20__年度，规划财务工作在局党组的领导下，在机关各科室和二级单位的支持配合下，紧紧围绕局中心工作，充分发挥服务、保障、协调和监督的职能作用，做了一些工作，也得到了上级和相关部门的充分肯定。今年，被省厅评为全省财务统计工作一等奖，被市财政局表彰为全市财会工作先进单位，被市审计局表彰为内部审计工作先进单位。20__年的规划财务工作主要是围绕以下四个方面来开展工作。
一、围绕一条主线，切实做好规划财务工作
围绕“三保一增”(即：保重点、保运转、保待遇，预算经费递增)的目标，以“十二五规划”编制为引领，以争取资金为重点，以项目建设为基础，不断强化财务和项目管理，推动各项工作取得新进展。
二、做好两项基础工作，提高服务保障能力
一是加强沟通协调，做好预算经费的争取工作。积极争取各项民政资金，挖掘政策依据，科学编制部门预算，争取资金超额到位，确保传统项目经费的递增和新增项目经费的落实。20__年全市争取各类民政资金14.5亿元，占全省民政资金的七分之一强，20__年市级财政安排市直民政系统预算资金和项目资金达1566万元，局机关落实预算440万元，较上年增加22%。另外，年中和年底争取调剂和增加各项工作经费76万元，争取上级民政部门补助资金20多万元。确保了单位人员经费和正常运转。同时，加强预算实施管理，确保预算执行进度。积极配合相关科室和二级单位，做好各项专项指标和项目资金的争取、分配和拨付工作，全年市本级分配拨付各类民政资金3700万元。同时，进一步加强预算资金的会计核算和财务管理基础工作，强化预算执行分析，促进支出结构优化，提高预算管理和决策水平，通过加大治理“三公”经费支出力度等措施，努力降低行政成本，提高预算执行率和资金使用效益。二是强化考核，做好民政统计工作。修订完善了《黄冈市民政统计工作评价办法》，将财务统计工作纳入全市民政工作先进单位的重要考核指标。创新统计日常工作管理机制，加强民政统计分析，不断提高统计数据质量。民政统计报表质量一直位居全省前列，07-11年市局持续保持全省一等奖。为民政事业发展和领导决策提供了科学的依据。同时积极完成好统计局布置的各项统计工作任务，特别是今年较好的组织和完成了全市文化及相关产业数据的汇总和上报，共核实上报104个单位，涉及金额1.56亿元。
三、把握“三个环节”，发挥规划龙头作用
规划工作是规划财务工作的一项新职能，特别是随着国家对民生项目突入的增加，这项工作显得尤为重要。所以，我们在做好常规性的预算财务和统计工作的同时，更加重视规划编制工作以及民政项目建设工作。在项目规划工作中，有效抓住规划、建设和储备三个环节，努力做好服务和管理工作。一是做到规划一批，规划编制工作衔接有序，上下联动，进展顺利。按照“项目支撑规划”的总体要求，在全面总结、评估规划的基础上，做好“十二五”规划的策划和编制工作。
市局经过深入调研、反复论证，历时一年多，完成了《__民政事业发展“十二五”规划》编制工作，作为黄冈市25个专项规划之一，在黄冈市人民政府门户网站上发布，并收入《跨越式发展的蓝图——黄冈“十二五”发展规划》一书。各县市的规划也进展顺利。所有县市都已经完成“十二五”民政事业发展规划文本编制工作，其中7个县市已正式发布，3个县市正在报批。全市共规划项目105个，总投资9.98亿。二是建设一批，规划项目建设有序推进。今年既是“十二五”规划的发布年，也是开局年我们在做好项目策划的同时，早动手，早部署，积极做好“十二五”规划项目的启动实施工作。“十二五”规划中，市局精心策划项目9个，目前，已有7个项目在逐步启动。
县市20__年在建项目114个，投资4.06亿(争取上级1.43亿)，其中民政系统的建设项目23个，投入资金3.3067亿元;同时，积极与省厅和发改部门联系，以争项目为抓手，广泛吸纳民政建设资金，做好民政项目的争取、编制和上报工作。先后完成了市优抚医院精神卫生服务机构建设项目建议方案和20__年社会养老服务体系建设试点和市福利中心光荣院项目等7个项目的编制上报工作，上报项目资金3900万元，到位2450万元。三是做到储备一批，全市民政规划储备库建立完善。做好民政公共服务设施建设项目储备库数据的录入工作，申报了涵盖城市养老、农村养老、社区养老、荣军养老、社区、救灾设施、精神卫生、流浪儿童保护、军供、军休、残疾康复、烈士陵园、婚姻、殡葬等17个类别的民政公共服务设施建设储备项目。经过审核，全市共有108个项目最终入库，并于省厅规划项目储备库实现了有效对接，为有效争取民政项目打下了较好的基础。项目库建设成为指导我市民政工作、引导事业发展、落实国家项目政策的重要平台。
四、突出“四抓”，规范民政资金管理使用
常常会感到彷徨，在这个世上，我拥有的实在不少，但如那句话：拥有太多就害怕失去。
一张张笑颜，一丝丝温暖，一点点喜悦，不正像朱自清先生笔下从我手中溜去，留下的只是回忆。
的确，越珍贵的事物总是越容易逝去。还记得夕阳的余光下，几个人手拉手说：时光不老，友谊不去，一生一世，永远一起。到头来，还不是各奔东西，渐渐，那句稚言也被抛在脑海深处，被黑暗痛苦地折磨，化为一丝烟缕。
我曾经拥有过许多，曾经那些熟悉的家具，那只怎么对我摇头晃脑甩尾巴都觉得不够的小狗，那个被春风秋雨落叶抚过的老旧秋千，还有那盆摆在书桌上挺胸昂首的仙人掌......如今呢，都没了，全都成为这个喜新厌旧的世界抛弃了，或许万物如此吧，迟早会从世上消失，甚至是最亲的人。
环顾四周，恨不得将一事一物狠狠地印在脑海里，恨不得时间就此停止，就静止在此了。
这些，都是自私幼稚的想法。
没有一样东西是永恒的，天地万物间，总有变化。上天赐予生物繁殖能力，就注定时间有悲欢离合，注定月亮有阴晴圆缺，那么，就在这世上，还有什么挂念？
在时珍惜，离时放下。
拿得起，放得下。是长辈中喜欢说的一句话，自然是一些老人经历风雨后得出的结论。
真的容易这么就做到么？
活在世上不是享吃享喝，不劳永逸。有人一生劳累，也不会有回报。人类是活在世界的手心中，生命就是在死亡唇边徘徊，我们不得不追逐。拿得起，放得下不容如黛玉般弱人能拥有的，它属于强者，属于跑在前面的人。
世界要的是强者。
淘汰，生存。这是人类最不想看见的，不想面对的。只想着所拥有的，正如生存，而不懂得珍惜，却是看着一丝丝流逝，最后痛哭流涕，却又放不下，一步步逼近的，只有淘汰。
华丽的世界剥开皮就是恐人的血痂，我们在这里活着，拥有的正在失去，失去的不再回来。那么，在更大的痛苦来临前，珍惜；遭遇人生转折时悲痛，放下。
别把拥有供给了失去。
20__年在市委、市政府的正确领导下，在省财政厅的精心指导下，全市各级财政部门以创先争优活动为强大动力，主动融入鄱阳湖生态经济区建设，围绕市委、市政府“主攻项目、决战两区，做大总量、加快集聚”的发展战略，自我加压，奋力进取，实施积极财政政策，挖潜堵漏，增收节支，不断提高公共财政保障能力，财政收支规模、财政管理水平再上新的台阶，有力地促进了全市经济社会进位赶超、跨越发展。
(一)认真组织收入，收入规模不断壮大。
针对复杂多变的经济形势，坚持以优化结构、提升质量为重点，狠抓组织收入。一是做好收入预测分析。结合我市税源现状和特点，按季度对重点行业、重点企业和各地重点税源进行调查，对财政收入增减因素进行分析，对下阶段财政收入情况进行预测，摸清重点税源，抓住薄弱环节，确保财政收入稳定增长。二是及时分解目标任务。及时将20__年市本级财政部门收入目标任务分解落实到局内相关科室和有关单位，明确职责，落实责任，确保市本级财政部门收入目标任务圆满完成。同时加强对各县(市、区)财政部门组织收入工作的指导。三是加强财政收入调度。每季度召开一次财税调度会和财税库横向联席会，认真分析经济财政形势，加大对重点税源的监控，提高财政收入征管的针对性和有效性。针对预算执行过程中出现的新情况、新问题，及时提出挖潜增收的对策和建议。得益于全市经济的快速增长和项目建设的大力推进，全市财政收入一直保持高位运行、强劲增长的良好态势。收入规模突破100亿元大关。1-11月，全市财政总收入突破100亿元大关，完成1099462万元，增长36%。其中地方财政收入完成721935万元，增长37.7%;全市税收收入完成851156万元，增长32%。增幅保持高位运行。1-11月全市财政总收入增幅达到36.0%，列全省各设区市第4位，比全省平均增幅高出2个百分点。而且连续7个月的累计增幅保持在40%以上，为历年增幅之最。县级赶超势头强劲。从增幅看，1-11月，各县(市、区)财政总收入增幅均在30%以上，__区、__县、__县的增幅均在40%以上，最高的__区高达49.3%。从总量看，有十个县超过了5亿元，其中__县、__县、__县突破10亿元大关，分别达到12.58亿、10.34亿和10.22亿元。
(二)发挥杠杆作用，支持发展力度加大。
紧紧围绕发展大局，综合运用政策工具手段，促进了经济平稳较快增长。一是支持企业转型升级。积极利用财政杠杆效应，推动企业自主创新，延伸产业链，促进持续快速发展。争取上级财政6795万元资金，支持企业自主创新、转型升级和地方特色产业发展。市本级财政预算安排工业发展专项资金，用于工业企业发展奖补和企业技改贷款贴息补助。筹措安排资金4647万元，支持生物医药、电子信息和新能源等战略新兴产业发展。利用财政信用担保平台，为24家中小企业提供2.9亿元贷款担保。落实惠企减负政策，仅市财政为再生资源企业办理增值税退税达9299万元。二是支持工业园区发展。进一步完善了井开区财政管理体制，对井开区内企业、单位、个体工商户的各项税费收入，以及县(市、区)在井开区内异地办厂企业的各项税费实行“属地管理”，统一由井开区征管。
安排专项资金，鼓励外贸企业扩大出口;落实招商引资企业“两免三减半”、出口创汇贴息补贴等政策，支持各地工业园区做大做强。三是保障中心城区重点城建项目资金需求。克服金融危机对市域经济影响，坚持以中心城区城市基础设施项目为服务重点，积极拓宽融资渠道，打造政银企合作平台，年内共筹集建设资金10亿元，其中后河改造二期项目贷款3亿元、电池厂地块农民安置房7亿元。同时，践行“不唯减、不唯增、只唯实”的政府投资评审理念，充分运用专业技术手段，为政府投资重点工程项目概算、预(结)算、决算提供了科学、可靠的依据，审减了不合理资金，保障了资金使用的安全性、合理性和有效性。截止到11月底，共审核重点工程项目890批次，审核资金23.72亿元，为财政节资4.13亿元，审减率达到17.4%。四是支持各项社会事业发展。积极争取和安排8亿多财政资金，支持商贸流通和生猪、粮食生产;争取和安排资金158347万元，支持水利、交通、住房等基础设施建设;争取省财政地方政府债券转贷资金2.3亿元，加快我市保障性住房建设。
(三)优化支出结构，促进社会和谐稳定。
1-11月，全市一般预算支出完成1641140万元，增长28%。一是确保法定支出增长。今年市级财政预算安排教育支出7306.4万元，同比增长39.4%;科技支出20__.7万元，同比增长60.8%;支农支出7931.4万元，同比增长24.7%，均达到了法定增长的要求。二是保障和改善民生。进一步加大保障和改善民生的力度，确保民生工程配套资金落实到位。全年市级财政预算安排就业再就业、城乡医疗救助、新型农村合作医疗、城市低保、移民扶贫、义务教育等民生工程支出达11251.1万元，增长35.5%。三是支持教育优先发展，增加教育投入，把教育作为财政支出的重点予以优先保障。20__年市本级财政预算安排教育经费7306.4万元，比上年预算新增2065.2万元，增长39.4%，比一般预算支出增幅高10.9个百分点。四是确保机构正常运转。考虑从20__年起已执行新的差旅费、会议费标准，以及水电费、燃油费价格上涨，今年市级适当提高了行政事业单位公用经费标准，确保了行政事业机关高效运转。五是确保阳光津贴提标政策落实到位。省委、省政府决定从20__年7月1日起增加公务员津补贴和事业单位绩效工资。为此，我局认真制定津补贴提标方案，按市本级600元/人、月的提标标准积极筹措资金，现在已经基本到位。同时，指导各县(市、区)做好此项工作。
(四)夯实“三农”基础，推动城乡统筹发展。
创新财政支农机制，落实各项强农惠农政策，推进城乡统筹发展。一是加大财政支农投入。20__年汇总全市各级人大批准通过的财政安排支农支出预算达 112545.1 万元，增长20 %，确保了年初预算超过法定增长。此外，还积极争取上级财政支持，年内共争取上级财政支农专项资金10.3亿元，增长20.2%。优秀市财政局年度工作总结优秀市财政局年度工作总结。二是落实各项强农惠农政策。全市共发放农资综合直补58774万元、石油价格改革补贴14811万元、良种补贴15239万元、农机购置补贴7095万元、退耕还林粮食折现补贴4726.9万元、家电下乡补贴9126万元、汽车下乡补贴5625.55万元、汽车以旧换新补贴2319万元。此外，还争取上级财政3.5 亿元资金，认真落实财政扶贫开发、农业综合开发等惠农政策。三是支持现代农业发展。争取14个中央财政现代农业项目，项目数占全省的13%，资金总额达4310万元,支持我市水稻、水产、油茶、井冈蜜柚四大产业发展。此外，市本级预算安排1100万元扶持“一大四小”造林建设。四是开展“一事一议”财政奖补试点。新增遂川、万安纳入试点县，试点县增加到10个。全年共整合各类资金7645万元，在380个行政村开展村级公益事业试点，财政奖补项目达624个，完工项目382个，受益群众达46.45万人。
(五)深化各项改革，提升科学理财水平。
一是推进部门预算编制改革。进一步细化部门预算编制内容，完善定员定额标准，应用预算编制软件，提高部门预算编制效率。同时在13个县(市、区)及井开区全面推行部门预算，并全部实现了使用专业软件进行编制。二是全面实施市级国库集中支付改革。第五次扩面工作于年底全面铺开，将市直党委机关、市政府直管单位及其他应纳未纳入的全额拨款单位全部纳入改革范围，顺利实现了“改革单位横向到边”的工作目标，扩面后国库集中支付改革单位由原来的105个增加到183个。在各县(市、区)推行国库集中支付和会计核算相结合的国库支付改革。此外，在__县成功试点乡镇财政国库集中支付制度，从20__年1月1日起在全市所有乡镇推行。三是推进收支完全脱钩改革。将执收执罚部门收支完全脱钩改革在各县(市、区)全面推开，有效遏制了乱收费、乱罚款的行为。四是“金财工程”建设稳步推进。集中12月份一个月的时间，建设财政系统应用支撑大平台，从20__年1月1日起实现市、县(区)、乡镇全部上线正式运行，届时财政内部、预算单位、上下级财政信息资源将实现共享和有效融合。五是完善惠农补贴“一卡通”支付改革机制。通过加强部门沟通，完善基础台账，坚持月报制度，强化督促检查，进一步完善财政惠农补贴资金“一卡通”发放机制。全年通过“一卡通”发放的涉农资金达17亿元，资金发放率和项目发放率一直走在全省前列。六是扩大政府采购规模。大力推广电子化政府采购，拓宽政府采购范围，采购范围从起的货物类扩大到货物、工程和服务类。同时将民政救灾、医疗卫生、义务教育、三农、园林绿化、装饰修缮工程等政府投资项目纳入政府采购范围。预计全年全市政府采购预算达4.1亿元，实际采购金额达3.6亿元，节约资金4961万元，节约率达12.1%。
(六)强化资金监管，推进绩效财政建设。树立大财政监督的理念，推进监督关口前移，强化事前和事中监督，建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，促进财政管理的科学化、制度化和规范化。一是健全财政资金安全制度。以市政府办的名义制定下发了《关于加强全市财政资金安全管理的暂行办法》和《关于加强市本级财政专项资金管理暂行规定》，从制度上确保财政资金安全，杜绝财政资金安全隐患。二是开展财政资金核查。开展内部监督检查__县(市、区)交叉检查，对民生资金的账实相符、拨付依据和审批程序等情况进行全面核查。大力清理整顿财政专户。撤销、归并无效账户和相同性质账户，共撤并财政专户555个，保留财政专户1407个。三是开展会计信息质量检查。对教育及科技口九个单位及三所中专学校开展了会计信息质量检查。利用会计信息质量检查平台，将部门预算执行情况、国库集中支付、政府采购、非税收入征管情况及国家助学金管理使用情况一并纳入，实行综合检查。全年共查出发现违规问题金额20__.09万元，处理处罚单位61户，其中：责令调帐1581万元，收缴财政专户62.4万元，罚款9.18万元。四是实行财政绩效管理。选择公共卫生、职业教育、扶贫开发、现代农业、小农水、社会保障、小额贷款、劳动就业培训等一些政策覆盖面广、社会关注度高、资金规模大，以及群众反映强烈的专项资金，开展绩效评价工作，并将绩效考评结果作为下年度安排预算的重要依据，以提高财政资金使用效益。五是强化财政内部管理。加强财政内控机制建设，强化对银行账户、拨款印鉴和重要票据的管理，严格财政资金拨付审核程序，做好会计核算与对账，不定期对全市财政资金安全管理情况进行自查，确保了财政资金和财政干部安全。六是开展“小金库”治理。巩固去年治理成果，对党政机关、事业单位、社会团体和国有企业进行全面复查，复查面达到100%。全年共发现“小金库”3个，金额达29万元。此外，还不断加强收费基金、土地收入管理，加强彩票市场监督和资金管理。今年市中心城区共招拍挂34宗地，土地出让金收入缴库15.95亿元。
(七)加强队伍建设，效率效能大幅提升。将政风行风建设作为一项永不竣工的工程来抓。一是认真开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育活动。召开全局干部职工大会，广泛宣传动员。集中学习省第十三次党代会、市第三次党代会、市委三届一次全会精神，组织观看杨善洲先进事迹，撰写和心得体会，派员参加市直机关的主题演讲。同时，查摆问题，剖析根源，进一步解放思想、破除约束，解决一批当前掣肘财政发展的突出矛盾，那些不合时宜的观念、做法和政策，切实转变作风，优化发展环境。二是扎实开展发展提升年活动。推行层级效能承诺，采取科长向局党组承诺、科员向科长承诺的形式，实行最严格的效能过错责任追究制，进一步深化机关效能，不断创优发展环境，努力建设发“五型”财政。
同时，认真做好由财政部门牵头的推进社会各项事业协调发展工作，通过完善集组织协调机制、项目实施机制、资金管理机制、监督检查机制、服务效能考核机制，集中办好涉及群众切身利益的66件实事，进一步提升了机关办事效能和服务水平。三是认真开展创先争优活动。通过开展以“为民理财创先进，服务大局争先锋”为主题的创先争优活动，不断拓展“三民”活动内涵，在全市财政系统形成了崇尚先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。四是精心培育财政文化。组队参加全市红歌廉歌合唱大赛，获得二等奖。积极参与省厅举办的庆祝建党94周年文艺汇演，并获得较好成绩。在全系统广泛开展廉政演讲比赛，举行庆“七一”乒乓球比赛、篮球比赛、“五型”财政征文比赛，组织团员青年参加献血等各种有益身心的文体活动，在丰富干部职工业余生活的同时，进一步激发了团队精神和集体荣誉感。通过一系列卓有成效的举措，队伍素质大大提高，机关作风明显转变，效率效能大幅提升。局机关被评为全省财政系统先进集体，连续五届获得江西省第十二届文明单位称号。在市效能办每季度对全市优化发展环境情况的监测中，我局一直名列市直单位前茅。
在取得上述成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前财政运行中依然存在一些突出矛盾和问题。主要表现为财政“蛋糕”有待进一步做大;财政增收的基础还不稳固;财政收入质量仍处在下游水平;收支矛盾还十分突出;促进公共服务均等化的任务十分紧迫;加强资金监管的任务依然艰巨，等等。对上述问题，我们将通过深化改革、强化管理、完善机制来加以改进。
20__年是我市进位赶超、跨越发展的关键之年。面对极其复杂多变的经济形势，我们将认真贯彻市第三次党代会和市三届人大一次会议精神，深入实践科学发展观，(电话销售工作总结)充分发挥财政杠杆作用，提高依法理财水平，进一步保障和改善民生，努力促进全市经济社会平稳较快发展，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安作出应有的贡献。
一是抓收入，提质量。积极培植财源，加强征管，密切关注收入增长变化情况，加大对主体税种、重点行业税源监控力度，应收尽收，切实提高收入质量。
二是调结构，保民生。进一步优化支出结构，重点保障民生支出需要，科学合理调度资金，加快财政支出进度，努力提高支出的均衡性和时效性。
三是重绩效，增效益。逐步建立财政绩效评价指标体系和信息系统，研究绩效评价结果与预算资金安排有机结合的奖惩机制，优化资源配置，提高财政资金使用效益。