局财务工作总结(精选33篇)
一、以教育经费筹措为重点,规范经费进口渠道。
1、以教育经费筹措为重点,全面落实教育经费,确保经费主渠道顺畅。
认真编制全区教育经费预算,争取财政投入。对照预算定额标准,汲取往年编制的经验教训,积极与财政协调沟通。争取所有经费全部按标准及时到帐。按照国家规定编制各基层学校20xx年教育事业预算基数表和全年预算计划,紧扣文件精神,不厌其烦,几易其稿,几经与财政商量,争取财政投入。确立了中小学公用经费等经费的定额标准,对我区中小学的正常运转起到了很好的保障作用。各项资金的及时拨出极大的保证了基层学校和教育局机关各项工作的正常开展。
2、加强收费管理,规范教育收费行为,确保应收尽收和治理教育乱收费工作两手抓。
认真贯彻“一费制”文件精神,坚持许可证制和公示制,实行“阳光收费”。做到收入及时开据,全部入帐。开展收费政策提醒活动,注意加强监督,形成预防机制。20xx年春季继续实行城乡义务教育阶段学生全部减免学杂费的政策,全区城乡义务教育学生享受了这一惠民政策,同时继续实行农村义务教育公办学校取消服务性收费项目和借读费。20xx年春季起,对全区义务教育阶段学生取消课本费,我区义务教育阶段学生提供免费课本94万元。以上一系列惠民政策,使我区农村义务教育阶段学生仅收取作业本费和寄宿生住宿费,基本实现了真正意义上的免费义务教育。同时,我们积极与财政协调,按照小学220元/生。年,初中320元/生。年标准落实减免学杂费补助资金397万元。X年我区被评为规范教育收费示范县区。
二、开展全区教育系统资产清查工作
认真做好拆并、搬迁、划转学校资产清查、交接。包括学校货币资产、实物资产、债权资产管理。加强学校实物资产的管理。进一步完善资产管理制度,落实固定资产长效管理机制。做到对学校资产情况清楚明晰,健全管理机构、网络和制度。为学校资产清理、处置、划拨、交接,提供政策依据,提出明确要求,规范相关手续,协调有关矛盾,加强沟通联系。加强债权资产管理,对应收应付等往来款定期进行清理。督促学校对应收及预付款积极催收、及时收回;对长期挂帐无法收回的款项查明原因、明确责任,并由学校书面报jú长室批准。做好帐务处理。实行固定资产网络化管理,全区固定资产软件全部升级为网络版,对学校固定资产管理的情况实行网上监管,加强督促检查,及时发现问题,帮助学校管好用好资产。
根据我局关于做好20xx年暑期拆并、搬迁学校资产清查工作的文件要求。我们先后对全区拆并、搬迁的8所学校及其他15所学校一并进行了固定资产的清理工作。
(1)在软件公司的协作下,修改期初建帐数据。我们在这次固定资产清理之前,对我区学校的使用资产软件管理资产情况进行了初步调查了解。发现不少学校期初数量、单价、总价数据与实际情况有误。如:出现数量为1,但金额很大的现象(如:把一个电脑教室的全部资产作为一件登记,)。造成数据信息不准确,今后也无法在系统中做处置。所以利用本次资产清查的机会,我们积极与软件公司联系,将系统全部退回到初始建帐状态,以便于学校修改期初的数量、单价、总价的数据。确保一物一卡、一物一价。本次退回到初始建帐状态的学校共有15所,增加固定资产数量41000多件,涉及金额达900万元。
(2)复查资产名称和资产分类,打印各类资产统计表。由于资产软件使用不熟练,不少学校出现资产名称输入错误、资产分类不正确等问题,我们要求学校重新复查资产名称和资产分类,确保分类准确,便于今后对资产的查询。同时,打印出各类资产统计表,交会计结算中心调帐。
(3)修订资产软件的基础信息,确保全部资产落实存放地和责任人。由于学校在人员调整或资产调整后,未及时调整修改基础信息,从而使有些资产责任人、存放地都不清楚。因此,我们要求学校进行基础信息的修订,使全部资产落实存放地和责任人。
一年来,财务部在局党支部的正确领导和各部(处、室)的大力支持和帮助下,紧紧围绕“两河”治理工程建设的中心任务和创建“三个安全”、“五个一流”的目标开展财务工作,大力弘扬我局“团结协作求实奉献”的建管精神,以确保“资金安全”为己任,练内功,树形象,创品牌,积极做好筹资、管理、服务、协调工作。圆满的完成了各项工作任务,现将一年来的财务工作总结
一、业务工作总结
总结归纳以下十二个方面共32项工作:
(一)、筹措资金方面免费公文网版权所有
1、完成“两河”治理资金投资计划落实任务,保证了建设资金供应。20xx度中央、省下达“两河”治理的投资计划总计2.69亿元(其中,涡河2.04亿元,沙颍河0.65亿元),国家省投资计划全部落实,到位资金2.04亿元。
2、多渠道筹措建设资金,确保工程建设顺利进行
今年初,国家虽然下达了涡河治理资金投资计划,但是资金支出预算下达较滞,资金没有及时到位,先前的银行贷款和厅借款均已到期,工程资金供应几度紧张,为了做好工程建设资金保障工作,我们采取措施一是向银行展期续贷300万元;二是向厅解释缓还借款;三是向省厅、淮委、财政部等上级领导部门反映情况,争取调剂中央投资资金7,000万元提前拨付到位,缓解了资金紧缺的情况,保证了工程建设在汛期来临之前按期完工和土地征用工作的顺利进行。
(二)、会计核算方面
1、一体双翼,集中管理,建立完善了“两河”治理工程会计核算体系
沙颖河、涡河治理工程是国家发改委批准新建的两个独立的建设项目。为统筹管理“两河”治理资金,财务部集中统一管理两个独立的建设项目资金。我们按照《国有建设单位会计制度》和《基本建设财务管理规定》规定,把沙颖河、涡河治理工程项目分别建账,单独核算,分别设置了建设项目总分类账,建设单位管理费、投资待摊投资等明细分类账,银行存款、现金等日记账和辅助账等账薄,建全并规范了会计核算体系,这种“一套人马管理两套大型基建项目会计账薄”的模式,在我省水利基本建设的历史上是一个独创。
2、突出重点,加强指导,制定“两河”治理《移民资金会计核算办法》,规范了沿河协调办会计核算工作,奠定了移民资金财务管理的良好基础。
为加强对移民资金管理工作的指导,财务集中统一管理,我们根据《国有建设单位会计制度》、《水利移民管理单位会计制度》,结合我局移民任务重,投资大,战线长,土地征用、青苗赔偿和移民迁安工作各有千秋的特点,制定了“两河”治理工程《移民资金会计核算办法》,该办法即符合国家政策、制度规定,又具有操作方便、实用性强的特点,并以局正式文件形式已经下发至沿河各县(市、区)协调办,对指导沿河各市(县、区)管理好移民资金具有现实指导意义。从沿河有关县市操作和运用效果看还是很好的。
(三)、财务制度建设方面
1、规范管理,提高效益,建立建全了各项财务管理制度
“两河”治理工程点多、面广、战线长、投资大。治理工程总长度329公里,总投资16.39亿元。这是建国以来中央一次性安排我省河道治理最长、投资额度最大的工程。工程范围涉及漯河市、周口市、商丘市3个省辖市的14个县(市、区)、66个乡镇236个行政村(组)。面对这种资金管理任务艰巨,责任重大,情况复杂,管理难度大的局面,我们从介入工作起,就努力思索如何打好财务管理的基础,如何更全面的制定财务制度。根据工作特点并征求各位领导和同志们的意见和建议,几易初稿,多次修改,制订了《工程价款结算支付制度》、《管理费管理制度》、《货币资金管理制度》、《成本管理制度》、《移民资金管理制度》等15项财务
管理制度,分别从会计组织、工程价款结算、资金管理、成本核算、风险控制等方面进行规范和控制,并已经汇编成册于今年6月以局正式文件形式下发到部门。此外,还制定了《公务接待管理办法》、《职工借款办法》等4项具体管理办法,做到用制度管理和约束一切经济行为,实行制度化、规范化、科学化管理。从目前这些制度的执行情况和效果来看,整体情况是良好的。
2、求真务实,开拓创新,探索财务集中统一管理新模式。
(1)、对各办事处的日常支出实行备用金制度我局工作任务繁重,战线较长,除办公基地周口市外,人员分别分散涡河建管处等地方。工程正处在建设初期,办公、生活设施均需配备,分散管理,费用开支较大,在我省水利工程建设历史上还没有这样明显的特点。为了便于统一管理,严格支出预算,控制管理费用支出,节约成本,利于各项工作的顺利开展,我们本着求真务实的态度,积极探索创新的精神,在局内实行备用金管理制度,各个办事处每月按照支出计划,经局长签字后,借出备用金,并指定一名同志作为兼职报帐员,集中统一管理本办事处的备用金和日常支出。这样用款方便,集中报销,统筹管理,避免了重复消费,节约开支,提高了资金效益。
(2)、对局公务车辆加油实行统一管理我局工作面广,战线长,车辆多,为加强车辆燃油控制,财务部统一购买加油卡并定期充值,车班长一人持主卡,其余驾驶员持副卡加油,加油时不再支付现金,避免了车辆燃油方面底漏洞。
(四)、移民资金管理方面
1、要求协调各县(区)协调办成立了财务会计管理机构,配备了财务人员
为了做好移民资金管理工作,我们建议各协调办要成立财务会计管理机构,配备专职基建财会人员,明确专人负责。并按照《会计法》规定,财会人员必须取得会计人员从业资格证书;会计主管人员,除取得会计从业资格证书外,还应当具备会计师以上专业技术职称资格,并具备三年以上从事会计工作经历,能熟悉国家有关法律、法规和会计准则、会计制度,遵守职业道德。从目前情况看,各协调办配备的财务人员基本上符合要求。
2、以人为本,建立了移民资金管理体系,确保移民补偿资金兑现到位
征地拆迁和移民安置是整个工程的重要组成部分,直接与人民群众的利益息息相关。因此,我们充分考虑移民工作的复杂性和重要性。为了加强对沿河有关市、县的指导,我们初步建立了一套切实可行的移民资金管理体系,主要体现在以下六个方面:
一是从管理思路上,我们印发了《关于加强土地征用补偿和移民安置补助资金管理工作的通知》,这个通知是我局管理移民资金的大纲和总原则,即了阐明了移民资金的特殊性和重要性,又强调了加大管理力度的必要性和主要措施。
一、围绕“保增长、保发展、保民生”,积极贯彻落实各项结构性减税措施,大力促进经济又好又快发展
今年来,我局围绕服务“三保”,认真贯彻结构性减税措施,累计办理各项税收优惠50多亿元(不含免抵调库12亿元),为抗击国际金融危机,促进经济平稳较快发展提供了有力的税收支撑。
1、广泛宣传解读各项减税措施,提振企业发展信心。一是深入开展“税企同心、共克时限”主题实践活动。制订下发《关于学习宣传落实保增长促发展政策措施的实施意见》,召开政策落实推进会;组织干部深入1000多户企业宣传、落实新政;举办60多期培训班,对2万多名企业人员进行有针对性培训;编印1万多本各类税收优惠政策汇编,在全市组织发放;开通服务“三保”税收政策“网上直通车”,开设日报、晚报专栏,加强宣传解读,取得较好宣传效果。二是认真组织开展“税收宣传月”活动。组织税收政策进党校、进园区、进校园、进军营;开展新中国成立60周年暨国税成立15周年征文活动;发布20xx年国税纳税二十强企业名单;曝光20xx年涉税违法案件,以案说法。三是深入开展“我为发展献一策”活动。市局领导带头深入仪化、油田等重点税源企业,开展税收政策执行调研;通过《国税收入月度简析专报》,及时、主动向市、县党委、政府汇报,供领导决策参考。
2、认真执行各项结构性减税措施,不断强化税收政策的拉动效应。一是全面实施增值税转型改革,降低投资成本,激发投资热情。全市5760户增值税一般纳税人申报抵扣固定资产进项税金6.7亿元,其中累计抵扣千万元以上的企业达12户。二是全面落实调低小规模纳税人征收率、提高个体起征点政策,促进中小企业和个体工商户加快发展,依法减征税款近6532万元;认真执行部分矿产品提高抵扣率政策,进一步减轻企业税收负担。三是认真执行小排量汽车车购税由10%减按5%征收的政网策,激发购车热情,拉动汽车消费,共减征税款3686万元。四是认真落实促进残疾人就业等增值税“先征收、后返还”税款4.5亿元;继续执行利息税零税率政策,对改善社会民生起到积极促进作用。
3、及时落实多次提高出口退税率政策,强力支撑外贸出口。一方面,积极争取出口退税指标。经过努力,省局共下达我市退库指标24.88亿元、调库指标10.2亿元,同比分别增长33.54%和4.8%。其中,年初一次性分配我市退库指标9.9亿元,创单笔历史新高,为及时足额退税提供了充足保障。
另一方面,不断加快退税进度。继去年在大洋船厂试行“先退税、后核销”后,今年又扩大到诚德钢管、江苏顺大等10户重点出口企业,涵盖造船、光伏、化学、机电、轻工等支柱行业,11户企业累计预退税款6.94万元,其中,仅大洋船厂预退税就达6.33亿元;进一步扩大b类企业范围,由原来的69户增加到106户;继续简化退税单证,使退税申报周期由30天缩短为7天,极大缓解了企业资金压力。全市共办理出口退税24.88亿元,办理调库12.04亿元,同比分别增长15.03%和15.77%,为全市外贸出口扭转下滑势头提供强劲动力。
4、全面兑现企业所得税优惠政策,促进经济转型升级。一是结合企业所得税年度汇算清缴,共为4664户企业办理企业所得税优惠10.27亿元,其中,涉农优惠44户420.90万元,资源综合利用10户707.94万元,研发费加计扣除47户4015.75万元,购置节能、环保、安全设备抵免税4户533.85万元,“三资”企业享受过渡期优惠363户9.7亿元,小型微利企业优惠4033户1321.98万元,其他企业89户1944.23万元。二是结合企业所得税季度预缴,审批办理3903户企业所得税优惠2.84亿元。三是认真做好高新技术企业申报认定工作,与有关部门配合,审核上报4批44户企业高新技术认定申请,有26户已通过审核认定。截止年底,国税征管范围内共有38户高新技术企业,累计实现销售70.03亿元,减免企业所得税1815万元。
二、克服国际金融危机和结构性减税等因素叠加影响,坚持一门心思、一着不让,依法采取一切措施抓收入
今年来,我局坚持狠抓组织收入不放松,挖潜增收,堵漏增收,全市共征收入库省局口径国税收入111.78亿元,同比增长5.29%。其中,“两税”入库90.83亿元, 企业所得税入库16.99亿元。
1、加强组织领导,强化重点企业管理。一是进一步强化组织收入工作挂钩联系制度。将挂钩联系范围逐步延伸到全市重点地区、重点行业、重点企业、重点税种,市局领导经常深入企业,广泛调研,现场督查;多次召开局常务会和组织收入工作专题办公会,认真学习贯彻总局、省局加强组织收入工作的一系列文件精神,结合实际,及时研究采取落实措施。二是强化组织收入工作考核。科学分解税收计划,按月组织收入进度考核;从下半年开始,按月倒排收入计划,分解收入指标,强调“月月都是十二月”,逐月抓冲刺、抓进度、抓考核,编发10多期《组织收入工作专题简报》,强化交流通报。三是深化税收分析。
坚持“点、线、面”相结合,深入开展国际金融危机影响分析、宏观经济走势分析、各项专题深度分析,以及政策调整变动分析,牵头完成《全省船舶工业税收经济分析和行业发展建议》,受到省局肯定;办好市局《税收经济分析简报》,形成《商贸企业税负分析》等抽样调查报告10篇、《重点税源企业收入质量解析》等数据应用分析报告11篇,指导和促进税收征管。四是强化重点税源日常监控。深化重点税源三级监控机制,通过重点税源预警监控平台,市局将453户年入库税金300万元以上或年销售2亿元以上的重点税源户纳入直接监控范围,占全市总收入58%以上;各县(市、区)局将1007户年入库税款100万元以上的企业纳税监控范围,占全市总收入78%以上;各基层分局根据红、橙、黄三类不同预警等级,实施差别化应对,补缴税款2853万元,调减留抵407万元,调减亏损2522万元,加收滞纳金、罚款169万元。国际处重点税源风险管理优秀案例在省局办公会上作专题演示,受到好评;江都市局、开发区局突出加强重点骨干企业管理,收入保持稳定增长。
2、全面推进税收规范管理,狠抓堵漏增收。一是继续推进商贸企业税收规范管理。今年重点抽取44户企业,评估补税760万元;制订下发《商贸企业税收规范管理办法》,狠抓长效管理,全年征收入库商业增值税11.58亿元,同比增长30.25%。江都市局逐步推行库存商品管理软件,狠抓规范管理,取得明显成效。二是全面开展中小工业企业税收规范管理。狠抓动员辅导、企业自查、重点稽查等五个环节,对全市9000多户年销售收入低于3000万元的工业企业进行规范管理,累计补税5599万元。三是不断加强个体、市场税收管理。制定了《关于进一步规范个体税收征管工作的意见》,重新核实调整个体税收定额,确保在调低个体征收率、调高起征点的情况下,定额税收不下降;组织开展市区4大商业区个体户、28个专业市场税收专项检查,补征税款1200万元。市直一分局每月组织开展对一个专业市场的税收检查;江都、仪征市局加强对造船企业外包施工管理,有效防止了本地税源外流。
3、强化纳税评估,狠抓以评促管,以评促收。一是强化流转税评估。分析产生7个行业269户重点企业名单,下发基层评估补税610万元;市局通过案头分析产生 72户风险企业,发动企业自查补税142万元;组织“两税”联评补税197万元,调增应纳税所得额753万元,弥补亏损584万元;编制14个行业管理模型和评估指南,推进行业规范管理、长效管理,补税2650万元。
二是强化所得税评估。开展对156户企业沟通评估,依法调增应纳税所得额7952.27万元,补税1821.53万元;开展所得税专业化评审48户,补税2950.28万元,调减亏损135.04万元,限期补正资料26户;按照省局统一部署,认真做好江苏银行和农村信用社所得税专项评估工作,共调整应纳税所得税额9386.37万元,补税1567.5万元,得到省局领导批示肯定。三是强化出口退税评估。筛选290户出口企业开展五个类别专项评估,发现问题110户次,移交稽查1户,补税1100多万元,扣回已退税额0.61万元;组织征退税联评69户,发现问题57户,直接补税150.3万元,扣回已退税款22.3万元,加收滞纳金7万元。
4、强化税务稽查,狠抓以稽查促自查,以自查促收入。一是及时做好税收日常检查和纳税评估移送案件检查,组织日常检查81户,组织移送检查2户,发现有问题94户,有问题面达91%。二是认真组织开展六个行业专项检查。一方面,不断加大企业自查力度,按风险等级排序共筛选出2843户发动企业进行自查,补税面达80%;另一方面,对自查不深入的企业筛选131户进行抽查,有问题面达100%。江都市局开展酒类行业突击检查,查补120万元;高邮市局对灯具行业实行“五查、五核、五看”,补税1000多万元。
三是不断加大举报案件检查力度。受理a、b类举报103起,查结103起,结案率达100%。四是认真抓好专用发票协查工作。委托发出45起806份发票,受托协查124户次797份发票,按期回复率达100%。五是与公安、地税紧密合作,认真组织开展打击制售假发票违法犯罪活动,重点打击“卖方市场”,兼顾整治“买方市场”,联合办案24起,抓获违法犯罪嫌疑人31人,捣毁制售假发票窝点13个,摧毁发票犯罪团伙8个,缴获各类假发票141.22万份,有效整顿了发票管理秩序。全年各类税收检查共补收入2.05亿元,同比增长3倍,创历年新高,其中,自查补报1.62亿元。
三、结合深化税源联动管理,全面推进税收风险管理,不断提高税源管理综合质效
今年来,我局坚持以“提高税法遵从度”为目标,以“征管资源优化配置和层级资源控管”为主线,全面推进税收风险管理,先后召开税收风险管理、征管基础建设培训推进会、汇报分析会,以及五次专题会议和四个专业现场推进会,强势推进。
1、建立税收风险管理运行机制。一是在组织管理上,将风险管理与税源管理联动机制有机融合,联动办下设风险管理规划、分析评定和应对三个小组,具体承担市局风险管理的日常工作;各县(市、区)局和市直各单位也对税源联动管理小组进行有效整合,形成上下配合、联动顺畅的税收风险管理组织架构。二是在职责分工上,进一步明确风险规范、分析评定、应对、评价、支撑等五个环节,以及市局机关、县(市、区)局、基层分局、税收管理员四个层级的工作职责和工作要求。三是在内容安排上,明确重点税源户、重点行业、商贸企业、所得税管理、个体税收等五大风险领域,确定重点税源户服务性调研、重点行业纳税评估、重大风险户税务稽查等八项风险管理工作重点,明确责任单位和完成时限,强化督促检查。
2、强化税收风险分析和排序。一是建立税收风险特征库。市局组建税收风险分析评定小组,编写风险预警查询系统业务需求,建立并不断完善包括26个风险特征、35个风险指标、67个参数分值区间、1个规模系统的税收风险特征库。二是认真做好风险分析排序工作。经对全市所有行业税源总量、户源结构及分布、税负水平等因素综合分析,选择金属结构、化学试剂等5个行业584户企业,通过运用特征库和人工干预相结合的方式,进行风险分析、排序和发布。三是不断拓展第三方信息运用。制订了《关于加强第三方信息分析应用提高税收风险分析能力的实施方案》,逐步完善第三方信息应用机制;积极参与市政府《综合治税平台》(二期)建设,主动与工商、地税、质监、外管等部门联系,建立涉税信息采集、核对制度。全系统利用第三方信息共补税6302万元,核减退税1081万元。各县(市、区)局、市直各单位结合税源结构和工作实际,分别确定1-2个第三方信息运用重点,不断拓展税收风险分析识别领域。
3、结合推进机关实体化运作,组织专业团队强化税收风险应对。今年,市、县两级机关适当上收重点税源企业、重大税收复杂事项的主要风险应对职能,组建各类税收风险管理专业化团队76个,参与管理人员256人次,占税收管理员总数的64%。一是加强流转税风险应对。对87户再生资源综合利用企业进行清理,对其他146户享受审批类、备案类税收优惠政策的企业进行资格认定和年度清算;开展对农产品加工企业、运费和海关完税凭证抵扣异常企业等风险应对,共补税400多万元;设计专门表格和台账,对固定资产进项税金抵扣情况进行审核监控;加强成品油、烟、酒消费税税率、税额调整前后日常监管,开展烟、酒消费税最低计税价格专项核查,全市共征收入库消费税4.48亿元,同比增长87.91%。二是加强出口退税风险应对。
对出口收入、退税额上升幅度较大、税负异常、只退税无免抵等8类风险等级较高的企业,组织评估检查补税85.67万元,调整应纳税所得额411万元,核增所得税51.38万元。三是加强所得税风险应对。认真组织20xx年度企业所得税汇算清缴,共汇缴企业14465户,汇缴面100%,调减留抵亏损1142.51万元,调增应纳税所得额928.91万元,补缴企业所得税368.57万元;通过所得税日常预警监控和常规风险审核,分别补税985万元和424万元,组织重点企业和重点行业风险应对补税7784万元。
四是强化跨国税源风险监控。根据《特别纳税调整实施办法(试行)》,督促343户企业正确界定关联方,关联企业申报面同比提高20%;加强关联交易申报审核,调整应纳税所得额8990万元,补征非居民所得税2300万元,得到省局领导批示肯定;认真组织开展总局定点联系的部分重点企业税收检查,6户企业累计补税756.72万元。五是加强普通发票税收风险应对。从风险预警综合查询系统抽取5大类1876条发票风险信息,分别组织顺查26次、逆查143次,普通发票风险应对分析4872户,发现有问题发票721份,补税、罚款达1241万元。
一、围绕“保增长、保发展、保民生”,积极贯彻落实各项结构性减税措施,大力促进__经济又好又快发展
今年来,我局围绕服务“三保”,认真贯彻结构性减税措施,累计办理各项税收优惠50多亿元(不含免抵调库12亿元),为抗击国际金融危机,促进__经济平稳较快发展提供了有力的税收支撑。
1、广泛宣传解读各项减税措施,提振企业发展信心。一是深入开展“税企同心、共克时限”主题实践活动。制订下发《关于学习宣传落实保增长促发展政策措施的实施意见》,召开政策落实推进会;组织干部深入1000多户企业宣传、落实新政;举办60多期培训班,对2万多名企业人员进行有针对性培训;编印1万多本各类税收优惠政策汇编,在全市组织发放;开通服务“三保”税收政策“网上直通车”,开设日报、晚报专栏,加强宣传解读,取得较好宣传效果。二是认真组织开展“税收宣传月”活动。组织税收政策进党校、进园区、进校园、进军营;开展新中国成立60周年暨国税成立15周年征文活动;发布20__年国税纳税二十强企业名单;曝光20__年涉税违法案件,以案说法。三是深入开展“我为__发展献一策”活动。市局领导带头深入仪化、油田等重点税源企业,开展税收政策执行调研;通过《国税收入月度简析专报》,及时、主动向市、县党委、政府汇报,供领导决策参考。
2、认真执行各项结构性减税措施,不断强化税收政策的拉动效应。一是全面实施增值税转型改革,降低投资成本,激发投资热情。全市5760户增值税一般纳税人申报抵扣固定资产进项税金6.7亿元,其中累计抵扣千万元以上的企业达12户。二是全面落实调低小规模纳税人征收率、提高个体起征点政策,促进中小企业和个体工商户加快发展,依法减征税款近6532万元;认真执行部分矿产品提高抵扣率政策,进一步减轻企业税收负担。三是认真执行小排量汽车车购税由10%减按5%征收的政网策,激发购车热情,拉动汽车消费,共减征税款3686万元。四是认真落实促进残疾人就业等增值税“先征收、后返还”税款4.5亿元;继续执行利息税零税率政策,对改善社会民生起到积极促进作用。
3、及时落实多次提高出口退税率政策,强力支撑外贸出口。一方面,积极争取出口退税指标。经过努力,省局共下达我市退库指标24.88亿元、调库指标10.2亿元,同比分别增长33.54%和4.8%。其中,年初一次性分配我市退库指标9.9亿元,创单笔历史新高,为及时足额退税提供了充足保障。
另一方面,不断加快退税进度。继去年在大洋船厂试行“先退税、后核销”后,今年又扩大到诚德钢管、江苏顺大等10户重点出口企业,涵盖造船、光伏、化学、机电、轻工等支柱行业,11户企业累计预退税款6.94万元,其中,仅大洋船厂预退税就达6.33亿元;进一步扩大b类企业范围,由原来的69户增加到106户;继续简化退税单证,使退税申报周期由30天缩短为7天,极大缓解了企业资金压力。全市共办理出口退税24.88亿元,办理调库12.04亿元,同比分别增长15.03%和15.77%,为全市外贸出口扭转下滑势头提供强劲动力。
4、全面兑现企业所得税优惠政策,促进__经济转型升级。一是结合企业所得税年度汇算清缴,共为4664户企业办理企业所得税优惠10.27亿元,其中,涉农优惠44户420.90万元,资源综合利用10户707.94万元,研发费加计扣除47户4015.75万元,购置节能、环保、安全设备抵免税4户533.85万元,“三资”企业享受过渡期优惠363户9.7亿元,小型微利企业优惠4033户1321.98万元,其他企业89户1944.23万元。二是结合企业所得税季度预缴,审批办理3903户企业所得税优惠2.84亿元。三是认真做好高新技术企业申报认定工作,与有关部门配合,审核上报4批44户企业高新技术认定申请,有26户已通过审核认定。截止年底,国税征管范围内共有38户高新技术企业,累计实现销售70.03亿元,减免企业所得税1815万元。
二、克服国际金融危机和结构性减税等因素叠加影响,坚持一门心思、一着不让,依法采取一切措施抓收入
今年来,我局坚持狠抓组织收入不放松,挖潜增收,堵漏增收,全市共征收入库省局口径国税收入111.78亿元,同比增长5.29%。其中,“两税”入库90.83亿元, 企业所得税入库16.99亿元。
1、加强组织领导,强化重点企业管理。一是进一步强化组织收入工作挂钩联系制度。将挂钩联系范围逐步延伸到全市重点地区、重点行业、重点企业、重点税种,市局领导经常深入企业,广泛调研,现场督查;多次召开局常务会和组织收入工作专题办公会,认真学习贯彻总局、省局加强组织收入工作的一系列文件精神,结合实际,及时研究采取落实措施。二是强化组织收入工作考核。科学分解税收计划,按月组织收入进度考核;从下半年开始,按月倒排收入计划,分解收入指标,强调“月月都是十二月”,逐月抓冲刺、抓进度、抓考核,编发10多期《组织收入工作专题简报》,强化交流通报。三是深化税收分析。
坚持“点、线、面”相结合,深入开展国际金融危机影响分析、宏观经济走势分析、各项专题深度分析,以及政策调整变动分析,牵头完成《全省船舶工业税收经济分析和行业发展建议》,受到省局肯定;办好市局《税收经济分析简报》,形成《商贸企业税负分析》等抽样调查报告10篇、《重点税源企业收入质量解析》等数据应用分析报告11篇,指导和促进税收征管。四是强化重点税源日常监控。深化重点税源三级监控机制,通过重点税源预警监控平台,市局将453户年入库税金300万元以上或年销售2亿元以上的重点税源户纳入直接监控范围,占全市总收入58%以上;各县(市、区)局将1007户年入库税款100万元以上的企业纳税监控范围,占全市总收入78%以上;各基层分局根据红、橙、黄三类不同预警等级,实施差别化应对,补缴税款2853万元,调减留抵407万元,调减亏损2522万元,加收滞纳金、罚款169万元。国际处重点税源风险管理优秀案例在省局办公会上作专题演示,受到好评;江都市局、开发区局突出加强重点骨干企业管理,收入保持稳定增长。
2、全面推进税收规范管理,狠抓堵漏增收。一是继续推进商贸企业税收规范管理。今年重点抽取44户企业,评估补税760万元;制订下发《商贸企业税收规范管理办法》,狠抓长效管理,全年征收入库商业增值税11.58亿元,同比增长30.25%。江都市局逐步推行库存商品管理软件,狠抓规范管理,取得明显成效。二是全面开展中小工业企业税收规范管理。狠抓动员辅导、企业自查、重点稽查等五个环节,对全市9000多户年销售收入低于3000万元的工业企业进行规范管理,累计补税5599万元。三是不断加强个体、市场税收管理。制定了《关于进一步规范个体税收征管工作的意见》,重新核实调整个体税收定额,确保在调低个体征收率、调高起征点的情况下,定额税收不下降;组织开展市区4大商业区个体户、28个专业市场税收专项检查,补征税款1200万元。市直一分局每月组织开展对一个专业市场的税收检查;江都、仪征市局加强对造船企业外包施工管理,有效防止了本地税源外流。
3、强化纳税评估,狠抓以评促管,以评促收。一是强化流转税评估。分析产生7个行业269户重点企业名单,下发基层评估补税610万元;市局通过案头分析产生 72户风险企业,发动企业自查补税142万元;组织“两税”联评补税197万元,调增应纳税所得额753万元,弥补亏损584万元;编制14个行业管理模型和评估指南,推进行业规范管理、长效管理,补税2650万元。
二是强化所得税评估。开展对156户企业沟通评估,依法调增应纳税所得额7952.27万元,补税1821.53万元;开展所得税专业化评审48户,补税2950.28万元,调减亏损135.04万元,限期补正资料26户;按照省局统一部署,认真做好江苏银行和农村信用社所得税专项评估工作,共调整应纳税所得税额9386.37万元,补税1567.5万元,得到省局领导批示肯定。三是强化出口退税评估。筛选290户出口企业开展五个类别专项评估,发现问题110户次,移交稽查1户,补税1100多万元,扣回已退税额0.61万元;组织征退税联评69户,发现问题57户,直接补税150.3万元,扣回已退税款22.3万元,加收滞纳金7万元。
4、强化税务稽查,狠抓以稽查促自查,以自查促收入。一是及时做好税收日常检查和纳税评估移送案件检查,组织日常检查81户,组织移送检查2户,发现有问题94户,有问题面达91%。二是认真组织开展六个行业专项检查。一方面,不断加大企业自查力度,按风险等级排序共筛选出2843户发动企业进行自查,补税面达80%;另一方面,对自查不深入的企业筛选131户进行抽查,有问题面达100%。江都市局开展酒类行业突击检查,查补120万元;高邮市局对灯具行业实行“五查、五核、五看”,补税1000多万元。
三是不断加大举报案件检查力度。受理a、b类举报103起,查结103起,结案率达100%。四是认真抓好专用发票协查工作。委托发出45起806份发票,受托协查124户次797份发票,按期回复率达100%。五是与公安、地税紧密合作,认真组织开展打击制售假发票违法犯罪活动,重点打击“卖方市场”,兼顾整治“买方市场”,联合办案24起,抓获违法犯罪嫌疑人31人,捣毁制售假发票窝点13个,摧毁发票犯罪团伙8个,缴获各类假发票141.22万份,有效整顿了发票管理秩序。全年各类税收检查共补收入2.05亿元,同比增长3倍,创历年新高,其中,自查补报1.62亿元。
三、结合深化税源联动管理,全面推进税收风险管理,不断提高税源管理综合质效
今年来,我局坚持以“提高税法遵从度”为目标,以“征管资源优化配置和层级资源控管”为主线,全面推进税收风险管理,先后召开税收风险管理、征管基础建设培训推进会、汇报分析会,以及五次专题会议和四个专业现场推进会,强势推进。
1、建立税收风险管理运行机制。一是在组织管理上,将风险管理与税源管理联动机制有机融合,联动办下设风险管理规划、分析评定和应对三个小组,具体承担市局风险管理的日常工作;各县(市、区)局和市直各单位也对税源联动管理小组进行有效整合,形成上下配合、联动顺畅的税收风险管理组织架构。二是在职责分工上,进一步明确风险规范、分析评定、应对、评价、支撑等五个环节,以及市局机关、县(市、区)局、基层分局、税收管理员四个层级的工作职责和工作要求。三是在内容安排上,明确重点税源户、重点行业、商贸企业、所得税管理、个体税收等五大风险领域,确定重点税源户服务性调研、重点行业纳税评估、重大风险户税务稽查等八项风险管理工作重点,明确责任单位和完成时限,强化督促检查。
2、强化税收风险分析和排序。一是建立税收风险特征库。市局组建税收风险分析评定小组,编写风险预警查询系统业务需求,建立并不断完善包括26个风险特征、35个风险指标、67个参数分值区间、1个规模系统的税收风险特征库。二是认真做好风险分析排序工作。经对全市所有行业税源总量、户源结构及分布、税负水平等因素综合分析,选择金属结构、化学试剂等5个行业584户企业,通过运用特征库和人工干预相结合的方式,进行风险分析、排序和发布。三是不断拓展第三方信息运用。制订了《关于加强第三方信息分析应用提高税收风险分析能力的实施方案》,逐步完善第三方信息应用机制;积极参与市政府《综合治税平台》(二期)建设,主动与工商、地税、质监、外管等部门联系,建立涉税信息采集、核对制度。全系统利用第三方信息共补税6302万元,核减退税1081万元。各县(市、区)局、市直各单位结合税源结构和工作实际,分别确定1-2个第三方信息运用重点,不断拓展税收风险分析识别领域。
3、结合推进机关实体化运作,组织专业团队强化税收风险应对。今年,市、县两级机关适当上收重点税源企业、重大税收复杂事项的主要风险应对职能,组建各类税收风险管理专业化团队76个,参与管理人员256人次,占税收管理员总数的64%。一是加强流转税风险应对。对87户再生资源综合利用企业进行清理,对其他146户享受审批类、备案类税收优惠政策的企业进行资格认定和年度清算;开展对农产品加工企业、运费和海关完税凭证抵扣异常企业等风险应对,共补税400多万元;设计专门表格和台账,对固定资产进项税金抵扣情况进行审核监控;加强成品油、烟、酒消费税税率、税额调整前后日常监管,开展烟、酒消费税最低计税价格专项核查,全市共征收入库消费税4.48亿元,同比增长87.91%。二是加强出口退税风险应对。
对出口收入、退税额上升幅度较大、税负异常、只退税无免抵等8类风险等级较高的企业,组织评估检查补税85.67万元,调整应纳税所得额411万元,核增所得税51.38万元。三是加强所得税风险应对。认真组织20__年度企业所得税汇算清缴,共汇缴企业14465户,汇缴面100%,调减留抵亏损1142.51万元,调增应纳税所得额928.91万元,补缴企业所得税368.57万元;通过所得税日常预警监控和常规风险审核,分别补税985万元和424万元,组织重点企业和重点行业风险应对补税7784万元。
四是强化跨国税源风险监控。根据《特别纳税调整实施办法(试行)》,督促343户企业正确界定关联方,关联企业申报面同比提高20%;加强关联交易申报审核,调整应纳税所得额8990万元,补征非居民所得税2300万元,得到省局领导批示肯定;认真组织开展总局定点联系的部分重点企业税收检查,6户企业累计补税756.72万元。五是加强普通发票税收风险应对。从风险预警综合查询系统抽取5大类1876条发票风险信息,分别组织顺查26次、逆查143次,普通发票风险应对分析4872户,发现有问题发票721份,补税、罚款达1241万元。
四、突出强化征管工作基础地位,深入开展“征管基础工作强化年”活动,扎实推进征管基础建设
今年来,我局坚持以规范日常管理为重点,以开展“征管基础工作强化年”活动为抓手,以强化执法检查为推动,大力加强征管基础建设,取得明显成效。
1、精心制订活动方案,不断完善考评考核机制。一是制订《开展“征管基础工作强化年”活动的意见》,明确指导思想、组织领导和“八个到位”的工作目标;多次召开专题会议,进行全面动员、认真部署和扎实推进。二是细化征管基础工作要求。根据现行相关法律法规,市局对管理服务、征收监控等18个方面内容进行全面梳理,形成646项基础工作内容,汇编成《征管基础工作一览表》,下发《关于进一步加强征管基础工作的意见》,对户源管理、发票管理等13个方面工作,提出严格、细致、明确的要求。三是强化征管基础工作考核。将征管基础工作在目标管理考核中的分值比重由10%提高到50%,进一步强化征管工作基础性地位;年终,对“征管基础工作强化年活动”开展情况及其效果进行专项考核,促进工作落实。高邮市局深入开展争创“征管无差错分局”活动效果明显。
2、狠抓征管各环节工作,夯实征管基础。一是着力构建税收执法预警纠错机制。开发风险预警―执法预警子系统,将日常执法行为按业务类别分为户源管理、发票管理、申报征收、税收优惠和税源管理等五个模块,设立38个执法风险点指标,涵盖除稽查以外的所有征管业务流程。二是加强征管质量效率考核评价。对照《税收征管质量效率考核评价办法》,按月对县局使用的94个指标、市直管理分局使用的68个指标进行考核评价。
xx年,我市国税系统财务管理工作在省局财务管理处的业务指导下和市局党组的正确领导下,紧紧围绕税收中心工作,认真学习贯彻省局、市局国税工作会议和财务工作会议精神。坚持依法理财、科学管理的原则,牢固树立改革创新意识、艰苦奋斗意识、资金效益意识、为征管和基层服务意识,不断夯实财务核算基础,强化部门预算和内部审计,加强财务人员培训,全面提升财务核算水平,充分发挥服务、保障和监督作用,圆满完成了各项工作任务。
一、搞好全市系统经费调研工作。为了全面掌握全市国税系统的经费预算执行情况,今年7月-9月,由市局财务科设计调查表格,组织了全市系统8个独立核算单位的经费水平的全面调查。对人员、公用经费从xx年实际支出、xx年实际需求与预算批复数进行测算、比较分析,有理有据地分析和掌握了xx年的缺口,对加强经费计划管理,编制xx年预算工作做好了准备,同时以专题报告形式上报省局,使省局全面了解了我市的经费需求情况。
二、规范岗责体系,健全财务制度,实行财务公开。为了适应工作的需要,根据《国家税务局系统财务管理岗位职责规范》的要求,建议调整充实了市局机关和部分县局的财务人员,并按职责共划分了7个岗位,对每个岗位职责重新进行了细化,进行明确分工,量化了工作目标,把预算管理、会计、出纳、基本建设管理、固定资产管理、内部审计等工作职责落实到每个具体岗位,做到职责到岗,工作到人,职责明确。
按照省局规定,结合我局的工作实际,针对审计中存在的问题和管理薄弱环节,重新制定下发了《定西市国家税务局系统财务管理办法》、《定西市国家税务局系统固定资产管理规程》、《定西市国家税务局系统政府采购管理规程》、《定西市国家税务局系统基建管理规程》、《定西市国家税务局系统财务审计管理办法》,进一步明确了内部工作权限职责、工作流程,规范了系统经费拨付、机关财务收支的报销、审批程序,使财务管理工作进一步程序化、规范化、制度化,做到有章可循、有法可依。
按照省局下发的《财务公开办法》的要求,结合我市的实际情况制定下发了《定西市国家税务局系统财务公开办法(暂行)》,按照其规定的公开内容、范围、时限、方法等公开财务的有关事项,增强了财务工作的透明度,使财务工作在广大群众的监督下按章办事,群众的知情权、监督权得到进一步落实。
三、精心组织,顺利完成了2.2版财务网络软件的上线运行。财务人员在去年省局统一培训的基础上,按照“全面系统学习、熟悉政策要求、明确工作目标、整体提高水平”的要求,根据岗位分工,今年3-4月我们对全市国税系统的出纳、会计、固定资产管理人员、财务主管等相关人员两次集中市局培训、演练,对各自的分工业务认真学习演练,并联系实际将习惯做法与政策规定相对照,寻找政策规定与实际工作的切入点,突出了财务管理的可操作性和实用性特点,7月1日顺利实现了2.2版财务网络软件的上线运行。
四、认真组织编报了xx年度的“一、二上”预算,认真落实最低保障线和市局机关最高支出限额规定。预算安排紧紧围绕国税工作中心,坚持“公开、公平、公正”的原则,按照“面向基层、面向业务、面向大多数人”的基本要求,优先安排基层基本支出,严格财务管理,压缩不必要的招待费、会议费等开支,进一步提高资金使用效益。努力推进财务管理工作从“事务型”向“管理型”的转变,强化了预算管理。同时,领导重视,向省局及时反映我市经费的实际困难并争取支持,从而保证了税收工作的顺利开展和基层办公条件的改善。
五、加强基建项目库管理,项目经费管理规范。今年年初,经过摸底筛选共上报了渭源县国税局会川税务分局综合业务用房修建、通渭县国税局城关税务分局综合业务用房修建、漳县国税局办公楼装修等基建项目的立项,并对临洮县局综合业务用房修建、陇西首阳税务所综合业务用房修建、漳县新寺综合业务用房新建等基本建设项目上报开工的各种手续资料。对所有在建项目签订了《定西市国税系统基本建设管理责任状》,认真贯彻落实《国家税务局系统基本建设项目审批管理办法》,严格执行先立项、再审批、后建设的原则。同时,加强基建财务核算,做好项目竣工后的决算审计和财务决算审计,强化专项资金管理。全年对市局办公楼装修、岷县综合楼建设两个项目申请省局委托会计师事务所进行了工程决算审计和财务决算审计。
20xx年,在局党工委、局长室的领导下,财务科全体人员恪尽职守、勤勉工作,积极完成局年初既定的工作任务以及局领导临时交办的各项任务,现对照x年局科室职能工作目标,总结如下:
(一)“以县为主”的农村义务教育管理体制得到进一步完善
⒈根据农村义务教育管理体制要求,将农村义务教育阶段的人员经费、公用经费及校舍维修经费纳入县本级预算
⒉配合财政部门完成了x年中小学校预算编制工作。
(二)教育的投入与保障水平得到进一步提高
⒈据年初预算,我县x年财政预算安排的公用经费标准达到省定标准,即小学生均x元,初中生均x元。
⒉配合财政、人事部门完成了义务教育绩效工资改革的相关工作。
⒊完成了区域教育现代化创建工作中学校基本建设工作任务,为我县区域教育现代化创建打下扎实的基础。
(三)进一步完善了中小学布局调整
制定并组织实施了x年中小学布局调整方案,撤并小学 1所,初中 2 所,撤销小学办学点7个,为区域教育现代化创建打下了基础。
(四)农村初中留守少年儿童住宿条件改善工程得到全面推进
到目前为止,全县13个农村初中留守少年儿童食宿条件改善工程中已有 5 个项目竣工,预计还有8 个项目将于x年x月末竣工交付使用。
(五)认真落实省市文件精神,积极抓好中小学校舍安全工程
根据省政府办公厅《关于加快实施中小学校舍安全工程的通知》部署要求,认真做好全县校舍安全有关基础性工作,并完成全县校舍排查鉴定的招投标任务。
(六)基础教育扶贫助学体系得到进一步完善
⒈给予x名义务教育阶段家庭经济困难的寄宿生补助生活费x余万元,补助标准为小学每生每年x元,初中每生每年x元,补助面占寄宿生的%;
⒉给予x名高中学生困难补助x万元,补助面占学生数的%;
⒊给予x名职业高中学生补助学费 x余万元;
(七)中小学办学条件得到进一步改善
为确保中小学危房改造工作的顺利推进,根据《如东县中小学危房改造长效机制管理办法》,进一步明确了单位一把手是中小学危房改造的第一责任人,并将危房改造工作与区域教育现代化创建以及布局调整结合起来,一并列入学校工作的重点。完成了农村中小学危房改造的计划申报工作,并安排1696 万元专门用于中小学危房改造。据初步统计,全年改造中小学危房30627 平方米,其中:D级危房x平方米。
(八)学校后勤财务管理的督查力度得到进一步加大
⒈组织开展了教育收费专项督查,为创建省教育收费规范县服务。
⒉与财政部门共同组织对各镇开设的教育经费专户及学校公用经费专款专用、专户核算情况开展了专项督查。
⒊按照省、市县有关治理“小金库”文件精神,积极开展对县管学校治理“小金库”检查工作,规范资金多万元,有效地促进了县直学校的财务管理。
⒋积极配合县审计局开展对马塘中学、岔河中学等校的校长任期经济责任,增强了校长的财经法规意识。
(九)圆满完成了局机关预算
x年,县政府下达我局的预算外创收任务指标为x万元,到目前为止,完成入库x万元,完成率达 %。预算内拨款(含追加数)为x万元,合计收入达 万元。
时光荏苒,20xx年很快就要过去了,回首过去的一年,内心不禁感慨万千……时间如梭,转眼间又将跨过一个年度之坎,回首望,虽没有轰轰烈烈的战果,但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。
今年,是本人在参加财务工作的第二年。按说,我们每个追求进步的人,免不了会在年终岁首对自己进行一番盘点。这也是对自己的一种鞭策吧。在一年的时间里,在领导及同事们的帮助指导下,通过自身的努力,无论是在敬业精神、思想境界,还是在业务素质、工作能力上都得到进一步提高,并取得了一定的工作成绩,本人能够遵纪守法、认真学习、努力钻研、扎实工作,以勤勤恳恳、兢兢业业的态度对待本职工作,在财务岗位上发挥了应有的作用。为了
二、爱岗敬业、扎实工作、不怕困难、勇挑重担,热情服务,在本职岗位上发挥出应有的作用。
1、顾全大局、服从安排、团结协作。今年,根据园内的工作安排,本人从原来的记账岗位上调整到报账岗位上。在岗位变动的过程中,本人能顾全大局、服从安排,虚心向有经验的同志学习,认真探索,总结方法,增强业务知识,掌握业务技能,并能团结同志,加强协作,很快适应了新的工作岗位,熟悉了报账业务,与全员同志一起做好财务审核和监督工作。
2、坚持原则、客观公正、依法办事。一年以来,本人主要负责财务报账工作,在实际工作中,本着客观、严谨、细致的原则,在办理会计事务时做到实事求是、细心审核、加强监督,严格执行财务纪律,按照财务报账制度和会计基础工作规范化的要求进行财务报账工作。在审核原始凭证时,对不真实、不合规、不合法的原始凭证敢于指出,坚决不予报销;对记载不准确、不完整的原始凭证,予以退回,要求经办人员更正、补充。通过认真的审核和监督,保证了会计凭证手续齐备、规范合法,确保了我园会计信息的真实、合法、准确、完整,切实发挥了财务核算和监督的作用。
3、任劳任怨、乐于吃苦、甘于奉献。今年以来,由于教育系统财务规范化整改工作,财务工作的力度和难度都有所加大。除了完成报账工作,本人还同时兼顾园里的后勤工作及其他业务。为了能按质按量完成各项任务,本人不计较个人得失,不讲报酬,牺牲个人利益,经常加班加点进行工作。在工作中发扬乐于吃苦、甘于奉献的精神,对待各项工作始终能够做到任劳任怨、尽职尽责。在完成报账任务的同时,兼顾后勤工作,出色地完成各项工作任务。
4、爱岗敬业、提高效率、热情服务。在财务战线上,本人始终以敬业、热情、耐心的态度投入到本职工作中。在工作过程中,不刁难同志、不拖延报账时间:对真实、合法的凭证,及时给予报销;对不合规的凭证,指明原因,要求改正。努力提高工作效率和服务质量,以高效、优质的服务,获得了园内教职工的好评。
三、努力学习,增强业务知识,提高工作能力。
为了能够适应建设现代化文明幼儿园和实现我园会计电算化的目标,20xx年,本人能够根据业务学习安排并充分利用业余时间,加强对财务业务知识的学习和培训。通过学习会计电算化知识和财务软件的运用,掌握了电算化技能,提高了实际动手操作能力;通过会计人员继续教育培训,学习了会计基础工作规范化要求,使自身的会计业务知识和水平得到了更新和提高,适应了现在的工作要求,并为将来的工作做好准备。
一年来,我在局党组的关怀和同事们的帮助下,深入贯彻落实科学发展观,在工作中坚持“聚财为国,执法为民”的国税宗旨,认真学习贯彻党的xx大精神,深刻领会xx大的精神实质,把xx大精神落实到各项具体工作中去,为推动我市国税事业和地方经济社会又好又快地发展,为实现党的xx大提出的目标和任务做出了自己应有的贡献。现就本人两年来的工作总结如下:
提高了政治思想觉悟,加强了思想道德建设,解放思想,实事求是,把握时代脉搏,与时惧进。两年来,本人在政治上始终和党中央保持高度一致,始终关注国内外政治、经济及其他一系列问题的风云变幻,深入了解和学习我党我国在各个时期不同的政策走向,以期使自己的思想真正与党接轨,做到与时俱进。另外,我还多次观看了一些典型违法违纪和腐败案件题材电视片,作为反面教材,时刻警示自己,一切都要以党和国家的利益为重,不能损害国家和人民的利益。因此,我始终以一个共产党和公务员的标准严格要求自己,以时代先进人物为榜样,与同事中的先进看齐,结合自己的实际,学习他们先进的东西,取别人之长,补自己之不足,不断充实和完善自己。
认真地学习有关税收政策,努力提高自己的业务水平。一年来,我参加了区国税局组织的新版车辆购置税软件的培训、更新知识培训、国家税务总局举办的全国“机动车辆税收一条龙视频培训班”,以及各种公务员业务基础知识的学习和考试,加深了我对税收政策的理解和运用,从而提高了自己的业务水平。
工作积极主动,认真负责,任劳任怨,开拓创新,高效率、高质量完成本职工作任务。在平时的工作中,不论领导安排给我什么任务,我都会愉快地接受,并且能认真地做好;遇到同事出差或休假,我能主动地协调好各个工作岗位,以便工作正常有序开展。两年来,车购办的每一位同志的工作都经历了从不熟悉到熟练,由慢到快的过程,我们不断改善每个工作流程,不断创新,快速地为纳税人服务,从而得到了广大纳税人的好评。所以,我的工作能让领导放心,让同事安心。由于自己的努力和工作出色,以及同事们的帮助,已经连续两年被评选为市国税局优秀公务员。
努力地学习,不断地提升自己的学识修养和竞争力。学习,无疑已成为了当今人们不断提升自己、改变自己命运的重要途径。其实,在我的心目中,单位里的每一位同事都是我的前辈,都有值得我学习的地方,他们经验丰富,功底深厚,每个人都有自己的特性,这些我都非常注意观察,学习他们的长处,并以此作为自己言行的借鉴。目前,我就是怀着这样的态度进行工作和学习的。为了丰富我的业余生活,除了体育健身活动以外,我还坚持函授学习,完成了本科学历,并取得了学士学位;此外,我还学习了大量的管理讲座和社交礼仪。目前华人世界中最杰出、最具影响力的管理培训大师余世维博士的各种讲座,如《成功经理人讲座》、《有效沟通》、《打造职业化团队精神》、《赢在执行》、《领导商数》等等,我都反复认真地进行了学习和研究,他那极具学习力的演讲,是我学习的动力,他那深入浅出、理论与实务相结合的案例,是我实践的榜样。通过学习,使我了解了、如何与人沟通、如何与人相处和改善人际关系的道理;通过学习,使我懂得了人应该如何去工作,如何改善工作流程,如何去创新,如何提升自己竞争力的问题,总之,使我获益非浅,受益终身。通过学习金正昆教授的《商务礼仪》,使我懂得了一个公务员在工作中应该注意的礼仪细节。我相信,所有这些都将对我的未来人生产生重大影响。
总之,今年以来我学到了很多东西,在各个方面得到了不同程度的提高,使我认识到为纳税人服务是我莫大的光荣。今后我将继续加强与人沟通,努力工作,发扬优点,克服缺点,不断提高我的工作能力,为国税事业和社会进步作出更大的贡献。
在教育局党组的领导下,全科人员团结协作,共同努力,顺利的完成了年初确定的各项工作任务,现将计财科20xx年的工作情况总结如下:
一、财务工作
1、审核汇总所有预算单位上一年度的经费决算;预算外资金决算。有关直属单位的基本建设决算。并按时向有关部门上报了决算资料。
2、组织部署各直属单位清产核资工作。对各预算单位的固定资产进行了全面的清查盘点,经过一个多月的清理登记、汇总,基本上做到帐帐相符,帐物相符。为进一步加强固定资产管理,奠定了良好的基础。
3、对新归属的林业四校的财务状况,后勤管理及经费需求情况进行了调研,向有关部门及有关领导提供了有关数据及资料,以保证林业四校的平稳过渡及学校正常工作的运转。
4、配合盟审计局对全盟普教经费的拨付,管理使用情况进行了专项审计。经过审计,计财科的财务工作得到了审计部门的充分肯定。
5、抽调部分财会人员,参加了由盟财政局组织的对文体广电局预算外资金的收入,管理支出情况的对口检查。
6、针对20xx年我盟各项教育事业的经费需求,诸如:“义教工程”配套资金,逸夫赠款配套资金,直属单位预算包干缺口资金,直属单位各项维修费,购置费等。经积极协调,请示报告。到20xx年末共争取到盟本级各项一次性经费310万元。
二、计划统计工作
1、布置了20xx年度全口经教育经费统计工作,并如期汇总,上报自治区教育厅。
2、布置上报了20xx年度全盟各级各类学校,基本建设情况年报。
3、为掌握教育事业的统计新软件的应用方法,组织全盟13个旗市及部分企业的统计人员,参加了教育部组织的新统计软件应用培训班。组织召开了全盟教育系统20xx年度至20xx年度教育事业统计布置会、汇总会。11月初,利用新的统计方法,新的程序,完成了全盟教育事业的统计汇总工作,并如期参加了自治区组织的教育事业统计汇总会。
4、全年共布置汇总上报了除财务统计及事业统计以外的统计报表20套,420页,其中包括:
①教师工资发放情况统计
②中小学布局调整规划
③清产核资统计报表
④二期义教工程规划统计报表
⑤20xx年至20xx年排 危工程报表
⑥扶持人口较少民族发展规划表
5、完成了“十x五”期间全盟中小学布局调整规划并为布局调整工作的启动,落实好布局调整规划,组织召开了全盟中小学布局调整经验交流现场会。
三、基本建设工作
1、全盟教办系统共新建校舍111518平方米,完成投资10844万元,其中:高中新建校舍34868平方米,完成投资3658万元;初中新建校舍15566平方米,完成投资1423万元,小学新建校舍30787平方米,完成投资2838万元。
2、直属学校共计新建校舍45715平方米,完成投资4572万元。在国家没有投资的情况下,协助盟幼儿园、盟特教中心,建起了教学楼与食堂律动教室。这两个项目的完成,从根本上改变了盟幼儿园的办园条件,也使特教中心学生必不可少的餐厅与律动教室得到了解决,同时使这两个办学条件相对薄弱的直属园校,跻身全区同类园校的先进行列变成可能。
3、全盟20xx年共建教职工住宅26075平方米,共计283户,完成投资2314万元。
四、“义教工程”及“排危工程”工作
1、在阿荣旗组织召开了全盟各旗市计财股长会议,对全盟中小学布局调整规划的制定,“二期义教工程”规划的制定,排危工程规划的制定,做了全面部署。
2、协调盟行署建立了呼盟“二期义教工程”、“排危工程”组织机构,成立了领导小组及项目办公室。
3、完成了“一期义教工程”的总结工作,向自治区教育厅上报了“一期义教工程”的总决算。上报了盟及四个项目旗的三年工程完成情况的总结材料,参加全区“一期义教工程”的总评比。经自治区的评定,盟教育局及鄂伦春旗、莫旗、鄂温克旗获“义教工程”达标奖,阿荣旗获“义教工程”先进奖,共获奖金80万元。
4、接待并协助国家危改部际协调领导小组下派的专家组,完成了对我盟危险校舍现状的调研工作。通过检查,专家组对我盟上报的危房情况的真实性给予了肯定。
5、完成了“二期义教工程”规划的制定工作。并几次到自治区教育厅,说明我盟制定规划的依据,积极争取“二期义教工程”资金额度。共争取“二期义教工程”上级专项资金6090万元。根据“二期义教工程”专款额度,制定了“二期义教工程”实施的年度计划。今年已启动土建项目24个,计划购置课桌椅4615套,购置图书20xx0册,完成购买教学仪器金额22.4万元。
6、完成了“排危工程”规划的制定工作,并会同城建、质检部门对我盟中小学危险校舍重新作了鉴定,并把排危的相关资料如期上报教育厅,为争取排危工程款提供了保证。经积极争取和有效的工作,共争取排危工程款1354万元,确定项目27个,制定了排危工程年度计划,今年共起动排危工程项目10个,已全部竣工的5个,新建校舍9360平方米,完成投资880万元。
7. 根据教育厅的要求,组织“二期义教工程”项目旗的计财股长和部分排危工程项目旗市的基建管理人员,参加了自治区组织的工程项目管理培训。为“二期义教工程”及“排危工程”保质保量的完成,提供了保障。
8. 10至11月份,我们对今年启动的所有“义教工程”项目、排危工程项目、逸夫赠款项目、嘉诚赠款项目的建设进度、质量、配套资金的到位情况进行了检查验收,所有项目基本上达到了自治区项目办的要求。
五、其它工作
1. 年初根据我盟牧区受灾情况及时上报了牧区的雪灾给教育带来的损失情况。争取逸夫救灾捐款415万港币,李嘉诚救灾捐款120万港币,确定建设项目24个,并及时审核上报了捐款项目的可研报告及项目建设建议书。24个项目全部获国家教育部港澳台办的批准。除西旗一中和莫旗尼尔基二小明年六月竣工外,其余项目已全部竣工,新建校舍25260平方米,共计完成投资2151万元。捐款的获得超额完成了盟委考核办给我局招商引资的任务。招商引资指标40万元,超额完成495万元。
2. 为争取“项目”审核上报了五旗市校外青少年活动场所建设项目的可研报告
上报了特殊教育学校基本建设项目的可研报告,争取中央特殊教育基建补助投资25万元。
上报了香港沈炳麟捐款所需的相关资料。
上报了香港轩辕教育基金会捐赠所需的相关材料。
上报了扶持人口较少民族教育的发展规划,共计10个鄂温克、鄂伦春、俄罗斯民族乡的拟建教育项目的有关资料。
上报了“优质高中”接受国家基建补助投资的可行性论证报告。并争取中央建设优质高中的专项补助140万元。
3. 完成了我盟西部开发助学工程特困生的推荐工作。
4. 上报了第十二批逸夫赠款项目参加全国评选的所有资料。经过国家专家组评选,我盟第十二批逸夫赠款项目,扎兰屯第三中学获全国二等奖,得奖樽一个,奖金1.5万元。
存在的问题
1. 教育专项经费不到位
截止到20xx年底全盟还有317万元上级下达的专项补助没有到位。
2. 教育费附加被挤占。
到20xx年底有关旗市累计896万元教育费附加没有拨给教育。
3. 教师工资拖欠情况仍很严重
截止到11月底全盟(不含企业)仍拖欠教师工资4943.8万元,加上往年拖欠的2243万,共计拖欠教师工资7186.8万元。
在教育局党组的领导下,全科人员团结协作,共同努力,顺利的完成了年初确定的各项工作任务,现将计财科××年的工作情况总结如下:
一、财务工作
1、审核汇总所有预算单位上一年度的经费决算;预算外资金决算。有关直属单位的基本建设决算。并按时向有关部门上报了决算资料。
2、组织部署各直属单位清产核资工作。对各预算单位的固定资产进行了全面的清查盘点,经过一个多月的清理登记、汇总,基本上做到帐帐相符,帐物相符。为进一步加强固定资产管理,奠定了良好的基础。
3、对新归属的财务状况,后勤管理及经费需求情况进行了调研,向有关部门及有关领导提供了有关数据及资料,以保证平稳过渡及学校正常工作的运转。
4、配合市审计局对全市普教经费的拨付,管理使用情况进行了专项审计。经过审计,计财科的财务工作得到了审计部门的充分肯定。
5、抽调部分财会人员,参加了由市财政局组织的对文体广电局预算外资金的收入,管理支出情况的对口检查。
6、针对××年我市各项教育事业的经费需求,诸如:“义教工程”配套资金,逸夫赠款配套资金,直属单位预算包干缺口资金,直属单位各项维修费,购置费等。经积极协调,请示报告。到××年末共争取到市本级各项一次性经费××万元。
二、计划统计工作
1、布置了××年度全口经教育经费统计工作,并如期汇总,上报自治区教育厅。
2、布置上报了××年度全市各级各类学校,基本建设情况年报。
3、为掌握教育事业的统计新软件的应用方法,组织部分企业的统计人员,参加了教育部组织的新统计软件应用培训班。组织召开了全市教育系统××年度至××年度教育事业统计布置会、汇总会。××月初,利用新的统计方法,新的程序,完成了全市教育事业的统计汇总工作,并如期参加了自治区组织的教育事业统计汇总会。
4、全年共布置汇总上报了除财务统计及事业统计以外的统计报表套,页,其中包括:
①教师工资发放情况统计
②中小学布局调整规划
③清产核资统计报表
④二期义教工程规划统计报表
⑤××年至××年排危工程报表
⑥扶持人口较少民族发展规划表
5、完成了“十五”期间全市中小学布局调整规划并为布局调整工作的启动,落实好布局调整规划,组织召开了全市中小学布局调整经验交流现场会。
三、基本建设工作
1、全市教办系统共新建校舍××平方米,完成投资××万元,其中:高中新建校舍××平方米,完成投××万元;初中新建校舍××6平方米,完成投资××万元,小学新建校舍××平方米,完成投资××万元。
2、直属学校共计新建校舍××平方米,完成投资××万元。在国家没有投资的情况下,协助市幼儿园、市特教中心,建起了教学楼与食堂律动教室。这两个项目的完成,从根本上改变了市幼儿园的办园条件,也使特教中心学生必不可少的餐厅与律动教室得到了解决,同时使这两个办学条件相对薄弱的直属园校,跻身全区同类园校的先进行列变成可能。
3、全市××年共建教职工住宅××平方米,共计××户,完成投资××万元。
四、“义教工程”及“排危工程”工作
1、在组织召开了全市各市计财股长会议,对全市中小学布局调整规划的制定,“二期义教工程”规划的制定,排危工程规划的制定,做了全面部署。
2、协调署建立了呼市“二期义教工程”、“排危工程”组织机构,成立了领导小组及项目办公室。
3、完成了“一期义教工程”的总结工作,向自治区教育厅上报了“一期义教工程”的总决算。上报了市及四个项目旗的三年工程完成情况的总结材料,参加全区“一期义教工程”的总评比。经自治区的评定,市教育局及鄂伦春旗、莫旗、鄂温克旗获“义教工程”达标奖,获“义教工程”先进奖,共获奖金80万元。
4、接待并协助国家危改部际协调领导小组下派的专家组,完成了对我市危险校舍现状的调研工作。通过检查,专家组对我市上报的危房情况的真实性给予了肯定。
5、完成了“二期义教工程”规划的制定工作。并几次到自治区教育厅,说明我市制定规划的依据,积极争取“二期义教工程”资金额度。共争取“二期义教工程”上级专项资金××万元。根据“二期义教工程”专款额度,制定了“二期义教工程”实施的年度计划。今年已启动土建项目××个,计划购置课桌椅套,购置图书册,完成购买教学仪器金额××万元。
6、完成了“排危工程”规划的制定工作,并会同城建、质检部门对我市中小学危险校舍重新作了鉴定,并把排危的相关资料如期上报教育厅,为争取排危工程款提供了保证。经积极争取和有效的工作,共争取排危工程款××万元,确定项目××个,制定了排危工程年度计划,今年共起动排危工程项目××个,已全部竣工的××个,新建校舍××平方米,完成投资××万元。
7.根据教育厅的要求,组织“二期义教工程”项目旗的计财股长和部分排危工程项目旗市的基建管理人员,参加了自治区组织的工程项目管理培训。为“二期义教工程”及“排危工程”保质保量的完成,提供了保障。
8.××月份,我们对今年启动的所有“义教工程”项目、排危工程项目、逸夫赠款项目、嘉诚赠款项目的建设进度、质量、配套资金的到位情况进行了检查验收,所有项目基本上达到了自治区项目办的要求。
五、其它工作
1.年初根据我市牧区受灾情况及时上报了牧区的雪灾给教育带来的损失情况。招商引资指标××万元,超额完成××万元。
2.为争取“项目”审核上报了五旗市校外青少年活动场所建设项目的可研报告
上报了扶持人口较少民族教育的发展规划,共计××个。
……
上报了“优质高中”接受国家基建补助投资的可行性论证报告。并争取中央建设优质高中的专项补助××万元。
存在的问题
1.教育专项经费不到位
截止到××年底全市还有××万元上级下达的专项补助没有到位。
2.教育费附加被挤占。
到××年底有关旗市累计××万元教育费附加没有拨给教育。
3.教师工资拖欠情况仍很严重
截止到11月底全市仍拖欠教师工资××万元,加上往年拖欠的万,共计拖欠教师工资××万元。
××年计财科工作思路
一、加强直属单位的财务管理及后勤工作管理,积极为直属学校的各项工作的正常运转提供积极有效的服务。
二、加强教育事业及教育经费的统计工作,完善新的统计方法,掌握新的统计程序,确保统计信息真实可靠,为领导决策,提供科学依据,利用计算机网络,丰富各种信息的传递,为领导服务,为基层服务。
三、为确立以县为主的管理体制,加大经费投入力度,为努力提高“两个比例”“三个增长”,做好相关的各项工作,如宣传、调研、检查、监督、督促等工作。搞好各项教育经费的需求测算,督促各市尽快建立“工资资金”专户,确保教师工资的按时足额发放。
四、全面启动二期“义教工程”的土建项目及其它单项项目
1.努力落实两级的配套资金。确保××年度规划任务的完成。
2.建立健全各项规章制度,加大检查监督的力度,确保各项目的工程质量。
3.结合二期“义教工程”继续进行农村牧区学校布局结构调整,努力提高资金的使用效益。
五、制定监管制度并与相关部门协调,落实配套资金,保质保量完成××年度排危工程项目。
六、开展全市中小学校园文化建设大赛活动,努力提高全市中小学校园文化建设的整体水平。
20xx年,全市计划财务管理工作总的要求是:认真学习和落实·党的·精神,紧紧围绕我市教育事业发展中心工作,以全面落实城乡义务教育经费保障机制和实施中小学校园环境建设为重点,进一步提高服务意识,发挥职能作用,切实加强财务和工程管理,不断提高教育经费使用效益,不断开创计划财务工作新局面.20xx年,我们重点做了以下几个方面的工作:
一、继续推进义务教育经费保障机制改革工作
强化市、县(区)两级责任,进一步落实以县为主原则,以建立健全规范的农村中小学预算制度为重点,切实加强农村中小学校的财务管理,全面提高农村中小学财务管理水平,确保资金拨付渠道畅通,管理使用规范。高度关注城市中小学资金运行状况,及时反映和处理改革过程中出现的问题,确保城市免杂费工作的健康顺利开展。同时,进一步规范城乡义务教育学校办学行为,坚决制止教育乱收费。
二、切实做好校舍普查和农村中小学校舍维修改造实施工作
按省教育厅要求完成城乡各类校舍的普查汇总,通过认真分析对现有校舍的基本情况做到心中有数。重视校舍安全,落实目标责任,切实加强对校舍日常安全检查,发现险情及时处理,杜绝安全事故的发生。按照统筹规划、分批实施的原则和《政府采购法》、《招标投标法》的有关规定,合理安排好20xx年校舍维修改造项目,做到程序合法,工程合格。积极配合审计部门对全市20*年度农村中小学校舍维修改造项目进行专项审计调查。
三、继续实施农村初中改造工程、小学体育器材充实工程和新农村卫生新校园建设工程
根据“总体规划,分步推进,突出重点,集中投入”的原则,继续实施农村初中改造工程,按规划完成改造任务。分别按5000元一所小学、30万元一所初中的标准,再为240所成建制农村小学添置体育器材,为8所农村初中改水、改厕、建沼气,进一步改善农村中小学办学条件和校园环境。督促尉氏县按期完成20xx年规划实施的20所初中卫生新校园建设任务。
四、贯彻落实中小学校园环境规定,开展城乡校园环境建设和管理检查评比活动
以贯彻落实市教育局《中小学校园环境管理十项规定》为重点,通过开展各级各类学校环境建设、管理的检查评比活动,强力推进城乡中小学校园环境建设和管理工作,有效改善中小学校园环境面貌,促进师生文明卫生习惯的养成,为新农村建设做出教育部门应有的贡献。
五、积极配合财政部门做好化解普九债务工作
农村义务教育“普九”债务是一个历史遗留问题,经过前一阶段深入细致的工作,对农村普九债务已全部锁定,区县教育部门要按照区县政府的实施方案,配合财政部门分批偿还。加强对局属单位的财务监管,配合有关部门核查锁定债务,制定和落实还款计划。同时,要按照“收支平衡、略有结余”的原则,安排经费预算,严防新债务的发生。特别是对今后所实施的中小学各类建设工程,要坚持“实事求是、量力而行”的原则,切实落实本级政府应有的投入,不得搞缺口预算,不许搞虚假配套或超标准建设,形成新的债务。
六、要切实加强教育费附加的管理
要认真贯彻落实省教育厅、财政厅、地税局去年下发的《关于进一步加强我省教育费附加征收管理工作的通知》精神,积极主动地协调财政、地税部门,对教育费附加做到应征尽征、足额拨付、规范使用。切实加强对教育费附加的监管,严禁截留、挪用和其他违规使用。会同有关部门对区、县教育费附加征收、管理和使用情况开展专项检查。
七、积极做好中职及普通高中学生救助工作,配合职教攻坚计划的实施,启动职业教育园区建设
进一步建立和完善中等职业学校资助体系,认真做好中等职业学校在校生动态管理,协调有关部门按国家规定落实助学金配套资金,督促县区足额及时发放国家助学金。配合职业教育攻坚计划的实施,整合现有职业教育资源,启动*市职业教育园区建设。
八、积极探索新时期教育事业计划统计管理模式,紧紧围绕各级政府和教育行政部门的中心工作,通过开展统计调查和分析研究,掌握真实数据,为教育改革和发展决策提供可靠的依据。
20xx年,市教育局财务工作紧紧围绕深化教育领域综合改革,以优化配置教育资源为重点,规范教育财务管理,强化教育项目管理,大力实施教育民生工程,为教育均衡发展、教育现代化和提高教育质量提供物质保障。
20xx年,财务科主要围绕“预算、规划和项目”三方面履行工作职责,表现在以下6方面:
一、预算管理得到加强,推行“开门办预算”。
20xx年市直教育部门进一步深化预算管理改革,预算管理体系更加完善,部门预算编制更加规范,项目预算编制更加科学,预算信息更加透明,推进预算公开评审,深化预决算信息公开,实行“三公经费”和“预决算”公开,从严从紧控制一般性支出,推动政府向社会购买服务预算管理,较好服务了教育改革与发展的大局。坚持厉行节约,狠抓增收节支,积极落实投入法定增长。项目支出重点突出标准化建设、信息化建设和内涵发展。
二、优化配置教育资源,一中龙山校区有序建设。
城区中小学布点规划通过专家评审,并修订完善。启动城区幼儿园布点规划编制,已完成现状和初步方案设计。优化配置教育资源,完成原安庆三中整体。com搬迁,安庆二中碧桂园分校运行情况良好,安庆一中龙山校区已基本完成土地报批,校园规划设计方案已完成招标和修改完善,拟定城区20xx—20xx年新建中小学时序安排。东部新城绿地实验学校成功办学,绿地幼儿园、诺亚舟幼儿园相继开学,十四中迁建已通过规委会批准,东部新城教育资源得到优化配置。
三、深化教育财务管理,内部控制得到加强。
全面贯彻《中小学校财务制度》和《中小学校会计制度》,修订完善了《市教育局机关财务管理制度》通过并实施,《市直教育系统财务管理规定》形式印发执行。在全市教育系统深入开展了“教育经费管理提升年”活动,《义务教育阶段公用经费管理》、《义务教育阶段学校食堂管理办法》等开始执行,加强中小学校公用经费管理。进一步规范教育收费公示栏,收费投诉明显减少。市教育学校和单位进一步落实行政一把手“三不直接分管”制度。开展了教育财务管理管理培训,教育财务管理实务制度汇编印发,在全市开展高中资助和义务教育经费管理审计调查,财务内部控制得到强化。
四、做好教育民生工程,教育公平继续深化。
拨付义保经费3。9亿元,惠及47.6万名学生;为城乡47.6万名学校免费提供教科书,资金6060万元,为16226名家庭经济困难寄宿生补助生活费,补助资金2101万元。拨付高中国家助学金和中职免学费7256.16万元,惠及高中学生59679万次人,全国学生资助管理中心充分肯定我市学生资助工作.20xx年规划新建乡镇公办`幼儿园10所,改扩建22所,全面完成新建改扩建设任务。
深化义保机制改革,一是从今年春季起,城市义务段学生教科书费全免,投入620万元;二是义保经费标准提标,城区小学增加100元/生·年、初中增加150元/生·年,共增加投入492万元。免除市特教学校学生生活费84万元。
五、推进教育项目管理,办学条件得到改善。
新建乡镇公办幼儿园12所,闲置校舍改建23所,增设附属幼儿园35所,建筑面积41562平方米,投资4556万元。农村中小学校舍维修改造省级以上专项资金8814万元,维修改造项目224个,维修改造面积10。9万平方米。20xx—20xx年安排薄弱学校校舍改造类项目284个,投资18865万元,建设面积13.8万平方米。20xx—20xx年我市初中工程建设项目76个,建设面积33.7万平方米,投资11398万元,20xx年初中工程,项目学校15所,中央资金2270万元,总建筑面积8。9万平方米。20xx—20xx年我市食堂专项资金建设项目1003个,投资27485万元,全市营养改善试点县食堂供餐765所,企业供餐447所,食堂供餐率达64%,居全省第一位。20xx—20xx年我市教师周转房专项资金建设项目73个,建设面积5.67万平方米,投资8196万元.20xx年,我市开始启动安庆百范文网域网建设工程,20xx年投入345万元。教育内涵项目建设正式启动,出台了内涵项目管理和内涵项目资金管理办法,第一批15个项目顺利实施。
去年,学校总务处全体人员克服了工作中的种种压力与困难,在校领导和上级有关主管部门领导及相关人员、相关部门的关心、指导、帮助下,根据学校财经理念和现代管理方式的要求,财务工作严格正规、严谨踏实地工作。全体财务人员始终牢记全校工作一盘棋,以本部门的年度工作目标为中心,通过群策群力,全体财务人员拧成一股绳,发挥财务人员的整体力量,全面完成了年度部门既定的工作目标,并在会计核算、会计监督、会计报告、内外联系等多方面取得了阶段性的工作成绩,受到学校领导和上级有关部门领导的充分肯定。现将学校财务总体工作总结如下,不足之处还望领导和相关人员在多多包涵的基础上不吝指正。
一、资金筹措、内外协调方面
反映,是财务工作的基本职能之一。财务工作人员必须对学校发生的每一笔经费通过不同的方式、方法进行规范记录,反映在凭证、帐簿和报表中,以备随时查阅。我校财务室已经对日常工作流程熟练掌握,能做到条理清晰、帐实相符。从原始发票的取得到填制记帐凭证、从会计报表编制到凭证的装订和保存都达到正规化、标准化。做到全面、及时、准确的反映。
资金是学校正常教学活动和学校发展的血液,我们开源节流,较大的绥解了学校的资金压力,保证了学校正常教学工作的开展。
在对外联系的过程中,我们坚持始终把学校的利益放在首位,坚持维护学校的整体形象。以年初计划安排的经费为限,尽力使所花费的每一分钱都有回报为基本准绳,时时不忘宣传学校,为学校整体发展尽本部门的最大努力。
二、财务会计核算方面
核算,也是财务工作的基本职能。核算包括成本核算、工资核算、费用核算等等。在费用核算上采取分处室核算,随时都可以查出每各处室每个月实际发生的费用。
(一)精心设计会计核算体系,全面、真实、及时的提供财务会计信息,为领导决策等提供有用的决策信息,得到领导的肯定和赞扬
“凡事预则立”,学校全体财务人员在学校领导和有关专家的指导、帮助下,总结以前年度会计核算经验的基础上,结合学校的具体情况和年度财务工作目标,通过会议研讨、日常交流、向专家请教、向兄弟单位学习和再实践再总结等多种形式,事先根据学校发展目标对会计核算资料的要求,利用现代化的会计核算手段,精心组织、设计学校的会计核算体系和会计信息报告系统。在符合国家正常财务核算对财务工作要求的前提下,利用电化手段设置了财务核算体系,为领导的决策,上级主管部门、财政、税务监督,内部各部门控制使用资金等多方面及时提供了大量真实、完整、有用的财务信息。
(二)坚持会计创新,克服工作中的种种压力与困难,在会计人员较少的情况下办理了大量事项,取得了阶段性的工作成绩。
由于近年来由于学校扩大办学规模,学校财务工作压力日易显现。为适应财政、物价、工商、税务体系的要求,全面维护学校的整体利益,确保学校的利益最大化,在进行账务处理的过程中,一项资产的购置支出不得两次进入成本。总务处在相关领导与有关专家的指导、帮助下,按国家相关法律、法规的规定,将原来学校统一按照<事业单位会计制度>的核算模式进行分事业支出和经营支出分别会计制度进行会计核算,即将学校经营支出的资产购置采用经营核算的模式,分次计提折旧的方式进入成本,为学校节省大量的资金流出,为学校的发展提供了财务基础。
三、财务会计监督方面
监督,是财务工作的另一项基本职能。首先是每个处室每笔经济业务的合法性、合理性进行监督,不能无意的为一些工作人员创造犯错误的氛围。在这方面,严格按有关制度执行,铁面无私从不放过任何不合理事情;其次是对学校整体资产进行监督,定期进行固定资产盘点,以保证学校财产不受侵害。
总务处全体人员坚持从细微处入手,按国家财务规定对每一笔收支票据的真实性、完整性进行认真审核,严格控制现金的支出,对超过现金限额的支出按国家相关规定严格控制现金的使用。加强财务印章的管理和使用,定期进行资金核对。确保学校资金的安全、完整。进一步加强资产和财务票据的管理,采取专人负责,日常工作中做好各种财政、税务票据的领用、核销、库存等的台账登记工作,每次都向领用人书面交待清楚各种票据的使用规定、注意事项等相关的事宜,及时核销各种票据以确保学校的所有收入及时进行账务处理,坚持财务“收支两条线”,严格实物资产的入库手续,从源头做好学校的财务监督工作。
财务“收支两条线”是学校所有财务工作都必须遵循的一个重要的财务纪律,就是所有的财务收入都必须入学校统一的财务账务,所有的支出都必须按学校事先规定的用款手续办理用款,涉及到财政性资金收支内容的还必须按国家财政性资金收支的规定办理预算外资金的财政专户交存、返还和资产购置、日常大宗消耗的政府采购。做好学校的财务票据管理工作就是做好了财务“收支两条线”的源头控制工作,总务处正是从这一关键的源头控制入手,严格区分学校的收支,做到全年财务收支无差错。受到学校领导和有关上级主管部门领导的好评。
四、经费管理
管理,是财务工作的一项重要职能。首先是为领导管理和决策提供准确可靠的财务数据,学校财务室能够随时完成学校领导和各处室要求提供的数据资料;其次是参与学校管理和决策,对学校存在的不合理现象,财务室已经提出合理化建议,大部分已被采纳。
科学合理编制学校收支计划,并对计划过程进行控制和管理,合理配置学校资源,努力节约资金,加强资产管理,防止学校资产流失,对学校财务活动的真实性、合法性和合理性进行监督,积极开展财务分析工作,确保学校财务活动的效益性,开展了预算内经费管理、预算外经费管理和往来款项管理和其他工作。
(一)预算内经费管理工作
预算内经费全部由财政拨款,主要用于职工工资、奖金、离退休费、医疗保险、住房公积金和公业务费等开支。主通过以下工作来实现经费管理。
1、及时足额发放职工工资、奖金、离退休费等。
2、按期上交职工医疗保险金、住房公积金。
3、公业务费开支严格执行校长一支笔审批,报销时必须凭原始凭证据实列报,不能以领代报或以借代报,手续不完善、票据不正规和非正常开支的费用,一律不予报销。
4、采购、维修大额开支实行集体研究决定,并签订采购、维修合同,上报相关部门,完善控购手续后方可执行。
(二)预算外经费管理
预算外经费主要来源于学校对学生的杂费收取,主要用于学校的办公室费开支。
(三)往来款管理
往来款主要有书款、免费教科书款、特困生减免款、学生伤亡补助、计算机工程款、住房公积金个人部分、医保个人部分、个别所得税、代课金、教学奖惩、单位及个人借款,往来款一律执行专款专用,绝不挪作他用。
(四)其他工作
1、按时完成审批年终奖金审批、两年考核晋档和职称变动晋档工作。
2、认真进行校产清理上报,防止学校资产流失。
3、录入人事工资管理系统,完善单位人员人事工资档案,为高效管理奠定基础。
4、高质量、高要求完善预算工作。
五、20xx年工作设想及需要改进方面
去年学校总务处尽管在会计核算、会计监督、会计报告、内外联系等多方面取得了阶段性的工作成绩,受到学校领导和上级有关部门领导的充分肯定。但不足之处也有很多,现将今年学校总务处工作设想如下:
第一、在条件允许的情况下,增强学校财务计划执行情况的控制分析,进一步加强学校的财务、会计核算工作,将学校的财务基础工作进一步做实。
第二、增强财务计划的管理,加强计划执行情况的分析与控制,加强财务事先参与决策工作,从源头做好财务管理工作,为领导决策提供有用的决策信息。
第三、进一步加强财务日常监督工作,从学校的每笔收支入手,进一步严格执行国家相关的财经政策,保证学校财务工作的真实、完整,维护学校的整体利益。
第四、进一步加强与财政、税务、物价等相关主管部门的沟通、联系,为学校争取更多的优惠政策,为学校的发展争取更多的资金。
第五、坚持“财务收支两条线”,力争做到财务票据计算机管理,从源头加强收入的管理,进一步加强财务支出的审核工作并严格执行年度财务收支计划。按以收定支,先收后支,收支略有节余的原则控制、使用好学校有限的资金,使学校的每一分资金都发挥最大的财务效益。
第六、进一步加强内部部门间的沟通、协调工作,严格按部门职责做好本部门的工作,发挥财务部门应有的作用,进一步加强各部门人员既当家又理财的财务意识,推动学校整体财务工作再上新台阶,为领导分忧、解难。
第七、做好日常的会计核算、会计监督、会计报告和其他相关财务管理信息的核算、监督、报告工作,做好与税务、财政、物价等有关部门的联系、沟通工作。
六、几点感想
1、领导的重视与支持是搞好工作的关键。领导的重视程度越高,工作就越有依靠,发挥的作用也就越大。我们在认真做好工作的同时,注重同上级领导的交流,不定期汇报工作情况,争取领导的信任,取得了领导对工作的高度重视和大力支持。校领导对财务工作倍加关注,对重大问题的定性与处理亲自过问,对财务报告认真批阅,及时提出了整改意见和具体要求,为财务工作的顺利实施提供了有力保证。
2、财务工作要树立服务意识。财务工作的性质决定了财务工作必须坚持监督与服务并重,寓监督于服务之中。
3、工作方法及工作效率至关重要,充分体验到事半功倍和事倍功半的差距;
4、凡事都要付诸热心,相信耐力无所不能。
一年来,在县委、县政府的正确领导下,在地区住房和城乡建设局的指导支持下,全县住房和城乡建设局认真贯彻落实地委、县委扩大会议精神,进一步解放思想、锐意进取、扎实工作,圆满完成了各项工作任务。
一、争取项目到位资金情况
20xx年共争取到位项目资金*万元。
1、争取保障性住房建设资金*万元(其中:公租房建设资金*万元,棚户区改造*万元,租赁补贴*万元);
2、争取保障性住房配套资金**万元(其中:公租房配套*万元,棚户区改造配套资金*万元);
3、争取自治区村镇规划编制补助奖励资金*万元;
4、争取东城区排水管网建设资金*万元。
二、主要工作指标完成情况
(一)城乡规划工作
1-10月,共办结县城、乡(镇)、商贸园区、工业园区规划设计条件和红蓝线图件;发放选址意见书件,发放建设用地规划许可证件,核批面积:万平方米;发放建设工程规划许可证件,核批面积:万平方米。发放乡村规划许可证件,审查建设项目修建性详细规划*项,完成建设用地及建筑放验线点。
切实转变城乡规划编制理念,提高城乡规划编制的科学性,形成合理的生产、生活、生态空间。健全完善城乡规划体系,增强规划整体性、协调性和关联性。健全完善城乡规划审查机制,全面完成村镇规划编制成果审查验收,加强园区规划审查管理,促进园区与城市融合发展。严格实施城乡规划管理,坚持“规划一张图、执行一条线”,确保规划的权威性、严肃性和连续性。加强城乡规划监督检查和日常管理,确保城乡规划实施到位、各类项目严格按照规划建设。
(二)保障性住房建设情况
1-10月,开工建设公租房套(其中套驻村干部周转房已竣工并达到入住条件),总投资*万元,总建筑面积万平方米。我局把抓建成、抓配套、抓入住作为首要任务,实行公共租赁住房和廉租住房并轨机制,下大力气推进各类棚户区改造,完善配套设施建设,做到“多建成、早入住”。强化质量安全和项目管理,重点抓好保障性住房项目建材质量、施工管理、竣工验收等关键环节,确保保障性住房“适用、安全、优质”。
保障性住房分配与管理工作。建立健全多部门联动审核机制,依法加强保障性住房分配和监管,完善保障性住房准入、使用、退出机制。进一步规范我县申报审核程序,严格执行“三级审核”的工作程序,对符合保障条件的申请人,则及时实施相应保障。*县共有套达到入住条件,其中廉租房套,公共租赁住房套。截至目前,共分配廉租住房套,公共租赁住房套。为廉租住房保障家庭*户发放租赁补贴*万元。
加快干部集资房建设的管理,完成套多层住宅分配工作,并及时办理了入住手续。
(三)建筑业管理情况
*月,建筑业完成万平方米,投资*元。预计全年完成投资亿元。不断营造良好的建筑市场秩序,支持本地企业做大做强,促进产业集聚发展,构建科学的建筑业体系。支持外地企业参与*县建设,建立统一、公平、开放的建筑市场。增加农民收入,拓宽就业渠道,使农村富余劳动力向城镇有序转移,为“人的城镇化”打下坚实基础。
依法规范工程招标代理机构市场行为,推行招标代理机构随机抽取法。严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标等违法违规行为。**月,备案招标项目共计**项,中标价亿元,应公开招标率100%;按项目类别划分其中:房建市政施工类项目*个,中标价合计亿元;水利施工类项目28个,中标价合计亿元;公路施工类项目*个,中标价合计亿元;服务类项目**个,中标价合计约亿元。
(四)房地产管理情况
结合实际,因地制宜的落实国家房地产市场宏观调控政
策,加强房地产市场运行监测,及时制定应对措施,保持住房价格合理有序。建立健全房地产企业诚信体系和市场准入清出机制,继续开展房地产市场专项整治活动,营造“诚信、规范、有序”的房地产发展环境。
1、房地产产权产籍工作。一是市场管理进一步规范。
办理各类房地产登记业务件,登记面积万平方米。二是进一步严肃预售许可制度。在商品房预售许可中严格执行国家政策,今年共办理商品房预售许可件,预售面积万平方米,申请预售房屋套,其中商业套,住宅套。三是是结合实际全面落实我县商品房买卖合同备案制度,规范备案程序资料,全年办理商品房买卖合同登记备案件,备案面积万平方米,合同签订金额亿元。四是解决历史遗留未办证房地产开项目*个,为县**小区、**小区和*小区解决*户居民房产证问题。
2、物业管理工作。制定了我县住宅小区物业服务收费
标准及实施细则,进一步规范了我县物业收费标准及服务水平,和家物业小区签订维护社会稳定管理责任书。对全县 *个住宅小区的拉网式检查,并对发现的问题登记造册,建立了整改档案,待整改后逐一消号。完成阿克巴格,建安,花园三期*个保障性住房小区绿化工程。同时,对干部集资房,光华小区公租房,*年廉租房安排了物业公司进行管理。
(五)工程质量和安全生产管理工作
20xx年累计监督工程*项,其中,续建项目*项,新建房建项目*项,涉及施工单位家,监理单位家,设计单位家,勘察单位家。截止10月31日,竣工工程*项。开展了**次安全生产检查,检查塔吊台、提升机台。针对检查中发现的问题,下发整改通知书份、停工整改通知书份、局部停工通知书份。在此期间未发生任何质量安全事故,我县质量总体受控,安全态势平稳。
一是加强工程质量监督工作。年初制定了《20xx年*县建设工程质量安全监督工作要点》,并在工作中严格执行,为我站开展质量监督工作提供了有力的保障,使我县工程质量通病得到有效遏制,为全县建设工程质量得到稳中有升奠定了良好的基础。
二是完善工程质量管理,熟悉和掌握新规范、新工艺、新技术。近年来,国家对建筑设计规范和验收规范进行了不断地更新,抗震要求不断提高,在财力有限的情况下,我局对现有各类规范进行了更新和补充,增加了部分检测设备,增加了专业技能培训人次。
三是探索、创新监督管理机制。将原来的预约式、通知式的监督检查方式转变为工程质量巡查和重点部位抽查的监督工作模式,同时采取“交叉检查”的方法,对质量信誉差的施工企业、现场管理乱的项目实行重点监督,确保地基基础、主体结构工程的实体质量,进一步规范工程建设各方的质量行为。
在教育局党组的领导下,全科人员团结协作,共同努力,顺利的完成了年初确定的各项工作任务,现将计财科20xx年的工作情况总结如下:
一、财务工作
1、审核汇总所有预算单位上一年度的经费决算;预算外资金决算。有关直属单位的基本建设决算。并按时向有关部门上报了决算资料。
2、组织部署各直属单位清产核资工作。对各预算单位的固定资产进行了全面的清查盘点,经过一个多月的清理登记、汇总,基本上做到帐帐相符,帐物相符。为进一步加强固定资产管理,奠定了良好的基础。
3、对新归属的林业四校的财务状况,后勤管理及经费需求情况进行了调研,向有关部门及有关领导提供了有关数据及资料,以保证林业四校的平稳过渡及学校正常工作的运转。
4、配合盟审计局对全盟普教经费的拨付,管理使用情况进行了专项审计。经过审计,计财科的财务工作得到了审计部门的充分肯定。
5、抽调部分财会人员,参加了由盟财政局组织的对文体广电局预算外资金的收入,管理支出情况的对口检查。
6、针对20xx年我盟各项教育事业的经费需求,诸如:“义教工程”配套资金,逸夫赠款配套资金,直属单位预算包干缺口资金,直属单位各项维修费,购置费等。经积极协调,请示报告。到20xx年末共争取到盟本级各项一次性经费310万元。
二、计划统计工作
1、布置了20xx年度全口经教育经费统计工作,并如期汇总,上报自治区教育厅。
2、布置上报了20xx年度全盟各级各类学校,基本建设情况年报。
3、为掌握教育事业的统计新软件的应用方法,组织全盟13个旗市及部分企业的统计人员,参加了教育部组织的新统计软件应用培训班。组织召开了全盟教育系统20xx年度至20xx年度教育事业统计布置会、汇总会。11月初,利用新的统计方法,新的程序,完成了全盟教育事业的统计汇总工作,并如期参加了自治区组织的教育事业统计汇总会。
4、全年共布置汇总上报了除财务统计及事业统计以外的统计报表20套,420页,其中包括:
①教师工资发放情况统计
②中小学布局调整规划
③清产核资统计报表
④二期义教工程规划统计报表
⑤20xx年至20xx年排 危工程报表
⑥扶持人口较少民族发展规划表
5、完成了“十x五”期间全盟中小学布局调整规划并为布局调整工作的启动,落实好布局调整规划,组织召开了全盟中小学布局调整经验交流现场会。
三、基本建设工作
1、全盟教办系统共新建校舍111518平方米,完成投资10844万元,其中:高中新建校舍34868平方米,完成投资3658万元;初中新建校舍15566平方米,完成投资1423万元,小学新建校舍30787平方米,完成投资2838万元。
2、直属学校共计新建校舍45715平方米,完成投资4572万元。在国家没有投资的情况下,协助盟幼儿园、盟特教中心,建起了教学楼与食堂律动教室。这两个项目的完成,从根本上改变了盟幼儿园的办园条件,也使特教中心学生必不可少的餐厅与律动教室得到了解决,同时使这两个办学条件相对薄弱的直属园校,跻身全区同类园校的先进行列变成可能。
3、全盟20xx年共建教职工住宅26075平方米,共计283户,完成投资2314万元。
四、“义教工程”及“排危工程”工作
1、在阿荣旗组织召开了全盟各旗市计财股长会议,对全盟中小学布局调整规划的制定,“二期义教工程”规划的制定,排危工程规划的制定,做了全面部署。
2、协调盟行署建立了呼盟“二期义教工程”、“排危工程”组织机构,成立了领导小组及项目办公室。
3、完成了“一期义教工程”的总结工作,向自治区教育厅上报了“一期义教工程”的总决算。上报了盟及四个项目旗的三年工程完成情况的总结材料,参加全区“一期义教工程”的总评比。经自治区的评定,盟教育局及鄂伦春旗、莫旗、鄂温克旗获“义教工程”达标奖,阿荣旗获“义教工程”先进奖,共获奖金80万元。
4、接待并协助国家危改部际协调领导小组下派的专家组,完成了对我盟危险校舍现状的调研工作。通过检查,专家组对我盟上报的危房情况的真实性给予了肯定。
5、完成了“二期义教工程”规划的制定工作。并几次到自治区教育厅,说明我盟制定规划的依据,积极争取“二期义教工程”资金额度。共争取“二期义教工程”上级专项资金6090万元。根据“二期义教工程”专款额度,制定了“二期义教工程”实施的年度计划。今年已启动土建项目24个,计划购置课桌椅4615套,购置图书20xx0册,完成购买教学仪器金额22.4万元。
6、完成了“排危工程”规划的制定工作,并会同城建、质检部门对我盟中小学危险校舍重新作了鉴定,并把排危的相关资料如期上报教育厅,为争取排危工程款提供了保证。经积极争取和有效的工作,共争取排危工程款1354万元,确定项目27个,制定了排危工程年度计划,今年共起动排危工程项目10个,已全部竣工的5个,新建校舍9360平方米,完成投资880万元。
7. 根据教育厅的要求,组织“二期义教工程”项目旗的计财股长和部分排危工程项目旗市的基建管理人员,参加了自治区组织的工程项目管理培训。为“二期义教工程”及“排危工程”保质保量的完成,提供了保障。
8. 10至11月份,我们对今年启动的所有“义教工程”项目、排危工程项目、逸夫赠款项目、嘉诚赠款项目的建设进度、质量、配套资金的到位情况进行了检查验收,所有项目基本上达到了自治区项目办的要求。
20xx年,在区委、区政府的正确领导下,在市交通运输局的指导帮助下,我局科学务实、积极作为,较好地完成了各项工作目标任务。
一、20xx年主要财务数据
(一)规费征收情况
今年的港务费征截止目前已完成640万元。
(二)预算执行情况
全年财政预算内拨款29万元,共计29万元;全年支出69.2万元,其中人员支出63.9万元,日常公用支出5.3万元,占年初预算的100%。
(三)筹融资情况
20xx年我局争取到项目计划9个。其中,公路建设项目8个,21.6公里,为目标任务(5公里)的432%,分别为毛家岗至云池县乡二级公路改造12.6公里、高家至马鬃岭县乡等级公路4公里和村级公路项目6个5公里。新建桥梁项目1个68延米。
截止目前,共向上争取各类资金到位709万元,其中项目建设补助资金675万元,其它各类补助资金34万元。预计未来三个月还可向上争取资金200万元,将全面完成目标任务。
二、20xx年财务工作回顾
(一)科学编制预算,进一步加强预算执行力。
一是预算编制中除了制定科学合理的定员、定额费用标准外,我们重点对中心工作的支持和对重点项目的资金保障以及对资金的节约上;二是预算执行中,我们建立健全了各项财务支出控制制度,并结合单位事业发展的实际情况,强化了减少费用支出的各项措施,努力把各项费用支出控制在预算范围之内;三是建立和完善了资金使用的绩效考核制度,对各项财务支出追踪问效,提高资金的使用效益,切实发挥了资金预算在建设节约型行业中的主要作用。并定期通报,加强预算执行的督导。
(二)采用目标管理,强化成本控制。
今年3月开工的高湖村至垃圾填埋场道路改建工程,在完善和落实项目各项资料的同时,确保工程量准确,资料真实完备。其工程管理、质量管理、资金管理得到区政府领导、区直相关部门和社会群众的一致好评。在工程管理上,我们以严格工程量管理为重点,对合同工程实行据实计量,复合签字,建立档案;对合同外增量工程,实行上报政府,实地勘测,据实统计,拍照为档,群众见证的方式建立档案。保每一增量工程政府领导知晓,工程计量准确,照片见证现场。资金管理上严格按照合同支付工程进度款,不拖款,不超付。
(三)结合群众路线教育实践活动,严控“三公”支出。
一是严格公务接待管理。坚持务实节约,严格执行接待管理相关规定,按标准安排食宿、交通、控制公务接待经费开支。严格杜绝超标准、超范围接待的现象。二是严格控制会议经费支出。大大压减会议数量,做到少开会、开短会;注重会议质量,提高会议效率;倡导简朴会风,严格按照会议费开支标准从简安排各项会务,节约会议开支;会议住房以安排标准间为主,会议用餐安排自助餐,不安排宴请;不组织会议代表参加旅游及与会议无关的参观活动。三是公车管理采取设立车辆台账,每月对行驶公里数、油耗、洗车费、停车费、修理费等逐项进行登记,月底公布考核数据通过这一系列的制度和办法,我局今年的“三公”经费支出比去年同期有大幅下降。其中,公务接待支出同比下降了58%,公车运行费同比下降了10%。
(四)加强专项资金管理,提高资金使用效益。
在资金管理上,我局作为行业主管部门,主要是向村(居)兑付补助资金。补助资金的来源渠道主要为区财政直达和市公路局转移支付,这两方面到达的补助资金最终均纳入区财政国库统一管理,并严格执行专项资金管理办法,专款专用。资金兑付到各村(居)时,经政府和财政审批,再由国库直达的审批程序和拨付方式进行。专项资金的管理使用,保证国库直接支付率达100%。我区在资金的管理和使用上做到了财务管理规范,业务手续完备,财务支出清晰,审批程序规范,拨付渠道畅达,支出控制严格。今年对涉及6个村(居)的农村公路破损路面集中进行了维修,总面积4000平方,共计投入70万元。
三、存在的问题
(一)通村公路补助标准低,各村居建设积极性低。?亭处于建设期,原先所修的道路已远远无法满足现在?亭发展的要求,因此大部分的乡村道路需要提档升级。但目前的通村公路建设成本平均为30万元/公里,补助资金仅为10万元/公里,地方配套或自筹资金约20万元/公里。由于?亭财政财力有限,无法配套相关建设资金,一般需要各村(居)自筹,但现农业税取消,各村(居)无资金来源,为解决老百姓出行,做好农村公路硬化工作,给村(居)形成了新的债务,也造成了新的社会矛盾。目前各村(居)虽有通村公路建设的需求,但不愿背负更多的债务,因此建设通村公路的积极性不高。
(二)基本支出缺口大。由于历史原因,我局的基本支出资金在燃油税费改革的时候,基数一直远远低于全市平均水平。20xx年基本支出切块到地方财政后,基本支出的增长需由地方财政自行解决,由于我局的基本支出切块到了市级财政,再由市交通运输局拨付到我局,导致我局的基本支出的增长部分无人管。今年下半年项目支出也将由省交通厅切块到地方财政,我局可能依旧切到市级财政。
四、20xx年工作思路
(一)认真编制好20xx年预算,明年的预算执行以预算约束为主的编制方式,并还一并编制连续三年的滚动预算。要从预算编制方面入手,加大对项目的精细化、科学化管理力度,要编仔细、编准确、编到位。对结转、长期挂账项目要进行清理、调整和完善,使预算编制更完整。
(二)多研究,多分析,多争取,进一步抓好“增收”工作。积极协调区级财政部门,争取财政部门对交通部门的资金支持、政策支持,加大预算内资金对交通运输的投入。
(三)抓好“节支”工作。采取积极有效的措施,抓住关键环节,针对资金周转过程中的每个关键点和关键程序,建立相应的制度,严格控制各项支出,切实提高资金的使用效益。
(四)加大协调力度,改善交通专项资金使用环境。争取财政、审计部门对交通专项资金使用管理的理解与支持,不断改善交通专项资金的使用管理环境。
在开展“弘扬苏区精神, 创交通一等工作,争苏区振兴先锋”主题实践活动以 来,财务股人员紧紧围绕弘扬坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦 奋斗、争创一流、无私奉献的苏区精神,在加强财务管理、开展账户清理、增收 节支等方面取得了显著成绩, 为我局财务资金合理使用奠定了基础。现将财务股 开展活动总结如下
一、完善财务制度,加强专项资金管理。
健全的财务制度是规范和加强财务管理的基础,是严格按章办事、依法理财 根本依据。根据“”规划和综合交通发展的要求,我们细化了内控机制, 健全和完善了财务管理制度,规范了财务操作流程。加强专项资金的管理,按照 “专款专用,专户专帐”的要求,严格按程序拨付,确保工程项目的顺利实施, 努力营造科学理财、阳光理财,制度理财的良好氛围。
二、抓住“三个重点”,切实做好增收节支工作。
一是重点强化财务管理, 提高资金使用效益, 正确把握财务状况和发展趋势; 二是重点落实各项财务制度, 坚持以单位利益为重,对各项费用开支严格监督把 关,并按照财务审批制度予以落实,完善政府采购及专项资金拨付制度,确保财 务工作科学化、规范化、合理化;三是重点做好开源节流工作,科学预算,合理 使用转移支付资金,增强节能意识,查找“节约空间”,减少浪费环节。
三、加强审计监督,严肃财经纪律。
一是为严肃财经纪律, 严格执行“收支两条线”的财务制度,堵塞财务管理 上的漏洞,切实加强对资金源头管理。自今年五月份开始,对本局各账户进行了 清理销户工作。在工作中,财务股人员积极开展沟通协调,做好自查自清工作, 及时将账户设置情况向领导汇报,主动联系账户的开户银行,就原账户撤销、合 并、 更改等相关工作事宜进行深入沟通。同时还针对目前工作仍需使用的非基本 银行账户与合作银行签定了监管协议,确保了各项资金高度集中管理和安全使 用。
二是配合审计、财政监督部门对财务收支、专项资金的使用、会计信息质量、会 计执法等情况进行了审计。此次审计通过对帐薄、凭证、报表、档案、各类文件 的检查,对我局专项资金使用情况、工程往来帐、工会帐设置、招待费“三单” 合一以及支出原始凭证的规范性提出了具体意见和要求。
四、加强自身建设,廉洁自律,争做廉洁型干部。
廉政建设是财务工作的生命线。财务股创造爱岗敬业的良好氛围,强化为民 服务意识,创一等工作,争当务实高效模范。财务股开展了廉能风险防控工作, 按照上级文件精神和局领导指示要求,做好了本部门廉能风险防控工作。一是编 制出财务股长、副股长、会计、出纳及报账员的职权目录。二是根据内部管理控 制要求, 制定了交通基本建设专项资金拨付程序,绘制出交通基本建设专项资金 拨付流程图。
三是在职权目录和专项资金拨付流程图的基础上,要求财务股人员 先自行认真查找廉能风险情况, 通过自查互查评议,确定了各个权利职责运行中 的风险点,评定出风险等级。四是按局领导要求,结合工作岗位职责与加强财务 管理,对各项规章制度、岗位责任制进行修订和完善,健全了内部防控制度。
财务管理的实质就是对物质资源的合理配置和有效利用。物质资源是税收工作正常运转的重要保障,财务管理是整个税务工作的重要组成部分,是税务行政管理的重要内容。近几年来,贵州省国税系统积极推进各项财务管理改革,大力实施法制化、规范化、精细化管理,财务管理工作取得了明显成效,有力地促进了全省国税事业的和谐发展。
一、我省国税系统财务管理工作现状
(一)着力提高经费保障能力。全省各级国税部门围绕税收中心工作,充分发挥财务管理工作的保障作用,促进了各项税收工作的顺利开展。在总局“三个倾斜”的支持下,全省国税系统人均经费水平从的3.15万元上升到的4.75万元,经费保障水平逐步提高。各地认真落实基本支出最低保障线制度,严格执行省局机关人均基本支出不得高于全省平均水平2倍,地市级机关人均基本支出不得高于全市平均水平1.5倍的规定,经费预算分配不断向基层、向征管和艰苦边远地区倾斜。基层人均最低保障经费由前几年的不到1.5万元提高到现在的不低于3.73万元;地区间人均经费水平差距由前几年的1.6万元缩小到0.38万元。
(二)树立依法理财、科学管理的观念。全省国税系统按照依法行政、强化管理的工作要求,不断转变观念,统一认识,全面树立依法理财、科学管理的观念,财务管理工作逐步由“事务型”向“管理型”转变。一是工作思路进一步转变。各级国税部门不断加强对财务管理工作的领导,切实改变了“重花钱,轻管理”的思想,按照“观念要更新,管理要科学;形势要认清,目标要明确;当家要理财,用钱要规范;理财要依法,机制要健全”的工作要求,切实加强领导,建立健全工作机制。对财务管理工作中的重大事项,实行领导班子集体研究,依法决策,民主决策,切实转变管财、理财、用财的工作思路,财务管理工作走上依法规范的轨道。二是财经纪律观念进一步增强。各地积极开展财经法律法规的宣传教育,深入学习财务管理和政府采购工作的各项规章制度,不断加大对财务违法违规行为的查处力度,不断强化领导干部和财务人员的财经纪律观念和责任意识,增强防范和化解财务风险的能力,有效预防和避免了财务违法违规行为的发生。三是财务管理基础工作不断加强。狠抓财务管理工作的制度化建设,制定和完善了预算管理、会计核算、资产管理、银行帐户管理、基本建设管理等一系列规章制度和管理办法,按照相关制度规定制订下发了预算管理工作流程,形成了符合我省实际的财务管理制度体系。坚持按制度办事,用制度管事,不断巩固了财务管理和政府采购工作基础,工作做到了有法可依,有章可循。四是工作机制进一步完善。积极推进财务管理工作组织体系、岗责体系、制度体系、监督体系建设,理顺了管理机构,规范了岗位职责,明确了岗位目标。全省9个市州地国税局单独设置了财务管理机构,95个县市局会计核算归口到办公室管理。
(三)积极推进各项财务管理改革。按照党中央提出的“不断推进财政体制改革,深化部门预算、国库集中支付、政府集中采购和‘收支两条线’管理改革”工作要求,各级国税部门在总局的统一领导和部署下,不断增强改革意识,积极实施各项财务管理改革,促进了财务管理工作进一步科学化、规范化、精细化管理。一是部门预算改革稳步实施。按照量入为出、勤俭节约的原则,进一步规范完善预算编制和执行,强化预算的约束机制,加强预算审批管理,严格控制基本建设规模,优化支出结构,提高资金使用效益。按照逐级编制综合预算的要求,预算编制落实到基层预算单位,预算编制的科学性和准确性进一步提高。结余资金、其他收入和政府采购资金全部纳入部门预算管理,地区间经费水平差距逐步缩小,实现基本支出经费零基预算。二是积极推行基本支出预算定员定额管理改革。,总局将我省国税系统纳入国税部门第三批基本支出定员定额改革试点,全省国税系统各级财务部门在人手少、改革工作任务重、时间紧、数据测算工作量大的情况下,精心组织,周密安排,结合实际,努力克服困难,认真细致地对全省国税系统人员经费、公用经费分项目进行翔实统计测算,提出了人员支出和公用支出定额水平数据,为总局和财政部核定我省国税系统基本支出定员定额水平奠定了良好基础,进一步提高了中央财政经费保障水平。三是国库集中支付改革顺利推行。按照总局工作部署,10月起,省局系统和机关中财拨款经费推行了国库集中支付改革,12月国库集中支付改革推行到市州地局机关和系统,12月又将国库集中支付改革推行到县级预算单位,至此,国库集中支付改革全面推行到所有预算单位。根据总局的工作要求,省局对系统经费严格按预算执行,严格审核集中支付用款额度申请,合理确定用款额度。加强与总局和银行部门的联系,及时将用款额度审核上报,保证了基层部门的工作需要。四是收支两条线改革不断深化。认真开展代征代扣代缴税款手续费清理工作,进一步规范了代征代扣代
缴税款手续费管理,及时纠正发现的问题。按照银行帐户管理的要求,认真开展银行帐户清理工作,明确各级预算单位可开帐户的数量和种类,规范银行帐户管理程序。五是财务信息化建设积极推进。成功实施预算编制、网络版财务核算、决算报表、国库集中支付额度上报、固定资产管理系统等软件,大力开展财务软件操作技能培训,进一步提高了财务管理工作效率。六是基本建设管理进一步完善。各级国税部门按照基建项目库管理的要求,不断强化基本建设管理,认真落实基本建设项目库管理制度,严格控制建设规模和建设标准,规范项目的立项条件、严格审批权限和审批程序。加强项目的设计、施工预算评审、招投标管理、开工审批等前期管理,建立基本建设管理责任状制度。以来,多次组织开展了全省基本建设项目清理工作,进一步摸清了全省基本建设的实际情况。对实际建设过程中有困难的项目,积极向总局申请调整,实事求是解决问题,确保基本建设项目依法管理,科学实施。七是切实加强国有资产管理。,对全省国税系统国有资产进行了全面盘点清查,针对资产管理薄弱环节,采取有力措施,加强资产的购置、使用、处置、报废等各环节管理,建立健全资产管理制度。
(四)有效实施财务监督。财务管理权是国税机关“两权”监督的重要内容之一。全省国税系统围绕加强预算分配权、资金使用权、基本建设项目审批权、固定资产处置权以及大宗物品采购的监督制约,积极探索财务监督长效机制,有力地加强了财务管理廉政建设,确保了权力的正确行使。一是强调各级国税部门坚持预算资金分配、基建项目立项和大额资金使用报局长办公会审批制度。二是日常财务监督进一步强化。各地严格按照总局和省局的工作要求,针对预算编制和执行、日常财务收支、项目经费使用、基本建设管理等重要工作环节,结合工作实际,精心组织,认真开展日常财务监督检查。采取日常财务监督检查与内部审计相结合、与日常管理相结合、上级抽查与自查相结合等方式,有效促进了财务监督检查工作经常化。
二、当前我省国税系统财务管理面临的突出矛盾和问题在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到当前我省国税系统财务管理面临的突出矛盾和问题。
(一)依法理财,科学管理的意识还须进一步增强。在财务管理工作中,有的领导干部对财务改革政策学习不深,知晓不多,习惯随意花钱,大手大脚,铺张浪费;有的大额资金使用不按决策程序实行集体研究,个人说了算;有的税收成本意识不强,超越自身经济能力搞建设;有的一把手不管不问,放任自流,失去控制和监督;有的对财务管理改革的约束和监督机制不理解,有抵触情绪;有的对财务管理改革缺乏前瞻性,不能适应改革的新要求;有的财务人员不敢坚持原则,违规办理财务收支业务等等。这些都说明全省财务管理还需进一步增强依法理财、科学管理的意识和能力。
(二)国税系统财务预算体制机制不完善。进几年来,全系统各项财务预算管理改革虽已推行,但改革尚属起步阶段,加之旧体制机制的痼疾,困难和矛盾突出,财务管理预算改革亟待完善。在经费预算改革方面,原来的“基数法”下的资金分配方式还没有完全消除,真正意义上的经费预算收支定员定额管理没有到位。特别是受历史因素和经济发展水平低的影响,我省国税系统经费总量小,受“基数法”资金分配方式的制约更大。实行基本支出定员定额管理改革后,虽然经费总量有所增加,但由于改革没有覆盖基本支出的全部范围,我省国税系统在职人员、离退休人员经费不足、住房改革、医疗改革等支出经费来源没有保障的问题,随着地方政府补助经费的减少而越显突出。一些地方政府已经明确提出国税系统经费保障应由中央财政承担,不再给国税部门提供经费补助。国税部门作为中央垂直管理单位,经费预算没有全额由中央财政解决,尤其是我省特殊的住房改革政策,中央财政不核拨相应的经费作保障,对各级国税部门造成了很大的压力。对专项(项目)经费,大部分项目实质上是对基本经费不足而采取的补助措施。目前情况看,一是项目名目增多;二是规定使用范围窄,长期不修订调整;三是一些项目资金缺口大。这些问题,造成各级国税部门在实际工作中要么基本经费挤占项目经费,要么项目经费挤占基本经费,形成制度性缺陷违规,增加财务管理风险。在“收支两条线”改革方面,“两证”收入上缴后,中央财政只返回85%,而税收征管改革不断更新,票证报废多,以及出台新的免缴“两证”费政策等,“两证”费收支已经出现入不敷出的问题。对资产处置收入上缴问题,没有明确具体操作办法。按照只收缴,不返还,还要支付处置费用的机制,显然不利于调动基层预算单位处置闲置资产、盘活资源的积极性,也不利于加强资产管理,特别是资产处置,上报一年多审批不下来。在国库集中支付方面,直接支付方式须上报原始资料审核,手续程序复杂,上报审批时间长。
(三)财务管理基础仍须加强。主要是预算的编制和执行严肃性不强,存在随意性;财务纪律观念不强,财务支出管理不严,会计核算不规范;税收成本意识不强,预算绩效评价体系不健全,花钱办事不计成本,资金使用效益不高。
(四)基建项目建设进展缓慢。全省国税系统基建项目有些已安排基建预算资金,但项目立项以后,由于各种原因,项目开工进展缓慢,基建资金结存额度大。其中项目建设单位领导重视不够,工程项目负责人员工作积极性不高是主观原因。申请基建项目积极,一但项目具体实施,谁都不愿管。主要问题在于对工程项目负责人员只有责任,没有鼓励措施。
(五)资产管理尚须加强。行政和事业单位资产分货币资产和固定资产。长期以来,只重视货币资产管理,忽视固定资产管理,重资产购置,轻资产管理的问题比较突出。加之国地税分家,原有固定资产状况复杂,资产手续不清不全,有的资产产权不明,有的资产有帐无实物,有的有实物无帐。资产的合理配置和有效利用不够好,资产配置不公平不均等,经济发达地区与不发达地区、机关与基层之间办公设施和条件悬殊过大,好的高楼大厦,差的屋顶漏雨,基层人均占用资产数量较低、配置较差。有的非办公资产所占比重大,资产闲置浪费现象较严重,资产使用效率低下。
三、加强财务管理,保障国税事业和谐发展的思考和建议
(一)认清形势,转变观念,增强依法理财、科学管理的意识和能力。在全面学习贯彻落实科学发展观的新形势下,国税系统行政管理工作将进一步强化,建立健全行为规范、运转协调、管理高效、服务优良、公正廉洁的行政管理体系,为财务管理工作提出了更新更高的要求。改革创新是做好新时期财务管理工作的根本动力。党中央明确指出,要继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理制度改革,调整财政支出结构,加快公共财政体系建设。依法理财,科学管理是财务管理工作由“事务型”向“管理型”转变的重要标志,是财务管理的核心内涵。其甚本要求就是财务管理工作必须在法律法规和财经制度框架内运行,运用法律法规和制度程序手段规范各项资金的管理和使用,做到“生之有道,取之有据,用之有效”。全省国税系统要全面树立依法理财、科学管理的工作理念,不断加快依法理财、科学管理进程,促进财务管理工作健康发展。
一年来,在局党委的正确领导下,以“三个代表”的重要思想为指导,围绕年初的卫生工作重点,扎实工作,开拓进取,勇于创新,努力完成各项工作,现总结如下:
一、加强资金管理,确保收支平衡。
20xx年是卫生局财务紧张的一年,一方面统筹的财政预算资金较往年为最小,另一方面因迁入新办公楼,各项支出相应增加。一年来,行财科根据局党委的指示精神,一手抓财政预算拨款,争取预算资金全部按时到位,并力争部分专项经费;一手抓开源节流,回拢资金,压缩开支。全年财政拨款327.5万元,事业收入4.7万元,其他收入0.4万元,总收入为332.6万元。事业支出190万元,其中人员支出44万元,日常公用支出114万元,购建支出32万元,拨出经费142万元,总计支出332万元,保持了收支平衡。
二、转变工作作风,提高工作效率。
“增效提速”是转变机关工作作风的一项重要内容。今年我们财务工作以人事变动为契机,在广泛征求全局干部职工意见和建议的基础上,先后二次召开科内座谈会,进行了自我剖析。座谈后大家充分认识到“爱岗敬业、服务群众、奉献社会”是最基本的职业道德,要做好本职工作就必须彻底改变工作作,使工作由被动变为主动,增强了职业品质,同时,科内对岗位进行了明确分工,工作中,严格按照财务审批制度、报销制度办理各项会计事务,使大家各司其职,各负其责。目前,不仅日常工作做到日清月结,帐目清楚,而且一些临时任务也能够准时,保质、保量地完成,还对一些“库底帐”进行了清理、回收,逐步加以解决。
三、强化财务管理,规范会计基础工作。
根据局党委的布署,今年七月中旬,行财科对17处乡镇卫生院进行了一次财务工作摸底检查。检查中发现存在会计科目使用不正确,票据管理不严,帐务处理随意,财产物资管理不善等会计基础工作不规范的情况。为此,我们专门召开了各卫生院负责人及主管会计会议,要求各单位在财会人员的任用方面,要坚持“持证上岗,无证不用”的原则,以提高会计人员的工作质量。同时,我们参考了《中华人民共和国会计法》、《医院会计制度》、《医院财务制度》等规定,结合我市卫生工作的实际情况,制订并下发了《**市卫生系统会计基础工作规范》和《会计核算工作中帐务处理的有关规定》,要求各单位严格执行,并建议把财务工作作为考核卫生院的一项重要指标。另外,我们对系统收费票据统一建档造册、登记,实行号码管理,从源头上堵决“跑冒抵漏”现象的发生。最近,抽查部分卫生院的帐务,《规范》执行良好,财务工作大有改观。
四、搞好会计培训工作,提高会计人员整体素质。
为了解我们系统会计人员的专业技术水平,今年下半年行财科组织了一次业务知识考试,结果表明,会计人员的实际操作能力尚可以,而理论知识相对薄弱。针对这一情况,我们鼓励会计人员要积极参加学历、职称等培训教育,使他们增强学习的紧迫感,对于成绩优秀者,在今后的工作中将优先使用,我们还会同财政局、会计师事务所在今年的会计继续教育中,组织全系统会计人员学习《会计准则》和《事业单位会计制度》,并结合卫生单位的财务工作进行了重点讲解。与此同时,11月下旬,又组织了一次《非营利性医疗机构财务会计》学习,使大家能够适应新形势、新内容、做好会计工作,从而提高了会计人员的业务素质。
五、清产核资工作。
根据市政府和市财政局的布署,今年下半年我系统各单位进行了法人资金注册和清产核资工作。这两项工作时间紧、任务重、内容多。工作中,分管领导带领大家,放弃休息时间,加班加点地干,保证任务及时、准确地完成,受到了有关部门的表扬。通过这次清产核资不仅搞清了全系统的“家底”也为今后优化卫生资源配置打下良好基础。
回顾一年来,虽然取得了一定成绩,但离局领导要求还很远,我们决心在今后的工作中,继续发扬成绩,再接再历,以新的资态,更大的干劲,努力做好财务工作,为卫生事业的发展做出更大的贡献。
20xx年十字路医院财务工作注重学习和提升财务服务能力,积极探索和推进医院财务管理由规范走向科学的整体改革,坚持“服务、效率、和谐、廉洁”的管理理念,紧紧围绕医院20xx年事业发展需要,合理安排财力,加强预算管理,理顺业务流程,强化基础工作,努力增收节支,为医院事业发展提供了较好的财力保障。
一、进一步明确了加强政治理论学习与业务技能学习对统一思想认识、提高财务管理水平和保障财务工作顺利进行的重要意义。财务科通过多种形式认真学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观,增强了财务人员的凝聚力、战斗力和奉献精神。尽管同其他医院相比,我院财务人员数量少,工作量大,但是科里的每一位同志都能够做到以医院利益为重,积极为做好财务工作献计献策,工作中不讲条件、不谈个人困难,经常加班加点,有力保障了医院财务工作的顺利进行。
二、明确了医院财务工作的组织领导责任和经济责任,在有效执行预算的过程中坚持节俭意识、廉洁意识,注重借款风险,提高了医院资金营运能力和抗风险能力。
三、进一步加强了财务管理制度建设,理顺业务流程,为提高财务服务质量提供了制度保障。
20xx年财务科按以往积累的经验进行适当调整,支出一起;统计,核算,收帐,调拨放到一起减少了不必要的环节,给医院财务工作打开了一项新局面。四、20xx年财务收支状况的综合反映良好,同时也是下一年度财力安排的重要依据。止于11月底,医院医疗收入高达482446.50元;药品收入高达959586.40元;(其中西药收入为540425.50;中草药收入为32513.40元;疫苗收入为386647.50元;)。财政补助收入达130553.00元;其它收入达6933.24元。合计为1579519.14元。医疗支出为770066.23元,(其中:工资福利支出为349077.00元;商品和服务支出为233453.73元;对个人和家庭的补助支出为85020.50元;其他资本性支出为102515.00元)。药品支出为794543.12元,(其中工资福利支出为23677.00元;商品和服务支出为767566.12元;其他资本性支出为3300.00元)。其他支出为3512.67元。合计为1569083.52元。20xx年收支结余为320813.87元,20xx年1月至11月底收支结余为331249.49元,为20xx年的资金运转体现了有力的保证。
四、积极调研论证、多方协调,做好医院专项资金管理工作。
在积极调研论证、多方协调的基础上,医院进一步明确了项目经费是解决发展问题的主要经费来源,是项目实施单位为完成事业发展目标,在基本支出之外通过编报专项资金预算申请的财政专项资金,其来源主要有市财政局、市卫生局下达的医疗救助专项资金,财政部下达的中央与地方共建乡村基层医院共建专项资金,其他部委下达的医疗专项资金和医院根据发展进行服务收支的运转资金。为了加强医院项目经费管理,保证专项资金项目顺利实施并使专项资金发挥最大效益,医院提高了服务质量,技术水平,进行医院人才的技术培训,吸引广大参合农民来我院就诊,止于20xx年12月17日住院总费用为874969.55元;自费费用为19098.84元;自费率为2.18%;合理费用为855870.71元;实际补偿额为548062.25元;补偿率为62.64%;出院人数为1511人;人均费用为579.07元;人均补偿费用为362.71元;药品总费用为170301.73元;药品自费率为681.26元;诊疗总费用为90284.08元;诊疗自费费用为2060.48元;诊疗自费率为2.00%真正做到了专项资金的应用,充分体现了新型农村合作医疗的惠民,利民政策。
五、认真完成了20xx年医院“收支两条线”管理规定,实行“阳光收费”。
医院财务管理的环境发生了较大变化,面对新的理财环境,医院定了从规范理财向科学理财迈进的财务发展战略。依法理财是科学理财的核心和精髓,是党风廉政建设落到实处的重要保证。医院进一步完善了收费政策和收费公示制度,确保各类收费公开透明,实现了“阳光收费”。行政事业性收费继续坚持按照国家政策由院财务科统一收取、管理和核算,服务性收费坚持成本标准、收费公示和自愿付费原则。
六、进一步推进了医院财务信息化建设工作,医院财务信息化服务体系初步建立。构建医院财务信息化服务体系有助于医院各级领导及时了解、掌握医院财务情况,科学决策、科学管理;提高工作效率。
七、进一步探索了“统一领导、分级管理、一级核算”的财务管理运行模式。根据财权和事权相结合的原则,明确了医院二级管理科室参与理财的方式、方法。
在教科局党组的领导下,全科人员团结协作,共同努力,顺利的完成了年初确定的各项工作任务,现将计财科xx年的工作情况总结如下:
一、财务工作
1、审核汇总所有预算单位上一年度的经费决算;预算外资金决算。有关直属单位的基本建设决算。并按时向有关部门上报了决算资料。
2、组织部署各直属单位清产核资工作。对各预算单位的固定资产进行了全面的清查盘点,经过一个多月的清理登记、汇总,基本上做到帐帐相符,帐物相符。为进一步加强固定资产管理,奠定了良好的基础。
3、对新归属的林业四校的财务状况,后勤管理及经费需求情况进行了调研,向有关部门及有关领导提供了有关数据及资料,以保证林业四校的平稳过渡及学校正常工作的运转。
4、配合盟审计局对全盟普教经费的拨付,管理使用情况进行了专项审计。经过审计,计财科的财务工作得到了审计部门的充分肯定。
5、抽调部分财会人员,参加了由盟财政局组织的对文体广电局预算外资金的收入,管理支出情况的对口检查。
6、针对xx年我盟各项教育事业的经费需求,诸如:“义教工程”配套资金,逸夫赠款配套资金,直属单位预算包干缺口资金,直属单位各项维修费,购置费等。经积极协调,请示报告。到xx年末共争取到盟本级各项一次性经费310万元。
二、计划统计工作
1、布置了xx年度全口经教育经费统计工作,并如期汇总,上报自治区教育厅。
2、布置上报了xx年度全盟各级各类学校,基本建设情况年报。
3、为掌握教育事业的统计新软件的应用方法 橹 ?3个旗市及部分企业的统计人员,参加了教育部组织的新统计软件应用培训班。组织召开了全盟教育系统xx年度至xx年度教育事业统计布置会、汇总会。11月初,利用新的统计方法,新的程序,完成了全盟教育事业的统计汇总工作,并如期参加了自治区组织的教育事业统计汇总会。
4、全年共布置汇总上报了除财务统计及事业统计以外的统计报表20套,420页,其中包括:
①教师工资发放情况统计
②中小学布局调整规划
③清产核资统计报表
④二期义教工程规划统计报表
⑤xx年至xx年排 危工程报表
⑥扶持人口较少民族发展规划表
5、完成了“十五”期间全盟中小学布局调整规划并为布局调整工作的启动,落实好布局调整规划,组织召开了全盟中小学布局调整经验交流现场会。
三、基本建设工作
1、全盟教办系统共新建校舍111518平方米,完成投资10844万元,其中:高中新建校舍34868平方米,完成投资3658万元;初中新建校舍15566平方米,完成投资1423万元,小学新建校舍30787平方米,完成投资2838万元。
2、直属学校共计新建校舍45715平方米,完成投资4572万元。在国家没有投资的情况下,协助盟幼儿园、盟特教中心,建起了教学楼与食堂律动教室。这两个项目的完成,从根本上改变了盟幼儿园的办园条件,也使特教中心学生必不可少的餐厅与律动教室得到了解决,同时使这两个办学条件相对薄弱的直属园校,跻身全区同类园校的先进行列变成可能。
3、全盟xx年共建教职工住宅26075平方米,共计283户,完成投资2314万元。
四、“义教工程”及“排危工程”工作.
1、在阿荣旗组织召开了全盟各旗市计财股长会议,对全盟中小学布局调整规划的制定,“二期义教工程”规划的制定,排危工程规划的制定,做了全面部署。
2、协调盟行署建立了呼盟“二期义教工程”、“排危工程”组织机构,成立了领导小组及项目办公室。
3、完成了“一期义教工程”的总结工作,向自治区教育厅上报了“一期义教工程”的总决算。上报了盟及四个项目旗的三年工程完成情况的总结材料,参加全区“一期义教工程”的总评比。经自治区的评定,盟教科局及鄂伦春旗、莫旗、鄂温克旗获“义教工程”达标奖,阿荣旗获“义教工程”先进奖,共获奖金80万元。
4、接待并协助国家危改部际协调领导小组下派的专家组,完成了对我盟危险校舍现状的调研工作。通过检查,专家组对我盟上报的危房情况的真实性给予了肯定。
5、完成了“二期义教工程”规划的制定工作。并几次到自治区教育厅,说明我盟制定规划的依据,积极争取“二期义教工程”资金额度。共争取“二期义教工程”上级专项资金6090万元。根据“二期义教工程”专款额度,制定了“二期义教工程”实施的年度计划。今年已启动土建项目24个,计划购置课桌椅4615套,购置图书xx0册,完成购买教学仪器金额22.4万元。
6、完成了“排危工程”规划的制定工作,并会同城建、质检部门对我盟中小学危险校舍重新作了鉴定,并把排危的相关资料如期上报教育厅,为争取排危工程款提供了保证。经积极争取和有效的工作,共争取排危工程款1354万元,确定项目27个,制定了排危工程年度计划,今年共起动排危工程项目10个,已全部竣工的5个,新建校舍9360平方米,完成投资880万元。
7. 根据教育厅的要求,组织“二期义教工程”项目旗的计财股长和部分排危工程项目旗市的基建管理人员,参加了自治区组织的工程项目管理培训。为“二期义教工程”及“排危工程”保质保量的完成,提供了保障。
8. 10至11月份,我们对今年启动的所有“义教工程”项目、排危工程项目、逸夫赠款项目、嘉诚赠款项目的建设进度、质量、配套资金的到位情况进行了检查验收,所有项目基本上达到了自治区项目办的要求。
五、其它工作
1. 年初根据我盟牧区受灾情况及时上报了牧区的雪灾给教育带来的损失情况。争取逸夫救灾捐款415万港币,李嘉诚救灾捐款120万港币,确定建设项目24个,并及时审核上报了捐款项目的可研报告及项目建设建议书。24个项目全部获国家教育部港澳台办的批准。除西旗一中和莫旗尼尔基二小明年六月竣工外,其余项目已全部竣工,新建校舍25260平方米,共计完成投资2151万元。捐款的获得超额完成了盟委考核办给我局招商引资的任务。招商引资指标40万元,超额完成495万元。 2. 为争取“项目”审核上报了五旗市校外青少年活动场所建设项目的可研报告
上报了特殊教育学校基本建设项目的可研报告,争取中央特殊教育基建补助投资25万元。
上报了香港沈炳麟捐款所需的相关资料。
上报了香港轩辕教育基金会捐赠所需的相关材料。
上报了扶持人口较少民族教育的发展规划,共计10个鄂温克、鄂伦春、俄罗斯民族乡的拟建教育项目的有关资料。
上报了“优质高中”接受国家基建补助投资的可行性论证报告。并争取中央建设优质高中的专项补助140万元。
3. 完成了我盟西部 开发助学工程特困生的推荐工作。
4. 上报了第十二批逸夫赠款项目参加全国评选的所有资料。经过国家专家组评选,我盟第十二批逸夫赠款项目,扎兰屯第三中学获全国二等奖,得奖樽一个,奖金1.5万元。
存在的问题
1. 教育专项经费不到位
截止到xx年底全盟还有317万元上级下达的专项补助没有到位。
2. 教育费附加被挤占。
到xx年底有关旗市累计896万元教育费附加没有拨给教育。
3. 教师工资拖欠情况仍很严重
截止到11月底全盟(不含企业)仍拖欠教师工资4943.8万元,加上往年拖欠的2243万,共计拖欠教师工资7186.8万元。
20xx年计财科工作思路
一、加强直属单位的财务管理及后勤工作管理,积极为直属学校的各项工作的正常运转提供积极有效的服务。
二、加强教育事业及教育经费的统计工作,完善新的统计方法,掌握新的统计程序,确保统计信息真实可靠,为领导决策,提供科学依据,利用计算机网络,丰富各种信息的传递,为领导服务,为基层服务。
三、为确立以县为主的管理体制,加大经费投入力度,为努力提高“两个比例”“三个增长”,做好相关的各项工作,如宣传、调研、检查、监督、督促等工作。搞好各项教育经费的需求测算,督促各旗市尽快建立“工资资金”专户,确保教师工资的按时足额发放。
四、全面启动二期“义教工程”的土建项目及其它单项项目
1. 努力落实盟旗两级的配套资金。确保xx年度规划任务的完成。
2. 建立健全各项规章制度,加大检查监督的力度,确保各项目的工程质量。
3. 结合二期“义教工程”继续进行农村牧区学校布局结构调整,努力提高资金的使用效益。
五、制定监管制度并与相关部门协调,落实配套资金,保质保量完成xx年度排危工程项目。
20xx年是“”的收官之年,在厅党组的正确领导下,在各处室的支持帮助下,我处面对人员变动大、工作任务多的状况,团结协作,积极作为,深入学习贯彻科学发展观,认真落实中央和省各项决策部署,紧紧围绕厅中心任务,大力支持教科文事业改革发展,着力保障教科文领域民生实事,切实提高科学化精细化管理水平,财政教科文各项工作取得新进展。
(一)保障公平、促进提升,教育优先投入得到全面落实
20xx年,省财政继续按照教育经费法定“三增长”的要求加大投入,年初预算安排146亿元,比上年增长18%,并把促进教育公平和提升教育质量作为重点,积极支持教育优先发展。
⒈ 完善义务教育经费保障机制。一是提高义务教育经费保障水平。继续对31个经济薄弱县(市、区)安排专项转移支付补助10.58亿元,并加大督促力度,确保义务教育绩效工资全面兑现,巩固义务教育绩效工资制度实施成果。一年内两次大幅度提高全省义务教育预算内生均公用经费基准定额,达到小学450元、初中650元,省财政统筹中央专款对市县补助15.81亿元。同时,拨付资金9亿元,通过集中采购方式为全省义务教育阶段652万名学生免费提供教科书。二是积极支持推进中小学校舍安全工程。制订专项资金管理办法,分配下达奖补资金4.68亿元,帮助经济薄弱地区和地震高烈度地区按照省政府统一规划实施中小学校安工程,推进全省中小学校安工程加快建设。三是大力支持改善农村中小学办学和师资条件。安排专项资金1.5亿元,启动实施“龙芯”电脑推广工程,为苏中、苏北经济薄弱地区1986所学校配置电脑89370台。安排补助资金0.61亿元,支持选派4219名优秀大学毕业生到苏北农村任教和实施“千校万师支持农村教育”工程。此外,省财政还安排专项经费3360万元,保障我省内地西藏班、新疆班办学经费和提高办学水平。
⒉ 支持高等教育和职业教育内涵发展。一是设立专项资金启动实施江苏高校优势学科建设工程。在将省属高校生均拨款基准定额提高到4800元的基础上,省财政安排专项资金10亿元,会同教育厅制订了优势学科建设工程实施方案和专项资金管理办法,启动实施江苏高校优势学科建设工程,首批支持部属和省属高校优势学科项目92个。二是积极支持地方高校重点发展和特色办学。积极组织规划制订和项目申报,争取中央财政支持地方高校发展专项资金29250万元,并安排省级配套资金2.2亿元,立项189个,支持省、市属本科高校重点发展和特色办学。三是扎实推进省属高校债务化解工作。拨付省属高校化债补助资金35.66亿元,省财政20xx~20xx五年安排的专项补助资金122亿元提前近两年全部落实到位,不仅降低了债务风险,也帮助高校节省债务利息近5亿元。同时,会同省教育厅加强省属高校贷款审核工作,确保化债工作取得实效、高校债务规模得到有效控制。四是积极支持高水平大学建设。省财政安排2.1亿元资金,支持“211工程”三期建设,支持高校38个重点学科、11个人才培养、12个公共服务体系建设项目。承诺配套资金,启动实施南京大学、东南大学“985”三期工程。安排启动资金20xx万元,支持东南大学与澳大利亚莫纳什大学开展合作办学。五是积极支持重点职业学校加强基础设施建设。安排专项经费2.84亿元,支持职业院校实训基地、国家及省级示范性高职院、省级示范性中职校的建设。通过国家骨干高职院立项8所,国家中职示范校17所,获得中央财政一期资助资金1亿元。此外,积极做好江苏特聘教授计划、高校教师青蓝工程、人民教育家工程等经费保障工作。
⒊ 加大扶困助学力度。一是提高高校国家助学金标准。从秋季学期起,将普通本科高校和高等职业学校国家助学金平均资助标准从原来的年生均20xx元提高到3000元,同时继续落实好国家奖学金、励志奖学金及助学贷款政策。省财政统筹中央专款安排资金10.59亿元,受益学生38.58万人次。二是加大中等职业教育助学力度。扩大中等职业学校免学费范围,按照中央财政政策并结合我省实际,从秋季学期起,将家庭经济困难学生免学费政策享受比例由5%提高到6%;继续全面落实中职教育国家助学金制度。省财政统筹中央专款安排资金8.17亿元,受益学生91.93万人次。三是安排高校食堂临时价格补贴。积极落实省政府稳定物价的部署,紧急调剂安排高校食堂临时价格补贴资金2666万元,稳定我省大中专院校学生食堂物价水平,保障家庭经济困难学生生活质量不因物价上涨受影响。四是提高普通高中助学金标准。将普通高中政府助学金资助面从原来的苏南8%、苏中10%、苏北12%分别提高到苏南、苏中各10%和苏北15%。从秋季学期起,又将原先普通高中政府助学金改为普通高中国家助学金,平均资助标准从每生每年1000元提高到1500元。省财政统筹中央专款安排资金1.43亿元,受益学生17.67万人次。五是加大义务教育政府扶助力度。全面实施免收农村义务教育公办学校寄宿生住宿费政策,并向家庭经济困难寄宿生发放标准为小学每生每年500元、初中750元的生活补助,省财政对经济薄弱地区补助6900万元,资助学生12.78万人。同时,省财政统筹中央专款安排专项经费2.5亿元,用于奖励市县做好农民工子女接受义务教育工作。此外,在充分调研的基础上提出了提高研究生生活补贴的办法,将多年未动的研究生生活补贴标准提高到博士生每人每月1000元、硕士生400元,促进研究生专心学业;新设外国来苏留学生茉莉花奖学金和中国台湾在苏高校学生奖学金。
(二)加大投入、创新机制,科技自主创新得到有力支持
加快转变经济发展方式,推动经济发展转入创新驱动轨道,要求财政强化对科技自主创新政策资金的引导。20xx年,省财政继续加大科技投入,年初预算36亿元,比上年增长18.4%。同时,紧紧围绕六大新兴产业安排项目,突出支持重点,注重各类专项资金的衔接,将项目与人才引进紧密结合,发挥产学研联动效应,有力支持了科技进步和企业自主创新。
⒈ 创新重大科技成果转化资金支持机制。安排省级科技重大成果转化专项引导资金10亿元,共计资助158个项目,引导社会总投资168亿元。积极创新项目遴选和财政支持机制,选择新能源产业领域面向全国公开招标6个具有战略性和前瞻性的重大科技成果项目来苏转化,支持引进海内外8个高层次科技创新团队来苏创新创业。完成20xx年度133个重大科技成果转化项目中期检查考核工作,下达103个项目分年度拨款2亿元。同时,加大科技成果转化资金有偿使用回收力度,设立科技成果转化风险补偿专项资金,批复下达279个科技贷款项目,引导银行发放科技贷款56591万元,支持科技型小企业提高自主创新能力和市场竞争力。
⒉ 大力支持重大科技支撑计划和产学研联合创新。一是安排省级重大科技支撑与自主创新专项引导资金3.2亿元,确定资助547个项目,重点用于支持工业、农业、社会发展等领域共性、关键和公益性技术的研究开发和应用示范,引导项目总投资32亿元。二是安排省级产学研联合创新专项引导资金2亿元,支持在高新区、大学科技园的“校企联盟”、产业技术创新联盟等产学研重大创新载体建设等81个项目,引导项目总投资57亿元,推进产学研更加紧密结合。
⒊ 大力支持科技公共服务平台建设。安排省级科技服务平台专项引导资金3亿元,重点支持公共技术研发平台23个、重点实验室11个、企业院士工作站122个、重大研发机构6个等科技基础条件建设,引导项目总投资37亿元,进一步优化我省科技资源配置。同时,安排资金1亿元专项用于省政府、中科院和无锡市政府共建中国物联网研究发展中心;安排20xx万元用于省政府、中科院和连云港市政府共建中科院能源动力研究中心。
⒋ 大力支持国家科技重大专项和苏北科技发展计划。为支持国家科技重大专项在我省顺利实施(20xx年国家实施科技重大专项以来我省共获立项216项,资助经费26亿元、居全国省份第一),20xx年制发《江苏省国家科技重大专项省级配套资金管理办法(试行)》(苏财规[20xx]10号),下达省级配套经费19760万元,支持33个重点产业化项目,引导项目总投资近20亿元。另外,安排省级苏北科技富民强县专项引导资金20xx万元,重点支持苏北地区县域特色产业63个项目,引导社会总投资2亿元,促进关键技术创新与先进适应技术集成应用和中小企业技术创新,突出对产学研合作和农业科技创新载体建设。获得中央科技富民强县专项行动计划项目5个,资助经费666万元。
⒌ 支持实施知识产权战略。安排知识产权专项资金8925万元,重点支持企业知识产权战略推进计划、管理认证达标奖励、人才培养及知识产权保护等,推进我省知识产权战略实施。初步统计,全省全年专利申请量超过21万件,其中发明专利申请量超过4万件,专利授权量超过12万件,均居全国第一。
(三)保障事业、引导产业,文化繁荣发展得到有效推动
为贯彻落实省委、省政府《关于深化文化体制改革、加快文化产业发展的决定》提出的目标任务,进一步加大文化惠民、推进公共文化服务体系建设、促进文化产业发展等方面投入力度,积极支持文化强省建设。
⒈ 大力支持开展文化惠民活动。一是积极支持公共文化设施免费开放。省财政统筹中央专款安排免费开放专项资金13861万元,支持全省各地237家博物馆、纪念馆、爱国主义教育基地等公共文化设施免费开放。追加安排1500万元资金,支持中山陵从11月12日起向社会免费开放。二是继续支持文化“三下乡”活动。安排专项资金2900万元,支持经济薄弱地区开展“送书、送戏、送电影”三下乡活动,累计送图书95.8万册,包括《农家致富》杂志27.2万册,送电影13.32万场,送戏2800场。同时,省财政安排3000万元,支持省演艺集团组织惠民演出1500场。三是继续支持农家书屋建设。省财政安排2800万元继续支持农家书屋建设,全省累计建成农家书屋17158个,数量居全国第一,在全国率先实现农家书屋在行政村全覆盖。四是继续支持农村有线电视进村入户。省财政安排4000万元,对经济薄弱地区农村有线电视进村入户工程实行“以奖代补”,农村有线电视进村入户新增近90万户,超额完成全年60万户的目标任务,全省有线电视入户率达75%。五是加大开展农村文化活动奖补力度。省财政结合中央专款,安排“以奖代补”资金6800万元,对全省各县(市)开展农村文化活动给予奖励性补助,引导各地增加农村文化投入,积极开展农民喜闻乐见的文化活动,丰富农村文化生活。此外,安排专项资金3500万元,支持省级及以上文物保护单位的维修保护,重要馆藏文物和出土文物的技术保护。
⒉ 积极支持文化产业加快发展。一是加强文化产业发展引导。安排省级文化产业发展引导资金2亿元,突出扶持重点,强化市场取向,加强统筹协调,改进资助方式,经对589个申报项目的评审、实地考察,遴选资助151个项目。牵头组织申报中央财政文化产业发展引导资金,获得专项拨款6275万元,支持项目25个。这些重点文化产业项目的实施,有利于壮大我省文化产业规模,提升我省文化产业自主创新能力和市场竞争力。二是积极发挥文化产业发展基金作用。研究制定基金管理制度和理事会议事规则,规范运作紫金文化产业发展基金(省财政安排10亿元联合其他方面出资设立),完成对南京时代传媒、江苏省广电网络2个拟投资项目的审议工作。三是落实省级文化产业集团财政扶持政策。兑现省广电总台营业税政策返还资金5341万元,安排省广电网络扶持资金6000万元;安排11890万元支持省新华报业集团设备购置、向窗口行业免费赠送《新华日报》和建设河西新闻中心;安排凤凰传媒出版集团重大项目贷款贴息及重点项目建设投资补助8102万元;安排中江网建设初期运营经费补贴资金1200万元;安排省演艺集团专项扶持经费、排练场馆建设、惠民演出补贴及“事企差”补助等经费1.26亿元。此外,参与研究制定《省政府关于加快文化产业振兴若干政策》,提出发展文化产业方面的相关财政扶持政策。
⒊ 支持人口计生和体育事业发展。一是完善计划生育利益导向机制。安排农村部分计划生育家庭奖励扶助省级专项补助经费13759万元,惠及奖励对象27.4万人;安排计划生育家庭特别扶助制度补助经费883万元,惠及补助对象1.3万人;安排补助资金4000万元,支持经济薄弱地区农村育龄夫妇实施计划生育免费技术服务。二是支持农村计划生育服务体系建设。安排补助经费3721万元,支持经济薄弱地区34个县(市、区)基层计划生育服务站改造和设备购置,培训基层计生服务人员5876人次,提高其服务能力和服务水平。三是支持免费孕前优生健康检查试点。省财政统筹中央专款安排专项经费432万元,支持13个县(市、区)启动开展免费孕前优生健康检查项目试点工作。四是设立体育产业引导资金。参与起草江苏省《关于加快发展体育产业的实施意见》,设立体育产业引导资金,会同省体育局制订体育产业引导资金管理办法,以规范资金管理,提高资金使用效益,引导体育产业加快发展。
(四)坚持创新、突出绩效,科学化精细化管理深入推进
为加强财政支出管理,强化财政支出责任,提高财政资金使用效益,按照“预算编制、预算执行、绩效管理、财政监督”四位一体的财政管理新理念,在认真总结梳理的基础上,注重创新,突出绩效,不断提高科学化精细化管理水平。一是加强预算编制和执行管理。按照厅统一布置,认真清理项目,实行动态预算编制,并将预算编制与资产管理及绩效管理有机衔接。认真贯彻《江苏省省级财政专项资金管理办法》和《江苏省省级支出预算执行管理办法》,制定印发《关于进一步加强省级教科文部门预算执行管理的若干意见》,提出加强和改进预算执行管理十一条具体措施。改进预算执行通报制度,增加通报内容。截至年底,省级教科文专项资金支出预算执行进度为98.4%,比上年又有提高。下发《关于启动20xx年省级教科文专项资金预算执行准备工作的函》,提早启动预算执行准备工作。二是加强专项资金绩效管理。在科技厅20xx年财政专项资金预算实行绩效目标管理的基础上,将试点范围扩大到6个厅(局)。配合厅绩效处对教育、科技、文化等领域11个专项资金开展绩效评价。在制订新设专项资金管理办法时(如高校优势学科建设专项资金、体育产业引导资金等),都明确绩效管理要求。三是加强管理制度建设。认真执行内部控制制度,制定处留机动资金分配管理办法。针对高校内涵建设和财务管理的新要求,会同教育厅出台了《关于优化高校支出结构促进高等教育内涵发展的意见》及《关于进一步规范和加强高等学校财务管理工作的意见》。
针对省科技成果转化专项资金有偿使用回收资金长期滞留在财政以外账户的现象,专门制定回收资金办法。四是强化教科文专项资金和政策执行检查。按照厅年度财政监督检查计划,组织中介机构对省知识产权局等6个单位20xx年度部门预算执行情况实施综合检查,提出整改意见;对中职校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免收学费政策落实和文化“三送”专项资金实施专项检查;对省属高校基本建设债务化解情况实施专项检查。会同科技厅组织专家对20xx年立项的科技成果转化资金项目和科技服务平台建设项目的实施情况进行了中期检查。对免收农村义务教育公办学校寄宿生住宿费政策实行专项检查,了解掌握各地执行状况和财政负担情况。此外,积极参与制订《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—20xx年)》及相关配套政策,草拟江苏省财政“”改革和发展规划教科文领域相关内容。
(五)加强学习、创先争优,干部队伍能力建设不断提升
保持奋发有为的良好精神状态,是出色完成财政教科文工作的重要保障。全处积极树立“开明、文明、高明”的理财理念,弘扬“团结、高效、务实、廉洁”的处室文化,加强学习,创先争优,加强干部队伍的思想建设、作风建设、能力建设和廉政建设,一是加强学习。认真学习党的xx大、xx届五中全会和省委十一届九次全会精神,学习财政及教科文方面的政策法规,积极参与党员箴言征集活动,将学习型机关建设纳入日常业务工作,力争做到“理念上先人一步、行动上快人一拍、理财上高人一筹”,切实增强服务科学发展的本领。二是加强党风廉政建设。深入学习贯彻《廉政准则》,认真执行党风廉政建设责任制,处室主要负责人一岗双责,一手抓业务工作,一手抓廉政建设和作风建设。建立、完善和严格执行内控制度,坚持集体民主理财,用制度管钱、管事、管人,严格办事程序,努力做到“干好每一天,做好每一事,迈好每一步”,经常性地开展反腐倡廉教育,提高干部拒腐防变的自觉性和坚定性,确保“守住底线,不踩红线”。三是加强效能建设。以开展“创先争优”活动为契机,撰写党员承诺,牢固树立服务意识,坚持急事急办,特事特办,统筹兼顾、科学安排。经常加班加点,保质保量完成领导交办的各项任务。坚持寓管理于服务之中,加强与部门、基层的联系与沟通,主动上门加强财政政策、法规的宣传,虚心听取各方面的意见。深入开展“三走进三服务”活动,认真办理人大和政协建议提案81个,处理人民来信(厅长信箱)80多件,努力做到件件有落实,有力推动了财政科教文工作顺利完成。在全处同志的共同努力下,我处在省级机关“青年文明号”复审中得到省级机关工委的高度肯定和认可;教科文处党支部被评为“20xx~20xx年度先进党支部”。
一年来,各级高度重视教科文各项事业,各级财政继续大幅度增加教科文投入。初步统计,中央财政对我省教科文专项拨款48.2亿元,增长80.7%;全省财政教科文支出1087亿元,比上年增长24.3%。20xx年,财政教科文工作取得了一定成绩,但对照我省发展新形势、对照教科文事业的新要求以及厅党组的希望仍有不小差距,如主动研究不足、超前谋划的意识还不很强、对教科文事业深入把握还不够、科学化精细化管理水平还需提高。我们将在以后工作中切实研究解决,不断改进提高。
在教育局党组的领导下,全科人员团结协作,共同努力,顺利的完成了年初确定的各项工作任务,现将计财科20__年的工作情况总结如下:
一、财务工作
1、审核汇总所有预算单位上一年度的经费决算;预算外资金决算。有关直属单位的基本建设决算。并按时向有关部门上报了决算资料。
2、组织部署各直属单位清产核资工作。对各预算单位的固定资产进行了全面的清查盘点,经过一个多月的清理登记、汇总,基本上做到帐帐相符,帐物相符。为进一步加强固定资产管理,奠定了良好的基础。
3、对新归属的林业四校的财务状况,后勤管理及经费需求情况进行了调研,向有关部门及有关领导提供了有关数据及资料,以保证林业四校的平稳过渡及学校正常工作的运转。
4、配合盟审计局对全盟普教经费的拨付,管理使用情况进行了专项审计。经过审计,计财科的财务工作得到了审计部门的充分肯定。
5、抽调部分财会人员,参加了由盟财政局组织的对文体广电局预算外资金的收入,管理支出情况的对口检查。
6、针对20__年我盟各项教育事业的经费需求,诸如:“义教工程”配套资金,逸夫赠款配套资金,直属单位预算包干缺口资金,直属单位各项维修费,购置费等。经积极协调,请示报告。到20__年末共争取到盟本级各项一次性经费310万元。
二、计划统计工作
1、布置了20__年度全口经教育经费统计工作,并如期汇总,上报自治区教育厅。
2、布置上报了20__年度全盟各级各类学校,基本建设情况年报。
3、为掌握教育事业的统计新软件的应用方法,组织全盟13个旗市及部分企业的统计人员,参加了教育部组织的新统计软件应用培训班。组织召开了全盟教育系统20__年度至20_年度教育事业统计布置会、汇总会。11月初,利用新的统计方法,新的程序,完成了全盟教育事业的统计汇总工作,并如期参加了自治区组织的教育事业统计汇总会。
4、全年共布置汇总上报了除财务统计及事业统计以外的统计报表20套,420页,其中包括:
①教师工资发放情况统计
②中小学布局调整规划
③清产核资统计报表
④二期义教工程规划统计报表
⑤20__年至20__年排 危工程报表
⑥扶持人口较少民族发展规划表
5、完成了“十_五”期间全盟中小学布局调整规划并为布局调整工作的启动,落实好布局调整规划,组织召开了全盟中小学布局调整经验交流现场会。
三、基本建设工作
1、全盟教办系统共新建校舍111518平方米,完成投资10844万元,其中:高中新建校舍34868平方米,完成投资3658万元;初中新建校舍15566平方米,完成投资1423万元,小学新建校舍30787平方米,完成投资2838万元。
2、直属学校共计新建校舍45715平方米,完成投资4572万元。在国家没有投资的情况下,协助盟幼儿园、盟特教中心,建起了教学楼与食堂律动教室。这两个项目的完成,从根本上改变了盟幼儿园的办园条件,也使特教中心学生必不可少的餐厅与律动教室得到了解决,同时使这两个办学条件相对薄弱的直属园校,跻身全区同类园校的先进行列变成可能。
3、全盟20__年共建教职工住宅26075平方米,共计283户,完成投资2314万元。
四、“义教工程”及“排危工程”工作
1、在阿荣旗组织召开了全盟各旗市计财股长会议,对全盟中小学布局调整规划的制定,“二期义教工程”规划的制定,排危工程规划的制定,做了全面部署。
2、协调盟行署建立了呼盟“二期义教工程”、“排危工程”组织机构,成立了领导小组及项目办公室。
3、完成了“一期义教工程”的总结工作,向自治区教育厅上报了“一期义教工程”的总决算。上报了盟及四个项目旗的三年工程完成情况的总结材料,参加全区“一期义教工程”的总评比。经自治区的评定,盟教育局及鄂伦春旗、莫旗、鄂温克旗获“义教工程”达标奖,阿荣旗获“义教工程”先进奖,共获奖金80万元。
4、接待并协助国家危改部际协调领导小组下派的专家组,完成了对我盟危险校舍现状的调研工作。通过检查,专家组对我盟上报的危房情况的真实性给予了肯定。
5、完成了“二期义教工程”规划的制定工作。并几次到自治区教育厅,说明我盟制定规划的依据,积极争取“二期义教工程”资金额度。共争取“二期义教工程”上级专项资金6090万元。根据“二期义教工程”专款额度,制定了“二期义教工程”实施的年度计划。今年已启动土建项目24个,计划购置课桌椅4615套,购置图书20000册,完成购买教学仪器金额22.4万元。
6、完成了“排危工程”规划的制定工作,并会同城建、质检部门对我盟中小学危险校舍重新作了鉴定,并把排危的相关资料如期上报教育厅,为争取排危工程款提供了保证。经积极争取和有效的工作,共争取排危工程款1354万元,确定项目27个,制定了排危工程年度计划,今年共起动排危工程项目10个,已全部竣工的5个,新建校舍9360平方米,完成投资880万元。
7. 根据教育厅的要求,组织“二期义教工程”项目旗的计财股长和部分排危工程项目旗市的基建管理人员,参加了自治区组织的工程项目管理培训。为“二期义教工程”及“排危工程”保质保量的完成,提供了保障。
8. 10至11月份,我们对今年启动的所有“义教工程”项目、排危工程项目、逸夫赠款项目、嘉诚赠款项目的建设进度、质量、配套资金的到位情况进行了检查验收,所有项目基本上达到了自治区项目办的要求。
五、其它工作
1. 年初根据我盟牧区受灾情况及时上报了牧区的雪灾给教育带来的损失情况。争取逸夫救灾捐款415万港币,李嘉诚救灾捐款120万港币,确定建设项目24个,并及时审核上报了捐款项目的可研报告及项目建设建议书。24个项目全部获国家教育部港澳台办的批准。除西旗一中和莫旗尼尔基二小明年六月竣工外,其余项目已全部竣工,新建校舍25260平方米,共计完成投资2151万元。捐款的获得超额完成了盟委考核办给我局招商引资的任务。招商引资指标40万元,超额完成495万元。
2. 为争取“项目”审核上报了五旗市校外青少年活动场所建设项目的可研报告
上报了特殊教育学校基本建设项目的可研报告,争取中央特殊教育基建补助投资25万元。
上报了香港沈炳麟捐款所需的相关资料。
上报了香港轩辕教育基金会捐赠所需的相关材料。
上报了扶持人口较少民族教育的发展规划,共计10个鄂温克、鄂伦春、俄罗斯民族乡的拟建教育项目的有关资料。
上报了“优质高中”接受国家基建补助投资的可行性论证报告。并争取中央建设优质高中的专项补助140万元。
3. 完成了我盟西部开发助学工程特困生的推荐工作。
4. 上报了第十二批逸夫赠款项目参加全国评选的所有资料。经过国家专家组评选,我盟第十二批逸夫赠款项目,扎兰屯第三中学获全国二等奖,得奖樽一个,奖金1.5万元。
存在的问题
1. 教育专项经费不到位
截止到20__年底全盟还有317万元上级下达的专项补助没有到位。
2. 教育费附加被挤占。
到20__年底有关旗市累计896万元教育费附加没有拨给教育
一、围绕“保增长、保发展、保民生”,积极贯彻落实各项结构性减税措施,大力促进经济又好又快发展
今年来,我局围绕服务“三保”,认真贯彻结构性减税措施,累计办理各项税收优惠50多亿元(不含免抵调库12亿元),为抗击国际金融危机,促进经济平稳较快发展提供了有力的税收支撑。
1、广泛宣传解读各项减税措施,提振企业发展信心。一是深入开展“税企同心、共克时限”主题实践活动。制订下发《关于学习宣传落实保增长促发展政策措施的实施意见》,召开政策落实推进会;组织干部深入1000多户企业宣传、落实新政;举办60多期培训班,对2万多名企业人员进行有针对性培训;编印1万多本各类税收优惠政策汇编,在全市组织发放;开通服务“三保”税收政策“网上直通车”,开设日报、晚报专栏,加强宣传解读,取得较好宣传效果。二是认真组织开展“税收宣传月”活动。组织税收政策进党校、进园区、进校园、进军营;开展新中国成立60周年暨国税成立15周年征文活动;发布20xx年国税纳税二十强企业名单;曝光20xx年涉税违法案件,以案说法。三是深入开展“我为发展献一策”活动。市局领导带头深入仪化、油田等重点税源企业,开展税收政策执行调研;通过《国税收入月度简析专报》,及时、主动向市、县党委、政府汇报,供领导决策参考。
2、认真执行各项结构性减税措施,不断强化税收政策的拉动效应。一是全面实施增值税转型改革,降低投资成本,激发投资热情。全市5760户增值税一般纳税人申报抵扣固定资产进项税金6.7亿元,其中累计抵扣千万元以上的企业达12户。二是全面落实调低小规模纳税人征收率、提高个体起征点政策,促进中小企业和个体工商户加快发展,依法减征税款近6532万元;认真执行部分矿产品提高抵扣率政策,进一步减轻企业税收负担。三是认真执行小排量汽车车购税由10%减按5%征收的政网策,激发购车热情,拉动汽车消费,共减征税款3686万元。四是认真落实促进残疾人就业等增值税“先征收、后返还”税款4.5亿元;继续执行利息税零税率政策,对改善社会民生起到积极促进作用。
3、及时落实多次提高出口退税率政策,强力支撑外贸出口。一方面,积极争取出口退税指标。经过努力,省局共下达我市退库指标24.88亿元、调库指标10.2亿元,同比分别增长33.54%和4.8%。其中,年初一次性分配我市退库指标9.9亿元,创单笔历史新高,为及时足额退税提供了充足保障。
另一方面,不断加快退税进度。继去年在大洋船厂试行“先退税、后核销”后,今年又扩大到诚德钢管、江苏顺大等10户重点出口企业,涵盖造船、光伏、化学、机电、轻工等支柱行业,11户企业累计预退税款6.94万元,其中,仅大洋船厂预退税就达6.33亿元;进一步扩大b类企业范围,由原来的69户增加到106户;继续简化退税单证,使退税申报周期由30天缩短为7天,极大缓解了企业资金压力。全市共办理出口退税24.88亿元,办理调库12.04亿元,同比分别增长15.03%和15.77%,为全市外贸出口扭转下滑势头提供强劲动力。
4、全面兑现企业所得税优惠政策,促进经济转型升级。一是结合企业所得税年度汇算清缴,共为4664户企业办理企业所得税优惠10.27亿元,其中,涉农优惠44户420.90万元,资源综合利用10户707.94万元,研发费加计扣除47户4015.75万元,购置节能、环保、安全设备抵免税4户533.85万元,“三资”企业享受过渡期优惠363户9.7亿元,小型微利企业优惠4033户1321.98万元,其他企业89户1944.23万元。二是结合企业所得税季度预缴,审批办理3903户企业所得税优惠2.84亿元。三是认真做好高新技术企业申报认定工作,与有关部门配合,审核上报4批44户企业高新技术认定申请,有26户已通过审核认定。截止年底,国税征管范围内共有38户高新技术企业,累计实现销售70.03亿元,减免企业所得税1815万元。
二、克服国际金融危机和结构性减税等因素叠加影响,坚持一门心思、一着不让,依法采取一切措施抓收入
今年来,我局坚持狠抓组织收入不放松,挖潜增收,堵漏增收,全市共征收入库省局口径国税收入111.78亿元,同比增长5.29%。其中,“两税”入库90.83亿元, 企业所得税入库16.99亿元。
1、加强组织领导,强化重点企业管理。一是进一步强化组织收入工作挂钩联系制度。将挂钩联系范围逐步延伸到全市重点地区、重点行业、重点企业、重点税种,市局领导经常深入企业,广泛调研,现场督查;多次召开局常务会和组织收入工作专题办公会,认真学习贯彻总局、省局加强组织收入工作的一系列文件精神,结合实际,及时研究采取落实措施。二是强化组织收入工作考核。科学分解税收计划,按月组织收入进度考核;从下半年开始,按月倒排收入计划,分解收入指标,强调“月月都是十二月”,逐月抓冲刺、抓进度、抓考核,编发10多期《组织收入工作专题简报》,强化交流通报。三是深化税收分析。
坚持“点、线、面”相结合,深入开展国际金融危机影响分析、宏观经济走势分析、各项专题深度分析,以及政策调整变动分析,牵头完成《全省船舶工业税收经济分析和行业发展建议》,受到省局肯定;办好市局《税收经济分析简报》,形成《商贸企业税负分析》等抽样调查报告10篇、《重点税源企业收入质量解析》等数据应用分析报告11篇,指导和促进税收征管。四是强化重点税源日常监控。深化重点税源三级监控机制,通过重点税源预警监控平台,市局将453户年入库税金300万元以上或年销售2亿元以上的重点税源户纳入直接监控范围,占全市总收入58%以上;各县(市、区)局将1007户年入库税款100万元以上的企业纳税监控范围,占全市总收入78%以上;各基层分局根据红、橙、黄三类不同预警等级,实施差别化应对,补缴税款2853万元,调减留抵407万元,调减亏损2522万元,加收滞纳金、罚款169万元。国际处重点税源风险管理优秀案例在省局办公会上作专题演示,受到好评;江都市局、开发区局突出加强重点骨干企业管理,收入保持稳定增长。
2、全面推进税收规范管理,狠抓堵漏增收。一是继续推进商贸企业税收规范管理。今年重点抽取44户企业,评估补税760万元;制订下发《商贸企业税收规范管理办法》,狠抓长效管理,全年征收入库商业增值税11.58亿元,同比增长30.25%。江都市局逐步推行库存商品管理软件,狠抓规范管理,取得明显成效。二是全面开展中小工业企业税收规范管理。狠抓动员辅导、企业自查、重点稽查等五个环节,对全市9000多户年销售收入低于3000万元的工业企业进行规范管理,累计补税5599万元。三是不断加强个体、市场税收管理。制定了《关于进一步规范个体税收征管工作的意见》,重新核实调整个体税收定额,确保在调低个体征收率、调高起征点的情况下,定额税收不下降;组织开展市区4大商业区个体户、28个专业市场税收专项检查,补征税款1200万元。市直一分局每月组织开展对一个专业市场的税收检查;江都、仪征市局加强对造船企业外包施工管理,有效防止了本地税源外流。
3、强化纳税评估,狠抓以评促管,以评促收。一是强化流转税评估。分析产生7个行业269户重点企业名单,下发基层评估补税610万元;市局通过案头分析产生 72户风险企业,发动企业自查补税142万元;组织“两税”联评补税197万元,调增应纳税所得额753万元,弥补亏损584万元;编制14个行业管理模型和评估指南,推进行业规范管理、长效管理,补税2650万元。
二是强化所得税评估。开展对156户企业沟通评估,依法调增应纳税所得额7952.27万元,补税1821.53万元;开展所得税专业化评审48户,补税2950.28万元,调减亏损135.04万元,限期补正资料26户;按照省局统一部署,认真做好江苏银行和农村信用社所得税专项评估工作,共调整应纳税所得税额9386.37万元,补税1567.5万元,得到省局领导批示肯定。三是强化出口退税评估。筛选290户出口企业开展五个类别专项评估,发现问题110户次,移交稽查1户,补税1100多万元,扣回已退税额0.61万元;组织征退税联评69户,发现问题57户,直接补税150.3万元,扣回已退税款22.3万元,加收滞纳金7万元。
4、强化税务稽查,狠抓以稽查促自查,以自查促收入。一是及时做好税收日常检查和纳税评估移送案件检查,组织日常检查81户,组织移送检查2户,发现有问题94户,有问题面达91%。二是认真组织开展六个行业专项检查。一方面,不断加大企业自查力度,按风险等级排序共筛选出2843户发动企业进行自查,补税面达80%;另一方面,对自查不深入的企业筛选131户进行抽查,有问题面达100%。江都市局开展酒类行业突击检查,查补120万元;高邮市局对灯具行业实行“五查、五核、五看”,补税1000多万元。
三是不断加大举报案件检查力度。受理a、b类举报103起,查结103起,结案率达100%。四是认真抓好专用发票协查工作。委托发出45起806份发票,受托协查124户次797份发票,按期回复率达100%。五是与公安、地税紧密合作,认真组织开展打击制售假发票违法犯罪活动,重点打击“卖方市场”,兼顾整治“买方市场”,联合办案24起,抓获违法犯罪嫌疑人31人,捣毁制售假发票窝点13个,摧毁发票犯罪团伙8个,缴获各类假发票141.22万份,有效整顿了发票管理秩序。全年各类税收检查共补收入2.05亿元,同比增长3倍,创历年新高,其中,自查补报1.62亿元。
三、结合深化税源联动管理,全面推进税收风险管理,不断提高税源管理综合质效
今年来,我局坚持以“提高税法遵从度”为目标,以“征管资源优化配置和层级资源控管”为主线,全面推进税收风险管理,先后召开税收风险管理、征管基础建设培训推进会、汇报分析会,以及五次专题会议和四个专业现场推进会,强势推进。
1、建立税收风险管理运行机制。一是在组织管理上,将风险管理与税源管理联动机制有机融合,联动办下设风险管理规划、分析评定和应对三个小组,具体承担市局风险管理的日常工作;各县(市、区)局和市直各单位也对税源联动管理小组进行有效整合,形成上下配合、联动顺畅的税收风险管理组织架构。二是在职责分工上,进一步明确风险规范、分析评定、应对、评价、支撑等五个环节,以及市局机关、县(市、区)局、基层分局、税收管理员四个层级的工作职责和工作要求。三是在内容安排上,明确重点税源户、重点行业、商贸企业、所得税管理、个体税收等五大风险领域,确定重点税源户服务性调研、重点行业纳税评估、重大风险户税务稽查等八项风险管理工作重点,明确责任单位和完成时限,强化督促检查。
2、强化税收风险分析和排序。一是建立税收风险特征库。市局组建税收风险分析评定小组,编写风险预警查询系统业务需求,建立并不断完善包括26个风险特征、35个风险指标、67个参数分值区间、1个规模系统的税收风险特征库。二是认真做好风险分析排序工作。经对全市所有行业税源总量、户源结构及分布、税负水平等因素综合分析,选择金属结构、化学试剂等5个行业584户企业,通过运用特征库和人工干预相结合的方式,进行风险分析、排序和发布。三是不断拓展第三方信息运用。制订了《关于加强第三方信息分析应用提高税收风险分析能力的实施方案》,逐步完善第三方信息应用机制;积极参与市政府《综合治税平台》(二期)建设,主动与工商、地税、质监、外管等部门联系,建立涉税信息采集、核对制度。全系统利用第三方信息共补税6302万元,核减退税1081万元。各县(市、区)局、市直各单位结合税源结构和工作实际,分别确定1-2个第三方信息运用重点,不断拓展税收风险分析识别领域。
3、结合推进机关实体化运作,组织专业团队强化税收风险应对。今年,市、县两级机关适当上收重点税源企业、重大税收复杂事项的主要风险应对职能,组建各类税收风险管理专业化团队76个,参与管理人员256人次,占税收管理员总数的64%。一是加强流转税风险应对。对87户再生资源综合利用企业进行清理,对其他146户享受审批类、备案类税收优惠政策的企业进行资格认定和年度清算;开展对农产品加工企业、运费和海关完税凭证抵扣异常企业等风险应对,共补税400多万元;设计专门表格和台账,对固定资产进项税金抵扣情况进行审核监控;加强成品油、烟、酒消费税税率、税额调整前后日常监管,开展烟、酒消费税最低计税价格专项核查,全市共征收入库消费税4.48亿元,同比增长87.91%。二是加强出口退税风险应对。
对出口收入、退税额上升幅度较大、税负异常、只退税无免抵等8类风险等级较高的企业,组织评估检查补税85.67万元,调整应纳税所得额411万元,核增所得税51.38万元。三是加强所得税风险应对。认真组织20xx年度企业所得税汇算清缴,共汇缴企业14465户,汇缴面100%,调减留抵亏损1142.51万元,调增应纳税所得额928.91万元,补缴企业所得税368.57万元;通过所得税日常预警监控和常规风险审核,分别补税985万元和424万元,组织重点企业和重点行业风险应对补税7784万元。
四是强化跨国税源风险监控。根据《特别纳税调整实施办法(试行)》,督促343户企业正确界定关联方,关联企业申报面同比提高20%;加强关联交易申报审核,调整应纳税所得额8990万元,补征非居民所得税2300万元,得到省局领导批示肯定;认真组织开展总局定点联系的部分重点企业税收检查,6户企业累计补税756.72万元。五是加强普通发票税收风险应对。从风险预警综合查询系统抽取5大类1876条发票风险信息,分别组织顺查26次、逆查143次,普通发票风险应对分析4872户,发现有问题发票721份,补税、罚款达1241万元。
四、突出强化征管工作基础地位,深入开展“征管基础工作强化年”活动,扎实推进征管基础建设
今年来,我局坚持以规范日常管理为重点,以开展“征管基础工作强化年”活动为抓手,以强化执法检查为推动,大力加强征管基础建设,取得明显成效。
1、精心制订活动方案,不断完善考评考核机制。一是制订《开展“征管基础工作强化年”活动的意见》,明确指导思想、组织领导和“八个到位”的工作目标;多次召开专题会议,进行全面动员、认真部署和扎实推进。二是细化征管基础工作要求。根据现行相关法律法规,市局对管理服务、征收监控等18个方面内容进行全面梳理,形成646项基础工作内容,汇编成《征管基础工作一览表》,下发《关于进一步加强征管基础工作的意见》,对户源管理、发票管理等13个方面工作,提出严格、细致、明确的要求。三是强化征管基础工作考核。将征管基础工作在目标管理考核中的分值比重由10%提高到50%,进一步强化征管工作基础性地位;年终,对“征管基础工作强化年活动”开展情况及其效果进行专项考核,促进工作落实。高邮市局深入开展争创“征管无差错分局”活动效果明显。
2、狠抓征管各环节工作,夯实征管基础。一是着力构建税收执法预警纠错机制。开发风险预警―执法预警子系统,将日常执法行为按业务类别分为户源管理、发票管理、申报征收、税收优惠和税源管理等五个模块,设立38个执法风险点指标,涵盖除稽查以外的所有征管业务流程。二是加强征管质量效率考核评价。对照《税收征管质量效率考核评价办法》,按月对县局使用的94个指标、市直管理分局使用的68个指标进行考核评价。
在教育局党组的领导下,全科人员团结协作,共同努力,顺利的完成了年初确定的各项工作任务,现将计财科20xx年的工作情况总结如下:
一、财务工作
1、审核汇总所有预算单位上一年度的经费决算;预算外资金决算。有关直属单位的基本建设决算。并按时向有关部门上报了决算资料。
2、组织部署各直属单位清产核资工作。对各预算单位的固定资产进行了全面的清查盘点,经过一个多月的清理登记、汇总,基本上做到帐帐相符,帐物相符。为进一步加强固定资产管理,奠定了良好的基础。
3、对新归属的林业四校的财务状况,后勤管理及经费需求情况进行了调研,向有关部门及有关领导提供了有关数据及资料,以保证林业四校的平稳过渡及学校正常工作的运转。
4、配合盟审计局对全盟普教经费的拨付,管理使用情况进行了专项审计。经过审计,计财科的财务工作得到了审计部门的充分肯定。
5、抽调部分财会人员,参加了由盟财政局组织的对文体广电局预算外资金的收入,管理支出情况的对口检查。
6、针对20xx年我盟各项教育事业的经费需求,诸如:“义教工程”配套资金,逸夫赠款配套资金,直属单位预算包干缺口资金,直属单位各项维修费,购置费等。经积极协调,请示报告。到20xx年末共争取到盟本级各项一次性经费310万元。
二、计划统计工作
1、布置了20xx年度全口经教育经费统计工作,并如期汇总,上报自治区教育厅。
2、布置上报了20xx年度全盟各级各类学校,基本建设情况年报。
3、为掌握教育事业的统计新软件的应用方法,组织全盟13个旗市及部分企业的统计人员,参加了教育部组织的新统计软件应用培训班。组织召开了全盟教育系统20xx年度至20x年度教育事业统计布置会、汇总会。11月初,利用新的统计方法,新的程序,完成了全盟教育事业的统计汇总工作,并如期参加了自治区组织的教育事业统计汇总会。
4、全年共布置汇总上报了除财务统计及事业统计以外的统计报表20套,420页,其中包括:
①教师工资发放情况统计
②中小学布局调整规划
③清产核资统计报表
④二期义教工程规划统计报表
⑤20xx年至20xx年排 危工程报表
⑥扶持人口较少民族发展规划表
5、完成了“十x五”期间全盟中小学布局调整规划并为布局调整工作的启动,落实好布局调整规划,组织召开了全盟中小学布局调整经验交流现场会。
三、基本建设工作
1、全盟教办系统共新建校舍111518平方米,完成投资10844万元,其中:高中新建校舍34868平方米,完成投资3658万元;初中新建校舍15566平方米,完成投资1423万元,小学新建校舍30787平方米,完成投资2838万元。
2、直属学校共计新建校舍45715平方米,完成投资4572万元。在国家没有投资的情况下,协助盟幼儿园、盟特教中心,建起了教学楼与食堂律动教室。这两个项目的完成,从根本上改变了盟幼儿园的办园条件,也使特教中心学生必不可少的餐厅与律动教室得到了解决,同时使这两个办学条件相对薄弱的直属园校,跻身全区同类园校的先进行列变成可能。
3、全盟20xx年共建教职工住宅26075平方米,共计283户,完成投资2314万元。
四、“义教工程”及“排危工程”工作
1、在阿荣旗组织召开了全盟各旗市计财股长会议,对全盟中小学布局调整规划的制定,“二期义教工程”规划的制定,排危工程规划的制定,做了全面部署。
2、协调盟行署建立了呼盟“二期义教工程”、“排危工程”组织机构,成立了领导小组及项目办公室。
3、完成了“一期义教工程”的总结工作,向自治区教育厅上报了“一期义教工程”的总决算。上报了盟及四个项目旗的三年工程完成情况的总结材料,参加全区“一期义教工程”的总评比。经自治区的评定,盟教育局及鄂伦春旗、莫旗、鄂温克旗获“义教工程”达标奖,阿荣旗获“义教工程”先进奖,共获奖金80万元。
4、接待并协助国家危改部际协调领导小组下派的专家组,完成了对我盟危险校舍现状的调研工作。通过检查,专家组对我盟上报的危房情况的真实性给予了肯定。
5、完成了“二期义教工程”规划的制定工作。并几次到自治区教育厅,说明我盟制定规划的依据,积极争取“二期义教工程”资金额度。共争取“二期义教工程”上级专项资金6090万元。根据“二期义教工程”专款额度,制定了“二期义教工程”实施的年度计划。今年已启动土建项目24个,计划购置课桌椅4615套,购置图书20xx0册,完成购买教学仪器金额22.4万元。
6、完成了“排危工程”规划的制定工作,并会同城建、质检部门对我盟中小学危险校舍重新作了鉴定,并把排危的相关资料如期上报教育厅,为争取排危工程款提供了保证。经积极争取和有效的工作,共争取排危工程款1354万元,确定项目27个,制定了排危工程年度计划,今年共起动排危工程项目10个,已全部竣工的5个,新建校舍9360平方米,完成投资880万元。
7. 根据教育厅的要求,组织“二期义教工程”项目旗的计财股长和部分排危工程项目旗市的基建管理人员,参加了自治区组织的工程项目管理培训。为“二期义教工程”及“排危工程”保质保量的完成,提供了保障。
8. 10至11月份,我们对今年启动的所有“义教工程”项目、排危工程项目、逸夫赠款项目、嘉诚赠款项目的建设进度、质量、配套资金的到位情况进行了检查验收,所有项目基本上达到了自治区项目办的要求。
五、其它工作
1. 年初根据我盟牧区受灾情况及时上报了牧区的雪灾给教育带来的损失情况。争取逸夫救灾捐款415万港币,李嘉诚救灾捐款120万港币,确定建设项目24个,并及时审核上报了捐款项目的可研报告及项目建设建议书。24个项目全部获国家教育部港澳台办的批准。除西旗一中和莫旗尼尔基二小明年六月竣工外,其余项目已全部竣工,新建校舍25260平方米,共计完成投资2151万元。捐款的获得超额完成了盟委考核办给我局招商引资的任务。招商引资指标40万元,超额完成495万元。
2. 为争取“项目”审核上报了五旗市校外青少年活动场所建设项目的可研报告
上报了特殊教育学校基本建设项目的可研报告,争取中央特殊教育基建补助投资25万元。
上报了香港沈炳麟捐款所需的相关资料。
上报了香港轩辕教育基金会捐赠所需的相关材料。
上报了扶持人口较少民族教育的发展规划,共计10个鄂温克、鄂伦春、俄罗斯民族乡的拟建教育项目的有关资料。
上报了“优质高中”接受国家基建补助投资的可行性论证报告。并争取中央建设优质高中的专项补助140万元。
3. 完成了我盟西部开发助学工程特困生的推荐工作。
4. 上报了第十二批逸夫赠款项目参加全国评选的所有资料。经过国家专家组评选,我盟第十二批逸夫赠款项目,扎兰屯第三中学获全国二等奖,得奖樽一个,奖金1.5万元。
存在的问题
1. 教育专项经费不到位
截止到20xx年底全盟还有317万元上级下达的专项补助没有到位。
2. 教育费附加被挤占。
到20xx年底有关旗市累计896万元教育费附加没有拨给教育
首先非常感谢单位领导对我的信任,XX年3月本人担任建设局办公室财务主管。一下子担负起管理全局财务的重要职责,肩头的担子是沉重的,压力是极大的,但是有压力才有动力。在此感谢大家在工作和生活上对我的无私关爱,一年多来,我顺利地完成了自己的本职工作,履行了会计岗位职责,现将一年半来自己的思想、工作、学习等方面的情况,向大家做简要汇报:
一、思想方面
本人积极要要求上进,热爱祖国,热爱中国共产党,认真学习和贯彻执行党的路线、方针、政策。虽然自己并未入党,但一直以党员的标准要求自己,始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,通过报纸、杂志、书籍积极学习政治理论,遵纪守法,恪守会计职业道德。
二、工作方面
作为一名财务主管,深知财务管理工作的重要性,最重要的就是坚持“实事求是”的原则。认真履行职责,严格执行《会计法》及各项财经纪律和财务规章制度。与财务组的同事们相互配合,相互帮助,相互交流,团结协作,准确按时,圆满地完成了领导交给的各项任务。本人的具体工作:负责建设局、人防办、质监站、安监站、招标办、散水办及检测中心七个行政事业单位的财务处理。在实际工作中,规范记帐凭证的编制,严格对原始凭证的合理性进行审核,对不合法或手续不齐全的报销单据不予报销,确保会计信息真实、合法、准确、完整,根据合法的原始凭证录制会计凭证并登记帐簿,结转帐簿、整理装订会计凭证。按规定时间编制财务会计报表,按时报送相关部门,及时申报各项税金。每年9月份按照区财政部门的要求准确编制建设局及属下事业单位各部门的年度财政预算,包括预算收入及预算支出。每年年初编制上一年度的财政决算报表,根据决算报表认真分析上年财政预算的执行情况,为编制下一年度财政预算提供准确信息依据。在资金统筹方面,主动与各部门有关人员相互沟通,根据各部门的工作进度向区财政局提出用款申请计划,以确保各个部门资金的正常周转使用。在各类审计及财政税务检查中,积极配合及协调物价、税务、财政、审计、银行等
有关部门的各项工作。
三、学习方面
财务工作是一项专业性相当强的工作,作为一名财务主管只是坚持实事求是、一丝不苟是远远不够的,还要提高理论水平,加强自身的业务能力。严格要求自已,虚心请教同行,不断丰富自己的专业知识,不断更新自已的财务管理理念,善于借助先进的信息处理技术,为领导提供快捷可靠的财务信息。在XX年到XX年期间,本人利用业余时间,参加了北京语言大学会计学专业本科课程的学习,还参加了相关职能部门举办的各种会计业务培训及会计人员的继续教育,坚持在工作中学习,在学习中总结,在总结中不断提高自己。
四、不足之处
自身的会计理论,学得不够深入,创新意识不足,还要进一步研究财务监督方面科学、民主化管理的有效方法。平时忙于处理日常事务,在工作中难免会出现一些小的差错, 请领导和同事们多提宝贵意见,我会虚心听取,认真思考,积极落实,将自己的本职工作做得更好,更上一层楼!
谢谢大家!
我局财务工作市局财务管理工作要点,紧紧围绕全市国税工作会议精神,继续坚持“依法理财,科学管理”的原则,大力推进“责任第一、荣誉至上、关注细节、重在执行”的工作理念,以收入、成本为中心、资金为纽带,以深化财务管理体制改革为动力,以提高财务人员素质为基础,加强财务预算和支出管理,完善财务制度,强化财务监管,提高资金使用效率和管理水平,较全面地完成了上级和本局领导布置的各项工作任务,为全局税收发展提供了有力保障。现将我局们一年来的财务工作总结如下:
一、加强理论学习,提高思想素质和业务水平
我们坚持把加强理论学习作为提高财务人员的思想素质和业务水平的重要措施。我局财务人员通过积极参加单位组织的每周学习日活动,提高了政治理论水平。通过参加单位举办的国税大讲堂,向大家讲解国税系统现有的财务管理制度,争取大家理解和业务支持,提高了本局财务工作效能。通过参加县财政局组织的会计继续教育培训,丰富会计理论知识,提高了会计业务技能。通过加强理论和业务的学习,不断提高个人素养,增强廉洁自律意识和做好工作的思想力、驾驭力和执行力,适应新时期财务工作的需要,更好地为服务服从于税收中心工作提供了保障。
二、加强财务管理制度建设,提高财务信息质量
根据我局原制定的各类财务管理内控制度的实际执行情况,为进一步规范财务工作、提高会计信息的质量,对原定财务管理制度体系进行了完善,包括:财务组织机构和岗位职责、财务核算制度,采购管理制度、内部控制制度、发票管理制度、欠费管理制度。通过对财务人员的职责分工,对我局的各类报表从报送时间及时性、数据准确性、报表格式规范化、完整性等方面做了比较系统的规定,从而逐步提高会计信息的质量,为领导决策和管理者进行财务分析提供了可靠、有用的信息。平时通过开展的交流会的形式,解决前期工作中出现的问题,布置后期的主要工作,逐步规范各项财务行为,使财务工作的各个环节按一定的财务规则、程序有效地运行和控制。
三、加强预算核算管理,提高财务工作执行力
20xx年,在上级主管部门的大力指导下,采取四项措施,强化财务预算支出管理,提高了财务工作的执行力。一是一是加强预算执行工作的组织领导,明确工作职责,建章立制,把预算管理工作切实抓好,确保完成全年支出任务;二是准确编报用款计划。加快了灾后重建项目工作进度,全面完成灾后重建项目基建预算。在部门预算编制的基础上,按时完成了20xx年政府采购实施计划草案编报工作,全面完成了20xx年度“一、二上”预算编报工作,认真做好了国库集中支付账户用款计划编报工作,将基本支出和项目支出按月、季度的用款计划合理分配,力求达到均衡预算,均衡支出;三是完善预算执行动态监控机制。
将上级主管部门的“支出控制预警提示”有效地利用到日常财务工作中,做到时时监控、提醒。定期开展预算执行情况分析,查找存在的问题,认真剖析原因,提出解决方案,对影响预算执行进度的潜在问题有预见性和应对措施;四是加强财务支出管理。严格履行财务支出审批程序,按照本局拟定的《**县国税局财务支出管理办法》对每月发生的人员工资和日常公用开支以外支出项目均严格执行事前审批手续,且支出票据统一要有经手人、审核人、主管财务局长三人签字后方可报销。及时清理应付未付款项,按月或按季结算各项支出,当期费用在当期结算。需要履行政府采购程序的支出项目,早做准备,按时支付款项,确保政府采购的顺利实施。
四、运用财务管理软件,做好会计辅助核算工作
扎实做好网络版财务管理软件会计辅助核算业务仿真演练和推广应用工作。组织财务人员认真学习会计辅助核算业务操作流程,熟练业务操作方法;结合实际拟定我局会计辅助核算业务项目,充分利用计算机资源和网络版财务管理软件,及时进行凭证录入、记账、报表数据生成上报工作,认真地进行季度预算执行分析,关注日常公用支出增减变化原因,强化财务分析效果,努力提高预算管理水平,优化了核算流程。通过使用会计辅助核算模块,坚持“优先保证”原则,优先安排了人员基本支出和保运转的日常公用开支,严格压缩招待费、会议费、车辆费用支出,力争提高资金使用效益,达到了科学管理,提高效益,减少行政运行成本、推选定额管理的目的。
五、加强日常的财务管理,严格控制成本费用
根据市局年初下达的经济责任指标,我们在分解收入指标的同时,下达了我局成本费用计划。随着我局新业务的不断推陈出新,业务规模不断扩大,无形中增加了财务的工作量,应收帐款、费用及各项开支不断增大,对财务工作提出了更高的要求。
我部门加强了日常管理,主要措施有:一是严格执行财务制度,规范财务行为,坚持收支两条线,加强财务核算和财务监督。加强了日常公用经费管理,压缩三项经费,落实减排节能工作。坚决杜绝不合理开支,加强应收款项的回收,尽量减少不必要的损失,为我局增收节支。在实际工作中做到每周出应收报表,各类流水帐目做到日清月结,与市场部人员紧密配合,积极有效的回收资金。二是各项收支做到帐帐相符,帐实相符,支出要考虑合理性,做到出有凭,入有据,费用报销具有实效性,做到监督有力。
在实际工作中,大额报销实行提前早通知,报销金额与票据符合。倡导大家明白一个道理,集体的利益高于一切,集体与员工是同呼吸共命运的,国税局的发展离不开大家的支持,大家的利益是通过集体的成长来体现的。从而增强员工主人翁责任感,人人为增收节支,开源节流做贡献。三是严格执行我局成本定额管理办法,每季通报,加强了考核,杜绝一切不合理的开支,有效控制了支出。努力完成税收任务,最大限度地争取地方政府财务支持,缓解单位经费不足的压力,努力提高干部待遇,促进干部队伍和谐、稳定。
六、加强经济责任审计工作,实现“阳光”财务建设
积极按照市局年度审计计划安排,组织专人全面完成财务审计自查任务,及时上报财务审计自查报告。并就审计的问题和建议认真地进行剖析,找出存在问题原因,及时地进行整改,并将整改落实情况上报市局财务科。成立专门的“小金库”清理自查领导小组,扎实做好“小金库”自查自纠及“回头看”工作。根据县局年初制定的政务公开实施方案,实现“阳光”财务建设,对财务管理的重大问题和干部关心的重要事项按照省局财务公开办法中明确的财务公开程序、范围、时限要求,通过会议传达、局内网站发布等多种形式适时进行公开,提高财务工作的透明度和办事效益,实现财务管理和民主决策、民主管理、民主监督相结合,切实加强对财务项工作的督促和指导。
七、加强固定资产管理,认真做好固定资产清理工作
加强日常管理是做好固定资产管理工作的基础。健全了固定资产管理帐簿、凭证、报表,认真执行固定资产购进、出售、调入、调出、报废、等手续,切实加强固定资产日常管理。对单位符合条件的财产均纳入固定资产进行管理,正确运用网络版财务管理软件中的固定资产管理系统进行业务核算,定期报送固定资产报表。优化单位资产配置,提高国有资产使用效益。年度内凡是符合固定资产管理范围的新增资产,当月一律按其购置发票或资产调拨单登记固定资产账簿进行管理使用。凡是申请处置的固定资产,全部都由社会中介机构进行评估鉴定后,报主管机关审批予以处置,充分体现公开、公正、透明的处置管理要求。
领导的重视是我们搞好财务工作的前提,职工的支持是我们圆满完成任务的基础。过去一年里,我们虽做了许多工作,但还存在着一些不足之处。今后,我们将进一步弘扬行业精神,严格执行新《会计法》,科学理财,增收节支,开源节流,再创新成绩。
一、抓制度完善,规范财务管理
严格执行财务计划和遵守财经制度,确保资金安全,按照国家会计制度的规定记帐、报帐,做到手续完备、内容真实、数字准确、帐目清楚,日清月结。按要求编制会计报表,按期上报。及时整理档案资料,按期归档。做好了单位全部现金、转帐收付及报销业务。严格按照财务制度办理现金收付和转帐业务,及时记帐,日清月结,经常核对库存,做到帐款相符;按制度规定开发支票,做好登记,月末及时与银行对账。进一步加强会统核算、报表及手续费提取支付工作。会统报表由原来的每套34张,增加到现在的42张,仅逻辑公式就有一千多个,专业性很强,要求每个月4日前准时报送且无一差错。我们月初经常加班加点,赶上节假日也不可能休息,及时准确地完成了上报工作,上半年省局考核名次为全省第三名。同时,按时上报和接收国库集中支付计划,使运行资金能够及时到账,保证了机关日常工作的正常进行。
二、抓财务预决算,有效保证资金供应
在20xx年的预算编报工作中,我们高度重视,在认真总结前几年预算编报经验的基础上,根据我局的发展实际,紧紧围绕预算体制改革的各项举措,大胆探索新的工作思路,逐步探索出一条在稳定中求发展,在发展中求创新的部门预算改革的新思路。20xx年部门决算与以往相比变化较大,且时间紧,任务重。为保证部门决算的内容涵盖单位的全部收支,数据真实,内容完整,今年年初我们克服了重重困难,及时、圆满地完成了20xx年决算工作。
由于目前税务经费紧张,加强税务经费的预算管理显得`尤为重要。今年年初,我们克服了人员不足、业务不熟等困难,按照省局的统一部署,本着量入为出、先保必要支出,然后考虑其他业务支出的原则,认真编制了长白山地税局经费预算,从而确保把有限的税务经费用在刀刃上。同时,积极上级资金支持,通过多渠道、多途径地做工作,积极要求省局、省财政和管委会财政给予经费上的最大倾斜和优惠,先后争取到各类资金20xx万元。
三、抓资产清查,规范固定资产账务管理
为了规范固定资产账务管理,进一步摸清家底,积极配合省财政厅固定资产统一管理信息系统的上线运行,与办公室、信息中心联合进行了固定资产清查。由于这次清查工作的时间要求紧,业务量大,工作质量要求高,全体参与人员从大局出发,各负其责,加班加点的认真工作,对陈旧、故障不能使用的固定资产,做好相应的处理和账务调整工作,并配合省财政厅实施固定资产管理信息系统,上报固定资产报表,有效的提高了固定资产管理的工作效率,降低了管理成本,为完善我局资产管理打好基础。
四、抓财务监督,加强基建账务管理
严格监督基建资金的使用情况,按照国财务制度的规定,针对对资金的来源、使用、完成三个阶段,认真做好基建账户管理和会计核算等工作,为固定资产竣工决算做好了准备。同时,配合财审部门进行20xx年审计工作。按要求提供了的财务数据资料,对审计工作中遇到的问题及时提供帮助,接受相关部门的指导,及时沟通,保证审计工作的顺利进行,使管委会财审局较好地完成了20xx年度税收征管及财政收支情况审计工作,得到审计组的认可和好评。并配合省局督察内审处完成了对前任局长的离任经济责任审计工作。
20xx年的财务工作虽然取得了一定的成绩,但离领导的期望和同志们的要求还有距离,还存在不足之处。20xx年,我们将在总结以往工作经验和教训的基础上,着重做好以下几方面工作。
一是做好日常财务管理工作,保证日常工作的顺利进行。做到财务工作长计划,短安排。及时沟通省局和管委会财审局,争取资金,尽力解决我局基建和行政经费不足问题;整理账目,清理个人及款、周转金。通过预算执行分析,针对预算金额调整以后的支出,科学合理支出各项经费,为年终决算做好准备工作,使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。
二是进一步加强固定资产管理。建立和健全固定资产管理制度,对各类资产及时入账,保证账实相符,防止资产流失。进行固定资产核算,保障固定资产的安全和完整。
三是进一步加强票据管理。严密税收票款结报手续,杜绝压库、挪用税款现象。定期不定期对各分局税收票款进行检查,及时监督各征收单位税款结报、解缴情况,杜绝违规违纪现象发生。
四是做好国库集中支付计划的填报,做好基建账户的资金管理,保证基建工作的顺利进行,做好税收报表等工作。同时抓好我局“双提高”活动,完成领导交代的其他任务。
在教育局党组的领导下,全科人员团结协作,共同努力,顺利的完成了年初确定的各项工作任务,现将计财科20xx年的工作情况总结如下:
一、财务工作
1、审核汇总所有预算单位上一年度的经费决算;预算外资金决算。有关直属单位的基本建设决算。并按时向有关部门上报了决算资料。
2、组织部署各直属单位清产核资工作。对各预算单位的固定资产进行了全面的清查盘点,经过一个多月的清理登记、汇总,基本上做到帐帐相符,帐物相符。为进一步加强固定资产管理,奠定了良好的基础。
3、对新归属的林业四校的财务状况,后勤管理及经费需求情况进行了调研,向有关部门及有关领导提供了有关数据及资料,以保证林业四校的平稳过渡及学校正常工作的运转。
4、配合盟审计局对全盟普教经费的拨付,管理使用情况进行了专项审计。经过审计,计财科的财务工作得到了审计部门的充分肯定。
5、抽调部分财会人员,参加了由盟财政局组织的对文体广电局预算外资金的收入,管理支出情况的对口检查。
6、针对20xx年我盟各项教育事业的经费需求,诸如:"义教工程"配套资金,逸夫赠款配套资金,直属单位预算包干缺口资金,直属单位各项维修费,购置费等。经积极协调,请示报告。到20xx年末共争取到盟本级各项一次性经费310万元。
二、计划统计工作
1、布置了20xx年度全口经教育经费统计工作,并如期汇总,上报自治区教育厅。
2、布置上报了20xx年度全盟各级各类学校,基本建设情况年报。
3、为掌握教育事业的统计新软件的应用方法,组织全盟13个旗市及部分企业的统计人员,参加了教育部组织的新统计软件应用培训班。组织召开了全盟教育系统20xx年度至20xx年度教育事业统计布置会、汇总会。11月初,利用新的统计方法,新的程序,完成了全盟教育事业的统计汇总工作,并如期参加了自治区组织的教育事业统计汇总会。
4、全年共布置汇总上报了除财务统计及事业统计以外的统计报表20套,420页,其中包括:
①教师工资发放情况统计
②中小学布局调整规划
③清产核资统计报表
④二期义教工程规划统计报表
⑤20xx年至20xx年排危工程报表
⑥扶持人口较少民族发展规划表
5、完成了"十x五"期间全盟中小学布局调整规划并为布局调整工作的启动,落实好布局调整规划,组织召开了全盟中小学布局调整经验交流现场会。
三、基本建设工作
1、全盟教办系统共新建校舍111518平方米,完成投资10844万元,其中:高中新建校舍34868平方米,完成投资3658万元;初中新建校舍15566平方米,完成投资1423万元,小学新建校舍30787平方米,完成投资2838万元。
2、直属学校共计新建校舍45715平方米,完成投资4572万元。在国家没有投资的情况下,协助盟幼儿园、盟特教中心,建起了教学楼与食堂律动教室。这两个项目的完成,从根本上改变了盟幼儿园的办园条件,也使特教中心学生必不可少的餐厅与律动教室得到了解决,同时使这两个办学条件相对薄弱的直属园校,跻身全区同类园校的先进行列变成可能。
3、全盟20xx年共建教职工住宅26075平方米,共计283户,完成投资2314万元。
四、"义教工程"及"排危工程"工作
1、在阿荣旗组织召开了全盟各旗市计财股长会议,对全盟中小学布局调整规划的制定,"二期义教工程"规划的制定,排危工程规划的制定,做了全面部署。
2、协调盟行署建立了呼盟"二期义教工程"、"排危工程"组织机构,成立了领导小组及项目办公室。
3、完成了"一期义教工程"的总结工作,向自治区教育厅上报了"一期义教工程"的总决算。上报了盟及四个项目旗的三年工程完成情况的总结材料,参加全区"一期义教工程"的总评比。经自治区的评定,盟教育局及鄂伦春旗、莫旗、鄂温克旗获"义教工程"达标奖,阿荣旗获"义教工程"先进奖,共获奖金80万元。
4、接待并协助国家危改部际协调领导小组下派的专家组,完成了对我盟危险校舍现状的调研工作。通过检查,专家组对我盟上报的危房情况的真实性给予了肯定。
5、完成了"二期义教工程"规划的制定工作。并几次到自治区教育厅,说明我盟制定规划的依据,积极争取"二期义教工程"资金额度。共争取"二期义教工程"上级专项资金6090万元。根据"二期义教工程"专款额度,制定了"二期义教工程"实施的年度计划。今年已启动土建项目24个,计划购置课桌椅4615套,购置图书20xx0册,完成购买教学仪器金额22.4万元。
6、完成了"排危工程"规划的制定工作,并会同城建、质检部门对我盟中小学危险校舍重新作了鉴定,并把排危的相关资料如期上报教育厅,为争取排危工程款提供了保证。经积极争取和有效的.工作,共争取排危工程款1354万元,确定项目27个,制定了排危工程年度计划,今年共起动排危工程项目10个,已全部竣工的5个,新建校舍9360平方米,完成投资880万元。
7、根据教育厅的要求,组织"二期义教工程"项目旗的计财股长和部分排危工程项目旗市的基建管理人员,参加了自治区组织的工程项目管理培训。为"二期义教工程"及"排危工程"保质保量的完成,提供了保障。
8、 10至11月份,我们对今年启动的所有"义教工程"项目、排危工程项目、逸夫赠款项目、嘉诚赠款项目的建设进度、质量、配套资金的到位情况进行了检查验收,所有项目基本上达到了自治区项目办的要求。
____年,我在省局和市委、市政府的正确领导下,始终坚持"依法治税、从严治队"的方针,率领全市2500多名国税干部职工,团结战斗,奋力拼搏,圆满完成了全年各项工作任务。我被省人事厅、省国税局联合授予"全省国税系统先进工作者"称号。回顾一年来的工作,我主要是在四个方面下功夫:
加强学习,与时俱进
在我看来,学习是一种政治责任,是一种思想境界,是一种精神追求。在学习上,我着重把握了三点。
学习理论,提高政治思想素养。一年来,我始终把提高自身政治素质放在首位,并坚持理论联系实际,把学习理论与提高观察分析问题的能力结合起来,注重从政治上、全局上观察、分析和处理问题;与国税工作实际结合起来,创造性地抓好组织收入、税务改革、干部管理等各项工作;与增强党性观念,改造世界观、人生观、价值观结合起来,增强拒腐防变能力。
钻研业务,提高税收实践能力。作为一名市局国税领导干部,熟悉税收政策、通晓税收规律,是一项必备的基本功。为了提高业务水平,我努力钻研税收业务,工作中遇到政策疑难问题,及时请示上级领导,并征询身边一些熟悉业务、经验丰富的同志的意见,不断完善工作决策,减少工作失误。同时,我自觉紧跟时代要求,带头学习掌握计算机操作技术,应用办公自动化系统,了解"金税工程"相关知识,还广泛涉猎经济、法律、管理、历史等学科的知识,不断拓宽视野,丰富积累知识,奠定了坚实的素质基础。
履行职责,真抓实干
作为“一班之长”,我注意抓主要矛盾,总揽全局,协调各方,求真务实,真抓实干。
狠抓重点讲实干。我特别强调抓好"五个加强",即围绕组织收入,加强执法:围绕信息化建设,加强培训;围绕税收执法,加强检查;围绕组织建设,加强监督;围绕服务发展,加强管理。特别是针对"执法难到位、税款难入库、任务难完成"这些症结问题,我要求各级国税部门把各项税收检查贯穿于组织收入的全过程,做到应收尽收,无税禁收,加固了征管防线,推动了政策到位,促进了税收增长。同时,我注重协调与各级党委、政府和银行、财政等职能部门的关系,多次出面协调税款入库,消化了历年虚收包袱近40∞万元,提高了全市国税收入质量。
善抓典型求实效。运用典型,指导全局,是我长期坚持的一条工作思路。我十分注重发现和培养有针对性的典型,收到了"点亮一盏灯,照亮一大片"的效果。如针对滥用职权、执法随意性的问题,树立了__县推行税收执法"四制"的典型;针对个体税收漏洞较大的情况,要求一个县(市)局总结推行一个有特色的单项税收管理办法;针对基层分局管理偏散、偏松的实际,在全市抓"基层样板分局"创建竞赛活动;针对班子队伍建设现状,开展"五好班子"、"优秀局长"、"五个系列能手"、"先进工作者"评选活动,推出了一批先进典型,并组织召开了近10个现场会,及时将先进典型的工作经验予以推广,发挥了典型的示范效应,较好地推动了全局工作的开展。
严抓督查创实绩。工作贵在落实,落实的关键在领导,重点靠督查。基于此,我多次主持召开局党组织会议,研究制定《全市国税工作年度综合考核办法》,成立了专门的考核工作领导小组,由我亲自任组长,并将考核结果作为年终评比表彰、实施奖惩的主要依据。同时,局党组一班人明确分工,每人包一个片,负责督导1至2个县(市)局各项工作的开展。由于督导有力,考核到位,全年各项工作目标都顺利实现。国税收入质量稳步提升,税收信息化建设整体提速,"三位一体"改革稳妥到位,税收秩序明显好转,精神文明建设硕果累累,全市国税系统建成"省级文明系统",市局先后被省人事厅、省国税局评为"全省国税系统先进集体",被国家人事部、国家税务总局评为"全国税务系统先进集体"。
凝心聚力,团结协作
团结是一个领导班子战斗力的源泉。一年来,我坚持发挥班子成员的集体智慧,完成各项工作任务。主要做到了三点:
坚持"三个带头'二凝聚一班人的智慧。一是带头坚持执行民主集中制,对重大工作部署和人事、基建经费和收入计划分配等重大问题,一律经过党组集体讨论,民主决策,不搞"一言堂"。二是带头履行职责。我把主要精力放在"出思路、用干部"上,抓主要工作,抓大事,抓热点、难点、焦点问题的解决。三是带头坚持民主生活会制度,定期召开党组民主生活会,开展批评与自我批评,正确对待白己,正确对待他人,正确对待不同意见,正确对待工作失误,从而充分调动了一班人的积极性。
坚持"三讲",集中一班人的力量。一是讲政治。以党的事业和人民的利益为重,用宏伟的目标激励班子成员,用崇高的事业感召班子成员,使大家心往一处想,劲朝一处使,团结一心,共同奋斗。二是讲民主。摒弃"家长"观念,正确处理好集体领导与个人负责的关系,把个人置身于集体领导之下,对班子中的不同意见,听得进,分得清。三是讲团结。即带头做到互相支持不争权,互相信任不猜疑,互相尊重不刁难,互相谅解不赌气,互相关心不冷淡,互相补台不拆台,互相配合不推诱,互相通气不闭塞,互相批评不忌恨,互相监督不护短。
坚持"三放",形成一班人的合力。即对班子成员做到放心、放手、放正。"放心",就是同副职之间坦诚相见,以诚相待,互相尊重,互相信任,互相包容,互相支持。"放手",给了副职多大的责任,就给副职多大的权力,做到责权统一。对副职科学分工、优化组合、合理授权,使大家人事相宜,优势互补。对副职职责范围内的事,尽量多了解、多引导,少批评、少干预。"放正"就是把副职摆在应摆的位置上,真正做到扬其所长,避其所短,使之在其位、谋其政,从而既发挥成员个体作用,又发挥班子整体效能。
牢记宗旨,勤政廉政
我始终牢记宗旨,勤政廉政,以自身的人格力量来树立领导威信,实现工作目标。
严于律己,以德为本。我对上坚决维护上级的权威,确保政令畅通,令行禁止,把上级的各项工作部署落到实处;对下牢记为人民服务的宗旨,密切同干部职工的关系,为基层服务,为干部职工多办实事;对自己从严要求,自觉加强党性锻炼,大公无私,光明磊落,堂堂正正做人,踏踏实实做事,清清白白做宫。
身体力行,以勤立业。首先抓全盘运筹。每月的工作通过局长办公会、局务会议定,做到每月干几件事,主要抓什么,次要抓什么,兼顾抓什么,都一清二楚。事项确定后,就一门心思按进度抓检查,落实不够的重点督办。其次抓分工负责,坚持实行集体领导下的分工分级负责制,发挥班子成员和各级干部的积极性和创造性,使自己从繁琐事务中解脱出来,把主要精力放在想大事、抓大事上。其三,实行"←字工作法",工作到一线去指挥,任务到一线去落实,问题到一线去解决,经验到一线去总结。形成了"从一抓起"的良好作风。
廉洁自律,以廉生威。一年来,我自觉严格按照《党章》、《廉政准则》来规范自己的言行,要求别人做的自己带头做到,禁止别人做到的自已坚决不做,事事处处做到自重、自省、自警、自励,以自已的一言一行去感召人、带动人,发挥"一班之长"的表率作用。如机构改革有关人事任免问题,市局面向社会招聘计算机技术人员和从基层选调年轻干部等重大事项,我都是交局党组会集体研究,民主决策,并将结果在全系统公开、公、示,实行"阳光下操作",群众普遍反响良好。
总结一年来我个人的学习、思想、工作、带队、廉政情况,我深感在一些方面还需要继续努力,主要是个人创新意识还有待进一步增强,领导决策水平还有待进一步提高,抓党组中心组的学习还有待进一步加强,抓机关管理制度的执行还有待进一步严格。
新的一年里,我要着重抓好政治学习,提高政治理论水平和领导决策水平:突出抓好班子建设,提高班子的整体战斗力;突出抓好机关建设,整顿机关作风,树立良好形象,确保圆满完成全年各项工作任务,为推进全市国税事业发展,促进全市经济建设和社会进步再作新贡献。
xx年,槐坎乡共组织国税收入7747.84万元,比乡财政计划6886万元超收了861.84万元,完成年度计划的112.5%。较20xx年度5345.54万元增收了2402.30万元,增长率为44.9%。
按照税种划分
xx年,槐坎乡增值税入库6716.34,比xx年的4294.59万元增收2421.75万元,增长率为56.39%;企业所得税入库1029.81万元,较20xx年1049.37万元下降19.56万元,增长率为-1.86,主要原因是20xx年度南方水泥合并过程中预提所得税583.36万元,扣除这个因素,增长563.80万元,增长率为121.0%;消费税入库1.8万元,比xx年的1.7万元略有增长。
按照征收单位划分
xx年,煤山分局组织收入6872.31万元,比xx年的4167.88万元增收2704.43万元,增长率为64.9%;管理三科征收634.38万元,比xx年的484.37万元增收150.01万元,增长率为31.0%;稽查直接查补税款241.16万元,比xx年的109.93万元增收131.23万元,增长率为119.4%。(xx年度数据扣除南方水泥预提所得税583.36万元)
按照行业划分
xx年,槐坎乡水泥行业入库国税2739.18万元,比xx年的2069.46万元增收669.72万元,增长率为32.4%。其中:增值税入库2066.23万元,比xx年的1300.27万元增收765.96万元,增长率为58.9%;企业所得税入库672.95万元,较xx年的769.19万元(含预提所得税583.36万元)减收96.24万元,增长率为-12.5%。水泥行业20xx年入库国税占槐坎乡国税总收入的35.4%,比较xx年的38.7%,比例下降明显,槐坎乡税收对水泥的依赖性在弱化。
xx年,槐坎乡石矿、石灰等非水泥建材行业入库国税920.34万元,比xx年的653.79万元增收266.55万元,增长率为40.8%。其中:增值税入库816.91万元,比xx年的568.46万元增收248.45万元,增长率为43.7%;企业所得税入库103.43万元,较xx年的85.33万元增收18.10万元,增长率为21.2%。非水泥建材行业xx年入库国税占槐坎乡国税总收入的11.9%,比较xx年的10.6%,比例略有上升。(详见附表)
xx年,槐坎乡电子行业入库国税2634.16万元,比20xx年的1671.99万元增收962.17万元,增长率为57.5%。其中:增值税入库2572.31万元,比20xx年的1634.52万元增收937.79万元,增长率为57.4%;企业所得税入库61.85万元,较20xx年的37.47万元增收24.38万元,增长率为65.1%。电子行业延伸行业企业入库国税48.35万元,比20xx年的22.19万元增收26.16万元,增长率为117.9%。电子行业及其延伸行业20xx年入库国税总额2682.51万元,占槐坎乡国税总收入的34.6%,比较20xx年的31.7%,比例明显上升,电子行业对槐坎乡国税的贡献度超过1/3。(详见附表)
xx年,槐坎乡蓄电池行业入库国税895.07万元,比20xx年的471.48万元增收423.59万元,增长率为89.8%。其中:增值税入库774.10万元,比20xx年的376.93万元增收397.17万元,增长率为105.4%;企业所得税入库120.97万元,较20xx年的94.55万元增收26.42万元,增长率为27.9%。蓄电池行业20xx年入库国税占槐坎乡国税总收入的11.6%,比较20xx年的8.8%,比重上升幅度较大。(详见附表)
xx年,槐坎乡其他行业入库国税510.74万元,比xx年的456.53万元增收54.21万元,增长率为11.9%。xx年入库国税占槐坎乡国税总收入的6.6%,比较xx年的8.5%,比例下降明显。
20xx年,我局财务工作市局财务管理工作要点,紧紧围绕全市国税工作会议精神,继续坚持“依法理财,科学管理”的原则,大力推进“责任第一、荣誉至上、关注细节、重在执行”的工作理念,以收入、成本为中心、资金为纽带,以深化财务管理体制改革为动力,以提高财务人员素质为基础,加强财务预算和支出管理,完善财务制度,强化财务监管,提高资金使用效率和管理水平,较全面地完成了上级和本局领导布置的各项工作任务,为全局税收发展提供了有力保障。现将我局们一年来的财务工作总结如下:
一、加强理论学习,提高思想素质和业务水平
我们坚持把加强理论学习作为提高财务人员的思想素质和业务水平的重要措施。我局财务人员通过积极参加单位组织的每周学习日活动,提高了政治理论水平。通过参加单位举办的国税大讲堂,向大家讲解国税系统现有的财务管理制度,争取大家理解和业务支持,提高了本局财务工作效能。通过参加县财政局组织的会计继续教育培训,丰富会计理论知识,提高了会计业务技能。通过加强理论和业务的学习,不断提高个人素养,增强廉洁自律意识和做好工作的思想力、驾驭力和执行力,适应新时期财务工作的需要,更好地为服务服从于税收中心工作提供了保障。
二、加强财务管理制度建设,提高财务信息质量
根据我局原制定的各类财务管理内控制度的实际执行情况,为进一步规范财务工作、提高会计信息的质量,对原定财务管理制度体系进行了完善,包括:财务组织机构和岗位职责、财务核算制度,采购管理制度、内部控制制度、发票管理制度、欠费管理制度。通过对财务人员的职责分工,对我局的各类报表从报送时间及时性、数据准确性、报表格式规范化、完整性等方面做了比较系统的规定,从而逐步提高会计信息的质量,为领导决策和管理者进行财务分析提供了可靠、有用的信息。平时通过开展的交流会的形式,解决前期工作中出现的问题,布置后期的主要工作,逐步规范各项财务行为,使财务工作的各个环节按一定的财务规则、程序有效地运行和控制。
三、加强预算核算管理,提高财务工作执行力
20xx年,在上级主管部门的大力指导下,采取四项措施,强化财务预算支出管理,提高了财务工作的执行力。一是一是加强预算执行工作的组织领导,明确工作职责,建章立制,把预算管理工作切实抓好,确保完成全年支出任务;二是准确编报用款计划。加快了灾后重建项目工作进度,全面完成灾后重建项目基建预算。在部门预算编制的基础上,按时完成了20xx年政府采购实施计划草案编报工作,全面完成了20xx年度“一、二上”预算编报工作,认真做好了国库集中支付账户用款计划编报工作,将基本支出和项目支出按月、季度的用款计划合理分配,力求达到均衡预算,均衡支出;三是完善预算执行动态监控机制。将上级主管部门的“支出控制预警提示”有效地利用到日常财务工作中,做到时时监控、提醒。定期开展预算执行情况分析,查找存在的问题,认真剖析原因,提出解决方案,对影响预算执行进度的潜在问题有预见性和应对措施;四是加强财务支出管理。严格履行财务支出审批程序,按照本局拟定的《**县国税局财务支出管理办法》对每月发生的人员工资和日常公用开支以外支出项目均严格执行事前审批手续,且支出票据统一要有经手人、审核人、主管财务局长三人签字后方可报销。及时清理应付未付款项,按月或按季结算各项支出,当期费用在当期结算。需要履行政府采购程序的支出项目,早做准备,按时支付款项,确保政府采购的顺利实施。
四、运用财务管理软件,做好会计辅助核算工作
扎实做好网络版财务管理软件会计辅助核算业务仿真演练和推广应用工作。组织财务人员认真学习会计辅助核算业务操作流程,熟练业务操作方法;结合实际拟定我局会计辅助核算业务项目,充分利用计算机资源和网络版财务管理软件,及时进行凭证录入、记账、报表数据生成上报工作,认真地进行季度预算执行分析,关注日常公用支出增减变化原因,强化财务分析效果,努力提高预算管理水平,优化了核算流程。通过使用会计辅助核算模块,坚持“优先保证”原则,优先安排了人员基本支出和保运转的日常公用开支,严格压缩招待费、会议费、车辆费用支出,力争提高资金使用效益,达到了科学管理,提高效益,减少行政运行成本、推选定额管理的目的。
五、加强日常的财务管理,严格控制成本费用
根据市局年初下达的经济责任指标,我们在分解收入指标的同时,下达了我局成本费用计划。随着我局新业务的不断推陈出新,业务规模不断扩大,无形中增加了财务的工作量,应收帐款、费用及各项开支不断增大,对财务工作提出了更高的要求。
我部门加强了日常管理,主要措施有:一是严格执行财务制度,规范财务行为,坚持收支两条线,加强财务核算和财务监督。加强了日常公用经费管理,压缩三项经费,落实减排节能工作。坚决杜绝不合理开支,加强应收款项的回收,尽量减少不必要的损失,为我局增收节支。在实际工作中做到每周出应收报表,各类流水帐目做到日清月结,与市场部人员紧密配合,积极有效的回收资金。二是各项收支做到帐帐相符,帐实相符,支出要考虑合理性,做到出有凭,入有据,费用报销具有实效性,做到监督有力。在实际工作中,大额报销实行提前早通知,报销金额与票据符合。倡导大家明白一个道理,集体的利益高于一切,集体与员工是同呼吸共命运的,国税局的发展离不开大家的支持,大家的利益是通过集体的成长来体现的。从而增强员工主人翁责任感,人人为增收节支,开源节流做贡献。三是严格执行我局成本定额管理办法,每季通报,加强了考核,杜绝一切不合理的开支,有效控制了支出。努力完成税收任务,最大限度地争取地方政府财务支持,缓解单位经费不足的压力,努力提高干部待遇,促进干部队伍和谐、稳定。
六、加强经济责任审计工作,实现“阳光”财务建设
积极按照市局年度审计计划安排,组织专人全面完成财务审计自查任务,及时上报财务审计自查报告。并就审计的问题和建议认真地进行剖析,找出存在问题原因,及时地进行整改,并将整改落实情况上报市局财务科。成立专门的“小金库”清理自查领导小组,扎实做好“小金库”自查自纠及“回头看”工作。根据县局年初制定的政务公开实施方案,实现“阳光”财务建设,对财务管理的重大问题和干部关心的重要事项按照省局财务公开办法中明确的财务公开程序、范围、时限要求,通过会议传达、局内网站发布等多种形式适时进行公开,提高财务工作的透明度和办事效益,实现财务管理和民主决策、民主管理、民主监督相结合,切实加强对财务项工作的督促和指导。
七、加强固定资产管理,认真做好固定资产清理工作
加强日常管理是做好固定资产管理工作的基础。健全了固定资产管理帐簿、凭证、报表,认真执行固定资产购进、出售、调入、调出、报废、等手续,切实加强固定资产日常管理。对单位符合条件的财产均纳入固定资产进行管理,正确运用网络版财务管理软件中的固定资产管理系统进行业务核算,定期报送固定资产报表。优化单位资产配置,提高国有资产使用效益。年度内凡是符合固定资产管理范围的新增资产,当月一律按其购置发票或资产调拨单登记固定资产账簿进行管理使用。凡是申请处置的固定资产,全部都由社会中介机构进行评估鉴定后,报主管机关审批予以处置,充分体现公开、公正、透明的处置管理要求。
领导的重视是我们搞好财务工作的前提,职工的支持是我们圆满完成任务的基础。过去一年里,我们虽做了许多工作,但还存在着一些不足之处。今后,我们将进一步弘扬行业精神,严格执行新《会计法》,科学理财,增收节支,开源节流,再创新成绩。
一年来,财务部在局党支部的正确领导和各部(处、室)的大力支持和帮助下,紧紧围绕“两河”治理工程建设的中心任务和创建“三个安全”、“五个一流”的目标开展财务工作,大力弘扬我局“团结协作求实奉献”的建管精神,以确保“资金安全”为己任,练内功,树形象,创品牌,积极做好筹资、管理、服务、协调工作。圆满的完成了各项工作任务,现将一年来的财务工作总结
一、业务工作总结
总结归纳以下十二个方面共32项工作:
(一)、筹措资金方面免费公文网版权所有
1、完成“两河”治理资金投资计划落实任务,保证了建设资金供应。20__度中央、省下达“两河”治理的投资计划总计2.69亿元(其中,涡河2.04亿元,沙颍河0.65亿元),国家省投资计划全部落实,到位资金2.04亿元。
2、多渠道筹措建设资金,确保工程建设顺利进行
今年初,国家虽然下达了涡河治理资金投资计划,但是资金支出预算下达较滞,资金没有及时到位,先前的银行贷款和厅借款均已到期,工程资金供应几度紧张,为了做好工程建设资金保障工作,我们采取措施一是向银行展期续贷300万元;二是向厅解释缓还借款;三是向省厅、淮委、财政部等上级领导部门反映情况,争取调剂中央投资资金7,000万元提前拨付到位,缓解了资金紧缺的情况,保证了工程建设在汛期来临之前按期完工和土地征用工作的顺利进行。
(二)、会计核算方面
1、一体双翼,集中管理,建立完善了“两河”治理工程会计核算体系
沙颖河、涡河治理工程是国家发改委批准新建的两个独立的建设项目。为统筹管理“两河”治理资金,财务部集中统一管理两个独立的建设项目资金。我们按照《国有建设单位会计制度》和《基本建设财务管理规定》规定,把沙颖河、涡河治理工程项目分别建账,单独核算,分别设置了建设项目总分类账,建设单位管理费、投资待摊投资等明细分类账,银行存款、现金等日记账和辅助账等账薄,建全并规范了会计核算体系,这种“一套人马管理两套大型基建项目会计账薄”的模式,在我省水利基本建设的历史上是一个独创。
2、突出重点,加强指导,制定“两河”治理《移民资金会计核算办法》,规范了沿河协调办会计核算工作,奠定了移民资金财务管理的良好基础。
为加强对移民资金管理工作的指导,财务集中统一管理,我们根据《国有建设单位会计制度》、《水利移民管理单位会计制度》,结合我局移民任务重,投资大,战线长,土地征用、青苗赔偿和移民迁安工作各有千秋的特点,制定了“两河”治理工程《移民资金会计核算办法》,该办法即符合国家政策、制度规定,又具有操作方便、实用性强的特点,并以局正式文件形式已经下发至沿河各县(市、区)协调办,对指导沿河各市(县、区)管理好移民资金具有现实指导意义。从沿河有关县市操作和运用效果看还是很好的。
(三)、财务制度建设方面
1、规范管理,提高效益,建立建全了各项财务管理制度
“两河”治理工程点多、面广、战线长、投资大。治理工程总长度329公里,总投资16.39亿元。这是建国以来中央一次性安排我省河道治理最长、投资额度最大的工程。工程范围涉及漯河市、周口市、商丘市3个省辖市的14个县(市、区)、66个乡镇236个行政村(组)。面对这种资金管理任务艰巨,责任重大,情况复杂,管理难度大的局面,我们从介入工作起,就努力思索如何打好财务管理的基础,如何更全面的制定财务制度。根据工作特点并征求各位领导和同志们的意见和建议,几易初稿,多次修改,制订了《工程价款结算支付制度》、《管理费管理制度》、《货币资金管理制度》、《成本管理制度》、《移民资金管理制度》等15项财务
管理制度,分别从会计组织、工程价款结算、资金管理、成本核算、风险控制等方面进行规范和控制,并已经汇编成册于今年6月以局正式文件形式下发到部门。此外,还制定了《公务接待管理办法》、《职工借款办法》等4项具体管理办法,做到用制度管理和约束一切经济行为,实行制度化、规范化、科学化管理。从目前这些制度的执行情况和效果来看,整体情况是良好的。
2、求真务实,开拓创新,探索财务集中统一管理新模式。
(1)、对各办事处的日常支出实行备用金制度我局工作任务繁重,战线较长,除办公基地周口市外,人员分别分散涡河建管处等地方。工程正处在建设初期,办公、生活设施均需配备,分散管理,费用开支较大,在我省水利工程建设历史上还没有这样明显的特点。为了便于统一管理,严格支出预算,控制管理费用支出,节约成本,利于各项工作的顺利开展,我们本着求真务实的态度,积极探索创新的精神,在局内实行备用金管理制度,各个办事处每月按照支出计划,经局长签字后,借出备用金,并指定一名同志作为兼职报帐员,集中统一管理本办事处的备用金和日常支出。这样用款方便,集中报销,统筹管理,避免了重复消费,节约开支,提高了资金效益。
(2)、对局公务车辆加油实行统一管理我局工作面广,战线长,车辆多,为加强车辆燃油控制,财务部统一购买加油卡并定期充值,车班长一人持主卡,其余驾驶员持副卡加油,加油时不再支付现金,避免了车辆燃油方面底漏洞。
(四)、移民资金管理方面
1、要求协调各县(区)协调办成立了财务会计管理机构,配备了财务人员
为了做好移民资金管理工作,我们建议各协调办要成立财务会计管理机构,配备专职基建财会人员,明确专人负责。并按照《会计法》规定,财会人员必须取得会计人员从业资格证书;会计主管人员,除取得会计从业资格证书外,还应当具备会计师以上专业技术职称资格,并具备三年以上从事会计工作经历,能熟悉国家有关法律、法规和会计准则、会计制度,遵守职业道德。从目前情况看,各协调办配备的财务人员基本上符合要求。
2、以人为本,建立了移民资金管理体系,确保移民补偿资金兑现到位
征地拆迁和移民安置是整个工程的重要组成部分,直接与人民群众的利益息息相关。因此,我们充分考虑移民工作的复杂性和重要性。为了加强对沿河有关市、县的指导,我们初步建立了一套切实可行的移民资金管理体系,主要体现在以下六个方面:
一是从管理思路上,我们印发了《关于加强土地征用补偿和移民安置补助资金管理工作的通知》,这个通知是我局管理移民资金的大纲和总原则,即了阐明了移民资金的特殊性和重要性,又强调了加大管理力度的必要性和主要措施。