在县委、县政府的正确领导下，水堡镇党委、政府团结带领全镇广大干部群众,紧紧围绕全县“13445”发展战略，认真谋划，周密部署，立足实际，提振精神，迎难而上，发扬要干事、敢干事、干成事的作风，各项工作进展顺利，全镇经济发展及各项社会事业都实现了既定目标。
一、加强基层组织建设，增强凝聚力，提升战斗力。
在班子自身建设上，我们建立了“横分管、纵分包”工作机制(“横分管”，就是要求每位科级干部认真研究分管工作，做分管工作的谋划者、决策者和工作落实指导者;“纵分包”，就是要求每位科级干部分包1-2个村，明确为所包村党建、稳定和发展的直接责任人，全权负责所分包村各项工作的安排部署、督导落实、协调推进、信息反馈)、年轻干部多岗位锻炼工作机制(针对基层干部能力素质多元化要求，明确要求一人多岗)、定期谈话交流机制(书记、镇长定期与各位副职及各村书记主任进行谈话交流，科级干部定期与一般干部谈话交流，了解他们的工作、生活、学习情况，帮助他们解决生活中的实际困难)。通过完善工作机制，下放了权力，也传导了压力，极大地增强了全体干部的工作责任感。在村级组织建设上，一是我们深入开展了“两比一看”活动。“两比”，即比稳定(村里没有发生到县以上的信访问题)、比干事(落实上级工作部署、为群众办实事);“一看”，就是看村容村貌和民意民风的向好变化。通过开展“两比一看”活动，极大地调动了各村维护稳定、扎实干事的积极性。二是我们率先实施了 “动车组工程”，先后组建了以龙家庄村为车头的核桃产业、以柳沟村为车头的扶贫开发养驴、以大台峨村为车头的规范化建设三列动车组，在各村又划分了若干个党员动车组。三是深入开展基层建设年活动。20xx年,井子会、泉塘、水堡三个村被列为加强基层建设年活动帮扶村，我们按照“尽力而为、量力而行和多数人受益、长久性受益”的原则，圆满完成了水电路等十件实事。
二、强化工作举措，维护稳定，确保安全。
信访稳定方面，我们坚持完善和落实信访逐级负责、领导包案、信访接待、每周排查等制度，小问题科级干部上，大问题书记镇长亲自上。安全生产方面，大力开展打非治违和危爆物品整治活动，坚持每周一巡查、每月一例会，每季一分析调度，同时，加强日常监管，大力开展了安全生产大检查活动，共签订安全生产责任书31份，开展联合专项安全检查活动20余次，日常巡查50余次，下发安全提示卡130余份，有效遏制了安全生产责任事故的发生。防火方面，采取包村、包片，入村入户办法，突出宣传、巡查、监控、打击手段，发放各类防火宣传资料3000多份，签订防火保证书20xx余份，刷写标语100余条，出动巡逻车200多次。防汛方面，严格落实各项防汛工作制度,镇政府与各行政村、各有关单位签订了防汛责任状，投入大量人力物力、财力，认真开展河道清理工作，全面开展辖区尾矿库进行专项检查。全镇村共投入人工680余个，动用铲车、挖掘机25台次，清理河道淤积物、垃圾1.6万方，河道树木6.2万余棵。
三、加大落实力度，促进发展，保障民生。
扶贫攻坚工作中，我们坚持扶贫攻坚与产业片区发展相结合，大力发展了以龙家庄、大台硪、龙门等村为重点的核桃基地建设，以井子会村为中心的优质苹果基地建设，以柳沟、井子会村为重点的中药材基地建设，以柳沟村为中心的肉驴基地建设。一年来，我镇共新栽植核桃3100亩，种植苹果300多亩，中药材300多亩。引资开发工作中，投资5000万元的甘林土特产加工项目，已完成内装修和设备定购;投资2.4亿元的柳沟旅游休闲滑雪度假村项目，已完成租地、立项等前期工作;投资700多万元的柳沟村大牲畜屠宰场项目，已完成基础设施建设，正在进行内部装修和设备安装。环境综合整治工作中，大力开展了以“四清四化”为主的农村面貌改造提升工作。动用人工1000人次，整修河道3000多米，护村护堤坝1800多米，清理垃圾20xx多立方，清柴草50余处。同时，投资200多万元新建柳沟、龙家庄两个村民文化中心，水堡村、龙家庄、井子会村修建护村护堤坝1170米，水堡、井子会、大台峨等村的街道硬化工程也已全面完工。在计生方面，紧紧抓住营造宣传氛围要浓、掌握基本情况要准、开展季服务、民心工程服务要周、统计报表要实、社会抚养费征收力度要大几个环节,扎实落实好各项工作。一年以来，全镇共出生92人，人口出生率11.46‰，符合政策生育率为90.89%， 人口自然增长率-1.50‰，出生人口性别比为100：61。在教育方面，争取资金对柳沟、石塘沟、三合庄三所小学进行打倒重建，在井子会小学新建营养餐食堂7间。水堡中心学校被县委、县政府授予“教育教学工作先进单位”。在医疗和保险方面，争取资金对镇卫生院基础设施进行了的更新改造，新建标准化卫生室建设7个。全镇有7357人参加了新型农村合作医疗，参合率达95%;有4099人参加了新型农村养老保险，参保率到达97.1%。
一、上半年工作情况。
半年来，在县委、政府的正确领导和各级各部门的大力支持下，乡党政人班子精诚团结，抢抓机遇，抢占先机，保持了社会经济持续、快速、健康、协调发展。
1、攻坚克难，重点工程强力推进。
重点工程历来是我乡工作的重点，今年更是摆在了重中之重的位置。洗心禅寺及进寺路建设是今年县里的“一号工程”，我们克服时间紧，任务重，工作具体，矛盾众多，问题复杂等困难，用三个月的时间，圆满完成全线68栋房屋的拆迁任务。湖南报业的围墙建设正在有序推进，积极协助县指挥部稳妥推进黄金东路、银星路、印刷包装园、龙湖高尔夫、星城中路、星城西路等项目的建设。
2、勤征细管，财税收入均衡入库。
今年新的财税体制改革推行以来，我们想尽办法，立足本土，抓好收入。年初会同税务、工商开展了一次财税大检查，挖掘潜力，查堵漏洞，做到应收尽收，今年1至6月，每月财税收入均衡入库，实现了时间过半，任务过半的要求。
3、突出重点，“三化”进程明显加快。
在工业方面，我们进一步优化环境，召开了全乡优化环境大会，并及时为企业协调处理各种矛盾纠纷，确保了招商引资企业及本土企业的建设发展环境。在农业产业化方面，一是按照“全省农业试点乡”的要求，狠抓农业产业结构调整，全乡新增花卉、苗木、蔬菜种植面积1300亩;二是按照“沼气生态农业示范乡”的要求，适当提高奖扶补助标准，沼气建设势头发展良好，上半年全乡新建沼气池160个;三是在农村信贷上，巩固及发展了一批“信用村”，协助信用社为农民群众发放小额贷款，目前小额农贷余额已有200多万元，全面加快了全乡人民小康步伐。在城乡一体化方面，我们进一步推进农村城市化步伐，加快了城镇化进程，金沙、桐林坳、廖家坪、金山桥等集镇的规划建设进一步完善。加大了基础设施建设投入，乡属中小学面貌大有改观，各村(社区)新建及拓改村级公路24.5公里，全乡公路网络建设不断完善。
4、从严治党，党的建设全面加强。
一是把落实党风廉政建设责任制作为党的建设，领导班子建设和干部队伍建设的头等大事来抓，切实加强了党风廉政建设，乡领导班子清廉行政、秉公办事，较好地保持干部公仆形象。二是继续以第三批党员先进性教育活动为重点，健全制度，规范阵地建设，基层组织创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。三是开展活动提升党建工作建设氛围，通过党员民主评议，对全乡1464名党员认真开展批评与自我批评，评出优秀共产党员88名;通过开展入党积极分子培训班，为党输送了新鲜血液;通过全乡党员大会的召开，鼓舞了人心，加强了团结。
5、统筹兼顾，社会事业全面进步。
计划生育方面，保模范争示范的目标丝毫没有动摇，各项工作齐头并进;教育事业方面，师资力量逐步加强，教学质量不断提高，今年全乡初中毕业生考入重点高中达74人;新型农村合作医疗、农村低保、大病救助深入推进;综合治理、维稳方面，及时有效处置了各类纠纷矛盾，特别是对涉军、残疾上访及可能上访对象，认真制定预案，明确联系、责任，维护了社会大局稳定;村民自治、村务公开及村账乡管进一步完善;农电、农机、国土等部门积极配合乡党委、政府工作，社会主义精神文明建设进一步加强，全乡各项社会事业全面进步。
二、下半年工作安排
1、突出发展要务，增强经济发展后劲。
首先，要切实抓好增收节支。加强税源管理，强化税源监控，准确掌握税源情况，统一协调财政、地税、国税、基建税收办的联动作用，强化征管措施。继续强化农村财务管理，实行村级财务定期审计制度，做好农村财务公开，增强乡、村、组财务管理透明度。
其次，要全力抓好财源培植。按照新的县乡财政管理体制，我们必须彻底转变观念，面向全乡，放手发展民营经济，培植民营经济大户与鼓励发展个体工商户并进。要突出抓好招商引资工作，注重培育后续财源，进一步优化投资环境，督促在建项目尽快建成投产、签约项目尽快动工，主动协调服务，加快中联房产、湖南报业、九旺制药、浏阳河公司的启动建设，着力经营好土地，盘活闲置资产，增加财政收入的新渠道。
三是要倾力打造发展平台。我乡北靠园区、南邻麓谷的特殊区位，如何主动与之对接是我乡未来跨越式发展的关键所在。迅速启动与园区和麓谷对接的基础设施建设，实质性开发建设黄金中小企业基地。以中国?湖南望城洗心禅寺国际“和”文化节暨开光大典为契机，进一步全力抓好进寺道路建设，整合龙湖高尔夫、观音岩水库、百果园等项目独特的优势资源，打造佛教文化休闲旅游基地。将这两个基地打造成为我乡经济发展的战略平台，成为我乡新一轮经济跨越式发展的增长极。
2、突出三农主题，建设社会主义新农村。
面对新机遇、新挑战，我们必须按照新农村建设目标要求，瞄准城郊型、都市型、生态型的农业发展方向，尊重农民决愿，进一步引导农民参与、维护农民权益，不断提高农业综合能力。首先，重点抓好示范村和整治村的建设。第二、以农民增收为目标，进一步调整和优化农业产业结构。积极扶持传统、优势产业，新型农村经济合作组织，拓宽农民增收途径，促进农民增收。第三、继续加大以公路和水利为重点的农村基础设施建设力度。继续兑现公路建设的奖励措施，积极争取上级政策资金与补助，改善农村公路交通条件，积极争取上级水利主管部门支持，进一步搞好对全乡小Ⅱ型水库及山塘山坝的硬化整修。积极争取上级投入，进一步抓好新一轮农网改造工程，加大对村容村貌整治力度，树立新型农村民居风格。
3、突出民主法制建设，打造“平安黄金”平台。
一是加强民主法制建设。加大依法治理力度，提高依法行政水平。进一步提高全民法律素质，浓厚遵纪守法氛围。
二是牢固树立稳定压倒一切的思想，落实社会治安综合治理各项措施，着力维护社会大局稳定。三是高度重视信访与调解工作。坚持工作重心下移，充分发挥乡、村两级调解组织作用，筑牢第一道防线，确保实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的目标。
4、突出构建和谐社会，创造一流社会事业。
一是切实抓好计划生育工作，努力保持“市计划生育示范”乡镇称号。坚持一票否决制度不动摇，落实各项奖扶政策，稳定低生育水平。二是实质性启动乡机关搬迁工作，改善机关办公条件，树立黄金对外招商引资的良好形象。三是是大力发展科教事业，加大对中小学教育的基础设施建设投入，四是切实抓好救灾救济、农村低保和医疗卫生工作，进一步推广和完善农村合作医疗制度，提高人民群众医疗卫生保健水平。五是继续开展文明创建工作，大力开展移风易俗和群众喜闻乐见、格调高雅的文化活动，引导群众树立科学、健康、向上的生活方式。六是巩固并村成果，抓好村(社区)两委干部的学习培训，提高基层班子的战斗力。
三、今后工作的设想和建议。
1、应对全市区划微调的问题。按有关会议要求，我乡金南村(原金桥村、南塘村)，华龙村(原明华村、龙塘村)将划入高开区，请求将金南村已完成拆迁的报业40亩重建地卸土区、砖厂迅速处置变现，以化解我乡近年来用于黄金大道、永桐公路、学校建设的巨大债务和弥补修建跨环线桥的资金不足。同时，拟在黄金大道边金南村范围内划出200亩左右的土地作生产留地，请规划、国土部门支持配合。
2、追加长沙医学院二期拆迁资金的问题。我乡与县政府于20xx年签订的长沙医学院二期包干拆迁合同价格为每亩3.2万元,因多种原因直到20xx年底才拆迁交地,拆迁成本增加600余万元,目前急需支付农民土地费420万元,且有上访苗头出现,请求领导据实追加。
3、雷锋大道的拓改问题。党代会报告提出“全面拓改雷锋大道，促进两厢产业集聚”，随着龙湖高尔夫、中联房产、悦喜山庄、湖南报业、红塔集团等大项目的建设启动和即将进驻，雷锋大道的拓改已经越来越重要，窗口地位日益显现，请求雷锋大道的拓改建设尽快实施。
4、农村土地直接入市问题。党代会报告提出“积极探索农村土地直接入市模式，完善土地经营流转机制和登记制度，加快农村土地制度改革”。此事关乎失地农民的出路和开发地区的长治久安，建议结合生产留地安置一并尽快出台实施办法。
我们相信，有县委、县政府的坚强领导和大力支持，有全乡人民的顽强拼搏，我乡今年的目标任务一定能圆满完成，各项工作将不断取得新的成绩。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下,乡党委、政府带领全乡干部群众,按照县委、县政府的安排部署和X年目标任务的总体思路，立足乡情，认真分析发展形势，结合全县经济社会发展大局，认真抓好X年目标任务和各项工作的落实。现将有关情况汇报于后：
一、开展的主要工作
半年来，我乡紧紧围绕“重农”、“强工”、“兴旅”、“富民”的发展思路，不断创新工作方式，狠抓各项措施的落实，全乡经济呈现出平稳发展的态势。
(一)产业结构调整稳步推进。按照农业产业化的发展要求，我们大力发展特色农业，秉承“绿色、有机、营养、健康”的理念，加强农村产业结构的调整，加快推进特色农产品基地建设。完成脚姆塘村特色小水果基地建设苗木栽种，该村共计种植青脆李、甜樱桃、甜柿、枇杷、桃树树苗15000株。完成核桃苗木补栽2万余株。
(二)畜牧业生产态势良好。我乡大力发展规模养殖。季末生猪存栏3346头，其中：能繁母猪378头。半年来，我乡认真做好畜禽常规免疫和重大动物疫病防治工作，以科学饲养和良繁技术为重点的畜牧科技知识得到全面普及和推广应用，畜禽疫病防疫和疫情防控网络得到完善和加强，除去老、弱、残、孕等不能免疫的家畜外，防疫密度达100%。
(三)林业生产进展顺利。上半年，我乡一方面加强林业法律法规、天然林保护和退耕还林政策的宣传贯彻落实，并对林业工作队伍的建设进行充实和加强，完善森林管护人员的管理;全乡的退耕还林工程面积保存率达到100%，钱粮兑付及时足额。另一方面认真落实森林防火各项责任制，全乡未发生森林火灾。
(四)民生工程任务完成情况
1.农村公路提升工程。本年度实施的脚姆塘村、巴拉塘村、马厂村、布达村农村公路提升工程，现已启动。四个村的公路提升工程正在有序建设中。
2.朴里山桥新建工程。本年度实施的猫碉村朴里山桥修建项目，现已启动。工程基础准备工作已全面完成，该桥梁将于今年8月份完工。
3.实施“金土地”工程。我乡土地开发复垦整理项目现已开工建设，完成该项目三分之一工程量，预计于今年10月完成该项目。
4.强农惠农政策全面落实。上半年及时足额兑现各种惠农补助资金，其中包括种粮农民补贴、农资综合补贴、农作物良种补贴等。
5.民政工作。对全乡农村低保、五保户等生活费及时发放，做到了应保尽保。老干部工资、优抚对象、长寿老人、残疾人困难等救助等民政救助资金全部落实到户。及时足额发放大病医疗救助资金。
6.实施“新农保”政策。将政策宣传到家喻户晓，发放了“新农保”宣传资料1500余份，全乡参保人数1185余人，率先在我乡实行全州被征地失地农民养老保险政策。
7.教育教学稳步发展。继续深化教育体制改革，巩固“两基”成果，全面推行义务教育，入学率、巩固率不断提高。高度重视校园安全及周边环境的整治工作，加强对中心校舍安全的监督检查，做到措施具体，责任明确，检查全面，监管有力，落实到位，营造了良好的教育教学环境。
8.卫生事业健康发展。防疫保健工作逐步加强，上半年，各类疫苗接种率达98.3%。新型农村合作医疗工作顺利开展，上半年全乡新型农村合作医疗参合率达95%以上。
9.计生工作巩固发展。健全完善人口计生工作新机制，认真落实农业人口独生子女“奖优免补”政策。上半年，人口出生数10人，计划生育率达100%。
10.安全生产监管落实到位。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“发展是第一要务，安全是第一责任”的意识，严格贯彻落实领导干部安全生产“一岗双责”，建立健全了安全生产协调、监管、会议等制度。加强对乡境内学校、企业、水库坝塘、道路交通、易燃易爆物品等各行业、各领域的安全监管，严厉打击 “三非”及私挖乱采行为，消除安全隐患，对学校、农村开展消防安全大检查，广泛宣传消防安全有关知识，进一步增强了广大干部群众的消防安全意识，切实保障了人民群众的生命财产安全。
11.和谐进程稳步推。围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，牢记“发展是硬道理，稳定是硬任务”的使命，强化各项措施的落实，全乡上半年无群体性越级上访和群体性事件发生，切实维护了社会稳定。社会矛盾纠纷大调解工作成效明显。按照社会矛盾纠纷大调解“应调尽调”的工作原则，及时化解各种矛盾纠纷。上半年全乡调解成功率达97%。同时，加强对刑满释放和解除劳教人员的过渡性安置和帮教，各种矛盾纠纷得到及时化解，解决在萌芽状态，有力地维护了一方的稳定。综治维稳工作格局初步形成。全力依法打击处理各种邪教组织和违法宗教活动，有力地开展“崇尚科学，反对邪教”的经常教育活动。上半年，未发生一起因民族问题引发的群体事件，违反民族政策，伤害民族感情的恶性事件。
12.党的建设不断加强。半年来，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作思路，加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和执政能力建设。全乡形成抓党风促政风带民风的良好局面。党风廉政建设责任制全面落实。严格执行领导干部廉洁自律建设各项规定，搭建现代化政务服务平台，提高政务服务效率。
13.继续抓好城乡环境综合整治工作。聘请了保洁员对公路沿线及乡机关周围进行不定期清理，对临时和乱搭、乱建物进行清理，并建立了长效机制加强环境卫生整治工作。
二、主要做法和经验
(一)积极了解、化解矛盾。我乡户数大、人口多，是信访矛盾的多发乡，针对这一情况我们通过平时下队积极了解民声，将矛盾纠纷化解在最基层，采取乡、村、社联动开展信访工作，控制信访及矛盾的发生。
(二)注重思想教育、转变干部观念。积极开展党的群众路线教育，通过各种形式，准确把握干部群众的思想脉搏，加强以奉献为主题的思想教育，引导机关工作人员树立正确的权力观、地位观、利益观，把个人的进步追求与本单位的实际工作紧密结合起来，与当地经济社会的发展联系起来，并落实到尽心尽力履行自己职责的工作中。开展责任意识和团结意识教育，大力解决工作效率问题，高标准履行机关工作职责。在解决思想问题和解决实际问题上下工夫，做到干部思想有苗头必问，干部之间出现矛盾必谈，干部家中有困难必帮，切实帮助干部解决工作和生活中的实际困难。
三、存在的主要问题及原因
上半年我乡取得的这些成绩，得益于上级党委、政府的亲切关怀，得益于乡党委的正确领导，得意于广大干部群众的共同努力。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作与新形势、新任务相比、与先进发达地区相比、与人民群众的期盼相比还有较大距离。一是产业结构调整力度还需进一步加大力度，全乡人均收入不平衡的状况未能得到有效解决;二是发展思路决策水平未能完全适应科学发展观的新要求，对促进科学发展的新途径、新举措探索不够;三是解决民生问题财力有限，农民增收不稳定，群众生活水平提高不快;四是有的村历史遗留问题造成的不稳定因素仍然存
在，稳定工作的压力还比较大。面对这些问题，我们必须高度重视并进一步解放思想，更新观念，采取有力措施，认真加以解决。
四、三季度及下半年工作安排
(一)主要目标任务
1、三季度目标任务
一是解放思想，转变工作思路，树立新旗帜。第三季度，我乡将紧紧围绕在县委县政府的周围，全力抓好各项工作的落实。
二是继续抓好护林防火、安全生产、防汛、计划生育、退耕还林、社会治安综合治理等日常性工作，抓好政府自身建设，完成拟定的目标任务。
2、下半年目标任务
一是进一步优化产业结构，大力发展现代农业。 围绕“特色产业发展年”，抓产业、调结构、促增收。强力优化产业结构狠抓酿酒葡萄、核桃、中药材产业发展。继续推进葡萄基地配套施设建设，完善特色小水果基地设施。扩大六村、七村中蜂养殖规模，完成1500桶中蜂基地建设目标。
二是推进农村改革，大力扶持多形式农村经济。积极完成农村承包土地确权登记颁证工作，加强土地承包经营权流转管理和服务。积极推进农业产业化。大力提升农业社会化服务，积极扶持发展农民专业合作社和专业大户。广泛开展农民科技培训，提高农民掌握、运用科技的能力。提高农业
保险的参保率，有效解决农产品波动难题和积极应对自然灾害风险。
三是继续完善各类设施建设。1.在巩固农村公路成果的基础上，我乡按时、保质、保量完成脚姆塘村、巴拉塘村、马厂村、猫碉村通村路提升工程;2.全力以赴完成猫碉村朴里山桥新建工程;3.完成“金土地”项目，做好土地开发复垦整理项目;4.开工建设山埂子村一社通组桥梁建设工程。
四是争取项目资金，搞好民生工程。1.争取项目提升改造脚姆塘村人畜饮水问题，为该村更换老旧、破损水管，给无自来水农户安装饮用水管道等;2.争取资金对脚姆塘村2座通村桥维修和加固，保障过往车辆行人的生命财产安全。
五是着力维护社会稳定繁荣。紧紧抓住群众最关心的、权益保障问题，把群众关心的热、难点问题放在第一位。做好平安金川、法制金川建设工作，深入开展“六五”普法，强化法治宣传，实施法律援助服务，维护司法公正。强化社会稳定风险评估机制建设，加大矛盾纠纷源头治理力度。建立健全村务监督机制，加强村务、财务公开。
六是继续抓好环境卫生工作。彻底清理乡辖区范围内的垃圾死角;清除河道、沟渠两岸及其中的垃圾污物;清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱摆。加强日常清扫保洁，规范管理垃圾收集点。严禁散养家禽家畜。全面开展宣传教育活动，通过设置宣传板、宣传标语等形式，充分营造出全社会积极参与乡环境卫生工作的氛围，鼓励群众从身边做起，养成不乱扔垃圾的好习惯，倡导科学健康的生活方式，
强化广大干部群众的卫生意识和环境意识。建立健全长效管理机制，推进乡风文明，努力把我乡建设成为物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设健康协调发展的新型文明乡镇。
七是切实做好医疗救助工作。今年我乡将借着全县进一步加强城乡居民医疗救助力度这一契机，努力做好完成农村“三无人员”、五保、低保、长寿老人、离任村干部和优抚对象等参加新型合作医疗保险，进一步加强对全乡残疾人、重病人、老年人等特殊困难对象的摸底调查，做到分类施保。
八是进一步加强干部队伍建设，打造服务型政府。紧紧围绕“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字“好干部”标准，进一步做好便民服务中心建设，坐到行政权力事项公开、运行透明，促进政务服务规范化、制度化和标准化，更好发挥政府服务职能。
九是加强产业结构调整、培育特色优势产业。全面落实各项惠农政策，认真抓好农民负担监督管理，实施村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，切实减轻农民负担，促进农民增收、农村稳定。加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力;鼓励农村剩余劳动力外出务工或向第三产业转移，促进农民增收和劳动力就业转移。
(三)主要保障措施
1、深入开展思想政治教育。高举维护社会稳定、维护社会主义法治、维护人民群众根本利益的旗帜，让广大干部群众进一步认清分裂集团的真实面目，不断筑牢反对分裂、
维护稳定的思想基础，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律。
2、深入开展社会治安综合治理。坚决打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，构建多层次、全方位的社会治安防控体系。加强信访稳定工作，妥善解决人民内部矛盾，及时排查化解各类社会问题，维护社会稳定。
3、加强安全生产及防汛工作，保障人民群众生命财产安全。要认真落实乡、村、组一把手负总责的安全生产责任制度，加强安全监管，村里要明确专人负责安全生产工作，做好安全生产检查，及时发现问题及时督促整改，确保把安全隐患消除在萌芽状态。
今年上半年是我镇农业经济发展最为困难的半年。在县委、县政府的坚强领导下，镇党委、政府团结和带领全镇广大党员、干部和人民群众，认真贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会和中央1号文件精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕县委十届八次全会、县人代会和镇十届人大三次会议确定的目标，攻坚克难、扎实工作，有效克服了百年一遇的旱灾带来的不利影响，实现了全镇经济社会各项事业稳步发展的良好局面。
(一)全镇经济平稳发展
现在，全镇经济之所以能够平稳的发展，是经过全体乡镇工作人员来的努力，这半年来，我们紧紧围绕“优粮、强烟、旺畜、兴林、稳薯、扩菜、固桑”的工作思路，不断创新工作方式，狠抓各项措施的落实。
1.主要经济指标完成情况。
上半年，全镇农村经济实现生产总值28455万元，同比增长16.2%;其中：农业产值15454万元，同比增长23%;工业现价产值4378万元，同比增长5%;;劳务经济及第三产业8623万元，同期相比增10%，财政支出356.13万元。固定资产投资3453万元，同比增长21.7%。
2.产业结构调整稳步推进。
小春损失大春补。20xx年全镇小春农作物总播面积48960亩，因百年一遇的干旱全部受灾，成灾(损失率40-80%)42976亩，占总播面积的87.8%，绝收(损失率80%以上)24900亩，占总播面积的51%。减产2475.7万公斤，造成直接经济损失4448.34万元。强化小春损失大春、晚秋补，及时对大春、晚秋生产任务进行调整：20xx年大春及晚秋粮食作物总播面积64600亩，粮食总产2280.7万公斤。其中：水稻5000亩，总产250万公斤;玉米22500亩，总产861万公斤;马铃薯29000亩，总产897万公斤(折原粮)。计划种植蔬菜16000亩，产值3840万元。水稻移栽面积由去年的10000亩压缩到5000亩以下，优质饲料玉米、杂交制种玉米由去年的15000亩扩大至22500亩。
烤烟生产稳定发展。为完成20xx年指令性收购任务6万担(含出口备货)，实现产值4600万元，我镇以“两社”为依托，继续推行“一乡一品”品种布局。全镇共育云87烟苗27片，4551池，其中湿温育苗95池，常规亩1430平方米。针对持续干旱与烤烟移栽最佳节令的矛盾，制定抗旱移栽方案，安排烤烟抗旱移栽资金15万元，认真落实“抗大旱、保育苗、促移栽”的烤烟生产要求，于4月25日打开抗旱移栽烟门，5月20日完成19419亩指导性面积移栽任务，最佳节令完成抗旱移栽大田面积23580亩。
畜牧业生产态势良好。围绕“统一规划、统一布局、统一培训、统一饲养技术、统一疫病防疫”的要求，大力发展规模养殖。生猪存栏47320头，同比增长26.2%。其中：能繁母猪3680头，同比增长11.6%;大牲畜存栏9350头(匹)，同比增长4.1%;羊存栏14460只，同比增长6.6%;家禽存栏107000只，同比增长21.3%。半年来出栏肉猪46940头，同比增长6.6%，完成全年出栏计划的53.9%;出栏肉牛3460头，同比增长8.8%，完成全年出栏计划的50.1%;出栏肉羊4971只，同比增长2.7%，完成全年出栏计划的46.9%%;出栏家禽101400只，同比增长2.5%，完成全年出栏计划的49.2%。认真做好畜禽常规免疫和重大动物疫病防治工作，除去老、弱、残、孕等不能免疫的家畜外，防疫密度达100%。认真做好“三百工程”，我镇上半年有1户养殖户报名建设扩繁场。在高栗树、板田两村委会实施退耕还林养羊项目工作正在落实。半年来，全镇畜产品产量达5927吨，同比增长15.6%，实现产值9820万元，同比增长10.5%;畜牧业收入达4920万元，同比增长4.2%。
林业生产进展顺利。我镇20xx年规划退耕还林项目的封山育林3200亩，上半年，封山育林中的补植补造已全部完成。完成四旁植树16万株和石漠化种苗生产72万株，石漠化治理项目回塘工作已完成，现已开始进行移栽，预计7月底全部结束。集体林权制度改革已基本结束。全镇共完成确权面积176930亩，占应改面积182574亩的96.9%;确权到户率达85%;纠纷调处率达95%;宗地勘测合格率85%。已核发林权证869份。认真落实森林防火各项责任制，全镇未发生森林火灾。林业站规范化建设已经完成。
薯类生产减产不减收。受百年一遇干旱少雨灾害的影响，全镇小春马铃薯产量大幅减产，但通过全镇领导干部群众采取一系列行之有效的抗旱措施，加之市场行情较好，在大灾之年实现了减产不减收。全镇小春马铃薯种植面积15100亩，成灾9000亩，绝收6100亩，减产1940万公斤，9000亩小春马铃薯平均单产1385公斤，较正常年份减产615公斤，综合亩产值达3262元，实现产值2935万元。
蚕桑生产成效明显。我镇目前现有桑园面积850亩，饲养春蚕472张，由于受干旱影响，今年春蚕饲养量比去年同期下降13%。通过加强桑园管理，搞好养蚕、产茧各环节的技术指导，目前，蚕已经上蔟结束，进入簇中管理阶段，春蚕饲养情况良好，预计春茧产量13吨。
蔬菜生产损失严重。在陆良田园公司、河口和顺公司等外来龙头企业和××镇蔬菜生产专业合作社的带动下，农村土地依法合理流转的成效初步显现，公司+基地+农户、公司+合作社+农户的发展模式初步形成。上半年，全镇共种植蔬菜5340亩，受灾5340亩，减产320.4万公斤。田园公司因干旱受灾造成经济损失超过100万元。
劳务经济成效显著。按照“农业损失劳务补”的工作思路，采用走访、座谈、广播、能人带动等方式，动员农村富余劳动力外出务工，狠抓向外输出和就地转移，努力为农民提供就业平台。截止5月底，全镇新增输出转移剩余劳动力1500余人，新增劳务收入900万元，在外务工人员累计达5400人，实现劳务收入3240万元，有效弥补了大旱遭成的损失。
非公经济较好发展。以交通运输、餐饮服务、工商个体户为主的私营企业发展较快。全镇共有工商企业户695户，同比新增12户;上半年实现产值4378万元，同比增长5%,非公企业从业人员达1280人，同比新增20人。
3.科技推广惠及三农。
按照“科技领路、样板示范、以点带面、整体推进”的农业发展思路，加大财政科技投入力度，通过样板建设和科技措施推广，有效促进了农村经济增长、农民增收、农业增效。
一是样板示范和科技支撑成效明显。
上半年，共创建玉米样板4000亩;完成22500亩优质饲料玉米，杂交玉米制种;完成马铃薯高垄双行栽培10000亩;测土配方施肥技术推广70000亩。推广以楚粳号26号为主的水稻良种5000亩。利用新型农民培训的政策契机，在狮子口村委会举办农民田间学校一期，培训养殖能手58人。
二是农机贡献率日益显现。
20xx年上半年，全镇共投入抗旱保春耕机具661台，其中：拖拉机112台，排灌机械441台，各类微耕机113台，累计完成抗旱浇地19500亩，机耕机耙13000亩，机播420亩。
(二)基础设施建设不断加强
镇党委、政府不断加强招商引资软环境建设，为项目引进搭建平台，提供优质服务。积极争取有利于××发展的各种项目资金，不断加大基础设施建设，增强农业发展后劲，改善人居环境。上半年，固定资产投资累计达3453万元，同比增长21.7%。重点做了以下项目工程：投资417余万元进行水利工程建设(含17万元移民项目资金);投资150万元完成了新芳线10.6公里的道路挡墙、沟涵管等构造物建设;投资128万元新建40座qj-ⅲ型智能化烤房建设;投资114万元对狮子口和双合2所完小共1120平方米进行危房改造;投资98万元完成××居委会和雨补村委会村级活动场所建设;投资24万元完成狮子口省级重点村项目建设;投资23万元完成79户农村民居地震安全工程建设;投资8.5万元进行乡村道路小修保养;投资5.5万元重建雍家小坝桥;投资5万元完成工会规范化建设;投资35万元完成林业站规范化建设;投资5万元完成为民服务中心规范化建设;总投资460万元新建80套共4000平方米的廉租房建设项目已开工建设;农村私人建房1980万元。
(三)抗旱救灾成效明显
××镇水资源较为丰富，镇境内共有中小型水库、坝塘40件，正常年份可蓄水3650万立方米，年均降雨量1280毫米左右。20xx年9月至20xx年5月，全镇因干旱缺水而导致8个村委会、28个自然村16300人、25200头牲畜饮水困难，48960亩小春农作物全部受灾，其中绝收33900亩，预计经济损失达4450万元。
针对严峻的旱情，镇党委、政府高度重视，成立了镇抗旱防汛救灾工作领导小组，实行镇党政领导包村(居)委会、中层干部包组、百名机关干部包困难户的“三包”抗旱救灾责任制，按照“先生活后生产、先节水后调水、先地表后地下”和“优先人畜饮水，保障大春作物用水，兼顾小春作物用水”的原则，制定了抗旱救灾工作实施方案和一村一策的供水方案，实行严格的节约用水、限时供水和临时用水分配制度。妥善处理好群众因生产、生活用水引发的各类水事纠纷。同时广泛动员群众积极投身“抗大旱、保民生、促春耕”攻坚战，确保抗旱工作取得实效。
在中央、省、市、县各级党委、政府的坚强领导和关心下，在各级各部门和社会各界的大力支持和帮助下，争取到抗旱资金258.28万元，饮用矿泉水9006件，大米27.15吨，水桶196只。 共打机井8眼;新建人畜饮水管网工程8件，共16872米;完成了20xx年国债人畜饮水工程3件，安装输水管道320xx米，建蓄水池2个。同时，切实加强对抗旱救灾物资的监管，做到不截留、挤占、挪用抗旱专项资金。
(四)财税金融工作平稳运行
上半年，对10个村(居)委会统管资金达149.44万元，对10个村(居)委会进行了审计，审计金额达178.2万元。通过加大财务管理力度，强化财政收支监督管理和跟踪问效，严肃查处各种违反财经纪律的事件，规范财务收支行为，有效防治了农民负担的反弹。金融部门继续巩固信用镇的创建成果。上半年共发放支农贷款6150万元，同比增长28%。供销部门千方百计筹措资金、组织货源，保证了农用生产物资的及时供应，上半年共供应化肥3000吨，同比下降37%。工商、农科等执法部门加大对农用物资的监管力度，保障了农户的合法权益。
(五)民生改善进程稳步推进
强农惠农政策全面落实。上半年共兑现各种惠农补助资金757.6万元，其中：种粮农民补贴15.38万元;玉米地膜覆盖补贴33.75万元;农资综合补贴415.8万元;农作物良种补贴33.75万元;农机购置补贴资金30.4万元;兑现水库后期移民补贴资金27.93万元;农村民居地震安全工程建设补贴23万元;免费提供教科书5114人次，寄宿生生活补助达1869人次66.05万元;家电下乡补贴15.14万元;汽车、摩托车购置补贴94.4万元。
扶贫开发工作成效明显。一是对20xx年发放的264户1043万元小额信贷扶贫资金进行跟踪问效。二是认真做好中国扶贫基金会“甘霖行动”贫困家庭状况调查统计工作，全镇共统计上报了981户困难家庭。三是切实做好省级重点村建设，对狮子口村的省级重点村建设已完成硬化道路3条1.1公里4400平方米，新建公厕4座，新建沼气池20口，中低产田改造25亩。
社会保障体系不断完善。为77名事业单位人员申报失业保险，为118名机关事业单位人员申报医疗保险，并认真做好农村养老保险日常工作。在县残联的支持下，为11名白内障患者进行了调查上报工作，争取早日做复明手术;为37名重度残疾患者每人捐赠了200元;并为戚家山、狮子口两个村委会的残疾人捐赠饮用水200件。民政部门积极做好救灾救济工作，切实保障困难群众的生产、生活。全年共发放大米18吨公斤、棉被100床、春节慰问金1.5万元、五保户救济金2.87万元、低保金37万元。同时，高度关注老年人的生活情况。
(六)社会各项事业协调发展
教育教学稳步发展。继续深化教育体制改革，巩固“两基”成果，全面推行义务教育，入学率、巩固率不断提高。积极申报和实施好学校危房改造等基础设施建设项目，高度重视校园安全及周边环境的整治工作，加强对××中学校舍安全的监督检查，做到措施具体，责任明确，检查全面，监管有力，落实到位，营造了良好的教育教学环境。全镇中小学校现有d级危房10013平方米，其中：中学3848平方米;小学有6165平方米。目前，狮子口小学和双合小学的危房改造工程已全面启动。
宣传文化工作扎实开展。镇党委、政府始终把宣传思想和精神文明建设工作作为一项大事来抓，认真抓好舆论引导，及时报送简报、新闻作品，及时收集舆情信息。上半年，共制作橱窗6期，简讯6期，会场标语41条，报送新闻56条，采播52条，电视采播率达92%，为宣传××的经济发展成果以及新人、新事发挥了积极作用。定期对境内的文化市场进行检查与清理。对外来演出团的违法演出坚决给予取缔。扎实开展群众性精神文明创建活动，申报创建市级文明村1家(××镇龙潭居委会)，县级文明单位1家(××镇雨补村委会)。
卫生事业健康发展。积极开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，积极配合上级主管部门开展打击非法行医专项整治行动，净化了医疗市场和药品、食品市场。防疫保健工作逐步加强，上半年，完成流感疫苗接种1100人次，完成甲流疫苗接种7050人次，各类疫苗接种率达98.3%。新型农村合作医疗工作顺利开展，上半年共减免医疗费80.7万元，受益群众55929人次。其中门诊55703人次，减免42.6万元;住院226人次，减免38.1万元。全镇20xx年新型农村合作医疗参合率达95%以上。
计生工作巩固发展。健全完善人口计生工作新机制，认真落实农业人口独生子女“奖优免补”政策。上半年，人口出生数114人，出生率3.52‰;农业人口新办独子证3户，流动人员办证率达100%。雨补、龙潭、双合三个村委会计划生育自治工作得到进一步巩固发展。
资源管理逐步规范。严厉打击私挖滥采矿产资源的违法行为，加大耕地保护力度。半年来，通过土地定期巡查和信访接待，共发现并制止违法用地势头2起，调处土地纠纷1起，调处率100%;矿山巡查20余次;为20户农民用地2800㎡办理了宅基地审批手续，为1户农民办理了土地权属变更手续;认真做好创建省级“生态乡镇”的申报和实施工作。
其他事业同步发展。认真贯彻落实党的民族、宗教政策，切实加强与少数民族的联系，各民族之间团结、稳定、共同发展。切实抓好民兵预备役建设，全民国防意识进一步增强。移民、通信、电力、广电、统计、老龄、审计、档案、保密、督查等其他各项社会事业均取得新成绩，积极支持工青妇等群团组织工作。
(七)安全生产监管落实到位
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“发展是第一要务，安全是第一责任”的意识，严格贯彻落实领导干部安全生产“一岗双责”，建立健全了安全生产协调、监管、会议等九项制度。加强对镇境内学校、工矿企业、非煤矿山、尾矿库、水库坝塘、道路交通、易燃易爆物品等各行业、各领域的安全监管，严厉打击 “三非”及私挖乱采行为，消除安全隐患，对学校、农村开展消防安全大检查，广泛宣传消防安全有关知识，进一步增强了广大干部群众的消防安全意识，切实保障了人民群众的生命财产安全。
今年以来，全镇上下在区委、区政府的正确领导下，，全国公务员公同的天地在联乡部门的大力支持下，我们紧紧围绕蚕桑、魔芋、畜牧养殖、劳务输出四大支柱产业做文章,适时调整工作思路，加大资金投入力度，合理配置人力资源，着力改善基础设施建设，逐步推进社会主义新农村建设步伐，经济社会各项事务得到协调发展，实现开门红。
元至六月份，全镇国民生产总值达到1082万元，其中，农业总产值达到422万元，农民人均纯入净增100元，固定资产投资完成642万元，春茧发种3300张，夏蚕发种590张，劳务输出3210人,实现劳务产值1230万元。畜牧养殖总出栏达到23920头(只)，实现产值335万元。
一、农业稳步发展，三夏硕果累累
一是粮食播种面积得到进一步扩大。随着惠农政策的深入，一些闲置的农田引起农民的重视，全镇是新增各类农作物面积205亩。二是优质品种推广受到农民的欢迎。镇上对原农技站种子经营门市部进行合并，由农技专干负责种子质量把关，从种子的调运、销售、质检等环节都实行具体登记，为提高粮食产量把好每一道关，让农民吃下定心丸。元至六月份，全镇累计调运各类子种14000斤，化肥320吨，农用地膜12吨。截止目前，全镇夏收、夏种、夏管工作已全面结束。全镇粮油产量达到1381吨，较20xx年同期增长11。水稻面积由原来的11320亩增加到12565.2亩，玉米面积由原来的7465亩增加到8286.15亩，平均增浮达到11。水稻、玉米管护到位，长势良好。500张夏蚕任务已分解落实到各村。
二、主导产业凸现明显经济效益
全镇优质桑园面积不断得到扩大，新增桑园面积240亩桑园治理逐步趋于正常化规范化。通过开展技术培训，优化养蚕环境，提高蚕茧征收中准价等一系列措施，蚕农养蚕积极性空前高涨，春茧发种达到3300张，同比增长1.1，仅发种10——20张的养蚕户就达到28户，实现一季户均养蚕一张纸的目标。全镇3300张春蚕喜获丰收，据初步统计，全镇产春茧13.5万公斤，较去年增长25，实现产值260万元，比去年净增近70万元，仅次一项，农民人均增收95元。以示范点建设为切入点，全镇上半年魔芋产业蓬勃发展，已建成的沙沟村100亩示点凸显成效，张四营村100亩和田心村50亩示范园已初具规模，在示范点建设的带动下，全镇魔芋面积达到1500余亩。在“领导抓点、干部领办、大户示范”机制的激励下，全镇畜牧产业实现较大突破，领导干部抓点、干部领办、大户示范达到10个，发展大户39户，抽调的4名机关干部通过领办、国办等方式领办的养殖业规模不断壮大，畜牧防疫全部落实。止目前，生猪存栏达到4580头，牛存栏1500头，羊存栏达到2410头，各类家禽累计达到32500只，创历史新高。在镇上奖励政策的扶持下，全镇30头以上规模养殖大户达到39户，仅罗仙村村干部刘光友养猪已达80头。截止六月底，全镇猪、牛、羊累计出栏达到7369头，实现产值595万元。由于镇委、镇政府把劳动力技能培训和外出务工人员后勤保障工作纳入年终考核，全镇劳务输出工作取得突破，元至六月份，镇劳保所、扶贫办、松林技校以及安康经贸学院累计培训劳动力大3000余人，各驻村干部积极帮扶外出务工人员家庭做好春耕生产和三夏大忙，累计投劳400余个。劳务输出实现产值1320万元。
通过镇村两级干部和全镇广大党员的不懈努力，现已查清，现已查清，全镇20个行政村，144个村民小组，3108户，总人口12208人，共有育龄妇女2731人，其中已婚育龄妇女共2104人。截止今年3月份，全镇应落实措施330人，其中举家外出5年以上123人，实际还应落实节育措施207人(其中包括哺乳期3人，禁忌症2人)。已落实节育措施172人，其中男扎1人，女扎67人，上环103人，皮埋1人，占应落实措施手术85%。未落实节育措施158人，其中非凡情况128人，另有30人尚未落实节育手术。其中季节性外出22人，活动期间躲避7人，多次思想动员不通1人。应落实“三查”544人，其中重点对象483人，已落实“三查”513人，三查率为94%。清理政策外生育36人，下达社会抚养费征收决定书17人，金额159903元，征收社会抚养费2万元。
上半年，镇党委政府在市委、市政府的正确领导下，坚持以人为本的科学发展观和正确的政绩观，以“稳定、鼓劲、干事”为总揽，紧紧围绕“南治山、北治滩”的工作思路，以打造平安河洛为抓手，以项目建设和招商引资为突破口，大力发展非公经济，抢抓机遇、求实创新，开拓进取，奋力拼搏，在全镇上下的共同努力下，较好地完成了年初提
出的各项工作目标任务，保持了经济持续增长和社会事业的全面进步。
上半年，全镇国内生产总值预计完成万元，同比增长;财政收入完成万元，占任务的;其中国税完成万元，占任务的，地税完成万元，占任务的规模工业增加值完成万元，占任务的，同比增长;规模以下及个体工业增加值完成万元，占任务的，同比增长;万元以上项目建设总投资完成万元，占计划的;第三产业增加值完成万元，同比增长;完成招商项目个，占任务的，实际引进内资完成万元，占任务的。基本实现时间与任务双过半的目标。
一、农业结构调整成效显著，农村经济全面发展
上半年镇党委、政府紧紧围绕“南治山、北治滩”的整体农业发展思路，积极改善农业生产条件，大力调整农业产业结构，强力推进土地规模化经营，提高农业现代化水平。上半年全镇黄河滩区土地有余户承包经营，已建成药材种植基地亩，棉花种植基地亩，种植粮食、瓜、花卉苗木等多亩;通过典型带路、资金扶持等方式，上半年新发展养殖专业户家，使我镇各类养殖专业户达余家，公司农户的模式得到进一步巩固，并逐步形成了多个以胡坡猪场、镇渔场、洛口肉牛场等为核心、各具特色的现代农业示范区和农业龙头企业;农村税费改革工作得到全面落实，并及时、足额发放了全镇余户群众的种粮补贴款万元;认真开展春季动物防疫工作，确保了我镇无一例禽流感和口蹄疫发生;植树造林完成大田育苗亩，四旁植树棵，造林绿化余亩;投资万元，在双槐树、金口等村实施人畜吃水工程，解决了余人吃水难问题;认真做好防汛的各项准备工作，确保黄河、伊洛河及全镇安全度汛;夏季农作物秸杆禁烧圆满完成，做到了不点一把火，不冒一股烟，不烧一棵树。
二、工业经济持续增长
上半年，镇党委政府始终坚持以工业经济带动全镇各项事业发展为突破，以科技为先导，以市场为导向，大力加强对企业的引导力度，切实为企业发展搞好服务。着重从创造环境、企业改制、引进资金、开发项目原创：强化管理等多方面开展工作，从政策、资金、人才、技术、信息等方面搞好服务，千方百计发展非公有制经济，大力开发科技含量高、适销对路的产品。上半年全镇共完成工业总产值万元，占任务的，同比增长;完成工业增加值万元，占任务的，同比增长;实现利税万元。目前，我镇英峪教学仪器、胡坡鲁村机械铸造、源村阀门加工、七里铺化工等四个工业小区已初具规模，并且整体发展态势良好。我镇的企业正以科技为依托，工业经济持续健康发展。
三、城镇基础设施建设成效显著，镇村面貌发生可喜变化
上半年我镇始终以基础设施建设为重点，全面实施小城镇建设。一是对镇区主干道进行修补，镇农贸市场及公厕建成投入使用。二是投资余万元的洛口扶贫搬迁公寓，目前已完成土地征用、拆迁和施工图设计，近期可开工建设，项目完成后可安置户群众入住。三是通过集资捐款、向上争取资金等方式，千方百计筹措资金用于道路建设。投资余万元，完成了七里铺、双槐树、沙鱼沟、金口、英峪等村条余公里长的村道硬化。总投资万元、长公里的河洛工业园区主干道已完成投资余万元，完成路基工程多米，预计月上旬可竣工通车。
四、认真落实综合治理各项制度，确保社会大局稳定
上半年，镇党委、政府始终绷紧稳定这根弦，坚持“打防结合，预防为主”的指导思想，以创建平安河洛为抓手，努力构建和谐社会。上半年主要抓了以下几个方面的工作：一是广泛开展新《信访条例》宣传活动。通过专题会议、广播、板报、标语、横幅、宣传车等形式，宣传新《信访条例》;同时，对全镇多户发放《信访条例》，使《信访条例》真正达到家喻户晓。二是认真开展严打整治斗争，严厉打击各种违法犯罪活动。上半年共办理刑事案件起，治安案件起，打击各类违法犯罪人员人，有效遏制了辖区内案件的发生。三是认真开展消防安全大检查工作。我们对全镇公共场所、企业、学校、机关等进行消防安全大检查，按要求进行关停、整改，确保消防安全。四是开展禁毒活动，对吸毒、贩毒分子进行严厉打击。五是做好×××修炼分子打击、控制和转化工作。我们对×××修炼顽固分子进行打击，重点人员进行控制，一般修炼人员进行转化教育，收到了较好的效果。六是认真做好越战复退军人稳定工作。我镇按照上级要求，做好越战复退军人的思想工作，不出台新政策，不违反规定处理。上半年，全镇没有发生一起越战复退军人越级上访、集体上访事件。七是积极主动排查不稳定因素，做好不稳定因素及热点问
题的化解与处理。对不稳定因素及热点问题，早发现、早介入、早处理，把各种矛盾化解在萌芽状态。上半年，全镇共解决热难点问题个，没有发生越级上访、集体上访事件或重大刑事案件，保持了全镇社会大局稳定。
五、村级换届选举圆满完成，基层组织建设得到加强
镇党委政府高度重视第五届村民委员会换届选举和村级党组织换届选举工作，精
心组织，周密安排，全镇个行政村全部按时圆满完成了任务。全镇个村委会，共选出村委成员共人，其中：主任人，副主任人，委员人;男人，占，女人，占;党员人，占;村支部与村委会成员交叉任职人，占%。在个主任中，党员人，占;平均年龄岁;支部书记与村委主任“一肩挑”人，占;连选连任的人，占%女干部名，占。同时认真做好换届选举后续工作，全镇没有发生一起因换届选举引起的越级上访、集体上访事件，保持了社会大局稳定。
六、社会各项事业蓬勃发展
坚持教育优先战略，切实加大教育投入，大力发展教育事业，改善办学条件，全面提高了教学质量。
积极发展医疗卫生事业，大力推行新型农村合作医疗制度，镇村医疗条件得到进一步改善。
计划生育工作坚持“三为主”，落实“三到位”，推行“三结合”，把全面建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制做为目标，力争使计生工作再上新台阶。
民政工作得到全面落实，上半年共发放救灾面粉公斤，棉衣套，棉被条，发放救灾款万余元，发放事业费万元。
社会保障工作，上半年发布用工信息条，转移就业人，组织专业技能培训人，安排下岗职工再就业人(从事公益性岗位)。
扶贫开发力度加大，积极向上争取资金万元，用于仁存沟村河道治理，西石沟村打井，滩小关村、柏沟岭村卫生所建设，改善了群众的生产生活条件。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，上半年我镇的工作中还存在不少突出的困难和问题。一是道路等基础设施不到位，直接影响着我镇经济社会发展的步伐;二是个别村还存在等、靠、要思想，缺乏发展经济的胆略和气魄;三是工业企业整体水平有待提高;四是农业结构调整力度有待加大，农业资源转化为经济资源的途径还不够宽敞;正确认识和解决好以上存在的问题，是政府工作今后面临的艰巨任务。
下半年我们要重点抓好以下几个方面的工作：
一、巩固和加强农业的基础地位，大力推进农业产业化，努力增加农民收入
要进一步调整农村经济结构，通过典型引路，示范带动，引导广大农民发展精品农业、效益农业、市场农业，从而实现农民增收。一是要不断改善农业生产条件。要大搞农田水利基本建设，推广新品种，进一步搞好低产田改造，保护耕地，稳定粮食生产面积，提高粮食产量，增加农民收入。二是大力调整农业结构，发展优质、高效种植、养殖。扩大优质小麦、糯玉米、油菜、大豆、棉花、药材等高附加值的经济作物种植面积，集中土地规模经营;建设养殖小区，大力发展猪、牛、羊、水产品等养殖。三是继续扶持和保护我镇农业重点龙头企业的发展，典型带动群众发展养殖业。积极引导，资金扶持胡坡民生养猪场，洛口养牛场，黄河渔业公司等农业重点龙头企业，发展循环经济，拉长产业链，培育一批具有广阔市场前景的高附加值产业，形成品牌优势、规模优势和市场优势，使其真正做大做强。同时，利用龙头企业典型带动群众脱贫致富。四是大力发展农民经济人队伍和各类农业合作组织，有重点的发展订单农业，疏通农民与市场的对接渠道，确保农产品产量高、质量好、销售快、收益高。为我镇由农业型向工业型社会的转化积累资金，增强发展的动力和活力。
二、要进一步加大招商引资工作力度
把招商引资工作作为各项工作的重中之中，确保招商引资任务完成。首先是要进一步强化专业招商队伍建设，要真正“走出去、引进来”，对已接触到的招商项目，要加大力量盯紧、跟上、抓住不放，切实提高项目成功率;其次要督促和引导我镇的骨干企业大胆的走出去，采取合资、合作、产权转让等形式，全方位、多渠道引进资金和项目;三是要通过有效的招商引资，来调整优化经济结构，培植新的经济增长点，增强经济发展的后劲。
三、在环境创新方面，要坚持软硬并举，要下大力气优化经济发展环境
硬环境方面，要采取多种措施，加快我镇基础设施建设步伐，为我镇的经济发展创造良好的投资环境。软环境方面，一是努力营造良好的政策环境，力求现有政策的进一步优惠化，增强政策的吸引力。二是要抓好优惠政策的落实。三是要以情感招商。以良好的服务态度、优质的服务内容吸引客商，树立人人都是环境、每个单位都是环境的意识，积极服务，以亲商、爱商、安商、富商的良好感情与行为感化客商，既要引得进，又要留得住。
四、加快河洛工业园区建设
要依托我市东部工业城的发展优势，努力打造河洛工业园区，筑巢引凤，引导产业聚集，培育支柱产业，并发挥优势产业的吸附能力，从而加快我镇工业向园区集中步伐。在完成园区主干道的基础上，加快园区配套的电力设施、水、道路等基础设施建设，进一步优化经济发展环境，使一批企业尽快落户河洛工业园区。
五、积极开发旅游、服务等第三产业
围绕两河一寺一山庄布局，利用好自然人文景观优势，通过产业化、社会化、市场化动作，加大旅游投入，做大旅游产业，带动服务业蓬勃发展。逐步解除对我镇发展旅游业起瓶颈束缚作用的宣传、道路、配套设施等软硬件设施，搞好景区规划包装与宣传推介，逐步叫响以河洛文化、滩区旅游为主线的旅游休闲区，黄河垂钩，水上乐园，天然山庄，伏羲台，兴佛寺等自然人文景观。
六、加快城镇化建设步伐，努力改善硬件环境
首先要进一步完善全镇整体规划修编，锁定新型工业旅游强镇的定位，突出人文特色，建立以镇区为中心以沿黄村庄，豫联工业园区，天然山庄为辐射点的金三角，形成初具规模的小城镇框架。二是要加大投入力度，以扶贫开发为契机对上尽力争取建设项目和资金，节支开源，千方百计增加财政收入，充分调动社会闲散资金，加快建设。三是重点抓好基础设施建设，完善镇区农贸市场的各种功能，对镇区主干道进行进一步的综合治理，搞好镇区绿地建设，修建金口至穆沟、鲁村至姜家沟等道路余公里。
七、拓宽农民增收渠道，提高农民增收本领
大力做好农业农村内部增收文章，推动劳动力转移就业，把发展劳务经济，打造劳务品牌，作为促进我镇农民增收，推动农业现代化，加快城镇化步伐的途径。我镇求职服务中心将为农民工外出务工、经营营造气氛，创造平等的工作机会和工作环境。通过逐步建立建全农村富余劳动力培训机制，抓好就业的引导培训和职业技能培训，提升农民工的务工水平。通过农民外出务工这种形势，学本领、开眼界、长见识，把经济发达地区的经营管理模式、管理经验和职业技能带回我镇报效桑榇，为我镇经济发展做出贡献。
八、积极营造安全稳定的社会环境
安全稳定的社会环境是经济健康发展的有力保证。因此，我们要充分认识维护社会稳定的极端重要性，正确处理经济发展与稳定的关系，努力在经济发展中维护社会稳定，在社会稳定中推进经济发展。要进一步认真落实稳定工作责任制，进一步完善领导包案责任制和群防群治网络体系，积极主动解决好群众反映的
问题和困难，把各种矛盾化解在萌芽状态;要加强社会治安综合治理，完善预警和快速反映机制，严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会大局稳定。要高度重视安全生产工作，始终把人民群众的生命财产安全放在第一位，狠抓各项安全责任制的落实，加大对各种安全隐患的排查力度，坚决杜绝重大安全事故的发生。
九、大力发展各项社会事业，促进社会全面进步
认真贯彻市委市政府农税改革精神，切实减轻农民负担。切实把教育放在优先发展的战略地位，加大对教育事业的投入，改善办学条件。完善人口与计划生育目标管理责任制，加强对人口的管理，保持和稳定低生育水平，不断提高人口素质。积极发展卫生事业，建立、完善卫生服务体系和医疗保健体系，加大扶贫救助力度，进一步做好农村新型合作医疗工作，不断扩大大病救助和医疗救助范围，确保群众生命健康。大力发展文化事业，为人民群众提供丰富多彩的精神食粮。
下半年，镇党委、政府将在市委、市政府的正确领导下，团结和带领全镇广大干群，一心一意谋发展，与时俱进创新业，为圆满完成全年的各项工作目标任务而努力奋斗。
XX年是““规划的第二年，也是我乡奋力推进“三百“示范工程攻坚任务的关键之年。上半年，我乡认真学习贯彻党的xx大、xx届六中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委、政府的工作部署，按照“保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促发展、创辉煌“的全县总体工作思路，大胆构思，科学谋划，制定措施，狠抓落实，完成了预定的目标任务，全乡经济社会及各项事业跃上了一个新台阶。现将我乡上半年工作总结如下：
一、强核心、聚人心、加强党的组织和干部队伍建设
1、抓班子带队伍强核心。乡党委在班子建设中一直致力于“增进团结、提高水平、做好表率“，充分强化了基层党委的核心作用，乡党委定期召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，及时缓解矛盾，建立健全党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体决议。定期召开党政班子联席会，较好地协调党委与政府的工作，增进党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成一心一意搞建设，聚精会神谋发展的浓厚风气，党政班子成员事事以身作则，做好表率。
2、抓干部队伍聚人心。在抓好自身建设的同时，乡党委按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象“的目标，着力强化干部队伍素质，积极探索新形势下乡干部队伍建设的新路子，取得了明显的成效。我乡辖4个党支部，目前共有党员55名，乡党委不断强化干部的政治理论学习、努力提高干部的政治思想素质。通过培训教育，使党员干部丰富了知识，开拓了视野，洗涤了思想，更新了观念，为提高农村工作服务质量奠定了扎实的政治思想基础。
二、重建设、兴农业，夯实农村经济发展基础
1、农村基础设施建设得到完善。半年来，乡党委、政府始终坚持把基础建设作为做好农业、农村、农民工作的重点，在积极争取上级部门的大力支持下，尽心尽力地改善群众的生产生活条件。一是加大乡道道路建设。我乡乡道于XX年3月25日正式开工，工期历时一年零六个月，于XX年8月20日全线贯通。全长17.366公里，路面设计6.5米宽，总投资2100万元。二是全面建成了三个村村两委活动室，活动室基础设施、硬件设备得到了较大提升和完善，为“党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐“提供了保障。三是结合“三百示范工程“我乡自年初开始一直在准备特色魅力乡镇的打造，对乡机关大院围墙、院坝、乡政府办公楼门窗和线路进行了全面改造，目前正加紧实施胜伦村幸福美丽家园建设项目。
2、农业产业结构进一步调整。一是大力推进传统农业春耕备耕工作。半年来，我乡工作人员入村串户开展春耕生产的宣传工作，营造好浓厚的春耕氛围。同时组织乡技术人员深入各村组实地检查、指导今年春耕备耕工作，向群众详细讲解相关政策及田间管理技术，加大对病虫害的防治，确保粮食丰产增收。二是大力发展特色农业产业。在发展传统农业的基础上，发展适宜我乡经济作物，种植脱毒薯400亩，大蒜100亩;加大畜牧养殖业发展力度，发展中蜂养殖示范户8户，发展土鸡养殖1500只，发展优质山羊200只(该项目正在争取当中);明年规划退耕还林林下种植道地中药材500亩。。
3、新农村建设稳步推进。我乡对各村全面实施了村两委活动室、农民健身运动场以及农家书屋的建设、绿化、美化、亮化等工作;结合城乡环境综合整治工作，加大宣传和整治力度，各村“脏、乱、差“的现象得到有效的遏制，大大改善了群众的生产生活环境，各村面貌焕然一新。
4、积极配合县政府完成农村电网入户改造任务。
5、完成格窝村安全饮水工程，解决群众饮水困难问题。
三、打基础，保民生，全面推进社会事业大发展
半年来，乡党委、政府以“以人为本、稳定和谐“为主题，着力抓好计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生等工作，加快发展社会事业，促进了精神文明建设的全面进步。
1、落实人口计划生育政策，稳定低生育水平。我乡的人口与计划生育工作，以稳定低生育水平，提高人口素质为核心，继续加强计生基础工作，树立优先优育风尚，严格执行计划生育“一票否决制“。我乡人口自然增长率控制在正常范围内，各项指标均控制在目标值内。村组干部、村妇联主任作用也得到充分发挥，计生信息系统进一步完善，计划生育行政执法工作切实开展，群众生育观念发生转变，人口素质得到进一步提高。
2、做好民政救济工作，保障困难群众生产生活。认真搞好困难群众和农村低保困难补助的发放、农村危房改造等惠民工作，切实解决贫困人口温饱及住房问题。至今年6月10日，我乡参合人数达9721人，全乡参合率达96%;农村最低生活保障户数229户，人数705人，参加新型农村养老保险449人，参保率44%。全乡干部群众都感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。
3、做好安全生产、防汛及信访等工作，全力维护社会稳定。我乡专门成立了乡安全生产委员会，并落实专(兼)职工作人员，完善了乡村应急救援预案等工作，制定了安全生产的各项工作制度、机制，做到了经常排查安全隐患，定期督查，发现问题及时整改，与各村、寄小、竹格多水电站和个体户签订了安全生产责任书;认真落实防汛抗灾工作，我乡成立防汛抗灾工作领导小组及应急预案，通过村民大会、村务公开栏、横幅等形式的宣传，提高群众的灾害防范意识及应急处理措施，实行领导干部职工24小时开机，乡政府24小时有人值班工作制;我乡高度重视社会稳定工作，认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态，半年来全乡共调解矛盾纠纷3起;通过《信访条例》的贯彻执行，有效控制了越级上访和集体上访事件的发生;通过社会治安综合治理的扎实开展，各种违法犯罪活动得到打击和控制。另外，我乡民兵预备役工作成绩也相当突出，年初按上级指示赴阿坝县执行维护社会稳定任务，并获得均取得了可喜的成绩，展现了黑水民兵风采，发扬了黑水民兵精神。
四、下半年的工作计划
下半年是我乡加快发展，加快转型的关键时期，搞好下半年的工作，对于我乡全面建设社会主义新农村、实现全乡经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们将继续创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施。
下半年我乡各项工作的指导思想是：以邓小平理论和““重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，“提高认识、统一思想、转变作风、创先争优“，大力发展特色产业，不断提升乡域经济综合实力;以社会主义新农村建设为主线，着力实施基层设施建设，不断改善村容村貌;深入开展创先争优活动，永葆党的先进性，不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力;以构建和谐社会为目标，加强社会治安治理，不断优化发展环境，全面推动我乡各项事业快速发展。
1、基础设施建设，突出“三农“位置。
一是切实加强基础设施建设。以农业项目建设为平台，加大农业项目争取和建设力度。积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农村安全饮水、水利水务等项目建设。继续改善农村交通等基础设施条件;加强基础设施建设，完善配套功能，营造优美的乡村环境。
二是全面落实各项强农惠农政策。认真贯彻中央、省、州各项政策，落实好粮食直补、良种补贴、救灾救济粮发放、计生补贴、等惠农政策，大力推进农业扶贫开发进程，鼓励农民致富创业奔小康。大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台，加大对特色农业和优势产业的投资。
2、围绕争创平安乡镇，突出构建和谐社会
构建社会主义和谐社会，基础在乡镇，我们要牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念，围绕创建平安乡镇这一目标，着力打造和谐乡镇。一是高度重视社会稳定工作，认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，时刻掌握工作主动权，及时妥善处置群体性事件。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击严重刑事犯罪活动和组织的非法活动。切实抓好安全生产工作，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育，把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的基础工作，切实抓出成效。二是促进社会各项事业协调发展。认真贯彻执行计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高管理服务能力，倡导并形成新的生育观念，保持人口数量、人口素质与经济社会协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作;切实抓好学校周边环境整治和安全工作;以解决农民“看病难、看病贵“为重点，继续向群众宣传新农合政策，力争新农合参保率达到99%以上,加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平。
3、围绕创先争优，加强党的自身建设。大力加强和改进党的建设;加强思想政治建设，切实提高党员干部的素质和能力;加强干部队伍建设，提高战斗力;加强基层组织建设，打牢执政基础。深入开展创先争优活动，引导各级党组织和广大党员立足岗位学先进、赶先进、做先进，使创先争优活动既丰富生动，又务实有效。加强党员经常性教育，改进流动党员管理，实施党员素质提升工程。积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，切实提高全乡党员队伍整体素质;加强党风廉政建设，树立党员干部为民务实清廉的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。
过去的半年，是乡党委政府团结带领全乡人民加快发展、加快转型的时期;是排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得新进展的时期;在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：一是乡域经济总量小，农业产业化水平不高，培植群众致富产业不多不强;二是创先争优的长效机制有待进一步完善和健全;三是基础设施相对落后，亟需进一步改善。这些问题，是我乡以后工作的重中之重，乡党委、政府必将高度重视，并切实加以解决，为加快全乡经济和社会发展做出新的贡献。
今年以来，我们认真按照区委、区政府工作部署，牢牢把握加速崛起全面振兴总基调，立足实际，强化争先进位措施，坚持以思想大解放推动各项事业大跨越，凝心聚力，真抓实干，全镇经济社会保持了良好的发展势头，各项工作都取得了新的成绩。预计1-6月份，全镇地方财政总收入完成887万元，其中国税收入182万元，完成全年计划的51%，地税收入705万元，完成全年计划的50%;固定资产投资3.8亿元，完成全年任务的68%;招商引资实现1.7亿元，完成全年计划的59%。
一、招商引资活力增强，项目建设后劲十足
我们将扩大招商引资、强力推进项目建设作为发展镇域经济的重要支撑点，全力以赴抓招商、抓项目。全力优化招商环境，发挥产业集群优势，运用以商招商、亲情招商等形式进一步加大招商引资力度，建立了招商引资奖励机制，实行每引进一个投资20xx万元以上工业企业项目奖励引荐人1000元的政策，激发了全员招商热情。1-6月份，全镇共落实招商引资项目8个，包括江苏客商投资的机电设备生产项目，安徽淮南矿业集团投资的高效节能大功率隔爆防爆矿用泵生产项目，聊城客商投资的矿用泵生产项目，济南客商投资的钢材加工项目，泰安客商投资的面粉加工项目，潍坊客商投资的编织袋生产加工项目、鲁王集团投资的彩印项目和山东聚源热力有限责任公司投资的集中供热项目，预计6月底可实现招商引资额1.7亿元，完成全年任务的59%。
在项目建设中，我们实行包保责任制，对已签约项目、待开工项目和在建项目，实行一个项目一个班子成员、一个专门班子全程跟踪服务，实行项目手续的全程制度，加强联系、对接和引导，主动帮办、催办和督办，及时协商解决项目建设中遇到的困难和问题，力争签约项目早开工，开工项目早投产，投产项目早达效，使落户项目尽快转化为现实生产力、工作推动力和辐射带动力。目前，我镇合同项目2个，即各投资3000万元的和利隆机电设备生产项目和五星泵业二期扩能项目。在建、续建项目5个。星源三期项目投资1.5亿元，目前西车间已投产，大型矿用泵检测实验室正在安装设备，剩余两个车间正在进行厂房主体工程建设。山东格瑞泰高分子材料项目投资1.2亿元，办公楼和第三车间主体工程已完工，热合车间已投产，加工车间正在安装设备。三益油脂生产项目投资4000万元，三个车间主体工程已完工，正在进行办公楼主体工程建设。书香印业总投资9800万元，目前主体工程已完工，正在进行室内装修。依托鲁王集团吸纳民间资金2亿元的小额担保公司正在积极申报中。这些项目的建设，为全镇经济平稳、健康、快速发展注入了新的活力，极大地增强了我镇经济发展后劲。
二、基础设施逐步完善，现代农业快速发展
今年小麦生产喜获丰收，亩产平均920斤，总产达到1350万公斤，较去年有大幅提升。我们坚持因地制宜，在加强农田基础设施建设的同时，走特色农业发展道路，不断促进农业增效、农民增收。我们借助“小农水”和“千亿斤粮食”项目对全镇水利工程进行升级改造，截至目前，投资845万元的小农水二期工程已顺利完工并通过省专家组验收，千亿斤粮食项目已完成清淤清障工作，累计清淤40万土方，全面改善了全镇农业生产条件。我们坚持发展现代农业，大力推广农业机械化，以**村为基地建立了**区广丰农机作业专业合作社，提供机械化“一条龙”服务，扩大了全机械化种植面积，使农业生产走上了标准化新路子。按照农业产业化的发展要求，我们推广“企业+专业合作社+基地”的产业发展模式，大力发展特色农业，秉承“绿色、有机、营养、健康”的理念，依托市级农业产业化龙头企业丰谷米业和玉谷谷物种植合作社，投资600余万元建立了300余亩有机稻米生产基地。6月11日，省、市委主要领导亲临有机大米生产基地视察调研工作，给予了高度评价。依托山东省“菜篮子”产品蔬菜生产项目工程，投资3132万元在于屯甘庄自然村新建无公害木耳大棚260个，升级改造140个，成立了**区无公害木耳标准化生产园，优化了农业产业结构，提高了农业效益。
三、城镇建设有序推进，城乡环境日益改善
我们以“融入主城区，建设新”为引领，稳步实施“城镇带镇”战略，加快推进城镇建设，改善城乡环境。镇区总体发展规划设计工作已基本完成，七月份即可申请省市专家进行评审。为加快新型农村社区建设，年初成立了鲁东社区、七所楼社区、佃户李拆迁改造和镇驻地小城镇开发建设四个指挥部，通过专班服务，制定了时间配档表，稳步推进各项工程建设。截至目前，鲁东社区已完成房屋及地上附着物测量和评估，社区选址已初选，待区里规划确定后即可进行规划设计和招投标。七所楼社区已于5月份正式复工建设，主体工程已完工，目前正在进行室内外配套设施建设。佃户李拆迁改造已分别按照20xx年孝贤广场拆迁方案和今年运河片区补偿方案算账完毕，出台了拆迁安置建议方案，正在等待进一步落实。镇驻地小城镇开发建设初步规划设计方案已定稿，目前正在做启动开发前的准备工作。在加快推进社区建设，改善城镇形象，提升城镇承载能力的同时，我们注重城乡环境治理，开展了文明城市创建活动，通过开展路域环境综合整治突击月活动，累计整治超门头和店外经营756户，规范门头牌匾219户，清理村庄及沿路“三大堆”354处，清除杂草6.5万方，清理沟渠河道及沿岸垃圾3.6万方，粉刷沿街墙面6.6万方，彻底改善了城乡环境面貌，优化了发展环境。
四、财税工作常抓不懈，经济指标稳步增长
我们将财税工作摆在突出的位置，成立了综合治税工作领导小组，坚持强化税源控管，堵塞税收漏洞，加强部门协作，不断挖掘税收增长点。我们坚持抓大不放小，年初，组织专门班子对全镇大小企业和个体工商户进行了全面清理排查，对零星税源进行了逐户清理，做到应征尽征。通过实行派员征收、委托代征等形式，强化了税收源头控管，并建立了综合治税网络，避免了征管盲区和漏征漏管。预计1-6月份，全镇地方财政收入完成887万元，国地税收入均完成时间过半、任务过半的目标要求，其中，国税收入预计完成182万元，同比增长34%，地税收入预计完成705万元，同比增长24%。
五、社会事业全面进步，社会环境和谐稳定
我们始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，不折不扣地落实各项惠民政策。20xx年，全镇新农合参合率、新农保参保率均达到98%以上。今年以来，我们组织开展了“打霸除恶”专项斗争，夯实了平安建设基础，创造了和谐的社会环境。借助“一事一议”财政奖补政策，通过筹资筹劳开展村级公益事业建设，共落实“一事一议”奖补项目6个，包括大李庄村修桥、耿庄村道路硬化、碌碡屯、小周、潘庄和闫庙村小型农田水利项目，获得上级“一事一议”奖补资金68.7万元，带动了村内公益事业建设。上半年，我镇整合新农合、新农保、财政所等部门资源，投资20余万元改造建设面积200余平方米的便民服务大厅一处，现已正式启用，扩大了为民服务范围，提高了为民服务质量。为方便学生上学，提高办学质量，投资近200万元规划建设标准化中心幼儿园一处，规划占地面积9余亩，建筑面积1800余平方米，建成后可容纳学生270名，目前已完成总体规划设计，预计9月份即可开工建设。今年以来，我们狠抓计划生育基础工作，进一步规范了村级计划生育考核办法，创新了计生押金制度，激发了计生干部工作热情，通过开展春季计划生育集中服务活动，营造了计划生育紧而严的氛围，1-5月份，全镇合法生育率达97.4%，1-6月份，征收社会抚养费87.8万元，征收率达61.3%，顺利完成了各项任务指标。
六、机关作风明显改善，政府效能逐步提升
我们始终把转变机关作风、提升机关效能作为围绕中心、服务大局的切入点，坚持从严抓作风、从细抓作风、开门抓作风，创新思路，强化措施，不断提高政府工作效能。今年以来，我们借助“解放思想跨越发展大讨论”活动，积极开展学习讨论和调查研究，建立了机关工作人员学习制度，开展了“读一本好书”、先进典型宣讲和学习笔记展读等活动，提升了工作人员整体素质和业务水平。先后健全完善了《**镇机关内部管理制度》和《村级综合考核办法》，以制度促规范，以督查抓落实，在全镇叫响了“责任大于能力，落实重于一切”的口号。进一步树立了大局意识和责任意识，始终发扬“5+2”“白+黑”的工作精神，做到完不成任务不松手、干不出结果不罢休，从年初到现在全镇干部职工没过一个星期天、没休一天节假日，确保了各项工作任务的顺利完成。
七、基层组织不断加强，党建工作亮点纷呈
今年以来，按照中央、省、市、区委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的有关要求，我们牢牢把握“五有”目标，按照抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的要求，进一步加强基层组织建设，深化和拓展创先争优活动，通过全面摸底调查，对全镇50个基层党组织进行了分类定级，并大力开展二类党组织提升和后进党组织整改工作，基层党组织活力和战斗力明显增强。按照“建组织、扩覆盖”活动的相关要求，在**区丰谷米业有限公司、济宁市京天管业有限公司、**区鑫树编织袋有限公司建立了党支部，拓宽了基层党组织覆盖面，更好地发挥了产业党建“产业支撑”和“引领发展”的作用。按照全区开展机关干部大规模驻村入户“三联三访”活动的有关要求，我们积极开展党政班子成员包村连户活动，每一名班子成员包保一个后进村，每周与包保村干部群众见面，并将“三联三访”活动与解放思想跨越发展大讨论和“科学发展跨越发展”“三问于民”活动相结合，通过召开座谈会、个别走访、发放征求意见表等，收集汇总各方面意见，累计组织召开座谈会20余场，走访农户20xx余户，收集汇总各方面意见26条，结合工作实际撰写调研报告11篇，经研究分析提出整改措施20条，化解各类矛盾问题50个，解决了制约科学发展的难题。
下半年，我们将牢牢把握年初制定的各项目标任务，继续坚持解放思想，不断调整完善经济和社会各项事业发展思路及工作措施，找准发展标杆，强化争先进位意识，确保完成地方财政收入1764万元，招商引资2.9亿元，社会固定资产投资5.6亿元的任务目标，力争年底在全市综合实力排序中上升5个以上位次，在全区综合考核中取得较好位次，努力在综合经济实力和城乡开发建设等方面实现突破，不断开创经济和社会各项事业发展新局面。
一、推动项目建设，继续加大招商引资力度
突出抓好项目跟踪落实，继续开展“打霸除恶”专项斗争，优化项目建设环境。认真落实好服务承诺制、限时办结制、责任追究制等规章制度，为项目建设及生产经营搞好服务，力争新的签约项目尽快落户、在建项目尽快达产增效。做好山东聚源热力有限责任公司集中供热项目征地工作，确保早日开工建设。启动和利隆机械加工项目、五星泵业二期扩能项目和鲁王集团彩印项目建设。抓好小额担保公司的试运行。推进民强机械、三益油脂、书香印业、水城电子等工程项目建设，确保年内投产、达产。突出抓好星源集团三期工程建设，确保八月份全面投产，确保星源集团今年实现3亿元的销售收入。突出抓好格瑞泰高分子材料一、二期工程建设，确保今年全面投产、达产，并实现过亿元的销进一步优化投资环境，按照“人无我有、人有我优、人优我特”的思路，敢于让利、勇于让利、善于让利，为投资者尽快融入、扎根创造更加优越的政策环境。充分发挥我镇区位环境优势、产业集群优势，依托机电矿用泵、农产品加工、纺织等优势产业，大力实施产业招商，扩大产业链条，在积极开展对外招商的同时，以济宁市实施产业转移计划为契机，抢抓机遇、抢占先机，积极与拟计划实施产业转移的企业搞好对接协调，争取引进一批产业转移项目落户。同时，瞄准我镇特色毛木耳种植的市场前景，力争年内引进一家木耳加工企业。充分发挥人脉资源优势，进一步健全招商引资奖励机制，激发全民招商热情，在全镇形**人参与招商、人人关心经济发展的良好氛围。同时，下半年将按照区委、区政府工作安排，拿出党政主要负责人其中一人外出长期招商引资，确保招商引资工作取得实实在在地成效。
二、发展特色农业，全力推进现代农业发展
不断夯实农业发展基础，加强农田基础设施建设，继续抓好千亿斤粮食项目建设，搞好工程招投标和工程质量监督，确保年内完成对农田水利工程的全面升级改造。不断加大农业科技投入，调整优化农业产业结构，积极推广农业机械化，推广防虫网育秧、水稻机插及旱直播等农业技术，提高农业效益。同时，坚持发展优质、高产、高效、生态、安全农业，全力培植有机大米和食用菌产业发展，继续推行“企业+合作社+基地”的生产模式，依托专业合作社，搞活土地流转，将分散的农户集中起来，扩大生产基地规模，加快新品种、新技术的引进和推广，向规模要效益，向科技要效益，不断促进土地增效和农民增收。同时，走农业产业化发展道路，以龙头企业为带动，加大政策、资金、技术扶持，强化**大米深加工和市场营销，着力打响**大米品牌。改变单一的毛木耳种植模式，依托毛木耳种植示范园，招引一批木耳加工企业，走种植、加工、销售为一体的产业发展道路，提高产品附加值，提升产业效益，积极打造特色木耳品牌。
三、推进城镇建设，着力改善城乡生活环境
按照年初城镇建设工作安排，各指挥部靠上指挥，倒排工期，挂图作战，按照确定的社区建设配档表，稳步推进社区建设。鲁东社区待区里规划确定后立即进行社区规划设计和招投标，确保201*年6月完成社区建设及回迁任务，201*年底完成旧村拆迁复垦并接受省政府验收。高标准、高质量推进七所楼社区建设，力争九月份达到入住条件，年底完成旧村拆迁任务。七月份正式启动镇驻地小城镇开发建设项目，采用滚动开发的模式，在许庙自然村先期启动居民居住区建设，拉开镇驻地小城镇开发序幕，力争用2至3年的时间，全面完成镇驻地改造升级，改善城镇形象。同时，继续抓好文明城市创建工作，深化开展城乡及路域环境卫生综合整治和精神文明创建活动，建立健全创城长效管理机制，彻底扭转城乡“脏乱差”局面，推进乡风文明，努力把我镇建设成为物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设健康协调发展的新型文明乡镇。
四、加强税源控管，确保完成财税工作任务
坚持依法治税，强化税收源头控管，加强对辖区内鲁王集团、星源集团、格瑞泰公司等纳税大户的征管力度，确保税收及时足额入库。针对我镇大米加工户多，税源点多面广，零星分散，季节性强，且纳税人纳税意识淡薄，易漏难管，而税务部门人手少、征管手段单一的问题，由党委政府牵头，组织国地税、财所、工商、派出所等部门对大米市场进行清理摸查，建立综合治税网络，形成“纵向一条线，横向连成片”的征管格局，避免征管盲区和漏征漏管。同时，对我镇落地项目的耕地占用税进行摸底清查，对在我镇境内施工的房地产企业进行登记备案，对在我镇境内进行的水利工程施工、道路施工、社区建设等项目，则由水利站、土管所等相关单位向地税分局提供工程项目预算、施工单位、拨款渠道等信息，由区地税分局委托拨款单位代征有关地方税费。通过税源摸查，尽可能做到应收尽收，确保完成区里下达的财政收入任务。