镇上半年工作总结范文(通用31篇)
东岩乡位于飞云江上游,瑞安市的西部山区,属赵山渡水库水源保护区范围。全乡辖18个行政村,94个自然村,2439户,8412人,乡域面积42.2平 方公里,其中平原面积1.24平方公里,水田面积919亩,山园面积1774亩,森林面积50663亩,森林覆盖率达80.1%。境内群山环绕,峰峦重 叠,环境优美,主要溪流为祭门溪(飞云江支流又名玉泉溪)及其支流。从20xx年开始,我乡在市生态办等有关单位的领导和支持下,认真实施环境整治规划, 积极发展生态效益农业,大力开展生态乡、村建设,取得了明显的成效。20xx年顺利通过温州市级生态乡验收,寨下村顺利通过温州市级生态村验收。从今年开 始,我乡积极推进省级生态乡创建工作,石马村、金洋村创建温州市级生态村,通过半年多时间的努力,石马、金洋村已基本达到创建要求,全乡也基本上达到省级 生态乡标准,现将该工作开展情况简要总结如下:
一、加强生态乡创建工作的领导
乡党委、政府将创建生态乡和环境整治工作作 为重要工作来抓,相继成立了“三沿整治”、“千百工程”、“生态建设”工作领导小组,由乡长任生态乡创建工作领导小组组长,分管副乡长任副组长,下设办公 室,专门配备人员负责日常工作。把全乡的环境整治和生态创建工作摆上了党委、政府工作的重要议事日程,建立生态乡创建考核制度,将生态乡创建工作纳入乡、 村干部和各单位目标考核内容,健全了全乡生态建设和环境卫生管理的长效机制,进一步落实责任,确保各项工作有人抓、有人管、有人办,形成了以“党委为核 心、政府为主导、群众为依托、制度为保障”的创建格局。同时,沿溪各村也相应成立了工作领导小组,并落实了1-2名垃圾清运人员,对村里的生活垃圾进行集 中管理。特别是创建生态村的金洋、石马村,还召开了村民代表大会,提出具体创建要求,进行明确分工,做到任务到人,措施到位。
二、生态乡创建工作的主要措施
我 乡从20xx年开始创建生态乡,几年来,东岩人民以高度的责任意识,为保护赵山渡库区的水源,改善库区和全乡的生态环境,创建环境优美的生态乡、村,作出 了不懈的努力,如:不引进工业,不发展大规模的畜禽养殖业,不大量使用有毒有害农药等等。同时,乡政府也制订落实了有关生态创建及环境卫生整治的措施和制 度,取得了良好的效果:
1、认真实施“农村环境五整治一提高工程”。乡党委、政府结合实际情况制定并认真实施了“农村环境五整治一提高工 程”,成立工作领导小组,召开动员大会对该工作进行详细部署,率先在寨下、石马、金洋、斜山、东坑等五个村开展畜禽粪便污染、生活污水污染、垃圾固废污 染、化肥农药污染、河沟池塘污染整治,积极实施农村绿化工程,进一步提高农村绿化水平。计划明年该工作覆盖面达到10个村,20xx年覆盖面达到15个 村。
2、集中整治,美化生态环境。从去年开始,我乡认真按照市政府的部署开展“三沿整治”活动,拆除影响环境的违章建筑120平方米,拆 除露天粪坑45口、猪舍15个,清运生活垃圾30吨。在生态建设方面,20xx年,寨下村投入资金35万元顺利通过了市级“千百工程”验收,全乡投入资金 30万元,建造卫生公厕8座,安放排污管网3000米,建造沼气化粪池一座,寨下村通过温州市级生态村验收,三个村通过瑞安市级生态村验收,全乡达到温州 市级生态乡标准;今年,全乡投入资金50万元,建造沼气厌氧池2座,件头洋居民区生活污水进行了复合滤床处理,安放排污管3500米,在村庄绿化方面,全 乡共投入资金30万元,绿化面积达7000平方米。
3、强化基础,改善人居环境。为了改善全乡的居住环境,乡政府进一步加大基础设施的建 设力度,投入资金近300万元完成了岩头、金洋、石马、东坑4个村的2500米小流域治理工程,加固了防洪堤,提高沿溪各村抗洪防灾能力,保障了人民群众 的生命财产安全,投资1500多万元的梅树岭、驮庵、斜山、大徐、民族、梅山(水对坑)六条通村公路和岩头、斜山大桥已基本完成。同时,乡政府还十分重视 卫生、教育、文化设施等方面的基础设施建设,积极开展丰富多彩的群众性文化娱乐活动,为给全乡人民创造一个安全、舒适、和谐的居住环境,作出最大的努力。
4、 推进生态效益农业的快速发展。在发展生态农业上,我们从现有的农业生态资源出发,继续发挥区域优势,着重抓好四个方面:一是抓好以金银花和番薯粉面为主要 特色的生态效益农业。进一步完善金银花合作社和番薯粉面合作社的运行机制,充分发挥其在生产、销售、加工、信息等方面的引领作用,认真探索金银花和番薯的 深加工技术,增加农产品的附加值;二是抓好农产品基地建设。我乡现有金银花基地300亩、番薯基地300亩、杨梅基地800亩、荸荠基地60亩、山茶基地 150亩、红柿基地100亩,今年乡政府在进一步完善以上基地的基础上,再投入资金,发展金银花基地200亩、番薯基地200亩;三是积极尝试品种的更 新。为了提高番薯的淀粉含量,提高出粉率,我们今年引进了“浙薯13号”番薯新品种,该品种很适合在山区种植,引进后对做大做强我乡的番薯粉面这篇文章有 积极的推动作用;四是发展绿色无公害产品。绿色食品是无污染、安全、优质、富营养的食品,有很好的市场前景。我乡的环境条件已达到无公害绿色农产品的生产 要求,因此,我们进一步规范农产品的化肥、农药等方面的使用量,率先在金银花、番薯、荸荠、红柿等农产品上,实施绿色无公害生产程序,取得成效。
5、 做好森林防火工作,切实保护森林资源。保护森林资源,加强水源涵养区植被的保护,是保护生态环境、保护水源、防止水土流失的有效途径之一。因此,我们认真 贯彻“预防为主、积极消灭”的方针,实行森林防火综合治理,进一步强化全民森林防火意识,加强野外火源管理,动员群众改变传统的生活生产方式,提倡移风易 俗,消除火灾隐患,切实加强森林消防队伍建设和消防物资的储备,确保森林防火经费、物资储备、巡火扑救人员的落实到位,建立完善的林火监管、指挥预警系 统。通过有效的工作,近几年我乡没有发生重大的森林火灾。
6、深入宣传,营造良好生态文化氛围,提高全乡人民生态环保意识。为保护现有生 态环境,积极创建生态乡、村,乡政府利用多种宣传工具,认真开展生态环保知识的宣传,在市生态办的支持下,设立2个生态固定宣传牌,进一步提高了全乡人民 的生态环境保护意识,营造保护生态环境的良好氛围,逐步形成人人参与环境保护的良好局面。
三、创建生态乡工作取得的成效
近 几年来,为充分利用丰富的生态资源和自然资源,转化生态优势和自然优势为经济优势,我乡坚持以科学发展观为指导,以发展生态观光农业为重点,以环境整治为 抓手,以生态乡规划为主线,深入开展生态乡建设,大力发展循环经济,全力构建资源节约型社会,走出了一条切合实际的生态发展之路,实现“发展经济保生态, 保护生态促发展”的双赢目标,经济社会各项事业取得了长足的发展。
(一) 全面完成创建指标
第一、制订农村环境“五整治 一提高工程”中长期计划,并认真予以实施;确保在20xx年前完成率达到83%(15个村);20xx年达到55%(10个村);20xx年达到28% (5个村)。
第二、根据瑞安市环境监测站监测,地表水环境质量基本达到国家二类标准,大气环境质量达到国家一级标准,声环境达到各类功能区划要求,地表 水、空气、声环境质量均符合有关环境功能区划要求。第三、公共设施完善程度达到创建要求。第四、农村生活饮用水合格率达100%。第五、建成区生活污水处 理率达100%。第六、建成区垃圾固废集中收集处置率达95%。第七、辖区内没有省、市重点工业污染源,基本上也没有其他工业污染源。第八、东岩乡属于瑞 安市规模化畜禽禁养区,全乡无规模化畜禽养殖。第九、建成区河沟池塘污染整治率达100%。第十、建成区人均公共绿地面积达25平方米。
(二)经济发展保持良好态势
1、 加快农业结构调整,发展效益农业。农业是我乡的主导产业,根据这个实际,发扬山区农民艰苦耐劳的精神,坚持以市场为导向,以科技为依托,以优化结构为重 点,努力实现农业稳定生产、农村良性发展、农民显著增收。一是抓好粮食生产,提高粮食产量。高度重视农业粮食生产工作,加强对提高粮食产量,加大对农业政 策的宣传和贯彻落实,指导农民做好春耕备耕工作,加大对农业粮食生产的资金、技术、政策优惠扶持力度,同时严格耕地保护政策,严禁耕地抛荒,确保粮食生产 安全。二是调整和优化农业结构,发展效益农业。应地制宜,充分利用山区农业资源丰富的优势,积极引导和鼓励农民发展效益农业。三是鼓励专业合作,拓宽产品 市场。以金银花合作社和番薯粉面合作社为依托,进行了金银花合作社的设备和技术更新,逐步完善合作社的各项运行机制,充分发挥其生产、加工、销售等方面的 引导作用。
2、充分利用旅游资源,大力发展生态旅游业。东岩具有丰富的旅游资源,境内环境优美,漈门溪的“竹筏游”和东坑的古钉,远近闻 名。根据这个有利条件,乡政府充分利用现有农业产业资源和少数民族民俗文化资源,进一步完善漈门溪风景区的配套设施,逐步推出“游泳休闲”、“农家乐”和 “生态观光农业”、“畲族文化观光游”等旅游项目,促使生态旅游业成为增加农民收入、解决农村剩余劳动力和实现农村面貌转变的有效途径。
四、创建生态乡工作存在的问题及打算
我乡在创建生态乡的过程中,虽然做了大量的工作,取得了一些成绩,但是也还存在着一些问题,主要表现在:
1、生活垃圾处理难。全乡没有垃圾场,现有的生活垃圾在集中后,无法进行进一步处理。
2、污水处理难。全乡现仅有建成区范围内污水处理达到标准,其他各村的生活污水还是延续传统方式,没有进行集中处理。
3、村民素质还待进一步提高。由于传统观念和教育的影响,村民环境保护意识还不是很高,乱倒乱扔垃圾的现象依然存在,生态环境保护实际上还没有深入人心。
为彻底解决上述问题,我乡在今后将着力抓好以下几方面工作:
1、建立垃圾中转站,实现垃圾无害化处理。各村成立清卫队伍,布设垃圾箱,做到专人负责清洁卫生和垃圾定时、定点收集。乡政府选址建一座垃圾中转站,配备一辆垃圾清运车,收集垃圾及时清运,并进行无害化处理。
2、 全面推进生态乡、村建设,实现生活污水无害化处理。结合创建省级生态乡、石马和金垟村创建温州市级生态村的有利时机,全面拆除露天粪坑,再建卫生公厕5 座。建成区范围再安放排污管网3000米,其他各村生活污水按“改良三格式”和“地埋一体化”设施进行处理,严禁污水直接排溪现象发生,争取再创建温州市 级生态村3个。
3、巩固“三沿”整治取得的成果,继续实施“千百工程”。以乡政府为中心、道路两侧和建成区结合部的村庄环境整治为重点, 继续加强“千百工程”的建设力度,全面清理赤膊屋、污染溪流和村内卫生死角;认真实施路面硬化和绿化工程,进行路面整修,保证道路全线畅通,在对现有绿化 带进行整修的基础上,再建绿化面积4000平方米。加快推进金垟、杜垟、中心、大徐等沿溪村的小流域治理工程,全面加固防洪堤,确保全乡人民的生命和财产 安全。石马、驮庵、金垟三村争取今年内通过市级千百工程验收。
总之,我乡在创建生态乡镇工作中作出了很大的努力,也取得了一定的成绩,但是离领导和有关部门的要求还有一定的距离,今后,我乡政府和全乡人民还会继续加大此项工作的力度,为创建一个经济发展、社会和谐、环境优美的生态乡再做努力!
上半年度我镇取得了一定成绩,总结半年来工作,主要有三方面体会:
一是要以实现“两个率先”为目标,确立与时俱进的发展观。
我镇近几年的快速发展,与全镇上下弘扬一种时不待我,只争朝夕的强烈发展观念分不开。华芳集团从97年转制前资产不足亿元,销售收入不足亿元乡镇纺织企业,发展到目前总资产超60亿元,年销售收入超50亿元的国内棉纺龙头企业。主要是公司一班人确立了敢于投入的发展意识和开拓创新的精神。下一步,他们又瞄准十五期末销售收入超百亿元,争当棉纺龙头企业的国际化大集团的目标不断迈进。这种强烈的发展观念成为我镇经济发展的源动力。
二是以营造良好的发展环境为目标,树立优质高效的服务观。
几年来,机关各职能部门确立了勤政廉洁、优质高效的服务观念,为全镇经济发展提供强有力的支持。
半年来,总公司各职能部门围绕年初任务目标,认真履行职责,自觉服务经济发展大局。两资办的同志积极配合企业做好立项、选址、申报等基础性工作,上半年新批办私营企业35家。协助盛天、逸洋10多家企业申办了自营进出口权,为企业拓展国际市场创造条件。标准计量和质量管理条线配合华芳公司、振江公司、金桥轻工机械等11家企业修订产品标准15只,并组织普坤公司、银河机电工程公司等企业开展了ISO14000环境管理体系认证和ISO9001质量管理体系认证,科技条线协助企业做好项目报批及设备引进的相关工作,推动企业加快科技创新和产品结构的优化升级。财务审计和统计条线积极发挥参谋助手作用,能经常性深入企业调查摸底,全面、准确、及时地做好各类数据的搜集汇总工作,为全镇经济运行情况提供真实可靠的依据。
上半年度我们虽然取得了一定成绩,但更应该清醒地看到存在的差距与不足,产业结构还要不断调整,技改投入要加快进度,职能服务有待加强,尤其在招商引资工作上,我镇与先进乡镇相比较,与市里的目标任务相对照,还有较大差距,没有做到时间任务双过半的要求,我们要认真分析总结,促进各项工作全面发展。
下半年度,我们将加快各项工作进度,重点突出技改投入和招商引资二项工作,确保完成和超额完成全年目标任务。
一、继续加快科技创新和技改投入,提高经济发展后续力。
今年下半年,我们要加快现有开工项目建设速度,争取早竣工、早投产,同时要认真规划新上项目,为明年发展打好基础。下半年,要完成投入工作量7亿元,确保全年15亿元投入。主要抓好三项工作:
①围绕企业做大做强抓技改。华芳集团毛纺公司要加快剑杆织机引进安装,达到精纺锭5.9万锭,剑杆织机320台,9月底全部竣工投产,形成1000万米呢绒生产能力,超过三毛年产量,仅次于阳光。色织公司在下半年要再投入1亿元,引进喷气织机240台,7、9、11月和明年1月份各投产60台,达到168台意大利剑杆织机和240台喷气织机,年内形成1300万米色织布生产能力。织染公司在三季度再引进270台喷气织机,7、8、9三个月各引进90台,达到720台喷气织机,年内形成3200万米织染布生产能力。
②围绕科技创新抓技改。银河集团电子工业园卫星接收机扩产项目要在9月份搬入新车间,并形成规模生产能力。另外机箱和智能仪式两只车间在年底完成基建工程。公司还要加快技术创新、新产品开发力度,上半年度盲扫调谐器被省科技局列入江苏省火炬计划,下半年度要力争使数字卫星接收机通过国家“双高一优”项目。继续加强与科研院校的合作,加快智能仪表的研制,并形成规模生产能力。盛天公司下半年,计划再投资1000万元,引进3台高档彩色绣花机,不断提高产品技术含量,并努力争取由目前的外贸加工业务向自营出口转变。计划在11月份完成3台设备的安装调试,年内竣工投产。同时,要加强技术攻关力量,在开发电脑针织机械上下功夫,以高质量的产品提高市场竞争力。
③围绕园区建设,加入个私企业投入步伐。按照今年民营企业新增注册资本2500万元,总投入9000万元的总目标,下半年要加快民营企业批办和建设速度。宸丰纺织有限公司纺织扩能项目总投资1000万元,争取7月份基建动工,年底竣工投产。逸洋公司2万吨轴承钢管扩能项目要尽快通过项目论证,下半年破土动工,总投资6000万元,华程公司钢管合资项目正抓紧签约批办,下半年度动工基建,并引进相关设备,全年要争取100家企业投资落户工业园区。
二、继续加快招商步伐,提高全镇经济外向度。
对照市里的目标任务,我镇上半年度的招商工作没有做到时间任务双过半,下一步,我们要采取多种措施,加快项目引进,确保全年完成注册外资3000万美元,到帐外资20__万美元的`目标任务,具体抓好三方面工作:
1、积极开展招商活动,增加项目信息。非典期间,我镇原定的招商活动受到阻碍,但南方招商办事处2名同志仍坚持开展工作,并积累了10余只项目信息。7月份,我镇将组织人员到广东,就意向信息开展调查摸底,登门拜访有关企业,宣传我镇投资环境和产业优势,积极邀请客商来我镇考察。同时,要继续向市里申请出国招商活动,会同有关企业到境外开展各类项目招商,专题招商,发挥我镇产业优势,增强外商来我镇投资信心。
2、继续加强委托招商工作。我们除了采取项目招商、网络招商等办法外,要重点做好委托招商工作。在去年聘请专职招商人员设立南方办事处的基础上,下半年,我们还要拓宽渠道,聘请外国驻华机构、咨询公司、使领馆人员及外商担任招商顾问,并明确奖励标准,提高招商人员工作积极性,扩大招商网络队伍,提高项目引进成功率。
3、抓意向项目批办。目前,全国非典疫情基本解除,我们要抓抢先机,邀请外商前来投资考察,并认真做好前期考察调研等基础性工作。华程公司钢管合资项目,新加坡杨泰龙公司不锈钢制品项目要力争在7月份完成批办。对南方办事处掌握的信息项目,要筛选排队,落实专人负责,尽快使意向项目早日签约批办。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,乡党委、政府带领全乡干部群众,按照县委、县政府的安排部署和X年目标任务的总体思路,立足乡情,认真分析发展形势,结合全县经济社会发展大局,认真抓好X年目标任务和各项工作的落实。现将有关情况汇报于后:
一、开展的主要工作
半年来,我乡紧紧围绕“重农”、“强工”、“兴旅”、“富民”的发展思路,不断创新工作方式,狠抓各项措施的落实,全乡经济呈现出平稳发展的态势。
(一)产业结构调整稳步推进。按照农业产业化的发展要求,我们大力发展特色农业,秉承“绿色、有机、营养、健康”的理念,加强农村产业结构的调整,加快推进特色农产品基地建设。完成脚姆塘村特色小水果基地建设苗木栽种,该村共计种植青脆李、甜樱桃、甜柿、枇杷、桃树树苗15000株。完成核桃苗木补栽2万余株。
(二)畜牧业生产态势良好。我乡大力发展规模养殖。季末生猪存栏3346头,其中:能繁母猪378头。半年来,我乡认真做好畜禽常规免疫和重大动物疫病防治工作,以科学饲养和良繁技术为重点的畜牧科技知识得到全面普及和推广应用,畜禽疫病防疫和疫情防控网络得到完善和加强,除去老、弱、残、孕等不能免疫的家畜外,防疫密度达100%。
(三)林业生产进展顺利。上半年,我乡一方面加强林业法律法规、天然林保护和退耕还林政策的宣传贯彻落实,并对林业工作队伍的建设进行充实和加强,完善森林管护人员的管理;全乡的退耕还林工程面积保存率达到100%,钱粮兑付及时足额。另一方面认真落实森林防火各项责任制,全乡未发生森林火灾。
(四)民生工程任务完成情况
1.农村公路提升工程。本年度实施的脚姆塘村、巴拉塘村、马厂村、布达村农村公路提升工程,现已启动。四个村的公路提升工程正在有序建设中。
2.朴里山桥新建工程。本年度实施的猫碉村朴里山桥修建项目,现已启动。工程基础准备工作已全面完成,该桥梁将于今年8月份完工。
3.实施“金土地”工程。我乡土地开发复垦整理项目现已开工建设,完成该项目三分之一工程量,预计于今年10月完成该项目。
4.强农惠农政策全面落实。上半年及时足额兑现各种惠农补助资金,其中包括种粮农民补贴、农资综合补贴、农作物良种补贴等。
5.民政工作。对全乡农村低保、五保户等生活费及时发放,做到了应保尽保。老干部工资、优抚对象、长寿老人、残疾人困难等救助等民政救助资金全部落实到户。及时足额发放大病医疗救助资金。
6.实施“新农保”政策。将政策宣传到家喻户晓,发放了“新农保”宣传资料1500余份,全乡参保人数1185余人,率先在我乡实行全州被征地失地农民养老保险政策。
7.教育教学稳步发展。继续深化教育体制改革,巩固“两基”成果,全面推行义务教育,入学率、巩固率不断提高。高度重视校园安全及周边环境的整治工作,加强对中心校舍安全的监督检查,做到措施具体,责任明确,检查全面,监管有力,落实到位,营造了良好的教育教学环境。
8.卫生事业健康发展。防疫保健工作逐步加强,上半年,各类疫苗接种率达98.3%。新型农村合作医疗工作顺利开展,上半年全乡新型农村合作医疗参合率达95%以上。
9.计生工作巩固发展。健全完善人口计生工作新机制,认真落实农业人口独生子女“奖优免补”政策。上半年,人口出生数10人,计划生育率达100%。
10.安全生产监管落实到位。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“发展是第一要务,安全是第一责任”的意识,严格贯彻落实领导干部安全生产“一岗双责”,建立健全了安全生产协调、监管、会议等制度。加强对乡境内学校、企业、水库坝塘、道路交通、易燃易爆物品等各行业、各领域的安全监管,严厉打击 “三非”及私挖乱采行为,消除安全隐患,对学校、农村开展消防安全大检查,广泛宣传消防安全有关知识,进一步增强了广大干部群众的消防安全意识,切实保障了人民群众的生命财产安全。
11.和谐进程稳步推。围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求,牢记“发展是硬道理,稳定是硬任务”的使命,强化各项措施的落实,全乡上半年无群体性越级上访和群体性事件发生,切实维护了社会稳定。社会矛盾纠纷大调解工作成效明显。按照社会矛盾纠纷大调解“应调尽调”的工作原则,及时化解各种矛盾纠纷。上半年全乡调解成功率达97%。同时,加强对刑满释放和解除劳教人员的过渡性安置和帮教,各种矛盾纠纷得到及时化解,解决在萌芽状态,有力地维护了一方的稳定。综治维稳工作格局初步形成。全力依法打击处理各种邪教组织和违法宗教活动,有力地开展“崇尚科学,反对邪教”的经常教育活动。上半年,未发生一起因民族问题引发的群体事件,违反民族政策,伤害民族感情的恶性事件。
12.党的建设不断加强。半年来,按照“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的工作思路,加强党的执政能力建设和先进性建设,全面推进党组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和执政能力建设。全乡形成抓党风促政风带民风的良好局面。党风廉政建设责任制全面落实。严格执行领导干部廉洁自律建设各项规定,搭建现代化政务服务平台,提高政务服务效率。
13.继续抓好城乡环境综合整治工作。聘请了保洁员对公路沿线及乡机关周围进行不定期清理,对临时和乱搭、乱建物进行清理,并建立了长效机制加强环境卫生整治工作。
二、主要做法和经验
(一)积极了解、化解矛盾。我乡户数大、人口多,是信访矛盾的多发乡,针对这一情况我们通过平时下队积极了解民声,将矛盾纠纷化解在最基层,采取乡、村、社联动开展信访工作,控制信访及矛盾的发生。
(二)注重思想教育、转变干部观念。积极开展党的群众路线教育,通过各种形式,准确把握干部群众的思想脉搏,加强以奉献为主题的思想教育,引导机关工作人员树立正确的权力观、地位观、利益观,把个人的进步追求与本单位的实际工作紧密结合起来,与当地经济社会的发展联系起来,并落实到尽心尽力履行自己职责的工作中。开展责任意识和团结意识教育,大力解决工作效率问题,高标准履行机关工作职责。在解决思想问题和解决实际问题上下工夫,做到干部思想有苗头必问,干部之间出现矛盾必谈,干部家中有困难必帮,切实帮助干部解决工作和生活中的实际困难。
三、存在的主要问题及原因
上半年我乡取得的这些成绩,得益于上级党委、政府的亲切关怀,得益于乡党委的正确领导,得意于广大干部群众的共同努力。在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我们的工作与新形势、新任务相比、与先进发达地区相比、与人民群众的期盼相比还有较大距离。一是产业结构调整力度还需进一步加大力度,全乡人均收入不平衡的状况未能得到有效解决;二是发展思路决策水平未能完全适应科学发展观的新要求,对促进科学发展的新途径、新举措探索不够;三是解决民生问题财力有限,农民增收不稳定,群众生活水平提高不快;四是有的村历史遗留问题造成的不稳定因素仍然存
在,稳定工作的压力还比较大。面对这些问题,我们必须高度重视并进一步解放思想,更新观念,采取有力措施,认真加以解决。
四、三季度及下半年工作安排
(一)主要目标任务
1、三季度目标任务
一是解放思想,转变工作思路,树立新旗帜。第三季度,我乡将紧紧围绕在县委县政府的周围,全力抓好各项工作的落实。
二是继续抓好护林防火、安全生产、防汛、计划生育、退耕还林、社会治安综合治理等日常性工作,抓好政府自身建设,完成拟定的目标任务。
2、下半年目标任务
一是进一步优化产业结构,大力发展现代农业。 围绕“特色产业发展年”,抓产业、调结构、促增收。强力优化产业结构狠抓酿酒葡萄、核桃、中药材产业发展。继续推进葡萄基地配套施设建设,完善特色小水果基地设施。扩大六村、七村中蜂养殖规模,完成1500桶中蜂基地建设目标。
二是推进农村改革,大力扶持多形式农村经济。积极完成农村承包土地确权登记颁证工作,加强土地承包经营权流转管理和服务。积极推进农业产业化。大力提升农业社会化服务,积极扶持发展农民专业合作社和专业大户。广泛开展农民科技培训,提高农民掌握、运用科技的能力。提高农业
保险的参保率,有效解决农产品波动难题和积极应对自然灾害风险。
三是继续完善各类设施建设。1.在巩固农村公路成果的基础上,我乡按时、保质、保量完成脚姆塘村、巴拉塘村、马厂村、猫碉村通村路提升工程;2.全力以赴完成猫碉村朴里山桥新建工程;3.完成“金土地”项目,做好土地开发复垦整理项目;4.开工建设山埂子村一社通组桥梁建设工程。
四是争取项目资金,搞好民生工程。1.争取项目提升改造脚姆塘村人畜饮水问题,为该村更换老旧、破损水管,给无自来水农户安装饮用水管道等;2.争取资金对脚姆塘村2座通村桥维修和加固,保障过往车辆行人的生命财产安全。
五是着力维护社会稳定繁荣。紧紧抓住群众最关心的、权益保障问题,把群众关心的热、难点问题放在第一位。做好平安金川、法制金川建设工作,深入开展“六五”普法,强化法治宣传,实施法律援助服务,维护司法公正。强化社会稳定风险评估机制建设,加大矛盾纠纷源头治理力度。建立健全村务监督机制,加强村务、财务公开。
六是继续抓好环境卫生工作。彻底清理乡辖区范围内的垃圾死角;清除河道、沟渠两岸及其中的垃圾污物;清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱摆。加强日常清扫保洁,规范管理垃圾收集点。严禁散养家禽家畜。全面开展宣传教育活动,通过设置宣传板、宣传标语等形式,充分营造出全社会积极参与乡环境卫生工作的氛围,鼓励群众从身边做起,养成不乱扔垃圾的好习惯,倡导科学健康的生活方式,
强化广大干部群众的卫生意识和环境意识。建立健全长效管理机制,推进乡风文明,努力把我乡建设成为物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设健康协调发展的新型文明乡镇。
七是切实做好医疗救助工作。今年我乡将借着全县进一步加强城乡居民医疗救助力度这一契机,努力做好完成农村“三无人员”、五保、低保、长寿老人、离任村干部和优抚对象等参加新型合作医疗保险,进一步加强对全乡残疾人、重病人、老年人等特殊困难对象的摸底调查,做到分类施保。
八是进一步加强干部队伍建设,打造服务型政府。紧紧围绕“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字“好干部”标准,进一步做好便民服务中心建设,坐到行政权力事项公开、运行透明,促进政务服务规范化、制度化和标准化,更好发挥政府服务职能。
九是加强产业结构调整、培育特色优势产业。全面落实各项惠农政策,认真抓好农民负担监督管理,实施村级公益事业“一事一议”财政奖补政策,切实减轻农民负担,促进农民增收、农村稳定。加大农民实用技术和技能培训力度,提高农民致富能力;鼓励农村剩余劳动力外出务工或向第三产业转移,促进农民增收和劳动力就业转移。
(三)主要保障措施
1、深入开展思想政治教育。高举维护社会稳定、维护社会主义法治、维护人民群众根本利益的旗帜,让广大干部群众进一步认清分裂集团的真实面目,不断筑牢反对分裂、
维护稳定的思想基础,唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律。
2、深入开展社会治安综合治理。坚决打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针,构建多层次、全方位的社会治安防控体系。加强信访稳定工作,妥善解决人民内部矛盾,及时排查化解各类社会问题,维护社会稳定。
3、加强安全生产及防汛工作,保障人民群众生命财产安全。要认真落实乡、村、组一把手负总责的安全生产责任制度,加强安全监管,村里要明确专人负责安全生产工作,做好安全生产检查,及时发现问题及时督促整改,确保把安全隐患消除在萌芽状态。
一、整体情况 上半年以来,**镇各项工作平稳,矛盾纠纷发生率同比去年有所下降。第一季度的矛盾纠纷主要表现于**镇*村征地工作中,老百姓对政府政策不理解、对征地赔偿数额不赞成,及对村干部作风不满意引发。第二季度的矛盾纠纷主要表现于村级组织换届选举工作中,群众对工作程序和公正性存在疑问,及对遗留问题的解决提出要求引发。**镇公安、政法部门共受理各类矛盾80起,出动人员调查取证300余人次,调解成功率达96%以上。村级治调组织自行受理调解纠纷200余起,调解成功率达94.7%,全镇整体保持安全稳定的局面,各方面事业快速发展。
二、纠纷特点分析
1.邻里之间宅基地纠纷发生率高,由于农村传统习惯及村组织对农户建筑方面监督不到位,农村中争相圈地的情况严重,加之私人关系、宗亲关系等因素的介入,容易发生矛盾纠纷。
2.村民之间、家庭内部之间因田地划界不明,权属争议时有发生。
3.村民家中的桔子均已售完,手中有了钱,在农闲时聚集进行,由此导致的钱财纠纷也是矛盾引发的原因之一。
4.在换届选举中,因帮派之间的拉票行为埋藏了一定的矛盾隐患。
5.对村干部作风,及村务公开方面的不满情绪,在某种情况下可能被激发。
三、 目前存在的问题及可能引发上访的纠纷苗头
1.**村与*村因河滩的权属和利用存在分歧,因是历史遗留问题,情况复杂,目前尚未能完全解决。
2.*村村民对石梁服装工业基地建设的征地赔偿标准有异议,受周边地区征地情况的影响,抵触情绪较大,多次进行上访,致使征地工作不能正常开展。
3.换届选举后,新的村级组织班子群众基础不稳,经验欠缺,工作不当时,可能发生上访事件。
4.**镇寺桥村电站建设因涉及下游部分村民的生活用水,还有一定的矛盾存在,目前正在协调中。
5.**村的大田找补问题村民已几次上访,上级也作了批示。但因这项工作涉及面广,牵涉的户数多,在目前人口动态变化频繁及新的土地承包政策出台的情况下,以破坏稳定来满足小部分人的利益要求,显然是不合理的。
6.目前全镇尚有5个行政村将进行村民主任补选,选举当中因竞争产生的矛盾,很可能成为一种矛盾隐患。
四、下步趋势
一是夏季高温,人的情绪也随之急躁,是各种矛盾纠纷的高发期,稍有不慎可能使一般纠纷激化为治安案件和刑事案件,人民调解的作用显得更为重要。二是旱季到来,桔农田地灌溉将是引发村与村之间、村民与村民之间,产生纠纷的焦点。三是换届选举后,征地工作将重新启动,群众的思想工作还没有完全做通,征地工作将面临很大的难题。四是新的村级班子要想适应本职工作,实现工作的平衡交接和过渡还有一个过程。五是由于去年全镇受冻桔树过半数,今年的桔子产量急剧减少,农民收入将大幅下降,农村富余劳动力增多,不安定因素更容易产生。
五、下步打算
下半年的工作中,我镇将重点加强农村法制宣传教育,利用多种形式培养群众的守法观念。 深入开展“民主法治村”创建,正规各村义务治安巡逻队值勤,增强治安防范。充分发挥基层“维稳信息员”作用,完善预警工作机制,及时发现和处置矛盾纠纷苗头。带领村级治调组织,积极配合公安机关进行不安定因素大排查,妥善化解群众内部矛盾。进一步增强对村务公开监督,保证群众民主权利的实现。实行工作重心下沉,深入各村调研,准确掌握各村动态,指导村级新班子开展工作,帮助他们树立威信。加大农民素质培训和劳务输出,减少闲散劳动力。及时调解各类矛盾纠纷,做好各项服务工作,为全镇各项事业的发展提供良好的社会环境。
今年以来,全镇上下在区委、区政府的正确领导下,,全国公务员公同的天地在联乡部门的大力支持下,我们紧紧围绕蚕桑、魔芋、畜牧养殖、劳务输出四大支柱产业做文章,适时调整工作思路,加大资金投入力度,合理配置人力资源,着力改善基础设施建设,逐步推进社会主义新农村建设步伐,经济社会各项事务得到协调发展,实现开门红。
元至六月份,全镇国民生产总值达到1082万元,其中,农业总产值达到422万元,农民人均纯入净增100元,固定资产投资完成642万元,春茧发种3300张,夏蚕发种590张,劳务输出3210人,实现劳务产值1230万元。畜牧养殖总出栏达到23920头(只),实现产值335万元。
一、农业稳步发展,三夏硕果累累
一是粮食播种面积得到进一步扩大。随着惠农政策的深入,一些闲置的农田引起农民的重视,全镇是新增各类农作物面积205亩。二是优质品种推广受到农民的欢迎。镇上对原农技站种子经营门市部进行合并,由农技专干负责种子质量把关,从种子的调运、销售、质检等环节都实行具体登记,为提高粮食产量把好每一道关,让农民吃下定心丸。元至六月份,全镇累计调运各类子种14000斤,化肥320吨,农用地膜12吨。截止目前,全镇夏收、夏种、夏管工作已全面结束。全镇粮油产量达到1381吨,较20xx年同期增长11。水稻面积由原来的11320亩增加到12565.2亩,玉米面积由原来的7465亩增加到8286.15亩,平均增浮达到11。水稻、玉米管护到位,长势良好。500张夏蚕任务已分解落实到各村。
二、主导产业凸现明显经济效益
全镇优质桑园面积不断得到扩大,新增桑园面积240亩桑园治理逐步趋于正常化规范化。通过开展技术培训,优化养蚕环境,提高蚕茧征收中准价等一系列措施,蚕农养蚕积极性空前高涨,春茧发种达到3300张,同比增长1.1,仅发种10——20张的养蚕户就达到28户,实现一季户均养蚕一张纸的目标。全镇3300张春蚕喜获丰收,据初步统计,全镇产春茧13.5万公斤,较去年增长25,实现产值260万元,比去年净增近70万元,仅次一项,农民人均增收95元。以示范点建设为切入点,全镇上半年魔芋产业蓬勃发展,已建成的沙沟村100亩示点凸显成效,张四营村100亩和田心村50亩示范园已初具规模,在示范点建设的带动下,全镇魔芋面积达到1500余亩。在“领导抓点、干部领办、大户示范”机制的激励下,全镇畜牧产业实现较大突破,领导干部抓点、干部领办、大户示范达到10个,发展大户39户,抽调的4名机关干部通过领办、国办等方式领办的养殖业规模不断壮大,畜牧防疫全部落实。止目前,生猪存栏达到4580头,牛存栏1500头,羊存栏达到2410头,各类家禽累计达到32500只,创历史新高。在镇上奖励政策的扶持下,全镇30头以上规模养殖大户达到39户,仅罗仙村村干部刘光友养猪已达80头。截止六月底,全镇猪、牛、羊累计出栏达到7369头,实现产值595万元。由于镇委、镇政府把劳动力技能培训和外出务工人员后勤保障工作纳入年终考核,全镇劳务输出工作取得突破,元至六月份,镇劳保所、扶贫办、松林技校以及安康经贸学院累计培训劳动力大3000余人,各驻村干部积极帮扶外出务工人员家庭做好春耕生产和三夏大忙,累计投劳400余个。劳务输出实现产值1320万元。
通过镇村两级干部和全镇广大党员的不懈努力,现已查清,现已查清,全镇20个行政村,144个村民小组,3108户,总人口12208人,共有育龄妇女2731人,其中已婚育龄妇女共2104人。截止今年3月份,全镇应落实措施330人,其中举家外出5年以上123人,实际还应落实节育措施207人(其中包括哺乳期3人,禁忌症2人)。已落实节育措施172人,其中男扎1人,女扎67人,上环103人,皮埋1人,占应落实措施手术85%。未落实节育措施158人,其中非凡情况128人,另有30人尚未落实节育手术。其中季节性外出22人,活动期间躲避7人,多次思想动员不通1人。应落实“三查”544人,其中重点对象483人,已落实“三查”513人,三查率为94%。清理政策外生育36人,下达社会抚养费征收决定书17人,金额159903元,征收社会抚养费2万元。
上半年,在区委区政府的坚强领导下,x镇坚持党的建设为统领,以高铁片区开发建设为中心,协调推进新旧动能转换、基础设施提升、美丽乡村建设等重点工作,各项事业进展顺利。
(一)征收拆迁方面。
全力加快征收拆迁,保障高铁片区开发建设,各项拆迁清障工作压茬进行,快速推进。2月份启动核心区乔家湖村整村拆迁,涉及民房x位、企业和非住宅x家,总面积x万㎡,协议签订首日完成x%,1个月的时间除老年房基本全部拆除完毕;完成高铁培训中心用地清障,完成汤河路、雄安路、温凉河路、圣城四路等道路管涵清障,孝河、干渠预留口等一系列配套工程清障拆迁;完成凯旋医养省级重点项目用地清障,完成圣城路以东还建社区选址用地清障x余户,高铁沿线外部环境整治已经部署完毕,正在加快推进。1-5月份共完成民房、企业拆迁x位,总面积x万㎡,完成土地清障x余亩。
(二)工业经济方面。
重点项目建设顺利,省级重点项目凯旋智慧健康养老中心城完成奠基,正在加快推进建设,总投资x亿元,总占地x亩;投资x亿元,占地40亩的的环翔水表项目开工建设,已完成建筑面积x万平方米;投资x亿元,占地x亩的中邦玻璃项目和投资x亿元的x农业科技项目相关手续基本齐备,近期开工建设。企业创新能力得到加强,1-5月份获批实用新型以上专利32项,搭建市级科技创新平台x个,获得省级科技创新成果x个,市级x个,成功申报省级一企一技术中心x个。
(三)乡村振兴方面。
镇村基础设施配套显著提升,高铁以北22个村继续推进“户户通”道路硬化工程,上半年完成硬化面积35.5万平方米,2个新建公厕正在进行招标。高效农业发展逐步破题。加快承包费清欠扫尾,壮大村集体经济,共完成清收1260余万元。打造“万亩洋葱”金字招牌,5月份成功举报“洋葱文化节”,影响广泛,省、市、区各级媒体报道30余次。
(四)社会综治方面。
加快学校工程建设,投资x万元的x小学施工顺利,确保x月份投入使用。狠抓信访案件化解,化解省交办信访积案x5起,1-5月份初信初访全部化解完毕。坚守环保、安全底线,建立科级干部定期到企业检查制度,1-5月份科级干部到企业检查x余次,提高企业安全环保意识。加大违法建设查控力度,全镇违法建设基本实现“零新增”。
20xx年上半年来,xx镇党委、政府在县委、县政府坚强领导下,克服底子薄、基础差等不利因素,紧抓“农业稳镇、工业富镇、招商活镇、民生兴镇”主战略不动摇,抢抓机遇,开拓创新,脚踏实地,务实苦干,半年来全镇经济社会发展和自身建设均取得较大进展。上半年实现招商引资0.8亿,完成全年任务的53%;实现固定资产投资1.5亿,完成全年任务的56%;实现财税收入220万元。
一抓工业发展。新项目进展良好。
寿县xx镇货运港口建设项目,投资规模1亿元,截止目前已完成投资20__万元;安徽天兴金属结构有限公司建设项目,投资规模3亿元,已竣工试产。天和羽绒制品有限公司获得省级农业产业化龙头企业称号,羽绒制品荣获省名牌产品,“伦迪尔”商标被评为省著名商标,正在申报中国弛名商标。顺发建材、强群大米、雨旺米业均再现产销两旺的形势。
二抓农业增效。农业基础设施得到明显改善。
现代农业亮点纷呈。把发展现代农业放在重要位置,立足全省最大青毛豆基地及供肥蔬菜基地的优势,引导发展现代农业,并给与政策、资金上的支持。截止目前,已注册农业合作社、家庭农场16家供肥蔬菜生产基地逐步扩大,面积已达10000亩,大棚20__亩,建立了8424西瓜、青萝卜、胡萝卜、甜玉米、西兰花、黄秋葵、大棚葡萄、黄桃、芦笋、瓜蒌、食用菌和草坪等近20种种植基地。尤其是稻田养虾今年展迅猛,目前面积已超20__亩,成为我镇现代农业的新亮点。集种植、采摘、观光为一体的xx镇返璞归真产业园即将投入运营。填补了我镇休闲农业的空白。楚淮波尔山羊原种场、万为养牛等养殖业为我镇现代农业的发展注入新的活力。投资6亿元的全国农业现代化龙头企业温氏养殖集团一体化建设项目落户我镇,主体工程已基本完工。
三抓环境整治、美丽乡村建设和村镇建设。
惠民商业街开发项目,总投资2个亿,主体工程基本建成并开始预售,实现投资8000万元,项目建成后将大幅度提高镇区规模档次。投入580万元的张郢省级中心村建设已基本完成。先后投入大量资金对街道、自然村庄、寿霍路沿线、淮河沿线进行环境治理,变化明显,首批农村人居环境整治点已通过验收,完成改厕900户,总规模36公里的畅通工程实现40%项目开工建设各项,基础设施日趋完善,居民幸福指数明显提升。
四抓脱贫攻坚。
x年围绕“两不愁.三保障”及饮水安全目标,进一步夯实基层基础,抓住产业扶贫致富增收这个“牛鼻子”,上半年累计投入扶贫资金1261.5万元,用于改善道路交通、产业扶贫项目,其中基础设施累计投入资金604万元,新建到户水泥路16.36㎞,全镇11个村街3856户11595人从中受益,投资657.5万元的扶贫养殖小区、农产品收储加工、虾苗培育基地、农产品冷藏储存设施项目正在开工建设,预计9月底竣工交付使用,项目建成后,村集体经济增加收入39.45万元,265户贫困户从中分红受益。
健康扶贫作用持续,x年上半年日享受351补偿是655人次,总费用5610882.02元,新农合补偿3542630.08元,大病保险补偿530752.62元,民政救助466865.87元,财政兜底196653.74,享受180补偿是4813人次,总费用1696900.19元,新农合补偿1059905.11元,大病保险补偿76668.34元,民政救助73902.07元,财政兜底24366.8元,180兜底327451.14元。贫困人口有偿签约2764人,基础包1813人,入户随访5528人次,上半年签约履约率55.3%74名贫困大学生享受“雨露计划”教育资助,获得补助资金11.1万元,3647名学生享受免费营养餐.
五抓财政税收工作。
年初对镇里税源进行摸底分析,安排计划。截止目前实现财政收入220万元,占全年任务的30%。财政工作在坚持保工资,保运转的同时,节省资金加强农业基础设施建设和向村里倾斜,有力地保障了村级运转。
六抓社会事业平稳推进。
扎实推进民生工程,开展了民生工程成就展和宣传年活动,民生工程在我镇得到很好落实。民政社保工作有序开展,加强敬老院的建设与管理,规范低保申报审核程序。结合村两委换届,清产核资工作正有序开展。计划卫生常抓不懈,全面落实二孩政策,进一步落实计生“三项”制度,加大群众满意度宣传,加强妇幼保健工作,积极开展分级诊疗工作,扎实开展基本公共卫生服务。严历打击了淮河非法采砂行为。整治非法搅拌站料场4处。建立镇综治信访维稳工作中心,制定了领导干部接访制度,畅通群众诉求渠道。采取“五集中”排查化解社会矛盾。推行网格化服务管理,努力构建平安。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到存在的不足和差距:工业经济总量不大,集中区规模较小,民营企业规模不大,产品市场竞争力不强;基础设施仍显薄弱,农业抵御风险的能力有待提高;现代农业产业大而不强,青毛豆、青萝卜、龙虾等农产品缺乏品牌;民生改善还有不少问题有待解决;农业产业化进程缓慢,农民增收幅度小。
上半年,在区委、区政府的领导下,在区综治委的具体指导下,乡综治委认真贯彻落实省、市、区政法工作会议精神,进一步落实领导责任制,坚持“打防结合,预防为主”的方针,大力开展创建“平安”活动,不断增强社会治安防控能力,加强矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会政治稳定,为XX乡经济稳步发展创造了良好的社会治安环境。现将我乡XX年年上半年社会治安综合治理工作情况汇报如下:
一、加强领导,落实综治责任
乡党委、乡政府立足于社会主义新农村建设,加强社会治安综合治理,确保全乡社会政治大局稳定,以创建“平安”活动为载体,实施了“组织、制度、责任制、落实、督查、典型示范”六个保障机制,乡党委定期听取乡综治办、乡信访办、乡信访矛盾纠纷调处中心的工作汇报,对涉及社会稳定的重大信访矛盾及时召开专题会议,安排专人,限期解决,并将处办情况作为年终乡村干部目标考核的重要内容。在全乡计划生育暨社会治安综合治理表彰工作会议上,共签订社会治安综合治理责任书24份,防火责任书16份,禁毒工作目标责任书15份。同时对XX年综治工作先进村、优秀治安中心户长进行了表彰奖励。
二、深化矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会稳定
一是矛盾排查调处报告制度。乡党委每月召开全乡矛盾纠纷排查工作会议,并及时向区综治委上报全乡矛盾纠纷排查调处工作情况。二是领导接待日制度。每周由一名领导值班,负责处理群众信访案件。每天有一名专职干部在信访中心负责信访接待、登记、交办等事宜。三是信访矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷,落实领导包案制,集中时间人力,着手解决处理。四是信访调处联席会议制度。对涉及群众切身利益的信访案件,及时召开联席会议,查找问题症结,研究制定解决办法。五是信访矛盾形势分析评估制度。乡党委坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全乡信访矛盾形势进行分析评估,对可能发生的群体上访苗头提前介入,安排人力,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。据统计,XX年年上半年,全乡排查解决矛盾纠纷2起,信访2件,较去年同期下降33%和50%。全乡社会稳定,群众安居乐业,有力地促进了我乡经济社会的和谐稳步发展。
三、加强法律宣传教育,提高干群法律素质
开展创建“平安”宣传活动。按照区综治委的统一安排,我们精心组织,周密部署,大力开展创建“平安”宣传活动,取得了一定成效。在三月份创建“平安”宣传活动中,全乡共悬挂横幅3条,发放宣传单1200余份,办板报16块,张贴标语120余条。
四、做好安全防范工作,确保农村稳定
我们认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,按照区综治委《关于加强社会治安防范工作的实施意见》的要求,大力开展治安防范宣传工作,建立健全社会治安防控网络,加强农村治安防范工作,不断提高全乡社会治安防控能力。
一是加强治安防范宣传。在XX派出所的协助下,我们深入农村,向群众散发涉及维护治安、开展“平安”创建工作的宣传资料1000余份,让村民知道创建“平安”工作的意义和重要性,关心社会治安,加强自身防范。多次深入学校、村民家中,了解农村治安状况及成因,帮助村民提高安全防范能力。以五军线做为重点安全防范通道,加强了治安巡逻,组织好路边村民加强安全防范,要求村民以户为主,相互联系、相互照应,做好防范工作。在铜陈公路上,要求各村两委会组织好村民尤其是公路两侧的住户,一定看好自己的门,邻居之间相互照应,加强防范。
二是加强防范网络建设。每月对全乡172名治保人员,治安中心户长开展工作情况进行调查,认真听取群众意见,对履行职责不到位的,要求村党支部及时予以调整。
三是加强消防安全管理。根据防火工作安排,为确保全乡农村防火安全,年初与各村签定了防火目标责任制,落实责任。为了抓好“三夏”期间防火安全工作,乡上召开“三夏”工作会议,对“三夏”期间防火安全做了安排部署,并巡回各村检查各村防火工作,发现隐患,及时纠正。上半年及“三夏”期间全乡14个村没有发生一起重大火灾事故。
五是加强创建“平安校园”活动。为加强创建“平安校园”活动,乡文教办坚持每周“三个一”即:每周检查巡视一次安全工作,听一次安全工作汇报,研究一次安全工作,确保了各校校园和学生安全,全面推进校园治安综合治理,加强“防、控”一体化工作体系建设。
六是做好刑释解教人员帮教工作。刑释解教人员作为重点人员由所在地治保会担负主要帮教责任,派出所包片民警不定期对其进行教育、帮助。现在我乡共有刑释解教人员11名,大部分自谋职业,安分守己,没有发现违法犯罪现象。
上半年以来,乡党委、乡政府高度重视社会治安综合治理工作,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的思想,自觉服从服务新农村建设,积极落实综合治理各项措施,强化综治网络建设,建立健全基层综治机构,整合群防群治队伍,不断完善维稳机制,构筑了较为完善的社会治安防控体系,严打整治取得明显成效。截止6月底,全乡共发刑事案件2起,破获2起,刑事拘留2人;治安案件4起,查结4起,治安拘留2人,批评教育2人,较去年同期下降分别是50%和57%。
但是,同其他乡镇、办事处相比,我们还存在一些问题和不足之处。一是个别村干部对综治工作不重视,认识不到位,工作不积极。二是基层群众民主法治意识不强,不能正确行使自己的民主权力,也不会通过正当途径反映自己的呼声。三是普法宣传力度不够,在深层次上需要下功夫。四是个别村综治干部待遇落不实,导致部分干部责任心不强,工作敷衍了事。
下半年工作打算:
一、举办农村干部法律知识培训班;
二、整合资源,全面推行“五办合一”;
三、开展农村治安情况调查;
四、完善乡矛盾纠纷调处中心建设工作。
以上汇报如有不妥之处,恳请各位领导批评指正。
一、工业经济稳定增长,规模企业稳步发展
截止目前,镇完成一般公共预算收入872.9万元,较去年同期增收266.62万元;工业总产值达4.36亿元,同比增长46.5%;固定资产投资完成1.5044亿元,增速8.4%。一是全力助推工业经济发展高质量。目前投资5亿元的松宜纸品项目与投资1.6亿元的创驰智能制造项目已经通过市、区相关部门的开工项目申请审批;投资3.5亿元的埠缘纺织项目一期700台喷绘织机已经安装到位,开始生产;投资2.8亿元的百兴管业二期和投资3.8亿元的智途新材料项目正在进行土地报批;投资1.6亿元的恒日管业项目已经开始进行厂房装修;投资3亿元的锦鸿新材料项目已经实现土地转让,正在进行厂房设计审批。二是规模企业提品升级。全镇18家规模以上企业1—5月份实现开票销售收入7.5亿元,同比增长172.6%;宏盛印刷正在对接区相关部门,拟实施股改上市;万事诚服饰兼并重组已完成材料上报;埠缘纺织完成5100万元技术改造。
二、农业招商成效显著,特色农业迈出新步伐
上半年,镇新增高效农业项目2个,盘活蔬菜基地项目1个,硕腾农业与夏庄瓜蒌基地项目快速推进,瓜蒌基地项目已经完工;申报农业加工企业增资项目2个,申报增资额2.1亿元。通过公共空间治理回收资源518.9亩,资产3098平方米,村居增收70.6万元。通过农村产权交易平台发包项目65个,交易金额124.68万元。蚕茧国家地标成功通过验收。
三、文明城镇建设扎实开展,城乡环境展现新面貌
20__年,镇以区委乡村振兴“六个一”要求为指导,以镇“1020”项目为抓手,大力推进镇区农居项目与民生类项目建设。上半年,投入近500万元对全镇绿化进行提品升级,新增绿化栽植4.9万株,国道235绿色廊道建设完成;实现户前垃圾分类全覆盖;取缔整治散乱污企业4家,下达整改关停通知书17份。累计拆除违建7处,清理店外店、占道经营160余家,清理违法小广告360余处,跨街广告6处,沿街高炮1处,镇村秩序明显改善。
四、脱贫攻坚全面完成,社会治理平稳可控
开展精准排查帮扶,共排查确定各类返贫风险农户125户,并制定“一户一策”帮扶计划,确保脱贫攻坚全面完成,不发生返贫现象;此外,针对村居特点逐一制定收入提升计划,确保年底所有村集体收入均达到30万元以上。截至目前,共提供法律咨询200余人次,接待来访群众121批230人次,组织信访专题会办42次,受理网络问政856件,全镇面上平稳可控,未发生赴省进京信访事件。
五、获得市级及以上荣誉情况
20__年2月,农家书屋被评为“省五星级示范农家书屋”。
20__年3月,镇知行学堂入选“市阅读推广示范组织”。
20__年3月,镇荣获“20__年省卫生镇”称号。
20__年4月,“蚕茧”荣获“国家地理标志”称号。
20__年5月,镇统计站获得20__年度市乡镇(街道)统计工作“十佳单位”。
20__年5月,镇肖桥村荣获“国家森林乡村”称号。
六、存在问题
(一)农业重大项目偏少
尽管已加大农业招商力度,但农业重大项目依然较少,项目推进速度不快,农业发展优势尚不明确。
(二)部分指标与要求有一定差距
由于上半年疫情防控与经济下行压力,部分指标完成情况低于预期,下半年工作压力依然较大。
今年以来,在区委、区政府的正确领导支持下,xx镇紧扣“一改一建”,力促“一转一变”,以“转型跨越发展”为主线,始终坚持解放思想,凝心聚力,扎实苦干,攻坚克难,全镇经济社会呈现出发展平稳、结构优化、民生改善、社会大局和谐的良好态势。
一、今年以来工作情况
1、实施效益优先,综合实力稳步增长。
经济建设平稳发展。受宏观经济环境和企业转型、拆迁外迁等因素的影响,全镇上半年经济指标平稳发展。预计1-6月完成固定资产投资*亿元。
招商力度不断增强。结合区域产业功能布局的调整,强化“1331”规划引领,抓住皖江城市带承接产业转移这一契机,调整产业结构,转变发展方式,重点抓好商贸、物流等项目的招商引资工作,促成保利地产保利东郡项目、澳大利亚三农集团中国合肥国际贸易服务中心项目、中石油油库扩建项目,中海油物流基地等一批项目的签约、报批和落地,为保障完成全年招商任务打下坚实基础。上半年共完成中国合肥农产品国际物流园项目、亿隆物流中心、物流基地、合众物流等19个项目,完成招商引资*亿元,外资*万美元。
项目建设快速推进。积极推进中国合肥农产品国际物流园项目、保利地产保利东郡项目、中石油油库扩建项目、大众路拆迁复建项目、瑶海区公共卫生中心和瑶海区艺术中心项目等一批大项目的进程,同时积极推进合肥弘皓工贸有限公司工业用地升级改造项目。加快推进中海油物流基地项目和中国国际贸易服务中心等项目的前期工作。
全力服务企业发展。根据洽谈项目的进展情况,积极做好项目的立项备案和核准、环境评估和项目选址等服务工作,积极主动协调,帮助企业完善相关手续。积极协助保利集团和周谷堆置业有限公司等商业企业办理营业执照等前期手续。贯彻加快工业发展的若干政策,掌握信息,主动服务,积极协助菱湖家俱、海峰汽配、情港海棉和清雅建材等规上企业申报参加节能减排和资源综合利用规划项目上报、财政专项资金项目申报、重点中小企业新增流动资金贷款贴息项目申报、自主创新和产业结构调整等一批项目申报服务工作。加快推进金钟纸业、纸业和德利建材等公司申报省、市淘汰产能专项资金。协助羽绒申报环保专项资金。
扎实做好“企业一套表”改革。针对“企业一套表”上报出现的各种问题,我镇积极探索,认真谋划,主动应对,全力推进“企业一套表”统计工作。全镇先后组织企业人员参加业务培训3期150人次,坚持做到培训到每一个企业,让每个企业熟悉网报流程,掌握“一套表”网上操作的方法和技能。安排专人对企业一套表进行整理归档,建立好软件平台和数据名录库,充分发挥企业一套表在服务地方经济社会发展中的作用。今年上半年以来,我镇25家规模以上企业均按时上报统计资料,上报率达100%。
2、坚持一改一建,城镇面貌不断提升
征迁工作进展顺利。根据区政府安排计划,今年涉及我镇的大建设项目点多面广,任务繁重,其中涉及市重点工程建设项目7个,区支路网建设项目10个,保障房建设8个。截止目前,轨道*号线、大众南路已拆迁完毕;*路下剩3家企业;和县南路下剩1家企业;兴漕新居二期下剩15户;东岗整体搬迁下剩9户。坚持攻坚克难,中国农产品物流园拆迁有所突破,知友工贸、华福土工、反光材料厂已签订搬迁协议,其他企业正在评估和商谈之中路网建设快速推进。
城镇环境逐步优化。坚持强化领导,加大投入,落实责任,健全机制,严格考核,农村环境综合整治工作水平再上新台阶,多次检查名次位居市、区前列。加强对主干道道路两侧、农贸市场的卫生、市容秩序管理,做到环境整洁、井然有序。落实“河长责任制”,加大对南淝河、二十埠河等河道的环境综合治理。实施绿色大会战活动,完成东岗社区50亩成片造林工程任务。进一步加大查处违法建设力度,严肃纪律,严格查处,拆除违建面积*余平方米,有效地遏制违法建设蔓延。
3、突出以人为本,民计民生显为改善
就业和社会保障进一步加强。上半年办理失地农民养保障7400人,发放城市低保金*人次*万元万元,农村低保金1313人次*万元,办理城乡居民社会养老保险7543人。新增就业岗位766人,安置城镇登记失业人员实现再就业370人,实现就业困难人员再就业39人。推进城乡居民养老保险试点工作,并在全区率先完成目标任务,截至目前我镇共登记参保人员8105人,代收缴养老保险费约**万元。春节期间,对264户进行了困难救助,发放慰问金20万元。对76户特困户家庭开展了临时生活救助和医疗补助,发放救助金7万元。对23户实施大病救助,发放救助金40万元。
文体事业蓬勃发展。围绕“文化进社区”主题,丰富居民群众喜闻乐见的文体活动。先后开展xx镇第四届农民运动会、社区文艺汇演活动和元宵佳节民俗文艺汇演、首届农民书画大赛、庆“六一”暨关爱留守流动儿童文艺演出、校园艺术节等活动。继续开展农家书屋免费开放活动,社区文体活动日趋繁荣。进一步加大文化市场监管力度,坚持开展“扫黄打非”行动,不断净化社会文化环境。加强群众性体育活动设施建设,及时更换健身器材,实现全民健身运动与竞技体育的协调发展。
计生卫生服务水平不断提高。认真贯彻执行《省人口与计划生育条例》,创新流动人口计划生育均等化服务模式,不断提升服务水平,上半年出生政策符合率达99.52%,人口自然增长率6.75‰。大力开展爱国卫生运动,做好H7N9禽流感等传染病防控和突发公共卫生应急事件处置工作。
和谐稳定局面更加巩固。推进“六五”普法工作,加强社会治安综合治理,推进社会管理创新,全力维护社会稳定。进一步落实信访工作责任制,上半年,排查各类矛盾8起,上报矛盾排查表5份。办理市长热线175件,市长信箱6件,回复率100%。调查办结信访件1件,接待上访群众22批*人次。加强调度,细化预案,全力做好金钟和信访重点人的稳控工作。加大校园安全和周边环境整治力度,全面做好预防青少年儿童溺水工作。严格执行安全生产责任制和责任追究制,开展了企业安全和小锅炉整治工作,强化道路交通、消防、危险化学品、建筑、“三车”等领域的安全生产工作。
4、夯实基层组织基础,党的建设不断加强
坚持党的领导,充分发挥党委的核心领导作用,着重加强党的思想、组织、作风、廉政建设,上半年荣获合肥市“五个好”乡镇党委荣誉称号。
一是深入开展党的精神的学习培训。按照中央及省市区要求,充分利用中心组理论学习、书记上党课、现代远程教育、党员学习日等平台,开展以学习贯彻党的精神为主题的镇居两级干部系列学习培训活动。二是打造干部“做事档案”工作品牌。将“做事档案”建档范围扩大到镇机关部门全体人员和社区“两委”成员,成立“做事档案”督查考评组,全程指导和监督干部“做事档案”的建立、记录和使用。目前,全镇已建立干部“做事档案”142份。三是规范党员发展工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求,进一步规范党员发展工作。五是大力推进非公党建工作。向10家非公党组织增派了10名党建指导员,加大指导力度。积极落实“双千计划”。184家非公企业已全部纳入管理。六是认真做好干部人事工作。抓好社区工作者队伍建设。七是积极推进“让社区多个帮手”活动。根据区委《关于进一步深化“让社区多个帮手”活动的通知》要求,落实工作制度,建立活动档案。及时召开联席会议,对活动开展情况及下一步工作打算进行梳理,签订了活动协议书。“让社区多个帮手”活动开展以来,我镇各社区积极加强与结对部门的联系,发挥区直部门的职能优势,通过开展形式各样的活动来强化社区功能,拓展社区服务,推进标准化社区建设,取得了一定的成效。八是牢记勤政廉政,警钟长鸣。严格执行《廉政准则》和廉洁自律规定,坚持勤政廉政谈话制度,做到“重要节日”期间提醒谈、调整干部集体谈、群众反映问题重点谈。坚持推行党务、政务、居务、组务公开制度,深化“阳光工程”建设,始终让权力在阳光下运行,接受群众百姓监督,确保勤政干成事、廉政不出事。
二、存在的主要问题
1、经济指标滞后序时进度。
从今年的目标任务来看,各项经济指标较去年均有不同幅度的增长。从预计完成的进度来分析,除招商引资、固定资产投资超序时进度外,其他经济指标均落后序时进度,尤其是税收工作。究其原因,一是经济发展在高基数上实现高增长难度很大,发展不足、质量不优仍然是基本镇情。二是近年来结合规划布局和大建设契机,主动实施产业转型,建材产业外迁,造纸行业停产关闭,马合钢铁、中油顺达利销售持续下滑,给我镇经济发展带来重大影响。三是受规划、土地指标等政策约束,项目落地较难,开工不足。
2、部分重大项目拆迁进展不快。
农产品物流园是市调度重大项目,项目自20xx年5月启动拆迁以来,到去年就已进入收尾阶段,镇居坚持攻坚克难,想尽办法,竭力推进拆迁进度,力争早日完成搬迁任务。但截至目前,仍下剩部分小产权房和企业提出无理要求,不愿搬迁。
3、项目征地中群众安置压力增大。
一是失地农民保障。滨河路工程项目于**年上半年开工建设,实际占用双圩社区耕地面积**亩,按照3.6人∕亩,将有**人无法安置。二十埠河综合治理工程于**年5月份开工建设,占用我镇兴集、钟油坊和伏龙3个社区土地面积**亩,由于没有征收土地批文,约1700多人至今无法失地人员保障工作,群众意见很大,强烈要求办理失地人员保障工作。区政府同意从**年*月起由区政府垫资发放到龄人员失地保证金。但没有兑现自谋职业费,所以每年镇政府还需付给群众每亩土地租赁费1000元。二是保障房安置。一方面安置人员审核进展不快,另一方面安置房源不足,造成多个项目群众无法一次性安置完毕。
4、维稳形势严峻。
近年来受企业转型、拆迁安置、环境污染、厂社矛盾以及历史遗留等因素影响,全镇维护社会稳定的压力不断加大。重点表现在:金钟纸业集资及外欠款项问题、企业拆迁问题、周边厂矿企业污染问题以及个别缠访闹访。
三、下半年主要工作计划
1、全力推进项目建设,力争完成各项经济指标。
按照区委区政府的要求,坚持抓项目前期、开工、投产每个环节不松懈,做好合肥农产品国际物流园拆迁扫尾工作,加快推进保利东郡、瑶海区“三个中心”、中石油油库改扩建、中国合肥农产品国际物流园、中海油物流基地和中国合肥国际贸易服务中心等项目落地和建设。做好弘皓大厦等项目工业用地升级改造服务工作。
2、全力支持大建设,推动城乡建设新跨越。
举全镇之力,继续服务好兴漕新居二期、新居等重点保障住房项目建设,全力做好大众路拆迁复建点、郎溪路拆迁复建点项目开工建设。继续保障市政路网和农产品物流园内部路网建设,圆满完成中国农产品物流园*期3个市场顺利搬迁。
3、全力解决民生问题,努力构建社会大和谐。
坚持把改善民生放在下半年工作更加突出的位置,确保各项民生政策落实到位。继续完善扶持就业政策,计划开办**期农民工就业培训班,拓宽就业渠道,做好就业再就业工作。继续全力做好失地农民统筹养老社会保险参保工作和全民医保工作,努力做到应保尽保。协调社会事业发展。精心组织节庆活动和群众性文体活动,丰富群众的精神文化生活。扎实抓好人口与计划生育工作。坚持开展“扫黄打非”行动,不断净化社会文化环境。推进“六五”普法,加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,全力维护社会稳定。强化实施“百日安全生产大检查”活动,坚决杜绝重特大安全事故发生。进一步落实信访工作责任制,全面加强矛盾纠纷排查,强化包保责任到位,继续做好重点人群巡查和布控,积极预防和妥善处置各类群体性事件。
4、加强党的领导,为推动跨越发展提供坚强保障。
继续在推进“先锋、暖心、阳光、和谐、脊梁”五大工程的基础上,提升党员干部的整体素质,为实现新一轮跨越发展提供坚强组织保证。坚持一手抓组建,一手抓规范,不断加强非公企业党建工作,扩大党的工作覆盖面。大力加强党风廉政建设。认真贯彻预防和惩治腐败的各项措施。坚持执政为民的理念,大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的风气,大力弘扬求真务实、争创一流的瑶海精神,坚决反对官僚主义,力戒形式主义,狠抓各项工作的落实,以良好的形象取信于民。
今年上半年是我镇农业经济发展最为困难的半年。在县委、县政府的坚强领导下,镇党委、政府团结和带领全镇广大党员、干部和人民群众,认真贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会和中央1号文件精神,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕县委十届八次全会、县人代会和镇十届人大三次会议确定的目标,攻坚克难、扎实工作,有效克服了百年一遇的旱灾带来的不利影响,实现了全镇经济社会各项事业稳步发展的良好局面。
(一)全镇经济平稳发展
现在,全镇经济之所以能够平稳的发展,是经过全体乡镇工作人员来的努力,这半年来,我们紧紧围绕“优粮、强烟、旺畜、兴林、稳薯、扩菜、固桑”的工作思路,不断创新工作方式,狠抓各项措施的落实。
1.主要经济指标完成情况。
上半年,全镇农村经济实现生产总值28455万元,同比增长16.2%;其中:农业产值15454万元,同比增长23%;工业现价产值4378万元,同比增长5%;;劳务经济及第三产业8623万元,同期相比增10%,财政支出356.13万元。固定资产投资3453万元,同比增长21.7%。
2.产业结构调整稳步推进。
小春损失大春补。20xx年全镇小春农作物总播面积48960亩,因百年一遇的干旱全部受灾,成灾(损失率40-80%)42976亩,占总播面积的87.8%,绝收(损失率80%以上)24900亩,占总播面积的51%。减产2475.7万公斤,造成直接经济损失4448.34万元。强化小春损失大春、晚秋补,及时对大春、晚秋生产任务进行调整:20xx年大春及晚秋粮食作物总播面积64600亩,粮食总产2280.7万公斤。其中:水稻5000亩,总产250万公斤;玉米22500亩,总产861万公斤;马铃薯29000亩,总产897万公斤(折原粮)。计划种植蔬菜16000亩,产值3840万元。水稻移栽面积由去年的10000亩压缩到5000亩以下,优质饲料玉米、杂交制种玉米由去年的15000亩扩大至22500亩。
烤烟生产稳定发展。为完成20xx年指令性收购任务6万担(含出口备货),实现产值4600万元,我镇以“两社”为依托,继续推行“一乡一品”品种布局。全镇共育云87烟苗27片,4551池,其中湿温育苗95池,常规亩1430平方米。针对持续干旱与烤烟移栽最佳节令的矛盾,制定抗旱移栽方案,安排烤烟抗旱移栽资金15万元,认真落实“抗大旱、保育苗、促移栽”的烤烟生产要求,于4月25日打开抗旱移栽烟门,5月20日完成19419亩指导性面积移栽任务,最佳节令完成抗旱移栽大田面积23580亩。
畜牧业生产态势良好。围绕“统一规划、统一布局、统一培训、统一饲养技术、统一疫病防疫”的要求,大力发展规模养殖。生猪存栏47320头,同比增长26.2%。其中:能繁母猪3680头,同比增长11.6%;大牲畜存栏9350头(匹),同比增长4.1%;羊存栏14460只,同比增长6.6%;家禽存栏107000只,同比增长21.3%。半年来出栏肉猪46940头,同比增长6.6%,完成全年出栏计划的53.9%;出栏肉牛3460头,同比增长8.8%,完成全年出栏计划的50.1%;出栏肉羊4971只,同比增长2.7%,完成全年出栏计划的46.9%%;出栏家禽101400只,同比增长2.5%,完成全年出栏计划的49.2%。认真做好畜禽常规免疫和重大动物疫病防治工作,除去老、弱、残、孕等不能免疫的家畜外,防疫密度达100%。认真做好“三百工程”,我镇上半年有1户养殖户报名建设扩繁场。在高栗树、板田两村委会实施退耕还林养羊项目工作正在落实。半年来,全镇畜产品产量达5927吨,同比增长15.6%,实现产值9820万元,同比增长10.5%;畜牧业收入达4920万元,同比增长4.2%。
林业生产进展顺利。我镇20xx年规划退耕还林项目的封山育林3200亩,上半年,封山育林中的补植补造已全部完成。完成四旁植树16万株和石漠化种苗生产72万株,石漠化治理项目回塘工作已完成,现已开始进行移栽,预计7月底全部结束。集体林权制度改革已基本结束。全镇共完成确权面积176930亩,占应改面积182574亩的96.9%;确权到户率达85%;纠纷调处率达95%;宗地勘测合格率85%。已核发林权证869份。认真落实森林防火各项责任制,全镇未发生森林火灾。林业站规范化建设已经完成。
薯类生产减产不减收。受百年一遇干旱少雨灾害的影响,全镇小春马铃薯产量大幅减产,但通过全镇领导干部群众采取一系列行之有效的抗旱措施,加之市场行情较好,在大灾之年实现了减产不减收。全镇小春马铃薯种植面积15100亩,成灾9000亩,绝收6100亩,减产1940万公斤,9000亩小春马铃薯平均单产1385公斤,较正常年份减产615公斤,综合亩产值达3262元,实现产值2935万元。
蚕桑生产成效明显。我镇目前现有桑园面积850亩,饲养春蚕472张,由于受干旱影响,今年春蚕饲养量比去年同期下降13%。通过加强桑园管理,搞好养蚕、产茧各环节的技术指导,目前,蚕已经上蔟结束,进入簇中管理阶段,春蚕饲养情况良好,预计春茧产量13吨。
蔬菜生产损失严重。在陆良田园公司、河口和顺公司等外来龙头企业和镇蔬菜生产专业合作社的带动下,农村土地依法合理流转的成效初步显现,公司+基地+农户、公司+合作社+农户的发展模式初步形成。上半年,全镇共种植蔬菜5340亩,受灾5340亩,减产320.4万公斤。田园公司因干旱受灾造成经济损失超过100万元。
劳务经济成效显著。按照“农业损失劳务补”的工作思路,采用走访、座谈、广播、能人带动等方式,动员农村富余劳动力外出务工,狠抓向外输出和就地转移,努力为农民提供就业平台。截止5月底,全镇新增输出转移剩余劳动力1500余人,新增劳务收入900万元,在外务工人员累计达5400人,实现劳务收入3240万元,有效弥补了大旱遭成的损失。
非公经济较好发展。以交通运输、餐饮服务、工商个体户为主的私营企业发展较快。全镇共有工商企业户695户,同比新增12户;上半年实现产值4378万元,同比增长5%,非公企业从业人员达1280人,同比新增20人。
3.科技推广惠及三农。
按照“科技领路、样板示范、以点带面、整体推进”的农业发展思路,加大财政科技投入力度,通过样板建设和科技措施推广,有效促进了农村经济增长、农民增收、农业增效。
一是样板示范和科技支撑成效明显。
上半年,共创建玉米样板4000亩;完成22500亩优质饲料玉米,杂交玉米制种;完成马铃薯高垄双行栽培10000亩;测土配方施肥技术推广70000亩。推广以楚粳号26号为主的水稻良种5000亩。利用新型农民培训的政策契机,在狮子口村委会举办农民田间学校一期,培训养殖能手58人。
二是农机贡献率日益显现。
20xx年上半年,全镇共投入抗旱保春耕机具661台,其中:拖拉机112台,排灌机械441台,各类微耕机113台,累计完成抗旱浇地19500亩,机耕机耙13000亩,机播420亩。
(二)基础设施建设不断加强
镇党委、政府不断加强招商引资软环境建设,为项目引进搭建平台,提供优质服务。积极争取有利于发展的各种项目资金,不断加大基础设施建设,增强农业发展后劲,改善人居环境。上半年,固定资产投资累计达3453万元,同比增长21.7%。重点做了以下项目工程:投资417余万元进行水利工程建设(含17万元移民项目资金);投资150万元完成了新芳线10.6公里的道路挡墙、沟涵管等构造物建设;投资128万元新建40座qj-ⅲ型智能化烤房建设;投资114万元对狮子口和双合2所完小共1120平方米进行危房改造;投资98万元完成居委会和雨补村委会村级活动场所建设;投资24万元完成狮子口省级重点村项目建设;投资23万元完成79户农村民居地震安全工程建设;投资8.5万元进行乡村道路小修保养;投资5.5万元重建雍家小坝桥;投资5万元完成工会规范化建设;投资35万元完成林业站规范化建设;投资5万元完成为民服务中心规范化建设;总投资460万元新建80套共4000平方米的廉租房建设项目已开工建设;农村私人建房1980万元。
(三)抗旱救灾成效明显
镇水资源较为丰富,镇境内共有中小型水库、坝塘40件,正常年份可蓄水3650万立方米,年均降雨量1280毫米左右。20xx年9月至20xx年5月,全镇因干旱缺水而导致8个村委会、28个自然村16300人、25200头牲畜饮水困难,48960亩小春农作物全部受灾,其中绝收33900亩,预计经济损失达4450万元。
针对严峻的旱情,镇党委、政府高度重视,成立了镇抗旱防汛救灾工作领导小组,实行镇党政领导包村(居)委会、中层干部包组、百名机关干部包困难户的“三包”抗旱救灾责任制,按照“先生活后生产、先节水后调水、先地表后地下”和“优先人畜饮水,保障大春作物用水,兼顾小春作物用水”的原则,制定了抗旱救灾工作实施方案和一村一策的供水方案,实行严格的节约用水、限时供水和临时用水分配制度。妥善处理好群众因生产、生活用水引发的各类水事纠纷。同时广泛动员群众积极投身“抗大旱、保民生、促春耕”攻坚战,确保抗旱工作取得实效。
在中央、省、市、县各级党委、政府的坚强领导和关心下,在各级各部门和社会各界的大力支持和帮助下,争取到抗旱资金258.28万元,饮用矿泉水9006件,大米27.15吨,水桶196只。 共打机井8眼;新建人畜饮水管网工程8件,共16872米;完成了20xx年国债人畜饮水工程3件,安装输水管道320xx米,建蓄水池2个。同时,切实加强对抗旱救灾物资的监管,做到不截留、挤占、挪用抗旱专项资金。
(四)财税金融工作平稳运行
上半年,对10个村(居)委会统管资金达149.44万元,对10个村(居)委会进行了审计,审计金额达178.2万元。通过加大财务管理力度,强化财政收支监督管理和跟踪问效,严肃查处各种违反财经纪律的事件,规范财务收支行为,有效防治了农民负担的反弹。金融部门继续巩固信用镇的创建成果。上半年共发放支农贷款6150万元,同比增长28%。供销部门千方百计筹措资金、组织货源,保证了农用生产物资的及时供应,上半年共供应化肥3000吨,同比下降37%。工商、农科等执法部门加大对农用物资的监管力度,保障了农户的合法权益。
(五)民生改善进程稳步推进
强农惠农政策全面落实。上半年共兑现各种惠农补助资金757.6万元,其中:种粮农民补贴15.38万元;玉米地膜覆盖补贴33.75万元;农资综合补贴415.8万元;农作物良种补贴33.75万元;农机购置补贴资金30.4万元;兑现水库后期移民补贴资金27.93万元;农村民居地震安全工程建设补贴23万元;免费提供教科书5114人次,寄宿生生活补助达1869人次66.05万元;家电下乡补贴15.14万元;汽车、摩托车购置补贴94.4万元。
扶贫开发工作成效明显。一是对20xx年发放的264户1043万元小额信贷扶贫资金进行跟踪问效。二是认真做好中国扶贫基金会“甘霖行动”贫困家庭状况调查统计工作,全镇共统计上报了981户困难家庭。三是切实做好省级重点村建设,对狮子口村的省级重点村建设已完成硬化道路3条1.1公里4400平方米,新建公厕4座,新建沼气池20口,中低产田改造25亩。
社会保障体系不断完善。为77名事业单位人员申报失业保险,为118名机关事业单位人员申报医疗保险,并认真做好农村养老保险日常工作。在县残联的支持下,为11名白内障患者进行了调查上报工作,争取早日做复明手术;为37名重度残疾患者每人捐赠了200元;并为戚家山、狮子口两个村委会的残疾人捐赠饮用水200件。民政部门积极做好救灾救济工作,切实保障困难群众的生产、生活。全年共发放大米18吨公斤、棉被100床、春节慰问金1.5万元、五保户救济金2.87万元、低保金37万元。同时,高度关注老年人的生活情况。
(六)社会各项事业协调发展
教育教学稳步发展。继续深化教育体制改革,巩固“两基”成果,全面推行义务教育,入学率、巩固率不断提高。积极申报和实施好学校危房改造等基础设施建设项目,高度重视校园安全及周边环境的整治工作,加强对中学校舍安全的监督检查,做到措施具体,责任明确,检查全面,监管有力,落实到位,营造了良好的教育教学环境。全镇中小学校现有d级危房10013平方米,其中:中学3848平方米;小学有6165平方米。目前,狮子口小学和双合小学的危房改造工程已全面启动。
宣传文化工作扎实开展。镇党委、政府始终把宣传思想和精神文明建设工作作为一项大事来抓,认真抓好舆论引导,及时报送简报、新闻作品,及时收集舆情信息。上半年,共制作橱窗6期,简讯6期,会场标语41条,报送新闻56条,采播52条,电视采播率达92%,为宣传的经济发展成果以及新人、新事发挥了积极作用。定期对境内的文化市场进行检查与清理。对外来演出团的违法演出坚决给予取缔。扎实开展群众性精神文明创建活动,申报创建市级文明村1家(镇龙潭居委会),县级文明单位1家(镇雨补村委会)。
卫生事业健康发展。积极开展科技、文化、卫生“三下乡”活动,积极配合上级主管部门开展打击非法行医专项整治行动,净化了医疗市场和药品、食品市场。防疫保健工作逐步加强,上半年,完成流感疫苗接种1100人次,完成甲流疫苗接种7050人次,各类疫苗接种率达98.3%。新型农村合作医疗工作顺利开展,上半年共减免医疗费80.7万元,受益群众55929人次。其中门诊55703人次,减免42.6万元;住院226人次,减免38.1万元。全镇20xx年新型农村合作医疗参合率达95%以上。
计生工作巩固发展。健全完善人口计生工作新机制,认真落实农业人口独生子女“奖优免补”政策。上半年,人口出生数114人,出生率3.52‰;农业人口新办独子证3户,流动人员办证率达100%。雨补、龙潭、双合三个村委会计划生育自治工作得到进一步巩固发展。
资源管理逐步规范。严厉打击私挖滥采矿产资源的违法行为,加大耕地保护力度。半年来,通过土地定期巡查和信访接待,共发现并制止违法用地势头2起,调处土地纠纷1起,调处率100%;矿山巡查20余次;为20户农民用地2800㎡办理了宅基地审批手续,为1户农民办理了土地权属变更手续;认真做好创建省级“生态乡镇”的申报和实施工作。
其他事业同步发展。认真贯彻落实党的民族、宗教政策,切实加强与少数民族的联系,各民族之间团结、稳定、共同发展。切实抓好民兵预备役建设,全民国防意识进一步增强。移民、通信、电力、广电、统计、老龄、审计、档案、保密、督查等其他各项社会事业均取得新成绩,积极支持工青妇等群团组织工作。
(七)安全生产监管落实到位
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“发展是第一要务,安全是第一责任”的意识,严格贯彻落实领导干部安全生产“一岗双责”,建立健全了安全生产协调、监管、会议等九项制度。加强对镇境内学校、工矿企业、非煤矿山、尾矿库、水库坝塘、道路交通、易燃易爆物品等各行业、各领域的安全监管,严厉打击 “三非”及私挖乱采行为,消除安全隐患,对学校、农村开展消防安全大检查,广泛宣传消防安全有关知识,进一步增强了广大干部群众的消防安全意识,切实保障了人民群众的生命财产安全。
今年以来,我们认真按照区委、区政府工作部署,牢牢把握加速崛起全面振兴总基调,立足实际,强化争先进位措施,坚持以思想大解放推动各项事业大跨越,凝心聚力,真抓实干,全镇经济社会保持了良好的发展势头,各项工作都取得了新的成绩。预计1-6月份,全镇地方财政总收入完成887万元,其中国税收入182万元,完成全年计划的51%,地税收入705万元,完成全年计划的50%;固定资产投资3.8亿元,完成全年任务的68%;招商引资实现1.7亿元,完成全年计划的59%。
一、招商引资活力增强,项目建设后劲十足
我们将扩大招商引资、强力推进项目建设作为发展镇域经济的重要支撑点,全力以赴抓招商、抓项目。全力优化招商环境,发挥产业集群优势,运用以商招商、亲情招商等形式进一步加大招商引资力度,建立了招商引资奖励机制,实行每引进一个投资20xx万元以上工业企业项目奖励引荐人1000元的政策,激发了全员招商热情。1-6月份,全镇共落实招商引资项目8个,包括江苏客商投资的机电设备生产项目,安徽淮南矿业集团投资的高效节能大功率隔爆防爆矿用泵生产项目,聊城客商投资的矿用泵生产项目,济南客商投资的钢材加工项目,泰安客商投资的面粉加工项目,潍坊客商投资的编织袋生产加工项目、鲁王集团投资的彩印项目和山东聚源热力有限责任公司投资的集中供热项目,预计6月底可实现招商引资额1.7亿元,完成全年任务的59%。
在项目建设中,我们实行包保责任制,对已签约项目、待开工项目和在建项目,实行一个项目一个班子成员、一个专门班子全程跟踪服务,实行项目手续的全程制度,加强联系、对接和引导,主动帮办、催办和督办,及时协商解决项目建设中遇到的困难和问题,力争签约项目早开工,开工项目早投产,投产项目早达效,使落户项目尽快转化为现实生产力、工作推动力和辐射带动力。目前,我镇合同项目2个,即各投资3000万元的和利隆机电设备生产项目和五星泵业二期扩能项目。在建、续建项目5个。星源三期项目投资1.5亿元,目前西车间已投产,大型矿用泵检测实验室正在安装设备,剩余两个车间正在进行厂房主体工程建设。山东格瑞泰高分子材料项目投资1.2亿元,办公楼和第三车间主体工程已完工,热合车间已投产,加工车间正在安装设备。三益油脂生产项目投资4000万元,三个车间主体工程已完工,正在进行办公楼主体工程建设。书香印业总投资9800万元,目前主体工程已完工,正在进行室内装修。依托鲁王集团吸纳民间资金2亿元的小额担保公司正在积极申报中。这些项目的建设,为全镇经济平稳、健康、快速发展注入了新的活力,极大地增强了我镇经济发展后劲。
二、基础设施逐步完善,现代农业快速发展
今年小麦生产喜获丰收,亩产平均920斤,总产达到1350万公斤,较去年有大幅提升。我们坚持因地制宜,在加强农田基础设施建设的同时,走特色农业发展道路,不断促进农业增效、农民增收。我们借助“小农水”和“千亿斤粮食”项目对全镇水利工程进行升级改造,截至目前,投资845万元的小农水二期工程已顺利完工并通过省专家组验收,千亿斤粮食项目已完成清淤清障工作,累计清淤40万土方,全面改善了全镇农业生产条件。我们坚持发展现代农业,大力推广农业机械化,以**村为基地建立了**区广丰农机作业专业合作社,提供机械化“一条龙”服务,扩大了全机械化种植面积,使农业生产走上了标准化新路子。按照农业产业化的发展要求,我们推广“企业+专业合作社+基地”的产业发展模式,大力发展特色农业,秉承“绿色、有机、营养、健康”的理念,依托市级农业产业化龙头企业丰谷米业和玉谷谷物种植合作社,投资600余万元建立了300余亩有机稻米生产基地。6月11日,省、市委主要领导亲临有机大米生产基地视察调研工作,给予了高度评价。依托山东省“菜篮子”产品蔬菜生产项目工程,投资3132万元在于屯甘庄自然村新建无公害木耳大棚260个,升级改造140个,成立了**区无公害木耳标准化生产园,优化了农业产业结构,提高了农业效益。
三、城镇建设有序推进,城乡环境日益改善
我们以“融入主城区,建设新”为引领,稳步实施“城镇带镇”战略,加快推进城镇建设,改善城乡环境。镇区总体发展规划设计工作已基本完成,七月份即可申请省市专家进行评审。为加快新型农村社区建设,年初成立了鲁东社区、七所楼社区、佃户李拆迁改造和镇驻地小城镇开发建设四个指挥部,通过专班服务,制定了时间配档表,稳步推进各项工程建设。截至目前,鲁东社区已完成房屋及地上附着物测量和评估,社区选址已初选,待区里规划确定后即可进行规划设计和招投标。七所楼社区已于5月份正式复工建设,主体工程已完工,目前正在进行室内外配套设施建设。佃户李拆迁改造已分别按照20xx年孝贤广场拆迁方案和今年运河片区补偿方案算账完毕,出台了拆迁安置建议方案,正在等待进一步落实。镇驻地小城镇开发建设初步规划设计方案已定稿,目前正在做启动开发前的准备工作。在加快推进社区建设,改善城镇形象,提升城镇承载能力的同时,我们注重城乡环境治理,开展了文明城市创建活动,通过开展路域环境综合整治突击月活动,累计整治超门头和店外经营756户,规范门头牌匾219户,清理村庄及沿路“三大堆”354处,清除杂草6.5万方,清理沟渠河道及沿岸垃圾3.6万方,粉刷沿街墙面6.6万方,彻底改善了城乡环境面貌,优化了发展环境。
四、财税工作常抓不懈,经济指标稳步增长
我们将财税工作摆在突出的位置,成立了综合治税工作领导小组,坚持强化税源控管,堵塞税收漏洞,加强部门协作,不断挖掘税收增长点。我们坚持抓大不放小,年初,组织专门班子对全镇大小企业和个体工商户进行了全面清理排查,对零星税源进行了逐户清理,做到应征尽征。通过实行派员征收、委托代征等形式,强化了税收源头控管,并建立了综合治税网络,避免了征管盲区和漏征漏管。预计1-6月份,全镇地方财政收入完成887万元,国地税收入均完成时间过半、任务过半的目标要求,其中,国税收入预计完成182万元,同比增长34%,地税收入预计完成705万元,同比增长24%。
五、社会事业全面进步,社会环境和谐稳定
我们始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,不折不扣地落实各项惠民政策。20xx年,全镇新农合参合率、新农保参保率均达到98%以上。今年以来,我们组织开展了“打霸除恶”专项斗争,夯实了平安建设基础,创造了和谐的社会环境。借助“一事一议”财政奖补政策,通过筹资筹劳开展村级公益事业建设,共落实“一事一议”奖补项目6个,包括大李庄村修桥、耿庄村道路硬化、碌碡屯、小周、潘庄和闫庙村小型农田水利项目,获得上级“一事一议”奖补资金68.7万元,带动了村内公益事业建设。上半年,我镇整合新农合、新农保、财政所等部门资源,投资20余万元改造建设面积200余平方米的便民服务大厅一处,现已正式启用,扩大了为民服务范围,提高了为民服务质量。为方便学生上学,提高办学质量,投资近200万元规划建设标准化中心幼儿园一处,规划占地面积9余亩,建筑面积1800余平方米,建成后可容纳学生270名,目前已完成总体规划设计,预计9月份即可开工建设。今年以来,我们狠抓计划生育基础工作,进一步规范了村级计划生育考核办法,创新了计生押金制度,激发了计生干部工作热情,通过开展春季计划生育集中服务活动,营造了计划生育紧而严的氛围,1-5月份,全镇合法生育率达97.4%,1-6月份,征收社会抚养费87.8万元,征收率达61.3%,顺利完成了各项任务指标。
六、机关作风明显改善,政府效能逐步提升
我们始终把转变机关作风、提升机关效能作为围绕中心、服务大局的切入点,坚持从严抓作风、从细抓作风、开门抓作风,创新思路,强化措施,不断提高政府工作效能。今年以来,我们借助“解放思想跨越发展大讨论”活动,积极开展学习讨论和调查研究,建立了机关工作人员学习制度,开展了“读一本好书”、先进典型宣讲和学习笔记展读等活动,提升了工作人员整体素质和业务水平。先后健全完善了《**镇机关内部管理制度》和《村级综合考核办法》,以制度促规范,以督查抓落实,在全镇叫响了“责任大于能力,落实重于一切”的口号。进一步树立了大局意识和责任意识,始终发扬“5+2”“白+黑”的工作精神,做到完不成任务不松手、干不出结果不罢休,从年初到现在全镇干部职工没过一个星期天、没休一天节假日,确保了各项工作任务的顺利完成。
七、基层组织不断加强,党建工作亮点纷呈
今年以来,按照中央、省、市、区委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的有关要求,我们牢牢把握“五有”目标,按照抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的要求,进一步加强基层组织建设,深化和拓展创先争优活动,通过全面摸底调查,对全镇50个基层党组织进行了分类定级,并大力开展二类党组织提升和后进党组织整改工作,基层党组织活力和战斗力明显增强。按照“建组织、扩覆盖”活动的相关要求,在**区丰谷米业有限公司、济宁市京天管业有限公司、**区鑫树编织袋有限公司建立了党支部,拓宽了基层党组织覆盖面,更好地发挥了产业党建“产业支撑”和“引领发展”的作用。按照全区开展机关干部大规模驻村入户“三联三访”活动的有关要求,我们积极开展党政班子成员包村连户活动,每一名班子成员包保一个后进村,每周与包保村干部群众见面,并将“三联三访”活动与解放思想跨越发展大讨论和“科学发展跨越发展”“三问于民”活动相结合,通过召开座谈会、个别走访、发放征求意见表等,收集汇总各方面意见,累计组织召开座谈会20余场,走访农户20xx余户,收集汇总各方面意见26条,结合工作实际撰写调研报告11篇,经研究分析提出整改措施20条,化解各类矛盾问题50个,解决了制约科学发展的难题。
下半年,我们将牢牢把握年初制定的各项目标任务,继续坚持解放思想,不断调整完善经济和社会各项事业发展思路及工作措施,找准发展标杆,强化争先进位意识,确保完成地方财政收入1764万元,招商引资2.9亿元,社会固定资产投资5.6亿元的任务目标,力争年底在全市综合实力排序中上升5个以上位次,在全区综合考核中取得较好位次,努力在综合经济实力和城乡开发建设等方面实现突破,不断开创经济和社会各项事业发展新局面。
一、推动项目建设,继续加大招商引资力度
突出抓好项目跟踪落实,继续开展“打霸除恶”专项斗争,优化项目建设环境。认真落实好服务承诺制、限时办结制、责任追究制等规章制度,为项目建设及生产经营搞好服务,力争新的签约项目尽快落户、在建项目尽快达产增效。做好山东聚源热力有限责任公司集中供热项目征地工作,确保早日开工建设。启动和利隆机械加工项目、五星泵业二期扩能项目和鲁王集团彩印项目建设。抓好小额担保公司的试运行。推进民强机械、三益油脂、书香印业、水城电子等工程项目建设,确保年内投产、达产。突出抓好星源集团三期工程建设,确保八月份全面投产,确保星源集团今年实现3亿元的销售收入。突出抓好格瑞泰高分子材料一、二期工程建设,确保今年全面投产、达产,并实现过亿元的销进一步优化投资环境,按照“人无我有、人有我优、人优我特”的思路,敢于让利、勇于让利、善于让利,为投资者尽快融入、扎根创造更加优越的政策环境。充分发挥我镇区位环境优势、产业集群优势,依托机电矿用泵、农产品加工、纺织等优势产业,大力实施产业招商,扩大产业链条,在积极开展对外招商的同时,以济宁市实施产业转移计划为契机,抢抓机遇、抢占先机,积极与拟计划实施产业转移的企业搞好对接协调,争取引进一批产业转移项目落户。同时,瞄准我镇特色毛木耳种植的市场前景,力争年内引进一家木耳加工企业。充分发挥人脉资源优势,进一步健全招商引资奖励机制,激发全民招商热情,在全镇形**人参与招商、人人关心经济发展的良好氛围。同时,下半年将按照区委、区政府工作安排,拿出党政主要负责人其中一人外出长期招商引资,确保招商引资工作取得实实在在地成效。
二、发展特色农业,全力推进现代农业发展
不断夯实农业发展基础,加强农田基础设施建设,继续抓好千亿斤粮食项目建设,搞好工程招投标和工程质量监督,确保年内完成对农田水利工程的全面升级改造。不断加大农业科技投入,调整优化农业产业结构,积极推广农业机械化,推广防虫网育秧、水稻机插及旱直播等农业技术,提高农业效益。同时,坚持发展优质、高产、高效、生态、安全农业,全力培植有机大米和食用菌产业发展,继续推行“企业+合作社+基地”的生产模式,依托专业合作社,搞活土地流转,将分散的农户集中起来,扩大生产基地规模,加快新品种、新技术的引进和推广,向规模要效益,向科技要效益,不断促进土地增效和农民增收。同时,走农业产业化发展道路,以龙头企业为带动,加大政策、资金、技术扶持,强化**大米深加工和市场营销,着力打响**大米品牌。改变单一的毛木耳种植模式,依托毛木耳种植示范园,招引一批木耳加工企业,走种植、加工、销售为一体的产业发展道路,提高产品附加值,提升产业效益,积极打造特色木耳品牌。
三、推进城镇建设,着力改善城乡生活环境
按照年初城镇建设工作安排,各指挥部靠上指挥,倒排工期,挂图作战,按照确定的社区建设配档表,稳步推进社区建设。鲁东社区待区里规划确定后立即进行社区规划设计和招投标,确保201*年6月完成社区建设及回迁任务,201*年底完成旧村拆迁复垦并接受省政府验收。高标准、高质量推进七所楼社区建设,力争九月份达到入住条件,年底完成旧村拆迁任务。七月份正式启动镇驻地小城镇开发建设项目,采用滚动开发的模式,在许庙自然村先期启动居民居住区建设,拉开镇驻地小城镇开发序幕,力争用2至3年的时间,全面完成镇驻地改造升级,改善城镇形象。同时,继续抓好文明城市创建工作,深化开展城乡及路域环境卫生综合整治和精神文明创建活动,建立健全创城长效管理机制,彻底扭转城乡“脏乱差”局面,推进乡风文明,努力把我镇建设成为物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设健康协调发展的新型文明乡镇。
四、加强税源控管,确保完成财税工作任务
坚持依法治税,强化税收源头控管,加强对辖区内鲁王集团、星源集团、格瑞泰公司等纳税大户的征管力度,确保税收及时足额入库。针对我镇大米加工户多,税源点多面广,零星分散,季节性强,且纳税人纳税意识淡薄,易漏难管,而税务部门人手少、征管手段单一的问题,由党委政府牵头,组织国地税、财所、工商、派出所等部门对大米市场进行清理摸查,建立综合治税网络,形成“纵向一条线,横向连成片”的征管格局,避免征管盲区和漏征漏管。同时,对我镇落地项目的耕地占用税进行摸底清查,对在我镇境内施工的房地产企业进行登记备案,对在我镇境内进行的水利工程施工、道路施工、社区建设等项目,则由水利站、土管所等相关单位向地税分局提供工程项目预算、施工单位、拨款渠道等信息,由区地税分局委托拨款单位代征有关地方税费。通过税源摸查,尽可能做到应收尽收,确保完成区里下达的财政收入任务。
20xx年上半年,我镇以党的十九大、十九届三中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,加快推进社会主义新农村建设,全力服务国家重点工程建设,将各项工作与保增长、保民生、保稳定相结合,全面推进经济、政治、文化建设,上半年工作总结开头。半年来,镇党委政府在县委、县政府的正确领导下,紧紧抓住龙开口和鲁地拉水电站建设的历史机遇,求真务实,转变作风,紧紧围绕“打基础、调结构、优服务、抓作风、促和谐”的发展思路,齐思改革,共谋发展,全镇呈现出迅猛发展的良好势头。现对我镇20xx年上半年工作作全面总结,并对下半年工作报告如下。
一、全面发展,成效显著
(一)综合经济实力大幅增强。截止20xx年6月20日,龙开口镇共完成地区生产总值108676.94万元,在20xx年底的77574.96万元的基础上增长40%;农民人均纯收入达2057.55元,比20xx年年底的1914元增长7.5%,人民生活水平不断提高;实现固定资产投资205778.67万元,比20xx年年底的137185.78万元增长50%。
(二)产业培植成效显著。粮食产量大幅增长;甘蔗产业进一步发展壮大,榨季工业入榨量达8.6万吨,实现产值20__万元,蔗农在甘蔗产业上人均收入达1800元;畜牧业不断发展壮大,出栏率和商品率不断得到提高,经济效益逐年增长;经济林果业种植成效显著,泡核桃种植开局良好;第三产业发展迅速,龙开口电站开工建设以来,在政府的扶持和引导下,蔬菜种植和生猪养殖规模进一步扩大,交通运输、餐饮服务等第三行业繁荣发展,龙开口镇作为电站建设后勤保障基地的地位作用切实加强,群众在电站建设中普遍得到实惠,生活水平得到较大程度提高。
(三)基础设施条件切实改善。在上级党委政府的关心支持下,通过积极争取和努力工作,全镇在农田水利、教育卫生、道路交通、集贸市场、人畜饮水、农网改造等方面投入大量资金,实施了大批项目,全镇基础设施建设逐年得到加强,群众生产生活条件得到切实改善。
(四)扶贫开发稳步推进。农村贫困面逐年下降,群众生活水平大幅提高;小额信贷扶贫工作创出了品牌,信贷规模逐年扩大,效益不断提高;千村扶贫百村整体推进工程顺利实施,社会主义新农村建设成绩卓著。
(五)社会各项事业全面发展。龙开口镇党委政府始终把发展社会各项事业,正确履行政府公共职能,切实改善民生作为工作的重点和基本目标,毫不懈怠,切实抓紧抓好。通过多年努力,“科教兴镇”发展战略得到稳步推进,教育和科技工作取得了显著成效,农业科技水平得到不断提高,科技对经济的推动作用不断增强,教育事业资金投入力度不断加大,软硬件条件不断改善,育人环境逐年优化,教育教学水平和质量不断提高;卫生和计生工作情况良好,医疗卫生保健网络和疾病预防控制体系逐年完善,新型农村合作医疗全面推进,计划生育“三为主”、“三结合”的工作方针和“奖、优、免、补”政策全面落实,低生育水平逐步稳定,人口素质进一步提高;精神文明建设全面推进,群众的整体素质不断提高,全镇精神文明建设工作保持了积极、健康、向上的态势,为加快发展,富民强镇营造了良好的氛围和提供了强有力的思想保证和精神动力;社会保障全面加强,低保扩面工作稳步推进,民政救灾救济工作扎实开展,社会弱势群体生活条件不断改善;人工造林、天然林保护、退耕还林工程不断推进,沼气池、太阳能等新型能源得到大力推广使用,生态文明建设成效明显;农村集体林权制度改革工作扎实开展,顺利通过了检查验收;高度重视安全生产工作,积极排查处理各类安全隐患,做到无重特大安全事故发生;加大劳动力输出工作力度,农民收入不断增加,工作总结《上半年工作总结开头》。全镇实现了人口、资源、环境的全面、协调和可持续发展,社会各项事业稳步推进,人民生活水平得到了切实提高。
(六)民主法制建设不断加强。“平安龙开口”创建成果得到巩固,“五五”普法工作全面开展,各类违法犯罪活动得到严厉打击,调处化解矛盾纠纷的机制渐趋完善,社会热难点问题排查调处力度不断加强,信访工作机制进一步完善,群众反映诉求的渠道畅通,党委政府处置和应对重大突发事件的能力和水平不断提高。
(七)党委政府自身建设不断加强。龙开口镇党委政府始终注重推进“学习型、创新型、团结干事型”班子建设,注重调查研究和借鉴外地经验,增强科学判断形势和驾驭经济社会发展的能力,加强相关学习制度建设,始终把提高干部队伍的执行力、创造力、凝聚力和贯彻落实科学发展观的水平能力作为学习的重点。通过学习,把广大干部紧紧团结在镇党委政府周围,团结到全力服务电站建设,为龙开口发展建功立业的工作氛围上。认真研究制定镇村两级干部行为规范,深化机关效能改革,实施干部身份岗位公示制度,干部作风得到了进一步转变,干部围绕中心、服务大局、服务基层的意识、本领和水平有了明显提高。加强财务、账务管理,严格实行政务、村务公开制度,认真落实零户统管制度,做到“镇财县管、村账镇管”,杜绝私设“小金库”现象的'发生,努力从源头上杜绝和消除腐败现象。进一步强化政府服务功能,提高行政效率。镇党委政府自觉接受社会各界的监督,积极广泛征求群众意见建议,坚持依法办事,提高依法行政水平。坚持民主集中制原则,党委政府决策的民主化、科学化、法制化水平不断得到提高。
(八)顺利实现撤乡设镇。通过全镇人民的努力,在上级党委政府的大力关心、帮助和支持下,龙开口镇顺利完成了撤乡设镇,这将更加有利于加快全镇的城镇化建设步伐和农村城市化进程,充分释放小集镇在全镇经济社会发展中的辐射和带动作用,促进全镇经济社会协调、可持续和科学发展,为电站建设创造良好的环境条件,为全镇的发展注入新的活力。
二、总结经验,开拓进取
总结上半年的工作,我镇经济社会各项建设事业取得了显著成绩,积累了一定经验,但工作中仍然存在诸多的问题和困难,有待进一步解决和完善。
主要经验:必须坚定不移地坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,立足实际,制定出适合镇情的发展思路,确立明确的奋斗目标;必须认真倾听群众呼声,关注群众利益,牢固树立全心全意为人民服务的思想;必须全面加强干部队伍作风建设,建设学习型、服务型、团结干事型的领导班子,才能把龙开口的事办好,让人民群众满意;必须依靠科技,大胆改革,开拓创新,才能全面提高发展的质量和效益,实现增长方式的彻底转变。
存在的主要问题:
辩证唯物主义告诉我们,事物是发展的,而发展中的矛盾也是无时无刻不在的。千载难逢的发展机遇,伴随的必然是十分深刻而复杂的利益调整,带来的必然是异常尖锐和复杂的矛盾问题。如何带领全镇人民抓住机遇,克服发展中的一切困难和挑战,做好社会主义新农村建设这篇大文章,是对镇党委政府执政能力的考验,是对镇党委政府应对复杂局面,妥善化解各种矛盾能力的考验,是对以往工作方式、经验的重大挑战。
(一)维护社会稳定压力巨大。龙开口由于受特殊地理环境的限制,长期以来,交通信息闭塞,群众与外界接触较少,加之群众文化素质普遍偏低,部分群众法制观念与政策意识淡薄,从而导致思想不够解放,部分群众未能正确处理好个人利益与大局利益及长远利益的关系。因而,在实施一些重点项目过程中,受个人、家庭和小集体利益的驱使,“阻、难、卡、要”现象层出不穷,利益诉求的方式、渠道不恰当,重大事件时有发生,违法占用土地现象十分突出,违法采沙取石、毁林开荒等现象仍有发生,历年沉积的社会热难点问题纷纷涌现出来,影响社会稳定因素时刻存在,维护社会稳定压力巨大,工作中困难重重。
(二)全镇的基础设施条件仍然落后。近年来,在上级党委政府的关心和支持下,我镇的基础设施状况得到了较大的改善,但由于受地理环境和自然条件的限制,农田水利、道路交通、集镇建设等方面仍较落后。要改变当前落后的状况,还需大量资金扶持,还需广大干部群众积极努力工作,充分调动人民群众的主观能动性,真正成为社会主义新农村建设主力军。
(三)服务电站建设的艰巨任务牵制了大量的时间和精力。目前,我镇已完成了龙开口电站施工区移民搬迁安置工作,处理了电站建设、征地移民等工作中的诸多困难和问题,体验到了工作的艰辛。但在即将实施的鲁地拉电站鹤庆库区的移民搬迁安置工作中,我们还将面对8个村民委员会、41个村民小组、2951名移民群众的搬迁安置工作,还将完成数量巨大的房屋、土地、树木等财产财物的补偿赔偿任务,工作任务更加艰巨,工作量和难度可想而知。服务电站建设的艰巨任务耗用了镇村两级大量的时间和精力,工作中难免出现顾此失彼的现象,一些群众关心的热点难点问题难以得到及时解决,日常工作受到影响,非库区村委会发展困难等等,这些问题还需要进一步解决。
(四)干部队伍的整体素质与工作要求还存在着一定的差距。我们充分认识到,电站建设带来了千载难逢的发展机遇,同时,面临的异常尖锐和复杂的矛盾也给我们带来了前所未有的压力和挑战。而目前干部队伍的素质与工作要求还存在一定差距,少数干部作风不实,缺乏工作责任感和事业心,面对困难畏首畏尾、裹足不前,面对机遇熟视无睹、麻木不仁。新的形势和任务要求我们,要彻底改变思想观念,转变作风,自加压力,努力提高自身素质,才能适应工作的需要。
三、齐思改革,共谋发展
20xx年下半年是龙开口镇实现跨越式发展,全面推进社会主义新农村建设的战略机遇期。科学发展观的深刻内涵教育我们,必须清醒地认识困难,正确地对待困难,在机遇和困难面前,必须切忌盲目乐观,更不能有畏难情绪,要把眼光放得更长远,把将会遇到的问题和困难估计得更充分,把应对措施部署得更周密。我们将坚定不移地贯彻好党中央“保增长、保稳定、保民生”的方针政策,进一步吃透镇情,总结发展经验,抓牢发展机遇,坚定信心、审时度势、积极应
我乡今年上半年的工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的xx大精神,以全面建设小康社会、构建和谐社会总揽全局,在县委、县政府的坚强领导和亲切关怀下,在省委党建帮扶及县扶贫工作队的大力支持下,按照“实践三个代表”重要思想的要求,以党的xx大、xx届三中、四中全会精神为指导,以开展党员先进性教育为契机,抢抓扶贫开发新的历史机遇,争取项目资金,完善基础设施,强化农业基础,发展支柱产业,加强财源建设,确保社会稳定,实现全乡社会经济持续、快速、稳定发展”的工作思路,乡党政一班人负重自强,锐意进取,带领全乡一万七多干部群众抢抓机遇,开拓创新,进一步解放思想,真抓实干,实现了各项工作全面推进,社会经济协调发展。现将半年来的工作情况总结如下:
一、XX年上半年工作回顾
(一)党建工作。
⒈加强党风廉政建设,切实转变机关工作作风
严格执行领导干部廉洁从政各项规定,加强对权力运行的监督和制约。继续严格遵守“四大纪律、八项要求”,严格执行领导干部洁从政各项规定,切实解决党风政风方面存在的突出问题进一步落实《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,加强对干部职工的教育和管理,树立作风扎实、清正廉洁的良好形象,加大监督检查力度,纠正部门和行业不正之风,杜绝了单位部门乱收费现象。⑶认真学习和贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,深入推进反腐倡廉工作。严格执行党风廉政建设责任制,形成抓反腐倡廉工作的强大合力。发展社会主义民主,充分调动干部群众支持和参与反腐倡廉的积极性。加强纪检监察机关自身建设,不断提高纪律检查工作能力。
⒉深入开展“党建创先”活动,做好党建扶贫攻坚。
抓好“双向培养”,提高党员素质。积极开展把党员培养成致富带头人,把致富带头人培养成党员的“双向培养”活动,突出党员培训,提高党员政治思想素质,增强带领群众致富的能力,充分发挥了党员的先锋模范作用。建立健全领导干部联系村、单位部门包村、党员干部帮扶户的机制,各帮扶单位和干部根据所帮扶村和农户的情况,理清帮扶思路,努力探索发展村级经济路子,给群众出谋划策,帮助群众发展生产,解决群众生产生活中的实际困难,真心实意为群众办好事办实事。
(二)扶贫开发工作。
⒈基础设施建设得到进一步改善。我乡年初确定的“十件实事”完成情况:乡综合办公楼完善工作正在进行之中,通过努力已争取到10万元资金,该工程可望在今年下半年完工;乡村公路网络建设至xx村的断头公路已立项,争小陈老师工作室出品取在下半年实施;总投资68万的、xx村的人饮畜水工程正在实施中。易安区建设工程正在完善中,投资10万元全长89米的一期防洪堤工程已顺利完工;完成了、xx村共100口 沼气池建设;九年一贯制寄宿学校已破土动工,年底将竣工,xx村教学楼改造正在立项。实施了xx村900亩坡改梯工程;正在积极争取扶贫项目资金,修建xx村级文化活动室;乡司法所办公楼已动工修建。
⒉农业产业结构调整稳步推进
稳定发展“粮、油、烟”基础产业。发展基础产业是解决贫困人口基本温饱的根本,乡党委、政府高度重视,狠抓春耕生产和秋种工作,成立了春耕生产领导小组,制定了工作实施意见,切实做到水旱并举,夏秋并重。夏收作物小麦、油菜做到了颗粒归仓,水稻规范化移栽达100%,实现满栽满插面积4200亩。烤烟生产:通过努力,我乡的烤烟大田移栽工作于6月2日全面结束。落实烤烟农户184户,发放肥料1083套,移栽面积1148亩
培育茶叶生产支柱产业,全力打造茶叶专业化乡。年初对缺苗的茶园及时调运茶苗进行补植,共补植了30万株茶苗。召开了茶叶技术培训会二期,参加培训的农户达2500人(次),对茶园除草、修剪及茶叶粗加工技术进行了讲解。指导农户合理进行套种,目前全乡茶园的管护率达95%。
大力发展以莱茵鹅养殖为主的畜牧业。乡党委、政府看准了这条发展路子,争取扶贫项目资金,重点扶持莱茵鹅养殖示范户,以此带动全乡的畜牧业,逐步发展成为我乡的支柱产业。今年到目前为止,全乡发展种鹅户36户,发放鹅苗10950只。
(三)财税工作。
⒈畜牧统收。畜牧统收工作是财税工作的重要组成部份,乡党委、政府于年初安排了这项任务,明确一名班子成员分管,调整充实了统收工作组工作人员,同时制定考核和奖惩办法。统收工作组按照乡党委、政府的工作要求,扎实工作,到现在为止,完成了2.4万元,完成任务数5.2万元的46%。
⒉地税工商税。今年,省、地、县继续加大对我乡的扶贫力度,实施基础设施建设工程,不同程度增加了我乡的税源,同时,财税干部加强税收征管,做到应收尽收。至6月,共完成地税工商税11.8万元,完成考核任务数23万元的51%。
上半年,镇党委政府在市委、市政府的正确领导下,坚持以人为本的科学发展观和正确的政绩观,以“稳定、鼓劲、干事”为总揽,紧紧围绕“南治山、北治滩”的工作思路,以打造平安河洛为抓手,以项目建设和招商引资为突破口,大力发展非公经济,抢抓机遇、求实创新,开拓进取,奋力拼搏,在全镇上下的共同努力下,较好地完成了年初提
出的各项工作目标任务,保持了经济持续增长和社会事业的全面进步。
上半年,全镇国内生产总值预计完成万元,同比增长;财政收入完成万元,占任务的;其中国税完成万元,占任务的,地税完成万元,占任务的规模工业增加值完成万元,占任务的,同比增长;规模以下及个体工业增加值完成万元,占任务的,同比增长;万元以上项目建设总投资完成万元,占计划的;第三产业增加值完成万元,同比增长;完成招商项目个,占任务的,实际引进内资完成万元,占任务的。基本实现时间与任务双过半的目标。
一、农业结构调整成效显著,农村经济全面发展
上半年镇党委、政府紧紧围绕“南治山、北治滩”的整体农业发展思路,积极改善农业生产条件,大力调整农业产业结构,强力推进土地规模化经营,提高农业现代化水平。上半年全镇黄河滩区土地有余户承包经营,已建成药材种植基地亩,棉花种植基地亩,种植粮食、瓜、花卉苗木等多亩;通过典型带路、资金扶持等方式,上半年新发展养殖专业户家,使我镇各类养殖专业户达余家,公司农户的模式得到进一步巩固,并逐步形成了多个以胡坡猪场、镇渔场、洛口肉牛场等为核心、各具特色的现代农业示范区和农业龙头企业;农村税费改革工作得到全面落实,并及时、足额发放了全镇余户群众的种粮补贴款万元;认真开展春季动物防疫工作,确保了我镇无一例禽流感和口蹄疫发生;植树造林完成大田育苗亩,四旁植树棵,造林绿化余亩;投资万元,在双槐树、金口等村实施人畜吃水工程,解决了余人吃水难问题;认真做好防汛的各项准备工作,确保黄河、伊洛河及全镇安全度汛;夏季农作物秸杆禁烧圆满完成,做到了不点一把火,不冒一股烟,不烧一棵树。
二、工业经济持续增长
上半年,镇党委政府始终坚持以工业经济带动全镇各项事业发展为突破,以科技为先导,以市场为导向,大力加强对企业的引导力度,切实为企业发展搞好服务。着重从创造环境、企业改制、引进资金、开发项目原创:强化管理等多方面开展工作,从政策、资金、人才、技术、信息等方面搞好服务,千方百计发展非公有制经济,大力开发科技含量高、适销对路的产品。上半年全镇共完成工业总产值万元,占任务的,同比增长;完成工业增加值万元,占任务的,同比增长;实现利税万元。目前,我镇英峪教学仪器、胡坡鲁村机械铸造、源村阀门加工、七里铺化工等四个工业小区已初具规模,并且整体发展态势良好。我镇的企业正以科技为依托,工业经济持续健康发展。
三、城镇基础设施建设成效显著,镇村面貌发生可喜变化
上半年我镇始终以基础设施建设为重点,全面实施小城镇建设。一是对镇区主干道进行修补,镇农贸市场及公厕建成投入使用。二是投资余万元的洛口扶贫搬迁公寓,目前已完成土地征用、拆迁和施工图设计,近期可开工建设,项目完成后可安置户群众入住。三是通过集资捐款、向上争取资金等方式,千方百计筹措资金用于道路建设。投资余万元,完成了七里铺、双槐树、沙鱼沟、金口、英峪等村条余公里长的村道硬化。总投资万元、长公里的河洛工业园区主干道已完成投资余万元,完成路基工程多米,预计月上旬可竣工通车。
四、认真落实综合治理各项制度,确保社会大局稳定
上半年,镇党委、政府始终绷紧稳定这根弦,坚持“打防结合,预防为主”的指导思想,以创建平安河洛为抓手,努力构建和谐社会。上半年主要抓了以下几个方面的工作:一是广泛开展新《信访条例》宣传活动。通过专题会议、广播、板报、标语、横幅、宣传车等形式,宣传新《信访条例》;同时,对全镇多户发放《信访条例》,使《信访条例》真正达到家喻户晓。二是认真开展严打整治斗争,严厉打击各种违法犯罪活动。上半年共办理刑事案件起,治安案件起,打击各类违法犯罪人员人,有效遏制了辖区内案件的发生。三是认真开展消防安全大检查工作。我们对全镇公共场所、企业、学校、机关等进行消防安全大检查,按要求进行关停、整改,确保消防安全。四是开展禁毒活动,对吸毒、贩毒分子进行严厉打击。五是做好修炼分子打击、控制和转化工作。我们对修炼顽固分子进行打击,重点人员进行控制,一般修炼人员进行转化教育,收到了较好的效果。六是认真做好越战复退军人稳定工作。我镇按照上级要求,做好越战复退军人的思想工作,不出台新政策,不违反规定处理。上半年,全镇没有发生一起越战复退军人越级上访、集体上访事件。七是积极主动排查不稳定因素,做好不稳定因素及热点问
题的化解与处理。对不稳定因素及热点问题,早发现、早介入、早处理,把各种矛盾化解在萌芽状态。上半年,全镇共解决热难点问题个,没有发生越级上访、集体上访事件或重大刑事案件,保持了全镇社会大局稳定。
五、村级换届选举圆满完成,基层组织建设得到加强
镇党委政府高度重视第五届村民委员会换届选举和村级党组织换届选举工作,精
心组织,周密安排,全镇个行政村全部按时圆满完成了任务。全镇个村委会,共选出村委成员共人,其中:主任人,副主任人,委员人;男人,占,女人,占;党员人,占;村支部与村委会成员交叉任职人,占%。在个主任中,党员人,占;平均年龄岁;支部书记与村委主任“一肩挑”人,占;连选连任的人,占%女干部名,占。同时认真做好换届选举后续工作,全镇没有发生一起因换届选举引起的越级上访、集体上访事件,保持了社会大局稳定。
六、社会各项事业蓬勃发展
坚持教育优先战略,切实加大教育投入,大力发展教育事业,改善办学条件,全面提高了教学质量。
积极发展医疗卫生事业,大力推行新型农村合作医疗制度,镇村医疗条件得到进一步改善。
计划生育工作坚持“三为主”,落实“三到位”,推行“三结合”,把全面建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制做为目标,力争使计生工作再上新台阶。
民政工作得到全面落实,上半年共发放救灾面粉公斤,棉衣套,棉被条,发放救灾款万余元,发放事业费万元。
社会保障工作,上半年发布用工信息条,转移就业人,组织专业技能培训人,安排下岗职工再就业人(从事公益性岗位)。
扶贫开发力度加大,积极向上争取资金万元,用于仁存沟村河道治理,西石沟村打井,滩小关村、柏沟岭村卫生所建设,改善了群众的生产生活条件。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,上半年我镇的工作中还存在不少突出的困难和问题。一是道路等基础设施不到位,直接影响着我镇经济社会发展的步伐;二是个别村还存在等、靠、要思想,缺乏发展经济的胆略和气魄;三是工业企业整体水平有待提高;四是农业结构调整力度有待加大,农业资源转化为经济资源的途径还不够宽敞;正确认识和解决好以上存在的问题,是政府工作今后面临的艰巨任务。
下半年我们要重点抓好以下几个方面的工作:
一、巩固和加强农业的基础地位,大力推进农业产业化,努力增加农民收入
要进一步调整农村经济结构,通过典型引路,示范带动,引导广大农民发展精品农业、效益农业、市场农业,从而实现农民增收。一是要不断改善农业生产条件。要大搞农田水利基本建设,推广新品种,进一步搞好低产田改造,保护耕地,稳定粮食生产面积,提高粮食产量,增加农民收入。二是大力调整农业结构,发展优质、高效种植、养殖。扩大优质小麦、糯玉米、油菜、大豆、棉花、药材等高附加值的经济作物种植面积,集中土地规模经营;建设养殖小区,大力发展猪、牛、羊、水产品等养殖。三是继续扶持和保护我镇农业重点龙头企业的发展,典型带动群众发展养殖业。积极引导,资金扶持胡坡民生养猪场,洛口养牛场,黄河渔业公司等农业重点龙头企业,发展循环经济,拉长产业链,培育一批具有广阔市场前景的高附加值产业,形成品牌优势、规模优势和市场优势,使其真正做大做强。同时,利用龙头企业典型带动群众脱贫致富。四是大力发展农民经济人队伍和各类农业合作组织,有重点的发展订单农业,疏通农民与市场的对接渠道,确保农产品产量高、质量好、销售快、收益高。为我镇由农业型向工业型社会的转化积累资金,增强发展的动力和活力。
二、要进一步加大招商引资工作力度
把招商引资工作作为各项工作的重中之中,确保招商引资任务完成。首先是要进一步强化专业招商队伍建设,要真正“走出去、引进来”,对已接触到的招商项目,要加大力量盯紧、跟上、抓住不放,切实提高项目成功率;其次要督促和引导我镇的骨干企业大胆的走出去,采取合资、合作、产权转让等形式,全方位、多渠道引进资金和项目;三是要通过有效的招商引资,来调整优化经济结构,培植新的经济增长点,增强经济发展的后劲。
三、在环境创新方面,要坚持软硬并举,要下大力气优化经济发展环境
硬环境方面,要采取多种措施,加快我镇基础设施建设步伐,为我镇的经济发展创造良好的投资环境。软环境方面,一是努力营造良好的政策环境,力求现有政策的进一步优惠化,增强政策的吸引力。二是要抓好优惠政策的落实。三是要以情感招商。以良好的服务态度、优质的服务内容吸引客商,树立人人都是环境、每个单位都是环境的意识,积极服务,以亲商、爱商、安商、富商的良好感情与行为感化客商,既要引得进,又要留得住。
四、加快河洛工业园区建设
要依托我市东部工业城的发展优势,努力打造河洛工业园区,筑巢引凤,引导产业聚集,培育支柱产业,并发挥优势产业的吸附能力,从而加快我镇工业向园区集中步伐。在完成园区主干道的基础上,加快园区配套的电力设施、水、道路等基础设施建设,进一步优化经济发展环境,使一批企业尽快落户河洛工业园区。
五、积极开发旅游、服务等第三产业
围绕两河一寺一山庄布局,利用好自然人文景观优势,通过产业化、社会化、市场化动作,加大旅游投入,做大旅游产业,带动服务业蓬勃发展。逐步解除对我镇发展旅游业起瓶颈束缚作用的宣传、道路、配套设施等软硬件设施,搞好景区规划包装与宣传推介,逐步叫响以河洛文化、滩区旅游为主线的旅游休闲区,黄河垂钩,水上乐园,天然山庄,伏羲台,兴佛寺等自然人文景观。
六、加快城镇化建设步伐,努力改善硬件环境
首先要进一步完善全镇整体规划修编,锁定新型工业旅游强镇的定位,突出人文特色,建立以镇区为中心以沿黄村庄,豫联工业园区,天然山庄为辐射点的金三角,形成初具规模的小城镇框架。二是要加大投入力度,以扶贫开发为契机对上尽力争取建设项目和资金,节支开源,千方百计增加财政收入,充分调动社会闲散资金,加快建设。三是重点抓好基础设施建设,完善镇区农贸市场的各种功能,对镇区主干道进行进一步的综合治理,搞好镇区绿地建设,修建金口至穆沟、鲁村至姜家沟等道路余公里。
七、拓宽农民增收渠道,提高农民增收本领
大力做好农业农村内部增收文章,推动劳动力转移就业,把发展劳务经济,打造劳务品牌,作为促进我镇农民增收,推动农业现代化,加快城镇化步伐的途径。我镇求职服务中心将为农民工外出务工、经营营造气氛,创造平等的工作机会和工作环境。通过逐步建立建全农村富余劳动力培训机制,抓好就业的引导培训和职业技能培训,提升农民工的务工水平。通过农民外出务工这种形势,学本领、开眼界、长见识,把经济发达地区的经营管理模式、管理经验和职业技能带回我镇报效桑榇,为我镇经济发展做出贡献。
八、积极营造安全稳定的社会环境
安全稳定的社会环境是经济健康发展的有力保证。因此,我们要充分认识维护社会稳定的极端重要性,正确处理经济发展与稳定的关系,努力在经济发展中维护社会稳定,在社会稳定中推进经济发展。要进一步认真落实稳定工作责任制,进一步完善领导包案责任制和群防群治网络体系,积极主动解决好群众反映的
问题和困难,把各种矛盾化解在萌芽状态;要加强社会治安综合治理,完善预警和快速反映机制,严厉打击各种违法犯罪活动,确保社会大局稳定。要高度重视安全生产工作,始终把人民群众的生命财产安全放在第一位,狠抓各项安全责任制的落实,加大对各种安全隐患的排查力度,坚决杜绝重大安全事故的发生。
九、大力发展各项社会事业,促进社会全面进步
认真贯彻市委市政府农税改革精神,切实减轻农民负担。切实把教育放在优先发展的战略地位,加大对教育事业的投入,改善办学条件。完善人口与计划生育目标管理责任制,加强对人口的管理,保持和稳定低生育水平,不断提高人口素质。积极发展卫生事业,建立、完善卫生服务体系和医疗保健体系,加大扶贫救助力度,进一步做好农村新型合作医疗工作,不断扩大大病救助和医疗救助范围,确保群众生命健康。大力发展文化事业,为人民群众提供丰富多彩的精神食粮。
下半年,镇党委、政府将在市委、市政府的正确领导下,团结和带领全镇广大干群,一心一意谋发展,与时俱进创新业,为圆满完成全年的各项工作目标任务而努力奋斗。
20xx年xx镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下,在南片区督导室的指导下,团结带领全镇党员、干部群众全面贯彻落实党的__大和__届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,大力弘扬“不怕困难,敢于胜利”的继光精神。紧紧抓住灾后重建和扩大内需的重大机遇,围绕“抓党建、保稳定、强基础、促发展”,认真开展创先争优,在主动适应中创新思路,在统筹协调中加快发展,推进镇域经济持续、快速、健康发展和社会全面进步,各项工作取得了新的进展。现将上半年工作情况汇报如下:
一、主要经济指标完成情况:
20xx年全镇gdp任务为19750万元,完成10332万元,占年初计划任务的52.3%;固定资产投资1000万元,完成500万元,占年初计划任务的50%;社会消费品零售6830万元,完成3864万元,占全年任务的56.8%;全镇工业总产值8200万元,完成4500万元,已完成年初计划的54.9%;工业增加值2900万元,完成1540万元,占年初计划的53.1%;营业收入8400万元,完成4370万元,占年初计划的52%;财政收入99万元(其中国税14万元,完成10万元;地税85万元,完成33.4万元),占年初任务的44 %;累计农村劳动力转移任务8728人,完成7320人,占任务的84%;计划生育率达90%,人口自然增长率控制在2‰以内。全面落实中央、国务院惠农政策,兑现粮食直补款15.9万元,综合直补款128.2万元,玉米良种补贴8.3万元,水稻补贴8.7万元。
二、加强党的基层组织建设工作
1、年初召开了镇、村干部会议,对20xx年工作进行了全面的安排和部署,制定了目标任务和考核办法,与各村、各单位签定了相关目标责任书,明确了目标任务,落实了工作责任。
2、完善了机关的“十大”规章制度,使干部进一步了解制度、熟悉制度,按章办事,提高工作效率。使镇、村干部的纪律性得到了进一步增强,工作作风明显得到了转变,工作任务更加明确,为各项工作任务的顺利完成奠定了基础。
3、做好乡镇党委换届工作,积极组织召开动员会和党代表推荐工作,按政策按程序做好乡镇党委换届工作,认真组织各级党员干部学习“五个严禁、十七个不准、五个一律”。
三、农业农村工作
1、突出重点,全力以赴,切实抓好“双抢”工作:一是抓好组织领导,镇政府按照“集体领导,集中人员,集中精力”的要求,明确在双抢期间干部不外出,不休“公休假”,分片包村做好“双抢”工作。二是抓好以“技术推广”、“用水管理”、“渠系淘淤”等为重点的具体工作措施的`落实。三是认真开展“百名干部下基层,千名干部到田间”活动。组织党员、干部深入村社和田间地块帮助弱劳户、缺劳户抢种抢收。四是镇内渠道、支(斗)毛渠淘淤和水利工程整治全面完工,全面完成20xx年水费征收任务并上缴县水务局。
2、认真组织退耕还林补植补造,迎国检工作顺利进行:通过召开会议,落实措施,明确责任,组织专业队伍实施补植工作,参与补植补造和督促检查干部、群众共380余人次,共补植柜桉12万株,确保1200亩退耕还林苗木成活率达90%以上。进一步完善林权制度改革内务资料5300户,顺利通过国家级验收;另外,加大土地流转速度,新发展先锋苗圃基地200亩。
3、全面完成政策性农业保险工作:全镇水稻、玉米、油菜三种作物投保面积共19010.28亩,完成县下达任务的122.7%。
4、畜牧生产方面。生猪任务29700头,完成生猪出栏15600头;肉牛190头,出栏30头;肉羊11198只,出栏6500只;小家禽34.05万只,出栏18.5万只,新发展养鸡大户3户,养兔大户3户;共建生猪规模养殖场20个(其中新建年出栏500头以上养猪大户3户);全面完成春防工作,实现各类消毒免疫率100%。
5、农村基础设施建设取得成效。一是加快通村、社道路建设。计划将华泉村、磐山村、富裕村、先锋村共计11.1公里村道路全部硬化,现目前正在准备阶段;二是完成了5000米渠道整治工程;三是整治水库2座及提灌站新建、技改5个,截止目前,全镇共整治堰塘15口,渠道整治掏淤22公里;四是加快农村能源建设,实施畜禽养殖污染综合利用。
四、继续加强对灾后重建工作督促力度
我镇共有重建项目共68个,其中县级部门业主的有35个,镇政府是业主的33个,截止目前,全镇已开工项目68个,开工率100%,完工64个(县级部门作为业主的完工34个,镇政府作为业主的完工30个)完工率94%,竣工44个,已竣工验收17个,已审计结算5个。
镇党委、政府带领全镇人民弘扬“不怕困难,敢于胜利”的继光精神,严格按照“三帐、两表、两图”的重建管理模式,实行质量跟踪监管,所有工程严格按施工设计图纸进行施工,并做好安全防范措施。各分管领导每周一上午例会通报重建项目的进展情况,并提出意见和措施。镇党政领导不定时进行检查,使质量安全工作落到实处。
五、社会事务工作
1、坚持不懈抓好计划生育工作。一是1-6月人口出生共计68人。其中一孩58人,二孩10人,多孩0人,政策内生育64人,计生率92%;二是加大执法力度,加强社会抚养费的征收管理工作,重点清理和处理历年违规生育人员征收社会抚养费力度;三是做好全镇镇村干部对流动人口的全面摸底统计工作,并进行登记造册;四是进行技术服务网络建设,加强孕前保健工作管理,提高育龄妇女生殖健康水平;五是完成奖励扶助资料上报226人,兑现独生子女父母奖励1441户。
2、不断提升教育发展水平。一是加快学校灾后恢复重建建设速度,确保工程按时保质完工;二是继续作好对九年义务教学的监管,确保学生入学率为100%,因穷辍学率为0;三是加强学校的管理,不断提高教师的职业道德和业务水平,提高教学质量;四是继续抓好学校的安全工作,为教育事业创造良好的社会环境;五是在今年中考传来佳音,学生成绩喜人,给人民交上了一份满意的答卷;六是认真做好“两基”迎省检、国检工作,抽调精兵强将做好各种资料收集、汇总工作。
3、不断提高卫生服务水平。一是加快镇卫生院灾后重建进度;二是加快医院信息网络建设,实现信息资源共享;三是完善新型农村卫生服务,深入推进农民健康工程,完成新型农村合作医疗参合率目标;四是全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险,不断提高城镇居民、农民参保比例。
4、加大殡葬改革宣传力度,落实责任,强化措施,全面保障殡葬改革工作全面落实。1-6月,全镇火化17例,处罚9例,在全镇树立了良好的丧葬新风尚。
5、切实做好弱势群体的救助和优抚工作。一是发放春荒救济大米10吨,救助305户;二是按照标准,规范运作完成低保、五保户的普查工作。全镇农村五保199人,农村低保628户1210人,城镇低保112户130工人,按时发放救助款;三是深入持久的开展“创建双拥模范”“爱心献功臣”活动,解决优抚对象户的困难;四是做好医疗救助工作。五是做好水库移民扶助金的发放工作,及时更新享受人员;六是做好90岁以上老年人的摸底调查工作,及时兑现相关政策;七是配合县残联做好残疾人证件的办理和更换工作。
六、安全稳定工作
年初召开镇、村(居)干部和党员大会,层层签定稳定、防邪、综治、安全、消防工作责任书,确保目标责任到人。做到人员、经费、责任三落实,完善了各项规章制度,按照“横向到边,纵向到底”的工作原则,全面完善安全生产监管网络,认真开展道路交通、烟花爆竹、天然气安全、农村用电安全、食品卫生安全、校园周边安全等专项整治活动,加大了节假日和日常安全生产的检查监管力度,上半年实现了无较大安全生产事故、死亡事故为“零”的目标。全面落实信访工作责任制,排查解决了信访突出问题8件,确保了社会稳定。
七、城乡环境综合整治工作常抓不懈
继续深入推进城乡环境综合治理工作,以治理“五乱”现象为工作重点,以改善基础设施为突破口,进一步加强了组织领导,细化了工作措施,明确了工作责任,进一步加大了宣传力度和资金、人力、物力的投入,再一次掀起城乡环境综合治理工作的高潮。
八、存在的问题
上半年来,我们虽然取得了一些成绩,但离上级要求还有一定的差距和不足:一是灾后重建任务艰巨,由于施工单位资料准备不规范导致工程验收审计进度缓慢;二是农业基础设施相对薄弱,抵御自然灾害的能力较差;三是少数干部工作缺乏上进心,还需进一步加强学习提高;四是招商引资工作投资环境还需要进一步改善,干部招商意识不浓;五是镇财政十分困难,各项支农建设缺乏资金,特别是文玉村20xx年新建4.5公里村道路资金差口较大。面对上述困难和问题,我们要冷静思考,认真分析,制定措施,狠抓落实,扎实抓好下半年工作,下大决心改变面貌,做到内强干部素质,外塑形象。
九、下半年工作打算
认真完成县委、县府下达我镇20xx年的各项目标考核任务,更新观念,团结协作,着力打造“阳光政府、廉洁政府、责任政府、服务型政府、人民满意的政府”。努力抓好以下几个方面的工作。
1、积极做好乡镇党委换届工作;
2、继续完善和抓好灾后重建后续工作。高度重视灾后重建质量,确保建设安全,完善各种资料的收集及归档工作,接受灾后重建审计;
3、确保三件实事顺利完成。一是街道改造工程;二是5000米渠道整治工程;三是土地流转工作;
4、努力抓好社会事务:民政、教育、卫生、计生、农村医疗合作、低保、殡改等工作;
5、加强对国土、林业、交通工作力度,做好全国水利普查工作;
6、抓好社会稳定、安全生产;
7、强力抓好城乡环境综合整治工作;
8、做好搬移新政府办公大楼办公相关工作。
今年以来,我们认真按照区委、区政府工作部署,牢牢把握加速崛起全面振兴总基调,立足实际,强化争先进位措施,坚持以思想大解放推动各项事业大跨越,凝心聚力,真抓实干,全镇经济社会保持了良好的发展势头,各项工作都取得了新的成绩。预计1-6月份,全镇地方财政总收入完成887万元,其中国税收入182万元,完成全年计划的51%,地税收入705万元,完成全年计划的50%;固定资产投资3.8亿元,完成全年任务的68%;招商引资实现1.7亿元,完成全年计划的59%。
一、招商引资活力增强,项目建设后劲十足
我们将扩大招商引资、强力推进项目建设作为发展镇域经济的重要支撑点,全力以赴抓招商、抓项目。全力优化招商环境,发挥产业集群优势,运用以商招商、亲情招商等形式进一步加大招商引资力度,建立了招商引资奖励机制,实行每引进一个投资20__万元以上工业企业项目奖励引荐人1000元的政策,激发了全员招商热情。1-6月份,全镇共落实招商引资项目8个,包括江苏客商投资的机电设备生产项目,安徽淮南矿业集团投资的高效节能大功率隔爆防爆矿用泵生产项目,聊城客商投资的矿用泵生产项目,济南客商投资的钢材加工项目,泰安客商投资的面粉加工项目,潍坊客商投资的编织袋生产加工项目、鲁王集团投资的彩印项目和山东聚源热力有限责任公司投资的集中供热项目,预计6月底可实现招商引资额1.7亿元,完成全年任务的59%。
在项目建设中,我们实行包保责任制,对已签约项目、待开工项目和在建项目,实行一个项目一个班子成员、一个专门班子全程跟踪服务,实行项目手续的全程制度,加强联系、对接和引导,主动帮办、催办和督办,及时协商解决项目建设中遇到的困难和问题,力争签约项目早开工,开工项目早投产,投产项目早达效,使落户项目尽快转化为现实生产力、工作推动力和辐射带动力。目前,我镇合同项目2个,即各投资3000万元的和利隆机电设备生产项目和五星泵业二期扩能项目。在建、续建项目5个。星源三期项目投资1.5亿元,目前西车间已投产,大型矿用泵检测实验室正在安装设备,剩余两个车间正在进行厂房主体工程建设。山东格瑞泰高分子材料项目投资1.2亿元,办公楼和第三车间主体工程已完工,热合车间已投产,加工车间正在安装设备。三益油脂生产项目投资4000万元,三个车间主体工程已完工,正在进行办公楼主体工程建设。书香印业总投资9800万元,目前主体工程已完工,正在进行室内装修。依托鲁王集团吸纳民间资金2亿元的小额担保公司正在积极申报中。这些项目的建设,为全镇经济平稳、健康、快速发展注入了新的活力,极大地增强了我镇经济发展后劲。
二、基础设施逐步完善,现代农业快速发展
今年小麦生产喜获丰收,亩产平均920斤,总产达到1350万公斤,较去年有大幅提升。我们坚持因地制宜,在加强农田基础设施建设的同时,走特色农业发展道路,不断促进农业增效、农民增收。我们借助“小农水”和“千亿斤粮食”项目对全镇水利工程进行升级改造,截至目前,投资845万元的小农水二期工程已顺利完工并通过省专家组验收,千亿斤粮食项目已完成清淤清障工作,累计清淤40万土方,全面改善了全镇农业生产条件。我们坚持发展现代农业,大力推广农业机械化,以**村为基地建立了**区广丰农机作业专业合作社,提供机械化“一条龙”服务,扩大了全机械化种植面积,使农业生产走上了标准化新路子。按照农业产业化的发展要求,我们推广“企业+专业合作社+基地”的产业发展模式,大力发展特色农业,秉承“绿色、有机、营养、健康”的理念,依托市级农业产业化龙头企业丰谷米业和玉谷谷物种植合作社,投资600余万元建立了300余亩有机稻米生产基地。6月11日,省、市委主要领导亲临有机大米生产基地视察调研工作,给予了高度评价。依托山东省“菜篮子”产品蔬菜生产项目工程,投资3132万元在于屯甘庄自然村新建无公害木耳大棚260个,升级改造140个,成立了**区无公害木耳标准化生产园,优化了农业产业结构,提高了农业效益。
三、城镇建设有序推进,城乡环境日益改善
我们以“融入主城区,建设新”为引领,稳步实施“城镇带镇”战略,加快推进城镇建设,改善城乡环境。镇区总体发展规划设计工作已基本完成,七月份即可申请省市专家进行评审。为加快新型农村社区建设,年初成立了鲁东社区、七所楼社区、佃户李拆迁改造和镇驻地小城镇开发建设四个指挥部,通过专班服务,制定了时间配档表,稳步推进各项工程建设。截至目前,鲁东社区已完成房屋及地上附着物测量和评估,社区选址已初选,待区里规划确定后即可进行规划设计和招投标。七所楼社区已于5月份正式复工建设,主体工程已完工,目前正在进行室内外配套设施建设。佃户李拆迁改造已分别按照20__年孝贤广场拆迁方案和今年运河片区补偿方案算账完毕,出台了拆迁安置建议方案,正在等待进一步落实。镇驻地小城镇开发建设初步规划设计方案已定稿,目前正在做启动开发前的准备工作。在加快推进社区建设,改善城镇形象,提升城镇承载能力的同时,我们注重城乡环境治理,开展了文明城市创建活动,通过开展路域环境综合整治突击月活动,累计整治超门头和店外经营756户,规范门头牌匾219户,清理村庄及沿路“三大堆”354处,清除杂草6.5万方,清理沟渠河道及沿岸垃圾3.6万方,粉刷沿街墙面6.6万方,彻底改善了城乡环境面貌,优化了发展环境。
四、财税工作常抓不懈,经济指标稳步增长
我们将财税工作摆在突出的位置,成立了综合治税工作领导小组,坚持强化税源控管,堵塞税收漏洞,加强部门协作,不断挖掘税收增长点。我们坚持抓大不放小,年初,组织专门班子对全镇大小企业和个体工商户进行了全面清理排查,对零星税源进行了逐户清理,做到应征尽征。通过实行派员征收、委托代征等形式,强化了税收源头控管,并建立了综合治税网络,避免了征管盲区和漏征漏管。预计1-6月份,全镇地方财政收入完成887万元,国地税收入均完成时间过半、任务过半的目标要求,其中,国税收入预计完成182万元,同比增长34%,地税收入预计完成705万元,同比增长24%。
五、社会事业全面进步,社会环境和谐稳定
我们始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,不折不扣地落实各项惠民政策。20__年,全镇新农合参合率、新农保参保率均达到98%以上。今年以来,我们组织开展了“打霸除恶”专项斗争,夯实了平安建设基础,创造了和谐的社会环境。借助“一事一议”财政奖补政策,通过筹资筹劳开展村级公益事业建设,共落实“一事一议”奖补项目6个,包括大李庄村修桥、耿庄村道路硬化、碌碡屯、小周、潘庄和闫庙村小型农田水利项目,获得上级“一事一议”奖补资金68.7万元,带动了村内公益事业建设。上半年,我镇整合新农合、新农保、财政所等部门资源,投资20余万元改造建设面积200余平方米的便民服务大厅一处,现已正式启用,扩大了为民服务范围,提高了为民服务质量。为方便学生上学,提高办学质量,投资近200万元规划建设标准化中心幼儿园一处,规划占地面积9余亩,建筑面积1800余平方米,建成后可容纳学生270名,目前已完成总体规划设计,预计9月份即可开工建设。今年以来,我们狠抓计划生育基础工作,进一步规范了村级计划生育考核办法,创新了计生押金制度,激发了计生干部工作热情,通过开展春季计划生育集中服务活动,营造了计划生育紧而严的氛围,1-5月份,全镇合法生育率达97.4%,1-6月份,征收社会抚养费87.8万元,征收率达61.3%,顺利完成了各项任务指标。
六、机关作风明显改善,政府效能逐步提升
我们始终把转变机关作风、提升机关效能作为围绕中心、服务大局的切入点,坚持从严抓作风、从细抓作风、开门抓作风,创新思路,强化措施,不断提高政府工作效能。今年以来,我们借助“解放思想跨越发展大讨论”活动,积极开展学习讨论和调查研究,建立了机关工作人员学习制度,开展了“读一本好书”、先进典型宣讲和学习笔记展读等活动,提升了工作人员整体素质和业务水平。先后健全完善了《**镇机关内部管理制度》和《村级综合考核办法》,以制度促规范,以督查抓落实,在全镇叫响了“责任大于能力,落实重于一切”的口号。进一步树立了大局意识和责任意识,始终发扬“5+2”“白+黑”的工作精神,做到完不成任务不松手、干不出结果不罢休,从年初到现在全镇干部职工没过一个星期天、没休一天节假日,确保了各项工作任务的顺利完成。
七、基层组织不断加强,党建工作亮点纷呈
今年以来,按照中央、省、市、区委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的有关要求,我们牢牢把握“五有”目标,按照抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的要求,进一步加强基层组织建设,深化和拓展创先争优活动,通过全面摸底调查,对全镇50个基层党组织进行了分类定级,并大力开展二类党组织提升和后进党组织整改工作,基层党组织活力和战斗力明显增强。按照“建组织、扩覆盖”活动的相关要求,在**区丰谷米业有限公司、济宁市京天管业有限公司、**区鑫树编织袋有限公司建立了党支部,拓宽了基层党组织覆盖面,更好地发挥了产业党建“产业支撑”和“引领发展”的作用。按照全区开展机关干部大规模驻村入户“三联三访”活动的有关要求,我们积极开展党政班子成员包村连户活动,每一名班子成员包保一个后进村,每周与包保村干部群众见面,并将“三联三访”活动与解放思想跨越发展大讨论和“科学发展跨越发展”“三问于民”活动相结合,通过召开座谈会、个别走访、发放征求意见表等,收集汇总各方面意见,累计组织召开座谈会20余场,走访农户20__余户,收集汇总各方面意见26条,结合工作实际撰写调研报告11篇,经研究分析提出整改措施20条,化解各类矛盾问题50个,解决了制约科学发展的难题。
下半年,我们将牢牢把握年初制定的各项目标任务,继续坚持解放思想,不断调整完善经济和社会各项事业发展思路及工作措施,找准发展标杆,强化争先进位意识,确保完成地方财政收入1764万元,招商引资2.9亿元,社会固定资产投资5.6亿元的任务目标,力争年底在全市综合实力排序中上升5个以上位次,在全区综合考核中取得较好位次,努力在综合经济实力和城乡开发建设等方面实现突破,不断开创经济和社会各项事业发展新局面。
201x年对于我们来说是关键性的一年,因为它不仅是实现“”计划的重要一年,也是我镇经济社会大跨越、大发展的关键一年。半年来,我们在县委、县政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下,按照年初确定的奋斗目标,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,抓住重要战略机遇期,真抓实干,各项工作取得了可喜成绩。1-6月份,全镇实现社会总产值 亿元,同比增长%,其中,企业总产值亿元,同比增长%;实现利税亿元,同比增长%;实现企业增加值亿元,同比增长%,出创汇万美元,企业固定资产投入亿元,引进县域外资金万元,实现镇级财政收入万元。
一、工业经济健康快速发展继续以“解放思想,跨越发展,建设现代化强镇”为指导,落实“工业强镇”和“大开放、大招商、大发展”战略,紧紧围绕“工业强镇、商贸活镇”的工作思路,突出个体私营经济、外经外贸和科技型产业三个重点,不断优化经济发展环境,膨胀经济总量,提高经济运行质量。
(一)加大业投入和技改力度,促产品结构优化升级。今年,全镇各集团叫出“调控也是发展机遇”的号,多方协调资金,紧紧抓住重点项目不放松,全镇已开工建设的较大工业性投资项目17项,实现了企业集团经济总量的迅速膨胀。盛泰集团全钢载重胎二期项目,总投资1.5亿元,新增生产能力30万套全钢载重胎,目前设备已安装完成,预计7月份投资完成。兴源集团全钢载重胎二期项目,总投资1.5亿元,新增生产能力30万套全钢载重胎,目前设备已购进,正在安装,预计7月份投资完成。xx集团永一橡胶公司轮胎胶囊项目,总投资1亿元,新增生产能力30万套轮胎胶囊,设备已订购,基础土建工程已完成。骜集团7万吨/年低温脱酚棉蛋白项目,总投资4900万元,已于6月28日试车成功投产。万通模具公司的胎活络模具项目,土建工程已基本完工,开始试生产。安化工有限公司高分子材料项目,总投资5000万元,设备已购进,土建工程已完成60%。重点工业项目的顺利进展,进一步优化了企业产业的结构,提高了企业产品的竞争实力,促进了企业规模的膨胀壮大,增强了我镇企业抵御市场风险的能力。1-6月份实现固定资产投入10.53亿元,同比增长208.6%。
(二)加大招商引资广度,促引入项目推进升级。今年以来,全镇上下按照县委、县政府关于招商引资工作的总体部署,实施“工业优先”战略,把招商引资作为经济发展的重中之重来抓,全镇招商引资工作取得了可喜成绩。截止6月份,全镇共引进正式注册并已投产的项目9个,签订合同、协议项目12个,在谈项目4个,计划利用外资7087万元,实际到位固定资产投资4614万元。山骜集团与济南客商共同投资5000万元新上的营市英棉籽造粒有限公司,现土建工程已完成46%,部分设备已购进,正在安装过程中,预计11月份可正式投产。营市蒙德金马有限公司与山x日车业有限公司共同投资1200万元的广饶县海通全钢车棚厂,现已正式投产。山x集团安化工有限公司与江苏客商共同投资3200万元的高科技化装品添加剂项目,现土建工程已完成72%,设备已订购完成,正在运进过程中,预计10月可正式投产。山x集团永一橡胶公司与马来亚客商共同投资XX万元的农用机械项目,现协议已基本达成,正在进一步的洽谈过程中。大海集团与意大利欧纱纤维公司共同合资的欧纱二期项目,设备已在订购过程中。这些项目投产运行后,新增产值1亿元,利税2340万元。
(三)加大出创汇深度,促国际市场开拓升级。全镇各重点骨干企业,充分发挥自营进出优势,采取有力措施,千方百计扩大出。加强产学研结合,努力提高产品质量和科技含量,增强企业产品的市场竞争力。充分发挥驻外办事处的作用。把国外办事处作为企业的窗,全方位了解国际市场动态,掌握外商对企业产品品种、质量、价格等方面的要求,指导企业不断调整生产计划和方向,扩大出。大海集团的印花布、xx集团的汽车轮胎、骜集团的油酸、聚酰胺树脂、豆脐、棉蛋白等产品已远销到美国、韩国、日本、阿联酋、中国台湾、香港等二十多个国家和地区。今年1-6月份,全镇企业实现出创汇万美元,同比增长%。
(四)加大工业规划高度,促园区规模建设升级。在广饶县高新技术开发区规划建设的基础上,xx镇围绕三大骨干企业,制定出台了xx镇加工制造业基地规划。规划建设了大海纺织工业园区、橡胶工业园区、骜植化工业园区3大工业园区。为鼓励民营企业向园区集中,形成资源的“集聚效应”和间接的“基础效应”,制定出台了优惠政策,鼓励新上、搬迁、技改项目到园区建设经营,以实现资源信息共享。目前,工业园已形成规模,继去年两个胎落户工业园,今年又有钢丝帘线、汽车配件、胎二期项目落户并投产。目前,工业园入园工业企业达到21家,年产胎120万套,斜交胎1000万套,帘布8000吨,钢丝帘布1万吨。
二、农业经济稳步协调发展进一步巩固农业经济的基础地位,围绕农民增收,进一步加大财政支农力度,加快产业结构调整,积极发展高效优质农业,有力地促进了粮菜畜禽等产业的发展,取得良好的经济效益和社会效益。1-6月份,全镇实现农业总产值亿元。
(一)是粮食生产稳中有增。全镇3.19万亩小麦实现了丰产丰收,单产达到了471.8公斤,总产达到了1505万公斤,比去年增产105万公斤。完成玉米套播面积2.9万亩,为实现全年粮食丰收奠定了基础。
(二)是生态环境进一步改善。今春,我镇新栽植树木32万株,完成了青高速路、青垦路、潍高路、红旗路路域绿化,织女河水系绿化,以及“四纵一横”道路林带的补植,并组织实施了33个村的村庄绿化工程。健全了管护队伍,落实了管护责任,强化管护措施,确保了新栽树木成活率和保存率达到98%以上。
(三)是落实农业扶持政策,加快产业结构调整。落实国家粮食补贴政策,发放小麦种植补贴44.66万元;发放XX年沼气池建设补贴16.65万元,指导灰堆村集中建设沼气池102个;发放畜牧生产扶持奖励资金7.66万元,指导稻三村建设高标准养殖小区1处;协调光聚实业有限公司来我镇投资,加快肉鸭养殖业的发展。同时,从镇储备地中规划1000亩,同营市鑫合农资公司合作建设种子繁育基地。
(四)是农村合作经济组织建设不断完善。成功注册了草莓协会和家禽协会,搭建起了企业和农户的“桥梁”、“纽带”。镇肉鸡生产合作社服务范围进一步拓宽,反季节芹菜等农村经纪人队伍不断发展壮大。
(五)是搞好“三夏”生产及防汛工作。切实抓好“三夏”安全生产及林木管护工作。麦收期间,实行机关承包包办事处,机关干部包村、包地片制度,对林木管护、林地和麦地防火工作落实责任制,确保了“三夏”生产安全。同时,进一步加强对林木管护人员的管理,强化管护责任,落实管护措施。全面做好了抗旱防汛准备工作。成立了防汛抗旱指挥部,制定出台了全镇防汛抗旱实施方案,落实了防汛队伍和防汛物资,加强了织女河、河排洪险工险段的查防,为防大汛、抢大险做好了充分的准备。
三、小城镇建设取得突破性进展继续加快城镇基础设施建设进度,城镇化进程不断向前推进。根据《xx镇城镇建设规划方案》,对全镇小城镇建设作了初步规划,划分了行政办公区、文教区、住宅区、工业区等分工合理的功能区,适当超前合理规划。聘请营市宏图测绘有限责任公司对我镇北至首集市场,南至2号路,至刁孟路,至孟胜路并辐射到稻一、稻二、稻三及xx大等村范围内的地块进行了实地测量。绘制了现状平面图,并对实验中学、石家、阳光住宅小区等单位进行了单体建筑测量,根据测绘资料由同济大学为我镇镇区做出详细规划,现规划方案及成果已基本完成。为迎接好全镇科学发展现场会召开及红旗路的综合整治工作,使镇区更加绿化、美化、亮化,结合全镇三月份开展的综合整治工作,一是共拆除红旗路两侧乱搭乱建房屋棚子57处,二是对红旗路两侧隔离带内花草树木进行了修剪、更新、绿化,面积达17000平方米,三是在红旗路两侧新树灯杆82盏,四是对红旗路两侧、青垦路两侧墙壁进行粉刷,面积达40000余平方米,并且在织女河及红旗路两侧补植树木1000余株,五是对红旗路两侧及织女河内垃圾进行彻底清理,共清运垃圾及动用土方XX0立方米,六是根据季节气候变化,对红旗路两侧的花木进行浇水、施肥、除虫等正常管护工作,确保了花木成活率达到100%。
四、全面加强农村基层组织建设。
一是积极对农村党员干部开展各种培训,农村党员干部干事创业热情高涨。在农村党员干部中开展以实施“三项教育”提高“三种能力”为主要内容的执政能力集中教育活动。采取以会代训、专题会议、集中培训等形式,对村“两委”成员进行教育培训。通过培训,村干部的执政能力进一步增强,干事创业的热情空前高涨。、刘等11个村修建了村内柏油公路或对村内公路进行了整修;灰堆、徐湾等村对村文化大院进行了改造;朱营、段一等13个村打了深水井或对输电线路进行了改造;朱营、南成等9个村在村内道路两旁植树2万余株,绿化美化了环境;、冯、等6个村集体负担合作医疗费用,减轻了农民的负担,全镇共完成资金投入500多万元,广大村干部干事创业的激情和干劲得到了充分体现。
二是派驻工作组,加强后进村整顿工作。今年以来,在认真调查了解各村工作的基础上,确定了皂李、朱营、高湾、贾刘四个相对后进村,派驻四个驻村工作组进行整顿帮扶。朱营村工作组投入资金60余万元,整修了村内道路。高湾村工作组协调资金12万元,为群众打了一眼吃水井。贾刘村工作组筹集资金2万元,修建了排水沟。
上半年,我乡认真学习贯彻党的xx大、xx届六中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕县委、政府的工作部署,按照“保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促发展、创辉煌“的全县总体工作思路,大胆构思,科学谋划,制定措施,狠抓落实,完成了预定的目标任务,全乡经济社会及各项事业跃上了一个新台阶。现将我乡上半年工作总结如下:
一、强核心、聚人心、加强党的组织和干部队伍建设
1、抓班子带队伍强核心。乡党委在班子建设中一直致力于“增进团结、提高水平、做好表率“,充分强化了基层党委的核心作用,乡党委定期召开民主生活会,认真开展批评和自我批评,及时缓解矛盾,建立健全党委议事制度,坚持重大事项民主决策和集体决议。定期召开党政班子联席会,较好地协调党委与政府的工作,增进党政班子成员之间的团结、理解和支持,形成一心一意搞建设,聚精会神谋发展的浓厚风气,党政班子成员事事以身作则,做好表率。
2、抓干部队伍聚人心。在抓好自身建设的同时,乡党委按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象“的目标,着力强化干部队伍素质,积极探索新形势下乡干部队伍建设的新路子,取得了明显的成效。我乡辖4个党支部,目前共有党员55名,乡党委不断强化干部的政治理论学习、努力提高干部的政治思想素质。通过培训教育,使党员干部丰富了知识,开拓了视野,洗涤了思想,更新了观念,为提高农村工作服务质量奠定了扎实的政治思想基础。
二、重建设、兴农业,夯实农村经济发展基础
1、农村基础设施建设得到完善。半年来,乡党委、政府始终坚持把基础建设作为做好农业、农村、农民工作的重点,在积极争取上级部门的大力支持下,尽心尽力地改善群众的生产生活条件。一是加大乡道道路建设。我乡乡道于XX年3月25日正式开工,工期历时一年零六个月,于XX年8月20日全线贯通。全长17.366公里,路面设计6.5米宽,总投资2100万元。二是全面建成了三个村村两委活动室,活动室基础设施、硬件设备得到了较大提升和完善,为“党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐“提供了保障。三是结合“三百示范工程“ 我乡自年初开始一直在准备特色魅力乡镇的打造,对乡机关大院围墙、院坝、乡政府办公楼门窗和线路进行了全面改造,目前正加紧实施胜伦村幸福美丽家园建设项目。
2、农业产业结构进一步调整。一是大力推进传统农业春耕备耕工作。半年来,我乡工作人员入村串户开展春耕生产的宣传工作,营造好浓厚的春耕氛围。同时组织乡技术人员深入各村组实地检查、指导今年春耕备耕工作,向群众详细讲解相关政策及田间管理技术,加大对病虫害的防治,确保粮食丰产增收。二是大力发展特色农业产业。在发展传统农业的基础上,发展适宜我乡经济作物,种植脱毒薯400亩,大蒜100亩;加大畜牧养殖业发展力度,发展中蜂养殖示范户8户,发展土鸡养殖1500只,发展优质山羊200只(该项目正在争取当中);明年规划退耕还林林下种植道地中药材500亩。。
3、新农村建设稳步推进。我乡对各村全面实施了村两委活动室、农民健身运动场以及农家书屋的建设、绿化、美化、亮化等工作;结合城乡环境综合整治工作,加大宣传和整治力度,各村“脏、乱、差“的现象得到有效的遏制,大大改善了群众的生产生活环境,各村面貌焕然一新。
4、积极配合县政府完成农村电网入户改造任务。
5、完成格窝村安全饮水工程,解决群众饮水困难问题。
三、打基础,保民生,全面推进社会事业大发展
半年来,乡党委、政府以“以人为本、稳定和谐“为主题,着力抓好计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生等工作,加快发展社会事业,促进了精神文明建设的全面进步。
1、落实人口计划生育政策,稳定低生育水平。我乡的人口与计划生育工作,以稳定低生育水平,提高人口素质为核心,继续加强计生基础工作,树立优先优育风尚,严格执行计划生育“一票否决制“。我乡人口自然增长率控制在正常范围内,各项指标均控制在目标值内。村组干部、村妇联主任作用也得到充分发挥,计生信息系统进一步完善,计划生育行政执法工作切实开展,群众生育观念发生转变,人口素质得到进一步提高。
2、做好民政救济工作,保障困难群众生产生活。认真搞好困难群众和农村低保困难补助的发放、农村危房改造等惠民工作,切实解决贫困人口温饱及住房问题。至今年6月10日,我乡参合人数达9721人,全乡参合率达96%;农村最低生活保障户数229户,人数705人,参加新型农村养老保险449人,参保率44%。全乡干部群众都感受到党的恩情、政府的温暖,享受到改革与发展的成果。
3、做好安全生产、防汛及信访等工作,全力维护社会稳定。我乡专门成立了乡安全生产委员会,并落实专(兼)职工作人员,完善了乡村应急救援预案等工作,制定了安全生产的各项工作制度、机制,做到了经常排查安全隐患,定期督查,发现问题及时整改,与各村、寄小、竹格多水电站和个体户签订了安全生产责任书;认真落实防汛抗灾工作,我乡成立防汛抗灾工作领导小组及应急预案,通过村民大会、村务公开栏、横幅等形式的宣传,提高群众的灾害防范意识及应急处理措施,实行领导干部职工24小时开机,乡政府24小时有人值班工作制;我乡高度重视社会稳定工作,认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度,大力开展矛盾纠纷排查调处活动,努力把问题解决在基层,化解在萌芽状态,半年来全乡共调解矛盾纠纷3起;通过《信访条例》的贯彻执行,有效控制了越级上访和集体上访事件的发生;通过社会治安综合治理的扎实开展,各种违法犯罪活动得到打击和控制。另外,我乡民兵预备役工作成绩也相当突出,年初按上级指示赴阿坝县执行维护社会稳定任务,并获得均取得了可喜的成绩,展现了黑水民兵风采,发扬了黑水民兵精神。
四、下半年的工作计划
下半年是我乡加快发展,加快转型的关键时期,搞好下半年的工作,对于我乡全面建设社会主义新农村、实现全乡经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此,我们将继续创新发展思路,明确任务目标,强化工作措施。
下半年我乡各项工作的指导思想是:以邓小平理论和““重要思想为指导,用科学发展观总揽经济社会发展全局, “提高认识、统一思想、转变作风、创先争优“,大力发展特色产业,不断提升乡域经济综合实力;以社会主义新农村建设为主线,着力实施基层设施建设,不断改善村容村貌;深入开展创先争优活动,永葆党的先进性,不断加强基层党组织建设,进一步增强党组织的凝聚力、战斗力;以构建和谐社会为目标,加强社会治安治理,不断优化发展环境,全面推动我乡各项事业快速发展。
1、基础设施建设,突出“三农“位置。
一是切实加强基础设施建设。以农业项目建设为平台,加大农业项目争取和建设力度。积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农村安全饮水、水利水务等项目建设。继续改善农村交通等基础设施条件;加强基础设施建设,完善配套功能,营造优美的乡村环境。
二是全面落实各项强农惠农政策。认真贯彻中央、省、州各项政策,落实好粮食直补、良种补贴、救灾救济粮发放、计生补贴、等惠农政策,大力推进农业扶贫开发进程,鼓励农民致富创业奔小康。大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设,积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台,加大对特色农业和优势产业的投资。
2、围绕争创平安乡镇,突出构建和谐社会
构建社会主义和谐社会,基础在乡镇,我们要牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念,围绕创建平安乡镇这一目标,着力打造和谐乡镇。
一是高度重视社会稳定工作,认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度,大力开展矛盾纠纷排查调处活动,努力把问题解决在基层,化解在萌芽状态。加强基层基础工作,充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用,提高村级组织解决矛盾纠纷的能力进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制,时刻掌握工作主动权,及时妥善处置群体性事件。强化社会治安综合治理,加强社会治安防控体系建设,坚决打击严重刑事犯罪活动和组织的非法活动。切实抓好安全生产工作,认真落实安全生产责任制,建立完善各种预警和应急机制,切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平,严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育,把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的基础工作,切实抓出成效。
二是促进社会各项事业协调发展。认真贯彻执行计划生育基本国策,稳定低生育水平,提高管理服务能力,倡导并形成新的生育观念,保持人口数量、人口素质与经济社会协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作;切实抓好学校周边环境整治和安全工作;以解决农民“看病难、看病贵“为重点,继续向群众宣传新农合政策,力争新农合参保率达到99%以上,加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设,不断提高医疗服务水平。
3、围绕创先争优,加强党的自身建设。大力加强和改进党的建设;加强思想政治建设,切实提高党员干部的素质和能力;加强干部队伍建设,提高战斗力;加强基层组织建设,打牢执政基础。深入开展创先争优活动,引导各级党组织和广大党员立足岗位学先进、赶先进、做先进,使创先争优活动既丰富生动,又务实有效。加强党员经常性教育,改进流动党员管理,实施党员素质提升工程。积极做好新形势下党员发展工作,坚持党员标准,注重改善结构,切实提高全乡党员队伍整体素质;加强党风廉政建设,树立党员干部为民务实清廉的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针,全面落实党风廉政建设责任制,深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。
今年来我镇的信访工作在镇党委、镇政府的直接领导下,在上级业务部门的正确指导下,坚持以"十八大"精神为指导,全面落实"十八大"精神,认真贯彻落实上级信访工作会议精神,紧紧围绕镇党委、镇政府中心工作,转变工作作风,做到重心下移,深入基层,深入农户,充分发挥信访工作为民办事、化解矛盾、稳定社会的职能作用,为全镇的经济发展及社会大局的平安稳定垫定坚实的基础。半年来,共排查受理群众信访5起,全部调处,确保了全镇的和谐稳定。
一、领导重视,责任落实。信访工作是党的工作重要组成部分,其主体是领导干部,领导重视与否直接关系到信访工作的成效,关系到信访矛盾处理结果。我镇领导一向高度重视信访工作,一些案件的调处,党政领导都是以身作则,亲自组织调处。同时,为了落实责任、加强网络建设,真正把信访问题解决在当地,化解在萌芽状态,我们及时充实和调整村级信访联络员与信访调处组,各村治保会主任为信访联络员,各村村长为调解组长,实行信访、司法、综治合署办公,合在一起解决问题。今年初,镇上根据省、县信访工作会议精神,结合实际制定了《20xx年信访工作计划》文件,对信访会议制度、信访案件处理、信访工作领导责任追究等都进行明确规定,同时,还对领导信访日接待作了详细安排,进一步落实了责任。
二、加强排查,扩大宣传。实行司法、综治、信访合署办公。以往群众有事信访都直接找书记、镇长,不知道找信访室,这主要是群众没有信访室这一概念,这跟信访工作常年不宣传有很大关系,为扩大信访办在群众中的影响力,今年我们特别注重宣传工作,一方面结合"民情系列"活动在各村广泛宣传,采取多种形式,力争家喻户晓,不留死角。另一方面结合领导干部下访、约访、接访活动的开展,通过进村排查以及解决上访问题,扩大信访办知名度,使信访办深入民心。
三、各方面协同作战,提高信访案件办结率。信访工作是一项系统工程,尤其是当前的热点问题,面广量大,渗透到社会各个方面,与党和政府全局工作的关系异常密切,单靠信访部门是不够的。因此,我们强化综治意识,形成了在镇党委、镇政府统一领导下,各方面共同参与、分工负责、整体联动的工作格局,取得了良好成效,提高了信访案件办结率。
四、四制落实,出色完成矛盾纠纷化解工作。"群众利益无小事",对群众反映的各类热难点问题,我们一直高度重视,采取"四制"办法,落实责任,使各种问题及时得以解决。一是包干制,全镇五个行政村,每村由一名党政领导牵头,组织各村综治评查员员和村干部,实行辖区热难点问题解决包干制。二是限期制,针对反映上来的问题,对合法合理的,限期解决。三是追究制,对能办理而未办理的,对因个人失职造成问题不能得到及时解决的,要追究带队领导和相关责任人责任。四是回访制,对信访人上访案件,已解决好的,间隔一段时间也要到户回访,询问满意度,征求新建议;对因超越职能范围或其他原因无法一时解决的,要定期回访,做好解释和思想稳定工作,谨防越级访、重复访的出现。
总之,今年上半年来我镇信访工作取得较好成绩,但距上级机关和群众的要求还有一些差距,今后,我们一定要按照县委、县政府的部署,牢记宗旨,求真务实、正视不足、迎难而上,坚决做好我镇的信访工作,为维护我镇的社会稳定、促进社会经济全面发展而努力!
xx年是我镇率先全面建成小康社会的奋进之年。今年以来,全镇上下紧紧围绕市委、市政府“1211”工作布局和“三地四城”发展定位,突出“以产兴镇、产城融合”工作重点,紧扣年初制定的目标任务,团结奋进,负重拼搏,统筹推进项目突破、产业转型、改革创新、城乡建设、社会治理和民生改善等各项工作,基本实现了“时间过半、任务过半”的目标。上半年,全镇地区生产总值预计实现47.2亿元;实际完成工业开票销售24.07亿元,一般公共预算收入1.14亿元,同比增长25.9%,占年度计划的50.6%;全社会固定资产投资44.13亿元,同比增长87.5%,占年度计划的51.9%。
一、经济运行总体平稳。
工业后劲持续增强,完成工业投资30.56亿元,民生、光芒、耐尔等重点企业开票销售增幅达40%以上。积极推进项目招引,收集有效项目信息31个,成功签约9个,新开工亿元以上项目5个,正信节能、格兰石化等项目即将竣工投产。现代农业稳质增效,启动现代农业产业园平台建设,建成千亩示范片1个,集中育秧点13个,推广机插秧面积3.2万亩;土地流转更加规范,农民专业合作组织健康发展,新晋星级五好合作社6家。现代服务业稳步发展,中谷海运现代物流基地项目建设有序推进。
二、改革力度持续加强。
简政放权改革深入推进,分类实施业务培训,组织人员跟班学习,业务流程进一步规范,行政审批服务更加方便快捷。第三次农业普查正式启动,土地确权登记颁证工作基本完成。改革融资方式,调优资本结构,完成润新、城乡两家公司增资计划,2A级融资平台争创准备就绪。科技创新成效明显,完成高新技术产业产值76.97亿元,新建产学研联合体3家,发放科技券29家,申报三部委认定高新技术企业6家、省级高新技术产品10项、“双创计划”和博士集聚计划13项,为经济社会发展注入更多活力。
三、城乡建设扎实推进。
基础设施建设不断完善,联江路、长江路等路段完成序时建设任务,孝化新苑泵站建成投用,横三河、九圩港桥、夹港大桥接线等水利桥梁工程加快实施。城医院、治安管理服务中心进入装饰阶段,文东变电站、自来水增压站已开工建设,润新花苑、富江新苑、孝化新苑、三兴新苑共交付各类安置房896户,社区绿化亮化、水电管网等配套工程紧密跟进。常态化治理集镇环境,道路修复面积达1万余平方米,完成农村危房改造24户,秸秆“双禁”、“八位一体”综合管护取得良好成效,生态文明建设水平得到进一步提升。
四、社会事业全面进步。
积极推进就业创业,组织各类专项招聘会、培训班,惠及群众近1000余人次;就业信息平台建设更加规范,招聘单位、求职人员实现无缝对接。社会保障体系不断健全,新型城乡居民养老保险、新农合参保人数,已率先完成全年目标任务。优化配置教育资源,实施富江幼儿园新建工程,教育质量和教学环境加快提升。总结汲取德桥仓储“4.22”火灾事故教训,扎实开展安全生产大检查,责令整改企业18家。积极筹备文体艺术节,成功举办“小村大爱”巡回宣讲,利用道德讲堂等活动,扩大孝善文化影响力,“文体惠民”工程取得新突破。
五、政务服务更加规范。
巩固提升群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,印发《关于xx市委第五巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,突出整治行政不作为、慢作为、乱作为,行政效率进一步提升。完善政府内部监督管理机制,规范政府采购、工程招标等工作流程,优化政务服务环境,健全政府信息发布制度,及时通过站、“三务”公开栏等载体向社会公开,自觉把行政权力置于人民群众监督之下。坚持依法接访,共接待来访群众238人次,化解积案29件。科学应对防汛抗洪严峻形势,全力保障了群众生命财产安全。严格执行勤政廉政相关规定,启动实施村级财务审计,加大重点领域防腐力度,提升了政府公信力。
与此同时,我们也清醒地认识到,发展中还面临诸多问题和挑战:宏观经济形势依然复杂,市场需求疲软,企业效益下滑;招商引资、项目建设等方面仍有不少薄弱环节,完成年度目标任务还需付出更多努力;改革和民生领域难点问题有待进一步破解。对此,我们将采取更加有力的措施,努力在工作中加以解决。
(一)作好党委政府参谋,为农村清洁工程工作顺利推进谋划出力。
x月x日,我镇及时召开农村清洁工程动员大会,全面部署全镇清洁工程工作。会上宣读了我镇农村清洁工程实施意见和农村环境综合整治方案,制定了镇班子成员“五个一”包保责任制和农村清洁工程工作考核、奖励办法,成立了镇农村清洁工程指挥部,镇直部门和各村分别与镇党委、政府签订了清洁工程工作责任状,建立、健全了我镇农村清洁工程工作机制,从组织和纪律上保障清洁工程工作的推进。同时,要求各村、各单位按照统一部署,结合本单位实际制定相应的方案和制度,谋划各自切实可行的清洁工程的方式、方法,并认真贯彻实施。
在动员大会后,我镇又适时分别召开了两次全镇清洁工程推进会,对于清洁工程实施过程中发现的问题,及时解决和整改,切实保证清洁工程工作顺利开展。
(二)加大工作督查力度,确保清洁工程工作各项措施落到实处。
农村清洁工程是“书记工程”,镇党委书记身先士卒深入基层、现场指挥。镇长亲自带队,从镇纪委、文明办、督查室、镇管理办、工商所、执法大队、派出所等单位抽调多名工作人员,实行签到制,每天对农村清洁工程工作进行巡查,发现问题现场整改;对阻挠或影响创建和清洁工程工作开展的,进行说服教育和制止。重点抓好镇迎面街、交通街、药材街、菜市街、小商品街、镇前街的规划经营、乱停乱放和各村环境综合治理。
镇督查组每周两次对全镇清洁工程进行督查。对在督查过程中发现的'问题和不足,及时整改和完善,奖优罚劣,全面落实清洁工程工作制定的各项制度和措施。农村清洁工程工作督查以来,全镇共开展专项整治xx次,进行工作督查xx次,发督查通报xx次,表彰奖励xx个单位、xx名人员,通报批评x个单位、x名干部。督查工作有力地推动了农村清洁工程工作顺利开展。
(三)加大宣传力度,全力营造农村清洁工程氛围。
在镇街道、各村和镇政府院内开辟了文明创建和农村清洁工程工作宣传专栏、黑板报等,定期更新内容,并在镇党政办电子显示屏打出滚动宣传标语;镇文明办制宣传横幅x多幅,宣传图板x块,文明新风文化墙x处,悬挂安装在镇主要街道及各村。各行政村每周定期召开广播会,宣传农村清洁工程工作的必要性和重大意义,同时镇指挥部办公室每天出动1辆宣传车,在主要街道和各村进行巡回宣传。印制了农村清洁工程的宣传单份,发放给全镇广大居民。通过一系列措施,使文明创建工作做到家喻户晓、人人皆知,切实营造了文明创建的良好氛围。
(四)加强教育、完善设施,认真抓好环卫保洁人员招聘、培训和环卫设施配备工作。
农村清洁工程实施后,镇政府统一制定环卫保洁人员招聘办法,印发招聘启事,把好环卫人员的素质关。全镇各村严格按照区政府要求,每xx户招聘xx名环卫工人,共招聘环卫工人xx人;环卫工人工资按月发放,做到统一着装上岗,统一配发环卫工具;要求保洁人员每天一普扫、全天候保洁,确保卫生清洁,环境清新。
人员招聘完成后,镇文明办立即组织了培训。镇政府从区文明办、执法局和环卫处邀请专业人员进行讲座,并聘请“三替公司”全国知名的保洁专家来讲课,从农村保洁的专业角度,对各村保洁员进行培训,极大地提高了我镇农村环卫保洁员的素质,为我镇农村清洁工程的顺利设施奠定了人力资源基础。
今年以来,根据文明创建和清洁工程工作的需要,在镇各街道和各村建设垃圾池xx个,投放垃圾桶xx个、垃圾斗xx个,投入大型垃圾运输车辆台,中型机动车辆台,小型机动车辆台,中型电动车x台,铁皮板车x辆,人力三轮x辆。每天清运垃圾两次以上,努力确保当天垃圾当天运出。各村结合文明创建和农村清洁工作,开展了以“凡土必绿、凡水必清、凡村必洁”为主要内容综合整治活动,镇直各部门结合“文明单位”、“园林单位”创建活动,大力开展“文明窗口”亮牌示范活动,确保全镇文明创建工作扎实推进。
(五)加大投入,切实保障清洁工程的经费支持。
自农村清洁工程实施以来,我镇在设备、设施配备,环卫工人招聘、使用,环卫工具统一购买和对各村清洁工程工作“以奖代补”等方面总计已经投入x多万元,不管镇办公经费多紧张,镇政府坚决确保对农村清洁工程工作的经费支持。
(六)创新农村清洁工程工作新模式,实行镇环卫工作市场化运作。
早在x年底,我镇为提升文明创建工作的新境界,就尝试对镇环卫工作进行市场化运作,并于20xx年元月1日,与“三替公司”签订了镇环卫保洁合同。市场化运作,实现了企业责权利的统一,镇面貌焕然一新。自镇环卫保洁全方位承包给“三替公司”以来,保洁效果明显比以前有了很大的提升,深受镇居民住户的拥护和欢迎,从根本上解决了镇保洁的瓶颈和难题,闯出了一条城郊型乡镇解决环卫老大难问题的新路,拓宽了乡镇文明创建和农村清洁工程工作的新视野。
(七)上下联动,齐抓共管,建立农村清洁工程工作“村收集、镇转运、市处理”的运行模式。
我镇自实施农村清洁工程以来,严格按照制度和谋划认真落实,切实落实各项方案和措施,镇村上下联动、齐抓共管,人民群众万众一心、衷心拥护,现在已经形成清洁工程工作的运行模式,真正实现“村收集、镇转运、市处理”的运行模式。市电视台“新闻”、“走进农家”等栏目,分别对我镇农村清洁工程取得的实效进行了报道。
今年以来,**镇始终坚持以经济建设为中心,突出工业、小城镇建设和社会主义新农村建设。经过全镇上下共同努力,上半年各项工作取得良好成效。
一、回顾总结工作情况 工业经济继续保持良好发展势头。工业总产值完成6.8亿元,同比增长2;工业增加值完成2.1亿元,同比增长2。限额以上工业实现利润389x元,同比增长2;实现利税442x元,同比增长2;主营业务收入完成5亿元,同比增长4;产销率达到9;同比增长百分点。 项目建设进展基本顺利。上半年,全镇完成工业固定资产投资870x元,同比增长2。今年确定的重点工业项目中,纸坊村投资20xxxx元的石化纳米材料项目已经投产;总投资200x元的2800kw鑫圆通梯级发电项目进展也比较快,西油村、三井两个站点设备正在安装,千家岗村站点基建也已动工。华帅化工有限公司的丁草胺项目、东铸底盘零件有限公司二期扩建项目、圆通铸业有限公司的日本东久全自动铸造生产线项目、光裕化工实业有限公司的高纯石墨项目等x项目下半年都有望开工。
招商引资取得明显成效。全镇上半年引进域外资金525x元,占全年任务的74.,成效比较明显。
小城镇建设颇具特色。镇政府连接公路宽1南延大道6月中旬铺油通车。投资6x元占地400x平方米的绿地广场基本竣工,假山、花坛花卉、树木、地砖、照明灯等美化亮化设施建设到位,健身设备器材也按装完毕。每天晚上,广场上灯火通明,乘凉散步的人们络绎不绝,人声鼎沸,绿地广场的服务功能逐步显现。投资30x万元的综合服务大楼项目,主体已完工,预计今年8月份可投入使用。汽车站建设也已动工。镇区旧房改造和圆通公司至公路1宽南北大道的建设已经动工。
沼气建设成绩斐然。建成了小店、南屯、王街、南山四个沼气示范村,小店村今年有望成为沼气建设示范村。上半年,全镇新建沼气池达到63,占全年总任务数的8,建成400立方大中型沼气池,正在施工中的大型沼气池还有,目前在建小型沼气池还有20xx。下一步,还要继续扩大这项惠民工程的受益面,同时要积极筹建中介服务组织,为用气户提供持久的优质服务。
林水业发展速度加快。林业:完成公路两旁绿色通道建设;完成小店、桃科、兴泉、张家庄等村荒山拍卖工作;完成各村雨季造林的规划与落实。水利:完成全镇各村硬化渠道350;完成了11眼机井配套工程;完成了小店红英水库扫尾工程,并已成功蓄水。 抓好信访工作,维护社会稳定。处理好农村信访问题,切实维护好农村稳定。上半年以来,我镇共排查和受理信访总是案件1,接待来访群众3x人次。主要做法有:一是关口前移,搞好排查;二是在工作中实行回访制度;三是狠抓村级信访,把矛盾解决在基层;四是深入宣传信访制度,形式信访良好风气。
综合治理成效显著。打恶除霸专项斗争成果丰硕:破获各类刑事案件,刑拘1,逮捕,办理治安案件4,治安处罚9,调解各类纠纷10。做法:一是加强对常住人口管理;二是加大对流动人口、暂住人口的管理力度;三是抓治安联防,加强治安巡逻。重点整治学校周边环境及青少年违法犯罪活动:处理事件1,警告处罚1,调解纠纷1,取缔黑网吧,消除不合理推点1,设立安全警示牌。几项措施:一是通过上法制课、张贴标语等形式,深入学校宣传,大造舆论声势;二是逐校进行排查,对排查的问题现场解决或限期解决;三是加强学校周边的巡逻。 计生工作见成效。我镇把计生工作作为一项重要工作,常抓不懈。上半年以来,计生工作点、面结合,取得了突破性进展:一是我镇计生办坚持周六、周日长期办公,夯实了计生工作基础;二是实行“一岗双责”制,动员全体机关干部积极参与,营造了浓厚的工作氛围,开创了计生工作齐抓共管的良好局面。全镇群策群力,使计生工作摆脱了后进,进入全市先进乡镇行列。在、计生工作检查中受到上级部门一致好评。
在重点做好上述工作的同时,土地、公路、民政、审计、文卫、宣传等各项工作也取得了明显成效。
二、工作中存在的问题
工业方面。一是发展工业意识不够强。部分同志看摊守本思想严重,不思进取,对本村的经济发展不闻不问,漠不关心。有的企业安于现状,固步自封,裹足不前,对当前加快发展工业的极端重要性、紧迫性认识不足。二是发展速度不够快。我镇财政一般预算收入增长1,较全市乡镇级财政一般预算收入低了近1百分点。三是在谈在建工业项目规模不大,发展后劲不足。全镇在谈在建工业项目投资超过100x元项目的屈指可数,后劲严重不足。四是工业结构不合理。该镇的圆通、华帅、东铸等x大企业中,主要以传统原材料加工业为主,产业链条短,科技含量低,附加值低。
其他方面。服务群众意识还不够强。一些干部办事效率低,没有切实深入到群众中去,为民解忧。立说立行,雷厉风行,一抓到底做得不够到位。工作中缺乏闯劲儿,缺少创新,行动不够迅速。工作中一抓到底的意志不够坚决。工作热情还不够高。只是满足于乏乏的抓,力度不够强,热情不够高。
三、下半年工作计划
思路:下半年,我镇将重点突出工业,围绕工业项目招商引资,强力实施“工业强镇,开放带动”战略,进一步优化经济发展环境,实现工业二次振兴,为新农村建设夯实基础,推动全镇经济和社会和谐发展。 围绕上述思路和目标,下半年重点做好以下几方面工作:
(一)工业
项目建设。下半年重点抓好六个项目。一是力争谋划一个在全市有影响的大个项目;二是积极推进华帅化工有限公司的丁草胺项目早投入;三是确保东铸底盘零件有限公司二期扩建项目9月底顺利投产;四是促进圆通铸业有限公司的日本东久全自动铸造生产线项目早见效益;五是抓好光裕化工实业有限公司的高纯石墨项目的技改扩建工程;六是抓好鑫圆通梯级发电项目的扫尾工程。
保障措施。一是实行镇三大班子领导分包重点项目责任制,对所包项目全程跟踪,提供服务。二是进一步优化发展环境。三是一月一个小汇报,一季度一次大总结。四是奖惩并举,政策激励。严格按照既定的考核奖惩办法抓落实。
招商引资。严格按照招商引资的奖励办法,明确招商、安商、建设、服务等方面的奖励事项,打破制约招商引资的瓶颈,实现招商引资工作新飞跃。对于在招商引资上做出贡献的人员,将按照规定,在经济、组织、政治等方面给予奖励。
(二)小城镇建设 主要措施。一是加强领导,强化管理。成立了由一名副职任组长的领导小组,专抓此项工作;组建了由1专业人员组成的环卫队,按时进行清扫。二是以人为本,科学规划。以服务群众为目的,以农民得到更多实惠为立足点和出发点,在镇区形成了“一个中心”即以绿地广场为中心,“两纵三横”五条街道,并地工业区、服务区、居住区进行科学合理的划分。三是特色引路,逐步实施。明确“围绕大局,服务工业,突出重点,亮出特色”的建设要求,实施逐步改变镇容镇貌的建设思路。
(三)新农村建设
交流成功经验。一是在新农村建设中要充分发挥农民群众的主体力量;二是对农村现状进行科学规划;三是把加快发展作为建设社会主义新农村的第一要务;四是把选准发展路子作为建设新农村的有效途径;五是把改善条件作为建设新农村的基础工程;六是把建强支部作为建设新农村的保证。
推广好的做法。一是抓好项目建设,发展新产业;二是抓好新村规划,建设新村镇;三是抓好培训教育,培育新农民;四是抓好精神文明建设,塑造新风貌;五是抓好基层组织建设,创建好班子。
勐满镇是一个以傣族为主体民族,哈尼、瑶、汉等13种民族杂居的边境小镇,位于勐腊县城西南部,国境线长42公里,距县城53公里,距国境线12公里,勐腊到老挝南塔省的公路穿镇而过,是我国通往老挝的重要陆路通道之一。全镇土地面积403平方公里,国境线长42公里,是全县粮、胶主产区之一。镇辖曼赛囡、大广、勐满3个村委会30个村民小组,26个自然村。201x年末全镇地方总户数3087户,总人口13227人,其中农业人口户数2765户,12459人,辖区总人口约21000余人(包括农垦人口及流动人口)。
一年来,在县委、县政府的正确领导下,我镇认真贯彻落实科学发展观,坚持不懈走可持续发展之路,紧紧围绕建设“和谐勐满”和生态示范乡镇建设目标任务,牢固树立“经济发展和生态环境并重”的理念,立足“生态立镇、绿色兴镇、富民强镇”发展战略,精心组织,全民发动,完善措施,主攻重点,层层抓落实,全面加强环境保护和生态建设,促进我镇经济社会和谐发展,实现了资源、环境与经济的和谐发展。根据勐腊县实施“生态立州”战略领导小组办公室《20xx年度勐腊县创建国家生态县目标任务分解》(腊生建〔20xx〕2号)和《转发<环境保护部关于进一步深化生态建设示范区工作的意见>》(腊生建〔20xx〕3号)文件要求,现将我镇一年来生态创建工作总结汇报如下:
一、加强领导,夯实工作基础
我镇党委、政府高度重视生态创建工作,成立了以镇长为组长,分管副镇长为副组长,各站(所)及村委会负责人为成员的工作领导小组,为切实做好全镇的生态创建工作、实现生态创建目标提供了组织保障。同时,结合勐满镇情实际,制定了相应的工作目标,理清了工作思路,明确了工作方法,为创建生态各项工作高效、顺利开展奠定了坚实的基础。
二、统一思想,齐心协力促创建
创建生态乡镇是一项庞大而复杂的系统工程,需要全社会的共同参与。鉴于创建伊始广大干部群众对创建生态乡镇的认识还很模糊,镇党委政府多次召开党政班子联席会、生态创建专题会、镇村干部会等会议,统一思想认识,研究部署创建工作。同时镇党委政府还将创建任务层层落实,并将其列入对干部的年终目标管理考核,随着创建工作的推进,全镇干部的思想认识明显提高。
三、加大宣传,增强生态保护意识
为了营造一个“全民参与、群策群力抓创建”的良好氛围,镇党委、政府把生态创建工作作为一项重要任务来抓,全面启动“生态勐满”建设和实施可持续发展战略,采取设立宣传牌、发放宣传资料、赠阅环境保护相关报刊、杂志等多种形式,向广大群众宣传“可持续发展战略”和“科学发展观”及“有林才有水,有水才有田,有田才有粮,有粮才有人”的生态理念,极大增强了各民族群众的环境忧患意识和保护意识,提高了公众关心生产生活环境、主动参与生态创建工作、依法维护自身环境权益的自觉性。20xx年,我镇共开展各类创建生态乡镇宣传活动12次,发放宣传材料3000余份,为创建生态勐满、平安和谐勐满打下了良好的基础;全年未发生环境污染事故、环境污染纠纷,无环境污染信访、上访案件。
四、突出重点,切实改善人居环境
我镇本着保护生态与经济发展紧密结合,真抓实干,稳步推进,突出重点的原则,坚持不懈走可持续发展之路。在创建过程中,我镇重点做了以下工作:
(一)实施生态建设,保护源头环境
维护生态环境,森林资源保护具有举足轻重的地位,我镇认真执行国家和各级政府的森林法规,做好山地森林的保护工作,不再把林业单纯地看作是提供木材的产业。以生态环境保护为主,按照“特色性、整体性、协调性、科学性”的要求,搞好山地绿化工作,为勐满镇提供良好的生态环境。做好护林防火工作,不断丰富生态内容和生态水平,切实有效地保护饮用水资源、植物资源和景观资源。按照层层签订的原则,签订了森林防火和森林资源保护目标管理责任状共70份,强化了各村委会、村民小组、每家每户及林权者的森林防火责任感和使命感。同时,为保护生态促进农民增收,投资了200余万元,完成了林下种植石斛30亩。
(二)抓好小城镇及交通道路整治,改善人居环境
坚持生态立镇,在做好自然生态保护的同时,以营造“绿色家园”为主题,推进农村环境综合整治,建设生态乡镇。
1.小城镇建设。针对镇街道绿化过高的状况,对全长3公里的绿化树进行修剪,清除了镇街道存在的安全隐患,同时在街道路面划设了停车位及交通标线;全年共进行了8次街道清理整治工作,共出动车辆16辆,摩托车4辆,参加人员共125人次,清除私搭乱建帐篷180个,占道经营摊位207个;生活垃圾处理场建设项目前期工作正在有条不紊地推进中;完成了36个农村生活垃圾池建设,已全部投入使用。
2.交通建设。通过多方协调,积极调动群众,先后投入资金4万余元,出动车辆122辆,拉沙石366车,投工投劳868人,挖机3辆,装载机1辆,压路机1辆,清除土方1050立方,对全镇农村道路进行全面养护维修,填补路面坑塘,砍除沟边杂草,清理涵洞等,提高了路面的使用率。投入资金15万元,完成河图一组7公里生产生活道路建设;投资近2万元,修复了南坪15公里进村道路;完成了曼赛囡、南坪生产生活桥梁建设;已做好卫生院至上中良7公里柏油路前期工作,目前正准备实施。
(三)实施农民素质工程,促进农村劳动力就业转移
在农业实用技术培训上,紧绕本镇特色产业,开展割胶技术、畜禽养殖、餐饮服务等方面知识培训。通过培训使农民更多地接触市场信息,提高市场应变能力,发展生态农业经济,转变农业生产经济结构进一步促进生态建设。使农民在农闲时充分发挥自己的技能,从事第三产业经管,进一步提高农民收入。全年共举办各项科技培训43期,3893人次;开展农村青年劳动力的计算机技能培训1期,47人次。
(四)以创建工作促进新农村建设
广泛开展“文明村寨”、“文明单位”、“十星级文明户”创建工作及军警民、场群共建活动,积极组织申报曼飞拢村小组全国文明村争创活动,为全面打造边境“魅力新村”、“生态新村”、“和谐新村”树立了标杆。20xx年全镇共有960户被评为“十星级文明户”,有1个国家级先进村、1个省级文明村,14个州、县级文明单位,3个共建点。
五、建立长效管护机制,让群众得实惠
开展生态创建工作归根结底要让广大群众得实惠,贫困不是生态建设的目标,要鼓励群众走上生态致富之路,充分调动广大群众创建生态的积极性,使生态环境建设和新农村建设真正成为广大农民自己的事业。但在生态效益显现较慢的情况下,要处理三种关系,即眼前利益和长期利益关系、局部利益和整体利益关系、保护和开发利用关系,要在保护中开发经济利益,在生态建设中发展生态经济、培育新兴产业。
通过近年来生态环境的保护、人居环境的提升以及生态经济的发展,勐满镇人民群众的思想观念发生了很大的变化,现代文明的生活方式被群众所接受,树立起了保护环境、讲究卫生、文明向上的风气。另一方面,群众在生态保护建设中直接受益,镇容镇貌、村容村貌大为改观,生活、生产环境得到有效保护,资源得到合理开发和利用,产业结构合理,布局规范。各村小组道路硬化、绿化美化亮化工程等基础设施的不断完善,极大改善了群众生产生活条件,有力保护了群众的身体健康。
六、下一步打算
我镇创建国家级生态乡镇工作刚起步,虽然取得了一定的成效,对照全面小康建设的目标和社会主义新农村的要求,还存在着不足之处。环境整治与保护是一项永不竣工的工程,我镇将在现有基础上,持之以恒,加大力度,积极实施凝聚人心的“青山绿水”工程,努力打造经济繁荣、环境优美、社会文明的“生态勐满”、“和谐勐满”。
(一)指导思想
按照创建国家级生态乡镇的要求,根据州委提出的“生态立州”战略,下步创建工作的总体指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以创建国家级生态乡镇为载体,以人与自然和谐为主线,以加快发展、为主题以提高人民的生活质量为亮点,全面建设小康社会提前基本实现农村现代化的进程中,坚定不移实施可持续发展战略,加大生态建设和环境保护力度,加快农村建设步伐,发展生态农业,生态农业、生态旅游产业、培育生态文化,进一步优化发展环境。
(二)主要工作
继续深化创建工作,着重从以下几方面着手:
1.逐步启动旧村改造、村庄整治,乡村文明程度显著提高;建立完善环境建设管理长效机制,继续巩固创建和环境综合整治;积极实施农村环境综合整治示范工程项目,按照项目要求,落实综合整治措施。
2.加强基础设施建设,抓好镇、村环境卫生整治,加大对生态环境的保护力度。构建科学合理的规划建设体系,按布局合理、有利于生态环境保护的要求,在原有规划的基础上高起点修编勐满镇建设总体规划,并与土地利用、基本农田保护和环境保护规划相衔接,以规划为龙头,加大实施力度,严格按规划实施建设管理,把我镇建设成为具有较强辐射能力的农贸集镇。要继续搞好各村小组生态村建设,进一步加强规划,增强经济规划意识,严格规划管理,加快建设步伐,进一步改善村容村貌和环境卫生,使街道整洁、灯光亮丽、交通顺畅。从群众反映强烈的环境卫生难点、热点入手,加大对全镇环境的综合整治力度,提倡使用沼气和太阳能等无污染能源,净化生活空气,改善投资环境和人居环境。
3.加强生态法制建设,加大执法力度。严格执行环境保护和资源管理的法律法规,加强与环保、森林等执法队伍的工作联系,积极协助执法部门,对污染环境、破坏生态的违法行为进行严厉打击,并给予严肃处理,将生态环境建设纳入规范化、法制化的轨道,以确保生态示范区建设依法顺利进行。
4.加大宣传,强化全民环保意识。积极采取各种有效形式,加强对群众的生态环境知识宣传,使基层干部的环保意识和可持续发展战略观念不断增强,理论水平和决策能力不断提高。开展中小学校教育,在中小学开设环保课程,将生态环境教育纳入教育发展规划之中,认真进行环保文化建设,鼓励各单位及群众开展有益于社会的环境宣传活动,将生态环境知识和生态建设内容传播渗透到社会的方方面面,使全镇人民充分认识生态建设的重要性和紧迫性,从而使其自觉投身到生态建设的实际行动。
创建生态乡镇是个社会性的大工程,对于刚开展此项工作的勐满镇来说,可谓任重而道远。但我们深信,通过我们上下不懈的努力,一定能得到全镇广大群众的热心支持,我们的目的,是让全镇人民都参与到创建生态乡镇中来,立足自身特点,扬长避短,切实保护和改善区域生态环境,努力建设一个风光秀丽、环境优美、经济社会全面发展的勐满。
200x年上半年,新桐乡体育工作在市体育局的指导下,围绕乡党委、政府工作中心,以创建浙江省体育强乡镇为契机,大力发展乡村两级体育事业,以人为本,与时俱进,推动了全乡三个文明建设。
一、上半年工作总结
1、围绕一个目标。即加强体育设施建设,提高全乡民众身体素质。一是完善体育组织网络,在各村建立体育辅导站和老年体协的基础上,对篮球、乒乓球、中国象棋等带有特色性、广泛性的体育项目,分别建立了相应队伍。二是落实创强经费。乡党委、政府在经济不是十分发达的情况下,始终坚持“体育先行、以人为本、健康第一”的观念,在有限的财政经费中拨出一部分经费保证体育工作。三是积极参与全市比赛,如登山比赛、象棋比赛、三八女子跳绳比赛等,以让群众有更多的机会走出家门,去体会全市“动起来更阳光、动起来更健康”滤布的体育氛围。
2、做好四项工作。一是注重培训宣传,营造体育氛围。广泛宣传、营造氛围是体育事业能够得以快速发展的一个重要环节。乡政府每年为各村免费订阅《体坛报》、《富阳体坛风采》等报刊。通过举办体育摄影展览、广播电视宣传等形式,宣传科学健身知识,报道典型事例。积极派员参加市级各类体育骨干培训,如对三级社会体育指导员进行培训。二是建好场地设施,改善活动环境。今年,乡党委、政府进一步加大了体育设施建设的投入力度,投入资金建设体育娱乐活动场所,完善了各项配套设施。乡政府还出台以奖代补政策,鼓励各村建好体育健身苑点、篮球场、乒乓球室。引导市相关联系单位赞助联系村建设体育苑点,添置设施。通过近年来的努力,我乡的健身路径达到了100%,具体来说,全乡已建成篮球场18.5个,乒乓球室13个,台球室1个,健身苑点12个,在乡政府设立了国民体质监测点,对辖区群众进行体质检测。今年,我乡又积极向体育局申请到2个健身苑点、一个篮球场及1个乒乓球室,准备在下半年进行建造。三是普及群体活动,开展全民健身。我乡以全面实施《全民健身计划纲要》为抓手,大力普及群众性体育活动。乡机关、企事业单位积极组织开展形式多样、丰富多彩的群体活动。全乡14个行政村除篮球、乒乓球等传统项目外,腰鼓、秧歌舞、健身操等项目在一年来也得到了普及。70%以上的行政村都有了自己的特色体育项目和体育运动队。乡篮球队、中国象棋队等活跃在市、乡镇的比赛场上。广大村民积极参与晨练、晚练等健身活动,其热闹程度不亚于城镇。乡中学、小学全面落实学校体育工作条例,按规定配好专职体育教师,压滤机滤布开设体育课程,中小学《学生体质健康标准》施行面达99.5%以上。四是组织体育竞赛,提升竞技水平。上半年,我乡大力发展群众性体育活动,以达到增强体质,提高素质为目的,上半年,我乡积极参与全市“三八”女子跳绳比赛、象棋比赛、登山比赛,以带动全乡健身热潮;并积极进行广场舞等培训,让更多的妇女动起来,跳起来。
二、下半年工作思路
1、进一步加大投入,丰富和改善各村体育设施。
2、继续开展全民健身运动,培养各村体育工作队伍,进一步营造群众体育氛围。
3、进一步做好各村体育设施管护工作,保证体育设施能正常开放和使用。
4、继续抓好各项日常工作,及时完成市局平时布置的工作任务
20xx年上半年,镇爱国卫生工作紧紧的围绕上级有关部门目标责任制的要求,认真的领会文件精神,结合镇实际,上半年镇爱国卫生做了如下的工作:
一、领导机构健全
专门成立了以书记为组长的创卫工作领导小组,制定了“创卫”实施方案,定期研究部署创卫工作,是镇环境整治工作有序开展。
二、开展了爱国卫生活动,使环境卫生工作真正落到了实处
为了进一步加强爱国卫生工作,我们扎实开展了爱国卫生活动月活动。集中进行了环境卫生整治,清运建筑垃圾、陈年垃圾、清除杂草,共清理各类垃圾120吨。定期组织镇村干部进行环境大扫除,我们还通过开展不同形式的活动向广大居民重点宣传了“创卫”的相关知识,让村民养成爱护卫生的习惯。
三、强化区域内市容市貌卫生管理力度
完善了卫生管理制度,集中开展治理随处张贴、散发小广告,整治不规范广告牌匾等集镇顽症的“城市牛皮癣”。
四、做好健康教育工作
镇以环境整治为己任,成立了健康教育工作领导小组和健康教育工作专职人员,并设立了健康教育宣传栏,并发放宣传单20__余份。通过各种宣传形式对防病知识、健康保健、环境卫生、个人卫生教育等方面进行了宣传教育,对居民能自觉自愿的养成良好的卫生习惯起到了很好的推动作用。
五、开展卫生检查评比活动
积极开展以“创卫”为载体,开展卫生检查评比活动,建立长效管理机制。
总之,上半年,在上级部门的指导下,在人民群众的大力支持和配合下,镇扎实开展了创卫工作,取得了一定成效,下半年我们还要在上半年的基础上,加大对居民卫生知识、健康知识方面的认识的宣传,加大环境卫生整治力度,使居民形成良好的卫生习惯,从而营造良好的居住环境。
今年以来,侯堡镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府战略部署,以项目建设为重点,以改善民生为根本,不断克服经济下行压力造成的困难,团结带领全镇干部群众,着眼解决当前面临的紧迫问题、制约发展的根本问题、群众反映强烈的突出问题,加快城镇特色鲜明、农业基础雄厚、商贸物流兴盛、生态环境优美、社会和谐稳定新侯堡建设步伐,上半年各项工作取得了新进展和新成效。
20_年上半年工作总结
经济指标预期基本完成
20_年上半年,侯堡镇在经济运行压力不断加大的不利背景下,主动适应经济发展新常态,扎实抓好项目建设。20_年固定资产投资完成_亿元,工业增加值_万元。
项目建设进展基本顺利
1、西周片区棚户区改造建设项目。该项目规划为居住区,总投资1.9亿元,总占地面积70892㎡,建筑占地面积17772㎡。该项目经过前期的选址、占地补偿、手续办理、规划设计等环节,目前施工方进驻,三通一平及施工围挡基本完成,完成了8#、9#地基开挖、打桩、验桩等工程,已具备施工条件。截止目前,该项目正在完善相关手续,施工方未进驻组织施工。
2、侯堡片区安置房建设项目。该项目规划占地12666.6平方米,建筑面积4500平米,共建一栋带商业裙楼的24层住宅楼。20__年6月开工建设,建设周期为19个月,目前商业裙楼主体工程完工,安置房地基工程基本完工,正在进行主体工程施工。
3、天中山森林公园建设项目:该项目总投资7500万元,20__年一期完成投资2500万元。20__年二期投资3000万元,截止目前,林木栽植面积达到2500亩,采用党员干部义务栽植、专业队栽植、企业社会团体栽植等形式栽植各类苗木30万株,新建和完善水泥路网7.5公里、曲径8000米、景观水系1处、农家乐休闲茶吧、餐厅2座、文化广场20__平米;建成儿童游乐场1处,安装路灯150盏、体育健身器材10套,集采摘种植、特色养殖、观光休闲、体育健身、文化娱乐为一体的大型主题森林公园已初具规模,为潞矿周边群众提供一个休闲娱乐、体育健身、生态观光的好场所。
4、天中山现代都市农业示范园项目。天中山现代都市农业示范园区建设项目总投资8000万元,分三期进行:一期投资1500万元,规划面积1500亩,主要进行项目选址、规划设计、土地流转、三通一平、基础设施配套、春秋大拱棚、日光蔬菜大棚修建等。二期投资2500万元,重点打造示范园三大区域:一是以种植采摘为主的休闲农业体验区;二是以观光旅游为主的现代农业展示区;三是以园林绿化为主的生态农业景观区。三期投资4000万元,在农业园基础上建设农副产品加工产业园,包括一个中心(农副产品贸易中心)和三大基地(种植基地、养殖基地、土特产生产基地),全力打造具有侯堡特色农副产品生产经营的示范基地。该项目20_年11月份开始规划设计、动工兴建。一是20_年2月底完成水、电、管、网配套和三通一平建设施工及3.7公里的水泥路铺设、蓄水池、水、电管网等公共设施配套工程;二是20__年3月建成多功能春秋大拱棚80架、合作开发、农户租赁、移苗定植等工作基本完成;在建的智能日光温室大棚、育苗大棚总面积5500平米,建成后基本实现幼苗自给;三是主要建设亮点是不断创新,推出开心农场、开心牧场运营模式,以平米为单位,出租给潞安集团周边的职工种植、养殖,实现网络监控全覆盖、成立专业网站,菜农在手机上可以查询蔬菜长势,并积极倡导培育21世纪绿色生态、健康无公害蔬菜我的地盘我作主、我来农场当地主生产经营理念,达到双赢的目的。
民生事业保持良好发展势头
(一)社会事业方面
1、地质灾害治理情况:全镇地质灾害治理村9个,其中重点村4个(_、_【_、_湾】、_村,20_年垴上村110户实施整体搬迁),涉及村5个(东_村)。致灾煤矿暂时涉及漳_矿(_沟)、_矿(_村)、_矿(花_村)、_矿(侯_村)。其中,地质灾害治项目村项目建设情况:
(1)_采煤沉陷区搬迁项目。该项目一期投资8746万元,规划占地面积246.87亩,建筑面积3.25万平方米,可安置200余户,新建村民文化广场、学校、幼儿园、敬老院、文化活动中心等综合配套设施,满足西_整体搬迁安置需要。20_年年底前已完成土方开挖、道路及护坡工程,部分公共配套设施,待施工方未进驻方可进行施工。
(2)东周村搬迁二期工程。该现已修改规划设计,前期选址、土地平整、施工围挡已基本完成,具备施工条件,目前,该项目正在有序推进。
2、农村集体三资管理专项清理整治工作。制定了实施方案,镇村两级成立了领导组,明确了清理整治重点、责任分工,按照方案要求,组织所有参与三资清理整治的工作人员,以会代训的形式进行宣传发动和专业培训。从6月1日到7月31日为自查阶段,现正组织对照清理整治重点内容,逐项逐条全面自查,并认真填写专项清理整治自查表,随后自查结果组织公示,接受社会监督。截止目前,资金清查已经全部结束,资产正在清查,随后进行资源清查。资金清查自查阶段查出8个行政村违规将208国道绿化占地补偿资金未进集体账户直接打入个人账户问题,目前已在按照有关规定进行处理。
3、土地确权工作进展情况。20_年第一批涉及18个村,分别是_辕村等18个村,2_年底完成剩余9个村,20_年扫尾完善。目前工作进度:一是5月27日动员会议召开后,27个村分别召开村两委会议,成立了领导组,确定工作人员、明确责任分工、制定实施方案。二是按照要求,第一批的18个村召开了村民会议或代表会议,讨论通过了实施方案。各行政村的工作组成员对照工作职责进行集中学习,准备参加县举办的集中培训。三是各村按照要求,完成土地承包情况统计表,汇总情况如下:27村、103个村民小组、17438人,二轮延包时农户4483户、承包地42609.81亩,机动地456.06亩,签订二轮延包合同4276户,签订合同39778.24亩,颁发证书3074份,未签订二轮延包合同207户,未签订二轮延包合同2831.57亩。四是镇组建的工作组已经开始进村,进行全面培训、督促指导。
4、生态绿化建设情况。20_年生态绿化主要是东山二期、通道绿化、主干道补植补种和四旁绿化,栽植各类苗木30余万株,新增绿化面积1300亩,干果经济林种植主要是西回辕村1000亩优种核桃,全面超额完成县下达绿化任务。
(二)关于农村三项治理及乡村清洁工程
一是侯堡镇和潞安集团后勤中心、环卫管理中心签订协议,明确了镇矿区环境卫生整治范围和权限、职责分工、经费保障等;二是在农村三项治理期间,共组织清运垃圾8000余吨、清理整治残垣断壁200余处、四堆清理整治20__余处,27个村全部设立环卫站、配备专门保洁人员和环卫设施、设置垃圾填埋场和倾倒点,农村环境卫生长效机制逐步建立健全,农村环境卫生状况明显改观,东回辕村垃圾专人负责、定时回收、集中清运成为亮点;三是总投资2500万元的垴上旧村垃圾处理填埋场项目占地100亩,采用最先进的开挖施工基槽、砖渣铺垫、护筒护壁、黄土回填及混凝土浇灌等处理措施,回填后复垦,达到垃圾处理、土地复垦、提高土地利用效率的效果。截止目前,该项目已基本建成,即可投入使用。
(三)安全稳定方面
严格落实安全生产监管责任,开展20余次各项安全隐患大排查和联合执法检查,消除和整改各类安全隐患200处,加大《安全生产法》的宣传教育培训,安全生产的理念深入人心,安全生产制度执行到位,保证了全年无一起重特大事故的发生。
群众举报乡村干部腐败问题专项整治工作。制定了实施方案、成立领导组,围绕专项治理的重点乡村涉纪、市县交办的信访事项、网上来信来访和未办结的信访事项进行自查、摸排。截止目前,侯堡镇共查办涉及乡村干部腐败案件10件12人,其中巡视组转办、县级交办案件2件,乡镇自办案8件。5月19日召开的侯堡镇化解信访积案联席会议排查出的15个信访事项,严格分解包保责任,明确党政班子成员包案、村主要负责人为以第一责任人,包村为干部为主要责任人,坚持开门接访、阳光信访、因案施策,有序推进积案化解工作。截止目前,市、县交办的6个信访积案,明确告知不予受理的1件(垴上旧村房屋补偿)、2件(刘家岭反映原支书违纪、财务问题)已经移交县纪检,结案1件(东周张素华占地补偿)其余2件(西回辕李爱希、南岭苏村占地补偿)涉及搬迁补偿、占地补偿、地面附属物评估补偿等已和漳村煤矿、五阳煤矿对接,正在协调处理解决。
目前存在问题及今后急待解决的问题:
一是安全隐患重点一是夏秋季节连续降雨,因采煤引发的房屋裂缝、坍塌、人员又未及时转移安置造成的隐患;二是国道两侧新建非法加油气站存在安全隐患;三是208国道侯堡段交通拥堵,采煤引发路面下沉、煤焦检查站设立在车辆密集通行区域造成巨大安全隐患,时有交通事故发生,危及群众出行和生命财产安全。
二是在地质灾害治理和村庄搬迁方面,存在致灾涉及煤矿多、搬迁借住补偿标准不统一、镇村与矿协调周期长、煤炭行业不景气,搬迁借住费用到位困难、新村建设程序繁杂、与出资、建设主体单位协调困难等问题。
三是城镇化建设方面资金短缺,融资不畅、土地收储难以把握。群众对城镇化建设在认识上存在混乱,对转城镇居民在思想上还不同程度地存在疑虑,进入城镇的农民就业和生计难以保障,缺乏支撑城镇化发展的主导产业。
四是突发信访问题的不稳定因素:一是全镇涉及地质灾害治理的9个村因采煤引发的房屋裂缝、土地下沉、饮水困难、评估补偿纠纷;二是漳村矿西扩风井(邕子村)、五阳矿风井占地(南岭村、苏村)地面附属物补偿纠纷;三是部分村财务管理不到位、村务公开不规范、民主监督乏力,造成信访问题发生。
党的建设取得明显成效
_党委认真履行抓班子、带队伍、保稳定、促发展的工作责任,对照新要求、精准定位、顺势而为、深入践行,突出抓好思想、组织、队伍、制度、自身建设,形成从严管党治党的新常态。
落实党委主体责任方面:一是强化责任落实,将党风廉政建设各项工作任务分解落实到班子成员和村干部,层层落实责任;二是强化考核奖惩,签订目标责任书;三是强化正风肃纪,严格执行中央八项规定。
_镇党委从三个方面督促纪委履行监督责任:一是强化纪检干部努力当好监督员;二是督促党员干部自觉接受纪委监督;三是支持纪委严肃查处救灾救济款物发放、涉农惠农政策、农村集体三资管理等群众普遍关心,涉及群众切身利益的案件。
_党委把党建工作作为的政绩,突出从严治党这个主线,以创建政治功能强、纪律规矩严、落实责任严、服务功能优、党建工作优、发展业绩优党支部为目标,组织开展领头雁及各类培训600余人次、310名党员实现设岗定责、9个村完成村级组织活动场所功能配套提升,积极落实晋位升级整顿、包片包村帮扶、职能站所驻村指导等措施,加强软弱涣散党组织整顿,强化党员的党章意识、法制意识、民主意识、纪律意识、党员意识、保密意识,促使党内政治组织生活正常化、常态化、规范化、法制化。
今年三严三实专题教育活动开展以来,侯堡镇党委始终坚持严字当头、实字为要,扎实推进各个环节各项工作,做到规定动作到边到位,自选动作实效突出。一是专题学习真学,把握思想精髓。侯堡镇坚持把深入学习中国特色社会主义理论体系,特别是习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务,把党委中心组理论学习、干部教育培训、专题研讨等统筹起来;二是典型教育深学,筑牢思想根基。一方面组织党员干部广泛深入学习焦裕禄、杨善洲等优秀领导干部先进事迹,教育引导党员领导干部见贤思齐,筑牢思想防线。另一方面组织开展警示教育,用发生在身边和我市的反面典型开展警示教育,做到警钟长鸣、警惕长存。三是联系实际实学,提升行动自觉。侯堡镇强化学习实用性、力争学以致用、以用促学,创新工作载体,构建服务体系,着力打通联系服务群众最后一公里。
同时,党风廉政建设成效显著,侯堡镇纪委加强监管、提前介入、跟踪监督、主动作为。一是抓教育,打好预防针;二是抓防控,构筑防火墙;三是抓惩治,严用手术刀,坚决为全镇经济、社会、文化各项事业保驾护航。
今年以来,全镇上下认真贯彻落实县三级干部会议精神,紧紧围绕县委“双争”目标,按照“工业经济求突破、农业经济促发展、商贸经济保增长”的工作思路,进一步优化经济发展环境,全镇上半年经济保持良好的发展势头,实现工农业总产值4.1亿元,同比增长10%;其中规模工业总产值1.5亿元,同比增长20%;农业总产值1.46亿元,同比减少46%。
一、上半年经济运行情况及特点
(一)工业经济稳中有升。上半年,镇委、镇政府优化投资环境,坚持“强攻外向抓招商、壮大内源抓民营、优化环境促发展”的基本方略,深入推进工业兴镇,积极开展全面创业行动,全力推进工业和农业企业经济健康发展。具体表现在:
1、生产销售形势较好。从今年乡镇工业运行情况看,今年受国家经济手段调控“紧运行”的影响是渐进的,对工业生产销售还没有构成大的影响。全镇现有工业企业38家,完成工业总产值1.5亿元,比上年增长20%,实现销售1.3亿元,产销率为98%,实现增加值2750万元,比上年增长22%。
2、技改投入力度较大。抓工业经济关键抓工业投入,抓工业投入关键抓项目实施。今年以来,把加大投入作为企业升级的重点,加大投入力度,提高投入质量,注重产品项目改造。上半年完成固定资产投入1.2亿元,完成工业产品项目改造2.5千万,有效的促进了工业经济效益的提升。
3、规模企业优势明显。诚信造纸、飞鹏米业有限公司、丰鑫金属等规模企业不但在技术创新、新产品开发、品牌建设等方面有较强的综合实力,而且在市场上有较强的竟争力,1至6月,3家规模企业完成工业总产值1.2亿元,完成固定资产投入2100万元,比同期增长25%。
(二)农业经济喜忧参半。今年受自然灾害、市场价格等多种因素的影响,我镇上半年农业生产形势十分严峻。全镇10.4万亩夏收作物呈整体减产趋势,其中:大、小麦面积2.5万亩,总产量0.58万吨,总产值747.5万元,比去年减498.3万元,同期减40.2%;油菜种植面积达到6.8万亩,油菜总产量1.02万吨,总产值5440万元,比去年减3624万元,同期减38.9%。经济作物和特色产业同期相比呈稳定增长趋势,其中:蔬菜播种面积0.9万亩,西甜瓜面积0.2万亩,总产值1800万元,同期增长1.6%;上半年全镇共出栏牲猪6万头,同比上升1.5%,水产养殖面积达10万亩,同比增长2.1%。
(三)招商引资有新突破。今年,我镇共落户项目4个,引资固定资产总投资6500万元,其中新建项目2个,扩建项目1个,改建项目1个,洽谈项目1个。目前已到帐资金4350万元。其中:万成祥服装有限公司计划投资800万元,已完成650万元;湖北中远置业有限公司投资6500万元新建永鑫民苑安居小区;东港粮油有限公司投资1650万元,新上一条150联合米机生产线,新建厂房5栋;顺园科技新型建筑材料厂投资1800万元用于改扩建工程。目前有洽谈项目1个,翾宏照明电器厂李华老板拟投资1500万元兴办高档生活照明电器厂。
(四)财贸税收稳步推进。半年来,全镇上下努力,积极转变工作方式,广挖税源,加大税控布点,工商税收征收力度进一步得到加强。一、二季度,工商税收完成103.91万元,其中国税30.21万元、地税73.70万元,基本实现了时间过半、任务过半的要求。
二、经济运行存在的主要问题
当前,全镇经济形势总体良好,但是制约我们当前和今后经济快速发展的因素还很多,通过深刻反思和剖析,主要有以下几个方面的问题:
1、企业发展资金短缺。主要表现在:一是企业资金运转困难。国家废旧税收政策改革后,国家实行对废旧行业先征后返,并征收一定比例税收,返还比例也较低,增加了铜制品加工企业生产经营成本,造成企业资金运转困难。二是企业融资困难。经过多年的发展,我镇的一些规模企业自主创新能力较强,但众多中小企业基本缺乏自主创新能力。虽然一方面是因为其长期以来主要依靠廉价劳动力、资源消耗和优惠政策赢得市场份额,创新意识不强,但更重要的是缺乏经济实力。众多中小企业虽然认识到科技创新的重要性,但往往是心有余而力不足,因为资金问题无能力加大规模、无法进行产品项目改造,提高产品质量档次和效益。
我镇三家金融单位,今年共完成储蓄4.2亿元,发放贷款3800万,其中只有一家金融企业有企业贷款,总额偏低。三是企业利润空间逐渐缩小。随着能源等原材料价格不断攀升,许多企业的工业产品呈现“高进低出态势”,且涨差在继续扩大,加上劳动力成本提高,人民币升值,贷款利率升高等因素,生产成本全面上涨,企业收益逐渐降低。
2、农业抗风险能力不足。一是农业自然风险大。虽然近几年,我镇大力兴建农业基础设施,但是农业基础设施建设仍然滞后,农业“靠天收”的问题还相当突出。上半年,受天气影响,风灾、渍灾、病虫害等自然灾害频发,农作物受灾损失严重,严重影响农业增产、农民增收。二是受市场因素影响大。农业虽然是我镇的优势产业,但农业板块大而不优,农业产业粗而不精,农业企业多而不强,缺乏龙头企业和大型农业专合组织的支撑,农产品驾驭市场的能力不强,农资上涨、农产品价格降低等市场的波动对我镇农业经济影响甚大。
3、后续税源严重不足。受经济大环境的影响,我镇砖瓦行业整体下滑,基础建设投入大幅压缩,加工、打米、棉花收购等农副产品企业不景气,商贸产业档次不高,加之受上半年的风灾、雨灾的影响,农民普遍收入不高,抑制广大农民的购买能力,影响税源。
三、后段工作打算
强化服务,着力推进工业经济快速发展。一是做好银企互助文章。一方面理顺银企融资环境,突破银企发展瓶颈,积极开展信用企业评选活动,促进银企互帮互助、互惠互利。一方面简化企业融资手续,降低中小企业的信贷门槛,扩大信贷规模,实行企业融资“绿色通道”。二是积极培育工业园区。十二五期间,我镇将全力以赴,借助南平桥头交通优势和工业基础建设打造碾子沟工业园区,借助社区地理优势打造伍家场工业园区,借助区位优势打造镇江工业园区,利用斑南路、班胡路贯穿连接三个工业园区,形成“首、腰、尾”呼应的工业格局。三是盘活土地存量资产。积极规范土地市场秩序,按照“有序申报、管理规范、市场动作”的原则盘活土地存量资产,全面推进土地招、拍、挂动作模式,最大程度挖掘土地存量资产效益。积极打造政府土地财政,依法依规追缴土地资源流失各项规费,最大限度盘活国有、集体土地市场价值,全力促进镇级财政良性运行。
200x年以来,铜普镇党委、政府在认真总结历年企地共建工作的基础上,积极探索,不断创新工作方式,结合共建方案和工作需要,及时开展了富有成效的'共建活动,促进了企业和地方经济社会的和谐健康发展,共建工作实现了互补双赢。现将200x年上半年企地共建工作简要总结如下:
一、200x年1—6月企地共建活动开展情况
(一)经济共建方面。庆华公司投资建成乌兰工业园一期300万吨洁净煤选煤项目;深入开展“百企联百村”活动,解决当地剩余劳动力600人;投资70万元用于镇政府机关政权建设;资助1000元用于茶汉河村庆 “三八”妇女节文艺演出活动。兴邦运输公司为茶汉诺村全体牧民缴付了200x年合作医疗参合金6270元,同时,又承诺为全村牧民每人补缴200x年参合金10元,共计6670元。
(二)和谐共建方面。镇党委、政府积极与各有关部门协调,解决了庆华一号取料场地扩建问题,征用5.4亩草场,补偿牧户资金4800元;因庆华煤化公司排水致使6户牧民4008亩草场被淹,协调饲料补偿金120万元;淹死牧户25只羊,协调补偿损失1.5万元;协调解决庆华煤化公司工地用料沙厂及生活垃圾填埋厂;为周边村社解决牧民道路3000米;
(三)环境共建方面。协助企业开展周边环境卫生整治工作,组织周边农牧民群众及个体户开展 “维护企业绿化造福子孙后代”为主题的宣传教育活动2次;今年1-5月,镇党委、政府协调征地700余亩,补偿牧民20余万元,用于庆华公司门前环境绿化。同时,庆华公司结合社会主义新农村建设,滤布深入开展了环境卫生整治活动,协助镇党委和都兰河村支部、上尕巴村支部搞好秋季绿化工作。
(四)平安共建方面。镇党委、政府积极协助企业搞好综合治理工作,定期或不定期排查企业周边地区存在的不稳定因素,杜绝偷盗现象的发生;进一步排查、解决好企业与当地群众之间出现的各类问题30余次,解决人畜饮水设施建设等方面的大小矛盾纠纷48次,矛盾化解率达到98%以上。庆华公司在投资360多万元援建都兰寺、改善寺院条件的基础上,积极协助镇党委认真开展“平安寺院”创建活动,为都兰寺搞好绿化工作;维稳工作期间,积极配合镇党委深入寺院、铁路沿线、企业周边地区等重要地段排查不稳定因素,为铜普地区的社会稳定做出了积极贡献。
(五)文化共建方面。镇党委、政府积极组织企业参加了“激情乌兰”广场文艺演出活动,同时,组织企业周边群众与企业干部职工开展了“夕阳红”老年联谊会,增进了企业与当地群众之间的沟通和了解,促进了企业和地方文化和谐发展。庆华公司继续完善“青海庆华集团助学金”项目运作,落实贫困生补助资金,为全镇100名贫困儿童每人资助200元助学金,共计2万元,并为学校资助5000元用于基础设施建设。
(六)党建共建方面。镇党委安排专人联系指导企业党建工作,协助企业做好党员教育管理工作,帮助企业做好党务干部培训工作,指导企业党组织开展各项主题实践活动。
同时,庆华公司党总支按照县委组织部和镇党委的安排,积极开展“三培两推”活动,在企业中加大宣传力度,严格对党员的教育管理,提高党组织的凝聚力,切实做好企业党建和企业发展的“双赢”。依托企业,自愿建成党员驿站,压滤机滤布塔建流动党员信息服务平台。
二、取得的经验和成效
(一)取得的经验
1、领导重视,是开展企地共建的基础。共建中,企业负责人和地方领导加强沟通与交流,围绕企业和地方发展畅所欲言,认真研究发展中双方面临的一切困难和问题,为开展共建工作奠定了坚实的基础。
2、上下联动,是开展企地共建的保证。共建中,县委、县政府高度重视,在调研的基础上,安排县委组织部科学指导;镇党委精心组织,统一安排,加强与企业的沟通和交流;制定共建计划,并认真落实共建方案,确保共建工作实现互补双赢。
3、企地互动,是开展企地共建的关键。共建中,仅200x年镇党委、政府主动深入企业,为企业排查矛盾30余次,解决企业生产中出现的各类问题,排查率98%以上;指导企业有效开展“三培两推”和“党员驿站”工作;企业以开展“百企联百村”活动解决当地剩余劳动力600人;援助70万元改善镇机关基础设施和办公条件,实现了企地互补双赢。
4、坚持原则,是开展企地共建的核心。共建中,企业和地方以“能解决什么问题就解决什么问题,能办多少实事就办多少实事”的原则,科学制定方案,认真落实承诺,确保了共建工作顺利开展。
(二)取得的成效
一是促进了企业和地方经济社会的和谐健康发展。企业落户后,在发展壮大的同时,积极参与当地经济建设的各项工作中,为地方经济发展注入了新的活力。地方积极参与治安联防活动,打击各类违法犯罪活动,认真开展鼠防工作,保证了企业和地方群众的安居乐业。
二是推动了党的基层组织建设。县委组织部指导企业及时组建了党组织以及群团组织,确定1名县级党员领导干部联系指导公司党建工作,镇党委指派党建工作指导员,多次深入企业,帮助企业党组织建立健全规章制度。企业按照县委组织部和镇党委的要求,积极开展党建工作,推动了新形势下企业组织的规范化建设,促进了党的基层组织建设。
三是促进了企业和地方精神文明建设。企业积极参与当地“迎奥运、树新风”、庆“三八”等活动,并组织干部职工与周边群众开展联谊活动,既增进了企业与当地群众之间的沟通和了解,又促进了企业和地方精神文明建设。
企地共建活动的开展,营造了和谐的企地关系和共同发展的良好环境,实现了工业反哺农业、企地互补双赢、共同发展的良好效果。
三、存在的问题
共建工作虽然取得了许多成效,但也存在着一些问题,主要表现在:
1、共建工作机制保障还不够,缺乏一套长效机制;
2、企业党组织对企地共建工作重要性的认识不足;
3、企地之间需进一步加强沟通,提前安排共建计划,使共建活动事半功倍。
针对以上问题,我们将在今后的工作中,认真总结经验,不断完善共建方案,积极探索和建立共建工作的长效机制,进一步加强新组织建设,加强企业职工与当地群众的沟通与交流,努力营造良好的企地关系,尽最大能力促进企业和地方经济社会又好又快发展。
我镇20xx年上半年经济运行情况、存在的问题及下一步具体措施汇报如下:
一、各项经济指标完成情况。
1、今年1-6月份固定资产投资完成1.25亿元,占全年计划任务的25%(目标任务5亿元),目前在库项目4个,在库总投资额0.6亿元,离全年任务数差3.15亿元。
2、全镇现有工业企业15家,其中规模以上工业企业1家(淮南市巨德服饰有限公司)。1-6月份完成规模以上工业总产值616万元;规模以上工业增加值139万元。
3、全镇现有限额以上商业饮食服务企业1家(淮南市聚海龙餐饮服务有限公司)。1-6月份完成限额以上商业消费品零售额243万元。
4、招商引资工作:我镇未完成招商引资工作。
二、存在的问题
1、乡镇经济薄弱,财政困难,没有闲余的资金用于经济和社会发展。
2、招商引资受地理位置、土地以及行蓄洪区没有规划等因素的制约,存在一定的难度。
3、农业基础设施相对薄弱,抵御自然灾害的能力较差,在做大做强上存在后顾之忧。
三、下一步工作打算
1、固定资产投资力争在年底前完成区下达的目标任务。
2、认真做好规上企业和限上商贸申报工作,完善各类报表资料,不遗余力的谋划好下半年规模以上工业企业和限额以上商业企业申报工作,确保完成区里下达的各项指标任务。
3、采取走出去、请进来,想尽各种办法进行招商引资工作。利用蔬菜基地和粉煤灰场等有利资源,做好招商引资宣传和推荐工作。
20xx年我镇在市委、市政府的正确领导下,以“廉洁、科学、实干、和谐”为工作要求,紧紧围绕年初制定的计划,积极工作,初步完成了各项工作任务。
一、受金融危机影响,税收完成情况不理想。
**镇20xx年1—6月份共完成税收*万元(08年同期完成*万元),其中国税*万元(08年同期*万元),地税*万元(08年同期*万元),占全年任务的%,比时间进度(*万元)慢%,短收*万元,其中国税短收*万元,地税短收*万元。
二、工业经济运行情况分析
(1)骨干行业运行情况
**镇的骨干行业是乐器制造,共有大小20家企业,其中10家企业办理了一般纳税人。20xx年实现税收530.19万元,约占全年完成税收(1118.8万元)的二分之一。该行业生产的都是西洋乐器,产品90%以上出口,销售严重依赖国际市场。今年由于国际市场不景气,乐器行业20xx年1—6月份共完成税收195万元,去年同期完成229万元,比去年同期减少34万元,降幅达15%。预计该行业通过努力,税收全年可完成480万元,比去年同期少完成50万元。
(2)骨干企业运行情况
**镇共有骨干企业3家(深州华声乐器、深州嘉信化工、深州远征氟塑料),20xx年这三家企业共实现税收563万元,占全镇完成税收(1118.8万元)的53%,这三家企业的生产形势都很严峻。
①华声乐器厂生产的西洋乐器由于产品主要依靠国际市场,随着全球经济的下滑,大额订单减少,高端产品订单减少。虽然企业今年产品产量基本和去年持平,但是产品成本上升,产品利润空间减小。同时该企业今年购进了价值60万元的车床,这些因素都降低了企业税收。该企业今年1—6月份共完成税收129万元,比去年同期(159万元)减少30万元。预计下半年税收完成依然不如去年。预计全年可完成税收321万元,同比下降50万元。该企业现在正进行厂区改造,今年计划投资150万元改造2500平方米的旧车间,现在已完成改造500平方米。
②深州市嘉信化工有限责任公司20xx年完成税收132.1万元,是**镇又一骨干企业。该企业生产的主产品硫酸钡原来主要出口,今年受金融危机影响,出口不畅。企业积极开拓国内市场,国内市场的占有份额逐渐提高,但产品价格由2500元/吨下降到20xx元/吨。该企业通过20xx年的扩建和技改,产品产量由1万吨上升到1.5万吨。由于副产品片状硫化钠的纯度有了提高,硫化钠的价格和20xx年基本持平。20xx年1—6月份完成税收71.8万元,比去年同期(58.6万元)多完成了13.2万元,增长12%。面对严峻的市场形势,企业正在进行扩建和技改,提高效益,降低能耗,预计20xx年需投入1400万元。全年可完成税收180万元,同比增长48万元。
③深州市远征氟塑料有限公司20xx年实现税收60万元,是**镇的骨干企业之一。该企业主要生产聚四氟乙烯薄膜,其产品主要用于电力绝缘。今年以来企业产品价格明显下降,并且销售不畅。20xx年1—6月份完成税收23.7万元,去年同期完成27.6万元,下降15%。企业为了转变被动局面,一方面在深州开发区建新厂开发新项目,新建了深州远征高分子复合材料有限公司;另一方面对现有生产工艺进行改造,增加新产品。现已生产出了聚四氟乙烯薄板,正在用新产品开发新市场。
三、项目建设情况
**镇今年以来新建和扩建投资1000万元以上的项目6个,项目总投资1.73亿元。
①深州嘉信化工有限责任公司扩建项目
该公司计划投资1400万元进行生产线扩建,现已完成投资1000万元。其中煅烧炉改造投入250万元由20米增加到36米,硫化钠生产设备改造投入750万元新上蒸发器。
②深州远征高分子复合材料有限公司
该项目坐落在深州市工业开发区,占地28亩,现已正在办理环评和设备购进。该项目20xx年7月份开工,预计12月份完工。项目总期投资5400万元,其中固定资产投资4500万元,流动资产投资900万元。
③衡水广辉橡胶有限公司
该项目占地20亩,坐落在**镇工业区,计划投资1200万元,其中固定资产投资700万元,流动资产投资500万元,现在已投入300万元。该项目预计在10月份完工。
④衡水金达模具有限公司
该项目坐落在**镇工业区,占地30亩。现在已落实土地,准备在7月份开工建设,10月完工。项目总投资6731万元,其中固定资产4442万元,流动资产投资2289万元。
⑤衡水中强电力有限公司
该项目坐落在原贡台煤建,占地21亩。现在正在进行车间主体建设。项目总投资1600万元,其中固定资产投资1000万元,流动
无影传说 异能炼金士 国宝 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 ...资产投资600万元,现已完成投资200万元。该项目建设中出现了一些矛盾,延缓了建设进度,我们正全力协调解决,计划10月完工。
⑥衡水实点工贸有限公司六分厂
该项目坐落在**镇工业区占地20亩。现在正在落实土地,一期工程投资1000万元,其中固定资产300万元,流动资产投资700万元。目前该项目股东出现内部矛盾,建设需延期。
四、项目跑办谋划情况:
**镇现在跑办谋划的投资超过1000万元的项目3个,投资7800万元。
1)投资1800万元的年产5万吨腐植酸盐及腐植酸复合肥的深州市福美达生物科技有限公司建设项目。项目建成后可实现年产值1.1亿元。
2)投资4000万元的嘉信化工二期工程。该项目建成后可年产1.5万吨nash,实现产值3200万元。
3)投资20xx万元的特种高压胶管项目。该项目建成后可实现年产值5000万元,利税500万元。
五、脚踏实地扎实做好信访稳定工作。
面对我镇信访稳定工作的严峻形势,我们不抱怨,不气馁,一步一步脚踏实地扎实做好每一项工作。本着为党分忧为民解难站在群众利益上想问题办事情,站在全镇、全市大局利益上处理问题化解矛盾,努力畅通民意表达渠道,尽力减少社会对抗。对复杂的矛盾纠纷要敢于坚持原则,做到公平、公正。对上访群众要做到热心接待,耐心回答解释,真心实意解决问题。今年上半年新发生的15起矛盾都得到了妥善处理,旧矛盾纠纷解决了4起。
1)率先垂范,发挥领导干部模范带头作用。
坚决克服不求有功但求无过的心态,重点纠纷党政一把手必到一线去,到现场去,靠近指挥,督察处理。对工作能力高、认真负责的予以表彰,对遇到矛盾纠纷绕着走或上推下搡的同志予以批评教育,树立了认真负责、雷厉风行的工作作风。
2)建章立制,强化责任。
镇政府一方面在加强信访力量的同时,推行了领导干部分包负责制和首办、督办负责制,切实做到了每件事情有人管,每个案件有人抓。对旧矛盾由领导干部分别负责,对新矛盾纠纷规定谁办理谁负责到底。把解决矛盾纠纷的能力和情况作为考核领导干部的主要依据,改变了原来遇到矛盾纠纷推诿扯皮的问题。
六、通民意、抓民生、促和谐。
我镇从群众利益出发、从人民关心的难点热问题出发,认真解决民生问题,取信于民促进社会和谐稳定。
1)多方筹资投资70万元,高标准硬化了1公里破损最严重的工业路段,现在已完工。解决了沿途14家企业和20xx多名群众职工的交通问题,完善了城镇功能,提升了镇区形象。投资5万元,利用嘉信化工的钡渣对么贡路和么韩路的15公里路面进行了修补,方便了沿途15个村群众的出行。目前正在筹资整修乐器一条街和修建南花盆村至乐器厂的公路。乐器一条街高标准规划整修500米,计划筹资15万元,于9月底完工;南花盆村至乐器厂公路计划筹资60万元,上级补贴30万元,于9月底完工。
七、狠抓“两室”建设,夯实党建阵地。
通过政府补贴和督促引导各村共投资80万元,在我镇的27个村中新建“两室”14个,维修10个,还有3个村正在改造。在“两室”建设上镇政府采取了奖惩结合的措施,按照因村制宜、因地制宜的原则,在规模上不一刀切,在考核村干部上作为硬指标,调动了村干部的积极性。其中桃园村活动中心是附近乡镇中投资最大、功能最完善、条件最好的村民活动中心,被市委组织部列为全市“两室”建设先进示范村。
八、认真抓好“两委”换届工作。
我镇的27个村中有24个村圆满完成了“两委”换届选举,另外3个村(东石党支部、村委会都没换届,贡台、闫斜村委会没完成换届。)在条件成熟时再进行换届选举。这次选举,我镇严格控制干部指数,规定三人支部、三人村委会,提倡交叉任职,换届后两委干部原来250人降到129人,交叉任职33人。吸收了21名致富能力强,文化素质高的年轻人才到队伍当中,其中35岁以下的3人,高中文化的17名。换届完成后,镇党委分别对新任干部和全体村干部进行了集中培训,对村干部变动较大的村镇党委进行了重点帮护。有效地改变了农村两委年龄结构偏大的局面,带动了当地农民致富积极性。
九、农业合作社建设:
我镇对这项工作重视不够,到现在仅成立了2家合作社。
1、绿色家园粮棉专业合作社。发起人孟庆发、李学琴等11人出资15000元,提供农资、技术服务。
2、李建民粮棉专业合作社。共六人,提供农资、技术服务。
3、张彬粮棉专业合作社正在办理中。
十、新农村建设:
我镇组建了专门班子,配合各村党支部、村委会已完成27个村的规划制图工作,规划图已上报。我镇新民居样板点选在桃园村北铁路以南,建桃园新村,占地16亩,建设5+1楼房5幢,现正在做准备。
下半年工作重点:
1、全力配合税务机关深挖税源,确保税收不流失,争取应收尽收多入库确保增长。
2、全力帮助引导现有企业搞技改扩规模增强企业发展后劲。
3、力促在建企业加快进度,争取早完工、早见效。
4、加大项目的谋划、跑办力度。我们充分利用我镇的交通优势、土地优势和近临衡水优势,把发展定位在“借市、借力”发展,主动承接衡水的经济辐射,把么头打造成深州的南大门。
5、投资35万元改善政府办工条件,树立政府新形象。
6、投资15万元美化、绿化、硬化火车站广场,拆除违法建筑5间,10月底完成。