公益扶贫主题策划书（通用3篇）
为进一步加大我市残疾人扶贫开发工作力度，加快贫困残疾人脱贫致富步伐，圆满完成残疾人扶贫基地建设任务，制定本策划书。
一、指导原则
基地建设必须坚持以促进残疾人就业和扶助残疾人脱贫解困为原则，按照“基地与残疾人相连接、扶持与培训相结合、培训与就业相结合、就业与脱贫相结合”的运作模式，以基地为载体，帮助贫特困残疾人实现脱贫致富。因此，必须结合本地实际，依托社会上现有的、乐意扶持残疾人的，有一定规模、有一定社会效益和经济效益的，能够充分发挥辐射、带动、示范作用的，从事特色种植、养殖、加工业及其它类型生产经营的农村合作社、专业户或大型商场、超市，择优建设残疾人扶贫基地。
二、目标任务
“十二五”末，全市争取建立6个省级示范基地、11个市级引导基地、11个县级指导基地，所有乡镇（办事处）都有不同形式、不同规模的扶贫基地。扶持8000名残疾人就业，帮助12000名残疾人脱贫。
三、基本要求
（一）农村残疾人扶贫基地的建立，应依托对农村贫困残疾人脱贫有扶持带动作用的种植业、养殖业、加工业、农产品产供销一体化专业合作社等经济实体。
1、以“种植业、养殖业”经济实体建立的残疾人扶贫基地，应以具备特色产品、优良品种、绿色生态、附加值高特点为首选，或直接安置残疾人生产劳动，或与所辐射带动的残疾人户签订扶持协议，提供种畜、种苗、基础产品、技术指导、产品回收和市场信息等服务。
2、以各种加工业建立的残疾人扶贫基地，应以具备规模化生产、产业化经营、市场化运作、科技含量高、经济效益好为首选，要直接安置一定数量的残疾人就业。对辐射带动的残疾人户要签订扶持协议，优先提供技术指导、产品回收等服务。
3、以具有区域优势产供销一体化专业合作社建立的残疾人扶贫基地，应以拥有区域优势明显、市场竞争力强、具有专业化、规模化生产能力，适宜残疾人集中劳动或分户经营，并可为残疾人提供基础产品、技术服务和回收的项目作为重点。
（二）城镇残疾人就业基地的建立，应选择适合残疾人就业的劳动密集型加工业和服务业为主。
1、依托各种加工业建立的残疾人扶贫基地，可以参照农村残疾人扶贫基地要求和标准建立。
2、依托各种服务业建立的残疾人扶贫基地，应以技术操作要求低、属于辅助性岗位、适合残疾人就业为主，要安置一定数量的残疾人上岗就业。
（三）在扶持户的选择上要坚持“三有一必须”的要求：有残疾人证，有一定的劳动能力，有脱贫致富的愿望和吃苦耐劳精神，必须是低保家庭或者年人均收入低于当地平均水平。
四、建设标准
（一）市级基地标准
企业年产值达250万元以上，稳定安置残疾人就业达25人以上。种养业，或种植面积达100亩以上，或水面养殖面积达100亩以上，或年家禽养殖量达2.5万只以上，或年家畜养殖达2500头以上，分别辐射带动残疾人家庭达25户以上，年培训残疾人达50人次以上。
（二）县级基地标准
企业年产值达150万元以上，稳定安置残疾人就业达20人以上。种养业，或种植面积达70亩以上，或水面养殖面积达70亩以上，或年家禽养殖量达2万只以上，或年家畜养殖达1500头以上，分别辐射带动残疾人家庭达20户以上，年培训残疾人35人次以上。
（三）城区基地标准
企业年产值达200万元以上，稳定安置残疾人就业达20人以上，年培训残疾人35人次以上。
（四）基地建设的其它相关要求
1.安排残疾人就业的企业要与被安置的残疾人签订劳动合同，尽可能为其缴纳社会养老和医疗保险,月工资原则上不得低于当地政府规定的最低工资标准;吸纳残疾人从业的企业要与残疾人户签订生产资料优惠供应、免费提供技术服务、产品合同价回收等协议，所带动扶持从业的残疾人户年人均收入不低于当地平均水平。
2.基地要在醒目位置设立宣传栏，有管理与服务制度，有年度工作计划和总结，账目清楚。劳动合同、帮扶协议、帮扶情况记录、残疾人就业、从业花名册及收入状况等资料齐全。
3、残疾人扶贫基地设立程序：单位申请、残联业务部门初审、残联理事会核定、同级残联授牌。牌匾统一表示为“残疾人扶贫基地”。授牌落款单位为“残疾人联合会”。
五、具体要求
（一）要切实加强组织领导。各级残联要成立相应的残疾人扶贫基地工作领导小组，以进一步加强对残疾人扶贫基地建设工作的组织与领导。同时要进一步明确职责，严格标准，规范操作，以确保扶贫基地建设工作落到实处。
（二）要建立健全管理制度。制定针对残疾人的优惠政策。管理制度和优惠政策及措施要上墙。
（三）要建立扶持残疾人工作台帐。基地要有扶持贫困残疾人的方案，明确扶持方式、人数和预期扶持效果；有年度工作计划、总结、培训方案，有用工（帮扶）协议、帮扶情况记录；有安置、扶持残疾人花名册、残疾证复印件及其收入状况等资料。
（四）要给予一定的资金补助。基地开展的养殖、种植、加工及岗前、岗中的培训，档案资料要齐全，培训经费不足部分，可由各县（市）区残联给予适当的补助，从保障金中列支。
（五）要及时申请验收。按照20__年签订的目标责任书要求，各县（市）区所要完成的不同类型的扶贫基地要在9月底前提出书面申请，10月底前市残联验收结束后，对达到市级标准的进行授牌，并向省残联申请省级示范基地验收。
按照省、市、县有关开展好20__年扶贫日系列活动的通知精神和要求，为突出壮大非公经济界参与社会扶贫声势，引导全体会员关注贫困问题、关爱贫困人口、关心扶贫工作，营造“人人皆愿为”的社会扶贫氛围，弘扬“人人皆可为”的公众扶贫理念，完善“人人皆能为”的参与扶贫机制，推动非公经济界资源和力量向贫困人口和脱贫攻坚主战场汇集，进一步形成精准扶贫、聚力奔康的浓厚氛围和强大合力。经研究，决定在非公经济界全方位、多层次、多形式组织开展20__年扶贫日主题活动，现提出如下活动方案（简称“十个一”），请结合各自实际，切实开展好活动，展现非公经济界风采：
一、扎实开展好扶贫日系列活动
（一）开展脱贫攻坚“大学习大讨论大调研”活动
围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和对_工作系列重要指示和党中央大力发展非公有制经济精神，深入开展大学习活动。围绕习近平总书记关于脱贫攻坚、发展非公有制经济和新时代治_重要论述，深入开展大讨论活动。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想_篇，紧密结合党的xx大关于发展非公有制经济理论和重要指示精神要点，深入开展大调研活动，重点就“发展非公有制经济、发挥商会（企业家）作用，贡献参政议政力量，促进经济社会发展”，查问题，找短板，理清工作思路，提出针对性强、务实可行的对策措施，供县委政府决策参考（各商会组织、企业于9月30日前将相关资料报县工商联办公室）。
（二）开展脱贫攻坚氛围营造活动
各商会、企业在办公区（厂区）悬挂非公有制经济助力脱贫攻坚宣传标语（内容自选自定）并以职工会、展板、宣传栏和组织职工参加县脱贫攻坚宣传等多种方式宣传脱贫攻坚工作，让脱贫攻坚工作更加深入人心，在全社会掀起脱贫攻坚高潮（时间：9-10月底）。
（三）开展特色扶贫活动
1、组织工商联系统县内外商会、企业结合各自工作实际，深入开展“万企帮万村精准扶贫”行动，实施光彩事业、以产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、电商扶贫技术扶贫等方式助力脱贫攻坚，推进慈善公益事业（相关数据于9月30日报工商联办公室汇总上报）。
2、邀请在外_籍非公经济界成功人士来旺进行“助力家乡发展”座谈，就“发挥商会（企业）作用，助推家乡经济社会发展”进行交流，促进经济合作，提升我县非公经济发展能力水平（时间另行安排）。
3、举办经济合作推介会。与县经信局、县投资促进局、县商务局联合举办经济交流推介会，大力推介_经济发展形势，加强经济交流协作，引导返乡创业，助推_脱贫攻坚，促进县域经济发展。（时间另行安排）。
（四）开展脱贫攻坚先进典型宣传活动
利用_广播电视台和“同心_”及省、市、县工商联网站宣传脱贫攻坚获奖代表、最美扶贫人的先进事迹，营造崇尚先进、人人向上的良好氛围（各组织和企业于9月30日前将相关事迹报县工商联）。
（五）开展扶贫捐赠活动
按照“自主自愿”原则，以商会、企业、个人名义或组织员工捐款捐物方式（会员、职工捐款由商会、企业集中收取后统一捐赠）全面参与扶贫日捐赠活动（时间：9-10月底）。
1、资金捐款。以现金或汇款转账方式进行捐赠。
2、物资捐赠。捐赠物资由捐赠单位或个人直接捐赠受捐单位或个人，整个捐赠过程由捐赠者自行负责，受捐赠所在地的乡镇提供相关协调服务，捐赠完成后由物资接收方的乡镇或村根据市场行情估算价值并提供捐赠证明，证明提交县红十字会、县工商联汇总。
3、捐赠统计。各商会、企业应统计本单位或个人自愿捐赠数据并于10月10日前报县工商联（凡20__年以来捐款捐物数据，均可纳入统计范畴）。
（六）开展走访企业活动
由联领导班子牵头，分成三个组深入全县民营企业进行调查研究，了解企业生产全和当前遇到问题，帮助化解困难；宣传党的政策，引导发展不忘社会责任，情系家乡发展，助力脱贫攻坚行动（时间9月3-30日）。
（七）开展东西部结合扶贫活动
1、赴_县就两地非公经济界结合扶贫工作进行对接，与_县工商联（商会）缔结友好，搭建两地非公经济交流合作平台。
2、组织一批民营企业家赴_县考察学习非公经济产业发展，促进两地民间企业交流合作（时间另行安排）。
（八）参与脱贫攻坚奖评选表彰活动
推荐非公有制经济界在脱贫攻坚工作中涌现出的勇挑重担、无私奉献、实绩突出、群众公认的先进典型参评_县第xx届“最美扶贫人”评选活动，集中展示非公经济界参与脱贫攻坚成果（各企业于9月30日前向县工商业联合会申报，县工商联综合评定后向上级申报，由县委、政府统一表彰）。
（九）参与就业扶贫专项招聘会
组织工商联系统县内外企业在_广场联合举办_扶贫专项招聘会（有招聘需求和意向的企业于8月20日前申报）。
（十）参与脱贫攻坚摄影和书画展
组织非公经济界摄影书画爱好者创作一批反映非公经济界助力脱攻坚成果、帮扶成效的优秀作品参与县委政府集中展示活动（9月30日前报县委宣传部）。
二、工作要求
1、加强组织领导。各基层组织、商会和会员企业务必高度重视，加强组织协调，切实保障活动所需的人力、物力和财力，确保活动有序开展。
2、细化工作方案。各基层组织、商会、企业要研究制定具体活动实施方案，细化活动内容，明确时间节点，逐一明确责任，抓好落实。
3、做好协调配合。各基层组织、商会、企业务必结合各自实际，按照本方案，抽调骨干力量，组织优势资源，强化责任落实，确保圆满完成扶贫日主题活动并按要求汇总相关数据和上报。
活动背景：
体验，唤起学生的真情随着课程改革的推进，“情感、态度、价值观”已成为目标。要实现对学生的精神构建、灵魂塑造、人格养成。那种让学生站在旁观者的立场上静态地分析别人的做法虽能让学生知道应该怎样，获得理性认识，但这种间接在知识学习中获得的情感体验却绝不能等同于直接在实践活动中获得的情感体验。这种缺乏内心触动的情感只会让学生成为“嘴里讲道德，耳中听道德，而所作所为不合乎道德标准”的两面人。在体验中，拉近了我们与残疾人的距离，在带着自身情感的感受与理解中，学生们自然而然地与残疾人产生了共鸣。这种共鸣也引发了他们内心而非表面的道德情感，引发了他们真实而非虚假的道德体验和道德认识，使他们真正地由“他律”向“自律”转变，真正学会如何做人。
残疾人生活中会遇到的困难，诸如“上下楼梯”“上厕所”“过马路”“下课游戏”等许多的困难和不便。“残疾人遇到的有些困难是我们想象不到的，可能对正常人来说非常简单的事他们却要几次几百次甚至几千次的努力才能完成。亲身体验到残疾人的不便，尝试模仿不同的残疾人去生活，你们想试试吗?”
活动时间地点：
12月3好(礼拜五)中午与汽车系宿舍楼前
活动安排：
1·给你10分钟的黑暗：用黑色布条蒙上眼睛走完一段路程，用条幅隔开一段小路可以设置一些障碍比如十字路口等。分辨一些各种调味品与饮用水，摸着解开绳子上的结，闭着眼睛画画等。
2·手语传递爱心：随机选两人一组让一方用手语向另一方传递自己的意思。
3·用心拥抱世界(双臂残)：把双手扎起来完成写字、喝水、拿课本、单手穿衣服，用左手写字，夹乒乓球。
4·让思想飞向远方(双腿残)：坐在轮椅上去电话亭边打个电话、上台阶、行走。
残疾，是人类社会发展过程中不可避免要付出的代价，残疾人也是当今社会精神文明、政治文明和物质文明建设中一支重要力量，是社会的重要组成部分。残疾人也渴望与健全人一起平等参与社会生活，共享人类文明、社会物质与文化成果，改革开放30年来，残疾人用自己的实际行动越来越多地博得了社会的广泛尊重。在“平等·参与·共享”的理念下，残疾人正在克服自身困难，尽力融入社会，残疾人自身的精神风貌，也是一个社会文明程度的重要标志。
通过旅游这种形式进一步融入社会，饱览祖国各地锦绣山河，旅游这种形式能唤起更多残疾人走出家门融入社会的愿望。旅游这种形式是残疾人自强自立，走出自我封闭的一种有益手段，也能使更多的人们，社会了解和关爱残疾人，这也是社会文明进步的要求，也是构建河蟹社会的要求。
活动意义：
残疾，是人类社会发展过程中不可避免要付出的代价，残疾人也是当今社会精神文明、政治文明和物质文明建设中一支重要力量，是社会的重要组成部分。残疾人也渴望与健全人一起平等参与社会生活，共享人类文明、社会物质与文化成果，改革开放30年来，残疾人用自己的实际行动越来越多地博得了社会的广泛尊重。在“平等·参与·共享”的理念下，残疾人正在克服自身困难，尽力融入社会，残疾人自身的精神风貌，也是一个社会文明程度的重要标志。
通过游戏这种形式进一步融入社会，呼唤残疾人走出家门融入社会的。游戏这种形式是残疾人自强自立，走出自我封闭的一种有益手段，也能使更多的人们，社会了解和关爱残疾人，这也是社会文明进步的要求，也是构建和谐社会的要求。
活动准备器具：
布条、筷子、笔、纸张、绳子、各种调味品与饮用水、课本、衣服。