在厅党委的正确领导下,路政局XX年上半年紧紧围绕我局的工作任务和工作目标,以全局工作任务为大局,以加强和维护公路形象为目标,以抓好职责落实为重点,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,有针对性地对高速公路运营管理工作进行了调查和研究,加强了政治学习、法律法规的学习和廉政建设,XX年上半年在机关各专业局的大力支持下,圆满地完成了各项工作。现总结如下:
一、统一思想,加强学习,不断提高政治素质和业务知识水平
今年是实现“十五”计划的关键一年,也是我省公路事业加快发展的一年。按照局党委的统一部署,我处认真学习了党的xx大精神、“三个代表”的重要思想和xx届三中全会精神,以“服务人民、奉献社会”为宗旨,指导各项工作的开展:继续深入学习了《公路法》、交通部新的《路政管理规定》、《高速公路管理条例》等法律法规;全面学习贯彻了国家七部委联合下发的《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》和省厅的相关文件,配合相关处室对全省超限运输专项治理工作作了统一部署和要求,加大措施,狠抓落实,确保超限运输治理工作的顺利开展;按照省厅统一部署,积极参加了《道路交通安全法》和《行政许可法》的培训班、省工委安排的干部培训班和办公自动化系统培训班,不断提高政治、业务和法律素质,适应依法治路的需要。
二、建章立制,从制度上保证执法规范
建章立制是路政管理的一项基础工作,是实现路政管理制度化、规范化、科学化的重要保障。根据高速公路运营管理工作的实际,我处积极协调相关处室起草了《全省公路系统高速公路运营管理办法》(讨论稿),并提交局办公会进行了讨论;起草了《公路系统高速公路路政管理办法》和《公路系统高速公路服务区管理办法》(初稿),并与省厅体改法规处、局办公室共同修改完善,于一月十八日出台试行;参与省厅关于公安厅《高速公路交通安全条例》(会签稿)与(会签修改稿)的修改意见征询工作;参与起草了省厅《关于车辆闯岗情况的报告》、《交通系统对恶意堵塞交通的突发性事件处置预案》、《关于保留我省交通行业标志服装的报告》。
三、调查研究,为各项工作的开展提供第一手资料
为进一步加强高速公路运营管理工作,我局对全省高速公路管理处、路政管理机构、收费站、服务区以及监控分中心和养护部门的设置等其他基本情况做了全面的实地调研,对存在的问题进行了客观的分析,对下一步的管理提出了具体的建议和要求,并整理出《公路系统高速公路管理处设置情况一览表》、《公路系统高速公路收费站设置情况一览表》、《公路系统高速公路监控分中心、养护处设置情况一览表》、《公路系统高速公路服务区设置情况一览表》、《公路系统高速公路路政管理机构设置情况一览表》。
四、加强行业管理和业务指导,保证各项工作的有序进行
根据省厅的有关文件精神,我处作为行使高速公路路政管理职能的机构,切实担负起了对全省高速公路路政行业管理和业务指导的责任。
按照省厅、省局的统一部署,我处加强了春运、元旦、春节期间高速公路运营管理工作,加强领导,层层落实责任制,加大巡查力度,保障了高速公路安全畅通;按照省厅统一部署,对三市的安全生产工作进行了全面督查;
组织了与省厅高速公路二期项目部就公路系统信息系统管理进行的座谈,下发了高速公路信息管理系统人员培训文件,协调组织有关市公路局、高速公路管理处培训信息系统管理、操作人员共8期100人;
筹备并参与主办了“XX年全省公路路政工作会议”和“全省公路系统高速公路运营管理暨车辆超限运输治理工作会议”,并组织与会人员到江苏就其高速公路管理处、收费站、路政支队、服务区、养护中心、排障中心、监控调度中心等进行了学习考察。印发了《高速公路管理文件汇编》(《公路系统高速公路恶劣天气及突发事件处置预案》、《公路系统高速公路路政管理办法》、《公路系统高速公路服务区管理办法》);
同时,我处还认真完成了高速公路行政许可审批事项的整理与上报工作;积极配合和协调高速公路公司路政管理派出机构的组建工作;坚持不懈地抓好超限运输治理工作,不定时地进行明查暗访;会同相关处室对全省路政执法人员资格进行重新审查认定;积极协调有关处室,较好地完成了高速公路涉路工程的审批和非公路标志的审批、治理工作;对省公安厅的来函《关于尽快变更高速公路有关标志标识的函》(鲁公交[]29号),根据局领导的要求,积极协调相关处室和有关单位,并报省厅同意给予了回复;认真完成了XX年文书立卷归档工作等。
路政处年上半年紧紧围绕局的工作任务和工作目标,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,有针对性地对高速公路运营管理工作进行了调查和研究,加强了政治学习、法律法规的学习和廉政建设,圆满地完成了各项工作。现将工作总结如下:
一、统一思想,加强学习,不断提高政治素质和业务知识水平
今年是实现“十五”计划的关键一年,也是我省公路事业加快发展的一年。按照局党委的统一部署,我处认真学习了党的xx大精神、“三个代表”的重要思想和xx届三中全会精神,以“服务人民、奉献社会”为宗旨,指导各项工作的开展:继续深入学习了《公路法》、交通部新的《路政管理规定》、《高速公路管理条例》等法律法规;全面学习贯彻了国家七部委联合下发的《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》和省厅的相关文件,配合相关处室对全省超限运输专项治理工作作了统一部署和要求,加大措施,狠抓落实,确保超限运输治理工作的顺利开展;按照省厅统一部署,积极参加了《道路交通安全法》和《行政许可法》的培训班、省工委安排的干部培训班和办公自动化系统培训班,不断提高政治、业务和法律素质,适应依法治路的需要。
二、建章立制,从制度上保证执法规范
建章立制是路政管理的一项基础工作,是实现路政管理制度化、规范化、科学化的重要保障。根据高速公路运营管理工作的实际,我处积极协调相关处室起草了《全省公路系统高速公路运营管理办法》(讨论稿),并提交局办公会进行了讨论;起草了《公路系统高速公路路政管理办法》和《公路系统高速公路服务区管理办法》(初稿),并与省厅体改法规处、局办公室共同修改完善,于一月十八日出台试行;参与省厅关于公安厅《高速公路交通安全条例》(会签稿)与(会签修改稿)的修改意见征询工作;参与起草了省厅《关于车辆闯岗情况的报告》、《交通系统对恶意堵塞交通的突发性事件处置预案》、《关于保留我省交通行业标志服装的报告》。
三、调查研究,为各项工作的开展提供第一手资料
为进一步加强高速公路运营管理工作,我局对全省高速公路管理处、路政管理机构、收费站、服务区以及监控分中心和养护部门的设置等其他基本情况做了全面的实地调研,对存在的问题进行了客观的分析,对下一步的管理提出了具体的建议和要求,并整理出《公路系统高速公路管理处设置情况一览表》、《公路系统高速公路收费站设置情况一览表》、《公路系统高速公路监控分中心、养护处设置情况一览表》、《公路系统高速公路服务区设置情况一览表》、《公路系统高速公路路政管理机构设置情况一览表》。
四、加强行业管理和业务指导,保证各项工作的有序进行
根据省厅的有关文件精神,我处作为行使高速公路路政管理职能的机构,切实担负起了对全省高速公路路政行业管理和业务指导的责任。
按照省厅、省局的统一部署,我处加强了春运、元旦、春节期间高速公路运营管理工作,加强领导,层层落实责任制,加大巡查力度,保障了高速公路安全畅通;按照省厅统一部署,对三市的安全生产工作进行了全面督查;
组织了与省厅高速公路二期项目部就公路系统信息系统管理进行的座谈,下发了高速公路信息管理系统人员培训文件,协调组织有关市公路局、高速公路管理处培训信息系统管理、操作人员共8期100人;
筹备并参与主办了“年全省公路路政工作会议”和“全省公路系统高速公路运营管理暨车辆超限运输治理工作会议”,并组织与会人员到江苏就其高速公路管理处、收费站、路政支队、服务区、养护中心、排障中心、监控调度中心等进行了学习考察。印发了《高速公路管理文件汇编》(《公路系统高速公路恶劣天气及突发事件处置预案》、《公路系统高速公路路政管理办法》、《公路系统高速公路服务区管理办法》);
同时,我处还认真完成了高速公路行政许可审批事项的整理与上报工作;积极配合和协调高速公路公司路政管理派出机构的组建工作;坚持不懈地抓好超限运输治理工作,不定时地进行明查暗访;会同相关处室对全省路政执法人员资格进行重新审查认定;积极协调有关处室,较好地完成了高速公路涉路工程的审批和非公路标志的审批、治理工作;对省公安厅的来函《关于尽快变更高速公路有关标志标识的函》(鲁公交29号),根据局领导的要求,积极协调相关处室和有关单位,并报省厅同意给予了回复;认真完成了年文书立卷归档工作等。
元月至六月份,我路政处以“科学发展观”为工作指导,严格按照省厅、局工作会议精神及总段职代会和路政管理工作会议精神,深入开展规范交通行政执法年活动和“路政岗位百日练兵”活动,不断加强路政管理,提高依法行政能力,各项工作迈上了一个新台阶。现将上半年工作总结如下:
一、基本情况
我路政处现有路政人员11名,其中党员4名,女职工2名,路政执法车辆1辆,管辖着国道109线k2370+000m~k2610+000m计240公里的二级公路,并受县交通和建设局委托管理县级公路10公里,共计250公里。
二、贯彻落实科学发展观,全面做好支部工作
上半年,我们按照总段党委的部署和要求,认真开展“学习实践科学发展观,争当星级路政员”主题活动,紧密结合路政处实际,制定支部学习实践活动方案和学习计划,明确目标要求和方法步骤,在学习过程中采取形式多样的学习方法,不断增强党员干部的学习兴趣,提高大家的学习积极性,切实转变工作作风,牢固树立全心全意为人民服务的服务意识,从思想上、行动上贴近群众;加强党的组织建设,做好入党积极分子的教育、发展工作,积极培养优秀青年入党,经考察推荐,5月13日,2名入党积极分子在支部会议上通过拟吸收为预备党员,正在等待总段党委批复;继续推行民主管理,推行事务公开,坚持每周召开队务会,上半年,召开队务会议18次,公开事务8期;充分发扬民主集中制,接受合理化建议5条。
三、路政管理工作取得一定成绩
(一)规范交通行政执法行为
上半年,我们以“规范交通行政执法年”活动为契机,严格执行交通运输部《交通行政执法风纪等5个规范》,将《规范》的各项要求量化为具体的执法标准,进一步完善落实执法责任制,明确执法岗位和执法责任,严格规范路政执法行为,按照要求依法行政,依照法定权限和法定程序正确行使职权。把工作实际与《规范》相结合,针对执法中存在的问题,认真进行自查自纠,有效地强化了执法意识,提高了执法水平。加强学习和培训,使路政人员的理论水平和执法水平有了很大程度的提高,大力推行《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》,路政执法人员的仪容风纪、工作作风进一步规范,规范化建设的成效通过执法人员日常的一言一行得充分体现。
(二)加强教育,注重执法队伍建设
加强法律法规的教育学习活动,全体执法人员树立了法律意识和民主法制观念、依法行政观念,进一步端正了执法队伍的行业风气,树立了良好的执法形象。上半年,根据公路局和总段的要求,我们积极开展了以“打基础,苦练基础,苦练基本功”为主题的路政执法岗位百日练兵活动,按照活动要求制定了“路政执法岗位百日练兵”时间表,坚持每天上午进行90分钟的队列风纪训练。路政人员将“路政岗位百日练兵应知应会知识”制作成小册子,以自学和集中学习相结合的方式进行了学习;5月份,按照“路政执法百日岗位练兵”的要求,对路政执法人员进行了一次摸底考试;6月初,聘请县武警中队战士担任教官,与茶卡路政大队路政人员一起在进行了为期一周的队列风纪集中训练;6月9 日,全体路政人员参加了总段路政队列风纪考核和百日练兵应知应会考试。
(三)严格依法行政,维护公路路产
4月初,针对辖区内沿线个体工商户违法设立非公路标牌,洗车点利用边沟排放污水等情况,路政处开展了为期一周的专项治理,活动期间,路政人员对乱停车辆占道的司机和违法设立的非公路标志、占用公路的“钉子户”、“难缠户”,进行法律法规的宣传教育和安全警示教育,得到了司机和群众的认可。此次活动,共清理非公路标志牌4块,暂扣洗车设备3台,与公路沿线个体工商户签订了《公路沿线环境卫生管理合同书》19份;7月初,对所辖路段140㎡墙体宣传标语进行了刷新,通过治理,进一步增强了沿线群众爱路护路意识,沿线环境卫生状况明显改观。
严格控制公路两侧建筑控制区,维护路产路权不受侵犯。 5月份,西旺矿业公司因维修管道,未经许可在建筑控制区内进行开挖,路政人员依法责令该企业将建筑控制区恢复原状。严格审批许可事项,加强许可后的监管力度,使许可项目的实施规范有序进行,及时查处各类路政案件,对违法路政案件做到发现一起,查处一起,上半年,路政处人均上路巡查天数116天,共查处毁路损路案件6起,超限运输165起,案件查处率、结案率、索赔率均达到100%,执法过错率保持为零。截止6月30日,共收取赔补偿费及占利用费128180元。
(四)突出重点,确保治超工作取得实效
治理公路超限运输是一项长期而重要的工作,大队根据“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的总体要求,积极到厂矿企业进行宣传,并与运输业主签订《规范装载合同书》33份,对车货总重超过55吨的超限运输车辆禁止其上路,并进行劝返卸货后才准予上路行驶。对恶意超限运输车辆一经发现,立即责令停驶并实施卸载,实行严管重罚,确保桥涵等重要基础设施的安全,防止出现压垮桥涵等重大安全事故。4月1日、4月23日,接公路局路政法规处通知,对超宽超高的大型设备运输车辆采取有效的防护措施进行护送,途中路政人员不断提醒过往车辆和行人注意避让,安全将大型设备护送到目的地。
(五)强化管理,热情服务
深入开展“有困难找路政”服务承诺活动,拓展服务项目和内容,将便民服务活动落到实处。1月份,车号为宁c88652的重型半挂车辆,在g109线k2411+500m处因天气寒冷,油箱结冻而无法行驶,车上人员又冻又饿,大队人员巡查时得知情况,积极联系施救车辆,并给司乘人员送去食物。5月份,大队接到报案,车牌号为藏ja2266的东风半挂车在国道109线k2507+110米处由于下雨路滑,驾驶不当,发生车辆肇事,车辆横在公路中间,阻碍了交通,路政人员与交警配合,联系吊车,及时清除障碍,保障了过往车辆的安全通行和道路的畅通。
完善内部考核和开展“星级路政员活动”,从路政人员的德、能、勤、绩、廉五方面,每月对路政人员进行考核,形成争当星级路政员的良好氛围;完善监督办法,接受社会监督,聘请了县交通和建设局副局长等四名同志作为行风监督员,将廉政建设同行业文明紧密联系起来,以监督路政人员的执法行为。
四、继续加强内业管理,做好基础管理工作
进一步加强内业管理,统一交通行政执法文书的格式,并由专人负责文书归档工作,每一案卷都做到归档及时、准确、有效,无错漏现象发生。6月份,对各类路政管理档案进行了归类、整理,路政档案从制作到归档程序更加规范;在硬件投入的同时也抓紧软件资料的整理工作,资料整理严格按照省公路局“创建规范化路政大队”的要求逐条对照,建立健全图、卡、簿,路政档案全部输入计算机,实现档案电子化,便于日后查阅,路政内业管理工作逐步走上制度化、规范化轨道。
规范路政收费票据的使用和管理,进一步明确票据管理使用人员的岗位职责,把票据的申领、保管、发放、填制、报表、建帐立卡、监督检查等各个环节有机衔接起来,做到职责分明,有章可循,票据和办公设备实行专人保管,严防丢失,继续推行路政专户储蓄,严格执行“收支两条线”的规定,杜绝出现截留、挤占、挪用等违法事件的发生。
加强宣传信息报道工作。上半年,书写各类简讯26篇,共刊出《工作信息简报》16期,黑板报4期,投稿被《青海公路信息》、《格尔木公路》、青海省交通厅网站及格尔木网站采用14篇。
五、精神文明建设稳步推进
上半年,我们以学习实践科学发展观为主线,深入开展“学先进、树新风、创一流”活动,响应交通厅《关于建立高原千里文明通道长效机制的若干意见》,认真抓好落实,做到文明执法、文明管理,提升了社会的满意度,切实巩固和拓展高原千里文明通道的建设成果;继续密切与公路段相互协作,3月中旬,由于地区气温回升,积雪融化,路政人员在巡查中发现g109线k2404+175m处所修便道涵管堵塞,洪水大量漫过砂石路面,便道随时都有被冲毁的危险,立即联系厂矿企业,拉运矿料96m3,与公路段职工一起装运石块,编织石笼,对冲刷严重地段进行修补,并设立警示标志牌,确保了道路畅通;三月中旬和段职工一起为县义务植树800余株,树立了单位良好“窗口”形象;加强军民共建活动,共树社会文明新风的良好氛围,使军民共建高原千里文明线活动内容充实,形式多样,军民、民族团结不断得到巩固和发展。
工会组织关心职工生活: 3月份,为纪念“三八”国际劳动妇女节99周年,为女职工发放了节日纪念品; 农历端午节为职工发放“亲情粽子”;建立职工生日档案,为职工发放生日礼物。五一前夕与公路段共同举办“庆五一”职工文体活动,活跃了职工的业余文化生活,增强广大职工积极投身公路管理事业的信心;5月11日下午,组织职工观看影片《5.12汶川不相信眼泪》,缅怀汶川地震一周年。6月份,认真做好省公路局关于促使待业青年掌握技能,举办机械驾驶专业技能培训班和电焊专业培训班的有关事宜,对前来问询的老职工和待业青年做了认真详细的解答,稳定了待业青年的思想情绪,维护了单位内部稳定,上半年共接待来访人员18人/10次。
开展“送温暖、献爱心”活动: 积极开展“送温暖、献爱心”活动,上半年,为“博爱一日捐”捐款130元;为县残联捐款360元;为患病职工马兰芳捐款1100元;为患病职工赵继录捐款1400元,体现了大队人员助人为乐的优秀品质。
一如既往地关心一线养护职工、退休职工和遗属的生活,经常性走访慰问,了解他们的情况,及时向总段汇报,使他们感受到组织的关怀与温暖。4月底,大队积极主动为患严重白内障的退休老职工杨岳成开具困难职工证明,使其得到免费手术治疗,使老人倍感组织温暖。
六、坚持“以人为本,安全发展”的理念,继续保持安全生产平稳态势
根据上级《关于开展“道路交通安全综合治理年”和“安全生产年”活动》文件的要求,及时成立领导小组,全面落实安全生产责任制度,组织职工学习安全生产法律法规。开展以“强化管理抓落实,提高意识重教育”为主题的“安康杯”竞赛活动,把安全生产贯穿到工作的各个环节,时刻提醒职工加强自我安全防范意识和自我保护意识,有效遏制安全事故的发生。
六月份,根据总段“安全生产月”活动实施方案,积极开展“安全生产月”活动,将安全生产落到实处。加强机驾人员责任意识,提高驾驶人员综合素质,严格科学管理车辆、确保车辆良好的技术状况;加大路政巡查与治理力度,在所辖路段深入开展矛盾纠纷排查调查和隐患治理安全工作大检查,认真做好安全生产台帐、记录及档案,制定了《路政大队确保公路畅通应急预案》,公布了值班电话和值班人员名单。活动期间,与公路段一起悬挂安全生产横幅3条,书写安全生产宣传标语50张,散发以《安全生产法》和《公路法》为主要内容的宣传材料200余份,确保了道路的安全畅通,为创造平安和谐稳定的社会环境奠定坚实的基穿?
元月至六月份,在全体路政人员的共同努力下,各项工作取得了一定的成绩,但在实际工作中还存在许多不足。我们清醒地认识到路政管理工作的艰巨性、长期性,我们要认真总结经验,不断促进各项工作的发展。
七、下半年的工作目标和打算
1、继续深入学习落实科学发展观活动。
2、继续抓好队伍建设,加强学习,提高综合素质。
3、依法行政,文明执法,热情服务,严格管理,严防各类超限车辆的严重超限行为。
4、精神文明建设工作常抓不懈,以各种媒体、刊物、信息网为平台,抓好对外宣传工作,努力营造良好的社会舆论氛围。
5、加强上路巡查,积极做好雨季防汛工作,确保道路安全畅通。