丰富活动内容。着眼于党员的职业特点,技能特长,积极开展多种形式的教育管理活动。开展“我为党旗添光彩”、“我为社区做贡献”等活动,教育引导党员以社区为家,爱家,建家;积极组织党员参加社区组织的各项公益活动,为建设社区,服务群众尽一份力量;开展多种形式的扶贫帮困、献爱心活动,组织那些经营效益好,个人收入较高的党员参加多种社会捐助,通过扶贫帮困,献爱心活动,回报社会,密切党员与群众的联系,树立社区党员良好形象。
倾力打造功能齐全的服务链。首先,建立最低生活保障平台,落实保障政策,对符合条件的居民办理最低生活保障,解决困难居民的生活问题。目前享受低保807户20xx人,月发放金额179857元,年发放达216万元。其次,建立劳动保障工作平台,落实就业再就业政策,积极为居民办理《再就业优惠证》、《求职登记证》及小额贷款。目前辖区国有企业下岗失业人员698人,实现就业637人,城镇其他失业人员265人,实现就业256人,4050人员107人,实现就业101人,企业退休人员564人。办理优惠证243个、求职登记证267个,办理小额贷款242万元,为439名下岗失业人员办理社会保险补贴达52万元。第三,建立了社会扶助平台。一是经常性开展爱心救助,如家住响根布呼东路社区的特困低保居民卢香兰,丈夫去世多年,两个子女上学困难,生活拮据,街道协调州农行每年送去1000元作为学费给予帮扶;二是广泛发动单位个人捐助,动员辖区单位捐款捐物,开展面向困难户、残疾人、孤寡老人的扶贫帮困送温暖活动;三是积极争取上级部门资助,争取州市民政残联等部门专项资金,按助学、就业、培训、白内障手术、精神病康复、购买轮椅等不同类别人员进行资助。
三、突出特色,贴近实际,切实增强服务居民的工作实效
“民情工程”察民情,了解民需,知民所求。开展“民情流水线工程”,访民情、听、聚民智、帮民困、解民愁,建立了民情卡,开通了24部“民情电话”,在小区悬挂了22个“民情信箱”,实行街道领导每周一次接待居民来访制度,解决居民反映的低保、就业、医疗卫生、进城务工人员子女就学等民声问题,做到了社区居民的意见有人听取,困难有人关注,生活有人关心。落实综治、计生两个“一票否决制”,建立健全社区民兵组织和治安巡逻队,充分发挥他们在维护社会稳定、抗洪救灾中的作用,增强了居民的安全感。
20xx年以来在区委、区政府正确领导下,我认真履行基层党建工作第一责任人的职责,牢固树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的理念,以党的群众路线教育实践活动为契机,切实把基层党建工作作为“一把手”工程,放在心上、抓在手上、落在实处,以积极负责的工作态度全面落实基层党建工作责任制,为推动街道各项工作顺利开展提供了坚强的组织和干部保障。下面,我就党工委书记履行基层党建工作职责情况述职如下:
一、履职工作特色及亮点
一是抓基层,增活力,在服务型党组织建设上找准群众的关注点。结合“在职党员进社区”活动,设立岗位24种,报到党员370名,开展各类为民服务活动111次。举办了“东岗街道农村党建与党风廉政建设工作培训班”,4个村及村社区共计50余人参加了为期两天的全封闭式培训。带头协调推进街道各类项目,如桃树坪棚户区改造项目、店子街棚户区改造项目、东岗镇电投改造项目,完成B694#、S682#道路疏解工程房屋征收工作,积极配合轨道交通建设,目前所有项目进展顺利。强化措施,严格落实党委主体责任和纪委监督责任。为了落实党风廉政建设党委主体责任工作要求,提高农村党建和党风廉政建设水平,今年11月份我街在全市开创性的组织了4个村、村社区的“两委”班子、财务人员、党建专干共计50余人参加了“东岗街道农村党建与党风廉政建设工作培训班”,特别对“村帐街道代理制”进行商讨,对存在的问题提出可行的措施。并由区纪委协调,我带领街道班子主要成员及区纪委、区经管站的同志,到宁波、萧山等全国村帐代管先进典型地区进行了实地考察学习,形成了具有可操作性的调研报告。对大洼山村软弱涣散的情况进行了针对性的开展了整治:通过建立“三个一”责任机制,对村“两委班子”成员培训、交流谈心,集体财务开展整顿和完善、支部委员进行补选、建立整顿台账,完善村务、党务、财务公开等各项制度。通过以上几点措施使大洼山村党组织建设初见成效,现大洼山村党支部管理规范,工作作风得到改变,两委成员能做到相互配合,共同协作,支部工作逐步走上正轨。
二是抓党员,重管理,有效发挥党员先锋模范作用。认真落实区委关于发展党员细则,严把“入口”、畅通“出口”,对拟发展对象进行了全面考察,公示、严把关,做到成熟一个发展一个,今年共培训积极分子6名,发展党员5名,预备党员转正9名;在日常管理中严格落实“三会一课”制度,重视经常性的党员教育、党内监督和民主评议,对党员进行动态信息化管理;在党员电教活动中结合党的群众路线教育实践活动要求,广泛开展以党的理论、政策法规、廉政教育、典型示范等为内容的党员学习教育工作,不断引导党员树立良好形象。做好处置不合格党员的工作。根据区委组织部下发的相关文件精神,街道成立领导小组。研究了评议计划、制定了评议的方法,共排摸出20名失联党员,上报区委组织部。
三是抓制度,打基础,不断增强基层干部的凝聚力和战斗力。以制度建设为突破口,狠抓干部队伍建设,对《东岗街道“三会一课”制度》、《东岗街道政务大厅窗口工作人员行为规范》等原有的4项制度进行了修改完善,并新建了《东岗街道行政事业人员人事管理制度》、《东岗街道党风廉政一岗双责制度》等12项制度。各社区(村、村社区)也相继对各自制度进行重新审定,共废除1条,修订26条,新建15条,通过制度建设的长效机制,一方面把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道,以行得通、指导力强、能长期管用的制度将活动成果和成功经验固化下来。另一方面推动了制度“废、改、立”工作的经常化长效化,使干部职工学有依据,干有标准,规范有行为。
xx年x社区在街道党工委的正确领导下,以党的“”和xx届三中全会精神为指导,深入学习的一系列讲话精神,结合社区实际和居民需求状况,围绕“创建和谐社会,争创文明社区,共建美好家园”这个总体目标,进一步深化社区党建工作,强化为社区居民服务意识,在基础工作中求扎实,在扎实工作中求创新,在创新工作中求实效,圆满完成年初制定的工作目标。
x社区联合党支部自xx年4月成立以来,现有辖区单位7家,通过共驻共建开创了优势互补、活动共办、互助共赢的新局面,两年来,各成员单位本着“资源共享、优势互补、责任共担、共驻共建”的原则,为x社区做了大量的好事、实事,加强了单位之间沟通联系,提升了社区管理服务水平。
(一)共驻共建,提升社区服务能力
1、加强联合党委建设,共驻共建和谐社区
xx年元宝山区财政局为x社区赞助旧家具、办公桌及橱柜一个;同生堂医院为居民义诊3次200余人;师训中心为居民法律宣传一次;腾翔小额贷款公司为社区老年节赞助4000元;移动公司为社区赞助3000元。各单位党组织参与社区建设的积极性进一步提高,形成了“资源共享、共驻共建、双向服务、双向共赢”的社区党建工作新格局。
2、以党支部为核心,提升社区凝聚力
x社区共有党员623人,其中在职党员373人,退休党员237人,流出党员2人,直管党员13人。社区以党支部为核心,贯彻落实科学发展观,践行党的群众路线实践教育活动,弘扬社会主义核心价值观,不断提升社区党组织领导水平。
3、创建全国文明城市,全民积极参与
按照区文明办的创城要求,我们积极主动的做好创城工作。为了确保创城家喻户晓,一是充分发挥社区宣传栏、LED显示屏的作用,宣传创城的意义目的和相关事项;二是按照上级要求做好创城档案整理工作。
4、深入开展党的群众路线实践教育活动
x社区紧紧围绕“为民务实清廉”主题,严格按照规定环节要求扎实开展工作,切实达到了活动的目标要求。一是召开动员大会,为将党的群众路线实践教育活动推向深入奠定了坚实的思想基础。二是组织学习教育,通过制定学习方案,加强学习内容的针对性,加强监督检查,保证了学习效果,夯实了党员干部的思想基础。三是召开组织生活会积极查找存在的“四风”问题。8月18日—29日,x社区召开社区民主生活会,深刻开展批评与自我批评,生活会现场氛围热烈,各环节开展顺畅,圆满达到了预期目的。
(二)以党建工作为龙头,加强社区党组织建设
1、加强社区“两委”班子建设。一是加强理论武装。社区“两委”班子成员每月坚持一次集中学习,采取集中学习与自学相结合、组织辅导与座谈讨论相结合, 在自学的基础上,通过集体讨论,广泛交流学习心得体会。二是社区“两委”班子分工作明确。通过学习等制度,使社区“两委”班子凝聚力、战斗力进一步增强,团结合作精神进一步提高。三是进一步加强社区各项制度建设,各项工作职能职责明确,规章制度健全。社区工作人员能够严格遵守各项工作纪律,工作效率得到提高,接待群众热情得到增强。
2、建立党员服务体系。社区成立了党员志愿者服务队,积极关注居民的“大事、小事、家务事”,认真倾听群众的“呼声、心声、叹息声”,认真解决社区居民所反映的热点难点问题,极时反馈解决情况,做到件件有回音、事事有着落。
3、推进党风廉政建设。社区党委十分重视党风廉政建设工作,对党委班子成员的责任进行了明确分工。党委班子成员对照《党章》,紧密结合个人的思想工作实际,着重从理想信念、宗旨意识、组织纪律、思想作风和工作作风等方面,深入进行了党性分析和评议,达到了相互交流、增进团结、共同提高、推进工作的目的。
(三)转变工作作风,做到了“三个加强”
1、加强制度建设与落实。重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策。通过整改,全面建立制度管理体系。
2、加强了自身建设。为了适应社区发展的需要,解决“老办法不顶用、新办法不会用,软办法不管用、硬办法不敢用”的问题,加强业务能力和自身素质学习,全面提高社区干部的执政能力。
3、加强主要工作任务的落实。 街道党工委安排部署的各项工作任务,我们都认真的对待并能很好的落实到位。针对每一项工作任务我们都会制定详实的工作方案,并且每一项工作都由社区干部负总责,党小组长牵头,党员带头,层层落实,责任到人,落实到位。
一年来,在全社区上下的共同努力下,我社区在各方面都取得了进步,但是与街道党工委的要求相比,仍有一定的差距。一是在抓党建工作方法上缺乏创新;二是以党建促发展的门路不多,解放思想的程度还需进一步加大;三是部分党员干部服务的意识有待加强。在下步工作中,我们将创新思路抓党建,进一步做好各项工作。
一、健全党组织体系
1、把创建党组织与创先争优、基层组织建设年活动合起来,全面落实基层党建工作各项任务。切实加强党组织班子队伍建设,发挥党组织领导核心作用。实行网格全覆盖,每月召开一次党委会议,对商讨辖区内重点难点问题集体研究决策。
2、坚持党的组织和工作覆盖到区域内的每一个角落。继续推进完善社区大党委,建立完善并遵守社区大党委要事共议制度、党务公开制度、挂钩联系制度、共建联动制度、承诺评议制度五项制度。每季度开展一次共建活动。
3、优化组织设置,按照便于党员发挥作用,便于党员参加活动的原则,设置“三缘”党组织。一是“地缘”及按网格成立党支部;二是“志缘”,就是有共同志向的,成立志愿者党支部;三是“趣缘”,共同的兴趣爱好,成立群团党支部。
4、坚持以群众满意为标准,以利民惠民为核心,大力推进民生工作站工作,建立了“一支”经常性收集和受理民情的队伍、“一个”上下联动的诉求回应机制、“一套”合力解决问题的支撑保障体系。
二、加强党员教育管理
建立健全重大事项决策、民主生活会、三会一课、党务公开、党建工作保障等制度,规范党建经费使用。
1、加强对在职党员和退休党员的管理,共设政策宣传、治安巡逻、义务维修、环保监督、纠纷调解、联系群众、帮困帮扶等队伍;加强对困难党员、流动党员、未就业大学生党员管理。
2、严格遵循“三会一课”制度,每月召开一次党委委员会议;每月召开一次总支委员会议;每月召开二次党总支组织生活会议;每半年至少组织党员集中学习教育一次;每半年培训一次网格支部书记;做好预备党员、入党积极分子培训考察等培养工作,今年拟发展一名入党积极分子。
3、根据党员不同的构特点,对党员进行分层次分类别教育管理。成立QQ群、微博、社区在线、远程教育等网络方式对党员进行教育管理。对离退休老党员引导他们老有所为,发挥余热,在社区各项工作中起模范带头作用。
三、创建党建品牌新特色
让更多的居民了解社区及社区功能,社区积极探索、创新工作,提出“五化”,即党建工作网络化、综合服务便民化、社区管理多元化、居民事务自治化和服务居民精细化。打造明舒苑居家养老服务中心,成立敬老义工服务队,为辖区内的独居、高龄、失独及残疾人提供良好的服务,引进社会组织,为他们提供有偿和低偿服务。
党员教育是基层党建的基础,是在基层保持党的先进性的重要手段。X社区将充分利用党建《社区之窗》宣传阵地,改变我们社区在教育形式上的千篇一律,增强党员群众自我学习提升的积极性,实现由被动接受到主动去学的转变,受到社区党员群众的广泛好评。目前,《社区之窗》、《社区生活》已经成为X社区基层党建方面的品牌工作,并多次被《南京晨报》等市级媒体报道。
201x年X社区党委以推进区域化党建为契机,整合党建资源,依托居家养老服务中心创建“暖心社”。退休党员、在职党员、社区居民及驻区单位共468人组建4支志愿服务队,开展党员志愿者服务,为老人、残疾人、因病致困者等孤立无助的群体提供帮助和照顾。“暖心社”的服务宗旨是“以我之心,扶助他人”,全面实施“三有工程”,即推行“平时有人惦,定时有人访,难时有人帮”,明确服务内容和标准。目前,“暖心社”计划开展各类志愿者服务活动,如邀请蓝旗医院的医生每周二抽半天时间对居民进行义诊,并为社区老人建立健康档案,各个志愿服务队与35名75岁以上的独居、孤寡、失独老人建立帮扶关爱小组,定期上门走访、尽己所能的开展志愿服务。切实把党的关怀及时送到群众生活中,凝聚人心,为打造党建社区做出应有的贡献。
去年路社区党委在xx街道党工委的指导下,切实落实创新基层党建工作,积极努力把社区党组织建设成团结带领党员群众、贯彻党的理论路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。现结合社区实际,制定如下工作计划:
一、切实加强社区领导班子、干部队伍建设
建立健全和落实社区的领导责任制。一是社区党委必须加强对社区工作的领导和指导;二是要明确社区党委班子成员分工,及时发现、总结、交流典型,了解、反映和解决社区工作中存在的突出问题;三是要明确职责分工,做好各项工作的相互协调,工作人员的相互协作。通过加强社区队伍建设,打造一支思想素质高、业务能力强、团结协作的社区干部新队伍。
二、做好党员发展工作、夯实基层党组织
1、目前社区共有10个居民区党支部,为增强组织活力,社区党委将调整2个居民区党支部书记,5个支部委员,培养造就一支能在新形势下发挥骨干带头作用的基层党组织干部队伍,不断提高基层党员干部素质,引领科学发展。
2、做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,加强对入党积极分子的培养,做好从居民中发展党员的工作,今年党员发展的目标:入党申请人数为15人,列入入党积极分子9人,纳入建党对象5人,发展预备党员4人,为基层党组织注入新鲜血液。
3、充分发挥非公企业党组织的积极作用。在已组建的7个非公企业党支部的基础上,社区党委将进一步加强对非公企业党组织建设的组建和指导工作,做好非公企业各项规章制度的建设、党员的发展和各类活动的开展工作,引导非公企业各类群团组织的建设。
三、抓好党员教育管理、健全党建工作机制
1、狠抓三项学习:一是认真学习十八大精神,领会精神实质;二是学习新党章,提高党员对党务工作的认识;三是认真学习改进工作作风、密切联系群众八项规定,提高为民服务水平。通过党组织和党员的承诺,不断提升基层党组织晋级水平,推进社区“三亮三比三评”,提升为民服务质量。
2、严格规范各项党建工作制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员、党员议事会制度,定期组织党员参加学习,开展集体活动,对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。通过党建工作联席会议,深入开展党建工作联创、公益事业联办、文体活动联谊等共驻共建活动。
3、做好党建规范化建设工作。对辖区内的困难党员家庭情况要及时的掌握,通过“爱心基金”救助的党员,必须由所在支部提出申请,通过党委会议研究进行公示。严格遵守党章关于党费收缴的收费标准,本年度计划收缴数为12000元。每季度对“爱心基金”、党建经费及党费收缴情况进行公布,增强透明性。同时要积极宣传党的方针、政策及干部选拔任用情况,对评先评优进行宣传,推动学习典范的热潮。
四、以党建创新项目为平台、打造精品社区服务品牌
社区党委今年精心打造睦邻“1+1”项目。通过启动睦邻服务中心服务“引擎”,拓展社区服务内涵;发挥党群“效应”,拓展社区志愿内涵;培育社区文化品牌,拓展社区文化内涵,打造“一大”睦邻服务中心。通过构建“1+2+X”管理模式,创新网格化管理形式,开辟“一大”网上睦邻点,扩大服务覆盖面。双轮驱动使社区与居民思想教育联抓、社会治安联防、环境卫生联创、服务项目联建、文化活动联办,架起党和群众联系的纽带,真正凝聚起党心、民心。
总之徽山路社区党委将以建设精品社区为目的,以强化功能、服务群众为重点,以社区党组织建设为核心,以创新社区党建工作机制、组织形式和活动方式为动力,坚持强化基础、突出特色、开拓创新、注重实效的原则,努力构建资源共享、优势互补、共驻共建的社区党建工作新格局。
一、不断强化基层党组织功能,扎实有效开展基层组织建设年工作。
社区两委按照区、街委在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的总体部署,抓落实、全覆盖、求实效,推动改建后成立的小院支部发挥作用,对于社区实现民主自治网络格局起到了关键作用。社区党委始终把党的xx大以来中央关于加强基层组织建设作为党建工作的抓手,按部就班的把区、街党委的指示精神传达落实到实处,在落实现有制度的同时,不断加强和完善健全党建工作制度,做到组织工作规范化、活动经常化、学习教育主动化、创先争优普遍化,切实把基层党建工作做好做实。
龙兴里社区始终坚持党委统一领导下的组织机构,从党委到支部至小组的每个成员,都能做到自觉与组织保持紧密联系,按时交纳党费。社区的六个小院党支部形成了一张信息网,各支部班子健全、配备合理、用人得当,具有一定的战斗力。六个支部齐头并进,在各个院支部挂牌,党员亮明身份,接受群众监督,为社区党委工作的推行打下了良好基础。
龙兴里社区党委注重有觉悟、有思想、有能力人员的挖掘工作,把思想觉悟高、愿为大家服务的党员提拔为社区支部书记,利用现有的教师队伍加强品德教育、工作能力培训工作,使服务群众的能力不断提高。同时注重发展党员工作,在思想上加强教育,在工作中培养能力,多渠道的分派工作,支部与居委会相结合,普访社区党员及生活困难的群众,了解民情民意,社区党委书记开展党课教育,带领学习党员八项义务,助推年轻人快速成长。龙兴里党委现有重点发展对象1名,入党积极分子2名,力求每个申请人在三年内都能成为一名合格的共产党员。
二、积极探索适应社区管理、服务新需求的社会管理模式。
龙兴里辖区内分布七个自然院,由南开大学两个校外居住区,两个商品楼宇,两个科研单位居住区,一个卫生局宿舍组成。由于自然院较多且分散,这就需要根据各院的实际情况,创建适应各院发展的管理模式,有针对性的实施管理。多年来,我社区对“三位一体”民主自治模式进行探索,逐步在各小院建立起在居委会领导下的小院管委会,民主自治管理工作覆盖了整个辖区。同时,社区党建以社区民主自治为载体,完善组织功能,密织组织网络,在各小院成立了党支部。各小院党支部充分发挥力量,较好地推动和促进了社区民主自治的进程,形成基层党组织建设与社区民主自治相互促进、协调发展的良性循环。
三、圆满完成居委会换届选举工作任务,高标准、高质量完成新一届班子成员的培训工作。
龙兴里社区在街党工委、办事处的领导和指导下,社区党委的组织下,深化宣传、精心组织,成立龙兴里社区换届选举工作委员会,制定并实施换届选举工作实施方案,圆满完成居委会换届选举工作任务。据统计,辖区内1096户选民参加了龙兴里社区居委会换届选举大会,依法进行了民主选举。其中,902户进行有效投票,实际参选率达82 %,最终产生政治素质好、廉洁奉公、有文化、善管理、热心为居民服务的新一届龙兴里社区居委会(正式委员3名,义务委员4名)。
面对换届后新人加入、缺少居委会副主任及专职党务等人员困难,社区党委积极开展新一届班子成员的培训工作,使其快速熟悉工作职责及社区各项事务。同时,注重培养社区班子的团结协作精神,采取措施促进各成员间的工作配合,在明确个人专项工作的同时,将相关联的工作加以融合,使得各项工作事倍功半、有序开展。
四、广泛开展庆党建系列活动,纪念中国共产党建党91周年。
龙兴里社区党委精心组织、统一部署,结合党员队伍的实际情况,创新活动形式,制定具体方案,采取多种形式开展庆党建活动。
(一)认真组织各党支部有重点、有针对性地开展党员慰问工作。
社区党委带领各党支部对社区老党员及贫困户进行走访,深入了解到社区党员的思想、工作和生活状况,进一步摸清了他们的实际需求,同时获得了很多具有建设性的建议,为今后社区党委更有针对性的开展工作提供了可靠依据。本次走访活动激发了广大党员保持先进性、发挥模范作用的责任感,对于调动广大党员服务群众、凝聚人心、促进和谐发挥了积极作用。
(二)开展以“弘扬党的精神,凝聚党的力量”为主题的建党91周年庆祝活动。
社区党委精心组织与南开大学离退休党支部共同举办庆建党主题活动,于 20__年6月29日召开了“龙兴里社区党委与南开大学龙腾里党支部纪念中国共产党建党91周年联合庆祝大会”,通过丰富多彩的主题教育和实践活动,充分调动了每一位党员的积极性、主动性、创造性,进一步激励了社区广大党员牢记党的使命和宗旨,促进党员在社区建设中积极发挥模范带头作用。
五、建立健全政治理论学习机制,不断深化党的纯洁性教育成果。
按照学府街党工委关于保持党的纯洁性的相关精神和有关部署,龙兴里社区于9月上旬开展了一系列党员教育活动,教育全体党员继续发扬党的优良传统和作风,不断加强党性修养和政治意识,永葆党的先进性和纯洁性。社区党委、各党支部通过召开党委会、党支部生活会、全体党员组织生活会,认真对照检查,客观民主评议,总结查找问题并积极落实整改措施,达到了加强思想沟通、增强责任意识、推进社区建设的目的,从而保障社区综合实力的提升和向好发展。
六、党心聚民心,务实惠民生。
社区党委立足实际,多渠道成功解决事关民生的热点、难点问题。龙兴里社区有效发挥社区党委书记作为人大代表的职能,积极协调各单位后勤管理部门及相关职能部门,为龙兴里、龙腾里小区解决多项居民关心的重点问题:1、微缩小区绿地改善停车堵路;2、清理废弃车辆、翻修车棚扩大利用率;3、安装照明灯、摄像头为居民的人身、财产安全提供保障;4、整修重建社区文化广场并申请安装健身器材,丰富居民的业余文化生活;5、更换上下水管路改善居民的生活质量等群众反映强烈的问题,提高了居民生活幸福指数,确保了社区的和谐稳定。
七、扎实做好基层维稳工作,学习宣传贯彻党的十八大精神。
龙兴里社区把维护稳定作为社区两委的第一责任,始终坚持把矛盾问题解决在基层、化解在萌芽状态,筑牢维护稳定的第一道防线。今年6月,天津市传染病医院改建天津市第二人民医项目遭到了我社区华鹊里居民的反对,社区居委会立即将相关情况报至街道,并多次协调院方领导、组织居民召开协调会,成功避免了上访事件的发生。十八大召开前夕,龙兴里社区开展以“喜迎十八大、平安在社区”为主题的宣传实践活动,大力推动兴起迎接党的十八大宣传教育热潮,为党的十八大召开营造良好思想舆论氛围。
十八大召开期间,社区党委组织两委班子成员认真收看党的十八大盛会,深刻领会十八大报告,用报告精神统一思想和行动,把党的十八大精神贯彻落实到各项工作中,立足本职岗位,把精力放在基层,把重心放在为居民群众办实事上,把贯彻十八大精神与本职工作有机结合,以实际行动为改善民生、实现社区各项事业向好发展做出努力。
八、全面推动社区各项工作深入开展,创建平安和谐社区。
(一)深入落实安全生产检查工作,坚决遏制重特大发安全事故的发生。
龙兴里社区贯彻落实市、区、街关于安全生产隐患检查工作相关指示精神,制定实施区域性管理制度,部署社区安全生产检查工作,组织社区人员对辖区内天津市传染病医院、中国医学科学院生物医学工程研究所、天津市建设发展总公司等12家重点单位进行了走访排查,各单位积极配合并纷纷签署《社区安全生产隐患检查表》,承诺将会把生产安全检查作为一项长期性的工作,确保在第一时间排除各类安全隐患。
(二)做好驻区企业建会动员和指导工作,依法推进组建工会工作。
严格按照街总工会的工作要求,思想上重视,行动上积极,深入核查、全面掌握企业实际情况,努力推进驻区企业建会建制工作,扩大工会组织在非公企业中的覆盖面,进一步夯实了工会工作基础。今年街总工会给我们下达新建工会组织的任务指标是104家企业,实际完成任务84家,其中2家独立建会建制,其余82家分别组建金杭大厦、金辉大厦两个区域性工会,总体上完成了任务的80%。
(三)积极开展慈善募捐活动,推动捐助活动取得良好效果。
龙兴里社区党委响应区委区政府、区民政局关于“送温暖、献爱心”支援甘肃省等贫困地区捐助活动”的号召,努力营造人人关心、支持慈善事业的良好氛围,积极组织辖区单位开展募捐活动,共计筹得善款17710元。
九、创新工作思路,提升履职水平。
社区党委不断创新工作方式、方法,健全服务为民新机制,开拓履职新渠道,进一步拓宽民意反映渠道,公开接受群众评议与监督,推进社区各项工作卓有成效的开展。社区两委定期深入社区,将办公地点搬至居民区,施行公开现场办公,广泛倾听民意,解决群众合理诉求。在年终述职工作中,两委班子以手抄报的形式,图文并茂的将各项专项工作进行总结,增强了与居民群众的互动交流,开创了履职报告的新模式。