一、指导思想
以党的十八大精神为指导,以加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设为主线,以建设学习型、服务型、创新型机关党组织为目标,以加强党的基层组织建设为基础,以建设高素质党员干部队伍为关键,全面推进新形势下党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,为更好地服务泾县经济社会发展提供坚强的组织保证。
二、工作要点
(一)坚持理论先导,进一步推进学习型党组织建设。
1.切实抓好重大理论学习宣传。巩固学习型党组织建设成果,把学习型党组织建设不断引向深入。深入学习党的十八大报告和习近平总书记在十八届一中全会上的重要讲话,全面准确把握党的十八大提出的重大战略思想、重大方针政策和重大工作部署。认真组织党员学习《党章》、遵守《党章》、贯彻《党章》、维护《党章》,把《党章》的学习教育作为党组织经常性工作来抓,作为党员培训的必备课程。坚持把学习理论同研究解决群众关心关注的利益问题、本单位部门改革发展的重大问题、党的建设的突出问题结合起来,务求实效。
2.加强政治理论学习,推进学习型党组织建设。认真落实“三会一课”制度,丰富内容,创新形式。利用党组中心组丰富的理论学习成果,改进和创新学习形式,采取多途径、多形式推进学习活动,保证学有所获、学有所成,营造机关良好的学习氛围,为构建学习型党组织奠定基础。
(二)加强党组织建设,提高党支部的凝聚力和战斗力。
认真贯彻《中国共产党党和国家基层组织工作条例》,巩固和扩大基层组织建设年活动成果,积极做好“三级联动”抓机关党建工作。
1.全面推进服务型基层党组织建设。积极引导广大党员干部增强宗旨意识,提高服务水平。按照十八大提出的建设服务型政党新要求和县委的工作部署,把服务群众作为党组织和党员的根本价值导向,继续开展“佩党徽、亮身份、树形象、作表率”主题实践活动,认真抓好支部与两个村支部结对共建工作,在服务中心和大局工作的同时,服务群众、服务基层,切实加强基层服务型党组织建设。
2.积极争创“五好”基层党组织。严格按照“五好”基层党组织的要求,认真抓好各项工作的落实,确保争创成功。
3.加强党员队伍建设。认真落实中央关于加强新形势下党员发展管理的要求,按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字方针,严格发展党员工作程序,严把党员“入口”关。加强对入党积极分子的政治理论培养与党性教育。加强党员教育管理,建立健全党员党性定期分析制度和立足岗位创先争优长效机制,继续推行公开承诺、领导点评、群众评议等做法,进一步完善民主评议党员制度。认真做好困难党员的帮扶工作,落实好离退休党员的各项待遇。及时做好党员组织管理和党费收缴工作,确保工作正常有序。
4.继续推进党内民主建设。深入贯彻党员权利保障条例,深化党务公开,进一步落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。积极抓好党组织书记双向述职评议工作。认真组织召开支部组织生活会。
5.积极开展党员活动。开展健康有益的文体娱乐活动,丰富职工文化生活,营造健康文明、生活活泼、和谐奋进的良好氛围。
(三)抓好机关效能,加强反腐倡廉建设。
1.落实深化作风建设长效机制。一是加强机关党员干部党性修养、树立良好风气,努力把工会干部队伍培养成为一支党性坚强、作风过硬的队伍;二是强化工会“为民”的意识,积极履行“以人为本、为民解困、为民服务”的服务宗旨,坚持问政于民、问需于民、问计于民,坚持顺民意、解民忧、排民难、增民利,努力把各项工会工作落到实处。
2.开展党的群众路线教育实践活动。按照中央和省市县委的统一部署,精心组织,周密安排,扎实开展好党的群众路线教育实践活动,确保取得实效。认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、县委关于改进工作作风、密切联系群众的30条及本局制定的八项具体要求,大力弘扬锐意进取、顽强拼搏,自警自律、清正廉洁的作风。
3.加强反腐倡廉建设,切实转变作风。认真学习贯彻十八届中纪委二次全会和县纪委十二届三次会议精神,深入开展党性党风党纪教育和从政道德教育,强化党员干部“服务、为民、务实、清廉”的从政观念。严格落实党风廉政建设责任制,深入开展廉政文化进机关活动,增强机关党员干部严于律己、以身作则、率先垂范的品格。强化党纪教育,坚持民主集中制原则,保证政令畅通。认真抓好机关效能建设,严格遵守机关效能建设各项规定。深化民政系统窗口单位为民服务创先争优活动。进一步增强顾大局、守纪律的服务意识,从而改进工作作风,提高服务效能,提升服务能力,不断提高人民群众对民政工作的满意度,树立部门良好形象。
今年以来,市政府办公室紧紧围绕市委、市政府的中心工作,以科学发展观为指导,结合深入开展创先争优活动,充分发挥参谋助手、督促检查、组织协调等职能,团结一致,扎实工作,在参与政务、办理事务、搞好服务等方面都取得了新成绩,促进了政府工作的高效运转。
一、认真履行参谋助手职责,提高以文辅政工作水平。
把服务大局、当好参谋作为政府办公室的重要职责,在文稿起草、信息调研、办文办会等重点工作上,坚持高标准、高质量、出精品、创一流,努力提升政务服务水平。一是办文力求精益求精。对会议方案、领导讲话、下发文件、会后报道等各种材料都做到严谨细致,严把行文、运转、审批关,特别是在综合文稿起草上,努力吃透上级精神,体现领导意图,反复琢磨观点,精心锤炼文字,出色地完成了经济工作暨为民办实事工作会、理论学习中心组读书会、建设总结表彰大会年等大型会议材料的拟写,今年共拟写领导讲话、工作汇报、典型发言等综合材料200多工作总结以及计划篇,得到了领导的肯定和好评。二是调研力求高质高效。围绕全市总体工作部署和重点工作,筛选出关系全市大局、有针对性的课题进行深入调研,先后对我市转方式调结构、发展蓝色经济、优化产业布局、推进新农村建设等事关全市经济社会发展的重大问题、重点工作进行了专题深层次调研,撰写了一系列质量较高的调研报告,为领导科学决策提供了参考依据。三是信息力求准新快精。及时对我市发展社会经济的新做法、新亮点进行总结、提升和宣传,做好信息整理上报工作,今年共采写政务信息200多工作总结以及计划篇,在市级以上刊物发表文章70余工作总结以及计划篇,我市的知名度和影响
二、充分发挥综合协调作用,确保行政工作运转顺畅。
着力抓好办公室的综合协调服务工作,热情主动地为各级领导、部门和群众搞好服务,保证了各项工作的周密细致、高效有序。一是周密高效做好协调服务工作。善于站在全市工作大局的高度来考虑问题、处理事情,坚持原则性和灵活性相结合,加强与上级部门的联系,强化与各镇办各部门的合作,积极稳妥地处理好各种关系,推动各项工作顺利开展。二是周备细致做好会务筹备工作。无论会务规模大小,都认真筹划、精心组织,做到了不出纰漏、细致圆满。全年先后筹备了暨第届昆嵛山樱桃节、国际力进一步提升。五金机电产品暨装备博览会、新兴产业科技推进周、国际家纺博览会暨中国家纺品牌推介会、国际毛皮裘革服装交易博览会等重大活动,组织各类会议820多次。三是周到严密做好行政接待工作。坚持以客人满意为目标,做到既热情周到、让客人满意,又把握分寸、不铺张浪费。今年接待省部级以上高层领导15次、上级检查督导组110多个、县级以上参观考察团100多个、外国考察团30多个,得到了来文客人的一直好评和高度赞誉。四是周细严谨做好法制工作。积极参与项目评审、企业改制、社会稳定等涉法非诉案件的协调处理,加强规范性文件审查备案,进一步规范行政许可程序,做好行政复议应诉工作,及时转办人大代表、政协委员建议提案,代表委员满意率达到98%以上,复议案件受理率达到100%。五是周详规范做好应急管理工作。加强应急平台建设,实施了20个应急管理示范项目,进一步完善预警信息联动机制,构筑起了规范化、社会化、常态化的应急体系。
三、切实发挥督促检查职能,推动市委、市政府决策贯彻落实。
紧紧围绕市委、市政府的中心工作和重要部署,进一步建立健全督察工作机制,加大督办检查落实力度,创新方式方法,对重点工作、重大事项直接督查、经常督办,每周一调度、半月一汇总、每月一通报,有效促进了各项决策和目标任务推进落实。对市委、市政府的重大决策和确定的重点工作,进行重点督查,抓好跟踪调度,使领导在第一时间准确、直观、形象地掌握进展情况;对市长办公会、专题会议确定的事项,及时分解落实到相关领导和职能部门,及时督办汇总,限期落到实处;对领导批示文件,积极做好分办、转办、催办工作,下达督办通知,做好结果反馈,确保事事有回音、项项有交代、件件有着落。今年以来,先后下发督办通知多件,办理人民来信期,转发领导批示多封,办结率达到100%。同时,市级重点项目,靠充分发挥重点项目办公室职能,加大项目督查推进力度,特别是对全市125个重点项目和15个上督导,现场调度,准确掌握情况,协调解决问题,确保了项目快速推进,连续五次在市项目观摩活动中取得第一的好成绩,得到了各级领导的充分肯定。
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自20xx年3月23日来公司上班,被担任人事管理员,在此工作中,我用我所学的专业知识及多年来对人事管理工作经验,根据公司实际情况及本职工作进行了一个初步计划,现实告诉我“只有管好人,才能管好事”,所以在担任本职工作期间我一边根据公司的实际情况不断进行人事管理工作创新,另一边依然用我的初步计划认真踏实的进行人事管理工作,首先对有关人事管理的文件进行彻底拟制,逐步根据公司大的有关规章制度及公司实际情况进行完善,最终对人事管理有了一套基本规范的规章制度。
在9月底因公司人事调整,从10月1日起被晋升为本部门经理(代)并接管行政、人事、办公室、总务后勤事务工作,在上级领导的关心、支持、指导下以及各部门的配合下,按照公司方针政策,行政人事总务部的工作特点:做好日常对外、对内工作,进一步提高工作效率,确保各项工作的正常运作;进一步强化各项服务工作,为生产经营提供周到快捷的后勤保障服务;储备、创新人力资源管理工作,为公司发展,生产经营提供动力支持;加强制度执行力度等。自10月1日起担任部门经理(代)的工作中,也都是围绕上述思路展开工作。努力服务生产经营,适时调整招聘、用工管理以及后勤保障管理思路。
回首过往,公司陪伴我走过人生很重要的一个阶段,使我懂得了很多,领导对我的支持与关爱,令我明白到人间的温情,在此我向公司的领导以及全体同事表示最衷心的感谢!有你们的协助和理解才能使我在工作中更加的得心应手,也因为有你们的帮助,才能令到公司的发展更上一个台阶,较好的完成各项工作任务。其总结报告
一、人事管理
1、彻底完成人事管理有关文件资料,并根据公司的发展逐步完善并下发各部门;对公司及各部门下发的文件资料进行修改完善,并进行会签下发;解释并监督各部门对已下发文件的执行情况,并做进一步指导实施。
2、建立、建全、规范人事档案(新进、离职、调动、升级)管理。
⑴、重新对现有人员进行了建档工作,现员工档案齐全。
⑵、对各部门、人员进行分组建档,便于工作操作和核查、调动和管理。
⑶、办理公司新进、离职、调动等手续;对离职人员的自离、辞工、病退等实行分类整理存档,便于查证;同时做好调动、提拔人员等档案资料信息保管,月底传新进、离职、调动人员资料到财务部。
⑷、实行各部门负责人对在职人员的人数每月进行统计,并对离职人员、新进、调动人员作月统计并进行核对,方便了部门、人事、财务查找、结算管理,增强了人力资源管理。
⑸、及时做好档案材料的收集、整理、归档。
3、人员招聘。
⑴、各部门传递人员增补单。
⑵、根据部门人员的实际需要有针对性、合理性招聘员工,以配备各岗位;通过采取一系列切实措施,如广发招聘信息、网上招聘、定点招聘等各种办法揽用工人才,卓有成效。
4、员工住宿情况。每月对员工的住宿情况进行统计,并对外宿员工的名单进行上报财务部,按公司有关规章制度给予住房补贴的发放。
5、严肃劳动纪律。
⑴、加强考勤管理,在全公司上下协助下抓按时上、下班时间,规范考勤制度。
⑵、严格考勤制度责任的落实。
⑶、加强请(休)假制度、放行条管理,对不履行请(休)假手续或未开放行条者、擅自离岗者等,坚决予以查实并作出处理,这样即维护考勤制度的严肃性,又从另一方面激励了在岗员工的积极性,进而大大改善了公司的工作作风。
6、认真做好常规工作,包括:优秀员工、工资、晋升、调职和其它的核定审查工作;对工牌办理及补办进行核实查证办理等等各项工作。
7、人事月统计工作。每月对公司全厂各部门人数进行汇总,对新进、离职、调动人员进行备注。
8、收集信息,做好人力资源档案开发与储备,提高办公效率。
二、行政、办公室、总务
1、贯彻执行公司领导指示。做好上、下联络沟通工作,及时向领导反映情况,反馈信息;搞好各部门间相互配合,综合协调工作;对各项工作和计划的督办和检查。
2、根据领导意图,起草有关规章制度、工作计划和其他文稿。负责公司来往信函的处理及收发、登记、传阅、批示;做好公司文件的通知、审核、传递、催办、检查。加强办公文件、档案管理。在文件收发上做到下发的文件适时送达有关部门办理,为公司贯彻落实上级精神、及时完成工作任务提供了有力的保证;同时,档案管理做到井然有序,随时为公司查询服务;加强文字材料的草拟打印工作,能按规定的时间和内容要求完成。
3、协助公司领导,完善、制定公司规章制度,并执行贯彻公司规章制度。
4、加强沟通:与员工面对面解决问题,使员工工作有章可循,做到违纪有据可查,使他们了解、支持后勤工作,取得了良好的效果,并注重后勤质量的提高。
5、能很好地履行岗位职责,办事效率的提高。
6、监督、管理、检查方面:每天对公司各部门环境卫生、消防、纪律检查工作,有异常情况进行现场处理。在检查中发现的违纪、违规、等各种不良现象及时通知相关部门负责人进行处理;为公司加强管理、提高后勤服务;认真收集信息,全面、准确的了解和掌握各方面工作的开展情况,分析工作存在的问题,总结工作经验,及时向公司汇报,让公司上级能全面准确地了解和掌握最近工作的实际情况,为解决问题作出正确的决策。
7、办公物资、库存工服的管理:对公司各部门使用的办公物资进行了统计,并分类建档存入电脑中,保证了物资使用的安全;负责公司办公设施的管理和维护及维修联络。包括公司办用品采购、发放、保管、使用登记、维护工作等;并履行稽查职能,认真办理办公用品的出、入库、领用严格控制和管理。办理库存工服的出、入库交接、保管管理。
8、公司日常行政、人事、办公事务等管理工作,协助总经办处理日常工作。
9、公司总务工作,做好后勤保障。
10、公司办公、生产会议安排、记录和整理会议记要,根据需要按会议决定发文。
11、接待来访客户,坚持按照工作要求,热情接待来访客户、认真听取来访客户反映的问题,提出的要求、建议。
12、保安、司机的监督管理。对厨房人员、保安及司机反应的各种问题及日常工作情况、报销单进行审核、查阅,对有异常的进行处理。
13、公司各种表格管理。
14、完成上级交办的其他任务,并按时按质的完成。
三、20xx年计划
根据部门20xx年的工作结合公司目前实际情况和今后的发展趋势,行政人事总务部计划从以下几方面开展20xx年度的工作,全面推行目标管理。
1、行政人事总务部在20xx年里除做好日常管理工作外,重点做好以下几方面工作
⑴、加大后勤服务及监督力度,并根据公司工作实际情况,对后勤服务有关规章制度修改、完善,使其更加符合公司工作实际的需要。
⑵、配合公司促建工作,加大行政管理力度,对在工作上涌现出来典型的人和事予以及时公布,通过“以点带面、以薪带誉”,促使工作质量进一步提高。
⑶、加大人力资源管理力度,完善劳动人事档案及合同的管理,严格控制公司劳动用工,做好以事设岗,人尽其才。为人才招募与评定薪资、绩效考核提供合理依据。
⑷、完成日常人力资源招聘与配置。
⑸、严格执行公司各项规章制度。比如考勤、用工以及后建宿舍的管理等等。
⑹、严格办公室管理及办公用品的管理、以及环境卫生管理。
⑺、加大内部人力、人才开发力度,弘扬优秀的企业文化和企业传统,用优秀的文化感染人。
⑻、做好人员流动率的控制与劳资关系、纠纷的预见与处理等记录。既保障员工合法权益又维护公司的形象和根本利益。
四、建议
行政人事总务工作对一个正在成长和发展的公司而言,是非常严峻而重要的基础工作,也是需要公司上下通力合作的工作。各部门配合共同做好工作的项目较多,因此需要公司领导予以重视和支持。自上而下转变观念与否,各部门提供支持与配合的程度如何,都是行政人事总务部工作成败的关键。所以行政人事总务部在制定年度目标后,在完成过程中恳请公司领导与各部门予以大力协助。
20xx年公司是紧张忙碌的,行政人事总务部工作责任大,但我始终以饱满的工作热情投入工作,兢兢业业,履行行政、人事、总务等各项工作职责、执行公司的规章制度,较好的完成了各项工作任责。当然,行政人事总务部在今年的工作中还存在粗糙等不足,将在来年工作中改进和纠正。随着公司的发展壮大,根据需求进行人才招聘、加大行政、人事、总务管理力度和员工培训等完成各工项工作,以及严格实行和执行公司各项规章制度,可以预料来年我们的工作将更加繁重,要求也更高,为此,我将更加勤奋的工作,努力为公司做出贡献!
1.伴新年钟声的临近,依依惜别了任务繁重.硕果累累的X年,满怀热情的迎来了光明灿烂.充满期望的X年。年终之际,现对来公司九个月的里所作的工作汇报如下:
2.怀着对教育的梦想,我捧着一颗火热的心踏上了神圣的讲台。学期已,新的学期即将来临,半年里我体会到了做老师的艰辛和快乐,我把的青春倾注于我所钟爱的教育事业上,倾注于每学生身上。学期的工作结束,收获不少,下面我对上学期的工作作一总结,为新学期的工作确立新的。
3.X年转眼间已经临近尾声,在今年的工作和生活中,到底应如何做自我评价和自我总结呢
4.一晃而过,弹指之间,X年已接近尾声,的一年在和同事们的悉心关怀和下,自身的不懈努力,在工作上了的,但也了诸多。回顾的一年,现将工作计划如下:
5.X年在紧张和忙碌中了,回顾,展望未来,我的情绪难以平静。艰难的一年里,公司的生产经营重大,生产经营遇到了前所未,X公司公司股东会.董事会.监事会.当地市.县和都了公司方面的关怀和支持。
6.光阴荏苒,在忙忙碌碌中送走了X年,这一年对本人来说还是收获颇多,首先是自身业务的提高,其次是与部门之间的沟通比以前相对顺畅。当然这些进步与公司领导的帮忙和关心是分不开的。此刻就这些进步与同仁探讨,以便相互进步:优秀的企业需要优秀的团队,做为这个团队的一份子,为这个团队的成长贡献自己微薄力量是自己义不容辞的职责。在已经到来X年,本人将继续以满怀的热情投入到自己的本职工作,为公司的发展贡献自己的力量。
7.时间一晃而过,弹指之间,X年已接近尾声,过去的一年在领导和同事们的悉心关怀和指导下,透过自身的不懈努力,在工作上取得了必须的成果,但也存在了诸多不足。20__年优秀年终总结开头语20__年优秀年终总结开头语。回顾过去的一年,现将工作计划如下:X年,是全新的一年,也是自我挑战的一年,我将努力改正过去一年工作中的不足,把新一年的工作做好,为公司的发展尽一份力。
8.在过去的X年,在领导和同事的帮忙下,透过自身不懈的努力,我在工作中得到了锻炼,取得了必须成绩。回首过去,是为了更好地面向未来。盘点自己一个学期的收获,无疑是一件愉快的事情,就像农人手捧着粮食,心里充满欣喜;盘点自己一个学期的工作,同时也是一件痛苦的事情,想想开初自己的雄心壮志和种.种计划,有的没能付诸于实施,或者虽然实施了,却效果不那么理想,也不得不让人遗憾。好在我们还有将来,日子还在延续,总结经验和教训,必将有利于自己的前行。
9.在忙碌的工作,不知不觉迎来了新的一年,X年,今年是有好处的,有价值的和有好处。回顾过去一年的工作经历,作为雇员,我深深感到,企业的蓬勃发展的战斗精神。在过去的一年,在领导和同事们的奉献和指导,透过不懈努力,取得了一些成绩,但也有少了很多。在过去的一年,此刻的工作归纳如下:
10.半年来,在领导和同志们的帮忙下,自己在政治思想和工作方面都取得了一些成绩,下面就将教师上半年工作计划汇报如下,敬请各位师生提出宝贵意见及推荐。
11.在全体同事的共同努力下,在公司领导的全面支持.关心下,本着一切为客户服务的宗旨,围绕优化服务.拓展和宣传和信息的功能,从客户的利益角度服务.业务管理.提高企业的知名度和利益化,透过扎扎实实的努力,圆满地完成了X年的工作。
12.回顾这半年的工作,在取得成绩的同时,我们也找到了工作中的不足和问题,主要反映于及风格.定型还有待进一步探索,尤其是网上的公司产品库充分体现我们和我们这个平台能为客户带给良好的商机和快捷方便的信息.导航的功能发挥。展望新的一年,我们将继续努力,力争各项工作更上一个新台阶。
13.光阴如梭,一年的工作转瞬又将成为历史,X年即将过去,X年即将来临。新的一年意味着新的起点新的机遇新的挑战决心再接再厉,更上一层楼,必须努力打开一个工作新局面。在X年,更好地完成工作,扬长避短,现总结如下:自X年工作以来,我认真完成工作,努力学习,用心思考,个人潜力逐步提高。伴随着公司的发展,我所工作的作为公司的一个设计部门尤为重要。所以,我在实际工作中,时时严格要求自己,做到谨小慎微。此外,火车跑的快还靠车头带,由于刚参加工作不久,无论从业务潜力,还是从思想上都存在许多的不足。在这些方面我都得到了公司领导.部门领导的正确引导。
14.日子在弹指一挥间就毫无声息的流逝,就在此时需要回头总结之际才猛然间意识到日子的匆匆。今年7月,我来到工作,近6个月以来,在公司领导以及同事们的支持和帮忙下,我较快地适应了工作。回顾这段时间的工作,我在思想上.学习上.工作上都取得了很大的进步,成长了不少,但也清醒地认识到自己的不足之处:首先,在行业学习上远远不足,要想做精做好务必得深入业务中去,体会客户的心理和行业的动态。在技术上还有待提高学习。
一、20xx年工作总结
20xx年,全省散装水泥工作在省住建厅的正确领导下,深入贯彻落实党的十八大精神,以生态文明建设为指导,围绕推进新型城镇化中心工作,坚持节能减排,绿色发展,突出做好散装水泥立法,狠抓农村散装水泥发展、推进预拌砂浆“禁现”,发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动了全省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆“三位一体”的快速发展。
(一) 计划目标完成情况
20xx年,我省水泥总产量14330万吨,较去年增加433万吨,增幅为3.12%,全省散装水泥推广工作面临的形势依然严峻。面对近几年来水泥总产量持续增长和当前经济下行的双重压力,全省散装水泥工作者审时度势,因势利导,坚韧拼搏,取得了令人欣喜的成果。20xx全省累计推广使用散装水泥7022万吨,较上年增加417.8万吨,增幅为6.33%;水泥散装率达到49%,较上年上升1.48个百分点;散装水泥推广使用量和水泥散装率均稳步上升。
(二) 立法调研工作情况
立法工作事关全省散装水泥发展大局,既是依法行政的重要保障,也是创新突破的有力支撑。在省散装办的积极争取下,在省住建厅和省人大法制办的大力支持下,20xx年省人大将《四川省促进散装水泥发展条例》列入“十二五”立法调研规划。省散装办想行业发展之所想,急行业发展之所急,不等不靠,充分调动各方面的积极因素,广泛、深入地开展了立法调研工作。一是在全省散装水泥工作会议上组织个市(州)散装主任集思广益,群策群力对《四川省促进散装水泥发展条例》进行了专题讨论;二是在全年开展的各项调查研究工作中充分听取并整理归纳了相关企业对行业发展的建议和呼声;三是以省住建厅名义两次发文征求了相关厅、局的意见;四是将立法调研情况和条例修改稿向省人大城环咨委、省政府法制办和省住建厅法规处做了专题汇报。经充分调研和反复修改,目前《四川省促进散装水泥发展条例》(代拟稿)已臻成熟,争取列入明年省人大立法项目,早日颁布实施。
(二) 发展预拌砂浆情况
20xx年,我省将发展预拌砂浆作为减少施工扬尘,防治大气污染,减少雾霾天气的重要措施,积极稳妥地加以推进,取得了良好效果。一是宜宾市、乐山市、雅安市作为新一批划人禁止在城区现场搅拌砂浆的城市,已具备了预拌砂浆生产供应能力,制定了砂浆“禁现“政策,为适时实施“禁现”工作奠定了良好基础。二是一批采用新技术、新工艺的免烘干预拌砂浆生产线的建成投产,促进了我省预拌砂浆生产设备和生产工艺的升级换代,引领了全省预拌砂浆生产朝着低耗能、低噪音、低粉尘、低排放的绿色环保方向发展。三是在指导和管理全省预拌砂浆推广工作上始终坚持“一个原则、一个标准”。一个原则即“干湿并举”原则;一个标准即《四川省预拌砂浆生产与应用技术规程》。坚持“一个原则、一个标准”,突出了政策导向,澄清了认识误区,促进了我省预拌砂浆科学合理、健康有序地发展。20xx年,全省“禁现”城市增加到12个,预拌砂浆总产能达20__万吨,较上年增加320万吨,增幅为18.82%;累计供应预拌砂浆520万吨,较上年增加124.7万吨,增幅为31.55%;因发展预拌砂浆使用散装水泥96.22万吨,废弃物综合利用130.22万吨。
(三) 农村发展散装水泥情况
20xx是贯彻落实《“十二五”后期全省农村散装水泥发展工作方案》的关键之年,各地坚持“因地制宜,分类指导”原则,抓住“百镇建设试点行动”机遇,进一步加快了农村散装水泥发展步伐。一是以水泥生产企业为依托,以农户聚居区和农村基础设施建设项目为目标,新建了一批散装水泥配送站和销售网点,进一步提高了农村散装水泥使用率。二是在县城或中心镇新建了一批预拌混凝土搅拌站,既提高了周边农房的建设质量,也拉动了散装水泥的使用量。三是三一重工、中联重科等品牌的移动式预拌混凝土搅拌站,在农房成片建设中发挥出高性能、高机动性优势,引人注目。四是许多适合农村的散装水泥和预拌混凝土储存、运输、使用设备被不断研发出来并应用于实践。20xx年全省农村累计使用散装水泥2236万吨,较上年增加220万吨,增幅为10.91%;散装水泥使用率达到26%,较上年上升2个百分点。
(四) 发展预拌混凝土情况
“规划”、“监管”、“升级”是20xx年全省预拌混凝土发展的着力点。一是各地制定和完善了科学合理的规划方案,进行合理的产能布局,将过剩的产能向城市新区和“百镇建设试点”的重点镇中转移,化解产能过剩矛盾。二是各地加强动态监管和核查,依法查处“禁现”区域内的移动式混凝土搅拌站。三是各地发挥市场在资源配置中的决定性作用,实现预拌混凝土结构调整和产业升级,技术落后、污染严重的预拌混凝土搅拌站日渐萎缩;技术先进、绿色环保的预拌混凝土搅拌站方兴未艾。20xx年,全省预拌混凝土总产能19860万方,累计供应预拌混凝土8020万方,因发展预拌混凝土使用散装水泥2760万吨,废弃物综合利用1310万吨。
(五) 基础性工作开展情况
20xx年,全省各级散装水泥行政主管部门和散装办围绕工作重点,在六个方面进一步夯实基础性工作,为推动重点工作提供了有力保障。
一是绩效考核方面。省散装办按照《四川省散装水泥工作绩效考核办法》,针对各市(州)不同情况,具体制定了《20xx年散装水泥工作绩效考核分解表》,以绩效考核为动力进一步提高了市、州散装办工作人员的责任意识和竞争意识,有力地推动了各项工作任务的落实。
二是宣传工作方面。今年6月8日至14日,全省各级散装办按照省散装办的统一部署,以“推广散装水泥,减少粉尘污染”为主题,开展了生动活泼、丰富多彩的宣传周活动,向全社会大张旗鼓地宣传推广散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆对减少粉尘污染和雾霾天气的重要作用;对保证建筑工程质量,提高建筑施工水平,促进文明施工,加快城镇化建设,建设美丽家园的重要意义,进一步提高了公众对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的认知度。为加强经常性的宣传工作,省散装办与成都汉光公关策划制作公司联合制作了散装水泥专题宣传片《推动生态文明,守护碧水蓝天》,进一步提高了宣传的艺术性和感染力。
三是行政执法方面。各市(州)散装水泥行政主管部门和散装办积极协调和联合相关部门,整合执法力量,加大执法力度,规范执法行为,坚决查处“禁现”区域内违规行为。全省散装水泥行政执法工作达到了对新开工项目检查率100%,对违规行为处罚率60%以上的要求。
四是专资征管方面。全省各级散装办坚持收支两条线,征收的专项资金全部按规定上缴国库,实行预算管理散装水泥专项资金的使用实行项目申报制度,按照“竞争立项”原则,结合预拌砂浆和农村推散等重点工作给予全省散装水泥行业2611万元的支持和补助;省散装办严格专项资金督查,确保了专资使用安全,让有限的资金发挥的效益。
五是调查研究方面。省散装办将大兴调查研究之风与深入开展党的群众路线教育实践活动相结合,将开展“走基层”活动与落实“三严三实”要求相结合,围绕全年重点工作精选了6个调研主题,分组赴12个地市调研基层散装办和散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业存在的困难和问题,建议与呼声,撰写调研报告,落实调研成果,服务发展大局。
六是行业管理方面。省散装办委托四川省散装水泥和预拌砂浆推广发展协会,引导行业自律,规范行业发展,协调会员关系,维护公平竞争的市场环境。省散协全年有针对性地举办了3期预拌混凝土专业技术培训和1期预拌砂浆生产企业实验室人员培训,共培训全省散装水泥从业人员489人;出台了《四川省预拌砂浆企业实验室行业确认试行办法》、《四川省散装水泥行业优秀企业评选办法(试行)》,评选出了全省散装水泥行业优秀企业40家;组织会员赴江苏省考察了南京天印公司预拌砂浆生产设备,赴山东省考察了农村散装水泥推广和建筑工业化发展情况。
二、20xx年工作计划
20xx年是我省实施发展散装水泥“十二五”规划的收官一年,也是贯彻落实党的十八届四中全会依法治国精神,“依法兴散”的关键之年,散装水泥发展面临着新的机遇和新的挑战。为此,我们将以加倍的努力和坚实的举措,推动我省散装水泥事业又好又快发展。
(一) 全省水泥散装率达到50%以上
按照我省发展散装水泥“十二五”规划的要求,全省水泥散装率到“十二五”末要达到50%。各地将按照党中央、国务院和省委、省政府关于经济工作“稳中求进,改革创新”的总体要求,找准本地发展散装水泥的切入点和结合点,采取有的放矢、注重实效的策略和措施,进一步加大散装水泥推广使用的力度,确保全省水泥散装率50%目标的实现。
(二) 编制《四川省散装水泥“十三五”发展规划》
为指导全省散装水泥事业在“十三五”期间更科学、更健康地发展,省散装办将组织编制《四川省散装水泥“十三五”发展规划》,各市(州)也将结合当地实际,组织编制本地散装水泥“十三五”发展规划,进一步提高全省散装水泥发展的前瞻性和科学性。
(三) 争取出台《四川省促进散装水泥发展条例》
20xx年《四川省促进散装水泥发展条例》已列入省人大立法调研论证计划,20xx年省散装办将全力以赴做好立法工作。一方面积极协调省人大、省法制办等有关部门进一步做好做实调研工作;另一方面广泛听取各方意见,完善《条例》草案,积极争取省人大通过《四川省促进散装水泥发展条例》的审批,颁布实施。
(四) 创新预拌砂浆推广工作局面
一是全省实施砂浆“禁现”的市(州)要在目前12个(成都市、眉山市、德阳市、广元市、泸州市、南充市、自贡市、绵阳市、攀枝花市、宜宾市、乐山市、雅安市)的基础上新增3个(巴中市、广安市、凉山州)。二是认真落实预拌砂浆发展规划,严格掌控预拌砂浆市场准人制度,全力打造健康有序的预拌砂浆产业链。三是发挥散装水泥专项资金的引导作用,支持和鼓励预拌砂浆站建设采用新技术、新工艺。
(五) 强化农村推广使用散装水泥措施
一是要培育更多的农村散装水泥配送站和农村使用散装水泥示范点,加快壮大和完善农村散装水泥销售网点。二是紧紧抓住“百镇建设试点行动”契机,在统规统建的农房建设和县、乡(镇)基础设施建设中积极推广使用散装水泥和预拌混凝土。三是发挥散装水泥基金的引导作用,着重在县城和有条件的乡镇大力推行散装水泥和预拌混凝土。四是要进一步建立健全县级散装办机构,落实好农村推广散装水泥职能。
(六) 落实散装水泥行政执法责任制
20xx年各市(州)政府所在城市建城区范围内新开工项目的检查率要达到100%;对违规行为的处罚率要达到30%以上,将落实散装水泥行政执法责任制纳入对各级散装水泥办公室工作目标考核内容。
(七) 努力提高行业人员业务水平
“十三五”期间将是我省预拌混凝土和预拌砂浆从初级阶段向高级阶段发展的关键时期(即从生产普通性能预拌混凝土向生产高性能预拌混凝土发展;从预拌砂浆传统方法施工向预拌砂浆机械化施工发展),为适应散装水泥发展形势提出的更高要求,一是要加强各级散装水泥办公室工作人员业务培训,二是要加强预拌混凝土和预拌砂浆生产、施工企业人员的业务培训。