双联行动上半年工作总结（通用5篇）
根据市委《关于开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》的要求，我及时深入“双联”行动联系点××县××乡××村开展实地调研，在走访贫困家庭、详细了解全村发展现状的基础上，与村委会班子讨论研究，开展了“联村联户、为民富民”行动，现总结如下：
一、 进村入户，开展调研，摸清了基本情况与发展现状
××局上双联动员会议之后，我站先后多次组织单位全体双联干部，进村入户，调查研究，和困难户互建了帮扶联系关系。××村隶属于××乡××村辖区，地处××县城西部，距县城38公里，距××村3.5公里，现有道路4条，有1条通村油路。近年来，××村以苹果为主导产业，种植面积达到2680多亩，占到了全村耕地面积的57.1%，玉米、黄花菜(套种)等作物种植面积占46.9%，一业为主多业并举的产业格局初步形成。××年全村人均纯收入1499元。但是，产业发展不足，经济结构单一，劳动力素质整体偏低，农产品科技含量不高，是制约全村经济社会的发展主要瓶颈。
二、科学谋划，制定了帮扶工作重点和方法
根据市委《关于开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》的要求，我多次与××村村委会联系，共同研究联村联户各项工作任务对接落实工作，明确了“联村联户、为民富民”行动的目标任务和工作要求，为连续开展帮扶工作、建立长效帮扶机制奠定了坚实基础。
(一)总体目标
通过实施“双联”行动，建立帮扶机制，确保人均纯收入年均增长20%以上，帮扶村基础条件显著改善，经济发展速度不断加快，特色优势产业形成规模，各项社会事业稳步推进，农村小康目标全面实现。通过实施“联村联户、为民富民”行动，使联系村贫困户人均纯收入由原来1600元，××年人均纯收入达到2500元，××年人均纯收入达到3250元××年人均纯收入达到3500元，××年人均纯收入达到4000元，××年人均纯收入达到4750元，××年人均纯收入达到5250元，××年人均纯收入达到6000元，××年人均纯收入达到7000元，××年人均纯收入达到8000元，基本接近全省同期平均水平，实现脱贫致富目标，基本达到小康水平。
(二)主要任务
一是宣传政策。针对“双联”对象贫困实际，采取面对面交谈、现场解答、赠送书刊等形式，深入宣传党在农村的基本政策、各项惠农政策、扶贫开发政策和有关法律法规，努力增强困难群众的政策意识和法律意识。
二是反映民意。结合“重调研，转作风，抓落实，促跨越”主题实践活动，采取驻村蹲点、走访座谈等形式，深入联系农户，调查研究民情民意，听取群众诉求，记好民情日记，掌握发展现状，找准发展难点，制定帮扶措施。
三是落实增收措施。引导“双联”对象把握市场规律，帮助制定增收计划和致富“明白卡”，每户引导发展一门致富产业。
四是理顺情绪。与“双联”对象促膝谈心，真诚交流，对反映强烈的问题，开展深入的调查研究，依据法律法规和相关政策，作出耐心负责的解答，化解社会矛盾，畅通社情民意，消除不稳定因素，确保社会和谐稳定。
(三)工作重点
一是依托项目促进发展，积极在项目争取上想办法、下功夫。围绕乡、村已申报和拟申报的项目，我站积极配合，协调有关部门，帮助联系村多争取项目和资金，通过项目带动，早日实现脱贫。
二是在促进劳务输出上做文章。努力帮助联系村贫困户开展劳务输出，结合我站工作实际，强化对农民的技能培训力度，多渠道、多门路的拓宽培训平台，提升劳动技能，有计划的组织联系村的劳动力参与项目建设和外出务工，有效地提高家庭收入。
三是动员组织全社职工捐款“输血”，购买化肥地膜等生产资料，提高联系户“造血”能力，联系户不脱贫，输血不停止，真正为群众“办实事，送温暖”，帮助解决实际困难。
四是充分发挥示范户带头引领示范作用。有计划、有针对性的加大对示范户致富先进经验的宣传，引导贫困户积极向示范户学习，吸取经验做法，制定发展计划，早日脱贫致富。
三、认真总结分析，安排下年帮扶工作
(一)本年度双联工作取得的成效
我所联系的××一家，4口人,劳动力2人，在校学生2人，××年家庭纯收入6400元，人均1600元。其中以劳务为主的工资性收入3000元，以苹果为主的家庭经营收入2792元，各种农业补贴等财产性收入××元。今年计划外出务工收入××元，家庭经营收入××元，计划比××年收入增长56.2%。通过一年的努力，贫困户的苹果和其它农产品收入4600元，务工收入××元，加上各种农资补贴等财产性收入680元，全年家庭纯收入××元，比××年增加××元，增幅60.6%;比××年计划收入××元增加280元，增幅2.8%，超额完成了本年度帮联工作计划任务。
(二)双联工作当前存在的问题
虽然本年度的总体工作进展的都比较顺利，但工作中还是存在较多的问题。
一是缺少工作经验，在具体工作过程中存在考虑不够周全的问题，往往造成不必要的返工。
二是缺乏对基层工作的正确性认识，认为基层工作简单，工作实践中容易出现单一的工作方式。
三是没有很好地做好工作的笔录工作，造成工作成果无法用材料加以证明与体现。
(三)下年度双联工作计划
随着经济社会的快速发展和国家惠农政策的不断出台，农村工作的任务更加艰巨而重要，可以预料我们的工作将更加繁重，要求也更高，需掌握的知识也更高更广。为此，我将更加勤奋的工作，刻苦的学习，努力提高文化素质和各种工作技能，更好地掌握政策导向，进一步为人民服务。将政策宣传好，工作落实好，让广大农户对国家政策更加了解，尽可能地将惠民政策落实到户，建起国家和人民的连心桥。使××年建成小康社会的宏伟目标按期实现。
按照市委开展"联村联户、为民富民"行动的要求，根据我局确立的"联村联户、为民富民"行动"五年工作规划"的工作思路和确定的目标任务，我局双联领导小组制定方案、健全机制、拟定计划、强化措施、靠实责任，搭建心系群众载体，使全体干部达到深入一线转作风、提升境界强服务、改进工作赢民心、帮扶群众奔小康、促进发展搞和谐的要求，发挥部门优势，推动了双联工作有序进行。
一、工作开展情况
今年，我局"双联"工作在去年帮扶的基础上，力争为困难群众办实事、解难事，突出产业发展、农民增收，取得了阶段性进展。
(一)强化组织领导，靠实工作责任。一是全面安排部署。及时召开干部职工会议，贯彻省、市"双联"工作会议精神，把"双联"行动摆上重要议事日程，主要领导牵头抓，重大工作亲自部署，难点问题亲自协调。二是结合帮扶户产业发展需求，制定干部职工"联村联户、为民富民"行动工作行事历，细化工作任务，明确分工，靠实了工作责任。三是修订完善了"两规划、一计划"。结合联系村、户实际情况，分析牧业发展现状，掌握当前发展的短板、瓶颈，重新修订完善了切实可靠的发展推进计划，帮助联系户进一步明确发展思路，因户施策，既指出了问题，又提出了解决问题办法，即宣传了惠农政策，又找到了产业发展。组织干部职工深入联系村、户，了解近期帮扶落实情况，并组织召开了一次帮扶座谈会，听取了部分群众对20xx年帮扶计划的意见和建议，并对民情台账、增收台账、增收计划进行了充实和完善，为下一步更好地有序推进"双联"行动奠定了坚实的基础。
(二)不断完善工作制度，确保工作顺利开展。根据工作实际进一步修订完善了干部联户登记制度、干部联户进村考勤制度、干部联户工作纪律制度、干部联户考核制度和干部职工考核办法等八项制度，规范了工作程序，确保了上下联动、双向互动，形成了干部职工自觉进村入户开展帮扶工作的良好格局。
(三)及时建立健全台账，做好信息采集。进一步健全和完善了双联工作台账、工作日志、民情日记、联系户发展变化台账及影像资料等，建立健全了各种档案资料，做到了资料齐全、管理规范、合理利用、高效便捷。
(四)严格工作纪律，树立良好形象，并强化督导检查。在深入开展"联村联户、为民富民"行动过程中，广大干部职工严格执行"八个不准"。严格要求自己，注意个人言行举止，本着入乡随俗，实事求是、尊重当地群众发展意愿的原则，真心实意地为被帮扶对象排忧排难、答疑释惑，要求参加帮扶的干部职工在行动开展过程中严格遵守工作纪律，不搞形式主义、面子工程，不影响村上的正常工作，不给帮扶对象添麻烦、增负担，自觉维护我办干部的良好形象，让领导放心、群众信任、基层满意。对帮扶干部工作实行月督查、季考核的工作制度。
二、主要做法和成效
(一)落实帮扶措施，加强宣传。结合"六个一"、"八个全覆盖"、"五件实事"主题实践活动，帮扶干部职工深入村社、农户，针对联系户提出的问题，及时给予办理，对一时办理不了的问题制定解决方案，及时予以答复，移交跟踪办理，真正将反映民意工作落到实处。同时，干部职工深入田间地头，广泛宣传党和政府惠民政策，讲解法律法规知识，打消帮扶对象思想顾虑，增强法制观念，拓宽致富视野，博得群众信任。截止目前共下村开展工作33次，发放了资料、惠民政策宣传资料，双联惠农贷款宣传资料，村级产业发展互助社宣传资料、医疗救助"一站式"服务政策解答、患有26种重特大疾病等宣传资料20xx余份，帮助解决各类矛盾纠纷2次，编写简报7期。
(二)修订联系户脱贫致富增收计划。各联户干部以奔小康为目标，与联系户反复沟通衔接，在去年制定的联系户脱贫致富五年计划的基础上，重新修订计划。通过与联系户交流制定出符合他们要求的目标任务，增强了实效性和可操作性，起到促进联系户发展生产、尽快脱贫致富的作用。
(三)随时联系、做好民情日记记录。各联户干部制定了20xx年帮扶计划，围绕制定的目标，做到计划数据详实、措施具体可行、联系情况详细属实。将群众最关心、最直接、最现实的利益问题同自己的工作紧密结合，做到工作双联两不误，针对联系户提出解决的问题，当及立断、多方联系，直到办事结果满意为止。并选派工作责任心强的干部，到联系村帮助开展工作，局"双联"领导小组主动谋划、统筹协调，全力保障了行动的正常运行。
(四)积极宣传"双联"惠农贷款。我局多次组织联户干部深入村社，走访农户，掌握贷款需求，围绕"如何贷、为谁贷、干什么"等问题广泛征求群众意见，并通过摸底，大力宣传双联惠农贷款的意义、对贷款申请人的条件、贷款用途、额度、期限等相关政策作了深入宣传，为切实提高双联惠农贷款财政贴息政策的知晓率营造浓厚氛围，并认真填写了《**市"双联"惠农贷款调查摸底表》500余份。目前，联系村69户贷款农户的各项资料已经上报市农行，并已通过审核，共发放贷款291万元。
(五)积极开展村级产业发展互助社入社宣传动员工作。我局和尕杨家村委召开了村级产业发展互助社筹备工作动员会议，传达了《**市村级产业发展互助社工作实施细则(试行)》，我局各联户干部根据局双联领导小组的安排，利用工作日及双休日多次入户宣传，向联系村524户农户详细讲解了什么是村级产业发展互助社，给农民朋友提供什么样的帮助等，填写了《州村级产业发展互助社农户调查摸底表》500多份和《州村级产业发展互助社入社申请表》100多份，发放了《南龙镇村级产业发展互助社入社问答》、《致南龙镇广大农民朋友的一份信》及报告等宣传资料1000余份。截至目前，尕杨家村村级产业发展互助社入社户数达135户，入社户数已完成70%的目标，万亿房地产公司为互助社注入资金49万元，政府注资50万元，尕杨家两家企业各注资5万元，农户缴纳互助金13.5万元，共计吸纳资金122.5万元。
(六)争取项目，改善基础设施。我局积极和有关单位协商，争取资金，一是对村委会院内进行了硬化、绿化、美化，形成一定的规范。二是加大了本村村容村貌整治力度，形成长效机制，对到村社的道路600米，总2100米，人行道占地8400米，进行街道的硬化，使村容村貌有一个大的变化。三是利用"一事一议、财政奖补"项目对中干渠长1500米，进行了衬砌。四是对幼儿园的教学楼进行了粉刷，进一步改善了幼儿园办学条件。五是在村委会门口安装了卫生宣传牌子，增强了联系村村民的医疗保健意识。
(七)落实救助保障，实施"新农保"全覆盖。为使联系村新型农村社会养老保险实现全覆盖，按照局双联领导小组的安排，我局联户干部多次入户做好"新农保"政策的宣传讲解，努力做好群众思想工作，切实提高群众对"新农保"政策的认识，截止目前新农保投保率已达90%以上，在后面的工作中，将进一步进行宣传工作，力争达到95%以上。
(八)加强组织建设，提供信息办公设备。我局一是通过组织党员参加远程教育等方式，提高村两委班子成员及全体党员的先进性，进一步加强村两委班子建设和基层组织建设，帮助配齐配强班子成员。二是通过建立健全全村自制机制，实施"四议两公开"工作法，发展了3名优秀中青年加入党组织，充实村委会后备力量。三是筹措资金，在我局联系站配置电脑设备一套，满足办公需求。
(九)加大劳务输出，增加农民收入。我局通过调查摸底，通过宣传，鼓动剩余劳动力外出打工就业，截至目前该村有条件外出务工的家庭劳务输出达到35人，进一步提高了群众的收入。
(十)调整结构，提高经济收入。我局根据市场需求、立足当地资源优势，充分利用农业科技成果，以优化、提高产品质量、增加农民收入为切入点，把投资少、见效快、覆盖面广、能尽快提高贫困群众收入的种养业为开发重点。一是为提高联系村农民的科技水平，进一步加快全市花椒产业的发展步伐，切实提高花椒种植管理水平，激发种植户种植花椒的热情，促进农民增收、农业增效。1月25日，我局在联系村举办了冬季花椒修剪培训班，此次培训，共计培训花椒种植户78人，发放相关资料350余份。二是我局把"双联"行动与单位中心工作有机结合起来，以帮扶发展为重点，以发展优质核桃、樱桃产业、改善生态环境、调整林业产业结构、增加农民收入为目的，大力发展以核桃、大樱桃为主的经济林示范园区，并对栽植经济林的农户实行"三免费"政策，免费提供优质苗木、免费进行打点、免费进行技术指导、培训。三是为联系村提供技术指导，帮助联系村新育苗50多亩，育苗品种主要为速生柳和云杉。通过经济作物、育苗产业的发展，调整种植结构，不断给联系户带来新的增收途径。
(十一)实施危房改造，改善居住条件。我局积极衔接汇报争取，于10月底前建成了该村29户的危房改造，每户补助资金8400元，共计243600元，进一步解决了部分贫困户住房困难问题。
(十二)科学引导，帮助春耕生产。春播期间，我局视农民春耕所需，积极提供帮助，为特别需要的联系户帮助解决了春耕生产急需的化肥、地膜、农药等实物，并提供了生产效益所需的政策、技术、信息等。为解决联系户家庭的实际困难，我局联户干部为特困户杨尕有家送去了面粉等慰问品，鼓励他通过自己的辛勤的劳动，不断改善生活条件。
(十三)继续加大村容村貌整治力度，形成长效机制，为使村容村貌有一个大的变化，我局结合自身实际，在联系村及多个村镇扎实开展森林抚育工作、实施退耕还林，重点实施荒山荒沟、山坡地和村庄道路绿化和行道树修建工作。通过上述工作的开展，可使联系村和周边村镇林分质量得到提高，村容村貌得到改善，生态功能得到加强，有效减缓了各种自然灾害影响，减轻有害生物发生和蔓延，防止森林火灾的发生，明显改善森林景观，进一步推动联系村生态旅游业的发展。今年，我局共开展村容村貌整治5次，出动联户干部和发动群众500多人次，清理垃圾5车次。
(十四)详细调查填写了《双联行动扶贫攻坚图标式管理模式表》，"联系村20xx年与20xx年农民收入对比表"、"联系户20xx年增收计划表"和"联系户20xx年增收措施表"三份表。按照"两规划一计划"发展目标，结合帮扶户的实际情况，通过经济作物种植，育苗培育，劳务输出，使帮扶户在20xx年增收计划各项收入人均达到5376元，实现贫困地区农民人均纯收入增长l5%的年度目标。
(十五)做好城乡医疗救助一站式服务工作。一是加大政策宣传，公开救助程序。我局积极向广大群众宣传了医疗救助"一站式"即时结算服务工作的流程和"一站式"即时结算服务工作为救助对象所带来的种种医疗便利等。二是强化责任意识，明确工作要求。城乡医疗救助"一站式"服务，是方便广大困难群体享受医疗救助的重要举措，涉及广大困难群体的切身利益，我局将宣传和登记任务逐一细化，分解到各小组，落实到个人，确保工作人员各司其职，全面搜集、准确录入信息。
(十六)健全档案，实现管理明细化。我局不断加强建立健全专项工作档案，实行专人负责，对帮扶对象基本情况、"一对一"帮扶措施、实施进展、最终帮扶效果等方面档案，进一步分类整理，分户登记，成册建档。
三、存在的困难和问题
尽管我局"双联"行动，组织有力，措施具体，扎实有序，但还存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现在：一是部分群众对"双联"行动认识片面，认为"双联"行动就是给钱、给项目、给物资，还存在等靠要思想，自己不主动作为。二是群众发展规模化养殖与种植存在资金周转困难的问题，只靠帮扶单位、帮扶干部让农户脱贫致富，难度较大。三是部分帮扶农户家庭非常贫困，干部职工的帮扶水平和帮扶能力还远远不能满足他们脱贫致富的需求。四是"双联"行动推进工作的力度还不够大，速度还不够快，效果还不够明显。
四、下一步工作打算
在今后的工作中，我局将按照省、州、市的总体要求和具体安排，进一步强化组织领导，采取有效措施，以"双联"行动为平台，密切联系群众，改进工作作风，以良好的作风赢得广大群众的信任，确保行动有力、有序、有效开展。具体抓好以下几个方面的工作：
一是继续广泛深入宣传。充分运用报刊、广播、电视、网络、板报、专栏等媒体，继续加大"双联"行动宣传力度，营造良好的舆论和社会氛围。
二是是坚持输血与造血并举，通过思想引导和联系帮扶，进一步激发和增强群众积极发展、主动发展的信心，帮助联系村、联系户自力更生、艰苦创业，进行发家致富、加快发展，力促"双联"行动整体推进，更有成效。
三是进一步加强调查研究。把具体联系户作为深入一线的窗口，小中见大，从个别现象分析出普遍规律，有效拟定致富计划。先解决当前在生产、生活上存在的困难，再商讨探索脱贫致富的新途径和新举措。既有村组发展规划，也有农民发展计划;既要帮扶农户脱贫致富，也要推动村组经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展。
四是充分利用优势资源，在项目、人才以及特色产业的扶持上下功夫，立足长远谋划主导产业，增强群众的"造血"功能，提高群众的自我发展能力和生活水平，改善当地群众的贫困面貌。
五是扎实做好省委、市委提出的"八个全覆盖(实现融资担保、小额信贷业务、贫困家庭劳动力输转、乡村公路、公共卫生室和文化活动室、"两委"办公服务场所、村级农资产品综合服务社会覆盖)"和办好"四件实事(为联系村O-3岁儿童捐赠营养包、做好闲置土地合理流转、加强村级基层组织建设、关心村内孤寡老人的生活和留守儿童的健康成长)"的阶段性工作目标，把务实和创新贯穿于工作全过程，不断提高综合服务能力和协调推进能力。
双联行动开展以来， 作为一名分管领导，本人积极组织全乡党员干部收看省委双联行动会议精神，结合实际制定工作方案，细化工作步骤，协调召开动员大会，联席会议和推进会议，全乡双联行动规范有序推进，成效显著。
一、宣传形式政策，当好宣传员 。
适时组织全乡党员干部认真学习双联行动相关政策、法律法规和科技知识，并通过召开会议、刷写标语、悬挂横幅等形式，多方宣传双联行动的重大意义，政策形势，引导群众积极参与，使双联行动家喻户晓，营造浓厚的氛围。活动开展以来，共召开各类专题会议12场次，悬挂横幅10幅， 刷写宣传标语300多条，制作宣传牌面14个， 发放宣传资料20xx多份， 编发简报15期。目前，乡有档案台账、村有表册、户有帮扶卡片、干部有民情日记。
二、反应村情民意，当好调查员。
结合新添实际，按照“双联行动示范、项目建设带动、草畜产业强乡、劳务经济富民”的发展思路，提出了在××年率先实现全面小康的奋斗目标。要求全乡干部“下村组，看基础条件，访存在的问题，问制约因素，谋发展之计;入农户，看生活面貌， 访合理诉求，问政策落实，谋群众增收之路; 进田间，看产业形势，访群众所盼，问社情民意，谋产业富民之策”，全面摸清群众所思所盼， 到致富有思路，帮扶有实效。
三、服务群众需求，当好服务员。
引导干部职工从群众最关心、最迫切、最直接的困难入手，积极协调各联扶单位，开展“送医、送药、送文化、送技术”活动。出主意，想办法制定“两规划一计划”，切实为群众办好事、办实事。
四、及时衔接联络，当好联络员。
及时与县双联办和个帮扶单位衔接，根据各帮扶单位的特长，给群众提供政策、信息和技术，确定帮扶内容。不断完善帮扶计划，使“两规划，一计划”更加具有针对性和可操作性。
20xx年，市国土资源局“双联”工作在市委、市政府正确领导和“双联”办的具体指导下，迅速动员，积极部署，以帮助解决群众切身利益问题为突破口，认真开展了“双联”工作，现将工作开展情况总结如下：
一、帮扶村基本情况
早子行政村位于合作市西郊，距离市区7公里，全村管
辖拉哈先、木豆昂、周瓦昂、下卡牙、特吾鲁、上卡牙、曼求玛、那哈干、娄瓦昂、道么昂、黄可一河、洒乃娄、好兰木13个自然村民小组组成，共168户，1071人。主要种植青稞、油菜等作物，98%以上的农牧民仍沿用落后的耕作方式，粮食产量低。在部分村民生活水平不高，亟待帮助脱贫致富。
二、高度重视，明确目标，扎实做好“双联”工作
自“双联”行动开展以来，我局切实把“双联”行动工
作提上重要议事日程，确保行动落到实处。单位成立了“联村联户、为民富民”行动领导小组，局长负总责、亲自抓，分管领导集中抓、抓落实，班子成员共同抓、作表率;领导班子及时研究解决工作中存在的突出问题，确保工作扎实、有序、有效推进。同时，结合本局实际，制定了《合作市国土资源局“联村联户、为民富民”行动实施意见》、《20xx年——20xx年帮扶工作计划》、《合作市国土资源局“双联”行动工作安排》，对整个行动开展做出了全面细致的安排部署，指出了本次行动的范围、明确了目标任务、落实了责任，严明了组织纪律，将工作细化量化，确保工作取得实效。
三、加强政策宣传工作
通过联村入户，深入宣传《宪法》、《民法》、《治安管理处罚法》等与农牧民群众生产生活密切相关的法律法规，让群众掌握基本的法律法规知识。大力宣传依法治国是党领导人民群众治理国家、管理社会的基本方略，是发展社会主义民主政治的基本要求。通过深入的法制宣传教育，不断增强农牧民群众守法、懂法、用法的自觉性，不断增强同一切分裂势力、犯罪分子作斗争的自觉性。
四、认真开展调研摸底，为民多办实事、好事
为了进一步推动科学发展观，扎实开展“双联”活动，认真落实“2213”帮扶工程，推动民生工作，实实在在为困难群众解决生产生活中的实际问题，积极为贫困家庭排忧解难，春节前，合作市国土资源局协同那吾乡政府相关人员赴帮扶慰问点那吾乡早子行政村开展慰问活动，给顾祥子等一户贫困户和一户残疾户各送去200斤面粉、50斤大米和10斤清油以及200元现金，同时与他们进行亲切交谈，询问生产生活、家庭收入、低保医保养老保险等政策享受以及子女就业等情况，让他们真正感受到党和政府的温暖。
“双联”行动开展以来，我局干部职工深入基层一线，围绕理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作要求，全面对那吾乡早子行政村13个自然村108户、1071人，开展调查排摸，对每户的具体情况认真填写了“双联”行动联系服务档案表，对群众提出的困难和问题一件件登记造册，对群众提出的尚不具备条件解决的耐心做解释，通过对每户家庭成员、人员去向、生产生活现状、思想动态、存在的困难和问题，建立户籍管理和帮扶档案，真正做到联村联户联民心、为民富民暖民意。
五、严明纪律、落实责任
一是单位与包户干部签订了责任书，明确了包户干部的责任;二是包户干部与农牧民签订了责任书，明确了包户干部的责任和农牧户应承担的义务;三是单位与帮联村签订了责任书，明确了帮联单位应帮扶的内容;四是帮联单位与帮联干部签订了责任书，明确了包户干部的责任;五是帮联干部与所包农牧户签订了责任书，明确了包户干部的责任和农牧户应承担的义务。层层签订了责任书，明确了工作任务，建立了包户管理、包户服务和包户做思想工作的联户责任制，将“双联”行动群众工作落实到了村和人，做到了乡不漏村、村不漏户、户不漏人的全覆盖。
五、工作中存在的不足
“双联”整体工作已进入了全面推开、纵深推进的新阶段，虽然我们做了一定的工作，但在行动开展过程中还存在一些明显不足和薄弱环节。一是政策把握还存在理解不够透彻、思路不能完全对路的问题。二是舆论宣传和氛围营造还存在不深入、不广泛的问题。社会宣传的广度和深度不够，新闻宣传方面有份量的报道比较少，尤其是对外宣传的力度不大、信息宣传的质量不高，缺乏对“双联”整体工作的研究。
六、下一步工作打算
一、加大政策宣传转变思想观念。在贫困村户中开展党的方针、政策宣传和农业生产技术培训活动，帮助贫困户开拓思路，提高生产技术，帮助贫困户转变思想落后、因循守旧的传统观念。进一步与群众交心谈心，了解民意，体察民情，分析贫困村、户致贫的深层原因，严格细化帮扶规划，做到一户一策?一户一产业?夯实致富基础。
二、帮助贫困户发展农业特色产业。一是依托早子沟有利自然条件，积极争取早子沟金矿的支持和帮助，让一批有头脑、懂技术、会经营的贫困户发展蔬菜种植、蕨玛猪养殖等农畜产业，二是抓住早子沟金矿建设绿色矿山试点企业的机遇，依靠早子沟有利的自然资源，兴办藏家乐、农家乐等旅游业，逐步引导周围群众发展壮大支柱产业，推进脱贫致富步伐;三是制定早子行政村五年规划和贫困村小康发展规划，明确帮扶任务和帮扶思路。同时，把规划计划的制定与村情实际相结合、与“”规划相结合、群众意愿相结合、乡村规划相结合、农村建设和产业开发相结合，筹谋划、统盘考虑。四是规范统计和资料管理。进一步夯实工作基础。要加强协调衔接、信息报送和规范资料建档?及时汇总、交流工作信息?如实反映“双联”行动真实情况。五是强化督查考核，推动任务落实。按照省、市的要求，制定我局“双联”行动考核评价办法，把考核结果与单位工作成效、干部业绩和培养使用相挂钩， 作为领导班子和干部年度考核及选拔任用的重要依据。
××年，按照市委开展“联村联户、为民富民”行动的要求，根据我局确立的“联村联户、为民富民”行动“五年工作规划”的工作思路和确定的目标任务，我局双联领导小组制定方案、健全机制、拟定计划、强化措施、靠实责任，搭建心系群众载体，使全体干部达到深入一线转作风、提升境界强服务、改进工作赢民心、帮扶群众奔小康、促进发展搞和谐的要求，发挥部门优势，推动了双联工作有序进行。
一、工作开展情况
今年，我局“双联”工作在去年帮扶的基础上，力争为困难群众办实事、解难事，突出产业发展、农民增收，取得了阶段性进展。
(一)强化组织领导，靠实工作责任。一是全面安排部署。及时召开干部职工会议，贯彻省、市“双联”工作会议精神，把“双联”行动摆上重要议事日程，主要领导牵头抓，重大工作亲自部署，难点问题亲自协调。二是结合帮扶户产业发展需求，制定干部职工“联村联户、为民富民”行动工作行事历，细化工作任务，明确分工，靠实了工作责任。三是修订完善了“两规划、一计划”。结合联系村、户实际情况，分析牧业发展现状，掌握当前发展的短板、瓶颈，重新修订完善了切实可靠的发展推进计划，帮助联系户进一步明确发展思路，因户施策，既指出了问题，又提出了解决问题办法，即宣传了惠农政策，又找到了产业发展。组织干部职工深入联系村、户，了解近期帮扶落实情况，并组织召开了一次帮扶座谈会，听取了部分群众对××年帮扶计划的意见和建议，并对民情台账、增收台账、增收计划进行了充实和完善，为下一步更好地有序推进“双联”行动奠定了坚实的基础。
(二)不断完善工作制度，确保工作顺利开展。根据工作实际进一步修订完善了干部联户登记制度、干部联户进村考勤制度、干部联户工作纪律制度、干部联户考核制度和干部职工考核办法等八项制度，规范了工作程序，确保了上下联动、双向互动，形成了干部职工自觉进村入户开展帮扶工作的良好格局。
(三)及时建立健全台账，做好信息采集。进一步健全和完善了双联工作台账、工作日志、民情日记、联系户发展变化台账及影像资料等，建立健全了各种档案资料，做到了资料齐全、管理规范、合理利用、高效便捷。
(四)严格工作纪律，树立良好形象，并强化督导检查。在深入开展“联村联户、为民富民”行动过程中，广大干部职工严格执行“八个不准”。严格要求自己，注意个人言行举止，本着入乡随俗，实事求是、尊重当地群众发展意愿的原则，真心实意地为被帮扶对象排忧排难、答疑释惑，要求参加帮扶的干部职工在行动开展过程中严格遵守工作纪律，不搞形式主义、面子工程，不影响村上的正常工作，不给帮扶对象添麻烦、增负担，自觉维护我办干部的良好形象，让领导放心、群众信任、基层满意。对帮扶干部工作实行月督查、季考核的工作制度。
二、主要做法和成效
(一)落实帮扶措施，加强宣传。结合“六个一”、“八个全覆盖”、“五件实事”主题实践活动，帮扶干部职工深入村社、农户，针对联系户提出的问题，及时给予办理，对一时办理不了的问题制定解决方案，及时予以答复，移交跟踪办理，真正将反映民意工作落到实处。同时，干部职工深入田间地头，广泛宣传党和政府惠民政策，讲解法律法规知识，打消帮扶对象思想顾虑，增强法制观念，拓宽致富视野，博得群众信任。截止目前共下村开展工作33次，发放了资料、惠民政策宣传资料，双联惠农贷款宣传资料，村级产业发展互助社宣传资料、医疗救助“一站式”服务政策解答、患有26种重特大疾病等宣传资料20xx余份，帮助解决各类矛盾纠纷2次，编写简报7期。
(二)修订联系户脱贫致富增收计划。各联户干部以奔小康为目标，与联系户反复沟通衔接，在去年制定的联系户脱贫致富五年计划的基础上，重新修订计划。通过与联系户交流制定出符合他们要求的目标任务，增强了实效性和可操作性，起到促进联系户发展生产、尽快脱贫致富的作用。
(三)随时联系、做好民情日记记录。各联户干部制定了××年帮扶计划，围绕制定的目标，做到计划数据详实、措施具体可行、联系情况详细属实。将群众最关心、最直接、最现实的利益问题同自己的工作紧密结合，做到工作双联两不误，针对联系户提出解决的问题，当及立断、多方联系，直到办事结果满意为止。并选派工作责任心强的干部，到联系村帮助开展工作，局“双联”领导小组主动谋划、统筹协调，全力保障了行动的正常运行。
(四)积极宣传“双联”惠农贷款。我局多次组织联户干部深入村社，走访农户，掌握贷款需求，围绕“如何贷、为谁贷、干什么”等问题广泛征求群众意见，并通过摸底，大力宣传双联惠农贷款的意义、对贷款申请人的条件、贷款用途、额度、期限等相关政策作了深入宣传，为切实提高双联惠农贷款财政贴息政策的知晓率营造浓厚氛围，并认真填写了《××市“双联”惠农贷款调查摸底表》500余份。目前，联系村69户贷款农户的各项资料已经上报市农行，并已通过审核，共发放贷款291万元。
(五)积极开展村级产业发展互助社入社宣传动员工作。我局和××村委召开了村级产业发展互助社筹备工作动员会议，传达了《××市村级产业发展互助社工作实施细则(试行)》，我局各联户干部根据局双联领导小组的安排，利用工作日及双休日多次入户宣传，向联系村524户农户详细讲解了什么是村级产业发展互助社，给农民朋友提供什么样的帮助等，填写了《××州村级产业发展互助社农户调查摸底表》500多份和《××州村级产业发展互助社入社申请表》100多份，发放了《××镇村级产业发展互助社入社问答》、《致××镇广大农民朋友的一份信》及报告等宣传资料1000余份。截至目前，××村村级产业发展互助社入社户数达135户，入社户数已完成70%的目标，万亿房地产公司为互助社注入资金49万元，政府注资50万元，尕杨家两家企业各注资5万元，农户缴纳互助金13.5万元，共计吸纳资金122.5万元。
(六)争取项目，改善基础设施。我局积极和有关单位协商，争取资金，一是对村委会院内进行了硬化、绿化、美化，形成一定的规范。二是加大了本村村容村貌整治力度，形成长效机制，对到村社的道路600米，总2100米，人行道占地8400米，进行街道的硬化，使村容村貌有一个大的变化。三是利用“一事一议、财政奖补”项目对中干渠长1500米，进行了衬砌。四是对幼儿园的教学楼进行了粉刷，进一步改善了幼儿园办学条件。五是在村委会门口安装了卫生宣传牌子，增强了联系村村民的医疗保健意识。
(七)落实救助保障，实施“新农保”全覆盖。为使联系村新型农村社会养老保险实现全覆盖，按照局双联领导小组的安排，我局联户干部多次入户做好“新农保”政策的宣传讲解，努力做好群众思想工作，切实提高群众对“新农保”政策的认识，截止目前新农保投保率已达90%以上，在后面的工作中，将进一步进行宣传工作，力争达到95%以上。
(八)加强组织建设，提供信息办公设备。我局一是通过组织党员参加远程教育等方式，提高村两委班子成员及全体党员的先进性，进一步加强村两委班子建设和基层组织建设，帮助配齐配强班子成员。二是通过建立健全全村自制机制，实施“四议两公开”工作法，发展了3名优秀中青年加入党组织，充实村委会后备力量。三是筹措资金，在我局联系站配置电脑设备一套，满足办公需求。
(九)加大劳务输出，增加农民收入。我局通过调查摸底，通过宣传，鼓动剩余劳动力外出打工就业，截至目前该村有条件外出务工的家庭劳务输出达到35人，进一步提高了群众的收入。
(十)调整结构，提高经济收入。我局根据市场需求、立足当地资源优势，充分利用农业科技成果，以优化、提高产品质量、增加农民收入为切入点，把投资少、见效快、覆盖面广、能尽快提高贫困群众收入的种养业为开发重点。一是为提高联系村农民的科技水平，进一步加快全市花椒产业的发展步伐，切实提高花椒种植管理水平，激发种植户种植花椒的热情，促进农民增收、农业增效。1月25日，我局在联系村举办了冬季花椒修剪培训班，此次培训，共计培训花椒种植户78人，发放相关资料350余份。二是我局把“双联”行动与单位中心工作有机结合起来，以帮扶发展为重点，以发展优质核桃、樱桃产业、改善生态环境、调整林业产业结构、增加农民收入为目的，大力发展以核桃、大樱桃为主的经济林示范园区，并对栽植经济林的农户实行“三免费”政策，免费提供优质苗木、免费进行打点、免费进行技术指导、培训。三是为联系村提供技术指导，帮助联系村新育苗50多亩，育苗品种主要为速生柳和云杉。通过经济作物、育苗产业的发展，调整种植结构，不断给联系户带来新的增收途径。
(十一)实施危房改造，改善居住条件。我局积极衔接汇报争取，于10月底前建成了该村29户的危房改造，每户补助资金8400元，共计243600元，进一步解决了部分贫困户住房困难问题。
(十二)科学引导，帮助春耕生产。春播期间，我局视农民春耕所需，积极提供帮助，为特别需要的联系户帮助解决了春耕生产急需的化肥、地膜、农药等实物，并提供了生产效益所需的政策、技术、信息等。为解决联系户家庭的实际困难，我局联户干部为特困户杨尕有家送去了面粉等慰问品，鼓励他通过自己的辛勤的劳动，不断改善生活条件。
(十三)继续加大村容村貌整治力度，形成长效机制。为使村容村貌有一个大的变化，我局结合自身实际，在联系村及多个村镇扎实开展森林抚育工作、实施退耕还林，重点实施荒山荒沟、山坡地和村庄道路绿化和行道树修建工作。通过上述工作的开展，可使联系村和周边村镇林分质量得到提高，村容村貌得到改善，生态功能得到加强，有效减缓了各种自然灾害影响，减轻有害生物发生和蔓延，防止森林火灾的发生，明显改善森林景观，进一步推动联系村生态旅游业的发展。今年，我局共开展村容村貌整治5次，出动联户干部和发动群众500多人次，清理垃圾5车次。
(十四)详细调查填写了《双联行动扶贫攻坚图标式管理模式表》，“联系村××年与××年农民收入对比表”、“联系户××年增收计划表”和“联系户××年增收措施表”三份表。按照“两规划一计划”发展目标，结合帮扶户的实际情况，通过经济作物种植，育苗培育，劳务输出，使帮扶户在××年增收计划各项收入人均达到5376元,实现贫困地区农民人均纯收入增长l5%的年度目标。
(十五)做好城乡医疗救助一站式服务工作。一是加大政策宣传，公开救助程序。我局积极向广大群众宣传了医疗救助“一站式”即时结算服务工作的流程和“一站式”即时结算服务工作为救助对象所带来的种种医疗便利等。二是强化责任意识，明确工作要求。城乡医疗救助“一站式”服务，是方便广大困难群体享受医疗救助的重要举措，涉及广大困难群体的切身利益，我局将宣传和登记任务逐一细化，分解到各小组，落实到个人，确保工作人员各司其职，全面搜集、准确录入信息。
(十六)健全档案，实现管理明细化。我局不断加强建立健全专项工作档案，实行专人负责，对帮扶对象基本情况、“一对一”帮扶措施、实施进展、最终帮扶效果等方面档案，进一步分类整理，分户登记，成册建档。
三、存在的困难和问题
尽管我局“双联”行动，组织有力，措施具体，扎实有序，但还存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现在：一是部分群众对“双联”行动认识片面，认为“双联”行动就是给钱、给项目、给物资，还存在等靠要思想，自己不主动作为。二是群众发展规模化养殖与种植存在资金周转困难的问题，只靠帮扶单位、帮扶干部让农户脱贫致富，难度较大。三是部分帮扶农户家庭非常贫困，干部职工的帮扶水平和帮扶能力还远远不能满足他们脱贫致富的需求。四是“双联”行动推进工作的力度还不够大，速度还不够快，效果还不够明显。
四、下一步工作打算
在今后的工作中，我局将按照省、州、市的总体要求和具体安排，进一步强化组织领导，采取有效措施，以“双联”行动为平台，密切联系群众，改进工作作风，以良好的作风赢得广大群众的信任，确保行动有力、有序、有效开展。具体抓好以下几个方面的工作：
一是继续广泛深入宣传。充分运用报刊、广播、电视、网络、板报、专栏等媒体，继续加大“双联”行动宣传力度，营造良好的舆论和社会氛围。
二是是坚持输血与造血并举，通过思想引导和联系帮扶，进一步激发和增强群众积极发展、主动发展的信心，帮助联系村、联系户自力更生、艰苦创业，进行发家致富、加快发展，力促“双联”行动整体推进，更有成效。
三是进一步加强调查研究。把具体联系户作为深入一线的窗口，小中见大，从个别现象分析出普遍规律，有效拟定致富计划。先解决当前在生产、生活上存在的困难，再商讨探索脱贫致富的新途径和新举措。既有村组发展规划，也有农民发展计划;既要帮扶农户脱贫致富，也要推动村组经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展。
四是充分利用优势资源，在项目、人才以及特色产业的扶持上下功夫，立足长远谋划主导产业，增强群众的“造血”功能，提高群众的自我发展能力和生活水平，改善当地群众的贫困面貌。
五是扎实做好省委、市委提出的“八个全覆盖(实现融资担保、小额信贷业务、贫困家庭劳动力输转、乡村公路、公共卫生室和文化活动室、“两委”办公服务场所、村级农资产品综合服务社会覆盖)”和办好“四件实事(为联系村O-3岁儿童捐赠营养包、做好闲置土地合理流转、加强村级基层组织建设、关心村内孤寡老人的生活和留守儿童的健康成长)”的阶段性工作目标，把务实和创新贯穿于工作全过程，不断提高综合服务能力和协调推进能力。