上半年来，我乡在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委县政府提出的经济社会发展目标任务，采取措施，努力拼搏，坚持“抢抓机遇，城乡对接，生态优先，调整产业，民生为本，共创和谐”的思路，进一步解放思想，凝聚力量，攻坚克难，持续推进城镇化、生态化和农业现代化的同步发展，较好地完成了各项工作阶段性任务，保持了经济社会各项事业稳定健康发展。现将201x年上半年工作总结汇报如下。
一、强化管理，着力打造一流的干部队伍。
新一届党政班子主要领导上任伊始，即把干部队伍建设作为开展一切工作的根本和抓手。在干部队伍的建设上，坚持“严管理，强作风，提本领”的理念，打造出了一支召之即来，来之能战，战之能胜的干部队伍。在管理上，大力完善机关和农村党支部书记管理制度，真正做到靠制度管人，靠制度管事，杜绝管理的随意性。在作风建设上，乡党委、政府始终坚持各项工作有安排有部署有落实有奖惩，雷厉风行的工作作风，严谨杜绝推诿扯皮，拖泥带水的现象发生。在提高干部队伍的本领上，坚持学习教育作为一项基础性和长期性工程来常抓不懈，上半年，我乡继续完善党委中心组理论学习制度，定期组织干部职工学习贯彻党的精神，中央省市经济工作会议精神，观看反腐败电教片，读党报党刊，坚持用邓小平理论，特别是科学发展观、党的精神武装头脑，不断提高班子的理论水平、业务素质和防腐拒变的能力。
二、发展为本，狠抓项目建设和招商引资工作。
乡党委、政府坚持以经济建设为中心，以项目建设和招商引资为突破，充分利用我乡独特的区位、地理，资源和交通优势，把大项目，重点项目、特色项目抓实，抓牢，抓出成效，推动了乡经济又好又快的发展。截止目前，已经圆满完成阶段性的各项经济建设指标。
(一)财税收入。
我乡多管齐下，协助国税、地税部门在6月上旬即完成税收任务1200余万，为全年的1628万的税收任务奠定了良好的基础。并且在征收过程中杜绝了漏税、偷税现象的发生，做到缴税人心甘情愿的上缴税款。
(二)项目建设
目前我乡项目建设正在如火如荼的进行当中，主要为:溢泉湖水上旅游综合开发项目-市隆迈水上娱乐服务有限公司正在跑办前期手续。村新民居二期住宅楼建设和泥河新农村8-11号住宅楼正在全力建设中。曦岛假日湾18层住宅楼1栋，11层住宅楼6栋，6层住宅楼5栋，物业、门市、幼儿园、地下室、车库及其他配套设施正在施工中。
(三)重点项目
乡党委政府对涉及到我乡的省市县重点项目如“南水北调”、“天中云水”、磁西路北延等全力配合。上半年多次派出全乡的精干力量，对上述项目涉及到我乡的征地，拆迁，清表工作全力配合。保证了这些重点项目在我乡的顺利进行。
(四)固定资产投资
(五)服务业发展
上半年，全乡服务也发展态势良好，服务业从业人员占全部从业人员比重升至47﹪，服务业固定资产占全社会投资比重达到了45﹪。
(六)招商引资
经过努力，进外资340万美元，引进市隆迈水上娱乐服务有限公司入驻我乡。
(七)一跑三争
通过全乡上下的共同努力，争取到一事一议政策性资金25.7430万元;争取到市以上审批备案项目2个:圣水洼村南岗土地开发项目和曦岛假日湾重点建设项目。
(八)民营经济发展
完成民营经济增加值27200万元，营业收入128700万元，利润5500万元，税金2500万元，固定资产投入220xx万元。
三、认真落实，强力推动解放思想大讨论活动。
解放思想大讨论活动开展以来，我乡高度重视，立即成立了由乡党委书记任组长，乡长，党委副书记，组织委员任副组长，各党政副职、各站所长、各村支部书记任成员的领导小组。迅速在我乡掀起了解放思想大讨论活动的热潮，活动开展以来，广大干部群众，紧紧围绕强化“四种思维”破解“十个方面问题”、打好“六大攻坚战”，结合我乡实际，献计献策。我乡结合干部群众的意见和建议，广泛召开研讨会，研究了我乡发展面临的形势和背景，影响科学发展最突出的问题是什么，如何对接中原经济区发展，今后的发展思路和工作举措等。并在讨论中一致把武安活水乡作为了我们的对标赶超对象。
四、关注民生，以人为本全力搞好民生事业。
我乡在搞好经济建设的同时，本着执政为民，以人为本的态度，大力发展民生事业。
(一)环境卫生。
我乡党委政府认真贯彻省市县关于着力改善“两个环境”会议精神，扎实开展农村环境卫生综治工作，高定位，细谋划，结合乡情村情，制定了“改善农村环境，打造宜居富饶新农村”的工作总体思路。今年以来，我乡共投入资金80万，新建垃圾池50个，租赁修建垃圾填埋场20个，组建保洁队伍20个，动用人力1200人次，租用垃圾清运车辆210辆，清运垃圾1.7万余方，清理顽固垃圾堆、垃圾死角130处，沿魏峰线道路修建警示标志，杜绝垃圾乱倒现象。此外，全乡20个村全部完成粉刷墙壁任务，书写标语100余条，制作展板150块，制定门前三包责任牌4000块。工作开展初期，由于我乡主动出击，克服困难，人力、物力、财力及时到位，确保了阶段任务的全面胜利，为全乡群众提供了一个干净、整洁、舒适的生产生活环境。
(二)社会保障。
我乡严格执行落实中央的惠农政策，定期公示参合农民住院、门诊补偿情况。按照每月复查、自查的形式，对全乡享受低保户实行动态管理，确保全乡应保尽保，应退尽退，高标准建设启用幸福互助院，尊老爱老，构建和谐乡村，认真核对新农保到龄人员信息，及时把银行卡发放到农户手中。另外按照上级的要求，在全乡的公务员认真开展了“1+1”结对帮扶，目前取得了良好的效果，赢得了群众的好评。
(三)水电路网等改造。
我乡高度重视农村基础设施建设建设，上半年累计投资95万元，解决群众生产生活问题。具体包括:1、合山村投资2万元，改善村容村貌，投资5000元，修建水窖。2、下庄村投资6万元，整修街道200米。2、村投资1.5万元，维修灌溉井一眼。4、圣水洼村投资5万元，整修东西支渠3000米;投资8万元，整修村中坏桥。5、泥河村投资30万元，硬化村西街道310米。6、村投资10万元，硬化村委办公室院落。7、上庄村投资2万元，完成渠道清淤工程共计20xx米。8、村投资40万元，硬化新农村街道8000平方米。
五、统筹兼顾，推进经济和社会各项事业协调发展。
我乡在做好经济建设同时，注重社会事业的发展，上半年实现了科教文卫，人口计生、武装信访等各项工作的平衡协调发展。
(一)文化教育
我乡高度重视文化教育工作，上半年累计为村级文化活动室的农家书屋增加图书达20xx册;组织性大型综合文化活动4次，组织小型单项活动7余次。全乡村文化活动室普及率达到80%以上。
(二)人口计生。
上半年我乡在计生局的指导下，紧紧围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”的工作思路，认真宣传贯彻计划生育法律法规，计生各项工作取得了卓越的成绩，半年内采取各类节育手术275列，有效地降低的人口出生率。工作中注重宣传，营造舆论氛围，树立风清气正的生育管。
(三)民兵武装。
半年来，我乡较好地完成了民兵整组工作、兵役登记工作。建立了民兵组织，配齐配强了民兵干部，对民兵营部进行完善，对、张家店村民兵按要求进行了完善，并积极利用春节民兵务工回乡的机会，搞了民兵政治教育等，为开展好民兵武装工作奠定了基础。
六、创新管理，全乡社会和谐稳定。
我乡在发展的同时，坚持“稳定不是一切，但稳定压倒一切”，“稳定就是最大的政绩”的理念，对全乡的稳定情况，做好底数清、情况明。日常工作中，坚持矛盾纠纷隐患排查和信访苗头隐患排查制度，排查率100%，对排产出来的矛盾隐患和信访苗头积极化解，有效预防了不稳定事件的发生。日常实行领导干部接访制，分系统，分片区明确责任，做到人人肩上有担子，人人身上有责任。认真做好重点时期，重点人员的稳控工作，确保了元旦、春节、两会等重点时期的进京赴省到市零登统。工作中，注重利用现有的民调队伍，建立巡逻队，确保全乡的安全稳定。制订了要害重点部门安全防范措施，制定了突发事件应急预案，并督促落实，加强对不稳定群体的稳控。
今年以来，全镇上下在区委、区政府的正确领导下，，全国公务员公同的天地在联乡部门的大力支持下，我们紧紧围绕蚕桑、魔芋、畜牧养殖、劳务输出四大支柱产业做文章,适时调整工作思路，加大资金投入力度，合理配置人力资源，着力改善基础设施建设，逐步推进社会主义新农村建设步伐，经济社会各项事务得到协调发展，实现开门红。
元至六月份，全镇国民生产总值达到1082万元，其中，农业总产值达到422万元，农民人均纯入净增100元，固定资产投资完成642万元，春茧发种3300张，夏蚕发种590张，劳务输出3210人,实现劳务产值1230万元。畜牧养殖总出栏达到23920头(只)，实现产值335万元。
一、农业稳步发展，三夏硕果累累
一是粮食播种面积得到进一步扩大。随着惠农政策的深入，一些闲置的农田引起农民的重视，全镇是新增各类农作物面积205亩。二是优质品种推广受到农民的欢迎。镇上对原农技站种子经营门市部进行合并，由农技专干负责种子质量把关，从种子的调运、销售、质检等环节都实行具体登记，为提高粮食产量把好每一道关，让农民吃下定心丸。元至六月份，全镇累计调运各类子种14000斤，化肥320吨，农用地膜12吨。截止目前，全镇夏收、夏种、夏管工作已全面结束。全镇粮油产量达到1381吨，较20xx年同期增长11。水稻面积由原来的11320亩增加到12565.2亩，玉米面积由原来的7465亩增加到8286.15亩，平均增浮达到11。水稻、玉米管护到位，长势良好。500张夏蚕任务已分解落实到各村。
二、主导产业凸现明显经济效益
全镇优质桑园面积不断得到扩大，新增桑园面积240亩桑园治理逐步趋于正常化规范化。通过开展技术培训，优化养蚕环境，提高蚕茧征收中准价等一系列措施，蚕农养蚕积极性空前高涨，春茧发种达到3300张，同比增长1.1，仅发种10——20张的养蚕户就达到28户，实现一季户均养蚕一张纸的目标。全镇3300张春蚕喜获丰收，据初步统计，全镇产春茧13.5万公斤，较去年增长25，实现产值260万元，比去年净增近70万元，仅次一项，农民人均增收95元。以示范点建设为切入点，全镇上半年魔芋产业蓬勃发展，已建成的沙沟村100亩示点凸显成效，张四营村100亩和田心村50亩示范园已初具规模，在示范点建设的带动下，全镇魔芋面积达到1500余亩。在“领导抓点、干部领办、大户示范”机制的激励下，全镇畜牧产业实现较大突破，领导干部抓点、干部领办、大户示范达到10个，发展大户39户，抽调的4名机关干部通过领办、国办等方式领办的养殖业规模不断壮大，畜牧防疫全部落实。止目前，生猪存栏达到4580头，牛存栏1500头，羊存栏达到2410头，各类家禽累计达到32500只，创历史新高。在镇上奖励政策的扶持下，全镇30头以上规模养殖大户达到39户，仅罗仙村村干部刘光友养猪已达80头。截止六月底，全镇猪、牛、羊累计出栏达到7369头，实现产值595万元。由于镇委、镇政府把劳动力技能培训和外出务工人员后勤保障工作纳入年终考核，全镇劳务输出工作取得突破，元至六月份，镇劳保所、扶贫办、松林技校以及安康经贸学院累计培训劳动力大3000余人，各驻村干部积极帮扶外出务工人员家庭做好春耕生产和三夏大忙，累计投劳400余个。劳务输出实现产值1320万元。
通过镇村两级干部和全镇广大党员的不懈努力，现已查清，现已查清，全镇20个行政村，144个村民小组，3108户，总人口12208人，共有育龄妇女2731人，其中已婚育龄妇女共2104人。截止今年3月份，全镇应落实措施330人，其中举家外出5年以上123人，实际还应落实节育措施207人(其中包括哺乳期3人，禁忌症2人)。已落实节育措施172人，其中男扎1人，女扎67人，上环103人，皮埋1人，占应落实措施手术85%。未落实节育措施158人，其中非凡情况128人，另有30人尚未落实节育手术。其中季节性外出22人，活动期间躲避7人，多次思想动员不通1人。应落实“三查”544人，其中重点对象483人，已落实“三查”513人，三查率为94%。清理政策外生育36人，下达社会抚养费征收决定书17人，金额159903元，征收社会抚养费2万元。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，舜山镇党委、政府坚持贯彻落实精神，用科学发展观总览经济社会发展全局，紧紧围绕“农业稳镇、生态立镇、苗木兴镇、旅游强镇”四大战略目标，以“四个年”建设即“苗木生产扩张年，城镇建设推进年，环境整治美化年，工作执行提升年”为抓手，努力把舜山打造成安徽生态休闲第一镇、安徽苗木第一镇、国家级生态镇。战略定位准确，发展思路明晰，工作举措有力。“三农”工作成效显著;美好乡村建设、森林增长工程等工作稳步开展;目前，全镇上下呈现出农村经济发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。
(一)做好惠农强基工作，增强农村统筹发展能力。
一是大力开展美好乡村建设。20xx年，舜山镇美好乡村建设工作在在县委、县政府XX县美好乡村建设指挥部的领导下，紧紧围绕“村庄规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美、管理民主和谐美”的美好乡村建设目标，扎实有效开展工作。一是科学规划引领美好乡村建设，投入10万元，完成复兴、大安美好乡村规划编制工作;二是整合项目资金建设美好乡村，今年上半年共投入近1000多万元用于美好乡村基础设施和公共服务建设，完成复兴污水管网1800米、村村通水泥路530米的建设任务;完成复兴村农民公园、公厕等8.5亩征地;完成复兴、大安两个公共服务中心的建设招投标工作;三是依托产业支撑推动美好乡村，依托舜山的苗木、蔬菜、葡萄、生态养殖等特色农业和舜山的旅游资源推动美好乡村建设;四是实施环境整治扮靓美好乡村，投入近20万元用于美好乡村环境整治和公共卫生建设，拆除破旧房屋4处、拆除草堆42座、猪圈、厕所37个，清理村庄内垃圾300余车。
二是积极做好苗木产业化文章。积极调整农业结构，优化产业布局，发挥以林桥为中心的苗木花卉示范带头作用，积极做好苗木花卉产业化文章。一是组织镇村干部到浙江杭州、江苏六合等地考察学习现代农业和美好乡村建设，学习借鉴先进地区的经验做法。二是镇村干部带头，通过镇村干部的带头示范，提升群众发展苗木种植的积极性和自信心。三是依托苗木种植大户的拉动，积极发挥各类农业经济合作社的作用，扩大苗木种植规模，以林桥村为辐射，迅速向周边村扩展。四是发挥党员的先锋模范作用，在各党支部开展双培双带、双向带动，双联双定等一系列活动，在部分村建立苗木花卉生产示范片，充分发挥党员干部先进性，带领群众一起干。五是抓住我县建设现代农业示范区“五朵金花”项目的契机，加快总投资8.5亿元百思德苗木花卉现代农业示范园建设，倾力打造总长9700米的来复路万米绿色苗木展示长廊。
(二)强核心、聚人心、深入践行党的群众路线教育实践活动
一是抓班子队伍强核心。镇党委在班子建设中一直致力于“增进团结、提高水平、做好表率”，充分强化了基层党委的核心作用，深入开展党的群众路线教育实践活动，开展“五个一万”大走访，镇党委班子及村“两委”共计68名干部，深入全镇10个村，198个村民组，走访慰问群众385户，收集问题115条，建议36个，困难户96户，帮助解决问题28个，发放慰问金1.8万元，结对帮扶困难群众136户，解决信访矛盾14件。在践行党的群众路线教育实践活动中，我镇林桥村利用“大喇叭”传递致富信息，解决联系服务群众“最后一公里”的便民新举措受到了省委、省委秘书长唐承沛同志的充分肯定，并要求将这一做法在全省借鉴推广。市委、常务副市长章义同志指导并高度评价了我镇召开的专题民主生活会。
二是抓干部队伍聚人心，在抓好自身建设的同时，镇党委按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标，着力强化干部队伍素质，积极探索新形势下镇干部队伍建设的新路子，取得了明显的成效，不断强化干部的政治理论学习，努力提高干部的政治思想素质，进一步规范了“三会一课”制度，坚持中心组学习制度，为提高农村工作服务质量奠定了扎实的政治思想基础。
(三)挖掘全镇旅游资源潜力，创国家级生态乡镇
我镇依托白鹭岛生态休闲度假区、林桥生态农业观光区、舜歌山佛教文化区三大旅游板块，全力打造服务旅游的前沿阵地。经过4年时间的努力，我镇在改善生态环境，提升人居环境方面取得了显著的成果，先后获得“安徽省最佳旅游乡镇”、“安徽省森林城镇”及“省级生态乡镇”3张名片后，近日被国家环保部评定为“国家级生态镇”。
(四)推进文明创建工作，凝聚农村各项事业精神内核
一是创新机制，推进农村环卫市场化全覆盖。通过调研考察，结合乡镇实际，我镇于20xx年探索环卫保洁市场化运作机制，将辖区内镇村公路及集镇卫生保洁工作交由保洁公司负责，镇财政每年拿出专项资金用于该项工作支出。在此基础上，为进一步扩大保洁范围，我镇与合肥美洁保洁有限公司签订了《舜山镇清扫保洁和垃圾中转运输工程承包合同书》，保洁范围覆盖2个美好乡村、2个街道，保洁面积171000平米，20xx年镇政府又增加投入50万元将覆盖面积扩展到各个村。
二是抓“三线三边”环境整治，扮靓集镇环境。我镇将s239来复段、来舜路及舜山街道作为重点整治地段进行整治，针对吐舌经营及乱搭乱建、乱扔乱倒、乱堆乱放“三乱”现象，我镇组织城建、环卫和街道等多部门开展多轮集中清理整治。活动开展以来，共组织检查25次，拆除乱搭乱建1500平米，整治乱堆乱放80余处，房屋刷白近40000平米。对239省道复兴路段路肩培土8公里，对6公里的公路沿线进行垫土和补绿，沿线两侧树木刷白6公里，房屋刷白10000平方米。
三是统一安装店招店牌，提升集镇形象。我镇先后投入40余万元，对舜山街道及林桥村店面招牌进行统一规划设计，规范制作店招店牌22处，安装店招店牌面积368.28平米。
四是整顿骑路市场，规范集镇秩序。我镇先后投入资金50万元对舜山街道、复兴街道主次干道、流动摊点、沿街店铺占道堆放销售商品、马路市场交易等行为进行了重点清理，依法拆除主次干道沿线临时经营的棚亭和违法建筑，对载客车辆停放秩序进行了规范，骑路市场的经营秩序得到了有效整顿。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下,乡党委、政府带领全乡干部群众,按照县委、县政府的安排部署和X年目标任务的总体思路，立足乡情，认真分析发展形势，结合全县经济社会发展大局，认真抓好X年目标任务和各项工作的落实。现将有关情况汇报于后：
一、开展的主要工作
半年来，我乡紧紧围绕“重农”、“强工”、“兴旅”、“富民”的发展思路，不断创新工作方式，狠抓各项措施的落实，全乡经济呈现出平稳发展的态势。
(一)产业结构调整稳步推进。按照农业产业化的发展要求，我们大力发展特色农业，秉承“绿色、有机、营养、健康”的理念，加强农村产业结构的调整，加快推进特色农产品基地建设。完成脚姆塘村特色小水果基地建设苗木栽种，该村共计种植青脆李、甜樱桃、甜柿、枇杷、桃树树苗15000株。完成核桃苗木补栽2万余株。
(二)畜牧业生产态势良好。我乡大力发展规模养殖。季末生猪存栏3346头，其中：能繁母猪378头。半年来，我乡认真做好畜禽常规免疫和重大动物疫病防治工作，以科学饲养和良繁技术为重点的畜牧科技知识得到全面普及和推广应用，畜禽疫病防疫和疫情防控网络得到完善和加强，除去老、弱、残、孕等不能免疫的家畜外，防疫密度达100%。
(三)林业生产进展顺利。上半年，我乡一方面加强林业法律法规、天然林保护和退耕还林政策的宣传贯彻落实，并对林业工作队伍的建设进行充实和加强，完善森林管护人员的管理;全乡的退耕还林工程面积保存率达到100%，钱粮兑付及时足额。另一方面认真落实森林防火各项责任制，全乡未发生森林火灾。
(四)民生工程任务完成情况
1.农村公路提升工程。本年度实施的脚姆塘村、巴拉塘村、马厂村、布达村农村公路提升工程，现已启动。四个村的公路提升工程正在有序建设中。
2.朴里山桥新建工程。本年度实施的猫碉村朴里山桥修建项目，现已启动。工程基础准备工作已全面完成，该桥梁将于今年8月份完工。
3.实施“金土地”工程。我乡土地开发复垦整理项目现已开工建设，完成该项目三分之一工程量，预计于今年10月完成该项目。
4.强农惠农政策全面落实。上半年及时足额兑现各种惠农补助资金，其中包括种粮农民补贴、农资综合补贴、农作物良种补贴等。
5.民政工作。对全乡农村低保、五保户等生活费及时发放，做到了应保尽保。老干部工资、优抚对象、长寿老人、残疾人困难等救助等民政救助资金全部落实到户。及时足额发放大病医疗救助资金。
6.实施“新农保”政策。将政策宣传到家喻户晓，发放了“新农保”宣传资料1500余份，全乡参保人数1185余人，率先在我乡实行全州被征地失地农民养老保险政策。
7.教育教学稳步发展。继续深化教育体制改革，巩固“两基”成果，全面推行义务教育，入学率、巩固率不断提高。高度重视校园安全及周边环境的整治工作，加强对中心校舍安全的监督检查，做到措施具体，责任明确，检查全面，监管有力，落实到位，营造了良好的教育教学环境。
8.卫生事业健康发展。防疫保健工作逐步加强，上半年，各类疫苗接种率达98.3%。新型农村合作医疗工作顺利开展，上半年全乡新型农村合作医疗参合率达95%以上。
9.计生工作巩固发展。健全完善人口计生工作新机制，认真落实农业人口独生子女“奖优免补”政策。上半年，人口出生数10人，计划生育率达100%。
10.安全生产监管落实到位。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“发展是第一要务，安全是第一责任”的意识，严格贯彻落实领导干部安全生产“一岗双责”，建立健全了安全生产协调、监管、会议等制度。加强对乡境内学校、企业、水库坝塘、道路交通、易燃易爆物品等各行业、各领域的安全监管，严厉打击 “三非”及私挖乱采行为，消除安全隐患，对学校、农村开展消防安全大检查，广泛宣传消防安全有关知识，进一步增强了广大干部群众的消防安全意识，切实保障了人民群众的生命财产安全。
11.和谐进程稳步推。围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，牢记“发展是硬道理，稳定是硬任务”的使命，强化各项措施的落实，全乡上半年无群体性越级上访和群体性事件发生，切实维护了社会稳定。社会矛盾纠纷大调解工作成效明显。按照社会矛盾纠纷大调解“应调尽调”的工作原则，及时化解各种矛盾纠纷。上半年全乡调解成功率达97%。同时，加强对刑满释放和解除劳教人员的过渡性安置和帮教，各种矛盾纠纷得到及时化解，解决在萌芽状态，有力地维护了一方的稳定。综治维稳工作格局初步形成。全力依法打击处理各种邪教组织和违法宗教活动，有力地开展“崇尚科学，反对邪教”的经常教育活动。上半年，未发生一起因民族问题引发的群体事件，违反民族政策，伤害民族感情的恶性事件。
12.党的建设不断加强。半年来，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作思路，加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和执政能力建设。全乡形成抓党风促政风带民风的良好局面。党风廉政建设责任制全面落实。严格执行领导干部廉洁自律建设各项规定，搭建现代化政务服务平台，提高政务服务效率。
13.继续抓好城乡环境综合整治工作。聘请了保洁员对公路沿线及乡机关周围进行不定期清理，对临时和乱搭、乱建物进行清理，并建立了长效机制加强环境卫生整治工作。
二、主要做法和经验
(一)积极了解、化解矛盾。我乡户数大、人口多，是信访矛盾的多发乡，针对这一情况我们通过平时下队积极了解民声，将矛盾纠纷化解在最基层，采取乡、村、社联动开展信访工作，控制信访及矛盾的发生。
(二)注重思想教育、转变干部观念。积极开展党的群众路线教育，通过各种形式，准确把握干部群众的思想脉搏，加强以奉献为主题的思想教育，引导机关工作人员树立正确的权力观、地位观、利益观，把个人的进步追求与本单位的实际工作紧密结合起来，与当地经济社会的发展联系起来，并落实到尽心尽力履行自己职责的工作中。开展责任意识和团结意识教育，大力解决工作效率问题，高标准履行机关工作职责。在解决思想问题和解决实际问题上下工夫，做到干部思想有苗头必问，干部之间出现矛盾必谈，干部家中有困难必帮，切实帮助干部解决工作和生活中的实际困难。
三、存在的主要问题及原因
上半年我乡取得的这些成绩，得益于上级党委、政府的亲切关怀，得益于乡党委的正确领导，得意于广大干部群众的共同努力。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作与新形势、新任务相比、与先进发达地区相比、与人民群众的期盼相比还有较大距离。一是产业结构调整力度还需进一步加大力度，全乡人均收入不平衡的状况未能得到有效解决;二是发展思路决策水平未能完全适应科学发展观的新要求，对促进科学发展的新途径、新举措探索不够;三是解决民生问题财力有限，农民增收不稳定，群众生活水平提高不快;四是有的村历史遗留问题造成的不稳定因素仍然存
在，稳定工作的压力还比较大。面对这些问题，我们必须高度重视并进一步解放思想，更新观念，采取有力措施，认真加以解决。
四、三季度及下半年工作安排
(一)主要目标任务
1、三季度目标任务
一是解放思想，转变工作思路，树立新旗帜。第三季度，我乡将紧紧围绕在县委县政府的周围，全力抓好各项工作的落实。
二是继续抓好护林防火、安全生产、防汛、计划生育、退耕还林、社会治安综合治理等日常性工作，抓好政府自身建设，完成拟定的目标任务。
2、下半年目标任务
一是进一步优化产业结构，大力发展现代农业。 围绕“特色产业发展年”，抓产业、调结构、促增收。强力优化产业结构狠抓酿酒葡萄、核桃、中药材产业发展。继续推进葡萄基地配套施设建设，完善特色小水果基地设施。扩大六村、七村中蜂养殖规模，完成1500桶中蜂基地建设目标。
二是推进农村改革，大力扶持多形式农村经济。积极完成农村承包土地确权登记颁证工作，加强土地承包经营权流转管理和服务。积极推进农业产业化。大力提升农业社会化服务，积极扶持发展农民专业合作社和专业大户。广泛开展农民科技培训，提高农民掌握、运用科技的能力。提高农业
保险的参保率，有效解决农产品波动难题和积极应对自然灾害风险。
三是继续完善各类设施建设。1.在巩固农村公路成果的基础上，我乡按时、保质、保量完成脚姆塘村、巴拉塘村、马厂村、猫碉村通村路提升工程;2.全力以赴完成猫碉村朴里山桥新建工程;3.完成“金土地”项目，做好土地开发复垦整理项目;4.开工建设山埂子村一社通组桥梁建设工程。
四是争取项目资金，搞好民生工程。1.争取项目提升改造脚姆塘村人畜饮水问题，为该村更换老旧、破损水管，给无自来水农户安装饮用水管道等;2.争取资金对脚姆塘村2座通村桥维修和加固，保障过往车辆行人的生命财产安全。
五是着力维护社会稳定繁荣。紧紧抓住群众最关心的、权益保障问题，把群众关心的热、难点问题放在第一位。做好平安金川、法制金川建设工作，深入开展“六五”普法，强化法治宣传，实施法律援助服务，维护司法公正。强化社会稳定风险评估机制建设，加大矛盾纠纷源头治理力度。建立健全村务监督机制，加强村务、财务公开。
六是继续抓好环境卫生工作。彻底清理乡辖区范围内的垃圾死角;清除河道、沟渠两岸及其中的垃圾污物;清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱摆。加强日常清扫保洁，规范管理垃圾收集点。严禁散养家禽家畜。全面开展宣传教育活动，通过设置宣传板、宣传标语等形式，充分营造出全社会积极参与乡环境卫生工作的氛围，鼓励群众从身边做起，养成不乱扔垃圾的好习惯，倡导科学健康的生活方式，
强化广大干部群众的卫生意识和环境意识。建立健全长效管理机制，推进乡风文明，努力把我乡建设成为物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设健康协调发展的新型文明乡镇。
七是切实做好医疗救助工作。今年我乡将借着全县进一步加强城乡居民医疗救助力度这一契机，努力做好完成农村“三无人员”、五保、低保、长寿老人、离任村干部和优抚对象等参加新型合作医疗保险，进一步加强对全乡残疾人、重病人、老年人等特殊困难对象的摸底调查，做到分类施保。
八是进一步加强干部队伍建设，打造服务型政府。紧紧围绕“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字“好干部”标准，进一步做好便民服务中心建设，坐到行政权力事项公开、运行透明，促进政务服务规范化、制度化和标准化，更好发挥政府服务职能。
九是加强产业结构调整、培育特色优势产业。全面落实各项惠农政策，认真抓好农民负担监督管理，实施村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，切实减轻农民负担，促进农民增收、农村稳定。加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力;鼓励农村剩余劳动力外出务工或向第三产业转移，促进农民增收和劳动力就业转移。
(三)主要保障措施
1、深入开展思想政治教育。高举维护社会稳定、维护社会主义法治、维护人民群众根本利益的旗帜，让广大干部群众进一步认清分裂集团的真实面目，不断筑牢反对分裂、
维护稳定的思想基础，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律。
2、深入开展社会治安综合治理。坚决打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，构建多层次、全方位的社会治安防控体系。加强信访稳定工作，妥善解决人民内部矛盾，及时排查化解各类社会问题，维护社会稳定。
3、加强安全生产及防汛工作，保障人民群众生命财产安全。要认真落实乡、村、组一把手负总责的安全生产责任制度，加强安全监管，村里要明确专人负责安全生产工作，做好安全生产检查，及时发现问题及时督促整改，确保把安全隐患消除在萌芽状态。
今年以来，侯堡镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府战略部署，以项目建设为重点，以改善民生为根本，不断克服经济下行压力造成的困难，团结带领全镇干部群众，着眼解决当前面临的紧迫问题、制约发展的根本问题、群众反映强烈的突出问题，加快城镇特色鲜明、农业基础雄厚、商贸物流兴盛、生态环境优美、社会和谐稳定新侯堡建设步伐，上半年各项工作取得了新进展和新成效。
20xx年上半年工作总结
经济指标预期基本完成
20xx年上半年，侯堡镇在经济运行压力不断加大的不利背景下，主动适应经济发展新常态，扎实抓好项目建设。20xx年固定资产投资完成1.1亿元，工业增加值7000万元。
项目建设进展基本顺利
1、西周片区棚户区改造建设项目。该项目规划为居住区，总投资1.9亿元，总占地面积70892㎡，建筑占地面积17772㎡。该项目经过前期的选址、占地补偿、手续办理、规划设计等环节，目前施工方进驻，三通一平及施工围挡基本完成，完成了8#、9#地基开挖、打桩、验桩等工程，已具备施工条件。截止目前，该项目正在完善相关手续，施工方未进驻组织施工。
2、侯堡片区安置房建设项目。该项目规划占地12666.6平方米，建筑面积4500平米，共建一栋带商业裙楼的24层住宅楼。20xx年6月开工建设，建设周期为19个月，目前商业裙楼主体工程完工，安置房地基工程基本完工，正在进行主体工程施工。
3、天中山森林公园建设项目：该项目总投资7500万元，20xx年一期完成投资2500万元。20xx年二期投资3000万元，截止目前，林木栽植面积达到2500亩，采用党员干部义务栽植、专业队栽植、企业社会团体栽植等形式栽植各类苗木30万株，新建和完善水泥路网7.5公里、曲径8000米、景观水系1处、农家乐休闲茶吧、餐厅2座、文化广场20xx平米;建成儿童游乐场1处，安装路灯150盏、体育健身器材10套，集采摘种植、特色养殖、观光休闲、体育健身、文化娱乐为一体的大型主题森林公园已初具规模，为潞矿周边群众提供一个休闲娱乐、体育健身、生态观光的好场所。
4、天中山现代都市农业示范园项目。天中山现代都市农业示范园区建设项目总投资8000万元，分三期进行：一期投资1500万元，规划面积1500亩，主要进行项目选址、规划设计、土地流转、三通一平、基础设施配套、春秋大拱棚、日光蔬菜大棚修建等。二期投资2500万元，重点打造示范园三大区域：一是以种植采摘为主的休闲农业体验区;二是以观光旅游为主的现代农业展示区;三是以园林绿化为主的生态农业景观区。三期投资4000万元，在农业园基础上建设农副产品加工产业园，包括一个中心(农副产品贸易中心)和三大基地(种植基地、养殖基地、土特产生产基地)，全力打造具有侯堡特色农副产品生产经营的示范基地。该项目20xx年11月份开始规划设计、动工兴建。一是20xx年2月底完成水、电、管、网配套和三通一平建设施工及3.7公里的水泥路铺设、蓄水池、水、电管网等公共设施配套工程;二是20xx年3月建成多功能春秋大拱棚80架、合作开发、农户租赁、移苗定植等工作基本完成;在建的智能日光温室大棚、育苗大棚总面积5500平米，建成后基本实现幼苗自给;三是主要建设亮点是不断创新，推出开心农场、开心牧场运营模式，以平米为单位，出租给潞安集团周边的职工种植、养殖，实现网络监控全覆盖、成立专业网站，菜农在手机上可以查询蔬菜长势，并积极倡导培育21世纪绿色生态、健康无公害蔬菜我的地盘我作主、我来农场当地主生产经营理念，达到双赢的目的。
民生事业保持良好发展势头
(一)社会事业方面
1、地质灾害治理情况：全镇地质灾害治理村9个，其中重点村4个(垴上村、侯堡村【老婆庄、温家湾】、东周村、西回辕村，20xx年垴上村110户实施整体搬迁)，涉及村5个(东回辕村、闫村、段河村、常沟村、花垴村)。致灾煤矿暂时涉及漳村矿(垴上、侯堡、西回辕、东回辕、段河、闫村、常沟)、五阳矿(东周村)、常村矿(花垴村)、三元煤业石窟煤矿(侯堡村、东回辕村)。其中，地质灾害治项目村项目建设情况：
(1)西回辕村采煤沉陷区搬迁项目。该项目一期投资8746万元，规划占地面积246.87亩，建筑面积3.25万平方米，可安置200余户，新建村民文化广场、学校、幼儿园、敬老院、文化活动中心等综合配套设施，满足西回辕村整体搬迁安置需要。20xx年年底前已完成土方开挖、道路及护坡工程，部分公共配套设施，待施工方未进驻方可进行施工。
(2)东周村搬迁二期工程。该现已修改规划设计，前期选址、土地平整、施工围挡已基本完成，具备施工条件，目前，该项目正在有序推进。
2、农村集体三资管理专项清理整治工作。制定了实施方案，镇村两级成立了领导组，明确了清理整治重点、责任分工，按照方案要求，组织所有参与三资清理整治的工作人员，以会代训的形式进行宣传发动和专业培训。从6月1日到7月31日为自查阶段，现正组织对照清理整治重点内容，逐项逐条全面自查，并认真填写专项清理整治自查表，随后自查结果组织公示，接受社会监督。截止目前，资金清查已经全部结束，资产正在清查，随后进行资源清查。资金清查自查阶段查出8个行政村违规将208国道绿化占地补偿资金未进集体账户直接打入个人账户问题，目前已在按照有关规定进行处理。
3、土地确权工作进展情况。20xx年第一批涉及18个村，分别是戴家庄村、段河村、东元垴村、东坡村、西元垴村、桥上村、刘家岭村、陶家庄村、高家岩村、任家岭村、胡家沟村、安沟村、暴庄村、张村、常沟村、花垴村、垴上村、东回辕村等18个村，20xx年底完成剩余9个村，20xx年扫尾完善。目前工作进度：一是5月27日动员会议召开后，27个村分别召开村两委会议，成立了领导组，确定工作人员、明确责任分工、制定实施方案。二是按照要求，第一批的18个村召开了村民会议或代表会议，讨论通过了实施方案。各行政村的工作组成员对照工作职责进行集中学习，准备参加县举办的集中培训。三是各村按照要求，完成土地承包情况统计表，汇总情况如下：27村、103个村民小组、17438人，二轮延包时农户4483户、承包地42609.81亩，机动地456.06亩，签订二轮延包合同4276户，签订合同39778.24亩，颁发证书3074份，未签订二轮延包合同207户，未签订二轮延包合同2831.57亩。四是镇组建的工作组已经开始进村，进行全面培训、督促指导。
4、生态绿化建设情况。20xx年生态绿化主要是东山二期、通道绿化、主干道补植补种和四旁绿化，栽植各类苗木30余万株，新增绿化面积1300亩，干果经济林种植主要是西回辕村1000亩优种核桃，全面超额完成县下达绿化任务。
(二)关于农村三项治理及乡村清洁工程
一是侯堡镇和潞安集团后勤中心、环卫管理中心签订协议，明确了镇矿区环境卫生整治范围和权限、职责分工、经费保障等;二是在农村三项治理期间，共组织清运垃圾8000余吨、清理整治残垣断壁200余处、四堆清理整治20xx余处，27个村全部设立环卫站、配备专门保洁人员和环卫设施、设置垃圾填埋场和倾倒点，农村环境卫生长效机制逐步建立健全，农村环境卫生状况明显改观，东回辕村垃圾专人负责、定时回收、集中清运成为亮点;三是总投资2500万元的垴上旧村垃圾处理填埋场项目占地100亩，采用最先进的开挖施工基槽、砖渣铺垫、护筒护壁、黄土回填及混凝土浇灌等处理措施，回填后复垦，达到垃圾处理、土地复垦、提高土地利用效率的效果。截止目前，该项目已基本建成，即可投入使用。
(三)安全稳定方面
严格落实安全生产监管责任，开展20余次各项安全隐患大排查和联合执法检查，消除和整改各类安全隐患200处，加大《安全生产法》的宣传教育培训，安全生产的理念深入人心，安全生产制度执行到位，保证了全年无一起重特大事故的发生。
群众举报乡村干部腐败问题专项整治工作。制定了实施方案、成立领导组，围绕专项治理的重点乡村涉纪、市县交办的信访事项、网上来信来访和未办结的信访事项进行自查、摸排。截止目前，侯堡镇共查办涉及乡村干部腐败案件10件12人，其中巡视组转办、县级交办案件2件，乡镇自办案8件。5月19日召开的侯堡镇化解信访积案联席会议排查出的15个信访事项，严格分解包保责任，明确党政班子成员包案、村主要负责人为以第一责任人，包村为干部为主要责任人，坚持开门接访、阳光信访、因案施策，有序推进积案化解工作。截止目前，市、县交办的6个信访积案，明确告知不予受理的1件(垴上旧村房屋补偿)、2件(刘家岭反映原支书违纪、财务问题)已经移交县纪检，结案1件(东周张素华占地补偿)其余2件(西回辕李爱希、南岭苏村占地补偿)涉及搬迁补偿、占地补偿、地面附属物评估补偿等已和漳村煤矿、五阳煤矿对接，正在协调处理解决。
目前存在问题及今后急待解决的问题：
一是安全隐患重点一是夏秋季节连续降雨，因采煤引发的房屋裂缝、坍塌、人员又未及时转移安置造成的隐患;二是国道两侧新建非法加油气站存在安全隐患;三是208国道侯堡段交通拥堵，采煤引发路面下沉、煤焦检查站设立在车辆密集通行区域造成巨大安全隐患，时有交通事故发生，危及群众出行和生命财产安全。
二是在地质灾害治理和村庄搬迁方面，存在致灾涉及煤矿多、搬迁借住补偿标准不统一、镇村与矿协调周期长、煤炭行业不景气，搬迁借住费用到位困难、新村建设程序繁杂、与出资、建设主体单位协调困难等问题。
三是城镇化建设方面资金短缺，融资不畅、土地收储难以把握。群众对城镇化建设在认识上存在混乱，对转城镇居民在思想上还不同程度地存在疑虑，进入城镇的农民就业和生计难以保障，缺乏支撑城镇化发展的主导产业。
四是突发信访问题的不稳定因素：一是全镇涉及地质灾害治理的9个村因采煤引发的房屋裂缝、土地下沉、饮水困难、评估补偿纠纷;二是漳村矿西扩风井(邕子村)、五阳矿风井占地(南岭村、苏村)地面附属物补偿纠纷;三是部分村财务管理不到位、村务公开不规范、民主监督乏力，造成信访问题发生。
党的建设取得明显成效
侯堡镇党委认真履行抓班子、带队伍、保稳定、促发展的工作责任，对照新要求、精准定位、顺势而为、深入践行，突出抓好思想、组织、队伍、制度、自身建设，形成从严管党治党的新常态。
落实党委主体责任方面：一是强化责任落实，将党风廉政建设各项工作任务分解落实到班子成员和村干部，层层落实责任;二是强化考核奖惩，签订目标责任书;三是强化正风肃纪，严格执行中央八项规定。
侯堡镇党委从三个方面督促纪委履行监督责任：一是强化纪检干部努力当好监督员;二是督促党员干部自觉接受纪委监督;三是支持纪委严肃查处救灾救济款物发放、涉农惠农政策、农村集体三资管理等群众普遍关心，涉及群众切身利益的案件。
侯堡镇党委把党建工作作为的政绩，突出从严治党这个主线，以创建政治功能强、纪律规矩严、落实责任严、服务功能优、党建工作优、发展业绩优党支部为目标，组织开展领头雁及各类培训600余人次、310名党员实现设岗定责、9个村完成村级组织活动场所功能配套提升，积极落实晋位升级整顿、包片包村帮扶、职能站所驻村指导等措施，加强软弱涣散党组织整顿，强化党员的党章意识、法制意识、民主意识、纪律意识、党员意识、保密意识，促使党内政治组织生活正常化、常态化、规范化、法制化。
今年三严三实专题教育活动开展以来，侯堡镇党委始终坚持严字当头、实字为要，扎实推进各个环节各项工作，做到规定动作到边到位，自选动作实效突出。一是专题学习真学，把握思想精髓。侯堡镇坚持把深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务，把党委中心组理论学习、干部教育培训、专题研讨等统筹起来;二是典型教育深学，筑牢思想根基。一方面组织党员干部广泛深入学习焦裕禄、杨善洲等优秀领导干部先进事迹，教育引导党员领导干部见贤思齐，筑牢思想防线。另一方面组织开展警示教育，用发生在身边和我市的反面典型开展警示教育，做到警钟长鸣、警惕长存。三是联系实际实学，提升行动自觉。侯堡镇强化学习实用性、力争学以致用、以用促学，创新工作载体，构建服务体系，着力打通联系服务群众最后一公里。
同时，党风廉政建设成效显著，侯堡镇纪委加强监管、提前介入、跟踪监督、主动作为。一是抓教育，打好预防针;二是抓防控，构筑防火墙;三是抓惩治，严用手术刀，坚决为全镇经济、社会、文化各项事业保驾护航。
20xx下半年工作计划
20xx年，是全面贯彻落实省、市、县实现转型跨越，实施规划的收官之年，侯堡镇党委、政府将全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，严格按照县委、县政府决策部署，以新城镇新农村建设为重点，以改善民生、提高群众幸福指数为根本，积极引资上项，扎实推进项目建设，突出民盼实事工程。
20xx年主要预期目标是：
农村经济总收入达到4.95亿元，增长9%;
财政收入完成3110万元，增长11.07%;
农民人均纯收入达到13500元，增长7.84%;
固定资产投资完成3.3亿元;
工业增加值完成2.8亿元。
根据上述总体目标，建设大侯堡，实现大发展，我们就要重点抓好以下几项工作。
(一)西周片区棚户区改造建设项目。该项目经过前期的选址、占地补偿、手续办理、规划设计等环节，目前施工方进驻，三通一平及施工围挡基本完成，完成了8#、9#地基开挖、打桩、验桩等工程，20xx年在项目建设的同时及时启动旧区内农民承包土地、集体建设用地、宅基地及田、水、路、林、村庄的综合整治，整理复垦为耕地，置换出新区建设用地指标，确保占补平衡。在建的8#楼、9#楼建设工程，争取于20xx年月主体完工。
(二)侯堡片区安置房建设项目。该项目规划占地12666.6平方米，建筑面积4500平米，共建一栋带商业裙楼的24层住宅楼。20xx年6月开工建设，建设周期为19个月，目前商业裙楼主体工程完工，安置房地基工程基本完工，正在进行主体工程施工，预计年月完工。
(三)西回辕村采煤沉陷区搬迁项目。该项目一期投资8746万元，规划占地面积246.87亩，建筑面积3.25万平方米，可安置200余户，新建村民文化广场、学校、幼儿园、敬老院、文化活动中心等综合配套设施，满足西回辕村整体搬迁安置需要。20xx年年底前已完成土方开挖、道路及护坡工程，部分公共配套设施。住户主体工程预计在20xx年月份完工。
(四)东周村整体搬迁二期工程项目。该项目已修改规划设计，前期选址、土地平整、施工围挡已基本完成，具备施工条件，目前，该项目正在有序推进，预计20xx年月完成主体建设施工。
(五)侯堡村天中山现代都市农业示范园项目
该项目以都市农业、现代农业、休闲农业为特色，总规划面积500亩，总投资8000万元，分三期进行：20xx年一期完成投资1500万元，主要进行项目选址、规划设计、土地流转、三通一平、基础设施配套、日光蔬菜大棚修建等。20xx年二期投资2500万元，重点打造示范园三大区域：一是以种植采摘为主的休闲农业体验区;二是以观光旅游为主的现代农业展示区;三是以园林绿化为主的生态农业景观区。三期投资4000万元，在农业园基础上建设农副产品加工产业园，包括一个中心(农副产品贸易中心)和三大基地(种植基地、养殖基地、土特产生产基地)，全力打造具有侯堡特色农副产品生产经营的示范基地。
(六)东山森林公园三期
东山森林公园三期工程建设项目总投资20xx万元，新增规划面积20xx亩，主要是扩大林木栽植范围和补植补种，休闲景点、农家乐、餐饮建设以及主广场完善配套设施建设、公园大门完善建设、道路绿化亮化、景观湖、喷泉等，预计20xx年10月完工。
(七)北园森林公园建设项目
为了进一步改善潞矿周边的生产生活环境，结合西周村城镇化建设规划，投资20xx万元，在西周村北部建设北园森林公园。项目总占地面积1500亩，分两期进行，一期主要为人工林木栽植，树种主要以松、柏、杨、柳等为主;二期建设生态健身园，以生态健身为主题，融休闲旅游、会议接待、特色培训为一体的体育旅游景区，将建成侯堡乃至周边一流的体育文化园。工程全部竣工后，将成为潞矿及周边群众休闲娱乐的乐园，体育健身的福地。
总之，在今后的工作中，我们要坚决贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神、县委十二届六次全体(扩大)会议精神，按照县委、县政府创新强县、创业富民战略部署，高度重视、提高认识、总结经验、超前谋划、狠抓落实，为全面建设城镇特色鲜明、农业基础雄厚、商贸物流兴盛、生态环境优美、社会和谐稳定新侯堡而努力奋斗!
今年以来,在湘阴县委县政府的正确领导和带领下,我们以开展干部作风教育整顿活动为良好契机,深入学习并践行科学发展观,紧紧围绕“基础建设强好基础，产业发展带动产业，项目实施争取项目，稳定工作保证稳定，作风建设促进作风”五大主线，深入转变干部同志的思想作风，强化工作落实的力度，实现了在产业结构调整、基础设施建设、扶贫开发、农民增收、项目建设上的新突破，大力发展农村各项社会事业，提高执政能力，建设服务型政府，进一步加强党的建设，积极构建和谐社会，促进了物质文明、政治文明、精神文明的全面协调发展，团结一致，开拓创新，保持了全乡经济和社会事业的健康发展。
截至上半年，全乡实现国内生产总值3280万元，其中农业生产总值完成1750万元;上半年向外输出劳务人员1410人，创收800万元，人口自然增长率控制在了2.8‰以内。总体上看，全乡经济社会呈现出了比较良好的发展势头。
一、强化基础建设力度，加快项目建设进程
(一)突出工作中心，狠抓重点项目。
2.滑坡治理工作。省市投资逾1080万元，将土关铺村前山滑坡点、陡垭村滑坡点和卓笔村青山滑坡点列入省市治理项目。青山滑坡治理点已进入施工阶段，前山治理点和陡垭滑坡点进入招标阶段。
(二)切实加强农村基础设施建设，夯实新农村建设基础
一是精心组织，扎实工作，正在实施土关铺、南沟门、驿坝、陡垭四个村的人畜饮水项目工程。目前，土关铺、陡垭两村已完成施工，南沟门、驿坝两村前期准备工作完成，即将进入施工阶段。二是精心谋划，积极实施，投资200多万元，扎实做了沮水、土关铺、南沟门三个村的土地治理项目工作。三是合理规划，大力扶持，加快沼气池建设步伐，上半年，在沮水、杜家坝两个村已建沼气池195口。
三、调整农业产业结构，突出主导产业发展
近年来，在农业产业结构调整过程中，通过退耕还林和丹江口库区上游小流域水保工程逐步壮大了以核桃为主的干果产业，建成了卓笔村1000亩核桃基地，全乡现有核桃树面积3170亩。在此基础，计划在卓笔、龙王沟、陡垭、庙湾4个村新建核桃示范基地建设项目7000亩，利用两年时间建成“万亩核桃基地乡”。同时，充分发挥生猪养殖的优势地位，通过政策引导、项目资金扶持、技术指导，强化生猪养殖业在我乡主导地位。
目前，我乡以核桃和生猪养殖的农业产业结构已基本成型。农业结构逐步优化，主导产业雏形的逐渐形成，将为我乡“一村一品，一乡一业”的产业布局奠定坚实基础，为群众增收致富和招商引资创造了有利的环境。
四、各项事业稳步发展，社会大局和谐稳定
(一)精心策划，科学部署全年工作任务
(二)稳步推进各项社会事业
1.科技兴乡战略深入实施，农业工作成效显著
采取举办培训班、深入田间地头现场指导、定期防虫防病防疫等形式，宣传推广科技知识，全乡上下掀起了科学种植、科学养殖、科学管理的学科技、用科技热潮。全力组织实施了稻水象甲防控工作，全乡在 5月7日至9日统一对秧母田进行了一次防治，6月10日插秧前在秧母田再进行一次统防，6月中旬对大田进行一次统一防治，确保水稻丰产。
2.惠农政策全面落实，财政工作卓有成效
3.基本国策贯彻有力，计生工作进步明显
一是多措并举，努力使各项主要数量指标达到要求。从加强责任心、工作态度入手，认真查找，努力改善，为工作的开展、工作水平的提升打好了基础;从基础数据资料入手，加强了统计工作培训指导，提高了统计质量;从健全计生网络入手，落实了人员、工资报酬，夯实工作责任，确保了队伍稳定，为信息准确收集提供了保障，降低了统计误差;开展创建计生优质服务乡镇活动，建立符合乡情的计划生育利益导向机制，狠抓优惠政策的兑现落实工作。二是加强信息化建设，强化培训指导力度，加强检查考核措施，力促工作水平不断提高。按照整顿整改工作安排，加强了平时指导力度，并采取了定期检查和不定期抽查相结合，及时查找问题，针对找出的问题和未完善的地方，均给各村列出了清单，提出了要求，并进行了跟踪检查。三是认真开展四项创新、母亲健康工程，以及优生促进工程。将四项创新工作与计生阶段性工作同安排、同部署、同推进。通过以上工作措施，全面提升我乡计生工作水平，争取顺利通过检查验收。
4.文教卫生事业长足发展，服务功能逐步完善
目前，投资600余万元的乡中心小学重建项目和130万元的乡卫生院重建工程正在加班加点建设中，预计8月底投入使用。基础设施的改善，提升了文教卫生事业的服务质量，彻底改变了我乡文教卫生事业的落后局面。同时，乡劳保所还切实做好新型农村合作医疗服务工作。一方面及时公示全乡住院报销人员及金额，另一方面对住院报销群众的咨询做到有问必答，及时解答他们的疑虑。
5.民政工作程序规范，民生保障作用凸显
一是坚持专款专用、公开、公正、公平的原则,及时、足额将救灾款发放到灾民手中。二是对全乡弱势群体进行认真摸底, 严格按照农村低保政策，重新申报、审核、审批低保对象及其待遇,做到应保尽保。三是认真抓五保户入住敬老院工作,着力解决五保户老有所养问题。
回顾过去的半年，本人能严格要求自己，遵规守纪，爱岗敬业，虚心学习，在乡党委、政府的领导和同事的帮助下，圆满的完成了今年的工作。现将半年思想、学习、工作情况汇报如下：
一、认真学习、端正态度，努力提高自身素质
在工作中，我坚持一边工作一边学习，不断提高自身综合素质水平。一是坚持政治理论学习，不断充实提高自己，用正确的理论观点指导自己的工作实践。二是努力学习与工作相关的各种知识，使自己在工作中不掉队、不落伍，能够更好地胜任本职工作。三是向基层，向身边的同志学习，在工作和生活中能不耻下问，及时请教学习身边同志良好的工作作风和丰富的工作经验，不断充实和完善自己。
二、求真务实、开拓进取，认真履行岗位职责
1、团委工作。近年来，乡团委组织的集体性活动较少，但在其他方面有了一定的创新与发展。
一是向团县委争取，为乡小学捐赠书包、书籍、体育器材、玩具三次，丰富了学生们的课外娱乐活动，架设了城乡学生之间的友谊桥梁;
二是在乡党委政府的支持下，配合团县委安排天津大学理学院的师生在我乡开展社会实践活动，有效的对外宣传了我乡;
三是与上衔接争取，从天津大学为乡小学争取到40台电脑，极大改善了乡小学教育信息化办学条件。
四是是做好了“推优”、“荐先”、树典型工作，今年全乡共有两名少先队员、一名少先大队辅导员、一名团员获得市级表彰，一名团员获得省级表彰，此外，乡团委还获得市级优秀“五四”红旗团组织的称号。
2、民政残联工作。我能坚持以人为本，积极协助民政助理员，为我乡特困家庭和残疾人解决生产生活中的问题，一是积极主动，做好乡民政办和县民政局、残联的基础衔接工作;二是对20xx年各类社会救助进行核实、上报、发放、建档;三是对残疾人危房改造户进行督促、验收、照相、建档;四是对20xx年的低保对象进行了摸底核实、审查汇总。
3、包村工作。在金新村的包村工作中，我服从安排，做到身下基层、心下基层，密切联系群众，精抓实干，保证包村各项任务的完成。
一是督促、配合村上完成日常业务工作，包括新农合、新农保基金的收缴;
二是指导、帮助村上完成创先争优和远程教育的所有工作;三是协助村上完成重点工作，包括两年生葡萄的修建和高低杆栽植、一年生葡萄的栽植和修建埋压、次年葡萄面积的落实工作，45户的旧宅改造、18户暖棚羊圈的修建和18户厕所的改建，以及一些临时性的检查准备工作。
三、缺点和不足
1、工作要求不高不严，履行职责还有差距。在工作任务紧而繁杂的情况下，有时自己显得比较浮躁，有敷衍应付的现象存在。同时，在工作中存在惰性思想意识，在具体工作中存在仅满足于完成上级检查的各项工作任务，对工作的预见性上还有差距。
2、开拓精神不强。在工作中安于现状，存在等、靠的思想，总是被动接受领导安排的工作，不能主动替领导分忧。
3、点子不多，特别是对团的工作不能向领导提出一些合理化的建议和意见，不能独当一面。
今后的工作中，我将认真总结经验、吸取教训、克服不足，在组织的关怀培养下，通过自己的不懈努力，成为一名优秀的乡镇干部。
上半年，镇党委政府在市委、市政府的正确领导下，坚持以人为本的科学发展观和正确的政绩观，以“稳定、鼓劲、干事”为总揽，紧紧围绕“南治山、北治滩”的工作思路，以打造平安河洛为抓手，以项目建设和招商引资为突破口，大力发展非公经济，抢抓机遇、求实创新，开拓进取，奋力拼搏，在全镇上下的共同努力下，较好地完成了年初提
出的各项工作目标任务，保持了经济持续增长和社会事业的全面进步。
上半年，全镇国内生产总值预计完成万元，同比增长;财政收入完成万元，占任务的;其中国税完成万元，占任务的，地税完成万元，占任务的规模工业增加值完成万元，占任务的，同比增长;规模以下及个体工业增加值完成万元，占任务的，同比增长;万元以上项目建设总投资完成万元，占计划的;第三产业增加值完成万元，同比增长;完成招商项目个，占任务的，实际引进内资完成万元，占任务的。基本实现时间与任务双过半的目标。
一、农业结构调整成效显著，农村经济全面发展
上半年镇党委、政府紧紧围绕“南治山、北治滩”的整体农业发展思路，积极改善农业生产条件，大力调整农业产业结构，强力推进土地规模化经营，提高农业现代化水平。上半年全镇黄河滩区土地有余户承包经营，已建成药材种植基地亩，棉花种植基地亩，种植粮食、瓜、花卉苗木等多亩;通过典型带路、资金扶持等方式，上半年新发展养殖专业户家，使我镇各类养殖专业户达余家，公司农户的模式得到进一步巩固，并逐步形成了多个以胡坡猪场、镇渔场、洛口肉牛场等为核心、各具特色的现代农业示范区和农业龙头企业;农村税费改革工作得到全面落实，并及时、足额发放了全镇余户群众的种粮补贴款万元;认真开展春季动物防疫工作，确保了我镇无一例禽流感和口蹄疫发生;植树造林完成大田育苗亩，四旁植树棵，造林绿化余亩;投资万元，在双槐树、金口等村实施人畜吃水工程，解决了余人吃水难问题;认真做好防汛的各项准备工作，确保黄河、伊洛河及全镇安全度汛;夏季农作物秸杆禁烧圆满完成，做到了不点一把火，不冒一股烟，不烧一棵树。
二、工业经济持续增长
上半年，镇党委政府始终坚持以工业经济带动全镇各项事业发展为突破，以科技为先导，以市场为导向，大力加强对企业的引导力度，切实为企业发展搞好服务。着重从创造环境、企业改制、引进资金、开发项目原创：强化管理等多方面开展工作，从政策、资金、人才、技术、信息等方面搞好服务，千方百计发展非公有制经济，大力开发科技含量高、适销对路的产品。上半年全镇共完成工业总产值万元，占任务的，同比增长;完成工业增加值万元，占任务的，同比增长;实现利税万元。目前，我镇英峪教学仪器、胡坡鲁村机械铸造、源村阀门加工、七里铺化工等四个工业小区已初具规模，并且整体发展态势良好。我镇的企业正以科技为依托，工业经济持续健康发展。
三、城镇基础设施建设成效显著，镇村面貌发生可喜变化
上半年我镇始终以基础设施建设为重点，全面实施小城镇建设。一是对镇区主干道进行修补，镇农贸市场及公厕建成投入使用。二是投资余万元的洛口扶贫搬迁公寓，目前已完成土地征用、拆迁和施工图设计，近期可开工建设，项目完成后可安置户群众入住。三是通过集资捐款、向上争取资金等方式，千方百计筹措资金用于道路建设。投资余万元，完成了七里铺、双槐树、沙鱼沟、金口、英峪等村条余公里长的村道硬化。总投资万元、长公里的河洛工业园区主干道已完成投资余万元，完成路基工程多米，预计月上旬可竣工通车。
四、认真落实综合治理各项制度，确保社会大局稳定
上半年，镇党委、政府始终绷紧稳定这根弦，坚持“打防结合，预防为主”的指导思想，以创建平安河洛为抓手，努力构建和谐社会。上半年主要抓了以下几个方面的工作：一是广泛开展新《信访条例》宣传活动。通过专题会议、广播、板报、标语、横幅、宣传车等形式，宣传新《信访条例》;同时，对全镇多户发放《信访条例》，使《信访条例》真正达到家喻户晓。二是认真开展严打整治斗争，严厉打击各种违法犯罪活动。上半年共办理刑事案件起，治安案件起，打击各类违法犯罪人员人，有效遏制了辖区内案件的发生。三是认真开展消防安全大检查工作。我们对全镇公共场所、企业、学校、机关等进行消防安全大检查，按要求进行关停、整改，确保消防安全。四是开展禁毒活动，对吸毒、贩毒分子进行严厉打击。五是做好×××修炼分子打击、控制和转化工作。我们对×××修炼顽固分子进行打击，重点人员进行控制，一般修炼人员进行转化教育，收到了较好的效果。六是认真做好越战复退军人稳定工作。我镇按照上级要求，做好越战复退军人的思想工作，不出台新政策，不违反规定处理。上半年，全镇没有发生一起越战复退军人越级上访、集体上访事件。七是积极主动排查不稳定因素，做好不稳定因素及热点问
题的化解与处理。对不稳定因素及热点问题，早发现、早介入、早处理，把各种矛盾化解在萌芽状态。上半年，全镇共解决热难点问题个，没有发生越级上访、集体上访事件或重大刑事案件，保持了全镇社会大局稳定。
五、村级换届选举圆满完成，基层组织建设得到加强
镇党委政府高度重视第五届村民委员会换届选举和村级党组织换届选举工作，精
心组织，周密安排，全镇个行政村全部按时圆满完成了任务。全镇个村委会，共选出村委成员共人，其中：主任人，副主任人，委员人;男人，占，女人，占;党员人，占;村支部与村委会成员交叉任职人，占%。在个主任中，党员人，占;平均年龄岁;支部书记与村委主任“一肩挑”人，占;连选连任的人，占%女干部名，占。同时认真做好换届选举后续工作，全镇没有发生一起因换届选举引起的越级上访、集体上访事件，保持了社会大局稳定。
六、社会各项事业蓬勃发展
坚持教育优先战略，切实加大教育投入，大力发展教育事业，改善办学条件，全面提高了教学质量。
积极发展医疗卫生事业，大力推行新型农村合作医疗制度，镇村医疗条件得到进一步改善。
计划生育工作坚持“三为主”，落实“三到位”，推行“三结合”，把全面建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制做为目标，力争使计生工作再上新台阶。
民政工作得到全面落实，上半年共发放救灾面粉公斤，棉衣套，棉被条，发放救灾款万余元，发放事业费万元。
社会保障工作，上半年发布用工信息条，转移就业人，组织专业技能培训人，安排下岗职工再就业人(从事公益性岗位)。
扶贫开发力度加大，积极向上争取资金万元，用于仁存沟村河道治理，西石沟村打井，滩小关村、柏沟岭村卫生所建设，改善了群众的生产生活条件。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，上半年我镇的工作中还存在不少突出的困难和问题。一是道路等基础设施不到位，直接影响着我镇经济社会发展的步伐;二是个别村还存在等、靠、要思想，缺乏发展经济的胆略和气魄;三是工业企业整体水平有待提高;四是农业结构调整力度有待加大，农业资源转化为经济资源的途径还不够宽敞;正确认识和解决好以上存在的问题，是政府工作今后面临的艰巨任务。
下半年我们要重点抓好以下几个方面的工作：
一、巩固和加强农业的基础地位，大力推进农业产业化，努力增加农民收入
要进一步调整农村经济结构，通过典型引路，示范带动，引导广大农民发展精品农业、效益农业、市场农业，从而实现农民增收。一是要不断改善农业生产条件。要大搞农田水利基本建设，推广新品种，进一步搞好低产田改造，保护耕地，稳定粮食生产面积，提高粮食产量，增加农民收入。二是大力调整农业结构，发展优质、高效种植、养殖。扩大优质小麦、糯玉米、油菜、大豆、棉花、药材等高附加值的经济作物种植面积，集中土地规模经营;建设养殖小区，大力发展猪、牛、羊、水产品等养殖。三是继续扶持和保护我镇农业重点龙头企业的发展，典型带动群众发展养殖业。积极引导，资金扶持胡坡民生养猪场，洛口养牛场，黄河渔业公司等农业重点龙头企业，发展循环经济，拉长产业链，培育一批具有广阔市场前景的高附加值产业，形成品牌优势、规模优势和市场优势，使其真正做大做强。同时，利用龙头企业典型带动群众脱贫致富。四是大力发展农民经济人队伍和各类农业合作组织，有重点的发展订单农业，疏通农民与市场的对接渠道，确保农产品产量高、质量好、销售快、收益高。为我镇由农业型向工业型社会的转化积累资金，增强发展的动力和活力。
二、要进一步加大招商引资工作力度
把招商引资工作作为各项工作的重中之中，确保招商引资任务完成。首先是要进一步强化专业招商队伍建设，要真正“走出去、引进来”，对已接触到的招商项目，要加大力量盯紧、跟上、抓住不放，切实提高项目成功率;其次要督促和引导我镇的骨干企业大胆的走出去，采取合资、合作、产权转让等形式，全方位、多渠道引进资金和项目;三是要通过有效的招商引资，来调整优化经济结构，培植新的经济增长点，增强经济发展的后劲。
三、在环境创新方面，要坚持软硬并举，要下大力气优化经济发展环境
硬环境方面，要采取多种措施，加快我镇基础设施建设步伐，为我镇的经济发展创造良好的投资环境。软环境方面，一是努力营造良好的政策环境，力求现有政策的进一步优惠化，增强政策的吸引力。二是要抓好优惠政策的落实。三是要以情感招商。以良好的服务态度、优质的服务内容吸引客商，树立人人都是环境、每个单位都是环境的意识，积极服务，以亲商、爱商、安商、富商的良好感情与行为感化客商，既要引得进，又要留得住。
四、加快河洛工业园区建设
要依托我市东部工业城的发展优势，努力打造河洛工业园区，筑巢引凤，引导产业聚集，培育支柱产业，并发挥优势产业的吸附能力，从而加快我镇工业向园区集中步伐。在完成园区主干道的基础上，加快园区配套的电力设施、水、道路等基础设施建设，进一步优化经济发展环境，使一批企业尽快落户河洛工业园区。
五、积极开发旅游、服务等第三产业
围绕两河一寺一山庄布局，利用好自然人文景观优势，通过产业化、社会化、市场化动作，加大旅游投入，做大旅游产业，带动服务业蓬勃发展。逐步解除对我镇发展旅游业起瓶颈束缚作用的宣传、道路、配套设施等软硬件设施，搞好景区规划包装与宣传推介，逐步叫响以河洛文化、滩区旅游为主线的旅游休闲区，黄河垂钩，水上乐园，天然山庄，伏羲台，兴佛寺等自然人文景观。
六、加快城镇化建设步伐，努力改善硬件环境
首先要进一步完善全镇整体规划修编，锁定新型工业旅游强镇的定位，突出人文特色，建立以镇区为中心以沿黄村庄，豫联工业园区，天然山庄为辐射点的金三角，形成初具规模的小城镇框架。二是要加大投入力度，以扶贫开发为契机对上尽力争取建设项目和资金，节支开源，千方百计增加财政收入，充分调动社会闲散资金，加快建设。三是重点抓好基础设施建设，完善镇区农贸市场的各种功能，对镇区主干道进行进一步的综合治理，搞好镇区绿地建设，修建金口至穆沟、鲁村至姜家沟等道路余公里。
七、拓宽农民增收渠道，提高农民增收本领
大力做好农业农村内部增收文章，推动劳动力转移就业，把发展劳务经济，打造劳务品牌，作为促进我镇农民增收，推动农业现代化，加快城镇化步伐的途径。我镇求职服务中心将为农民工外出务工、经营营造气氛，创造平等的工作机会和工作环境。通过逐步建立建全农村富余劳动力培训机制，抓好就业的引导培训和职业技能培训，提升农民工的务工水平。通过农民外出务工这种形势，学本领、开眼界、长见识，把经济发达地区的经营管理模式、管理经验和职业技能带回我镇报效桑榇，为我镇经济发展做出贡献。
八、积极营造安全稳定的社会环境
安全稳定的社会环境是经济健康发展的有力保证。因此，我们要充分认识维护社会稳定的极端重要性，正确处理经济发展与稳定的关系，努力在经济发展中维护社会稳定，在社会稳定中推进经济发展。要进一步认真落实稳定工作责任制，进一步完善领导包案责任制和群防群治网络体系，积极主动解决好群众反映的
问题和困难，把各种矛盾化解在萌芽状态;要加强社会治安综合治理，完善预警和快速反映机制，严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会大局稳定。要高度重视安全生产工作，始终把人民群众的生命财产安全放在第一位，狠抓各项安全责任制的落实，加大对各种安全隐患的排查力度，坚决杜绝重大安全事故的发生。
九、大力发展各项社会事业，促进社会全面进步
认真贯彻市委市政府农税改革精神，切实减轻农民负担。切实把教育放在优先发展的战略地位，加大对教育事业的投入，改善办学条件。完善人口与计划生育目标管理责任制，加强对人口的管理，保持和稳定低生育水平，不断提高人口素质。积极发展卫生事业，建立、完善卫生服务体系和医疗保健体系，加大扶贫救助力度，进一步做好农村新型合作医疗工作，不断扩大大病救助和医疗救助范围，确保群众生命健康。大力发展文化事业，为人民群众提供丰富多彩的精神食粮。
下半年，镇党委、政府将在市委、市政府的正确领导下，团结和带领全镇广大干群，一心一意谋发展，与时俱进创新业，为圆满完成全年的各项工作目标任务而努力奋斗。
20xx年上半年，东成镇委镇政府在市委、市政府的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的xx届三中全会、省委六届五次全会、市委十一届四次全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神。深入开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕加快建设美丽窗口，鲜花小镇的发展定位，埋头苦干、求真务实、开拓创新，稳步推进各项事业向前发展，党的建设、经济建设以及各项社会事业呈现出和谐健康发展的良好势头，基本实现了时间过半，完成任务过半的预期目标。现将今年上半年工作总结及下半年工作计划报告如下：
一、上半年工作总结
(一)做好跟踪协调服务工作，全力促进重点项目建设
完成儋州洋浦国家粮食储备库(一期)工程主体施工建设任务;解决洋浦供水管线二期东成段10多公里大部分用地问题，铺管作业基本完成;解决天然气输气管线东成段工程11公里多的大部分用地问题，埋管施工作业也基本完成;解决市县旅游公路东成段项目13公里多以及洋浦马村成品油管道东成段项目9公里长的用地问题;完成东成中心幼儿园20亩建设用地清苗及地上附着物的清表工作;做好海南热带花卉苗木基地及交易中心项目的推进建设工作，截止目前，项目完成租地签约面积3200多亩，其中核心区租地100多亩。苗木基地建设初具规模，已栽植苗木面积2800亩，栽植各类苗木30多万株，修筑基地各级道路50多公里、主要排水沟渠60多千米，铺设完成苗木浇灌系统主、支管道，安装100千伏安专用变电设备二台，目前，该项目正在有力推进建设中。
(二)大力调整产业结构，加快农村经济发展
结合我镇实际，上半年，我镇继续调优做精畜牧养殖、橡胶、瓜菜种植等传统产业，抓好养鸡、养猪等畜牧业的发展，扶持农户发展一批家庭式的养殖基地。巩固、规范完善农村专业合作组织12个，引导专业合作社加强自身建设与横向联合，提升合作社发展水平，带动农户发展畜牧养殖业。培育种、养殖大户10余户。做好重大动物疫情春季防控工作，继续扶持陈宅酒曲、长茂养猪、洪山养鸡等专业村的发展壮大。
(三)加强社会管理创新，全力维护社会和谐稳定
镇党委、政府高度重视社会稳定工作，始终把维护社会稳定作为头等大事来抓，深入开展平安东成创建活动。上半年，配合市公安局在镇召开社会治安严打整治专项行动动员会，打击各种违法犯罪分子，全力化解矛盾纠纷，推进平安东成建设。一是镇村领导班子把社会稳定作为第一责任，推行主要领导包面，其他领导包片，镇干部包村，村干部包组的四级稳定领导责任制。建立健全镇、村委会、村小组三级联防、三级调解体系，一级抓一级，层层抓落实，形成覆盖全面的安保网络。二是强化群防群治组织建设，镇村联动，设立了重点对象监控组、邪教监控组、稳控督导组，充分发挥了第一道防线作用。三是抓好镇便民服务中心建设，打造一条龙的服务平台;抓好信访接待工作，落实领导干部接待制度。四是积极开展矛盾纠纷排查调处工作。我始终把矛盾排查作为维稳工作的重中之重来抓，立足于把矛盾纠纷化解在萌芽状态。上半年共受理各类来信来访问题12宗，办结9宗;调处矛盾纠纷18起(件)，成功率达90%。五是扎实开展严打专项整治工作，上半年共发生治安案件10起，查处6起;刑事案件立案5宗，破案3宗;抓获贩毒嫌疑人1名，强制戒毒3人。全镇刑事案件、治安案件明显下降，人民群众安全感得到了提高。六是抓好安全生产工作。严格落实一岗双责、三包等安全生产责任制，建立行之有效的安全生产日常监管体系。确保辖区内不发生重特大安全事故。七是抓好森林防火工作。森林防火强宣传重落实，分管领导负总责。特别是在清明祭祀时节组织巡逻队上山头、把路口，严防死守，禁止携带火种进入林区，从根本上消除火灾隐患，有效杜绝森林火灾的发生。
(四)全面落实强农惠民政策，大力保障和改善民生
一是全力做好计生工作。结合开展党的群众路线教育实践活动，投入大量的人力物力财力，从立查立改、重奖严罚、下村督导三方面入手，切实转变干部作风，抓好宣传动员、摸底调查、信息采集等基础性工作。深入细致地做计生重点对象的教育转化工作，经过全镇上下多管齐下的努力，迅速扭转了计生工作被动局面。20xx全年任务数630例，已落实四术487例，完成率75.2%，其中结扎119例，上环355例，人流引产13例。高度重视免费孕前优生健康检查工作，市下达任务数270例，完成孕前检查305例，超额完成35例，完成率113%，全市排名第一。二是狠抓农合社保，受益群众增加。自4月份全市启动城乡养老保险工作以来，全镇新农保任务数11591人，已参保593人，完成率5.12%;城镇居民社会养老保险任务数873人，已参保23人，完成率3.88%。三是继续做好危房改造工作。今年我镇共申报183户危房改造户，已经市镇职能部门深入各村实地核查和危房安全等级鉴定，现正在报送相关资料。四是配合市相关职能部门，给各村每名群众发放医疗健康卡。五是全面实施精准扶贫建档立卡工程。按照市扶贫办要求对吴村、番陈、迈格等村的贫困户进行了建档立卡，为下一步的扶贫工作做好铺垫。
(五)强化城乡基础设施建设力度，稳步推进美丽东成建设
一是深入开展长坡墟道路交通秩序整治活动，全力整治长坡墟街道车辆乱停、乱放、乱靠等交通违章及商家占道行为。经整治，长坡墟交通拥堵现象明显改善。流动摊点、沿街商铺占道经营及车辆乱停乱放等现象基本得到治理。二是依法整治北部湾大道东成段、东长公路两边的乱搭抢建等违章建筑。3月27日，镇政府联合市城监、住建、公安、环卫等部门220多人，调动铲车、挖机、拖车、吊车等大型设备，依法拆除东成镇平地村委会平地村口附近7处约350平方米的违章建筑物，其中包括两间铁皮屋、三处违章建房、三处临时用桥，清理了4处的横跨公路的违章水泥设施，同时修复了周边区域的公路排水沟和公路护栏设施。三是积极开展环境卫生整治工作。结合开展爱国卫生日活动，4月1日，镇政府组织全体干部职工、镇环卫人员、村保洁员250多人，调用轮式挖机1名、铲车1名、农用车4辆、皮卡3辆，分别对东光公路、北部湾大道东成段、镇政府大院的环境卫生进行综合整治。4月3日，牵头联合市相关职能部门，开展长坡墟环境卫生整治活动，发放《长坡居民环境卫生公约》和《长坡居民环境卫生门前三包责任制》共20xx份，组织整治工作组与墟上居民签订门前三包责任书，建立健全环境卫生管理长效机制。四是争取上级资金支持，硬化四教地村等环村路。
(六)加强干部队伍建设，执政能力明显提升
实施双带双强培育工程，通过选派村干部参加市委组织部培训班及以会代训、远程教育站点等平台，强化对村两委班子的培训;抓好党委理论中心组的学习，充分利用儋州市干部在线学习教育平台，抓好机关干部队伍的学习教育。坚持民主集中制原则，认真执行党政班子议事规则，坚持集体领导与分工负责，搞好团结，充分调动每名班子成员工作积极性。以深入开展党的群众路线教育实践活动、整治庸懒散贪活动为契机，加强干部队伍作风建设，坚决落实中央八项规定以及省委、市委关于作风建设的有关规定，加强机关行政效能建设，强化党员干部思想教育，规范机关行为、优化办事流程、提高办事效率，切实转变工作作风。在机关做好干部定岗设职，调整镇政府计生办、财务办、农业服务中心负责人职位，激活干部动力。建全考勤制度，实行指纹打机考勤，特别规定外出办事或下村的考勤，必须经分管领导签名，杜绝干部走读;以推进党务、政务公开为抓手，进一步提高工作透明度和行政效能，确保镇党委政府的决策部署得到有力落实。以制度建设为抓手，进一步健全和完善领导干部包村制度，建立健全《机关干部考勤制度》、《党员干部廉政制度》、《东成镇村(社区)工作绩效考评暂行办法》等10项制度。严格执行村干部坐班制，建立健全各基层党组织三会一课制度、村干部坐班制、民主评议、一事一议、四议两公开等制度。加强公车管理，制定公车派出单制度，杜绝公车私用。突出服务基层这个根本，大力实施帮扶增收工程，指导各村制定三年农民增收计划，解决了一批群众关心的热点、难点、焦点问题。
(七)加强党员队伍建设，夯实党的执政基础
落实书记抓，抓书记的党建机制，建立健全党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度，规范化基层党组织和党员的行为。建立领导干部党建联系点制度，深入开展城乡互联，创先争优活动，整合机关资源优势，广泛开展机关结对帮扶党支部，结对帮扶党员活动。支持农村党员牵头组建合作社、协会组织，切实使基层党员成为创业致富的领头雁，共同富裕的推动者，科学发展的引领人。严格标准，抓好发展党员工作，大力培养以致富能手、退伍军人、青年妇女为主要对象的入党积极分子，壮大党员队伍。上半年党员转正25名，培养入党积极分子118名。
(八)多形式、重实效，扎实开展党的群众路线教育实践活动
按照《中共儋州市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求，紧紧围绕为民务实清廉这一主题和远学焦裕禄，近学牛开成，做党的基层好干部这一主线，镇党委于20xx年3月3日召开了党的群众路线教育实践活动动员会，坚持以人民群众最关心、最直接、最现实的铁汉园林花卉交易中心用地、长坡墟街道拥堵、东成镇小城镇规划、东成墟部分宅基地遗留和干部队伍作风建设五大问题为解决联系服务群众最后一公里的着力点，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，落实中央八项、省委省政府二十项及市委市政府二十二项规定精神，集中查找和整治干部四风问题，深入开展群众路线教育实践活动。
活动开展以来，根据市委的统一部署，在市委第一督导组的指导和帮助下，我镇的教育实践活动第一环节学习教育、听取意见阶段已完成，第二个环节查摆问题阶段也已结束，目前正在进入到开展批评的关键阶段，准备召开民主生活会。在征求意见阶段，我镇广开言路，做到六个必访，即征求了上访对象、老党员、代表、特困户、工作对象、服务对象六种人群的意见，共召开座谈会3次、发放问卷调查250份，收回220份、个别访谈100人/次、设置征求意见箱等方式，共征求到48人意见和建议56条，经梳理汇总，镇领导班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的意见和建议45条。根据查摆出来的问题，我镇党委政府和班子及各村(社区)、双管单位抓住突出问题，搞好对照检查，认真撰写对照检查材料，并提出整改措施。镇党委书记全程主持起草班子对照检查材料，审阅班子成员的对照检查材料。领导干部都自己动手撰写了个人对照检查材料，并采取多种形式广泛征求修改意见，根据反馈意见进行了多次修改。目前镇班子及班子成员的对照检查材料经由镇主要领导审阅后分别报了市督导组及市路教领导小组办公室审核。镇党委政府决定通过查摆问题解决群众反映强烈、涉及群众冷暖的问题;通过开展批评切实解决党员干部身上存在的四风问题，达到密切党群干群关系的实效。通过前阶段活动的开展，我镇着力解决了人民群众反映强烈的长坡墟交通拥堵及商家占道经营、平地村的乱搭抢建等违章建筑、环境卫生脏乱差、镇计生工作落后及四教地村道路硬化等一批民生问题，干部作风明显好转，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，教育实践教育取得了初步成效。下一步我镇将狠抓整改落实，归纳经验建章立制工作，确保教育实践活动取得实实在在的效果。
(九)严格落实一岗双责制，加强党风廉政建设
今年上半年以来，我镇认真落实党风廉政建设责任制。镇党委政府一把手认真履行第一责任人职责、班子成员认真履行一岗双责的制度不断强化。镇党委政府与各村(社区)以及双管单位签订党风廉政建设责任书，细化责任分工，落实反腐任务。以政府采购、招投标、征地拆迁、低保审核等领域为重点，深入开展了廉政风险防范管理，认真落实了四重一大决策制度。开展对三资管理、村务政务公开等工作专项审查。加大违法违纪案件查处力度，今年以来查办违纪违法案件1件，比如，配合市纪委立案查处1名镇干部违规为他人办理终止中期以上妊娠手术许可证明及假身份证等非法进行节育手术活动的严重违纪问题，坚决纠正损害群众利益的行为，坚决查处发生在群众身边的腐败问题。加强干部职工党风廉政教育，增强反腐倡廉意识。抓好政务、村务、组务公开工作，打造阳光政府。
二、存在的问题和不足
在看到成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足，东成的发展与科学发展观的要求还有差距，全镇经济社会发展中还存在较大困难和不足。一是全镇农业基础依然薄弱，水、电、路等基础设施建设还很滞后，农业产业化程度不高;二是第二、三产业发展还相对缓慢;三是流动人口多，计生工作压力较大;四是社会矛盾纠纷遗留较多，且年限较长，调处难度较大。比如，荣兴小区、华隆小区宅基地遗留问题，镇政府权力范围内解决力不从心，影响了小城镇建设。另外，综治工作还有待加强，维稳工作压力大;五是长坡墟街道拥堵问题还没有得到根本解决;六是乱搭乱建等违章建筑突出、铁汉项目租地推进慢等问题。七是干部队伍作风有待进一步转变;八是镇财政还十分困难，社会事业发展财力十分有限。
三、下半年工作计划
20xx年下半年，我们将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx届三中全会、省委六届五次全会、市委十一届四次全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神。扎实开展党的群众路线教育实践活动，紧扣为民务实清廉这一主题，紧抓农村改革机遇，以更加务实的工作作风，更加得力的工作措施，推动经济平稳较快发展。以结构调整为主线，大力发展特色产业，不断提升镇域经济综合实力;以美丽乡村建设为主线，全面启动村级环境卫生管理考核工作，开展环境卫生整治，不断改善村容村貌;不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力;以构建和谐社会为目标，加强社会治安治理，不断优化发展环境。紧紧围绕建设美丽东成，鲜花小镇的发展定位，解放思想，真抓实干，全面推动我镇各项事业快速发展。
(一)坚持抓发展为第一要务，努力在推进经济提速增效上实现新突破
(一)强力推进重点项目建设。继续深入实施项目建设年，加大群众工作力度，解决铁汉花卉项目100亩租地及苗圃基地生产管理用房、新坊水泵房建设中存在的问题，着力推进项目建设。全力完成市政府今年下达的民政应急救灾仓库39.6亩、洋浦立交匝道项目52.811亩、交通战备储备用地100亩的征地任务。继续做好洋浦供水管道东成段的建设服务工作。解决天然气输气管线东成段工程平地村用地的群众签约问题。做好新坊村、平地村等重点项目周边村和沿北部湾大道村庄的文明生态村建设工作。
(二)完善城乡基础设施建设。一是搞好农田水利建设，抓好冬修水利工作。加大病险水库、水渠整治力度，搞好田、林、路综合整治，提高农业综合生产能力。二是认真搞好农村沼气池建设工作，解决农村饮水安全问题，深入实施城乡清洁工程，着力开展农村面源污染防治，引导农民群众实施四改(改水、改厨、改厕、改圈)、三治理(治理生活垃圾、治理牲畜敞养、治理乱堆乱放)。三是积极争取市政府把长坡墟列入旧城镇改造计划，尽快建设长坡墟及周边村庄排污排水设施，解决排污排水不畅通引起的脏乱差问题。四是整合土地资源，规划建设东成墟农贸市场。
(二)解决群众困难，着力保障和改善民生，在建设幸福东成上实现新突破
一是落实好粮食直补、良种补贴、救灾救济粮发放、能繁母猪、危房改造等惠农政策。二是认真做好新农合实施工作，进一步健全镇村卫生服务网络，改善卫生医疗条件。三是切实做好社会保障工作，进一步健全新农保、城镇居民社会养老保险工作、城乡低保、农村五保供养、灾害救助、医疗救助等社会保障体系。四是做好吴村、番陈等贫困村整村推进扶贫开发前期工作。五是组织发动群众，运用一事一议项目硬化绿化乡村道路，建设农村文体娱乐等各种基础设施。六是强化包点村领导的责任，发挥村两委干部、计生专干的积极作用，明确责任，落实任务，切实抓好计生工作。七是积极开展科技下乡活动，加大农民劳动技能培训，搞好劳务输出工作。八是办好承诺为民办的四教地村整村危房改造等十件民生实事。
(三)健全体制机制，加强和创新社会管理，在建设和谐东成上实现新突破
始终把维护稳定作为基本任务，认真按照全省科学管理年的部署，全面加强社会管理，务求取得新成效。
健全矛盾纠纷排查调处机制。积极发挥群团组织和村(居)委会的基础作用，推进政社分开，激发社会组织协同社会管理的活力。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立健全调处化解矛盾纠纷综合平台。落实信访工作责任制，抓好镇班子领导周一至周五轮流接访工作，以开展民情台账工作为抓手，认真倾听群众的合理化诉求，不回避问题，直面矛盾，深入解决寨脚与平地林地纠纷、老市与太平林地纠纷、擅自买卖宅基地、东成乡94年旧城区改造遗留问题等一些长期困扰着我镇社会稳定的信访积案，全力化解社会矛盾纠纷，确保社会大局稳定。
加强社会治安综合治理。强化社会治理能力建设，建立建全综治工作村书记、主任，镇包点村领导、镇分管领导，镇主要领导四级综治工作责任制。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制。充分发挥村治保主任、村小组组长在信访中的重要作用，做到信息收集迅速，情况应对及时。继续深入推进治安环境综合整治活动，坚决打击刑事犯罪活动。加大对学校周边学生寄宿点、重点项目、加油站及郑宅村、长坡墟老街等治安复杂地方整治力度，严厉打击侵犯学生权益、阻挠重点项目建设、偷盗成品油、聚众赌博、吸毒等违法犯罪行为;继续抓好长坡墟交通秩序集中整治活动，确保街道交通畅通，拥堵问题不反弹;做好沿东长公路、北部湾大道东成墟段乱搭乱建等违章建筑的整治工作，规范群众建房行为，维护群众的切身利益。认真落实安全生产责任制，抓好安全生产工作，严防各类安全事故的发生。开展法律进乡村活动，增强广大群众法制观念。
(四)坚持强党建为第一要求，努力实现农村基层组织建设上实现新突破
深入开展党的群众教育实践活动。扎扎实实地抓好群众路线教育实践活动第二环节开展批评的召开民主生活会以及第三环节的整改落实、建章立制工作，制定好整改方案、强化正风肃纪、完善制度机制;做好总结回头看工作，进一步查摆在开展活动中存在的问题，落实好整改任务，着力解决干部四风方面存在的突出问题，着力解决群众反映强烈的切身利益问题，着力解决联系服务群众切身利益问题，加大活动宣传力度，建立长效机制，确保活动取得实效。
加强党员干部队伍建设，激活内生动力。进一步加强基层组织建设，增强村级组织的凝聚力和战斗力，为实现东成经济社会发展提供坚强的组织保障。抓好干部队伍的教育管理工作，严格上下班请销假、考勤制度，杜绝走读干部。做好干部的设岗定职工作，改进干部包村工作制度，落实好村干部坐班制，继续抓好庸懒散奢贪专项治理活动，提高干部干事的积极性，执行力。
(五)加强政府自身建设，努力建设人民满意的法治政府和服务型政府
切实转变作风。扎实开展党的群众路线教育实践活动，全面落实中央八项规定和反对四风各项制度，提升政府执行力和公信力。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关文件精神，坚持从严从俭，严格控制一般性支出，把有限的财力用在刀刃上。坚持真抓实干，说到做到，说好做好，尽心竭力为群众办实事、办好事。健全目标管理责任制，健全工作推进机制，完善绩效考评办法，坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风，做到踏石留印、抓铁有痕，高效率、快节奏推进各项工作的落实。加强机关效能建设，狠抓工作落实，对确定的目标、制定的政策、部署的任务，一抓到底，务求实效。转变政府职能，提升能力素质，提升服务质量，不断提高政府工作水平。继续做好党务、村务、组务公开工作，深化政务公开和政府信息公开，打造阳光、透明政府。
加强廉政建设。加强廉政建设，完善惩防体系，强化纠风和专项治理，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民。一是进一步加强廉政教育，切实增强干部职工的拒腐防变能力。筑牢拒腐防变的思想防线。二是进一步加强制度建设，全力推进阳光行政权力公开透明运行工作。建立健全党员领导干部管理监督、党务政务公开责任追究、四重一大集体决策等制度。加强廉政风险防控机制建设，加强人大监督、政协民主监督和群众参与式监督。三是进一步加强案件查处。认真受理群众举报投诉案件，依纪依法及时处理，对违纪违法事实清楚、证据确凿的，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。四是进一步加强党风廉政建设责任制落实。严格实行一岗双责制度，确保不出现违纪违法的人和事。