20x年，市财政局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“两个率先”发展目标，坚持“依法理财、科学理财、为民理财”，充分发挥财政在服务经济社会发展的职能作用，着力培植财源、强化财政规范管理、深化财政各项改革，全力支持经济社会各项事业发展，财政收入持续快速增长，财政保障能力显著增强，财政科学化、精细化管理水平不断提高，全面完成了各项财政工作任务，现将一年来的工作情况总结如下。
一、20x年财政工作情况
20x年全年完成财政总收入193284万元，占全年任务192600万元100、36%，同比增长30、95%;完成地方一般预算收入142735万元，占全年任务132000万元的108、13%，同比增长40、41%。财政收入的稳步快速增长，为支持全市经济社会发展、改善和保障民生提供了有力的资金保障。
(一)狠抓经济建设，努力做大财政经济蛋糕，全力冲刺“全国百强”的发展目标
市财政局紧紧围绕转型发展、跨越发展的目标任务，狠抓经济建设、狠抓财源建设，不遗余力支持全市经济社会事业发展。
1、力促县域经济持续健康发展。一是支持工业园区建设。今年市财政预算安排工业园区科技、环保、基础设施建设达4、91亿元，比20x年预算安排增加1、26亿元，增长34、43%。全年共兑现财政扶持资金61588万元，其中：用于企业基础设施建设配套投入54752万元，科技投入2919万元，环保投入3917万元。二是向上争取项目资金。今年已向国家、省厅、宜昌争取企业项目16个，申请到位资金13287万元用于支持中小企业发展。争取住房保障专项资金4800万元、工矿棚区改造资金1430万元、林业棚户区改造资金16万元、新建廉租房资金4608万元、农村危房改造专项资金457万元，改造危房671户。三是运用财政补贴拉动地方投资和消费。继续加大家电下乡、汽车摩托车下乡财政补贴兑付力度，全年受理汽车、摩托车下乡补贴5974辆，兑付补贴资金443万元;受理家电以旧换新补贴41324台，兑付补贴资金1286万元。四是落实无偿资金配套工作经费。今年来，对20x年度市直各部门和单位对上争取的无偿资金进行了认真清理、审核和汇总。20x年全市共有31个部门、单位对上争取无偿资金资金55757万元，本级落实配套工作经费862、34万元。20x年3月我市被湖北省委、省政府表彰为全省县域经济发展先进市。
2、加大企业扶持力度，促进经济又好又快发展。一是提供优质服务。帮助参与决算的18家企业及时完成年度决算编制工作，其中国有及国有控股企业7家，集体企业1家，非国有企业10家，同时完成了18家外商投资企业会计报表工作;在全市101家规模企业推行效益月报网报制，实现了由单机版向网络报送系统的平稳过渡和衔接。二是扶持壮大支柱产业。今年再度对省争取到县域经济发展专项资金1、2亿元，扶持生物医药、精细化工、新型建材、光伏产业等高新技术产业及新能源产业，积极支持土老憨、天峡鲟业等农业龙头企业，不断壮大绿色产业，并在规定时间内将资金汇入到全部37家骨干企业的银行帐户上。
(二)加大民生保障力度，落实惠民政策，公共财政体系建设取得新的明显成效
今年以来，市财政局认真落实各项财政政策，进一步保障和改善民生，保障重点支出，公共财政的建设步取得明显成效。
1、加大财政支持力度，全力支持新农村建设。一是积极做好相关项目申报工作，继续深化资金项目建设。我市已连续四年被纳入全省现代农业项目，该项目中央专项资金下达800万元，20x年根据全省对上年度现代农业项目绩效考评结果另追加我市200万元，今年以来我市抢抓中央现代农业高效标准茶叶项目建设机遇，在潘家湾、王家畈、五眼泉三个乡镇11个村建设高效标准茶园，项目建设投资4095万元，其中中央现代农业生产发展项目资金1000万元，整合其它财政性项目资金2667万元，引导社会投资及茶农投工投劳428万元。争取到全国农村地区可再生能源建筑应用示范县(市)专项资金1600万元，20x年建设项目37个，完成推广示范面积任务万平方米，两年内完成推广示范面积任务72万平方米;及时兑现20x年度乡镇镇区及清洁乡村工程“以奖代补”资金，20x年全市乡镇镇区及清洁乡村工程完成投资4372、2万元，兑现“以奖代补”资金1000万元。二是加大农业和农村基础设施建设资金投入。我市被纳入第三批小农水重点建设县，发展高效节水灌溉，争取到中央补助资金1500万元，省级配套800万元。全年拨付农村饮水安全补助资金480万(包括中央投资和省级配套资金);清洁能源入户工程建设项目资金30万元;畜牧水产贷款贴息资金347万元;拨付农业生产救灾资金214万元;农业板块基地建设40万;马铃薯产业发展资金10万;巩固退耕还林成果专项资金505万元。三是抓好各项财政惠农政策落实，促进农民收入持续增长。今年共发放各种涉农补贴资金2094万元，其中：中央油菜补贴资金188万元，农作物良种补贴资金269万元，马铃薯原种生产补贴9万元;能繁母猪补贴资金160万元;兑现农业机械购置补贴660万元;发放退耕还林补助资金808万元。拨付扶贫资金少数民族发展资金84万元和以工代赈资金386万元;农村劳动力转移培训补助资金64万。四是实施农业综合开发推进农业产业化。20x年向省办申报项目7个，已批复立项7个，其中贷款贴息项目2个、财政补贴项目3个、土地治理项目2个，财政总投资797、5万元，实际到位财政资金797、5万元，目前项目正在建设中。五是稳步推进农村综合改革。进一步完善农村公益服务“以钱养事”新机制，其中20x年全市每个服务岗位平均预算核定基本服务报酬3、5万元，今年平均预算标准达到3、8万元，确保了服务人员报酬的平均水平不低于所在乡镇的平均水平。顺利通过省综改办对我市20x年农村综合改革工作的考评验收，连续七年被评为优秀等次，排名宜昌第一。
2、加大社保投入力度，推动公共卫生、医疗、就业保障体系进一步完善。一是全面落实保障待遇。进一步做好新农保试点工作，20x年全市参加新型农村养老保险人数达到151810人，参保率达到90、5%，续保率达到99%。当年实现新农保基金收入4460、86万元，当年实现新农保基金支出5072万元，新农保待遇按月实行了社会化发放;全年完成五项社会保险基金征收收入44985万元，实现基金支出31599万元，确保了各项待遇按时足额发放;落实城乡低保资金5547万元，其中城市低保4044万元、农村低保1503万元，从今年7月1日起，对农村低保按月实行了社会化发放;审核拨付被征地农民养老保险补贴资金2338、68万元，今年，实施农村困难群众危房改造209户，补助资金150、5万元。二是积极促进就业再就业。筹集就业再就业资金3282万元，帮助全市1205名“4050”城镇下岗失业人员实现再就业，培训转移农村劳动力25万名，城镇登记失业率下降为3、1%。发放小额担保贷款、残疾人担保贷款、妇女创业贷款总规模达1656万元;积极争取农家乐创业扶持资金88万元，扶持农家乐经营户吸纳就业人员450人。三是大力支持医疗保障体系建设。20x年，核定乡镇卫生院财政补助资金1875、88万元，比上年度1668、14万元增加207、74万元，增长12、5%;拨付医疗卫生体制改革资金13490万元;落实城镇居民基本医疗保险资金777万元;落实新型农村合作医疗配套资金5790万元，20x年我市参合农民287356人，参合率达98、38%，新型农村合作医疗基金的筹集标准为每人每年230元;筹集城乡医疗救助资金720万元，对符合条件对象实施医疗救助，帮助全市16610名农村五保户和低保户免费参加新农合。
3、切实保障重点支出，促进全市社会事业全面发展。一是加大教育投入力度，在财政预算中优先安排教育经费，足额落实教育专项资金8083万元，比上年4979万元增加3104万元，增长62、34%。按全市42所中小学校在校学生人数、学校规模以及各中小学校所处区域，全年安排新机制学杂费、公用经费、住宿费预算1036、06万元，同时附加安排本级在校学生人数以及在岗教师公用经费预算102、43万元。兑现20x年农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助资金306、346万元，兑现20x年中等职业学校春季国家助学金166、545万元，涉及学生人数2226人，对贫困家庭大学新生，按每生1000-20__元的标准一次性给予学费资助并提供助学贷款;对在校就读的贫困大学生，按每生每月100元的标准补助生活费。20x年，共资助金额29、5万元，资助名额196人。二是全力保障重点部门经费。优先保证人员经费按时足额发放，按照国家和省级财政已出台的工资政策和标准，将基本工资、岗位津贴、规范后的津贴补贴等项目全额纳入年初预算，按时足额直达个人工资账户;市财政投入2261万元用于新建拘留看守所、市法院大审判庭、司法业务用房、车管所等建设项目及政法业务专用装备购置和更新;预算安排203万元用于我市基础地理信息系统一期工程建设，60万元用于接访中心改造。三是建立民生保障资金。年初财政预算安排司法救助资金50万元，法律援助资金15万元，专项用于解决农民工和困难群众打官司请不起律师的问题;从20x年起分别建立了特困老干部帮扶基金10万元、党员创业帮扶基金50万元、大学生村官创业基金30万元等。
(三)不断推进财政改革创新，科学理财水平进一步提高
今年以来，市财政局继续加大改革创新力度，深化财政各项改革，强化财政监管，加强财政“两基”建设，提高了财政资金使用效益和财政管理水平。
1、部门预算改革扎实推进。增强部门预算执行约束力，将年初部门预算编制和年中部门预算执行情况定期向市x常委会报告，依法调整部门预算，同时接受市纪检监察、审计部门检查监督，切实提高部门预算执行力，今年全市纳入部门预算管理单位达到202家，真正做到了部门预算编制横向到边、纵向到底，涵盖了全市所有行政事业单位;建立部门预算定额标准动态调整机制。在全市抽选市政府办等18个单位，重点调查摸底单位办公费、水电费等12项日常公用经费指标和交通费(小车经费)实际支出情况，考虑物价水平上涨等因素，对分类分档定员(定车)定额标准进行了适时调整;规范部门财政预算编制程序。按照“两上两下”的编制程序、“八统一”的编制原则、“三个三”的编制办法，实现了单位编制上报、财政审核汇总、批复下达执行等全过程信息化管理，真正做到部门预算编制科学化、精细化。
2、非税收入管理进一步规范。20x年向各行政事业单位下达全年任务47455、16万元，全市全年完成非税收入85332万元，为全年计划47455、16万元的180%，同比增加5938万元，增长7048%。进一步强化收入预算管理，将除教育收费以外按预算外资金管理的收入全部纳入预算管理，全市所有政府非税收入分别纳入基金预算、一般预算、部门预算管理，全额缴入“非税收入汇缴结算户”，全年缴库资金82989万元，其中缴入一般预算的非税收入为30335万元，缴入基金预算的非税收入为52654万元。进一步扩大了非税收入征缴面，从20x年5月起，将松宜矿区、局行资科纳入非税收入汇缴结算户管理。今年11月23日，在全省召开的财政住房资金和土地出让收支管理培训会议上，我局作为县级市的代表，作了题为“强化保障房建设筑就广厦千万间”的典型经验交流。
3、财政“两基”建设不断夯实。一是加强国库集中收付管理，对我局现有财政专户进行了全面清理和整改，全年共下达预算单位各类财政资金用款额度212578、13万元，集中支付186291、02万元，用款额度结余26287、11万元。纳入国库集中支付的村级双代管资金108881、25万元，支付97660、56万元。二是推进财政管理信息化，对国库集中收付系统、社会保障统一发放系统、行政事业单位资产管理系统、实时非税管理系统等信息系统进行了维护升级，对乡镇财政信息化建设开展了全面调研，积极推进乡镇财政信息化建设。三是加强会计管理工作。深入推进会计从业人员信息化管理，完成了我市会计人员基本信息采集工作，对“会计人员集成管理系统”进行了升级;认真组织开展了会计信息质量检查，有力规范了财务行为;完成了20x年会计从业资格证考试工作，并以提高会计人员从业素质为目标开展了会计培训活动。四是加强财政票据管理，共向上级部门领用财政票据195、04万份，发放234、47万份，结存31、68万份。五是加强基层财政所建设。进一步修订了乡镇财政所量化考核办法，实施规范化管理;招录5名大学生充实乡镇财政干部队伍;五眼泉、红花套、潘家湾财政所档案管理晋升“省一级”。
4、财政资金使用效益进一步提高。一是加大政府采购力度。进一步扩大政府采购范围和规模，创新政府采购方式，采取“现场报价”询价、竞争性谈判和公开招标等采购方式，继续推行公务车辆定点维修，公务车辆轮胎、公务车辆装饰，办公设备和公务资料印刷等采购协议供货。今年，全市政府采购总额达到68065、9万元，同比期增长35、23%，节约资金7499、8万元。其中：货物类采购9432、4万元，工程类采购55233、6万元，服务类采购为3399、9万元，政府采购直接支付59219、9万元。通过政府采购，我市对机关事业单位公务用车省内高速公路通行费实行ETC电子支付管理，有效降低了公务用车成本。二是加强财政投资评审，一年来，我局委托评审项目73个，送审项目金额12672、61万元，审定金额11815、11万元，审减金额857、5万元，审减率达6、77%。其中，预算评审项目66个，送审项目金额11948、94万元，审减金额800、63万元，审减率达6、7%;结算评审项目7个，送审项目金额723、67万元，审减金额56、87万元，审减率达7、86%。
5、医疗卫生体制改革稳步推进。一是建立城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险住院二次补偿和新农合大病补充医疗补偿机制，缩小城乡差距，推进城乡一体化建设步伐。二是启动农村儿童重大疾病救治工作。对符合提高医疗保障水平的0-14周岁儿童先天性心脏病及儿童白血病实行“费用包干、定额结算”方式补偿，启动儿童急性淋巴细胞白血病、急性早幼粒细胞白血病救治试点工作。三是启动乡村卫生一体化管理工作和实施国家基本药物制度，在全市建立起以乡镇卫生院管理为主要组织形式，以“五统一、两独立”为基本内容的乡村卫生一体化管理制度，对村卫生室采取一般诊疗费补助和财政直接补助的方式予以弥补，测算全市139个卫生室年度补助资金876万元，室均63021元。
(四)加大专项资金追踪问效力度，坚持依法理财，财政监督管理更加规范化、科学化
市财政局围绕财政中心工作，通过构建公开、公平、民主的财政监督机制，全力打造阳光财政，推动财政工作科学化、民主化、法治化进程。
1、进一步完善财政监督检查制度。一是建立健全财政内部监督检查制度。制定出台《宜都市财政局内部监督检查工作实施办法》，进一步规范财政内部监督检查行为;成立了乡镇财政监督检查组，初步形成了市乡两级财政监督网络。对各乡镇财政所、机关科室及局属事业单位20x年度财政政策和财经纪律执行情况开展内审，促进财务行为的不断规范，全年按工作计划安排，对8个单位进行了内审。二是扎实开展“小金库”专项治理。对全市78个党政机关、138个事业单位、73个社会团体和6个国有及国有控股企业共计295个单位开展专项治理检查;组织编写《“小金库”治理政策汇编》，系统详实的阐述了“小金库”治理各项政策规定。三是认真做好强农惠农资金清理检查。按照宜昌市纠风办要求，组织专班对全市20x年度各项惠农政策和资金落实情况进行了拉网式检查，共清理检查上级强农惠农资金59项23453万元，其中中央项目39个19328万元，省级项目19个4098万元，宜昌市项目1个27万元。四是强化财政信息公开。依托“宜都财政与编制政务公开网”、“宜都财政网”等平台全方位公开财政资金、财政职能、财政收入等信息;借助“三万”活动、通过发放惠民政策宣传袋、农村党员远程教育点、中邮专送广告、“送戏下乡”等多种方式组织开展了惠民资金流动查询和两公开网站宣传，咨询服务群众达到10余万人次;抓好来信来访及网评网议，收到网民建议、咨询、投诉26件，均在10天内予以答复，网上答复满意率达到100%。五是积极开展规范公务员津贴补贴实施情况自查工作。本次纳入自查清理的公务员管理和参照公务员管理单位80个，实行规范津贴补贴发放人员3284人，我市20x年度共发放各类津贴补贴7704、9万元，无自行新设津贴补贴项目、自行提高津贴补贴标准和扩大实施范围现象。
2、切实加强资产和财务管理。一是加强行政事业单位国有资产管理。行政事业国有资产收益实行预算管理，编入单位部门预算，资金纳入非税收入征收系统管理。各单位的国有资产收益及承租人缴纳的资产租赁履约保证金，全部缴入指定银行的非税收入专户;对全市公务用车情况进行了全面登记、清理，重新核定了全市公务用车编制，全市全部行政事业单位定编公务用车442辆，其中行政事业事业单位定编315辆，所属事业单位定编127辆;对全市行政事业单位所办所管的企业和经济实体进行了全面的调查和摸底，为脱钩工作做准备。二是妥善化解政府债务。出资20万元包干购买债权，解决我市原房屋开发公司银行债务;对原红花职高债务进行清理认定，11年来债务本金为101、3万元，由市财政逐年安排资金解决，资产及财务由职教中心接管。三是盘活国有资产。对20x年拟处理的存量资产分类排队，并将处置目标任务分解落实，报经批准后分期分批进行公开处置;加大组织协调处置闲置资产力度，共组织协调处置国有资产3宗，实现国有资产收益8550万元。
(五)加强干部队伍建设，重点突出服务效能，党建和精神文明建设再上台阶
今年来，我们突出以人为本的工作理念，始终围绕建设一支“廉洁高效、作风优良、业务精湛、服务一流”干部队伍的目标，加强党风廉政建设和机关效能建设，不断深化干部队伍建设，财政干部综合素质和服务水平全面提高。连续三届被省委、省政府表彰为“文明单位”，局党委被宜昌市委表彰为“先进基层党组织”，裴学中同志被表彰全国财政“五五”法制宣传先进个人，郑亚芹同志被表彰为全省财政“五五”法制宣传先进个人，李建国同志被表彰为宜昌市“优秀党务工作者”，陈凤彪、罗兵同志被表彰为宜都市“优秀共产党员”，王会玲同志凭借高水平的做账能力被《基层财会》杂志予以推介。
1、倡导良好学风，推进学习型组织建设。一是健全完善学习型组织制度建设。制定《宜都市财政局创建学习型组织实施方案》，对局机关全体干部的学习任务进行安排，将任务落实到人;实行学习积分百分制、学习管理一卡制、参学对象考勤制、参学结果定期通报制，将干部职工学习积分作为干部职工年度考评和考核评选先进的重要依据之一，与年度考核、争先评优挂钩。二是组织参与课堂培训。积极组织干部职工参加市“两江讲坛”学习活动，加强党的政策理论及国情市情教育;主动邀请专家、学者到局机关授课，加强财政业务知识及理论学习;举办“业务骨干讲业务”等学习交流活动，把讨论交流重点、热点、难点问题制度化;安排组织干部职工赴外地的学习，先后分2批组织财政干部40人参加厦门国家会计学院举办的基层财政人员培训班。三是把实践作为学习的主阵地，结合三万活动积极开展实践活动，走访农户796户，发放民情调查问卷金800份，对农村现状进行了大量调查研究，并撰写了情况全面、内容翔实、分析深入的调研报告，机关干部在三万活动的实践中从丰富的感性认识中提升了理性认知。《人民日报》、中央电视台、湖北电视台等多家重量级媒体报道了我局“三万”活动。
2、坚持警钟长鸣，推进党风廉政建设。一是开展警示教育。组织全体干部职工对江西省鄱阳县财政局经建股长套取近亿元x外逃典型案例进行剖析，引以为戒;组织机关全体干职工参观了宜都市公安局看守所、宜都市预防职务犯罪警示教育基地。二是开展宣教活动。开展党风廉政建设宣教月活动，邀请市“勤廉之星”先进事迹报告团给全体财政干部作“勤廉之星”先进事迹演讲;邀请市检察院检察长作法制讲座，局党委书记、局长上廉政党课;组织《廉政准则》知识的学习和理论知识考试。三是填写廉政档案。局机关33名副科级以上领导填写了党员领导干部《廉政准则》执行情况对照检查表;局党政班子成员如实填写了廉政档案，并向市纪委申报了家庭年收入等具体情况。四是落实好“十个全覆盖”工作任务。把推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作各项任务分解到相关职能部门，明确责任领导、责任单位，每项“全覆盖”工作都制定了切实可行的工作方案，建立健全了上下联动、齐抓共管的工作机制，深入推进国库集中收付、公务卡消费、部门预算等各项财政改革，加强监督检查，深入推进“小金库”专项治理工作。开展工程建设领域突出问题专项治理，制定财政政策标准，扩大社会监督层面，建立风险防控长效机制。通过强化措施，狠抓落实，以高标准、高质量迎接了省纪委考评验收。
3、以服务为抓手，深化机关效能建设。不断深化机关效能建设，提高机关办事效率，更好的服务社会群众。一是积极制定实施方案，年初制定了20x年机关效能建设实施方案，将机关效能建设植入财政工作的各个领域，使其贯穿全局，发挥更大效用;二是积极开展整风整纪，将治赌工作作为效能建设的重要内容，开展了治理打牌赌博专项行动，通过层层签订责任状、加强重点场所督查、严肃惩处打牌赌博行为等方式，进一步肃清了机关风气;三是严格执行效能督查，全年来共开展效能督查24次，扣发效能奖7人次800元。
4、巩固文明成果，开展文明创建活动。一是深入开展庆祝建党90周年系列活动。在全市财政系统开展了“党运昌、财运兴”的征文演讲活动，以讴歌财政干部在财政改革和建设中取得的喜人成绩以及涌现出来的典型，李文娟同志被选送宜昌参加演讲比赛并获得优秀奖;评比表彰了优秀党务工作者、优秀共产党员、“勤廉之星”及先进党支部。二是积极开展创先争优活动。进行了创先争优公开承诺，开展了党员亮诺、比诺、践诺、述诺、评诺等活动，部分科室及局属事业单位负责人和各支部书记、党员代表积极带头公开承诺。三是扎实开展文明创建系列活动。创办机关文明创建宣传专栏，并在局机关设立了市民学校;在局机关开展了控烟行动，制定控烟方案并付诸实施。四是展开财政文化建设的大讨论，在全系统开展文化理念征集活动，进一步做好财政文化的总结提炼和传承创新工作，打造宜都财政文化品牌。
二、20x年财政工作计划
20x年，我局将在市委、市政府和上级财政部门的领导下，围绕我市党代会、人代会和全市贯彻宜昌市三级干部会议精神确定的“实现跨越发展，冲刺全国百强”的奋斗目标，加大财政改革发展和创新的力度，以发展经济为主线，更新理财观念，创新理财手段，不断做大财政蛋糕，为宜都市经济发展、社会进步和冲刺全国百强目标的实现作出更大贡献。
(一)“四个五”推动全市经济跨越腾飞
1、定位财政收入目标，财政总收入净增过5亿元。20x年力争全年财政总收入在20x年的基础上净增过5亿元，达到24亿元。
2、加大财源建设投入，支持企业发展投入过5亿元。加大培植财源，提高财政持续增收的能力，支持工业园区不断扩容增能;支持优势产业和新兴产业突破发展，重点扶持优势产业和新兴产业，巩固和拓展精细化工、新型电子、食品加工、建材、纺织等各产业优势，培育和扶持新能源、生物医药、装备制造业等新兴产业成为支柱产业;支持中小企业快速成长，支持项目建设顺利实施等，总量投入过五亿元。
3、提升人民群众幸福指数，民生保障投入过5亿元。充分发挥财政职能作用，不断加大对民生领域的投入，优先保障和改善民生，优先支持教育投入，进一步完善社会保障体系，支持深化医药卫生体制改革，全面落实新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、城乡医疗救助等政策，实现城乡医疗卫生服务保障全覆盖，进一步提高新型农村养老保险的财政补贴，加大对文化、体育、科学技术等事业投入。
4、努力促进农村民富村美，新农村建设投入过五亿。发展高效生态农业，围绕农业增效和农民增收，把扩大规模、提升层次、打造品牌、科技创新作为投入主攻方向，促进农业综合生产能力和经济效益全面提高。要扶优做强优势主导产业，培育壮大柑桔、茶叶、畜禽养殖等特色产业，努力形成规模优势、整体优势和效益优势。要持续壮大农业产业化龙头企业，构建完善现代农业产业体系。着力在培育新农民、倡导新风尚、发展新文化、打造新环境、增创新优势上加大投入，推动农村建设科学发展。
(二)“四个必须”推动财政工作不断创新超越
1、必须增强冒尖意识，高扬争创一流财政大旗不犹豫。财政作为冲刺全国百强的重要部门，不能辜负市委市政府的殷切希望，不能辜负宜都39万人民的热切期盼，要比以往任何时候都要更加坚定地高扬争创大旗，高标准定位、高起点落实，勇当全省跨越赶超、奋力崛起的“领头雁”;勇当财政科学发展的“排头兵”;大胆地闯、大胆地冒、大胆地试，勇当全省乃至全国改革创新的“探路者”，财政工作的将在全国财政系统先进集体的基础上争创“全国文明单位”。
2、必须增强机遇意识，坚持对上各项争取不动摇。以全球的眼光认识机遇，以敏锐的眼光捕捉机遇，以超前的眼光用好机遇，先人一步、快人一拍，自觉打好财政对上争取用好宜都进百强这张牌，用心思考与上级财政部门的联系和沟通，在政策上、资金上、项目上多向上级财政部门汇报，借助外力发展自己，为宜都的发展争取了更大的空间。
3、必须增强创新意识，坚持财政改革开拓进取不停步。始终坚持用改革的办法、创新的精神来财政前进中的难题。大力弘扬“敢为天下先”精神，积极营造鼓励财政管理创新、财政改革创新、财政发展创新，形成善待挫折、宽容失败、激励成功的浓厚氛围。坚持以“敢”字当头，敢担责任，敢冒风险，继续深化部门预算、国库集中支付、政府采购及收支两条线“四项改革”，将行政事业单位资产纳入预算管理，继续完善税收级次管理，坚持对财政收支及政府债务实行月分析月报告制度，以科学化、规范化手段提高财政管理绩效。
4、必须增强公仆意识，坚持财政服务工作不缺位。把作风转变作为第一手段，服务企业，当好“小保姆”，设身处地为企业承着想，帮助企业解决实际困难，为企业发展提供全方位支持。服务发展，当好“贤内助”。始终把支持地方经济发展作为财政工作的重要内容，用好每分钱，用活每笔款。服务政府，当好“红管家”。牢固树立“财政当好红管家、人人都是小当家”的新理念，全力服务市委、市政府冲刺百强县市目标。
(三)“四个更加”推动财政管理更加科学精细
1、财政管理更加精细化。市财政局将以冲刺全国百强为契机，进一步深化财政精细化管理工作，从部门预算、财政服务、财政监督、财政绩效等方面形成一套行之可效的措施，把财政管理夯实，把公共财政做细。
2、队伍建设更加素质化。以提高财政服务能力和服务效率为目标，继续深化机关效能建设，加强财政干部教育培训，提升财政干部综合素质及业务能力，继续创新服务方式和服务手段，细化制度管理，以人性、优质、高效、灵活的服务提升财政服务绩效。
3、廉政建建设更加安全化。廉政建设上四个确保，即确保“权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全、干部成长安全”。
4、效能建设更加优质化。严格执行办结制、全程代办制、集体会办制的“三制”服务体系、专项资金到帐告知制、24小时响应制等制度，努力建设“办事态度，办事程序最少，办事节奏最快，办事效率”的人民群众满意财政，以效能建设的实际成效取信于民。
20xx年是全面完成“”规划的最后一年，也是巩固经济回升向好势头、实现转型发展的重要一年。去年以来，面对复杂多变的国内外经济形势，以及区经济发展重大项目推进中的严峻局面，我们在区委、区政府的正确领导下，在上级各部门的指导下，深入贯彻党的xx大和xx届历次全会精神，积极践行科学发展观，按照“围绕一个主题，服务三个层面，做好五篇文章”的财政工作总体要求，充分发挥财政职能作用，调结构促转型谋发展，优体制建机制强管理，抓统筹惠民生保稳定，努力展现财政部门在转变经济发展方式、稳商引商、保障和改善民生等方面所起的重要作用。具体来说，“围绕一个主题”就是财政管理要朝着科学化、精细化、规范化方向发展;“服务三个层面”就是服务好领导、服务好街道(部门)、服务好企业，这里的“服务好”指的是参谋得法、办事高效、算账精细;“做好五篇文章”分别是“财源管理开好局，资金监管求细致，内部管理有深化，财政改革抓落实，队伍建设上台阶”。
通过一年努力，我局的工作得到了各级政府和部门的肯定，20xx年我局被评为全市财政系统先进集体，区机关党建考核优胜单位，同时，在区行风测评中取得了区级机关综合经济类第一名的好成绩。局档案工作荣获省二级认定，会计核算中心荣获省级“青年文明号”，还有位同志被评为全市财政系统先进工作者。其他各方面财政工作也都取得了新的成绩：
(一)抓好收支平衡，圆满完成全年预算任务
一年来，面对复杂的国际国内经济形势，我局始终保持清醒、坚定信心、主动作为，认真贯彻实施积极的财政政策，把落实“拓市场、调结构、促消费、增优势、惠民生”一揽子政策举措与我区实际紧密结合起来，充分发挥财政职能作用，积极推进经济发展方式转变，加强财政科学化精细化管理。7月起，受房地产新政影响，我区财政增收乏力，预算收支平衡难度加大，局班子带领全局上下科学研判收入增减趋势，通过与国、地税一道实地走访、认真分析，不断增强组织收入的前瞻性、主动性和科学性，千方百计实现增收，较好地完成了全年财政收入任务。20xx年我区实现财政一般预算收入56.24亿元，完成调整预算的100.4%，同比增长11.5%。
在支出方面，加强事前调研，摸清底子，使支出的准确性进一步增加，在重大支出中做到算账准确、参谋得法、以理服人，既保证了事业发展，又能合理使用资金。对人、车、会等不合理开支坚决予以压缩。对一些配套资金、政府性支出严格规范，既节约了开支，又提高了效益。同时，着力优化财政支出结构，按照突出重点、统筹兼顾的原则，合理保障重点支出，确保对民生领域和保增促调、扶持经济发展的财政投入。20xx年全区一般预算支出18.61亿元，完成调整预算的103.6%，同比增长15.9%。其中，用于安排民生和扶持经济发展等方面的支出占总支出比重达78.2%。各项民生事业持续改善，财政资金的扶持效应进一步显现。
(二)抓好财源建设，为财政收入可持续发展提供助力
20xx年初，我局着手开展财源建设的基础性工作。组建成立了财源管理办公室，抽调专人开展财源管理协调工作，着重对区域财源进行现状调查和潜力分析。建立完善财政和国、地税三局联席会议制度和工作机制，组织召开重点企业发展座谈会，密切关注税源变化趋势，定期提出综合性的财源分析报告。着手研发财源管理计算机系统，推动建立财源跟踪系统，进一步提高区域经济分析研判的准确性和前瞻性。同时，加强对重点企业的跟踪监控，对规模以上企业进行实地走访，及时掌握重点行业、重点企业发展情况，并针对在走访中发现的企业外迁动向、企业税收流失苗头，及时提出解决的建议。在区级财力许可的范围内，研究和梳理区域经济招商引资政策和产业发展扶持政策。进一步优化市区两级财政体制。通过努力，使区本级财政的分成比例有所提高。外贸体制继续保持相对稳定状态。本着有利于激发街道招商引资和培植财源的主动性和积极性的出发点，调整完善区与街道财政体制。
(三)抓好财政管理，着力维护我区财政财务正常秩序
一是严格支出调度审核。加大对专项资金的管理，严格控制不合理支出。摸清事业单位家底，对部分沉淀资金进行必要调度，优先动用净结余资金安排新增项目支出，对个别项目及时调整支出用度，对一般性支出项目尽量压缩，遏制部门不合理要求的支出要求。
二是深化国库集中支付改革。巩固国库集中支付改革成果，进一步完善工作流程。在国库支付系统采用“加密狗”方案，严防财政性资金被盗等意外发生，有效确保财政资金安全。我区国库集中支付改革始终走在全大市前列，我局还专门就此在全大市会议上作了典型介绍。
三是推进公务用卡改革。在成功推行行政单位公务用卡改革的基础上，正式启动事业单位公务用卡改革。目前我区己有130家行政事业单位推行了公务卡，持卡量达5000多张，20xx年公务消费中直接刷卡支付的达到63.58%，从而使财政资金的支出更加透明、规范。
四是优化政府采购管理。20xx年我区实现采购金额4.29亿元,同比增长58.89%，再创历史新高。严格执行采购预算，对没有预算的采购申请一律不予批准。加紧政府采购信息化建设，启用“政府采购信息统计及计划管理系统”，实时掌握全区政府采购动态。
五是强化国有资产管理。成立了区国有资产管理中心，进一步健全区国有资产管理体系。与区纪委、区审计局共同开展全区一级预算单位房屋复查工作，发现问题及时提出整改。这项工作成效显著，为进一步加强房屋资产管理打下了基础。对我区8个街道的房屋租赁管理现状展开调研，认真分析现状，指出存在问题，并结合我区实际，提出了今后努力的方向，指导各街道进一步加强房屋租赁管理，出台了《区行政事业单位房屋管理办法》，研究开发新的房屋资产管理信息系统。
六是创新会计管理工作。出台20xx年全区会计人员继续教育实施办法，由单一的面授教育变为面授教育和网上教育二种形式，并邀请财经学院博士作专题讲座。加强对全区农村财会人员财经支农政策培训。做好全区大中型企业执行新《企业会计准则》情况调查，此次调查共涉及全区9个行业的540家企业。做好全区会计从业资格外地调入人员询证审核，对非法获取证书的人员及其证书按照有关法律法规进行查处。认真做好会计从业资格无纸化考试试点的基础性工作。
七是加强农业税收管理。坚持农税征收为主线并顺利完成农税征管移交工作。20xx年全区农业税收入库税额29,985万元，同比增长23.94%。认真做好契税新政策的解释及指导退税工作，及时足额将各项补助发放到住户手中。全面完成我区强农惠农资金专项清查工作。做好村级组织运转经费落实情况专项督查工作。会同区发改局对农业产业基地建设项目的初步设计方案进行评审。积极向市财政争取资金扶持，支持区农业龙头企业发展和三江六岸修复工程。
(四)抓好融资管理，确保重点建设项目资金安全
针对我区投资项目借贷资金逐步加大的趋势，建立会商制度，通过签字确认、全过程监控等方式，进一步加强融资资金监管。同时，加强对资金的合理统筹，不断规范我区政府融资平台管理，降低融资成本，提高资金使用效益，努力防控政府债务风险。
一是完成了南站项目一期银团贷款的谈判。南站银团于20xx年下半年开展意向性谈判，但随着全国金融形势的变化，部分意向行相继退出。在此情况下，通过艰难的融资谈判，最终促使银团基本完成。
二是做好区保障性住房建设和旧村改造、非成套房改造项目资金的融资工作。我局着力克服国家宏观调控信贷规模的不利因素，多渠道、多方式积极和银行洽谈，落实建设资金。20xx年我区徐家漕经济适用房、浦家经济适用房、联升经济租赁房等政府性保障住房项目，及孝闻巷尚书街非成套房改造项目相继实施，确保了我区各重点项目建设的顺利实施。
三是做好政府融资平台的管理工作。按上级精神，积极清理政府性融资平台，认真落实整改措施，保证符合国家法律法规，争取认定为一般性融资平台。
(五)抓好财政监督，全面提高财政资金使用效益
一是加强财务总监队伍建设。在对行政事业单位资金监管上，进一步强化财务总监作用。建立了月度工作汇报制、季度监管报告制、半年专题总结制、年度大会述职制以及监管单位重大事项报告制等五项制度强化财务总监管理，着力提高财务总监工作的针对性和有效性。特别是季度监管报告，得到了区各级领导的好评，认为此项工作有着非常积极的意义。
二是建立财政监督制约机制。20xx年相继成立了五个集体审理小组，即扶持政策审理小组、专项支出审理小组、融资管理审理小组、绩效考核审理小组和国资出租管理审理小组，在财政监管上实行环节控制、集体决策，发挥了较好的效果。同时，积极实施行政机关主要领导“五个不直接分管”制度，形成有效的权力运行财政财务监督制约机制。
三是加快推进财政支出绩效评估工作。选择区劳动部门实施的“就业项目经理人队伍建设专项经费”项目、公安部门实施的“社会治安动态视频监控系统专项经费”项目和区教育部门实施的“社区教育专项经费”等三个项目开展绩效评价，评价结果良好。
(六)抓好队伍建设，打造财政“四大品牌”
一是打造“学习型机关”的品牌。深入开展“学习型党组织”活动，通过召开中层干部能力专题研讨会，全力抓好中层干部能力建设，并将中层干部专题研讨论文汇编成册，以此带动全局队伍建设。根据有关人事文件规定，20xx年我局还推出1个正科级领导岗位，实施竞争上岗，同时对普通干部进行轮岗交流，不断优化干部队伍结构。认真修订完善教育培训等各项内部制度。积极组织党员干部参加、江东、江北三区财政干部综合素质提升培训班等各类教育培训活动。
二是打造“党建”的品牌。加强机关党建工作，将支部设到科上，原有支部升格为机关总支，及时配备基层党员干部。根据上级党组织关于加强注册会计师行业党建的工作要求，组建区注册会计师事务所行业党总支，推行行业党建联络员制度，着手建设行业总支“党员之家”活动中心。目前此项工作走在全大市前列，得到了市财政局领导的肯定和表扬。同时，行业党建推进了我局机关党建各项工作，实现了以党建带动队伍建设目标。
三是打造“文明单位”的品牌。紧密结合财政业务工作，广泛深入开展创先争优、深化作风建设年等各类文明创建活动，支持指导会计核算中心争创省级“青年文明号”，以一系列创建措施带动全局上下积极向上、奋发有为的精神风貌。修改完善财政相关业务制度，编发《财政规范性文件汇编》，不断规范财政工作运行机制的程序性和严密性。进一步规范局档案管理工作，顺利通过省档案工作目标管理二级认定考评。
四是打造“廉政文化”的品牌。深入推进党风廉政建设，开展反腐倡廉教育，健全廉政惩防体系。开展丰富多彩的财政文化活动，积极参与、江东、江北三区财政系统联欢晚会。为进一步明确廉政文化的涵义，深入推进廉政文化与财政文化的有机结合，我局还专门就廉政文化建设召开了座谈会，使广大干部职工更深刻地感受和领悟廉政文化的重要性。20xx年，我局被评为区廉政文化进机关示范单位。
此外，学会、工会、团建、后勤管理等均能结合各自工作特点，围绕全局中心工作开展了大量扎实有效的工作，为全面完成各项财政工作任务作出了积极贡献。
同志们，20xx年的工作为“”规划的全面完成划上了圆满的句号。回顾过去的五年，是我区财政职能有效发挥、服务经济社会发展成效显著的五年，是财政改革与发展取得新的重大进展、各项财政工作全面迈上新台阶的五年。一是财政收入规模不断扩大，财政实力进一步增强。我区财政一般预算收入从20xx年的31.10亿元，增加到20xx年的56.24亿元，年均增长12.58%。二是财政支出结构不断优化，经济社会发展得到进一步保障。五年来，按照公共财政的要求，致力于保障和改善民生，不断加大财政投入，全力保障我区政府深入实施实事工程，人民群众生活品质得到大幅提升。三是财政改革不断深化，管理体制机制进一步完善。部门预算人大审议范围扩大到13家。公务用卡和国库集中支付改革全面推进。政府采购规模突破4亿元，政策导向作用进一步发挥。财政支出绩效评估工作稳步推行。财政信息化建设步伐加快，为财政科学化精细化管理提供有力支撑。四是队伍建设不断加强，干部综合能力进一步提高。党的xx大精神主题教育、学习实践科学发展观等活动深入开展，干部人事制度改革积极推进，干部教育培训扎实有效，党风廉政制度全面落实，文明创建硕果累累。
总的来讲，上述工作成绩的取得，离不开区委、区政府的正确领导，更离不开全局上下的共同努力。在此，我代表局党组，向大家表示衷心的感谢!
在回顾工作、肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，财政工作仍面临着一些困难与不足，主要表现为：经济发展面临的外部环境依然十分复杂，我区经济回升向好的基础尚未完全稳固，转型升级的内生动力亟待进一步增强;财政收支矛盾还是比较突出，对民生的保障力度还需进一步加大;预算支出进度仍然不够均衡，财政资金使用效益有待进一步提高;政府投资性项目防范风险的意识和投资监管能力需要进一步加强;部分干部的工作理念和素质水平与财政事业改革发展的要求尚有差距，人员编制相对不足也在一定程度上制约了我们在财政业务上对干部进行全方位、多岗位的培养锻炼等等。对此，我们一定要高度重视，采取有效措施妥善加以解决。
一年以来，在局的领导的正确领导下，我很好地履行了工作职责，完成了本职工作任务。现将一年来的工作情况作以简要汇报：
一、积极向党组织靠拢，培养党性，政治思想觉悟进一步提高。一年来，我坚持以科学发展观的理论为指导，运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物，明辨是非，坚持真理，坚持正确的世界观、人生观、价值观。在思想上积极构筑抵御资产阶级民主和自由化、拜金主义、自由主义等一切腐朽思想侵蚀的坚固防线。热爱祖国，热爱中国共产党，热爱社会主义，拥护中国共产党的领导，拥护改革开放。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，为加快社会主义建设事业认真做好本职工作。
二、业务上不断积累，提高素质。随着新形势对财政干部业务能力要求的提高，本人十分注重对业务知识的学习和积累。积极参加市财政局和本局内组织的业务培训，提高自身业务素质，争取工作的主动性。在工作之余，还挤出时间自学业务知识，认真学习了关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策，并在工作中贯彻执行这些政策规定。平时，我还注重对电脑有关知识进行较为深入的钻研，利用较为扎实的电脑知识使自已在日常工作中达到事半功倍的效果。
三、工作中兢兢业业，尽职尽责。在工作中，我能够以正确的态度对待各项工作任务，积极主动，勤勤恳恳，有强烈的工作责任心和工作热情，经常加班加点，毫无怨言。自己在目前的工作岗位上已工作了三年，经过三年的锻炼基本能胜任自己的本职工作，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题。
四、日常生活中遵纪守法，热忱参加各种有益活动。在日常生活中，我能自觉维护社会公德，遵守局内的各项规章制度，生活勤俭节约，艰苦朴素、对人真诚，平时能与同事团结合作，互帮互助，人际关系和谐融洽。
五、存在的问题及今后努力方向。回顾一年来的工作，虽然说取得了一定的成绩，但也存在许多不足：一是学习不够，缺乏学习的紧迫感和自觉性;二是工作较累的时候有过松弛思想;三是开创性的工作开展的不多。
针对以上问题，在新的一年里，我将加强理论学习，进一步提高自身素质;增强大局观念，苦干实干，努力提高工作质量和效率，积极配合领导同事们，为财政事业的发展贡献自己微薄的力量。
20xx年我局在区委、区政府的正确领导下，在市财政局的指导下，全面落实“三严三实”和“马上就办”的工作作风，深入贯彻区委、区政府各项决策部署，坚持稳增长、保民生、调结构、促发展的主基调，有效保障财政的健康平稳，为区经济社会发展提供财力保障。
(一)强化收入征管，财政收入稳定增长
通过优化财税沟通机制，加强了对重点税源的监控力度，进一步强化税收征管工作，做到应收尽收,财政收入保持了持续稳定增长。截止至10月底，全区地方公共财政收入累计完成114,537万元，完成全年预算139,705万元的82%，比上年101,881万元增收12,656万元，同比增长12.4%。
(二)强化支出管理，提高资金使用效益
财政支出严格按照预算和省、市确定的支出时间节点执行，优化支出结构，确保了全区干部职工工资的足额发放、政府机关正常运转、社会保障等各项重点支出需要。截止至10月底，全区地方公共财政预算支出134,312.2万元，完成年度预算的76.2%，增支32,662.2万元,增长32.1%。
(三)加大财力倾斜力度，保障和改善民生
1.落实财政涉农惠农补贴政策。截至今年20xx年10月，通过“一卡通”发放财政涉农补贴资金项目共36项，补贴人数12.27万人，共计发放补贴资金8,811万元。安排50万元小额支农贷款贴息资金支持农民自主创业，预计全年贴息19.78万元，惠及103户农户。
2.支持市政建设和环境卫生事业建设。截止至20xx年10月，城乡社区事务支出17,878万元，占地方公共财政支出的13.3%。主要有:安排新建道路管养经费495万元;安排3,114万元用于保障环卫工人经费;拨付市政维修及排水设施改造清淤405万元，改造完善辖区小街小巷道路破损及排水设施老化，对区管排水设施清淤疏浚，提高区管市政设施管养水平;安排路灯改造98万元，改造安装辖区乡镇路灯;安排大致坡主干道(西环路)改造工程项目资金798万元;安排园林绿化802万元，逐步改善提升我区绿化环境，提高城区绿化覆盖率;文明生态村建设安排350万元，新建15个文明生态村，巩固提高10个历年来创建基础较好的文明生态村，建设10美村庄。
3.保障教育事业发展的需求。截止至20xx年10月，教育支出28,010.5万元，占地方公共财政支出的20.8%。主要有:继续推进义务教育均衡发展和加大学前教育经费投入，全年已安排4,975万元用于各学校的基础设施配套建设、校园改造、公办幼儿园设施配套建设，确保我区义务教育均衡发展成果得到巩固和省学前教育改革和发展三年行动计划(20xx-20xx年)得到落实;学前教育助学券安排180万元用于推动学前教育助学补助;提前下达全年2853.39万元生均公用经费和334.8万元中小学班主任专项工作经费，保障义务教育阶段公办学校的教育专项经费。安排246.6万元用于保障各学校安保人员经费，完善政府购买服务体系。
4.加大城乡医疗卫生投入。截止至20xx年10月，医疗卫生事业支出17546.1万元，占地方公共财政支出的13.1%。主要有:安排基本公共卫生服务项目资金1,171万元;新型农村合作医疗资金4,483万元;安排计生家庭奖励扶助334万元、国家免费孕前优生健康检查86.48万元，落实国家计划生育政策，优化人口结构;安排119.12万元用于计生服务站(青年路)建设、设备配套和环评经费。
5.加大惠农支农力度。截止至20xx年10月，农林水事务支出7705.7万元，占地方公共财政支出5.7%，减支217.2万元，下降22.2%。原因是去年安排退塘还林资金4,224万元，今年无此项安排。主要有：安排777万元用于百吨渔政执法船续建工作;港口码头建设项目安排56万元(其中新埠岛三联亮脚港护岸道路整治工程28万元、灵山镇东营港清淤工程28万元)完善港口基础设施建设;农村安全饮水工程安排180万元资金，解决18个村庄的安全饮水问题;农田水利运行与维护经费安排250万元;同时安排小型水库维修管护工作经费85.4万元;全区三防应急专项安排75万元，确保水利设施汛期安全度汛;完善20xx年试点镇演丰镇的土地承包登记工作的同时安排农村土地承包经营权登记工作经费1203.2万元，继续完成其他三个镇的农村土地承包经营权登记工作。整合革命老区建设资金60万元和贫困村庄帮扶专项资金222万元，主要用于帮扶薄弱农村地区特别是贫困村的基础设施建设和种养殖等经济产业的发展，切实提高农民收入。
6.支持文化事业发展。截止至20xx年10月，文化体育与传媒支出472.4万元，占地方公共财政支出的0.3%。主要有：安排75万元用于文体广场建设，用于新建3个社区文体广场、新建或改建4个乡镇文体广场;安排群众体育文化活动133万元。
7.积极争取上级专项转移支付，保障重点民生工程。积极与上级主管部门沟通，反映困难，争取上级财政资金的支持，20xx年共争取上级专项转移支付资金2,084万元。一是村级公益事业“一事一议”建设及美丽乡村旅游示范试点财政奖补上级资金两批共790万元，用于我区纳入“一事一议”工作范围的各镇及新埠街道村级公益事业及美丽乡村建设，结合社会捐赠赞助，整合村民筹资筹劳，调动农民和社会投入村级公益事业和美丽乡村建设的积极性，切实减轻农民负担。二是中央边境地区专项转移支付资金594万元，用于边境维护和管理、改善边境地区民生。三是已争取农村综合改革示范试点财政奖励资金700万元，其中500万元用于演丰镇开展经济发达镇行政管理体制改革试点，200万元用于演丰镇长宁头乡村旅游示范试点建设。目前已按市财政局要求向其申报下一批综改资金，预计2500万元，用于我区农村垃圾收运工程、基层便民服务中心平台建设、贫困村产业发展建设、特色农业产业基地建设等。
(四)深化改革创新，健全财政运行机制
1.有效推进营业税改征增值税和非税收入工作。为完成今年的非税收入5480万元目标任务，在深入调研的基础上，加强对非税收入预算执行的预测分析，采取座谈调研、上门服务、优化流程、动态督查等方式。20xx年1至10月份预算内非税收入5000万元，同比减收1998万元，减少39.9%。其中行政事业性收费2456万元，同比增收233万元，增长9%;政府性基金104万元，同比减收16万元，减少15.3%;罚没收入1261万元，同比减收1822万元，减少144.4%;国有资产有偿使用收入827万元，同比减收211万元，减少25.5%;其他非税收入352万元，同比减收182万元，减少51.7%。
2.完善项目资金调整机制，及时高效盘活沉淀资金。(1)及时调整资金用途，确保“双创”等区委区政府中心工作。根据区政府的工作部署，由各镇(街)、各部门根据各自工作情况提出申请，将年初预算中已完工项目、因客观原因暂不具备实施条件或在当年内预计不使用的项目资金104万元，调整用于“双创”等区委区政府中心工作，提高资金使用效益。(2)加强结余结转资金清理。部门预算结余资金以及结转两年以上的资金由区级财政收回统筹使用，截止20xx年10月，我局已经区政府同意收回此类资金3,222万元;对于未满两年的结转资金，各部门可向同级财政部门申请调整用于同一类级科目下的其他项目。(3)建立单位实有账户财政资金盘活机制。按照“预算单位实有账户结转两年以上的财政性资金账面余额与银行存款余额谁低就低”的原则将资金交回国库。收回资金由财政部门统一管理，实施国库集中支付。如预算单位银行存款余额不足以支付预收款项、偿还借款或被收回项目需要继续支出时可向财政部门申请，由财政部门在该单位交回国库资金额度内安排资金支持。截止目前，各单位实体账户结余结转资金12,889万元。
3.稳步推进预算管理改革，探索建立跨年度预算平衡机制。(1)根据《国务院关于实行中期财政规划管理的意见》(国发[20xx]3号)文件规定和上级财政部门对中期财政规划和补充预算编制的指导要求，我局下发《关于做好20xx-20xx年度单位计划实施项目申报工作的通知》(美财预[20xx]207号)，开始布置我区中期财政规划和补充预算编制工作，为下一步的预算编制工作打下基础。(2)根据《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》(国办发[20xx]70号)文件规定和上级财政部门关于盘活存量资金的指导精神，经过对全区145个预算单位存量资金进行清理，对各单位存量资金结构的深入分析研究，现已制定初步的盘活建议报区政府审批。(3)为进一步转变政府职能，推广和规范政府购买服务，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔20xx〕96号)、财政部《关于做好政府购买服务工作有关问题的通知》(财综〔20xx〕111号)等相关文件要求，代拟并以区政府名义印发《市区开展政府购买服务工作方案》，将我区政府购买服务工作提上日程，逐步推进政府购买服务工作。(4)根据最新修订的《中华人民共和国预算法》有关规定，我局于3月16日开始布置我区部门预算公开和“三公”经费信息公开工作，并对各预算单位进行了专项培训，在我们的悉心指导和严格监督下，全区59个部门均按要求在指定政府信息公开栏完成了政府预算和“三公”经费信息公开工作。
4.深化政府采购制度改革。以《政府采购法实施条例》、《市20xx-20xx年政府集中采购目录及标准》等相关政府采购法律法规为指导，以公开、公平、公正的原则监督、指导和区级各采购单位进行政府采购活动，推行“和谐采购”和“阳光采购”，坚持“管采”分离原则，严格执行采购审批流程，使我区的政府采购工作各项规章制度逐步走向完善和规范，有效节约政府采购资金，今年1-10月份，全区通过政府采购我办审核约达655次，预算采购资金约为99,218,298.78元，实际采购金额约为96,415,786.03元，通过监督和指导二次竞价，节约了政府采购资金2,802,512.75元,节约率达3%。
5.推进国有企业改革。为进一步优化我区国有经济结构布局，提高国资运营效率，做大做强国有企业，更好发挥国企的作用，服务全区经济社会发展，推进区属国有企业改革工作。完善国有资产管理体制，按照清理退出、重组整合、发展壮大的思路。今年以来，加快分类推进区属13个国有企业的改革，在深入实地调研，反复征求意见的基础上，今年4月底草拟了《市区区属国有企业改革工作方案》并上报区政府审批。同时，根据第六届区委会(20xx)第4次会议精神，及时批复各单位核销处置手续齐全的历年处置资产，截止10月底，共下达《资产处置批复书》124个，批复同意104个单位,处置资产76,088件,价45,882,378.18元。
2019年即将过去，过去的一年，在局领导的关怀和各位股长、同事们的帮助支持下，我顺利的完成了上级交办的各项工作，下面我将就一年来的工作、思想、学习以及生活等方面的情况具体汇报如下：
思想上，自觉加强理论学习，努力提高^方案范-文库_为您搜集整理^%自身素质，认真学习科学发展观和“争先创优”思想内涵，深刻领会党的xx届人大报告及xx届五中全会精神。以市委“四个年”创建活动为契机，结合财政工作实际，紧紧围绕上级工作安排，坚定信念，改进方案,范文库欢迎您,采,集作风，积极工作，服务人民，为我市的经济发展贡献力量。
工作上，我能够以有强烈的工作责任心和工作热情对待各项工作任务，积极主动，勤于思考，善于请教，经常加班加点，也毫无怨言。在工作中，我始终虚心谨慎，从实际出发，严格执行有关规章制度，按照工作程序审核拨款单据，及时拨付款项，确保专户资金专款专用，使得每一笔财政资金规范安全的发挥效用，更好的服务于经济建设。经过一年的锻炼基本能胜任自己的本职工作，能够比较从容地处理日常@方案.范.文.库’整理~工作中出现的各种问题。
学习上，我认真学习和深入研究财政工作制度和方法，着重掌握财政国库业务知识和有关政策，参加市委组织部清华大学“教育扶贫”青年干部专题培训，并顺利结业。同时，我积极巩固财务专业知识，已通过两门中级会计师考试，并积极复习准备明年最后一门考试，争取明年取得中级会计师资格。
回顾一年来的工作，虽然说取得了一些进步，但也存在许多不足：一是学习主动性不够，缺乏学习的紧迫感和自觉性;二是工作量大时，容易粗心导致一些可避免的错误发生。
在新的一年里，我将加强理论学习，进一步提高^方案范-文库_为您搜集整理^%自身素质;增强大局观念，苦干实干，努力提高^方案范-文库_为您搜集整理^%工作质量和效率，积极配合领导同事们，为财政事业和我市经济发展贡献自己的一份力量。
为认真贯彻落实一事一议财政奖补有关文件精神，扎实做好我处20__年度村级公益事业一事一议财政奖补工作，在市委市政府及经管办的关心指导下，结合我处各村实际情况，采取积极有效的措施，认真组织开展了本年度村级一事一议财政奖补工作。我处本年度纳入一事一议财政奖补的项目村有16个，现将工作进展情况汇报如下：
一、基本情况
王瓜店街道办事处共有23个行政村、40个自然村，共有人口33040人，其中非农人口591人，劳动力17900人，筹劳人口16447人。20__年全处集体收入总额61.7万元，人均收入8659元。
二、加强领导，严格程序
20__年1月29日，办事处党工委制定了王办发(20__)3号文件，转发了肥负组字(20__)1号《关于规范村级一事一议筹资筹劳意见的通知》，成立了以办事处主任为组长的一事一议财政奖补工作领导小组，并组织召开了村级一事一议财政奖补工作会议，重点培训了村级公益事业建设一事一议筹资筹劳操作程序。全处20__年申请一事一议财政奖补的16个村均按照《意见》规定的程序开展了该项工作，经管站派出专人全程参与、严格把关，并于2月19日前逐村召开了村民大会，表决通过了村“两委”制定的村级一事一议筹资筹劳预算方案，确保了我处一事一议财政奖补工作的有序进行。
三、制定方案，扎实推进
20__年纳入村级一事一议财政奖补的公益事业项目共有16个，其中：兴建水利项目9个，打深水井一个、修建蓄水池10个1500立方，铺设地下暗管全长21.7公里，硬化村内道路8200米，沼气池入户工程1个，人畜饮水工程1个，受益人口25528人，总投资629.8万元，其中：村级筹资554.4万元，筹劳136050个，共折资188.73万元，申请财政以奖代补资金754956万元。目前，工程已竣工等待验收的村8个，正在施工的村8个。项目分布于16个行政村，每个项目都有详细的施工预算方案，并由各村派专人监督严格按照方案进行施工，预计项目均在一事一议方案规定的预期内完工。
四、取得的成效
自20__年国家出台村级一事一议财政奖补政策以来，解决了我处农民群众出行难、交通运输难、人畜饮水难和山区灌溉难等很多实际问题，受益村民非常满意，部份村民正准备着产业结构的调整、住房改造等。实践证明：开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作，具有重大而深远的意义，有利于充分发挥财政资金的引导作用、有力于发展生产，增加村集体和农民收入，形成农村公益事业发展新机制，使农民依靠自己的双手，在各级政府的扶持下，改善直接受益的生产生活条件，建设自己美好的家园。
五、存在的主要问题
在实际工作中实施村级公益事业一事一议财政奖补项目存在的问题如下：
1、是组织协调难。少数村民由于文化素质低，全局观念淡薄，当全局利益与局部利益、长远利益与当前利益发生冲突时，协调难度大，比如村与村之间道路建设尤为突出。
2、是通村公路后期养护难。由于部分村经济比较薄弱，村与村之间道路无专人管理维护，重修轻管的现象依然存在。
3、是项目建设以资代劳难。由于大多数男性劳动力和技术人员外出打工，多数工程需对外承包，收取以资代劳款项时难度较大，部分村民不愿拿钱。
4、是项目施工难。个别村存在雷声大雨点小，对村民表决通过的项目迟迟不敢动工，主要原因是村集体经济薄弱，无力垫付启动资金。
六、建议
1、是加大财政奖补项目的范围，适度扩大财政奖补覆盖面，使更多村和农民受益。
2、是加大财政奖补资金的投入力度，提高财政奖补比例，使边远特困山区的群众有能力改善自己的生产生活环境，减少贫富落差问题。
3、是在保证奖补资金及时足额到位的前提下，给予项目建设一定的后期养护资金，确保村级公益事业良性循环、持久发展。
不平凡的xx年过去了，一年来，在所领导的亲切关怀和同事们的大力帮忙下，我时时刻刻坚持高标准，事事处处严格要求自己，刻苦学习，扎实工作，脚踏实地，兢兢业业，力求做到业务素质和道德素质双提高，顺利地完成了所领导交给的各项工作任务，为xx年度画上了一个圆满的句号。回顾xx年的工作、学习、生活，我主要做到了：
一、坚定信念，站得稳脚跟。
我坚定共产主义的崇高理想和中国特色社会主义道路信念，坚持正确的政治方向，始终做到立场坚定、头脑清醒、是非分明，在政治上、思想上、行动上与局党委、所党支部持续高度一致，做一个政治上靠得住、思想上过得硬的*党员。日常生活中，我能正确对待名、权、利，能摆正自己的位置，始终把个人价值同党和人民的事业联系在一齐，牢记自己的身份是*党员、国家干部、人民的公仆，第一职责是为党和人民努力工作，奉献力量。因而，做任何事情，行得正，站得稳。
二、刻苦学习，担得起重任。
财政所是镇党委、镇政府的后勤部，职责大、担子重，经常是群众看高一格，领导厚爱一分。因此，要胜任本职工作，就务必刻苦学习，增强本领。一是端正学习态度，不断加强政治学习，加强理论修养，升华思想境界，武装头脑，为实际工作带给理论支持。二是用心参加局内、所里组织的各种业务培训，努力学习财政业务的知识、技能以及关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策，学用结合、学以致用，提高自身业务素质，争取工作的主动性，使自己成为“多面手”，成为一个工作上有本事的干部，对领导交办的任务不仅仅担得起，而且跑的快，做的好。
三、奋发有为，打得起精神。
干事业要有强烈的宗旨意识，持续良好的精神状态，旺盛的工作热情。我始终牢记所肩负的庄重使命和神圣职责，树立吃苦耐劳的精神，以苦为乐，以忙为责，以累为荣，紧紧围绕本职工作，敬业爱岗，满腔热忱的迎接每一项工作任务，把*党员的先锋模范作用体现到具体的工作中，尽职尽责，尽心尽力，勤奋工作，用心配合做好各种工作，与同事心往一处想，劲往一处使，不计较干得多，干得少，为财政所的发展尽自己的微薄之力。
四、踏实进取，做得出成绩。
我始终坚持在不平凡的工作岗位上兢兢业业，创造一流的工作业绩。自参加工作以来，我忠于职守，勤奋务实，力争做到干一行、爱一行、钻一行、精一行。在工作中，以制度、纪律规范自己的一切言行，严格遵守所里的各项规章制度，尊重领导，团结同志，谦虚谨慎，主动理解来自各方面的意见，不断改善工作；坚持做到不利于所形象的事不做，不利于所形象的话不说，用心维护所的良好形象。另外，平时除了认认真真完成业务工作外，还用心参加会计中心的工作和领导交办的其他工作任务，每年考核都在“称职”以上，受到领导和同事们的好评。
五、廉洁奉公，管得住手脚。
作为财政系统的一名工作人员，我摆正自己的位置，遵章守纪，严格要求，规范工作。工作中坚持“两个务必”，做到谦虚谨慎不高傲自大，严谨细致不粗心大意，在成绩面前不自满，在困难面前不退缩。应对拜金主义、享乐主义、极端个人主义和“酒绿灯红”的侵蚀和影响，时刻用纪律法规约束自己，用警示事例警醒自己，筑牢思想防线，管好手脚，廉洁从政，不该要的绝对不要，不该拿的绝对不拿，努力持续人民公仆的本色。
总之，一年来的工作虽然取得了必须的成绩，但也存在一些不足，主要是思想解放程度还不够，学习上还不够，和同事们比较还有必须差距，但是，我相信，在今后工作中，在所领导的正确领导下，在同事们的大力帮忙下，我必须会认真总结经验，克服不足，努力把工作做得更好。
“做一名优秀的财政干部”是我自踏入财政系统这个队伍以来所致力追求的目标。一年来，在局领导的关怀和同事们的帮助下，我时刻要求自己从实际出发，坚持高标准、严要求，力求做到业务素质和道德素质双提高，顺利的完成了领导交给的各项工作任务，向着“做一名优秀的财政干部”的目标又迈出了自己坚实的一步。下面我将就一年来的工作、生活、学习以及思想等各方面的情况汇报如下：
一、思想上积极上进，用xx大精神武装头脑
首先，能够以积极的态度认真参加了局机关组织的政治理论和业务学习培训班，根据“三个代表”重要思想对照检查了自己的工作并写出了学习心得，一丝不苟的参与党员和支部的民主生活会，主动开展批评和自我批评。
其次，以自学为主，通过广播、电视、报纸、书刊认真学习邓小平建设具有中国特色社会主义的理论，认真学习党的xx大精神和关于“三个代表”重要思想。通过学习，使自己的政治思想水平有了明显提高，进一步明确了我们党的下一步工作目标和任务，很有收获。
二、业务上不断积累，提高素质。随着新形势对财政干部业务能力要求的提高，本人十分注重对业务知识的学习和积累。积极参加省厅和局内组织的业务培训，提高自身业务素质，争取工作的主动性。在工作之余，还挤出时间自学业务知识，认真学习了关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策，并在工作中贯彻执行这些政策规定。
平时，我还注重对电脑有关知识进行较为深入的钻研，利用较为扎实的电脑知识使自已在日常工作中达到事半功倍的效果。
三、工作中兢兢业业，尽职尽责。在工作中，我能够以正确的态度对待各项工作任务，积极主动，勤勤恳恳，有强烈的工作责任心和工作热情，经常加班加点，毫无怨言。自己在目前的工作岗位上已工作了三年，经过多年的锻炼基本能胜任自己的本职工作，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题。在领导和同事们的帮助下，我负责的单位决算报表电脑培训取得了较好的效果。在局领导的支持和科内同事的一致努力下，我决算报表工作荣获全省第二名。
四、日常生活中遵纪守法，热忱参加各种有益活动。在日常生活中，我能自觉维护社会公德，遵守局内的各项规章制度，生活勤俭节约，艰苦朴素、对人真诚，平时能与同事团结合作，互帮互助，人际关系和谐融洽。我还积极参加局内组织的如各项爱心捐助活动，踊跃捐款捐物，热心协助局团支部组织并积极参加了局春节联欢晚会、深入局扶贫点开展爱心捐赠、“学习实践‘三个代表’、争当人民满意公仆”为主题的演讲比赛等一系列活动。
五、存在的问题及今后努力方向。回顾一年来的工作，虽然说取得了一定的成绩，但也存在许多不足：一是学习不够，缺乏学习的紧迫感和自觉性;二是工作较累的时候有过松弛思想;三是开创性的工作开展的不多。
针对以上问题，在新的一年里，我将加强理论学习，进一步提高自身素质;增强大局观念，苦干实干，努力提高工作质量和效率，积极配合领导同事们，为财政事业的发展贡献自己微薄的力量!
xx县财政局关心下一代工作在县委、县政府的正确领导和县关工委的具体指导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大精神，中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年思想道德建设若干意见》、县关工委工作会议精神，我局高度重视未成年人思想道德建设，坚持以人为本，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，遵循未成年人思想道德建设规律，全面落实在未成年人中弘扬以爱国主义为核心的民族精神、树立建设中国特色社会主义的理想信念、增强现代公民意识、养成文明行为习惯四项主要任务，着力解决影响我局未成年人健康成长的突出问题，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律，德智体美全面发展的中国特色社会主义事业的建设者和接班人，推动了未成年人思想道德建设工作的顺利进行，稳步推进我局关心下一代工作，使我局的青少年得到良好的发展。
一、提高认识，加强领导
青少年是祖国的未来，是民族的希望，青少年兴则国家兴，青少年强则国家强。关心下一代工作是惠及祖国未来、民族振兴的大事，是利在当代、功在千秋的伟业。随着时代的进步、经济社会的发展，在新形势下如何做好这一项工作，成为我们面临的一大话题。为此，我局领导班子认真分析，总结以往的经验，研究对策，对关心下一代工作召开了专题会议，提出了许多措施和有力的工作方案，在此基础上，制订了切实可行的年度工作计划。根据人事变动的情况，及时调整充实了我局关心下一代工作领导小组。一是成立以党支部书记任组长，聘请经验丰富的退休老干部杨玉明为副组长，副局长和党支部委员以及部分退休干部为领导小组成员，下设办公室，由党支部副书记兼职任办公室主任，工会主席、团支部书记、妇工小组长为办公室成员，负责日常事务的处理。二是认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，把握“解放思想、实事求是”的精髓，树立与时俱进的思想，更新观念，紧跟时代发展的步伐，增强做好关心下一代工作的光荣感，历史使命感和责任感。将党、政、工、青、妇及退休老干部溶入了局关心下一代工作的全过程，为广泛开展精神文明创建活动和形式多样的社会实践、道德实践活动，为未成年人创造一个良好的成长环境，确保全局未成年人健康成长打下了良好的组织基础。
二、强化思想道德教育，充分发挥退休老干部的余热
我局干部职工初中以下、小学以上的家属子女(在)共有45个，在六一儿童节到来之际，为了鼓励青少年力求上进的积极性，我局从紧张经费中为全局14岁以下的儿童发放了人均100元的节日慰问金。针对个别小朋友不爱学习或学习成绩差、长期沉溺于网吧、学抽烟等现象，认真分析研究当前青少年的学习、生活及成长状况，利用重大节日、重要纪念日、重大历史事件等契机，以培育“四有新人”为目的，更加广泛地动员老同志，通过完善关心下一代工作组织网络等途径，发动更多的老同志参加关心下一代工作，邀请退休老干部来授课，对干部职工家属子女进行爱国主义、集体主义、社会主义、民族精神和革命传统教育，保证党的事业后继有人、兴旺发达。同时，加强对青少年的法制教育，引导青少年争做“爱国守法、明礼成信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的合格公民，开展《未成年保护法》、《预防未成年犯罪法》等宣传教育活动，对青少年中出现的问题，及时掌握、及时解决，防患于未然。此外，局领导在职工大会上积极动员各位家长与学校积极配合，使学校、社会、家庭教育齐头并进、共同发展。通过一系列的教育，净化了对少年儿童成长的不良空气，为下一代的健康成长营造了良好的社会空间。我局职工家属子女没有一个参与吸毒、赌博等不良行为。开展“民族精神代代传”活动。围绕“实现宏伟蓝图，做好全面准备”的主题，以增强爱国情感为出发点，通过组织开展主题
会等形式多样的学习实践活动，引导少年儿童从小树立民族自尊心和自豪感。
三、建立制度，奖励品学兼优的家属子女
为增强孩子们学习意识、竞争意识，鼓励他们力求上进，取得更好的成绩，我局关工委制定了关于对品学兼优的家属子女奖励制度，规定职工家属子女(包括遗属子女)在校得奖的由财政局加奖，对在学校得奖的同学如三好学生、优秀作文、课程单科奖等，经局关工领导小组验证后均给予奖励100元，并对普通全日制学校考取中专及以上学历的由财政局分档次给予奖励。
四、开展济困助学活动
在做好职工家属子女工作的同时，我局始终积极响应县委、县政府及县关工委的号召，坚持把济困助学作为一项常规工作，做到常抓不懈。一是今年“六一”儿童节前夕，我局响应党的号召积极为各小学校补助儿童节活动经费共计2500元，以及教学用品和学生学习用品。二是伸出援助之手，献出一份爱心，我局之力帮助因贫困而未入学或辍学的儿童实现重返校园的愿望，我局为贫困学生入学难补助入学经费共计500元，为我县贫困儿童献上了一份爱心。
五、存在的不足
我局关心下一代工作在县委、县政府的领导和县关心下一代工作委员会的重视支持下，经过老同志的无私奉献和县关工委的辛勤工作，取得了一定的成效，积累了一定的经验。但也存在一些不足：一是组织建设有待进一步加强;二是队伍建设薄弱，以退休老同志为主的工作格局仍未形成;三是
宣传工作滞后，对关心下一代工作的重要性认识还不充分，重视力度不够;四是工作经费缺乏，活动难于组织和开展;五是协调配合，社会广泛参与关心下一代的工作氛围尚未形成。针对不足的问题，我局有决心和信心在县委、县政府的正确领导和县关工委的精心指导下，以开拓创新的精神，把我局关心下一代工作做得更好。
总之，关心下一代的健康成长任重而道远。我们坚信在县委、县政府的领导及县关工委的指导下，一定能够克服困难，开拓创新，务实进取，积极协调配合有关部门，抓好工作落实，用实际行动把《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神贯彻好，落实好。
20__年是全面完成规划的最后一年，也是巩固经济回升向好势头、实现转型发展的重要一年。去年以来，面对复杂多变的国内外经济形势，以及区经济发展重大项目推进中的严峻局面，我们在区委、区政府的正确领导下，在上级各部门的指导下，深入贯彻党的xx大和xx届历次全会精神，积极践行科学发展观，按照“围绕一个主题，服务三个层面，做好五篇文章”的财政工作总体要求，充分发挥财政职能作用，调结构促转型谋发展，优体制建机制强管理，抓统筹惠民生保稳定，努力展现财政部门在转变经济发展方式、稳商引商、保障和改善民生等方面所起的重要作用。具体来说，“围绕一个主题”就是财政管理要朝着科学化、精细化、规范化方向发展;“服务三个层面”就是服务好领导、服务好街道(部门)、服务好企业，这里的“服务好”指的是参谋得法、办事高效、算账精细;“做好五篇文章”分别是“财源管理开好局，资金监管求细致，内部管理有深化，财政改革抓落实，队伍建设上台阶”。
通过一年努力，我局的工作得到了各级政府和部门的肯定，20__年我局被评为全市财政系统先进集体，区机关党建考核优胜单位，同时，在区行风测评中取得了区级机关综合经济类第一名的好成绩。局档案工作荣获省二级认定，会计核算中心荣获省级“青年文明号”，还有位同志被评为全市财政系统先进工作者。其他各方面财政工作也都取得了新的成绩：
(一)抓好收支平衡，圆满完成全年预算任务
一年来，面对复杂的国际国内经济形势，我局始终保持清醒、坚定信心、主动作为，认真贯彻实施积极的财政政策，把落实“拓市场、调结构、促消费、增优势、惠民生”一揽子政策举措与我区实际紧密结合起来，充分发挥财政职能作用，积极推进经济发展方式转变，加强财政科学化精细化管理。7月起，受房地产新政影响，我区财政增收乏力，预算收支平衡难度加大，局班子带领全局上下科学研判收入增减趋势，通过与国、地税一道实地走访、认真分析，不断增强组织收入的前瞻性、主动性和科学性，千方百计实现增收，较好地完成了全年财政收入任务。20__年我区实现财政一般预算收入56.24亿元，完成调整预算的100.4%，同比增长11.5%。
在支出方面，加强事前调研，摸清底子，使支出的准确性进一步增加，在重大支出中做到算账准确、参谋得法、以理服人，既保证了事业发展，又能合理使用资金。对人、车、会等不合理开支坚决予以压缩。对一些配套资金、政府性支出严格规范，既节约了开支，又提高了效益。同时，着力优化财政支出结构，按照突出重点、统筹兼顾的原则，合理保障重点支出，确保对民生领域和保增促调、扶持经济发展的财政投入。20__年全区一般预算支出18.61亿元，完成调整预算的103.6%，同比增长15.9%。其中，用于安排民生和扶持经济发展等方面的支出占总支出比重达78.2%。各项民生事业持续改善，财政资金的扶持效应进一步显现。
(二)抓好财源建设，为财政收入可持续发展提供助力
20__年初，我局着手开展财源建设的基础性工作。组建成立了财源管理办公室，抽调专人开展财源管理协调工作，着重对区域财源进行现状调查和潜力分析。建立完善财政和国、地税三局联席会议制度和工作机制，组织召开重点企业发展座谈会，密切关注税源变化趋势，定期提出综合性的财源分析报告。着手研发财源管理计算机系统，推动建立财源跟踪系统，进一步提高区域经济分析研判的准确性和前瞻性。同时，加强对重点企业的跟踪监控，对规模以上企业进行实地走访，及时掌握重点行业、重点企业发展情况，并针对在走访中发现的企业外迁动向、企业税收流失苗头，及时提出解决的建议。在区级财力许可的范围内，研究和梳理区域经济招商引资政策和产业发展扶持政策。进一步优化市区两级财政体制。通过努力，使区本级财政的分成比例有所提高。外贸体制继续保持相对稳定状态。本着有利于激发街道招商引资和培植财源的主动性和积极性的出发点，调整完善区与街道财政体制。
(三)抓好财政管理，着力维护我区财政财务正常秩序
一是严格支出调度审核。加大对专项资金的管理，严格控制不合理支出。摸清事业单位家底，对部分沉淀资金进行必要调度，优先动用净结余资金安排新增项目支出，对个别项目及时调整支出用度，对一般性支出项目尽量压缩，遏制部门不合理要求的支出要求。
二是深化国库集中支付改革。巩固国库集中支付改革成果，进一步完善工作流程。在国库支付系统采用“加密狗”方案，严防财政性资金被盗等意外发生，有效确保财政资金安全。我区国库集中支付改革始终走在全大市前列，我局还专门就此在全大市会议上作了典型介绍。
三是推进公务用卡改革。在成功推行行政单位公务用卡改革的基础上，正式启动事业单位公务用卡改革。目前我区己有130家行政事业单位推行了公务卡，持卡量达5000多张，20__年公务消费中直接刷卡支付的达到63.58%，从而使财政资金的支出更加透明、规范。
四是优化政府采购管理。20__年我区实现采购金额4.29亿元,同比增长58.89%，再创历史新高。严格执行采购预算，对没有预算的采购申请一律不予批准。加紧政府采购信息化建设，启用“政府采购信息统计及计划管理系统”，实时掌握全区政府采购动态。
五是强化国有资产管理。成立了区国有资产管理中心，进一步健全区国有资产管理体系。与区纪委、区审计局共同开展全区一级预算单位房屋复查工作，发现问题及时提出整改。这项工作成效显著，为进一步加强房屋资产管理打下了基础。对我区8个街道的房屋租赁管理现状展开调研，认真分析现状，指出存在问题，并结合我区实际，提出了今后努力的方向，指导各街道进一步加强房屋租赁管理，出台了《区行政事业单位房屋管理办法》，研究开发新的房屋资产管理信息系统。
六是创新会计管理工作。出台20__年全区会计人员继续教育实施办法，由单一的面授教育变为面授教育和网上教育二种形式，并邀请财经学院博士作专题讲座。加强对全区农村财会人员财经支农政策培训。做好全区大中型企业执行新《企业会计准则》情况调查，此次调查共涉及全区9个行业的540家企业。做好全区会计从业资格外地调入人员询证审核，对非法获取证书的人员及其证书按照有关法律法规进行查处。认真做好会计从业资格无纸化考试试点的基础性工作。
七是加强农业税收管理。坚持农税征收为主线并顺利完成农税征管移交工作。20__年全区农业税收入库税额29,985万元，同比增长23.94%。认真做好契税新政策的解释及指导退税工作，及时足额将各项补助发放到住户手中。全面完成我区强农惠农资金专项清查工作。做好村级组织运转经费落实情况专项督查工作。会同区发改局对农业产业基地建设项目的初步设计方案进行评审。积极向市财政争取资金扶持，支持区农业龙头企业发展和三江六岸修复工程。
(四)抓好融资管理，确保重点建设项目资金安全
针对我区投资项目借贷资金逐步加大的趋势，建立会商制度，通过签字确认、全过程监控等方式，进一步加强融资资金监管。同时，加强对资金的合理统筹，不断规范我区政府融资平台管理，降低融资成本，提高资金使用效益，努力防控政府债务风险。
一是完成了南站项目一期银团贷款的谈判。南站银团于20__年下半年开展意向性谈判，但随着全国金融形势的变化，部分意向行相继退出。在此情况下，通过艰难的融资谈判，最终促使银团基本完成。
二是做好区保障性住房建设和旧村改造、非成套房改造项目资金的融资工作。我局着力克服国家宏观调控信贷规模的不利因素，多渠道、多方式积极和银行洽谈，落实建设资金。20__年我区徐家漕经济适用房、浦家经济适用房、联升经济租赁房等政府性保障住房项目，及孝闻巷尚书街非成套房改造项目相继实施，确保了我区各重点项目建设的顺利实施。
三是做好政府融资平台的管理工作。按上级精神，积极清理政府性融资平台，认真落实整改措施，保证符合国家法律法规，争取认定为一般性融资平台。
(五)抓好财政监督，全面提高财政资金使用效益
一是加强财务总监队伍建设。在对行政事业单位资金监管上，进一步强化财务总监作用。建立了月度工作汇报制、季度监管报告制、半年专题总结制、年度大会述职制以及监管单位重大事项报告制等五项制度强化财务总监管理，着力提高财务总监工作的针对性和有效性。特别是季度监管报告，得到了区各级领导的好评，认为此项工作有着非常积极的意义。
二是建立财政监督制约机制。20__年相继成立了五个集体审理小组，即扶持政策审理小组、专项支出审理小组、融资管理审理小组、绩效考核审理小组和国资出租管理审理小组，在财政监管上实行环节控制、集体决策，发挥了较好的效果。同时，积极实施行政机关主要领导“五个不直接分管”制度，形成有效的权力运行财政财务监督制约机制。
三是加快推进财政支出绩效评估工作。选择区劳动部门实施的“就业项目经理人队伍建设专项经费”项目、公安部门实施的“社会治安动态视频监控系统专项经费”项目和区教育部门实施的“社区教育专项经费”等三个项目开展绩效评价，评价结果良好。
(六)抓好队伍建设，打造财政“四大品牌”
一是打造“学习型机关”的品牌。深入开展“学习型党组织”活动，通过召开中层干部能力专题研讨会，全力抓好中层干部能力建设，并将中层干部专题研讨论文汇编成册，以此带动全局队伍建设。根据有关人事文件规定，20__年我局还推出1个正科级领导岗位，实施竞争上岗，同时对普通干部进行轮岗交流，不断优化干部队伍结构。认真修订完善教育培训等各项内部制度。积极组织党员干部参加、江东、江北三区财政干部综合素质提升培训班等各类教育培训活动。
二是打造“党建”的品牌。加强机关党建工作，将支部设到科上，原有支部升格为机关总支，及时配备基层党员干部。根据上级党组织关于加强注册会计师行业党建的工作要求，组建区注册会计师事务所行业党总支，推行行业党建联络员制度，着手建设行业总支“党员之家”活动中心。目前此项工作走在全大市前列，得到了市财政局领导的肯定和表扬。同时，行业党建推进了我局机关党建各项工作，实现了以党建带动队伍建设目标。
三是打造“文明单位”的品牌。紧密结合财政业务工作，广泛深入开展创先争优、深化作风建设年等各类文明创建活动，支持指导会计核算中心争创省级“青年文明号”，以一系列创建措施带动全局上下积极向上、奋发有为的精神风貌。修改完善财政相关业务制度，编发《财政规范性文件汇编》，不断规范财政工作运行机制的程序性和严密性。进一步规范局档案管理工作，顺利通过省档案工作目标管理二级认定考评。
四是打造“廉政文化”的品牌。深入推进党风廉政建设，开展反腐倡廉教育，健全廉政惩防体系。开展丰富多彩的财政文化活动，积极参与、江东、江北三区财政系统联欢晚会。为进一步明确廉政文化的涵义，深入推进廉政文化与财政文化的有机结合，我局还专门就廉政文化建设召开了座谈会，使广大干部职工更深刻地感受和领悟廉政文化的重要性。20__年，我局被评为区廉政文化进机关示范单位。
此外，学会、工会、团建、后勤管理等均能结合各自工作特点，围绕全局中心工作开展了大量扎实有效的工作，为全面完成各项财政工作任务作出了积极贡献。
同志们，20__年的工作为规划的全面完成划上了圆满的句号。回顾过去的五年，是我区财政职能有效发挥、服务经济社会发展成效显著的五年，是财政改革与发展取得新的重大进展、各项财政工作全面迈上新台阶的五年。一是财政收入规模不断扩大，财政实力进一步增强。我区财政一般预算收入从20__年的31.10亿元，增加到20__年的56.24亿元，年均增长12.58%。二是财政支出结构不断优化，经济社会发展得到进一步保障。五年来，按照公共财政的要求，致力于保障和改善民生，不断加大财政投入，全力保障我区政府深入实施实事工程，人民群众生活品质得到大幅提升。三是财政改革不断深化，管理体制机制进一步完善。部门预算人大审议范围扩大到13家。公务用卡和国库集中支付改革全面推进。政府采购规模突破4亿元，政策导向作用进一步发挥。财政支出绩效评估工作稳步推行。财政信息化建设步伐加快，为财政科学化精细化管理提供有力支撑。四是队伍建设不断加强，干部综合能力进一步提高。党的xx大精神主题教育、学习实践科学发展观等活动深入开展，干部人事制度改革积极推进，干部教育培训扎实有效，党风廉政制度全面落实，文明创建硕果累累。
总的来讲，上述工作成绩的取得，离不开区委、区政府的正确领导，更离不开全局上下的共同努力。在此，我代表局党组，向大家表示衷心的感谢!
在回顾工作、肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，财政工作仍面临着一些困难与不足，主要表现为：经济发展面临的外部环境依然十分复杂，我区经济回升向好的基础尚未完全稳固，转型升级的内生动力亟待进一步增强;财政收支矛盾还是比较突出，对民生的保障力度还需进一步加大;预算支出进度仍然不够均衡，财政资金使用效益有待进一步提高;政府投资性项目防范风险的意识和投资监管能力需要进一步加强;部分干部的工作理念和素质水平与财政事业改革发展的要求尚有差距，人员编制相对不足也在一定程度上制约了我们在财政业务上对干部进行全方位、多岗位的培养锻炼等等。对此，我们一定要高度重视，采取有效措施妥善加以解决。
20xx年是全面完成规划的最后一年，也是巩固经济回升向好势头、实现转型发展的重要一年。去年以来，面对复杂多变的国内外经济形势，以及区经济发展重大项目推进中的严峻局面，我们在区委、区政府的正确领导下，在上级各部门的指导下，深入贯彻党的xx大和xx届历次全会精神，积极践行科学发展观，按照“围绕一个主题，服务三个层面，做好五篇文章”的财政工作总体要求，充分发挥财政职能作用，调结构促转型谋发展，优体制建机制强管理，抓统筹惠民生保稳定，努力展现财政部门在转变经济发展方式、稳商引商、保障和改善民生等方面所起的重要作用。具体来说，“围绕一个主题”就是财政管理要朝着科学化、精细化、规范化方向发展；“服务三个层面”就是服务好领导、服务好街道（部门）、服务好企业，这里的“服务好”指的是参谋得法、办事高效、算账精细；“做好五篇文章”分别是“财源管理开好局，资金监管求细致，内部管理有深化，财政改革抓落实，队伍建设上台阶”。
通过一年努力，我局的工作得到了各级政府和部门的肯定，20xx年我局被评为全市财政系统先进集体，区机关党建考核优胜单位，同时，在区行风测评中取得了区级机关综合经济类第一名的好成绩。局档案工作荣获省二级认定，会计核算中心荣获省级“青年文明号”，还有位同志被评为全市财政系统先进工作者。其他各方面财政工作也都取得了新的成绩：
一、抓好收支平衡，圆满完成全年预算任务
一年来，面对复杂的国际国内经济形势，我局始终保持清醒、坚定信心、主动作为，认真贯彻实施积极的财政政策，把落实“拓市场、调结构、促消费、增优势、惠民生”一揽子政策举措与我区实际紧密结合起来，充分发挥财政职能作用，积极推进经济发展方式转变，加强财政科学化精细化管理。7月起，受房地产新政影响，我区财政增收乏力，预算收支平衡难度加大，局班子带领全局上下科学研判收入增减趋势，通过与国、地税一道实地走访、认真分析，不断增强组织收入的前瞻性、主动性和科学性，千方百计实现增收，较好地完成了全年财政收入任务。20xx年我区实现财政一般预算收入56、24亿元，完成调整预算的100、4%，同比增长11、5%。
在支出方面，加强事前调研，摸清底子，使支出的准确性进一步增加，在重大支出中做到算账准确、参谋得法、以理服人，既保证了事业发展，又能合理使用资金。对人、车、会等不合理开支坚决予以压缩。对一些配套资金、政府性支出严格规范，既节约了开支，又提高了效益。同时，着力优化财政支出结构，按照突出重点、统筹兼顾的原则，合理保障重点支出，确保对民生领域和保增促调、扶持经济发展的财政投入。20xx年全区一般预算支出18、61亿元，完成调整预算的103、6%，同比增长15、9%。其中，用于安排民生和扶持经济发展等方面的支出占总支出比重达78、2%。各项民生事业持续改善，财政资金的扶持效应进一步显现。
二、抓好财源建设，为财政收入可持续发展提供助力
20xx年初，我局着手开展财源建设的基础性工作。组建成立了财源管理办公室，抽调专人开展财源管理协调工作，着重对区域财源进行现状调查和潜力分析。建立完善财政和国、地税三局联席会议制度和工作机制，组织召开重点企业发展座谈会，密切关注税源变化趋势，定期提出综合性的财源分析报告。着手研发财源管理计算机系统，推动建立财源跟踪系统，进一步提高区域经济分析研判的准确性和前瞻性。同时，加强对重点企业的跟踪监控，对规模以上企业进行实地走访，及时掌握重点行业、重点企业发展情况，并针对在走访中发现的企业外迁动向、企业税收流失苗头，及时提出解决的建议。在区级财力许可的范围内，研究和梳理区域经济招商引资政策和产业发展扶持政策。进一步优化市区两级财政体制。通过努力，使区本级财政的分成比例有所提高。外贸体制继续保持相对稳定状态。本着有利于激发街道招商引资和培植财源的主动性和积极性的出发点，调整完善区与街道财政体制。
三、抓好财政管理，着力维护我区财政财务正常秩序
一是严格支出调度审核。加大对专项资金的管理，严格控制不合理支出。摸清事业单位家底，对部分沉淀资金进行必要调度，优先动用净结余资金安排新增项目支出，对个别项目及时调整支出用度，对一般性支出项目尽量压缩，遏制部门不合理要求的支出要求。
二是深化国库集中支付改革。巩固国库集中支付改革成果，进一步完善工作流程。在国库支付系统采用“加密狗”方案，严防财政性资金被盗等意外发生，有效确保财政资金安全。我区国库集中支付改革始终走在全大市前列，我局还专门就此在全大市会议上作了典型介绍。
三是推进公务用卡改革。在成功推行行政单位公务用卡改革的基础上，正式启动事业单位公务用卡改革。目前我区己有130家行政事业单位推行了公务卡，持卡量达5000多张，20xx年公务消费中直接刷卡支付的达到63、58%，从而使财政资金的支出更加透明、规范。
四是优化政府采购管理。20xx年我区实现采购金额4、29亿元，同比增长58、89%，再创历史新高。严格执行采购预算，对没有预算的采购申请一律不予批准。加紧政府采购信息化建设，启用“政府采购信息统计及计划管理系统”，实时掌握全区政府采购动态。
五是强化国有资产管理。成立了区国有资产管理中心，进一步健全区国有资产管理体系。与区纪委、区审计局共同开展全区一级预算单位房屋复查工作，发现问题及时提出整改。这项工作成效显著，为进一步加强房屋资产管理打下了基础。对我区8个街道的房屋租赁管理现状展开调研，认真分析现状，指出存在问题，并结合我区实际，提出了今后努力的方向，指导各街道进一步加强房屋租赁管理，出台了《区行政事业单位房屋管理办法》，研究开发新的房屋资产管理信息系统。
六是创新会计管理工作。出台20xx年全区会计人员继续教育实施办法，由单一的面授教育变为面授教育和网上教育二种形式，并邀请财经学院博士作专题讲座。加强对全区农村财会人员财经支农政策培训。做好全区大中型企业执行新《企业会计准则》情况调查，此次调查共涉及全区9个行业的540家企业。做好全区会计从业资格外地调入人员询证审核，对非法获取证书的人员及其证书按照有关法律法规进行查处。认真做好会计从业资格无纸化考试试点的基础性工作。
七是加强农业税收管理。坚持农税征收为主线并顺利完成农税征管移交工作。20xx年全区农业税收入库税额29，985万元，同比增长23、94%。认真做好契税新政策的解释及指导退税工作，及时足额将各项补助发放到住户手中。全面完成我区强农惠农资金专项清查工作。做好村级组织运转经费落实情况专项督查工作。会同区发改局对农业产业基地建设项目的初步设计方案进行评审。积极向市财政争取资金扶持，支持区农业龙头企业发展和三江六岸修复工程。
四、抓好融资管理，确保重点建设项目资金安全
针对我区投资项目借贷资金逐步加大的趋势，建立会商制度，通过签字确认、全过程监控等方式，进一步加强融资资金监管。同时，加强对资金的合理统筹，不断规范我区政府融资平台管理，降低融资成本，提高资金使用效益，努力防控政府债务风险。
一是完成了南站项目一期银团贷款的谈判。南站银团于20xx年下半年开展意向性谈判，但随着全国金融形势的变化，部分意向行相继退出。在此情况下，通过艰难的融资谈判，最终促使银团基本完成。
二是做好区保障性住房建设和旧村改造、非成套房改造项目资金的融资工作。我局着力克服国家宏观调控信贷规模的不利因素，多渠道、多方式积极和银行洽谈，落实建设资金。20xx年我区徐家漕经济适用房、浦家经济适用房、联升经济租赁房等政府性保障住房项目，及孝闻巷尚书街非成套房改造项目相继实施，确保了我区各重点项目建设的顺利实施。
三是做好政府融资平台的管理工作。按上级精神，积极清理政府性融资平台，认真落实整改措施，保证符合国家法律法规，争取认定为一般性融资平台。
五、抓好财政监督，全面提高财政资金使用效益
一是加强财务总监队伍建设。在对行政事业单位资金监管上，进一步强化财务总监作用。建立了月度工作汇报制、季度监管报告制、半年专题总结制、年度大会述职制以及监管单位重大事项报告制等五项制度强化财务总监管理，着力提高财务总监工作的针对性和有效性。特别是季度监管报告，得到了区各级领导的好评，认为此项工作有着非常积极的意义。
二是建立财政监督制约机制。20xx年相继成立了五个集体审理小组，即扶持政策审理小组、专项支出审理小组、融资管理审理小组、绩效考核审理小组和国资出租管理审理小组，在财政监管上实行环节控制、集体决策，发挥了较好的效果。同时，积极实施行政机关主要领导“五个不直接分管”制度，形成有效的权力运行财政财务监督制约机制。
三是加快推进财政支出绩效评估工作。选择区劳动部门实施的“就业项目经理人队伍建设专项经费”项目、公安部门实施的“社会治安动态视频监控系统专项经费”项目和区教育部门实施的“社区教育专项经费”等三个项目开展绩效评价，评价结果良好。
六、抓好队伍建设，打造财政“四大品牌”
一是打造“学习型机关”的品牌。深入开展“学习型党组织”活动，通过召开中层干部能力专题研讨会，全力抓好中层干部能力建设，并将中层干部专题研讨论文汇编成册，以此带动全局队伍建设。根据有关人事文件规定，20xx年我局还推出1个正科级领导岗位，实施竞争上岗，同时对普通干部进行轮岗交流，不断优化干部队伍结构。认真修订完善教育培训等各项内部制度。积极组织党员干部参加、江东、江北三区财政干部综合素质提升培训班等各类教育培训活动。
二是打造“党建”的品牌。加强机关党建工作，将支部设到科上，原有支部升格为机关总支，及时配备基层党员干部。根据上级党组织关于加强注册会计师行业党建的工作要求，组建区注册会计师事务所行业党总支，推行行业党建联络员制度，着手建设行业总支“党员之家”活动中心。目前此项工作走在全大市前列，得到了市财政局领导的肯定和表扬。同时，行业党建推进了我局机关党建各项工作，实现了以党建带动队伍建设目标。
三是打造“文明单位”的品牌。紧密结合财政业务工作，广泛深入开展创先争优、深化作风建设年等各类文明创建活动，支持指导会计核算中心争创省级“青年文明号”，以一系列创建措施带动全局上下积极向上、奋发有为的精神风貌。修改完善财政相关业务制度，编发《财政规范性文件汇编》，不断规范财政工作运行机制的程序性和严密性。进一步规范局档案管理工作，顺利通过省档案工作目标管理二级认定考评。
四是打造“廉政文化”的品牌。深入推进党风廉政建设，开展反腐倡廉教育，健全廉政惩防体系。开展丰富多彩的财政文化活动，积极参与、江东、江北三区财政系统联欢晚会。为进一步明确廉政文化的涵义，深入推进廉政文化与财政文化的有机结合，我局还专门就廉政文化建设召开了座谈会，使广大干部职工更深刻地感受和领悟廉政文化的重要性。20xx年，我局被评为区廉政文化进机关示范单位。
此外，学会、工会、团建、后勤管理等均能结合各自工作特点，围绕全局中心工作开展了大量扎实有效的工作，为全面完成各项财政工作任务作出了积极贡献。
同志们，20xx年的工作为规划的全面完成划上了圆满的句号。回顾过去的五年，是我区财政职能有效发挥、服务经济社会发展成效显著的五年，是财政改革与发展取得新的重大进展、各项财政工作全面迈上新台阶的五年。一是财政收入规模不断扩大，财政实力进一步增强。我区财政一般预算收入从20xx年的31、10亿元，增加到20xx年的56、24亿元，年均增长12、58%。二是财政支出结构不断优化，经济社会发展得到进一步保障。五年来，按照公共财政的要求，致力于保障和改善民生，不断加大财政投入，全力保障我区政府深入实施实事工程，人民群众生活品质得到大幅提升。三是财政改革不断深化，管理体制机制进一步完善。部门预算人大审议范围扩大到13家。公务用卡和国库集中支付改革全面推进。政府采购规模突破4亿元，政策导向作用进一步发挥。财政支出绩效评估工作稳步推行。财政信息化建设步伐加快，为财政科学化精细化管理提供有力支撑。四是队伍建设不断加强，干部综合能力进一步提高。党的xx大精神主题教育、学习实践科学发展观等活动深入开展，干部人事制度改革积极推进，干部教育培训扎实有效，党风廉政制度全面落实，文明创建硕果累累。
总的来讲，上述工作成绩的取得，离不开区委、区政府的正确领导，更离不开全局上下的共同努力。在此，我代表局党组，向大家表示衷心的感谢！
在回顾工作、肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，财政工作仍面临着一些困难与不足，主要表现为：经济发展面临的外部环境依然十分复杂，我区经济回升向好的基础尚未完全稳固，转型升级的内生动力亟待进一步增强；财政收支矛盾还是比较突出，对民生的保障力度还需进一步加大；预算支出进度仍然不够均衡，财政资金使用效益有待进一步提高；政府投资性项目防范风险的意识和投资监管能力需要进一步加强；部分干部的工作理念和素质水平与财政事业改革发展的要求尚有差距，人员编制相对不足也在一定程度上制约了我们在财政业务上对干部进行全方位、多岗位的培养锻炼等等。对此，我们一定要高度重视，采取有效措施妥善加以解决。
20__年我局在区委、区政府的正确领导下，在市财政局的指导下，全面落实“三严三实”和“马上就办”的工作作风，深入贯彻区委、区政府各项决策部署，坚持稳增长、保民生、调结构、促发展的主基调，有效保障财政的健康平稳，为区经济社会发展提供财力保障。
(一)强化收入征管，财政收入稳定增长
通过优化财税沟通机制，加强了对重点税源的监控力度，进一步强化税收征管工作，做到应收尽收,财政收入保持了持续稳定增长。截止至10月底，全区地方公共财政收入累计完成114,537万元，完成全年预算139,705万元的82%，比上年101,881万元增收12,656万元，同比增长12.4%。
(二)强化支出管理，提高资金使用效益
财政支出严格按照预算和省、市确定的支出时间节点执行，优化支出结构，确保了全区干部职工工资的足额发放、政府机关正常运转、社会保障等各项重点支出需要。截止至10月底，全区地方公共财政预算支出134,312.2万元，完成年度预算的76.2%，增支32,662.2万元,增长32.1%。
(三)加大财力倾斜力度，保障和改善民生
1.落实财政涉农惠农补贴政策。截至今年20__年10月，通过“一卡通”发放财政涉农补贴资金项目共36项，补贴人数12.27万人，共计发放补贴资金8,811万元。安排50万元小额支农贷款贴息资金支持农民自主创业，预计全年贴息19.78万元，惠及103户农户。
2.支持市政建设和环境卫生事业建设。截止至20__年10月，城乡社区事务支出17,878万元，占地方公共财政支出的13.3%。主要有:安排新建道路管养经费495万元;安排3,114万元用于保障环卫工人经费;拨付市政维修及排水设施改造清淤405万元，改造完善辖区小街小巷道路破损及排水设施老化，对区管排水设施清淤疏浚，提高区管市政设施管养水平;安排路灯改造98万元，改造安装辖区乡镇路灯;安排大致坡主干道(西环路)改造工程项目资金798万元;安排园林绿化802万元，逐步改善提升我区绿化环境，提高城区绿化覆盖率;文明生态村建设安排350万元，新建15个文明生态村，巩固提高10个历年来创建基础较好的文明生态村，建设10美村庄。
3.保障教育事业发展的需求。截止至20__年10月，教育支出28,010.5万元，占地方公共财政支出的20.8%。主要有:继续推进义务教育均衡发展和加大学前教育经费投入，全年已安排4,975万元用于各学校的基础设施配套建设、校园改造、公办幼儿园设施配套建设，确保我区义务教育均衡发展成果得到巩固和省学前教育改革和发展三年行动计划(20__-20__年)得到落实;学前教育助学券安排180万元用于推动学前教育助学补助;提前下达全年2853.39万元生均公用经费和334.8万元中小学班主任专项工作经费，保障义务教育阶段公办学校的教育专项经费。安排246.6万元用于保障各学校安保人员经费，完善政府购买服务体系。
4.加大城乡医疗卫生投入。截止至20__年10月，医疗卫生事业支出17546.1万元，占地方公共财政支出的13.1%。主要有:安排基本公共卫生服务项目资金1,171万元;新型农村合作医疗资金4,483万元;安排计生家庭奖励扶助334万元、国家免费孕前优生健康检查86.48万元，落实国家计划生育政策，优化人口结构;安排119.12万元用于计生服务站(青年路)建设、设备配套和环评经费。
5.加大惠农支农力度。截止至20__年10月，农林水事务支出7705.7万元，占地方公共财政支出5.7%，减支217.2万元，下降22.2%。原因是去年安排退塘还林资金4,224万元，今年无此项安排。主要有：安排777万元用于百吨渔政执法船续建工作;港口码头建设项目安排56万元(其中新埠岛三联亮脚港护岸道路整治工程28万元、灵山镇东营港清淤工程28万元)完善港口基础设施建设;农村安全饮水工程安排180万元资金，解决18个村庄的安全饮水问题;农田水利运行与维护经费安排250万元;同时安排小型水库维修管护工作经费85.4万元;全区三防应急专项安排75万元，确保水利设施汛期安全度汛;完善20__年试点镇演丰镇的土地承包登记工作的同时安排农村土地承包经营权登记工作经费1203.2万元，继续完成其他三个镇的农村土地承包经营权登记工作。整合革命老区建设资金60万元和贫困村庄帮扶专项资金222万元，主要用于帮扶薄弱农村地区特别是贫困村的基础设施建设和种养殖等经济产业的发展，切实提高农民收入。
6.支持文化事业发展。截止至20__年10月，文化体育与传媒支出472.4万元，占地方公共财政支出的0.3%。主要有：安排75万元用于文体广场建设，用于新建3个社区文体广场、新建或改建4个乡镇文体广场;安排群众体育文化活动133万元。
7.积极争取上级专项转移支付，保障重点民生工程。积极与上级主管部门沟通，反映困难，争取上级财政资金的支持，20__年共争取上级专项转移支付资金2,084万元。一是村级公益事业“一事一议”建设及美丽乡村旅游示范试点财政奖补上级资金两批共790万元，用于我区纳入“一事一议”工作范围的各镇及新埠街道村级公益事业及美丽乡村建设，结合社会捐赠赞助，整合村民筹资筹劳，调动农民和社会投入村级公益事业和美丽乡村建设的积极性，切实减轻农民负担。二是中央边境地区专项转移支付资金594万元，用于边境维护和管理、改善边境地区民生。三是已争取农村综合改革示范试点财政奖励资金700万元，其中500万元用于演丰镇开展经济发达镇行政管理体制改革试点，200万元用于演丰镇长宁头乡村旅游示范试点建设。目前已按市财政局要求向其申报下一批综改资金，预计2500万元，用于我区农村垃圾收运工程、基层便民服务中心平台建设、贫困村产业发展建设、特色农业产业基地建设等。
(四)深化改革创新，健全财政运行机制
1.有效推进营业税改征增值税和非税收入工作。为完成今年的非税收入5480万元目标任务，在深入调研的基础上，加强对非税收入预算执行的预测分析，采取座谈调研、上门服务、优化流程、动态督查等方式。20__年1至10月份预算内非税收入5000万元，同比减收1998万元，减少39.9%。其中行政事业性收费2456万元，同比增收233万元，增长9%;政府性基金104万元，同比减收16万元，减少15.3%;罚没收入1261万元，同比减收1822万元，减少144.4%;国有资产有偿使用收入827万元，同比减收211万元，减少25.5%;其他非税收入352万元，同比减收182万元，减少51.7%。
2.完善项目资金调整机制，及时高效盘活沉淀资金。(1)及时调整资金用途，确保“双创”等区委区政府中心工作。根据区政府的工作部署，由各镇(街)、各部门根据各自工作情况提出申请，将年初预算中已完工项目、因客观原因暂不具备实施条件或在当年内预计不使用的项目资金104万元，调整用于“双创”等区委区政府中心工作，提高资金使用效益。(2)加强结余结转资金清理。部门预算结余资金以及结转两年以上的资金由区级财政收回统筹使用，截止20__年10月，我局已经区政府同意收回此类资金3,222万元;对于未满两年的结转资金，各部门可向同级财政部门申请调整用于同一类级科目下的其他项目。(3)建立单位实有账户财政资金盘活机制。按照“预算单位实有账户结转两年以上的财政性资金账面余额与银行存款余额谁低就低”的原则将资金交回国库。收回资金由财政部门统一管理，实施国库集中支付。如预算单位银行存款余额不足以支付预收款项、偿还借款或被收回项目需要继续支出时可向财政部门申请，由财政部门在该单位交回国库资金额度内安排资金支持。截止目前，各单位实体账户结余结转资金12,889万元。
3.稳步推进预算管理改革，探索建立跨年度预算平衡机制。(1)根据《国务院关于实行中期财政规划管理的意见》(国发[20__]3号)文件规定和上级财政部门对中期财政规划和补充预算编制的指导要求，我局下发《关于做好20__-20__年度单位计划实施项目申报工作的通知》(美财预[20__]207号)，开始布置我区中期财政规划和补充预算编制工作，为下一步的预算编制工作打下基础。(2)根据《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》(国办发[20__]70号)文件规定和上级财政部门关于盘活存量资金的指导精神，经过对全区145个预算单位存量资金进行清理，对各单位存量资金结构的深入分析研究，现已制定初步的盘活建议报区政府审批。(3)为进一步转变政府职能，推广和规范政府购买服务，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔20__〕96号)、财政部《关于做好政府购买服务工作有关问题的通知》(财综〔20__〕111号)等相关文件要求，代拟并以区政府名义印发《市区开展政府购买服务工作方案》，将我区政府购买服务工作提上日程，逐步推进政府购买服务工作。(4)根据最新修订的《中华人民共和国预算法》有关规定，我局于3月16日开始布置我区部门预算公开和“三公”经费信息公开工作，并对各预算单位进行了专项培训，在我们的悉心指导和严格监督下，全区59个部门均按要求在指定政府信息公开栏完成了政府预算和“三公”经费信息公开工作。
4.深化政府采购制度改革。以《政府采购法实施条例》、《市20__-20__年政府集中采购目录及标准》等相关政府采购法律法规为指导，以公开、公平、公正的原则监督、指导和区级各采购单位进行政府采购活动，推行“和谐采购”和“阳光采购”，坚持“管采”分离原则，严格执行采购审批流程，使我区的政府采购工作各项规章制度逐步走向完善和规范，有效节约政府采购资金，今年1-10月份，全区通过政府采购我办审核约达655次，预算采购资金约为99,218,298.78元，实际采购金额约为96,415,786.03元，通过监督和指导二次竞价，节约了政府采购资金2,802,512.75元,节约率达3%。
5.推进国有企业改革。为进一步优化我区国有经济结构布局，提高国资运营效率，做大做强国有企业，更好发挥国企的作用，服务全区经济社会发展，推进区属国有企业改革工作。完善国有资产管理体制，按照清理退出、重组整合、发展壮大的思路。今年以来，加快分类推进区属13个国有企业的改革，在深入实地调研，反复征求意见的基础上，今年4月底草拟了《市区区属国有企业改革工作方案》并上报区政府审批。同时，根据第六届区委会(20__)第4次会议精神，及时批复各单位核销处置手续齐全的历年处置资产，截止10月底，共下达《资产处置批复书》124个，批复同意104个单位,处置资产76,088件,价45,882,378.18元。
“”期间，财政监督检查工作在市县领导的高度重视和财政局党组的准确领导下，坚持以“三个代表”的重要思想为指导，以科学的发展观为统领，按照符合公共财政职能的要求，牢固树立服务与创新理念，紧紧围绕财政改革和财政管理中心工作，不断创新工作机制,大力强化预算管理监督和财政收支监督，不断深化财政内部监督和会计监督，积极推进财政监督长效机制建设，较好地发挥了财政监督的服务和保障作用。
一、“”期间财政监督工作回顾
(一)强化监督理念，促进财政监督长效机制建设
20xx年以来，财政监督股为顺应强化财政管理和深化财政改革的要求，一直贯彻监督与改革相结合、监督与发展相结合、监督与服务相结合、监督与管理相结合、监督与完善政策相结合。从树立全新的监督理念出发，从符合公共财政管理要求和财政改革的特点入手，着力改变原有的财政监督模式，积极推进财政监督长效机制建设，使财政监督与财政管理得到了较好的融合。
1、科学统筹财政监督管理工作，扎实推进各项检查工作顺利施行。准确处理日常管理和专职监督的关系，积极推进财政“大监督”格局建设。一是加强计划管理，提高检查针对性，科学统筹财政监督管理工作，有效防止了多头检查和重复检查，提高了财政监督检查工作的针对性和有效性。二是加强过程控制，提高检查质量。严格执行检查计划，并对计划执行进度进行及时跟踪和管理，保证了财政监督检查工作有序进行，避免了财政检查的随意性和“走过场”，提高了检查工作的质量和效果。三是注意检查成果的利用，提升检查工作层次。坚持检查为管理服务、为改革服务，针对检查发现的问题，在严肃财经纪律，依法处理处罚的同时，提出加强财政管理意见和建议，为业务部门提供加强管理的对策和依据，为领导提供科学决策服务。
2、监督服务管理，科学把握监督成果运用。财政监督坚持科学的监督理念，不断探索科学的检查方法，不断创新科学的工作机制，有机地把监督检查与完善财政管理制度结合起来，提升了检查的层次。一是在检查的内容上，把握监督重点，关注热点、难点，把预算管理监督和财政收支监督作为财政监督的核心重点和关键予以安排，着力提高检查的实效性。围绕财政中心工作任务，重点安排了部门预算综合检查、涉农资金检查和社保资金检查以及关注民生的财政资金检查。二是在安排检查工夫时，统筹考虑检查项目对预算编制、会计管理等财政管理手段的时效影响，结合预算编制的工夫，科学合理安排部门预算检查工夫，一般在下年度部门预算编制前，完成部门预算综合检查，较好解决了以往部门预算检查的滞后性，提高了部门预算检查的时效性。三是采取灵活方式，科学运用检查成果。坚持重点检查和长效监管相结合，充分发挥财政监督检查的服务和反馈功能。为把检查工作落在实处，跟踪落实检查结果。采取通报、公示等方式，促进检查成果的利用，提高社会对财政监督的认知度。
(二)强化收支监督，扎实开展专项检查工作
20xx年以来，财政监督检查工作积极进取，勇于实践，按照服务财政管理、促进财政改革的要求，不断强化财政收支监督，专项检查取得了新的成效。据统计，xx期间，对全县触及财政收支和管理的89个单位的近30个项目(次)开展了专项检查，内容触及部门预算管理、财政收入、财政支出、会计管理、内部监督等财政改革与管理的热点及社会关注的焦点问题，查出各项违规资金368.9万元，处理违规资金280万元，其中追缴财政资金等169万元，纠正财政违规资金57万元，按规定施行专户管理38万元。有力地打击了财经领域的违规违纪行为。
(三)强化会计监督，促进会计信息质量提高
为严肃财经纪律，我们有目标、有重点地开展了会计信息质量检查，为打造诚信社会、规范行政企事业单位的财务收支行为做出了不懈努力。xx期间，我们充分发挥财政部门的会计监管职责，精心部署、周密安排，在充分调研的基础上，对房地产开发、电力、工交运输、建筑施工等具有广泛代表性的行业计48户企业的会计信息质量进行了检查，查出有问题资金199万元,收缴税费69万元，对16户企业单位作出了行政处罚，罚款19万元，提出整改意见或建议110余条，检查取得了比较明显的成效;促进了本县会计信息质量的提高。
(四)强化内部监督，促进财政依法行政行为
深化开展内部监督工作。内部监督是财政监督专职机构的一项重要职责，矛盾多，难度大。局党组高度重视内部监督工作，为监督股开展内部监督提供了坚强的后盾。我们从严格和规范内部管理入手，建立和完善内部管理制度，在制度上和工作程序上对内部管理活动加以规范和监督。针对现阶段财政改革和管理特点，积极探索内部监督的新方法、新方式。每年对局内部各业务科室定期开展内部审计监督，有效地杜绝了舞弊行为和小金库的发生。
(五)开展“小金库”专项检查进一步严肃财经纪律
按照省市财政安排，我们自20xx年连续2年开展了小金库专项管理工作，采取自查和重点检查相结合的方法，抽调纪委、监察、审计、物价、财政精干力量，混合编组，进点和调帐相结合，认真开展检查工作，检查出小金库20余万元，全部收缴财政。
xx期间，财政监督工作虽取得了不少成绩，但在监督过程中，还存在以下突出问题:机构和队伍建设需要进一步加强;监督理念和监督意识在财政部门内部尚未全面树立，财政监督融入管理、根植于管理的监督机制还没有建立，财政“大监督”格局尚未形成;财政管理仍存在“重分配、轻管理、轻监督”的现象，财政管理与财政监督相脱节的现象比较突出;监督检查成果的转化和利用还需进一步重视和加强等。上述问题需要在今后的工作中进一步加以重视和解决。
二、十三五的工作打算及20xx年工作计划
认真回顾和总结xx期间的财政监督工作不难发现，伴着财政收支规模的不断扩大，伴着财政监督的范围不断更新和扩大，我们的监督形式和做法，有很多不顺应的地方，财政监督在财政管理工作的实际过程中还有不到位的问题。总结经验策划未来，财政监督工作xx期间主要工作规划如下：
1、坚持与时俱进，积极探索财政监督与财政管理工作的有机结合，不断财政监督工作的新机制
按照大监督观念，建立财政监督长效机制，完成财政监督与业务工作、专项监督和日常监督、外部监督和内部监督有机结合。
2、坚持依法监督，积极推进财政监督科学化、精细化
监督检查要更加法制化、制度化，完善财政监督处理处罚制度，建立财政监督检查信息库，夯实监督检查基础，完成对财政监督运行的全过程动态监督。运用网络技术，完成与人大、审计、纪检、监察信息互通，有机结合，形成全方位的监督。
3、加强业务学习，强化财政监督干部队伍建设
加强财政监督干部队伍建设，加强自身业务学习，提高财政监督干部队伍的凝聚力和战斗力，以顺应财政监督工作的发展需要。
20xx年监督股围绕十三五规划，主要做好以下几方面的工作：
1、连续开展会计信息质量检查。
2、连续开展小金库专项管理工作
3、每季度对局内部各账户资金收支进行内部监督
4、组织开展对乡镇财政内部监督。
5、随时完成领导交办的其他工作任务。
在上级主管部门及局领导的正确领导和指导下，局办公室紧紧围绕财政工作中心，自觉服从和服务经济建设大局，积极投入财政改革，在参政议政、协调服务、文书档案、计划生育、信息调研、财政宣传等方面，抓住“服务、参谋、协调、督办”四个方面不放松，充分发挥办公室的职能作用，有力推进了全局各项工作的开展。一年来，我办主要做了如下几个方面的工作：
一、规范服务工作
始终将“服务”作为办公室的主要职责，按照“少环节、快节奏、高效率”的原则，着重抓了“办会、办文、办事”等工作的规范化管理，使各项工作有章可循，环环相扣，基本做到了“快、精、细、严”。一是强化办文意识，提高办文效率。始终坚持“一口进出、分口办理”的办文程序，全年审核办理各类文件163件，通过规范办文，树立财政机关的良好形象。二是强化服务意识，提高服务质量。在后勤服务方面，规范来人来客接待，完善车辆、机关财务等方面的管理，努力节减机关经费支出。积极向领导建议改善局机关大院环境，绿化空坪400多平方米，并安装了彩灯，使机关环境大为改观。
二、提高参谋水平
作为“参谋部”的办公室，坚持围绕财政工作中心，紧扣理财主题，切实强化参谋意识，使办公室成为领导“大脑的天线、手足的延伸”。一是及时总结情况，反馈信息，为领导决策提供依据。按照局领导的布置，全年完成财政形势分析2篇，参与财税形势分析起草3篇，执笔完成《关于XX年财政预算执行情况和XX年财政预算草案的报告》、《某县财政运行情况的报告》等。二是积极组织修订局机关各项工作制度，确保全局工作的正常运转。
今年以来，制定了《局机关工作规程》、《办事程序》等规章制度，使制度更加规范、具体、切实可行，局机关工作作风明显好转，办事效率明显提高。三是加强督查督办，确保各项工作落实。按照“大事重点督办、急事马上督办、常事定期督办”的原则，协助领导抓决策落实，使工作有布置、有检查、有督办、有回音、有成效，充分发挥了助手作用。完成县人大代表、县政协委员建议、提案办理7件，建议、提案办理答复函被县五届人大二次会议秘书组作为模式供其他单位参考，县财政局被评为建议、提案办理先进单位。
三、加强调研宣传力度
在人手少，任务重的情况下，通过建立财政信息网络，切实强化财政调研、宣传、信息工作的力度，从而丰富了财政信息资源，促进了财政调研、宣传工作的开展。一是财政调研质量提高。XX年，局办起草完成调研文章3篇，其中：《山区农业县财政困难的成因分析及建议》一文分别在《中国特产报》、《农村财政与财务》杂志发表，并被收入人民日报出版社出版的《新时期中国财政与税务大观》一书;《当前乡镇财政机构管理的合理定位刍议》一文在《农村财政与财务》杂志发表;《税改后乡镇财政管理体制刍议》一文在《某经济》杂志发表，还在某市社科联等举办的论文评比中荣获一等奖;《目前县级会计集中核算工作存在的问题及对策探讨》一文，在省社科联等举办的论文评比中荣获三等奖。二是财政宣传重点突出。
XX年，局办在全国各类报刊发表通讯、短讯等新闻报道52篇，其中：在《中国财经报》发稿6篇、《农村财政与财务》发稿4篇、《某日报》和《某晚报》发稿21篇。宣传全市优秀理财能手某同志事迹的《二十年春秋财政情》一文，分别在《某日报》、《农村财政与财务》、《某财政》等报刊杂志上发表，并被收入人民日报出版社出版的《财税改革与管理全书》、人民日报时代潮杂志《人民公仆》大型画册。局办和人教股共同创作的摄影作品在全省、全市财政系统摄影比赛中分别荣获三等奖和一、二等奖。三是财政信息传递及时。全年编发《某财政信息》12期，编发信息80多条，其中被市局采用12条。
四、强化内部管理
根据每个人的业务素质能力，结合办公室工作实际，健全了办公室内部分工责任制，对公文处理、后勤服务、计划生育、车辆和财务管理等工作明确了专人负责，实行既有分工又有合作，确保了办公室工作的有序开展。为提高办公室人员的业务能力，在加强办公室人员平时业务知识学习的同时，局领导还先后派出文秘、档案人员参加上级有关部门组织的专业培训，着力提高办公室人员的综合素质，使办公室人员不仅甘于寂寞、乐于奉献吃苦，还能胸怀全局、服务大局、务实高效的开创办公室工作的新局面。
在上级主管部门及局领导的正确领导和指导下，局办公室紧紧围绕财政工作中心，自觉服从和服务经济建设大局，积极投入财政改革，在参政议政、协调服务、文书档案、计划生育、信息调研、财政宣传等方面，抓住“服务、参谋、协调、督办”四个方面不放松，充分发挥办公室的职能作用，有力推进了全局各项工作的开展。一年来，我办主要做了如下几个方面的工作：
一、规范服务工作
始终将“服务”作为办公室的主要职责，按照“少环节、快节奏、高效率”rdquo;的原则，着重抓了“办会、办文、办事”等工作的规范化管理，使各项工作有章可循，环环相扣，基本做到了“快、精、细、严”。一是强化办文意识，提高办文效率。始终坚持“一口进出、分口办理”的办文程序，全年审核办理各类文件163件，通过规范办文，树立财政机关的良好形象。二是强化服务意识，提高服务质量。在后勤服务方面，规范来人来客接待，完善车辆、机关财务等方面的管理，努力节减机关经费支出。积极向领导建议改善局机关大院环境，绿化空坪400多平方米，并安装了彩灯，使机关环境大为改观。
二、提高参谋水平
作为“参谋部”的办公室，坚持围绕财政工作中心，紧扣理财主题，切实强化参谋意识，使办公室成为领导“大脑的天线、手足的延伸”。一是及时总结情况，反馈信息，为领导决策提供依据。按照局领导的布置，全年完成财政形势分析2篇，参与财税形势分析起草3篇，执笔完成《关于XX年财政预算执行情况和XX年财政预算草案的报告》、《某县财政运行情况的报告》等。二是积极组织修订局机关各项工作制度，确保全局工作的正常运转。今年以来，制定了《局机关工作规程》、《办事程序》等规章制度，使制度更加规范、具体、切实可行，局机关工作作风明显好转，办事效率明显提高。三是加强督查督办，确保各项工作落实。按照“大事重点督办、急事马上督办、常事定期督办”的原则，协助领导抓决策落实，使工作有布置、有检查、有督办、有回音、有成效，充分发挥了助手作用。完成县人大代表、县政协委员建议、提案办理7件，建议、提案办理答复函被县五届人大二次会议秘书组作为模式供其他单位参考，县财政局被评为建议、提案办理先进单位。
三、加强调研宣传力度
在人手少，任务重的情况下，通过建立财政信息网络，切实强化财政调研、宣传、信息工作的力度，从而丰富了财政信息资源，促进了财政调研、宣传工作的开展。
一是财政调研质量提高。XX年，局办起草完成调研文章3篇，其中：《山区农业县财政困难的成因分析及建议》一文分别在《中国特产报》、《农村财政与财务》杂志发表，并被收入人民日报出版社出版的《新时期中国财政与税务大观》一书;《当前乡镇财政机构管理的合理定位刍议》一文在《农村财政与财务》杂志发表;《税改后乡镇财政管理体制刍议》一文在《某经济》杂志发表，还在某市社科联等举办的论文评比中荣获一等奖;《目前县级会计集中核算工作存在的问题及对策探讨》一文，在省社科联等举办的论文评比中荣获三等奖。
二是财政宣传重点突出。XX年，局办在全国各类报刊发表通讯、短讯等新闻报道52篇，其中：在《中国财经报》发稿6篇、《农村财政与财务》发稿4篇、《某日报》和《某晚报》发稿21篇。宣传全市优秀理财能手某同志事迹的《二十年春秋财政情》一文，分别在《某日报》、《农村财政与财务》、《某财政》等报刊杂志上发表，并被收入人民日报出版社出版的《财税改革与管理全书》、人民日报时代潮杂志《人民公仆》大型画册。局办和人教股共同创作的摄影作品在全省、全市财政系统摄影比赛中分别荣获三等奖和一、二等奖。三是财政信息传递及时。全年编发《某财政信息》12期，编发信息80多条，其中被市局采用12条。
四、强化内部管理
根据每个人的业务素质能力，结合办公室工作实际，健全了办公室内部分工责任制，对公文处理、后勤服务、计划生育、车辆和财务管理等工作明确了专人负责，实行既有分工又有合作，确保了办公室工作的有序开展。为提高办公室人员的业务能力，在加强办公室人员平时业务知识学习的同时，局领导还先后派出文秘、档案人员参加上级有关部门组织的专业培训，着力提高办公室人员的综合素质，使办公室人员不仅甘于寂寞、乐于奉献吃苦，还能胸怀全局、服务大局、务实高效的开创办公室工作的新局面。
20xx年上半年，*县财政局紧紧围绕县委、县政府中心工作，全力克服经济下行压力和“营改增”等结构性减税因素的影响，千方百计抓收入，做好新常态下的财政工作。*至*月预计完成一般公共预算收入,*万元,增长*.%;争取资金*.亿元,完成年度目标任务*.*亿元的%。
一、上半年工作完成情况
(一)上半年财政收支情况
上半年，预计我县一般公共预算收入完成,*万元，增长*.%;预计财政支出完成,*万元，增长%。
(二)上半年争资完成情况
为完成*年争取资金目标任务，县财政局领导班子吃透上级政策，准确把握资金动态，利用各种渠道，搜集整理项目、资金信息。专题研
车改革摸底排查和统计上报，并对预留公务车、执法执勤车及剩余车辆进行分类统计，已做好公车改革各项前期准备工作。
(六)扎实开展资产清查工作
《*年*县行政事业单位国有资产清查工作实施方案》并列政府常务会议研究议题，经政府常务会议研究通过实施。通过资产清查，建立行政事业单位资产管理基础数据库，充实行政事业单位国有资产管理信息系统，实施动态管理，为加强财政资产管理和预算管理提供数据支撑。截止目前，全县已有多家单位完成基础数据系统录入工作。
(七)探索政府购买服务新模式
上半年，通过“公开招标”、“政府补贴”及“委托建设”等方式，已实施购买服务项目**项，资金总计*.亿元。与承接主体签署合作协议，先期委托建设了农村道路工程、慢行系统工程、老旧小区改造、杉杉厂区外道路连接工程等项目，缓解了财政压力，实现了县委、政府“促发展、惠民生”的目标。
二、存在的问题
总体来看，上半年我县财政运行较为平稳，但仍存在一些问题和困难：
一是财政收入增收难度加大。一方面，区域经济低位下行。*-*月我县规模以上工业销售产值下降*.*%、固定资产投资下降*.*%，短期内恐难明显改观，后期将掣肘我县税种的增收。另一方面，受“营改增”因素影响，预计今年*-**月期间，增值税和改征增值税增减相抵后净减少*,*万元及其以上。
二是财政资金保障压力加大。刚性支出增长逐年加大，特别是实施机关事业单位养老保险制度改革，新增养老保险和职业年金等项目资金*.*亿元，不仅*年形成养老金欠账，而且*年经常性项目预算被养老金挤占，使得今年预算执行举步维艰;同时，政府性债务进入还款高峰期，受收入的限制还本付息资金十分紧张。因此，到下半年财政收支矛盾将会凸显甚至爆发，资金保障压力进一步加大。
三、下半年重点工作安排及推进措施
一是加强征收管理，加大争取资金力度。密切关注重点税源变化趋势，进一步提高综合治税工作水平，增强组织收入的主动性和预见性;根据*年“营改增”税制改革推进要求，财税部门共同做好*月*日后税收征收工作;重点抓好主要税源和主体税种的监控，继续抓好小税种、零星税源征管，规范行政事业单位固定资产处置和其他收入管理，强化非税收入管理。同时，紧盯财税改革转移支付力度政策，积极争取养老保险改革专项补助，申请以*年为基数税收返还收入，坚持多渠道筹措资金，同时强化地方政府性债务管理，防范财政运行风险。
二是坚持改革创新，推动完善预算管理。结合年初开展县级基本财力保障机制工作，做好“三保”支出测算和建立长效机制建议;深化预决算公开内容，推进决算公开透明;健全预算定额标准，改进预算控制方式;建立结余清理机制，加大统筹使用力度;严格国库集中收付，加强预算执行管理。