一、加强领导，统一认识
结合街道实际，成立了防范非法集资宣传月活动领导小组，组长由办事处主任谭建容同志担任，副组长由政法书记熊军同志担任，成员有街道综合科、综治科、经济科、市政监察五桥大队、财政所、文化站、派出所、百安工商所负责人组成。办公室设在经济科，金英碧任办公室主任，负责日常工作。
统一思想，提高认识，充分认识打非工作的重要性和必要性，组织各有关部门人员认真学习了防范和打击非法集资的主要文件，包括各项治理工作方案和重要工作通知;制订了《20__年防范非法集资宣传教育工作方案》，建立了由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各有关职能部门共同参与的工作机制和责任机制，明确各部门工作责任和要求，同时按照上级各项工作要求，切实做到思想认识到位，组织领导到位，工作落实到位，确保打非工作顺利推进。
二、全面落实属地监管责任制，认真组织，分项实施
按照“属地管理、分级负责”原则，街道牵头组织辖区派出所、工商所等相关单位实施非法集资专项治理等工作，抓重点领域和重点行业，采取社会全面排查、行业排查、社区警务、信访接待、发动群众监督等多种方式，广泛摸排涉嫌非法集资线索，全面分析监测非法集资风险状况。同时加强非法集资宣传工作，紧紧围绕非法集资零目标，要求各条线加大宣传力度，一旦发现，及时上报，严肃处理。先后组织辖区村居书记、主任、领导小组成员、辖区企业，召开打击非金融活动座谈会三次，首先从思想上让他们认识到宣传活动的重要性。利用街道的赶场天，到街上发放宣传资料累计20__余份，利用村居的公示栏张贴宣传标语20余幅，LED屏滚动播放宣传标语100余次，做到了家喻户晓，人人皆知。
三、增添工作措施，维护社会稳定
1、坚持统筹领导。在区打击非法金融活动领导小组办公室(以下简称“区打非办”)统一组织协调下，按照“属地管理、分级负责”原则，由街道牵头组织辖区派出所、工商所、辖区各行业主(监)管部门密切协作，互通信息、共享资源、形成合力，并积极协助配合街道开展工作。
2、摸清风险底数。街道充分调动各方力量，针对重点领域、行业、动态，采取多种方式，广泛摸排涉嫌非法集资线索，全面分析监测非法集资风险状况。
3、强化应急维稳。坚持整治与维稳并重，实时掌握、处置涉稳苗头风险，进一步加强对相关风险的监测、预警和协同处置工作，统一应急维稳宣传口径，有效化解风险隐患，切实维护社会稳定。
4、健全长效机制。结合本辖区、本行业实际，着力落实监管政策和措施，明确监管责任，严防监管真空。进一步完善监测预警、案件处置、宣传教育等工作机制，建立健全防打结合、打早打小、综合施策、标本兼治的综合治理长效机制。
今年街道辖区内无重大风险案件;无区域性、行业性非法集资，潜在风险苗头得到及时控制;重点行业主管、监管职责进一步明确，行业运行更加规范，风险得到有效防控;通过街道和各村居广泛宣传，严格清理推介非法集资的广告咨询，使公众风险意识进一步增强;涉稳隐患和事件得到有效防范和处置，切实维护了社会稳定。
为了贯彻落实依法治国、建设社会主义法制国家基本方略，提高全校师生的法制意识和法律素质，不断提高学校法制化管理水平，根据我校实际制定本规划。
一、指导思想和目标
(一)指导思想
“六五”期间，学校实施普法宣传教育的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入实践科学发展观，认真贯彻xx届五中全会精神和盛市关于法制建设的部署，围绕全市教育“”规划确定的目标任务，立足于依法治国、建设社会主义法制国家基本方略的总体要求，立足于学校的改革、发展的总体目标，紧紧围绕党和国家的工作大局，继续深入开展法制宣传教育，进一步提高广大师生的法律素质，为学校改革、建设和发展创造良好的法制环境。
(二)目标
“六五”期间，学校实施普法教育的目标是：紧紧围绕学校的中心工作，开展法制宣传教育，抓好全校师生员工学法、知法、用法工作，努力实现“两个提高,两个转变”。即进一步提高学校广大师生特别是领导干部的法律素质，全面提高学校法制化管理水平;实现由提高广大师生法律意识向提高广大师生法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，为学校的改革发展奠定坚实的法制基矗将违法犯罪行为消灭在萌芽状态。
二、主要任务
(一)学法宣传任务。继续深入学习宣传邓小平社会主义民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法制国家的基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律，努力提高广大干部、师生的法制观念和法律素质，增强遵纪守法、依法行政、依法办事的自觉性。注重提高干部特别是领导干部的社会主义法制理论水平，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力。
(二)紧紧围绕党和国家及学校改革与发展的中心工作，积极开展法制宣传教育。要学习宣传与教育有关的法律、法规，及时学习宣传新出台的有关法律、法规，为学校改革与发展创造更加良好的法制环境。
(三)培训任务。重点抓好学校管理者的学法、用法和法制教育培训工作，“六五”普法期间对担任法制工作任务的处室负责人进行法制培训，请法制副校长、法制辅导员、辖区火车站派出所的民警对师生经常性教育和集中培训活动，宣传教育法律法规，形成知法、守法、依法履行职责的良好氛围。组织对教师进行普法测试，成绩记入考核档案，学生普法教育列入教育教学计划、采用法制讲座、报告会、团会、模拟法庭，主题班会，以案说法，法律知识竞赛，征文比赛等形式，定期举办普法测试。
(四)坚持法制教育与法制实践相结合，继续推进依法治校工作。要妥善处理好学法与用法的关系，以法制宣传教育为基础，以依法行政为重点，以法制化管理为目标，进一步加强依法治校的力度。
(五)要把法制宣传教育与思想道德教育结合起来，促进我校法制建设和精神文明建设。坚持以课堂教育为主渠道，加强对法制教育全过程的管理，做到“计划、教材、课时、师资”四落实。
三、普法对象
学校"六五"普法的对象是学校全体干部、教师、职工、学生。
四、普法教育的内容和要求
(一)内容
1.基本理论知识。主要包括邓小平社会主义民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法制国家的基本方略。
2.认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，继续学习《纲要》《决定》作为推进依法行政工作的一项重要内容，深入推进依法、科学、民主决策机制建设，进一步完善行政决策机制，完善重大决策规则和秩序，保障行政决策合理，科学、民主。针对教育改革、发展中存在的突出矛盾和群众关心的热点和难点问题，杜绝违法违纪行为，提高依法行政的管理水平，不断提高校长依法办学，教师依法执教的意识，进一步规范学校办学行为。
3.通用法律知识。主要包括学习《宪法》、《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《中小学教师道德行为规范》及教师八不准等法律法规。组织实施普法规“六五”划，我们还要针对学校的特点，有重点、组织教职工学习相关的法律知识。重点组织学习义务教育法，落实义务教育法赋予学校的各项权利，履行义务教育法中学校承担的义务。各级领导干部及教师要面对我国新形势下与教育相关的法律知识，组织师生学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《中小学教师道德行为规范》及教师八不准等法律法规;切实增强法制意识，学生要重点学习《教育法》、《未成年人保护法》、《交通法》、《环境保护法》等法律知识。
(二)要求
1.学校领导要重视普法工作，以身作则，努力做到学法、知法、守法、用法、护法，依法决策、依法行政、依法管理。
2.要在学生中广泛进行宣传教育，在法律素质养成上下功夫。
3.要建立定期法律知识讲座制度，做好相关法律的培训学习工作。
五、步骤和方法
(一)步骤
“六五”普法从20xx年开始，到20xx年结束，共分为三个阶段。
1.20xx年初至6月为准备阶段，主要是做好普法的“六五”各项准备工作。制定普法规划，培训教师骨干，做好组织、宣传、发动工作。
2.20xx年7月至20xx年底为实施阶段，主要是作好"六五"普法规划实施工作。
3.20xx年为总结验收阶段。上半年，按照本规划确定的目标、任务和要求进行自查，在自查基础上，积极配合各级普法依法治理主管机关对学校普法作“六五”进行总结验收。
(二)方法
1.从实际出发，狠抓落实。既要兼顾全面，又要突出重点，采取切实措施，保证法制宣传教育真实有效。
2.普治并举，整体推进。坚持学法用法相结合，在普法教育和依法治理的内容、方式上不断创新。
3.多种途径，广泛宣传。要积极组织多种形式的法制宣传教育活动，如举办法制图片展览，办好专题节目，聘请法制副校长和法制辅导员、辖区派出所民警开展师生法制系列讲座，以及广播、电视等多种形式使广大师生受到形象生动、潜移默化的教育。
4.重点做好每年一次的全国法制宣传日(12月4日)的法制宣传普及活动。
5.做好每年一次的交通法规法宣传教育工作(3月份)
6.做好每年一次的禁毒宣传教育工作(6月份)。
六、组织领导和保障措施
(一)成立“六五”普法工作领导小组，见酒泉育才学校文件
(二)建立学习培训制度，增加普法教育投入，保证用于普法教育的教材、音像资料的购置。
在过去的一年中，我校密切结合实际，认真开展了教育工作，使全体师生的法律意识不断加强，全校初步形成了知法、懂法、守法的良好氛围，促进了学校事业健康、协调的发展，为维护社会稳定，促进建设平安校园，构建和谐社会创造了良好的法制环境。
一、统一思想，明确目标，深入开展“法制教育宣传”活动
根据“法制教育宣传月”的工作目标，我们认真制定了活动月工作计划，统筹安排，强化管理，采取多种形式开展法制宣传教育对于学校内部我们重点围绕《刑法》、《道路交通安全法》、《治安管理处罚条例》、《教育法》、《义务教育法》、《国旗法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及《学生伤害事故处理办法》等法律法规组织师生认真学习。通过学习全校广大师生依法治校、依法施教、依法办事、依法维护自身合法权益的自觉性明显提高。
注重法制宣传教育工作队伍建设，学校成立了以校长为组长，教导主任为副组长、班主任为成员领导小组。完善了法制宣传体系。学校加强了与当地派出所的联系，进一步加强了对全体师生的法制教育工作。
加强法制宣传阵地建设。我校充分发挥红领巾广播台、黑板报等宣传阵地的作用，大张旗鼓地进行宣传和教育力求使全校广大师生都能做到知法、守法、护法、依法办事。
积极开展丰富多采的法制宣传教育活动。为提高法制宣传教育的效果，我们一方面采取“读法律、法规与专题辅导相结合集中学习与分散学习相结合”等学习形式，不断提高学习的效率。
二、团结协作，依法治教工作取得显著成效
随着和依法治理教育工作卓有成效的开展，我校广大师生员工的法制观念和法律意识大大增强，依法治教、依法治校的水平明显提高，为学校事业健康、快速、协调发展发挥了积极的作用。
我们针对新时期青少年法制教育工作的新情况、新特点紧紧抓住青少年学生的思想脉搏，采取多种形式，努力提高青少年法制教育的实际效果。
注意法制教育的社会性。对青少年进行法制教育，不仅仅是学校的事情，社会各方面应该形成合力，才能保证教育效果。因此学校积极协调社会各方面力量，切实加强青少年的法制教育。
一是邀请当地政法工作者到学校进行法制讲座。请他们结合实际分析案例摆事实、讲道理对青少年学生进行法制教育。
二是争取当地执法机关和村委的配合对学生在社会的守法情况进行监督。
三是通过致家长的一封信等形式。与家长建立联系，提高家长的素质，争取家庭的支持。
20xx年的12月4日，是我国第XX个全国法制宣传日，为进取贯彻实施“12.4”法制宣传日活动，根据宁波市普法办《关于开展20xx年“12.4”全国法制宣传日宣传活动的通知》文件精神，我局围绕“弘扬宪法精神，服务科学发展”这一活动主题，深入开展了法制宣传活动，取得了良好的成效。现将我局“12·4”活动开展情景汇报如下：
一、增强内部法律意识，全面提高业务水平
为进一步规范安监、质监等执法行为，全面提高监管人员执法水平，切实加强基层执法队伍建设，我局结合实际情景组织开展了执法培训，参训人员认真学习《宪法》、《公务员法》、《行政许可法》、《安全生产法》、《食品安全法》等相关法律法规和国家、市、区对口部门有关文件，并结合日常执法工作中存在的难点、问题展开了讨论;我局全体人员还经过网上学习平台对法律知识进行自学自查，经过学习法律加强自身业务水平;同时根据市法制办《关于做好20xx年度浙江省行政执法证件年审注册工作的通知》的有关规定，进取配合做好行政执法证年审注册工作。
二、主动送法普及基层，加大普法宣传力度
为了更加全面地落实“六五”普法规划确定的各项任务，我局派员深入到街道、企业、社区，采取听取汇报、座谈讨论、实地走访、查阅资料等方式进行基层送法活动;针对农村法律氛围不足，开展农村法制宣传调研活动，减少农民的纠纷和咨询，实现农村社会的和谐稳定和全面发展;并联合街道等相关部门和单位参加“高新区安全生产知识现场咨询活动”，旨在宣讲安全生产法律知识，提高群众、企业知法、懂法、守法意识，咨询活动形式多样，资料丰富，有图片展览、资料发送、知识讲解、咨询问答，吸引了众多行人进取参与，得到了广大群众的好评。
三、组织开展普法活动，优化普法宣传环境
我局已完成安全生产管理人员、特种作业人员等共计560多人次安全普法培训，极大的规范了合法生产的各项操作，减少了各类违法事故的发生;充分利用各种载体，先后举办了安全生产知识竞赛、行政事业性收费检查、“打非治违”专项行动等普法活动，进一步提高辖区内企业、民众合法生产意识;另外，我局充分利用电视、杂志、报纸、网络、宣传栏等媒介，大力宣传基本法律知识，经过企业家协会平台和《交流通讯》杂志向社会各界普及法律常识，进一步营造浓厚的法律氛围。
随着《行政许可法》的实施和《全面推进依法行政实施纲要》的出台，政府法制宣传工作面临着越来越紧迫的任务。近年来，我办加大政府法制宣传工作力度，将政府法制宣传作为推进我市依法行政、建设法治政府的重要方面来抓，全方位开展政府法制宣传工作。
一、具体做法有以下方面：
(一)提高认识，加强领导
我办把政府法制宣传作为推进依法行政的一项重要工作。去年9月，我市召开了全市依法行政工作会议，会上对全市政府法制宣传工作进行了总结，提出了要求，布置了任务，强调了抓政府法制宣传工作的意义和重要性，并要求各级政府法制机构中要有一名领导同志主抓政府法制宣传工作，要明确具体人员承担政府法制宣传工作，负责做好本级政府法制宣传工作。
(二)内外结合，建立宣传平台
政府法制宣传工作不仅要从思想上抓紧，更要在实际上抓好，为此，建立建设好政府法制宣传阵地非常必要。我们建立了一套完善的政府法制宣传平台，并充分发挥了这些平台的作用。
对内，我办自办有一套内网，实现本办办公资源和信息共享。同时，不定期编印政府法制工作简报，发送到市委、市政府主要领导和各级政府法制机构，报道交流本市依法行政和政府法制的重大活动，刊登外地政府法制工作先进经验和有关事迹。
对外，一是我们及时把依法行政和政府法制的各种重大活动和重大举措通过简报要报的形式发送到市政府外网和省法制办;二是建立滁州政府法制办网站，开辟法制新闻、政务公开、复议应诉、执法监督、规范性文件等专栏，配备专人负责管理，不断改版，不断创新，及时迅速地更新内容，积极做好对社会各界的依法行政知识和动态报道、公开征求立法意见等依法行政宣传与政府法制宣传工作;三是与报社、电台、电视台合作，通过《滁州日报》、《皖东晨刊》、滁州电视台、滁州电台等新闻媒体把我市依法行政和政府法制的各种重大活动和重大举措及时报道出去，宣传依法行政有关知识，宣传《公务员法》、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》，宣传我市新出台的规范性文件。由于宣传到位，许多群众以信件、电话的形式积极向我们反映众多行政执法不当问题或事件，有的群众甚至把法制办当作投诉部门，直接跑到单位来投诉，反映问题。
(三)组织培训，增强人员素质
政府法制培训是政府法制宣传的主要方式之一。我办十分重视政府法制工作的宣传、学习和教育，采取各种形式增强行政机关工作人员特别是各级领导干部的法治观念、行政法律知识，把政府法制工作的宣传、学习作为推进依法行政的一项经常性和制度化的工作来抓。一是继续加强领导干部法律、法规、规章和《全面推进依法行政实施纲要》的学习。我办邀请省办张武扬主任为市领导进行依法行政专题讲座，更新市领导的行政管理观念，强化行政法治理念。二是制定了《关于印发〈滁州市全面推进依法行政宣传报道方案〉的通知》和《关于印发滁州市国家公务员行政许可法培训实施方案的通知》等，按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求，明确不同层次、不同对象的培训办法、培训内容、培训时间安排和考核标准，采取多种形式展开全市各级国家行政机关领导干部和公务员分阶段、分层次的依法行政知识培训。全市3多人参加了《全面推进依法行政实施纲要》培训;举办《行政许可法》讲座5余场次，专题培训班四期，邀请了省法制办以及高校的专家授课，5多名科以上领导干部、6多名机关干部和行政执法人员接受了培训;举办《公务员法》培训班5场次，6多名公务员参加了培训。通过培训，广大行政机关工作人员，特别是各级领导干部的合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的依法行政理念，以及用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿等理念得到了提升。
二、建议
虽然我市政府法制宣传工作得以顺利开展并取得一定成效，然而，随着全市依法行政工作的逐步推进，政府法制工作越来越繁重，需要宣传报道的内容越来越多，人手少与任务重的矛盾将越显突出，宣传报道人员素质的提高也越显重要;此外，政府法制经费中并无法制宣传的专门经费，这对于我们改进和提高法制法制宣传工作的质量有一定的影响。希望省法制办适当举办政府法制宣传人员的培训班并为基层法制办配备一些宣传工具，如电脑、摄像机等，以便我市能更好开展政府法制宣传工作，推进全市依法行政工作顺利开展。
根据未号《未央区教育局关于开展x年“12.4”全国法制宣传日宣传活动的通知》精神，我校领导高度重视，组织全体师生开展了法制宣传活动，现将具体情况总结汇报如下：
一、学习文件，引起重视
教育局关于法制宣传的文件收到后，我们利用周一例会时间，组织全体老师进行了学习，使广大教师明白了这次法制宣传的目的、活动的主题、宣传的重点、时间安排、整个活动的安排以及活动要求，为这次活动的开展打下了良好的基础。
二、制定方案，全面部署
为了使整个活动有序进行，我校根据教育局的文件精神，结合我校的工作实际，制定了《团结小学法制宣传活动方案》，并组织全体教师学习了方案，对我校的法制宣传活动进行全面部署，对工作任务进行了分工，要求各班主任积极搜集资料，大力宣传我区法制建设的成功经验，宣传推进依法治区建设的重大举措和成就，宣传行政执法、司法和法律监督等方面的发展，宣传我区创建“法制未央”全力提高公民法律素质、推进社会法制化管理水平方面的重大发展。要结合贯彻落实“xx普法”规划，将《宪法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《中小学管理规程》等作为学习宣传的重点。
三、按照方案，开展活动
1、利用板报进行宣传，共办法制宣传板报12块。
2、利用班队会进行宣传
12月3日，在全国法制宣传日的前一天，我校各班开展了法制教育主题队会，由于学校提前进行了安排，各班班主任非常重视，因此效果特别好。
六二班，主题是《学法用法健康成长》。每个学生都搜集了资料，搜集了一些案例，让学生把自己搜集到的内容讲给全班同学听，同学们深受教育。在搜集资料的过程中，同学们就进行了交流，并且能交换自己的看法，达到了法制教育的目的。
六一班，主题是法制宣传，由中队长主持，中队长讲案例，然后让学生判断正误，并说出原因，效果非常好;
五一班，主题是学法、知法、懂法---------做遵纪守法的好少年
为了保证班会的质量，班主任老师和全班同学齐动手，共同搜集资料，他们搜集的材料有：《少年弑母，心灵饥荒迸出的恶果》、《15岁少年玩游戏劫杀两老人》、《怎样预防青少年犯罪》等，通过全班交流、讨论，通过谈感受，使学生的心灵得到洗涤。黑板布置好，准备充分，得到全体评委的一致好评。
四二班，黑板布置好，学生自己搜集材料，材料内容广泛，包括对《义务教育法》、《未成年人保护法》、《环境保护法》等的宣传。
一二班，主题是《从小要知法》，老师根据学生年龄小的特点，搜集了许多法制教育方面的儿歌、顺口溜等，一边讲一边读，一边读一边做动作，学生兴趣非常高。
这次法制教育宣传活动，由于学校和老师都特别重视，准备充分，参与的人多，受教育的人多，达到了法制宣传的目的。
3、集会宣传
为了把这次法制教育活动推向高潮，12月4日，我校召开了“做遵纪守法的小公民”法制教育报告会，校长给同学们做了法制教育报告，通过大量案例的讲解剖析，使全体学生受到了一次深刻的法制教育。
法制教育是一项长期性的工作，它的内容将随着社会的发展、时代的进步而不断变更，我们必须清楚地认识到仅仅靠法制教育月活动是远远不够的。我们只有牢牢地把法制工作记在心头，从小事抓起，坚持不懈、长此以往地抓下去，才能逐步提高学生的法律意识和法制观念，确保我们的身边无犯罪事件发生。
根据县委县政府“六五”普法工作要求，我局积极做好普法工作，现将工作总结如下：
一、“六五”普法工作概况
我局近五年来，深入学习、党的依法治国基本方略、宪法和国家基本法律;大力宣传了与工作、生产、生活密切相关的法律、法规，加大了对职工法定权利和义务的宣传教育。
二、“六五”普法工作做法
(一)高度重视，切实加强对“六五”普法工作的组织领导，保障普法教育工作的顺利进行。
为了巩固前三个五年普法教育的成果，全面落实“六五”普法规划，拓展“六五”普法教育向纵深发展。我局把“六五”普法教育工作摆上重要位置，作为事关社会稳定、经济发展的一把手工程来抓，形成了局领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管推进普法教育的工作格局。
(二)突出重点，加大领导干部学法力度，不断推进普法教育进程。近五年来，切实加大了领导干部学法力度。以领导干部学法为龙头，提高依法决策水平。通过组织举办法制讲座、参加理论中心扩大会、参加普法考试、演讲和征文比赛、警示教育等多种形式来提高全体职工的法律素质和法治化管理水平。
(三)夯实基础，积极探索团员青年中开展普法教育的新途径，开创法制宣传教育工作新局面。
近五年来，我局注重对团员青年普法教育在教育形式、内容和方法上创新，采取了一系列行之有效的措施，提高了团员青年学法的兴趣，增强了他们守法的意识。
(四)普治结合，积极推进基层民主法制建设，创新载体，确保法制宣传教育取得实效。
“六五”普法规划在我局的实施过程中，与实践相结合，开展了形式多样的法制宣传教育活动。全体干部职工积极参与，取得了良好的效果。
三、“六五”普法工作取得成效
通过“六五”普法工作的扎实开展，取得以下成效：
(一)职工的法律意识和法律素质进一步增强。
“六五”普法期间，全局职工通过认真学习宪法等基本法律以及自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性，越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾，形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯，也推动了行政机关的依法行政。同时广大职工进一步明确了公民的法律地位，增强了依法纳税、依法尽社会义务的自觉性，也增强了民主意识和监督意识。
(二)领导干部依法办事、依法行政能力明显提高。提高了领导干部的法治理论水平，切实加强他们学法用法的制度化、规范化建设，依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力。领导干部坚持带头学法用法，积极参加各类法制讲座、普法考试，并做到依法决策。
(三)基层民主法制建设稳步推进。
基层民主法制建设随着“六五”普法教育的不断深化而稳步推进，并做到了有长远规划、年度计划、工作目标、具体措施，得到了我局职工的拥护，取得了令人满意的成效。
(四)为全局局面稳定奠定基础。
“六五”普法工作中，始终把普法教育与全局职工关注的“热点、难点”问题结合在一起，采取切实有效的措施，积极发挥法律的引导教育作用，维护了我局局面稳定。
根据xx市依法治市领导小组专项工作组办公室《关于报送20xx年度法治宣传教育工作总结的通知》文件要求，我局对20xx年度法治宣传教育工作进行了认真总结，现将有关情况报告如下。
一、加强组织领导，强化基础保障
(一)落实法治责任。一是成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、各科(室)、支队、站负责人为成员的法治宣传教育领导小组，主要负责人为法治工作第一责任人，分管法治工作的班子成员是具体组织实施的责任人，其他班子成员是各自岗位分管工作范围内法治工作的直接责任人。
(二)推动深度融合。一是做好环境法治宣传教育工作与全市环保中心工作、环保业务工作、规范化建设“三个结合”，坚持在环保业务工作中推进环境法治建设，纳入法治化轨道。二是制定年度工作要点，对全市环保系统推进依法治市工作出了总体规划和具体安排。
二、广泛开展宣传，强化氛围营造
(一)紧紧抓住领导干部带头示范这个关键，切实增强学法用法的紧迫感。充分利用党组会、局长办公会等，采取领导轮流主讲、班子成员作典型发言或专题讨论的方式。学习内容主要是宪法、环保法律法规、规章和党内法规，以及重要的党委、政府规范性文件等内容;制定了会前学法制度，把会前学法纳入常态化工作来抓，成为干部职工会前的必修课，确保环境执法人员严格、规范、公正、文明、廉洁执法。
(二)深入推进法律“七进”活动的开展。一是广泛开展“法律进机关”活动。环保执法人员带头学习、遵守、执行、维护法律，不断提高依法管理和服务社会水平，牢固树立和自觉践行执法为民、公平正义的理念，提高管理和服务社会的水平。不断增强法律意识和法制观念，进一步提高依法执政、依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平，提高依法管理和服务社会的能力和水平，为全面推进法治化建设进程奠定坚实的基础。
三、坚持严格规范公正文明执法
(一)建立环保公安联合执法机制强化打击环境违法犯罪行为。为增强环境执法刚性，严格执行环保法律法规，严厉打击各类环境违法犯罪行为，同时完善环境保护监管机制，维护公众环境权益，从而深入推进我市生态文明建设提供强有力的司法保障，加强与公检法机关的信息互通、执法联动，充分发挥环保部门、公安机关的职能和整体合力，加强环境保护联动执法，建立了环保公安联合执法机制，加大对各类环境违法犯罪活动的查处力度，形成防范、打击各类环境污染违法犯罪活动的合力。
(二)健全行政执法责任制制度。从制度上、程序上保障环保行政处罚量罚公正、公平和公开，维护公民、法人和其他组织的合法权益，有效预防执法腐败。三是制定了《xx市环境保护局规范行政许可裁量权规定》，对我局依法行使的xx项行政许可审批事项的进行了进一步量化、细化，增强裁量权的透明度和公众参与度。
(三)推行行政执法公示制度。在上依法公开环境违法企业的违法事实、处罚种类、依据和处罚结果等案件信息，全年公布环境违法企业家。
(四)积极推进机关法律顾问制度。聘请了xx市鑫泰律师事务所王旗律师为我局法律顾问。在重大事项决策中，充分发挥法律专家的参谋作用，以提高依法决策、依法管理、依法办事水平。
四、落实法治政府建设实施纲要年度工作任务
(一)充分发挥行权平台功能作用。所有行政执法案件均在行权平台依法、公开、规范运行，今年共录入行政处罚案件35件。
(二)完成了权力清单和责任清单编制工作。按照市政府统一安排部署，我局严格按照环保法律法规，对行政权力进行多次梳理，全面完成了x项行政权力清单和责任清单的编制工作。所有内容已通过xx市行政权力信息管理平台、xx市向社会公布，接受社会各界监督。
(三)全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。一是对我局行政执法人员执法证件管理建立了档案，取得执法资格的xx名执法人员均办理了卡行政执法证，无不符合执法主体资格的人员参加环境行政执法工作。二是严格行政执法人员岗前培训和资格认证制度以及行政执法证件管理制度，对全市环保系统行政执法人员的执法资格进行了一次梳理和核实，未参加执法资格考试或执法资格考试不合格的，不得授予执法资格，不得从事执法活动。
五、下步工作打算
我局将继续贯彻落实依法治市各项部署要求，不断强化行政执法监督、深入推进执法规范化建设、努力完善政策服务指导，紧紧围绕全市工作大局，着力加强和改进工作，切实找准服务大局的契合点和着力点，进一步强化环境执法监管，转变执法观念、改进执法方式，努力提升环保工作法治化水平，不断开创环境法治宣传教育工作新局面。
我社区在普法依法治理工作中紧紧围绕依法治理、以德育人的目标，坚持自我管理、自我教育、自我服务，广泛深入地开展各类法制教育和实践活动，建全完善各种普法宣传教育制度，落实了财务、居务、低保 公开制度，推行了社区居民公约和居民自治章程，社区居民的法制和自我管理意识明显增强，广泛参与到社区事务中来，成为社区事务的管理者、参与者和推进者。现就普法依法治理工作总结如下：
一、加强领导，严密组织。
我社区高度重视法制宣传教育，把加强领导作为推进普法及依法治理的关键环节，始终将法制宣传教育放在重要议事日程上，坚持常讲、常议、常抓不懈，主要领导亲自抓、常过问，分管人员具体抓、抓推进，社会力量积极参与、大力配合，做到组织领导、具体工作、培训力量、经费落实四到位，形成了齐心协力、齐抓共管、全方位做好法制教育工作的良好局面。
(一)组织领导到位。成立了普法及依法治理工作领导小组，明确了目标职责，领导小组成员具体负责社区“五五”普法工作规划、工作部署及实施、监督、检查等工作，指定1人负责日常工作，将法制宣传、民事调解、矛盾纠纷排查等一并纳入，使“五五” 普法宣传教育工作在落实、推进的过程中，事事有人管，件件有人抓。社区党支部定期召开会议，研究普法及依法治理工作，及时解决存在的问题。 (二)人员培训到位。通过多种途径、多种形式的培训，使法制教育的效果明显提高。一是通过以案释法及以会代训方式，提高社区干部法制意识和依法管理社区工作事务的能力。二是通过辖区单位开展共建活动，请司法机关专职工作者为居民讲-法制课，社区计生办主任候红平给居民讲解计生政策和相关法规，成效明显。三是充分利用政法部门的法制宣传教育资源。四是因地制宜，采取集中与分散，多种方式相结合，加大对社区居民的普法教育力度。利用星期天、节假日分组划片，进行普法，还采取以案说法等形式宣传法律知识，做到普法到人，人人见面，人人受益。
二、不拘形式，力求实效。
北社区充分利用各种形式、各种时机、各种场合开展法制宣传教育活动，将法制教育寓于市民教育之中，寓于社区工作之中，寓于丰富的社区文化活动之中，取得了较好的效果，使法制教育做到持久性、经常性。
(一)向社区党员宣传法律、法规，学习各项方针政策、学习党章，结合社区开展“十大员”活动，社区干部和居民、党员人人争当法律宣传员。
(二)坚持社会教育与家庭教育相结合。利用一切有力时机，多方面组织学生、家长参加社区关工委举办的普法学习班，开展学法演讲2次，使社区广大居民、中小学生从不同侧面、不同角度掌握法律知识，使法制教育从娃娃抓起得到有效落实。
(三)开展丰富多彩的普法宣传教育活动。几年来，先后组织广大居民认真学习了《宪法》、《刑法》、《刑诉法》、《婚姻法》、《劳动法》、《民法》、等各种法律、法规，召开法制宣传活动8场次，发放普法材料2500多份，组织辖区居民参加普法宣传教育活动10余次，开辟法制宣传栏1个，各种普法活动记录清楚，做到普法对象、任务、时间三落实，在繁杂的社区工作中对法制教育始终保持旺盛的热情，并把法制教育不断推向高-潮
三、注重实效，建设和-谐社区.
居民法制观念，文明程度明显提高，社区民事纠纷越来越少，社区青少年违法犯罪人员减少，社区治安明显好转。 为此，我们将在今后的普法及依法治理工作中，更加努力地做好各项工作，积极宣传法律知识，依法治理社区，为社区经济创造良好环境，推动社区民-主法制建设进程，进一步做好社区各项工作，为创建平安社区、和-谐社区、文明社区贡献力量。
我们在县司法局，镇党委政府的坚强领导下，在全镇范围掀起了新的学法、守法、护法浪潮。强化了法制宣传教育，增强了公民的法律意识，干部学法、用法慰然成风，村民用法律武器保护自己的合法权益的自觉性大大提高，乡属各机关学校、及行政村，全面推进依法治理，具体做了以下工作：
一、领导重视是关键，责任措施落实是保证。
年初，我们根据我辖区实际制定了普法依法治理工作计划，切实加强了对普法依法治理工作的领导，始终把普法依法治理工作纳入党委政府工作的重要议事日程。调整了普法依法治理工作领导小组组成成员，领导小组下设普法办公室，落实专人负责普法依法治理工作。对辖区内的普法依法治理工作进行全面安排部署，进一步明确了目标和任务。
二、兼顾全体，突出重点确定普法对象。普法对象是全体公民，重点对象是科级领导干部、司法人员、行政执法人员、青少年。
三、找准时机，深入开展普法宣传工作。 201x年上半年根据我辖区实际，我们共进行了次普法宣传活动，就等有关法律法规进行了宣传，参训人员达人次。 通过半年来的普法宣传教育，全镇公民的法律意识和法制观念进一步增强。辖区内民事纠纷明显减少，全镇群众致力于发展经济，呈现出了人心安定、社会稳定的良好法制环境。
XX年，县法制办在县委、县政府的正确领导和上级政府法制部门的业务指导下，深入贯彻落实科学发展观，以全面推进依法行政、建设法治政府为目标，重点围绕县委、县政府中心工作，创新依法行政机制，当好政府法律顾问参谋，很好地完成各项工作目标任务。省政府领导批示的省府办公厅第169期专报信息、《浙江省全面推进依法行政工作简报》第8期、第28期对我县法制工作开展情况还进行了专门介绍。
一、服务大局，主动协调或积极参与政府涉法事务工作
作为政府法律事务部门，县法制办积极从服务大局的角度出发，建立完善重大决策法制参与制度，具体在为领导决策提供法律意见、受政府委托处理法律事务以及协调或参与处理群体性、突发性事件等方面发挥了积极的作用。如，依法处理网上舆情曝光的教育用房改建“别墅”案件，妥善解决市政工程新工艺价格争议引发的工程延误问题，平稳处置城中村农民住宅产权过户问题;又如，统一审批规范，制止违反规划用途的商业经营行为;针对企业经营者欠薪逃匿和欠薪企业关停事件引发的突发性群体劳资纠纷，和参与处置“突发性群体劳资纠纷事件应急预案”和“非正常上访应对预案”制定，并在《政府法制》上刊出相关内容，指导对非正常上访、群体性事件的处理。
二、创新机制，规范性文件监督管理工作取得新进展
《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》发布后，县法制办结合实际，起草了新的《规范性文件管理办法》，对县政府发布的规范性文件实行“三审制”。“一审”，即要求相关部门在起草时，其内设法制机构要出具法制初审意见，并通过座谈会、论证会、听证会等形式广泛征求社会各界意见，尤其是听取曾就相关事项有过争议、提出不同意见或提起过行政复议、行政诉讼的相对人的意见;“二审”，即在县法制办审查时先提出修改意见，再将修改稿以网上和书面形式向社会各界和政府法律顾问团成员征求意见，在此基础上召集相关单位和人员，对规范性文件的合法性、合理性及可操作性进行审查、论证、修改;“三审”，即对县法制办审查通过的规范性文件，一律报县政府常务会议集体审议。对审议通过的规范性文件，县法制办按规定报上级政府和同级人大常委会备案，并按月汇编，刊发《象山县人民政府公报》，主动向社会公开。
三、定纷止争，行政复议在预防化解行政争议中的作用进一步发挥
XX年，县政府共接到行政复议申请11起，依法受理10起，审理后作出维持决定6起，责令履行决定1起，因当事人双方达成和解申请人撤回复议申请而终止3起。从被申请人情况看，涉及规划、劳动保障、计划生育等部门各2起，土地、工商、卫生、建设等部门各1起;从申请人情况看，单位、法人提起行政复议的3起，公民个人提起的7起，其中5人以上提起的复议申请1起。在审理复议案件过程中，法制办一直把是否有效解决行政争议、化解矛盾，作为衡量行政复议案件审理质量的重要尺度。为此，县法制办不仅按照中办发〔〕27号《关于预防和化解行政争议健全行政解决机制的意见》和行政复议法实施条例的要求，起草制定了《关于进一步加强行政复议和行政应诉工作的意见》、《象山县人民政府行政复议工作规则》等文件，创立了行政复议工作行政首长负责制和行政复议委员会集体议事制度、行政执法与行政审判联席会议制度，推行行政复议听证审查制度，规范行政复议决定作出、行政复议和行政应诉案件答复答辩制度，完善行政复议和行政应诉案件备案审查、行政首长出庭应诉等一系列工作制度，而且对行政复议审理流程进行了规范：对案情简单、事实清楚、争议较小的行政复议案件，适用简易程序审理;对涉案标的大或争议较大的案件，进行实地调查核实，充分听取有关组织、人员和当事人的意见，由全办同志集体讨论提出审理意见;对案情复杂，或者短期内作出复议决定可能会引起上访上告及酿成事故的，采取延迟审理的办法，灵活运用案中协调程序，限度地减少行政争议的负面效应，做到案结事了，复议为民，实现法律效果和社会效果的统一。XX年行政复议案结事了率达90%以上，并且有3成的复议案子是通过法制办调解，当事人双方达成和解，申请人自愿撤回复议申请而终止。
四、强化落实，政府法制监督工作成效逐步显现
强化政府法制监督，防止行政权被滥用、保护公民合法权益，把依法行政贯穿于行政管理的各个环节，是建设“法治象山”、打造有限政府的客观要求。为此，县法制办在抓机制建设的同时，更加注重实际措施的落实：一是行政执法责任制考核力度进一步加大。对各执法部门的考核不再局限于台帐资料的审查，更多结合上上门考核、日常考核等方式，对被考核部门行政执法实际情况进行全面评议，并邀请人大、法院、检察院、监察等单位开展执法检查活动。考核结果反馈至各被考核单位，点出扣分原因和存在的不足，明确整改的方向，印发情况通报，收到了不错的效果，各职能部门对全面推进依法行政和深化完善行政执法责任制工作的重视提到了新的高度;二是行政处罚自由裁量权实施制度初步形成。《宁波市行政处罚自由裁量权行使规则》发布后，有些执法单位不仅按照法制办《关于认真做好贯彻执行工作的通知》的要求，对本部门如何行使行政处罚自由裁量权进行细化规定，而且在具体办案过程中运用了从轻或从重处罚、明确行政处罚办案期限和责令限期改正违法行为期限、法制机构案件审核等自由裁量权内容，案卷质量明显提高，成为县“十佳行政处罚案卷”的有力竞争者;三是重大具体行政行为报备工作有了突破。以往各部门对重大具体行政行为的报备工作没有引起足够的重视，未报、漏报现象严重，对此，县法制办通过考核扣分、与部门负责人沟通、发送执法监督通知书等形式，督促部门建立健全重大具体行政行为报备机制，并落实专人负责。到目前为止，各部门报备比较顺畅，不仅对报备的重大具体行政行为定性相当准确，而且基本上做到了按时报备、月月报备;四是执法投诉问题解决取得实效。一段时间，法制办接到数起关于制止城区违规建房不力的投诉，反映执法部门虽然数次进行现场检查、制止，但违规建房者在被检查后或利用部门休息放假的时间里，加紧施工，周而复始，投诉者和执法部门一筹莫展，问题始终得不到解决。经调查，出现此类现象的原因在于职能部门执法人手缺少，与辖区镇乡、街道分工不明确，日常监管出现空隙。法制办与相关单位沟通后，要求对违规建房者在整改不力的情况下，坚决采取行政处罚措施。此类事件的解决，不仅投诉群众非常满意，相关长效执法机制也得以确立。
五、夯实基础，法制队伍建设得到积极推进
随着依法治国基本方略的深入实施，政府法制工作的内容越来越丰富，任务越来越繁重，碰到的困难和问题也越来越多，新形势对法制队伍建设提出了新的要求。面对各地法制队伍总体力量比较薄弱，并且发展极不均匀的情况，法制办从我县实际出发，一方面抓法制办自身队伍建设，在县领导的支持下，配置了法制办专职副主任，并增设了复议应诉科;另一方面抓政府部门法制队伍建设，指导执法任务重的部门努力创造条件设立法制科室，其他部门和乡镇、街道明确相关内设机构为法制工作机构，并确定专人负责。目前，全县法制工作网络已初步形成，各行政机关均确立了法制分管领导、工作机构、专职人员，全面推进依法行政工作有了一定的组织保障。此外，由法制办牵头组建的县政府法律顾问团，发挥自身专业优势当好领导决策参谋，很好地弥补了政府法制在民事、经济、刑事方面法律业务的薄弱环节。此外，法制办还积极参与领导交办的县长经济责任审计等紧要工作，圆满完成各项任务。虽然XX年政府法制工作取得了一定实绩，得到了上级部门和有关领导的肯定，但政府法制任务重、编制少，与其所承担的工作任务不相适应的局面并未改变，主动开展调研等工作还相对不足，解决疑难问题和法制深层次问题的能力还需进一步提高，这都有待在来年的工作中加以改正。
20xx年政府法制工作要点
XX年政府法制工作基本思路是：以邓小平理论和重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕政府“保增长、扩内需、调结构”工作要求，以服务大局为己任，以加强政府机关依法行政为重点，以保障公民合法权益为根本，以参与行政管理综合配套改革为锲机，着力提高制度建设质量，着力规范行政行为，着力增强预防和化解社会矛盾纠纷的能力和水平，着力加强政府法制监督各项工作，努力促进政府法制工作再上新台阶，推动法治政府建设取得新成效，为推动象山经济又快又好发展提供良好的法制保障。重点抓好以下五方面工作：
一、建立完善依法行政各项制度。为深入贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，按照县委、县政府开展深化行政管理体制综合配套改革试点工作的要求，将积极开展调查研究工作，为县政府组织起草制定以下工作制度：县政府常务会议学法制度、重大行政决策听取意见制度、重大行政决策听证制度励志网、重大行政决策合法性审查制度、重大行政决策集体决定制度、行政决策责任追究制度、重大行政决策实施情况后评价制度、完善行政执法程序、监督检查记录制度、行政执法争议协调机制、政府绩效管理和行政问责制度、依法行政报告制度、推行综合行政执法试点制度等。
二、全面完成非行政许可审批事项清理工作。通过清理，调整、取消一批擅自设立或超越法律、法规、规章授权的非行政许可项目，切实减少行政机关审批事项，并将保留的非行政许可审批事项全部纳入县行政服务中心窗口办理，以降低行政管理相对人的办事成本，使群众切身感到“服务型政府”建设带来的益处。
三、进一步畅通行政复议渠道。加大对复议制度的宣传力度，努力让更多的群众知晓、了解这项制度，引导群众通过行政复议渠道寻求权利救济;加强行政复议与信访的相互衔接、分工协作，对属于行政复议范围的信访事项，积极引导到复议轨道上来;开辟网上行政复议通道，方便群众申请。
四、积极实行规范性文件电子备案。加强与市法制办、县信息办的衔接，利用他们的技术优势和软件开发经验，加快构建行政执法数据库，结合两年一次的规范性文件清理工作，实行规范性文件、重大具体行政行为的电子备案审查制度，定期对执法主体各类执法行为进行监督检查，并使之成为加强行政执法责任制工作评议考核的重要手段。
五、着力推进行政执法行为规范化建设。继续当好领导参谋，从决策、执行、监督三个层面上探索行政管理体制创新，加强依法行政。同时，加大对行政不作为和行政乱作为的监督力度，积极探索从被动接受监督投诉到主动履行执法监督职责的新途径，并督促各执法主体全面落实本部门行政处罚自由裁量权的细化、量化工作，与梳理后的行政执法依据一道在网上主动公开，接受公众监督。
XX年，县法制办在县委、县政府的正确领导和上级政府法制部门的业务指导下，深入贯彻落实科学发展观，以全面推进依法行政、建设法治政府为目标，重点围绕县委、县政府中心工作，创新依法行政机制，当好政府法律顾问参谋，很好地完成各项工作目标任务。省政府领导批示的省府办公厅第169期专报信息、《浙江省全面推进依法行政工作简报》第8期、第28期对我县法制工作开展情况还进行了专门介绍。
一、服务大局，主动协调或积极参与政府涉法事务工作
作为政府法律事务部门，县法制办积极从服务大局的角度出发，建立完善重大决策法制参与制度，具体在为领导决策提供法律意见、受政府委托处理法律事务以及协调或参与处理群体性、突发性事件等方面发挥了积极的作用。如，依法处理网上舆情曝光的教育用房改建“别墅”案件，妥善解决市政工程新工艺价格争议引发的工程延误问题，平稳处置城中村农民住宅产权过户问题;又如，统一审批规范，制止违反规划用途的商业经营行为;针对企业经营者欠薪逃匿和欠薪企业关停事件引发的突发性群体劳资纠纷，和参与处置“突发性群体劳资纠纷事件应急预案”和“非正常上访应对预案”制定，并在《政府法制》上刊出相关内容，指导对非正常上访、群体性事件的处理。
二、创新机制，规范性文件监督管理工作取得新进展
《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》发布后，县法制办结合实际，起草了新的《规范性文件管理办法》，对县政府发布的规范性文件实行“三审制”。“一审”，即要求相关部门在起草时，其内设法制机构要出具法制初审意见，并通过座谈会、论证会、听证会等形式广泛征求社会各界意见，尤其是听取曾就相关事项有过争议、提出不同意见或提起过行政复议、行政诉讼的相对人的意见;“二审”，即在县法制办审查时先提出修改意见，再将修改稿以网上和书面形式向社会各界和政府法律顾问团成员征求意见，在此基础上召集相关单位和人员，对规范性文件的合法性、合理性及可操作性进行审查、论证、修改;“三审”，即对县法制办审查通过的规范性文件，一律报县政府常务会议集体审议。对审议通过的规范性文件，县法制办按规定报上级政府和同级人大常委会备案，并按月汇编，刊发《象山县人民政府公报》，主动向社会公开。
三、定纷止争，行政复议在预防化解行政争议中的作用进一步发挥
XX年，县政府共接到行政复议申请11起，依法受理10起，审理后作出维持决定6起，责令履行决定1起，因当事人双方达成和解申请人撤回复议申请而终止3起。从被申请人情况看，涉及规划、劳动保障、计划生育等部门各2起，土地、工商、卫生、建设等部门各1起;从申请人情况看，单位、法人提起行政复议的3起，公民个人提起的7起，其中5人以上提起的复议申请1起。在审理复议案件过程中，法制办一直把是否有效解决行政争议、化解矛盾，作为衡量行政复议案件审理质量的重要尺度。为此，县法制办不仅按照中办发〔〕27号《关于预防和化解行政争议健全行政解决机制的意见》和行政复议法实施条例的要求，起草制定了《关于进一步加强行政复议和行政应诉工作的意见》、《象山县人民政府行政复议工作规则》等文件，创立了行政复议工作行政首长负责制和行政复议委员会集体议事制度、行政执法与行政审判联席会议制度，推行行政复议听证审查制度，规范行政复议决定作出、行政复议和行政应诉案件答复答辩制度，完善行政复议和行政应诉案件备案审查、行政首长出庭应诉等一系列工作制度，而且对行政复议审理流程进行了规范：对案情简单、事实清楚、争议较小的行政复议案件，适用简易程序审理;对涉案标的大或争议较大的案件，进行实地调查核实，充分听取有关组织、人员和当事人的意见，由全办同志集体讨论提出审理意见;对案情复杂，或者短期内作出复议决定可能会引起上访上告及酿成事故的，采取延迟审理的办法，灵活运用案中协调程序，最大限度地减少行政争议的负面效应，做到案结事了，复议为民，实现法律效果和社会效果的统一。XX年行政复议案结事了率达90%以上，并且有3成的复议案子是通过法制办调解，当事人双方达成和解，申请人自愿撤回复议申请而终止。
四、强化落实，政府法制监督工作成效逐步显现
强化政府法制监督，防止行政权被滥用、保护公民合法权益，把依法行政贯穿于行政管理的各个环节，是建设“法治象山”、打造有限政府的客观要求。为此，县法制办在抓机制建设的同时，更加注重实际措施的落实：一是行政执法责任制考核力度进一步加大。对各执法部门的考核不再局限于台帐资料的审查，更多结合上上门考核、日常考核等方式，对被考核部门行政执法实际情况进行全面评议，并邀请人大、法院、检察院、监察等单位开展执法检查活动。考核结果反馈至各被考核单位，点出扣分原因和存在的不足，明确整改的方向，印发情况通报，收到了不错的效果，各职能部门对全面推进依法行政和深化完善行政执法责任制工作的重视提到了新的高度;二是行政处罚自由裁量权实施制度初步形成。《宁波市行政处罚自由裁量权行使规则》发布后，有些执法单位不仅按照法制办《关于认真做好<宁波市行政处罚自由裁量权行使规则>贯彻执行工作的通知》的要求，对本部门如何行使行政处罚自由裁量权进行细化规定，而且在具体办案过程中运用了从轻或从重处罚、明确行政处罚办案期限和责令限期改正违法行为期限、法制机构案件审核等自由裁量权内容，案卷质量明显提高，成为县“十佳行政处罚案卷”的有力竞争者;三是重大具体行政行为报备工作有了突破。以往各部门对重大具体行政行为的报备工作没有引起足够的重视，未报、漏报现象严重，对此，县法制办通过考核扣分、与部门负责人沟通、发送执法监督通知书等形式，督促部门建立健全重大具体行政行为报备机制，并落实专人负责。到目前为止，各部门报备比较顺畅，不仅对报备的重大具体行政行为定性相当准确，而且基本上做到了按时报备、月月报备;四是执法投诉问题解决取得实效。一段时间，法制办接到数起关于制止城区违规建房不力的投诉，反映执法部门虽然数次进行现场检查、制止，但违规建房者在被检查后或利用部门休息放假的时间里，加紧施工，周而复始，投诉者和执法部门一筹莫展，问题始终得不到解决。经调查，出现此类现象的原因在于职能部门执法人手缺少，与辖区镇乡、街道分工不明确，日常监管出现空隙。法制办与相关单位沟通后，要求对违规建房者在整改不力的情况下，坚决采取行政处罚措施。此类事件的解决，不仅投诉群众非常满意，相关长效执法机制也得以确立。
五、夯实基础，法制队伍建设得到积极推进
随着依法治国基本方略的深入实施，政府法制工作的内容越来越丰富，任务越来越繁重，碰到的困难和问题也越来越多，新形势对法制队伍建设提出了新的要求。面对各地法制队伍总体力量比较薄弱，并且发展极不均匀的情况，法制办从我县实际出发，一方面抓法制办自身队伍建设，在县领导的支持下，配置了法制办专职副主任，并增设了复议应诉科;另一方面抓政府部门法制队伍建设，指导执法任务重的部门努力创造条件设立法制科室，其他部门和乡镇、街道明确相关内设机构为法制工作机构，并确定专人负责。目前，全县法制工作网络已初步形成，各行政机关均确立了法制分管领导、工作机构、专职人员，全面推进依法行政工作有了一定的组织保障。此外，由法制办牵头组建的县政府法律顾问团，发挥自身专业优势当好领导决策参谋，很好地弥补了政府法制在民事、经济、刑事方面法律业务的薄弱环节。此外，法制办还积极参与领导交办的县长经济责任审计等紧要工作，圆满完成各项任务。虽然XX年政府法制工作取得了一定实绩，得到了上级部门和有关领导的肯定，但政府法制任务重、编制少，与其所承担的工作任务不相适应的局面并未改变，主动开展调研等工作还相对不足，解决疑难问题和法制深层次问题的能力还需进一步提高，这都有待在来年的工作中加以改正。
20xx年政府法制工作要点
XX年政府法制工作基本思路是：以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕政府“保增长、扩内需、调结构”工作要求，以服务大局为己任，以加强政府机关依法行政为重点，以保障公民合法权益为根本，以参与行政管理综合配套改革为锲机，着力提高制度建设质量，着力规范行政行为，着力增强预防和化解社会矛盾纠纷的能力和水平，着力加强政府法制监督各项工作，努力促进政府法制工作再上新台阶，推动法治政府建设取得新成效，为推动象山经济又快又好发展提供良好的法制保障。重点抓好以下五方面工作：
一、建立完善依法行政各项制度。为深入贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，按照县委、县政府开展深化行政管理体制综合配套改革试点工作的要求，将积极开展调查研究工作，为县政府组织起草制定以下工作制度：县政府常务会议学法制度、重大行政决策听取意见制度、重大行政决策听证制度励志网、重大行政决策合法性审查制度、重大行政决策集体决定制度、行政决策责任追究制度、重大行政决策实施情况后评价制度、完善行政执法程序、监督检查记录制度、行政执法争议协调机制、政府绩效管理和行政问责制度、依法行政报告制度、推行综合行政执法试点制度等。
二、全面完成非行政许可审批事项清理工作。通过清理，调整、取消一批擅自设立或超越法律、法规、规章授权的非行政许可项目，切实减少行政机关审批事项，并将保留的非行政许可审批事项全部纳入县行政服务中心窗口办理，以降低行政管理相对人的办事成本，使群众切身感到“服务型政府”建设带来的益处。
三、进一步畅通行政复议渠道。加大对复议制度的宣传力度，努力让更多的群众知晓、了解这项制度，引导群众通过行政复议渠道寻求权利救济;加强行政复议与信访的相互衔接、分工协作，对属于行政复议范围的信访事项，积极引导到复议轨道上来;开辟网上行政复议通道，方便群众申请。
四、积极实行规范性文件电子备案。加强与市法制办、县信息办的衔接，利用他们的技术优势和软件开发经验，加快构建行政执法数据库，结合两年一次的规范性文件清理工作，实行规范性文件、重大具体行政行为的电子备案审查制度，定期对执法主体各类执法行为进行监督检查，并使之成为加强行政执法责任制工作评议考核的重要手段。
五、着力推进行政执法行为规范化建设。继续当好领导参谋，从决策、执行、监督三个层面上探索行政管理体制创新，加强依法行政。同时，加大对行政不作为和行政乱作为的监督力度，积极探索从被动接受监督投诉到主动履行执法监督职责的新途径，并督促各执法主体全面落实本部门行政处罚自由裁量权的细化、量化工作，与梳理后的行政执法依据一道在网上主动公开，接受公众监督。
为贯彻落实集团公司纪委《关于开展20__年“反腐倡廉宣传教育月”活动》的文件精神，我公司于6月份开展了“反腐倡廉宣传教育月”活动，进一步学习贯彻省国资委、集团公司纪委精神，正确认识当前反腐倡廉形势和任务，落实集团纪委实施方案提出的活动内容要求，结合公司实际，切实作好我司反腐倡廉宣传教育活动的各项工作。
一、强化组织领导，全面部署宣传月活动
根据集团公司的统一部署要求，公司党政领导班子成员认真组织了专题学习，提出了宣传活动要求，并根据公司实际制定了我公司《20__年“反腐倡廉宣传教育月”活动实施方案》，进一步明确了工作目标和任务。为加强活动的组织领导，公司成立了反腐倡廉宣传教育月活动领导小组，由公司总经理任组长，分管领导任副组长，各部门负责人为成员，明确了工作职责，加强宣传活动的组织领导。同时要求充分利用企业各种宣传工具，采取多种形式在公司党员干部中开展反腐倡廉宣传教育工作，并充分利用公司宣传栏等及时报导宣传工作。
二、认真组织学习，针对性地开展宣传工作
公司组织党员干部认真开展学习宣传《党章》活动，加强对党员、干部遵守政治纪律的教育，增强党性，遵守组织制度，切实做到党章规定的“四个服从”。充分利用“三会一课”等形式深入学习宣传在__届中央纪委三次全会上的重要讲话、__届中央纪委三次全会和省纪委__届四次全会精神，切实增强贯彻执行党风廉政建设责任制、深入推进惩治和预防腐败体系建设的责任感，不断增强抓好企业反腐倡廉建设的自觉性和主动性。宣传落实相关规定的措施和成果，把思想和行动统一到党的精神和中央、省委、省政府和省纪委、省国资委的具体要求上来。紧紧围绕主题主线，开展党风廉政宣传教育活动，6月20日公司总经理在公司党员干部大会上作了一次“认真学习党章，永葆共产党员先进性”专题廉政党课教育活动，组织开展学习《廉政准则》《若干规定》和社会主义核心价值观的教育活动，并就公司开展党风廉政建设和反腐工作与部门负责人和重点岗位人员进行了讨论。通过学习活动，不断增强贯彻落实党的路线方针政策的自觉性和主动性，加强党性锻炼，永葆共产党员本色，营造一个“以廉为荣、以贪为耻”的良好环境，为党风廉政建设和反腐工作提供强有力的思想保障和舆论支持。
三、宣传形式多样，增强活动实效
1、开展警示教育。为进一步加强反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线，6月30日，公司组织公司全体党员干部参观了江西省反腐倡廉警示教育基地——豫章监狱，开展反腐倡廉警示教育活动。通过参观活动，大家纷纷表示要更加珍惜现在的工作和生活，克服贪欲、攀比、虚荣等不良心理，保持正确的人生观、价值观;不断加强法纪法规知识的学习，警钟常鸣，防微杜渐，走好自己的人生路。
2、开展廉政征文活动。支部以开展反腐倡廉宣传月活动为契机下发通知，在公司开展一次“严明党的纪律增强党性原则”为主题的理论研讨征文活动，并要求紧紧围绕党的关于反腐倡廉建设的新思想、新观点、新论断，以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，结合工作实际开展理论研讨活动，各部门积极踊跃参加，通过活动的开展，进一步引导党员干部规范从业行为，增强廉洁自律意识，营造“人人思廉，人人倡廉，人人促廉”的良好氛围。
3、出版宣传专栏。按照学习宣传活动计划，公司出版了一期反腐倡廉宣传专栏，在专栏中重点宣传中央“八项规定”和《廉洁从业若干准则》《若干规定》等党纪条规及廉政故事，名人名言等廉政文化内容，提升了宣传活动效果。
4、开展党风廉政知识测试。为强化宣传学习效果，支部组织开展了一次党风廉政知识测试活动，重点围绕实行党风廉政建设责任制、廉洁从政准则规定、中央《建立健全惩治和预防腐败体系20__-20__年工作规划》等内容进行测试，进一步强化了宣传学习效果。
通过这次反腐倡廉宣传教育月活动的开展，进一步促进了我司党员干部，特别是中层以上干部廉洁从业的自觉性，公司全体党员干部进一步提高了反腐认识，工作生活中自觉模范遵守《廉政准则》《若干规定》等制度，做到从思想上筑牢防腐堤坝。同时在我司形成党员干部人人学习制度，自觉执行制度，廉洁自律的良好氛围，宣传活动取得了较好的效果。