20xx年，办公室围绕全局中心工作，参与政务，搞好服务，认真履行职责，全力推进各项民政工作。总结
一、基本情况
(一)行政管理方面。
1、做好办文组会工作。20xx年，办公室认真做好各类公文函电的起草工作，严格审核行文，确保行文质量，努力提高质量和效率;上半年办理文件2100件，其中处理收文1738件，发文362件;合格通过我局省一级档案馆年检工作。
2、完成人大建议、政协提案的办理工作。全年办结人大建议1件，政协提案5件。
3、加强督办督查工作。全年督办各类事项41件，其中上级交办的事项18件，局长办公会议事项27件，确保政令畅通，工作落实到位。
4、推进信息、调研工作。全年重点完善了信息报送制度;共出简报11期，向上级报送调研信息45条，情况报告12份，定期不定期向两报提供报道信息30多次;制发了全年调研计划，完成3个调研课题。
5、认真筹办各种会议和组织相关培训。年初，成功地组织召开了全市第五次民政会议;积极协助各科室召开各类民政业务工作会议;组织计算机应用技能培训和基层领导干部及科长培训班;组织全体干部职工参加市人事局举办的依法行政和WTO培训班。
6、加强民政信息化建设。协助局领导筹措建设资金，加强组织策划，科学控制工程进度。全年办公室组织完成光纤线缆、通讯电缆铺设、计算机房的装修及50多套计算机和相关设备采购，为办公楼搬迁做好充足的准备。全年累计投入信息化建设资金达150多万元。此外，积极维护全局计算机正常运作，协助完成民政信息网页设计，促成珠海市社会保障网站启用。
7、认真做好信访问工作。20xx年共处理上访信件58件，妥善处理上访18起。此外，加强综合治理工作，配备消防器械，提高消防能力;与各下属单位签订社会治安综合治理责任书，落实一方责任，保一方平安。
(二)党建人事工作。
1、加强党建工作。一是制订下发《珠海市民政局20xx年度党建设计划要点》，并督促落实;二是认真组织政治理论学习。中心组学习5次，观看录像、听报告会、组织理论学习测试8次;三是加强基层组织建设，指导各支部开展换届选举和发展新党员工作;四是完成市局机关党务管理信息库的建设。
2、人事工作。协助局党组完成部分下属事业单位领导班子调整以及部分工作人员交流工作;调研制定烈士陵园管理处机构改革方案;研究制定殡葬管理处管理和分配体制改革方案;促成慈善会的成立;认真处理多宗历史遗留的人事关系问题;与下属单位签订计划生育目标管理责任书，有效落实计划生育综合治理责任工作。
(三)后勤服务工作。
1、完成民政专项基础工程建设。并成功搬迁综合办公楼。完成珠海市经常性捐助接收站建设，并于8月正式启用;完成综合楼工程补充立项工作;完成招投标60多次;9月份协助局领导完成综合楼装修，并成功地组织综合楼的搬迁工作。
2、结合新办公楼的实际情况，制发《珠海市民政局综合楼管理制度》，规范全局后勤管理，有效维护综合楼的正常运作，促使综治局面迅速改观。
3、年初，积极应对非典疫情，做好消杀工作，定期消毒局办公大楼，并向机关人员提供抗非药物和消毒药具、药物，保证机关人员的安全;认真做好车辆的维修、保养、保险等到日常工作;妥善处理军牌车问题;认真做好接待和对外联系工作。
4、加强财务管理工作：一是做好的财务交接工作;二是合理安排专项资金的使用;三是确保财务管理运作畅顺，积极沟通市财政局和市国库支付中心推进工作。
5、致力处理湖湾大厦房产转让问题;杏花苑物业顺利出租。
(四)加强机关作风建设。20xx 年，我局按照市机关作风办的部署，有步骤地推进机关作风建设。11月，局机关服务窗口正式对外办公，并摆放民政办事指南方便群众索取，电子公告栏不断提供办事信息，有效地提高服务质量，方便群众办事。总之，20xx年，局办公围绕全局中心工作做了大量工作，但也存在不足，主要是下基层调研不够，某些工作的衔接不够、部分工作缺乏足够工作经费，等等，这些问题将在今后工作中逐步克服。
二、下半年工作安排
(一)党建人事工作继续组织政治理论学习和加强纪律教育;继续加强机关作风建设活动;开展普法教育;指导基层党支部加强组织建设，有计划地发展党员。
(二)行政事务
1、完成湖湾大厦补偿房产的转让工作。
2、加强和完善综合楼服务窗口建设
3、继续推进综合楼信息化建设，配合完成市大社保系统的民政业务开发;充实和完善网站内容。
4、指导开展下属单位机构改革工作。
5、协助领导妥善处理社会救助站的土地问题
6、做好民政财务管理工作。
7、加强信息调研究和宣传工作。
8、继续开展培训教育工作，提升民政队伍素质。
(三)基建工作
1、努力争取新社会福利院建设立项。
2、促使特殊教育学校工程复工建设。
今年以来，全市各级民政部门深入贯彻落实全国、全省和全市民政会议精神，围绕建设"统筹城乡发展示范区、创新社会管理先行区、普惠百姓民生幸福区""三区"目标，突出"保障改善民生、加强社会建设"两大主题，强化工作"落实、提升、攻坚"三个要求，基础工作扎实推进，重点难点工作有所突破。
一、抓创新促普惠，社会救助水平不断提升
继市区在去年实施该项制度后，今年3月起，__市、__市建立起自然灾害保险制度，从而在大市范围内形成了覆盖全市、城乡共享、理赔统一的工作格局，实现了区域无限制、理赔无差异、起保无先后的目标。城乡居民住房保险试点先行。作为全市__年民生工作六十项实事之一，我市在__先行试点，探索建立低水平、广覆盖、普惠于民的城乡居民住房保险制度，现已形成试点方案。养老机构综合责任保险覆盖全市。筹措100万元福彩公益金，为全市134家养老机构参保，保险老人达1。3万人，上半年已受理保险诉求30起，完成理赔8起。同时，围绕政策解读、实际操作和风险规避等内容，组织全市养老机构负责人专项培训，提升了养老机构对综合责任项目化运作保险的理解与掌握。"安康关爱"意外伤害保险全面推广。全市共有27万老人投保，覆盖率超25%。
二、抓规范促服务，养老服务体系不断完善
作为全市首个社会事业bot建设项目，市社会福利中心二期建设经市政府批准正式签约。江阴酒店式老年公寓、宜兴九如城等一批上亿元建设项目也全面进入土建阶段。至6月底，全市新增机构养老床位1500张。三是制定规范标准。在广泛调研基础上起草《养老机构星级评定办法》、《居家养老机构规范化建设评估细则》，提升养老机构规范化、标准化服务管理水平;以"三有、三能、六达标"为主要内容的农村敬老院星级评定工作，正在全市各地全面实施。四是优化床位结构。在保持养老床位数量稳步增长的基础上，着力提高护理康复类、养医结合型床位比例，解决养老机构建设的结构性瓶颈。五是引入社会力量。
三、抓联动促优化，基层社会管理不断加强
接受民政部专家组对我市"全国社区管理和服务创新实验区"的中期评估，得到充分肯定。在此基础上，继续推动以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的"三社联动"机制，加快推进社区服务需求与社会组织承接服务的对接。一是做强社区平台。推进新建小区建居工作，开展专题调研，着力解决经济适用房、农民安置房建居难点。市政府专题召开全市新建小区自治组织建设工作推进会，提出新建小区建居、服务管理全覆盖，上半年，15个小区9个社居委已实现管理覆盖。深化社区扁平化管理，立足从有形覆盖到有效覆盖的转变。进一步深化分片包干机制，推广"六必访"先进经验，使分片包干工作真正落到实处，使社区服务管理更加贴近居民需求。二是"做活"社会组织。继续推进公益创投活动，加强__年公益创投获选项目的管理和督导及"十佳公益项目"的评选。
四、抓双拥促融合，优抚安置工作不断推进
进一步完善我市义务兵安置政策体系，出台《市政府办公室关于调整进藏兵优抚安置有关政策的通知》，提高优待金标准;积极落实义务兵家庭优待金标准自然增长机制;组织退役士兵职业技能培训工作，参训率达到省定要求。
__上半年来，我镇民政工作在镇委、镇政府领导下，在市民政部门的指导、关心、帮助、支持下，紧紧围绕镇委、镇政府的中心工作，牢记“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，切实履行“解决民生、落实民权、维护民利”的职责，充分发挥“维护稳定、促进和谐”的基础作用，创新工作思路，强化保障措施，狠抓工作落实，取得了较好成绩。
(一)加强城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活
(1)完善城乡低保制度。1、城镇低保工作加强动态管理，进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批等工作环节和程序。强化家庭收入核算，倡导诚信救助，切实做到低保对象有进有出，补差标准有升有降。同时，对因天灾人祸、新产生的困难家庭，符合条件的及时纳入保障范围，实现了动态管理下的应保尽保。__年全镇享受城镇居民最低生活保障的对象1216户，1383人，月发保障金101200元。2、认真开展核查工作，四月份全镇组织13个核查专班，镇住村党委班子成员任组长，住村的一般干部、村支部书记为副组长，村两委班子为成员的核查专班，对全镇的城乡低保户进行拉网式核查，下村入户，不漏组、不漏户，家家到，户户落，采取一看二问三访四算的方法，严格按照低保条件和标准，通过核查全镇清退369户，407人，(其中农村低保清退352户，362人，调减21户，21人。城镇清退17户45人)。3、农村低保工作按照市低保局的安排布署，今年我镇新增城乡低保对象368户，385人，(其中：农村的368户385人，__年全镇享受低保人员1305户，1361人。(农村低保1232户，1406人，月保障金额112920元，城镇73户，180人，月享受金额27716元。)为确保新增对象定位准确，不出偏差，我们严把“三道关”，一是实行“阳光操作”，把好群众监督关，加大公示力度，增加透明度，严格做到镇政府、村委会二级审核，三榜公示、市局审批。二是做到“三个不上报”，把好审核上报关，即：申报内容不清楚的不上报，群众有异议没有调查清楚的不上报，手续不齐全的不上报。三是实施分类管理，把好进出关。对有特殊情况的家庭，根据其困难程度适当提高救助类别额度，对原已享受的对象，家庭特别困难的类别进行了调整，对收入增加，有了稳定收入的家庭及时取消低保待遇。
(二)加大对福利院的投入，全面整治福利院的硬件环境，镇委、镇政府在财力十分紧张的情况下，投资几十万元对五保院内进行场地硬化、花坛、树围、厨房屋顶、地面、墙面维修。整治后，形成五个区域，即;住宿区、生活区、文化娱乐健身区、蔬菜自给种植区、牲猪水产养殖区等。我镇农村社会福利院呈现在人们面前的将是院内整洁卫生、绿树成荫、鸟语花香、环境优雅。给五保老人舒适的生存、生活环境。
(三)扎实开展救灾减灾报灾工作。一是组建救灾报灾网络，组建了镇、村，组三级灾害信息网络，保持24小时通讯畅通;二是搭建灾害信息平台，公开报灾电话及联络人姓名，层层有人抓、有人管;三是规范灾害报告制度，遇到灾害在第一时间赶赴现场了解灾情，及时报灾、核灾、救灾;四是及时发放灾款及救灾物资，使灾民在第一时间得到救助。
(四)推进城镇社区建设和村委公开民主管理工作。创新城镇社会管理体制和运行机制，扎实开展“和谐社区”创建活动，充分发挥典型的示范引导辐射作用，进一步营造和谐社区创建氛围。大力发展社区社会化服务，拓展社区服务领域，提升社区服务水平。全面提升村务公开民主管理水平，实行村务、财务、政务、三公开。
(五)大力发展老龄事业。认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》完善养老保障体系，今年共申报80岁老年人生活补贴889人，季领金额142300元。100岁老人二名，月领生活补贴300元。
(五)加强殡葬管理服务工作。稳步推进殡葬改革，规范殡葬管理,杜绝土葬，确保火化率达100%。三月，继市局召开殡葬工作会合，我们召开了殡葬改革的专题会议，对全年的殡葬管理工作进行安排部署，并与各个单位签订了责任状，成立了殡葬管理工作班子及殡葬管理信息员。各村统一规范了安埋地点，使全年殡葬工作有序开展。
下__上半年工作打算：
一是加大临时救助力度。对于因突发性的灾害、意外事故、大病引发暂时生活困难的进行的临时救助。
二是对突发的各种自然灾害的进行抗灾救灾、及时报在，积极争取救灾资金。
三是加大对低保户、五保户、优抚户的大病救助的力度。
四是加大对孤儿和流浪人员的救助力度。
20xx来，在县委、县政府的正确领导下，在上级民政部门的关心指导下，县民政局紧紧围绕县委、县政府"三大"目标，坚持"以民为本，为民解困，为民服务"的工作宗旨，把解决群众所思、所想、所盼作为工作目标，锐意创新，攻坚克难，做好"基本民生"，保障"底线民生"，关注"热点民生"，认真落实各项民生政策，全面推进民政工作长足发展，多项工作取得了新突破。
一、以保障低收入群众的基本生活为出发点，进一步完善了社会救助体系
（一）十大救助工作深入实施。今年来，我局进一步规范十大救助工作流程，拓宽救助渠道，严把审核关，深入贯彻落实《十大救助制度》，实现了救助工作全覆盖。一年来，十大救助累计发放各项社会救助资金1390、638万元，43726余名困难群众得到及时有效救助（含参合参保人员），其中：临时医疗救助39885人，救助资金1175、9万元；困难临时救助323人，救助资金38、293万元；贫困党员干部救助2159人，救助资金16、945万元；司法救助52人，救助资金16、75万元；贫困学生救助1307人，救助资金142、75万元，县、乡、村三级网络救助平台全面建立。全年共化解矛盾纠纷1400余件，各类矛盾纠纷调处成功率达90%以上，信访量同比下降35%。
（二）城乡低保工作扎实有序。一是及时发放城乡低保资金。全年共发放城市低保资金3040、2万元，农村低保资金1840、2万元，城乡困难群众的基本生活得到了有效保障。二是积极开展城乡低保对象大排查工作。通过全面核实，城乡低保实现了动态管理下的应保尽保、分类施保。全年城市低保保障对象9189户14891人，清退51户，新增23户；农村低保保障对象11064户15644人，清退1009户，新增837户。三是进一步规范城乡低保档案。在全面清理核实城乡低保工作的基础上，我们积极开展了城乡低保档案规范化建设，完善和录入动态后的低保信息，实现了低保档案齐全、规范、有序，为开展城乡社会救助提供了全面、详实的参考依据。
（三）农村五保供养工作开展顺利。一是及时足额发放五保供养金。全年为在册五保户1998人发放五保供养金623、38万元，其中：集中供养五保对象每人每月400元，散居供养五保对象每人每月260元。二是狠抓五保对象集中供养工作。今年来，我局分别对36个乡（镇）未入住敬老院的五保对象进行宣传动员，根据五保对象的个人具体情况和入住敬老院意愿，及时办理入院供养手续。截至年底，累计入住敬老院五保对象998人，五保对象集中供养率达49%。三是认真做好散居五保户供养和医疗救助工作。今年因病住院的五保对象有35人，解决医疗救助金16、5万元。对全县1000名散居五保对象落实了监护人，与监护人签订了责任书，供养责任落实到人头，散居五保对象供养工作得到有力保障。
（四）惠民殡葬救助和流浪乞讨人员救助卓有成效。一是结合"清明节"、"5.12"等群众祭祀活动，加强《党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》以及《**县惠民殡葬救助办法》的宣传，积极推进殡葬改革，大力实施惠民殡葬服务。一年来，共实施惠民殡葬救助13例，发放救助金2万余元。二是以创建国家三级救助站为契机，狠抓城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作。通过完善工作制度、健全救助流程，采取县城全天候巡查、乡（镇）定时定点巡查等方式，切实开展流浪乞讨人员救助工作。一年来，全县共救助流浪乞讨人员654人次，发放救助资金40、4万元，保护了当事人合法权益，维护了全县社会稳定。三是扎实开展"救急难"试点工作。我县被列为全县"救急难"工作试点单位，我局积极推动县委、县政府出台《**县"救急难"试点工作实施方案》，并按照"救急难"工作要求深入贯彻落实。
（五）救灾工作有序开展。一是深入开展冬春期间受灾群众救助工作。及时下拨冬令春荒救济款257万元、棉衣1200件，棉被1000床，救济受灾困难群众近千余人，及时把党和政府的温暖送到了受灾困难群众的手中，有力的维护了我县的社会稳定。二是进一步完善全县自然灾害应急预案体系。代政府办制定并下发了《**县自然灾害救助应急预案（修订）》，对工作职责、组织体系、灾害应急措施和灾后应急行动等方面做了详细规定，并会同县财政局联合下发了《**县自然灾害生活救助资金管理暂行办法》，给我县的灾害救助以及救灾资金管理工作提供详尽的政策依据。三是狠抓防震减灾宣传活动。协调县级相关部门，组织民政系统以5、12全国第七个"防震减灾日"防灾减灾宣传为契机，开展了防震减灾的知识和技巧、自然灾害避险等防灾减灾宣传活动，设置宣传展板35幅，发放各类宣传资料1万余份，受教育群众达1万人余人。四是投入资金120万元建立了综合减灾救灾应急指挥体系，为今后的救灾报灾工作提供了强有力的技术保障。
（六）走"基层"慰问活动温暖扎实。一是由县委、县政府组织、我局牵头，开展县级领导慰问困难群众活动。元旦、春节、中秋期间，由我县四大领导班子成员带队，相关部门负责人参加，对全县14个基层一线单位职工进行了走访慰问，共送去慰问金14万元；二是开展向城乡困难群众送温暖活动。春节前夕，在全县范围内开展了向城乡低保户、农村五保户、城乡低收入群众及困难残疾人送温暖活动。共为204名城乡困难群众每户发放慰问金200元，发放棉被1床。三是积极开展慰问社会福利机构活动。在元旦、春节、中秋等节日期间，县四大班子分别对全县四所敬老院进行了节日慰问，为敬老院送去慰问金8万元，为五保老人们发放月饼、水果等慰问品价值达2万元，把党和政府的温暖关怀送到了五保老人手中。
（七）加大民政资金的投入，推动各项民生事业全面发展。全年共争取各类民政资金6080万元，固定资投资完成510万元。
二、以加强村务公开及民主管理工作为着力点，扎实推进了基层民主政治建设
（一）进一步加大社区建设力度。一是开展在职村（社区）干部养老金补贴和离职村（社区）干部生活补贴数据核查工作，及时足额兑现各项补贴资金。一年来，共发放在职村（社区）干部养老金补助195人15万余元，发放离职村（社区）干部生活补贴2043人98万余元。二是出台了《20xx年廉政文化进社区、进农村工作实施方案》和《社区建设规划》，指导检查全县15个新农村社区建设、5个城市社区建设和3个精品社区的打造工作，社区建设工作成绩斐然。三是加强国家综合减灾示范社区创建工作。进一步巩固省级综合减灾示范社区建设成果，推动孔溪乡三盘村创建综合减灾示范社区工作。9月10日，三盘村创建国家综合减灾示范社区顺利通过省民政厅代表国家民政部的检查验收。
（二）稳步推进村民自治工作。一是做好第九届村（居）委会换届选举工作。成立了**县第九届村（居）换届选举指导小组，筹措选举经费45万余元，编制宣传资料30000余份，书写标语1540幅，换届选举培训300余人次，全县196个村、36个城市社区于20xx年12月28日参加换届选举，一次性成功率村委会达98%、社区达100%，选举产生的"两委"班子成员能力强、素质高，党员比例由上届62%提高到78%，女性委员提高了1%，真正把群众拥护、为民办实事的人员选进了班子，切实推进了村民自治工作进程。二是积极开展村务公开工作。年初，我局下发了《20xx年村务公开民主管理工作要点》，对20xx年村务公开工作进行安排，全县各村积极行动，结合自身实际，制定了实施方案，并按照村务公开要求及时公开。一年来，全县各村委会村务公开率达100%，规范率达98%以上，公开内容全面、具体、真实，老百姓对村务的知晓面进一步扩大。三是积极完善民主管理制度。根据《村民委员会组织法》，我们制定了《**县村干部任期经济责任和离任审计办法》，对村级财务的审计管辖、审计内容、审计程序等做了明确规定，对推进民主管理奠定了基础。
（三）扎实推进依法治村（社区）示范创建工作。以"六五"普法和推进依法治县工作为载体，把依法治村（社区）工作摆上议事日程，成立推进依法治县工作领导小组，组成8个小组深入全县各乡（镇）、村指导依法治村（社区）示范创建工作。8月11日，组织召开了全县村规民约（居民公约）建设工作会，制定了村规民约建设实施方案。10月24日，组织召开了全县依法治村（社区）、村规民约（居民公约）活动工作推进会，组织各乡镇相关负责人在村规民约（居民公约）示范点乔庄镇胜利社区、大沟村委会进行现场参观学习。通过全面推进依法治村（居）工作，全县申报县级法治示范村（社区）90个，市级法治示范村（社区）9个，其中含申报省级1个。全县196个村制定完成村规民约，36个社区制定完成居民公约，推动了依法治县工作进程。
三、以落实重点优抚对象待遇为着力点，切实提高了双拥优抚安置工作水平
（一）双拥工作稳步推进。今年来，以创建省级双拥模范县（城）为契机，大力开展军民共建活动、县四大班子领导节日部队走访慰问活动，对驻县3个部队进行了走访慰问，送去了慰问金10万元。为切实开展双拥宣传，营造创建浓厚氛围，在车站、码头等公共场所设置大型双拥宣传标牌82副，在公路沿线电杆悬挂双拥标语120余副，累计投入双拥宣传经费达30余万元，为创建省级双拥模范县城提供了基础保障，把我县"军爱民、民拥军，军民团结一家亲"的军民鱼水情推向了高潮。11月15日，省民政厅检查组一行对我县双拥创建工作进行了实地验收，对双拥创建工作给与了高度评价。
（二）各项优抚政策得到有效落实。一是认真做好优待金的发放工作。一年来，共为120余名优抚对象解决医疗费150余万元，为1244名重点优抚对象发放各类抚恤补助450余万元，为258名义务兵家庭发放优待金159、2万元。二是积极开展优抚对象集中疗养工作。一年来，组织12名优抚对象在白龙湖参加了集体户外活动，对1372名优抚对象开展了义诊活动，对他们进行了身体常规检查，为他们的身体健康保驾护航，受到社会群众好评。三是有效开展涉军维稳工作。按照"谁主管、谁负责"和"属地管理"原则，开展优抚对象基本情况摸底排查，并在节日期间开展大走访、大接访、大谈心活动8次，第一时间了解他们的实际困难、第一时间掌握他们的思想动态、第一时间建立优抚对象不稳定因素排查台账，通过谈心交流，及时解决生活、医疗、住房等实际困难，把不稳定因素化解在当地，确保涉军群体稳定。全年，无一起优抚对象违法上市、到省、进京上访行为发生。
（三）做好退伍安置接收工作，积极扶持退役士兵就业。全年完成124名退役士兵的接收报到工作，为116名退役士兵办理了自谋职业手续，发放自谋职业补助金306、65万元。对符合条件的3名转业士官实现岗位安置。通过与县就业局、农业局、畜牧局等多家单位协调，陆续组织110余名退役士兵参加各类就业培训和招工现场会，为退役士兵提供了就业信息，拓宽了就业渠道。
四、以构建"民生民政"服务体系为着力点，充分发挥了民政部门公共事务管理服务平台的作用
（一）进一步规范对社会组织登记管理和监管。一是贯彻落实《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》为重点，对62家社团及15家民办非企业进行了年检。二是进一步强化社团组织、民办非企业审批登记手续，严格行政审批流程，规范社团、民办非企业登记工作。全年新增社团登记3个，民办非登记3个，未出现违法登记现象。三是进一步规范社团行为，开展全县社团清理活动。对全县68个社团进行拉网式排查，对从事违法活动、长期不开展活动、不参加年度年检和无活动阵地的社团进行全面清理，并整改，不予整改的一律取缔社团资格。全年共清理取缔社团3个，整改5个。目前，全县共有合法社团65个，民办非企业18个，实现了社会组织、民办非企业的规范化管理。
（二）扎实推进区划地名公共服务。一是地名数据录入工作做到了常态化、经常化、规范化，地名数据录入不分时间，形成一个录入一个。全年新录入地名数据450余条，全县累计录入地名数据4950余条。二是深入开展边界联检和平安边界创建工作。完成了川甘行政区域第三轮青（川）文（县）段、青（川）武（都）段的边界联检工作，开展了**县与平武县的平安边界创建，创建工作得到省民政部门的充分肯定。三是积极做好行政区划调整申报工作，促进新型城镇化建设。今年，对符合条件的马鹿乡撤乡建镇做了认真调查和前期准备，并将申报资料及时上报市民政局，为尽早实现马鹿乡撤乡建镇奠定了坚实基础。
（三）婚姻登记及收养登记规范化建设取得新成效。一年来，婚姻登记处继续巩固全国三A级婚姻登记机关创建成果，充分发挥自身优势和团队精神，切实推进婚姻登记规范化建设，婚姻登记工作取得了较好成绩。全年共办理结婚登记1292对，离婚登记298例，补领结婚登记493对，补领离婚登记18例。无一例违法登记事件发生，无有效投诉，登记合格率100%。出具无婚姻登记记录证明1361份，查档证明19份，装订婚姻档案154卷，向群众出示不予办理通知单32份。严格按照《收养法》、《中国公民收养登记办法》进行收养登记，一年来，共接待收养咨询46余人次，发出"收养登记便民服务指南"52份，为2对符合收养条件的当事人办理了收养登记证，圆了他们的儿女梦。
（四）加快推进老龄事业发展步伐。一是及时发放高龄津贴。按照我省老龄津贴发放政策，集中对我县90岁以上老人信息进行了审批，并对符合条件的255名老人月发放高龄津贴3、84万元，其中90岁至99岁老人252名，每人每月150元，百岁以上老人3名，每人每月200元。二是大力加强养老服务设施建设，推进全县"医养"结合养老服务。一年来，狠抓沙州托老中心、青溪幸福院、县康复院等重点养老民生工程建设，投入资金1200万元新增改造养老床位250张；依托城乡社区投入资金764万元建成城乡社区日间照料中心13个；投入资金66万余元为全县困难家庭失能老人和80周岁以上老人2200余人提供居家养老服务。通过改造床位、建立日间照料中心，为全县孤寡老人、"空巢"老人、留守老人提供了贴心养老服务。三是积极推进省级敬老模范县创建工作。以敬老宣传月活动为契机，大力宣传敬老爱老助老典型事迹，利用"法治在线"电视栏目大力宣传新《老年法》，在大型"LED"电子显示屏滚动播放敬老标语20幅，公路沿线悬挂敬老标语牌105幅，在全县上下形成全民参与的敬老爱老助老活动氛围。11月25日，省老龄委检查组对我县省级敬老模范县创建工作进行了初验，对创建工作过给予了充分肯定。
（五）拓宽福彩销售渠道，逐步提高发行量。一年来，我局积极探索拓宽福彩销售渠道，整合充实全县福彩销售网点，不断改善福彩销售环境，我县福彩销售量得到了不断提高。全年，我县福利彩票销售达1500万元，完成全年任务的104%，连续4年突破千万元大关。
（六）社会福利和慈善事业健康发展。向云南鲁甸地震灾区慈善捐赠100万元，开展慈善助困活动1次，接收定向捐赠资金6万元，接受捐赠食用油1000桶，价值达19万元。向困难群众发放救助卡134张，慈善救助4、158万元。积极开展慈善助学活动，全年共资助困难学生77名，资助资金18、2万元，帮助困难学子圆了读书梦、大学梦。全年新增孤儿4名，新增三无人员5名，按时足额发放112名孤儿生活费每人每月678元，发放81名三无人员生活费每人每月600元，困难群体基本生活得到有力保障。
五、以扎实开展党的群众路线教育实践活动为着力点，大力提升民政队伍整体素质
（一）民政系统党的群众路线教育实践活动扎实有效。按照省委、市委、县委关于开展党的群众路线教育实践活动部署，我局严格按照活动要求，认真完成规定动作，结合实际突出行业点特，不折不扣的推进民政系统党的群众的路线教育实践活动。整个活动以民政工作为载体，以转变民政工作作风为落脚点，按照活动三个环节抓实推进。通过路线教育活动，共梳理问题48条，提出整改意见72条，及知及改问题18条，完成整改问题销号30条，制定完善各项制度18条，完善各项业务流程22条，为民办事效率全面提高，为民服务能力大大提升。
（二）党风廉政建设工作稳步推进。局党组成员带头落实党风廉政责任制、"一岗双责"责任制，实行定岗定责，全面排查建立了廉政风险防控机制，重点对A级风险点进行了"五位一体"的合理监督。局领导与业务股室、局属事业单位层层分解责任，要求在工作中做到政策法规透明、行政程序公开、办事结果公示、行政行为合法，确保民政各项政策、法规在全县得到依法严格的执行。一年来，全局未出现违法违纪行为现象，上报为全市党风廉政细胞建设示范单位。
（三）强化民政队伍学习培训，提升干部职工业务能力。一是认真学习国家有关法律法规，做到学法、知法、守法。在具体工作中，制定了学习计划和学习制度，并按时组织学习培训。全年政治学习32次，业务学习培训6次，参加上级民政部们组织的业务学习培训12次，组织社工人才培训1次，参加党员E家网络学习近500余小时，全年参加各类业务培训人员达600余人。通过全员听课，以讲促学，学以致用，使每个民政干部全面了解掌握民政工作基本政策和法规，工作能力全面提升。
（四）自觉接受人大监督，积极办理人大代表建议。一年来，我们认真执行人大决议、决定，主动接受人大的监督，虚心听取各级领导对民政工作的建议和意见，并把办理人大代表建议，作为自觉接受人大监督、提高依法行政水平、改进民政工作的大事来抓，从局领导、局机关股室到局属事业单位均建立了办理责任制。同时，一把手亲自参加重点建议的督办工作。20xx年，我局共办理人大议案或建议4件、政协委员提案4件，并及时给予回复，代表、委员对回复意见均为满。此外，对于人大代表、政协委员的来访、来信，我们都做到热情接待、答复，或及时批转有关股室处理，尽可能帮助解决问题。
六、20xx年工作打算
20xx年，我们将按照县委、县政府和市民政局的各项部署，根据我县民政工作实际，主要抓好以下工作：
（一）不断巩固覆盖城乡的社会救助体系
1、改进和完善城乡医疗救助办法，大力实施"十大救助制度"。以"十大救助"工作为基础，进一步拓宽救助对象，将低收入家庭纳入医疗救助范围，区别低保对象实施医疗救助。
2、巩固完善城乡低保制度。一是进一步细化城乡低保操作程序，完善收入核定办法。就申报程序、申报时限和受理人员职责做进一步明确，做到群众有困难及时受理，件件有落实、有答复。二是在实践中不断修正城乡低保家庭收入核定办法，为基层对低保家庭收入的核定提供参考依据，力争做到公平、公正。三是聘请人大代表、政协委员及纪检部门工作人员为低保工作监督员，促进低保工作进一步透明公开。通过具体措施进一步巩固低保规范化管理水平，促进低保工作有序健康的开展。
3、进一步加强汛期各项救灾应急准备工作。严格执行24小时值班制度，做好随时应对突发性灾害的一切准备，确保灾害发生后民政部门及时查灾、准确报灾。
（二）继续探索建立新型的社会福利体系
进一步加强敬老院的规范化建设，完善各种规章制度，严格按照有关规定做好弃婴、孤儿的收养工作，依法开展家庭收养；抓好养老服务体系建设，稳步推进居家养老，探索和培育形式多样的养老服务模式，加快养老服务队伍建设，进一步提升养老服务的服务水平。进一步加大宣传力度，增强全社会的慈善意识，不断规范社会捐助行为，提升慈善事业管理水平。
（三）有效增强基层民主自治能力
一是不断加强社区基层政权建设。突出便民利民的理念，加快社区基础设施建设步伐，提升社区服务水平。二是抓好农村基层政权建设。抓好村级组织规范化建设。集中开展以党务公开、村务公开和财务公开为主要内容的村级组织规范化建设；不断健全完善村务公开民主管理制度，切实将村务公开和民主管理制度建设纳入规范化制度化轨道。
（四）大力开展新形势下的双拥优抚安置工作
加强军民共建，不断丰富双拥活动新内涵；加强国防和双拥宣传教育，共同营造"军爱民、民拥军，军民团结一家亲"的良好社会氛围；与教育、人社等部门协调，采取政府岗位安置和自谋职业相结合的办法，进一步做好退伍军人安置工作。采取有效办法，抓好涉军维稳工作，维护社会稳定。
（五）努力提升民政公共事务管理服务水平
一是认真开展婚姻登记和收养登记工作，通过开展形式多样的婚姻法律法规宣传，提高群众对《婚姻法》的认知程度，为我县营造良好的婚姻法律法规执法环境。发挥民政部门的职能优势，配合计生、卫生部门做好免费婚检的宣传工作，提高新人优生优育意识。依法办理收养登记。二是抓好各项殡葬服务工作。三是加大对城市街道街牌路标的管理和维护，不断规范全县街道门牌设置；四是切实做好城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作，维护我县社会稳定。五是加大福彩管理站规范化管理力度和专营化检查力度，提升管理水平，确保我县福利彩票销售再上新台阶。
（六）不断加强民政部门自身建设
一是大力推进社会工作人才队伍建设，提高民政工作专业化水平，为民政工作顺利开展提供组织保障。二是加强民政队伍廉政建设，着力培养团结务实的领导班子。三是进一步加强民政资金管理，坚持专款专用、专户储存、专账管理；加强监督检查，努力打造民政为民、务实清廉的社会形象。四是大力加强干部队伍作风建设，不断提高民政干部的为民意识，提高干部职工队伍的整体素质，促进全县民政工作的协调发展和全面进步。
一、健全制度，完善体系
为认真贯彻落实中央和省市区关于扶贫工作的有关要求，及《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施方案》(_民发[20__]2号)文件精神，全面推进脱贫攻坚大会战。
二、清理整顿，精准救助
为进一步规范城乡低保工作，切实纠正城乡低保工作中存在的问题，使我区城乡最低生活保障工作健康有序地开展，不断提高城乡低保工作质量和保障水平，规范城乡最低生活保障的程序，对符合低保的对象应保尽保，不符合的应退尽退。
三、资金发放，准确到位
1、在城乡低保方面。按省厅要求，对城乡低保进行提标，城市低保保障线_元，农村低保保障线_元。截至_月底，城乡低保共支出资金_万余元，月均保障人数_人。其中，城市低保提标达到月人均_元，月均保障人数_人;农村地区提标达到月人均_元，月均保障人数_人。
2、在五保供养方面。春节前夕对全区特困供养人员进行慰问。对敬老院发放集中生活费_万元。分散供养资金_万元。对敬老院建设下拨资金_万元。
3、在医疗救助方面。响应区健康扶贫工作，花_万元对患者进行医疗救助，对建档立卡户_的大病医疗救助金额_万元，特困对象门诊医疗就诊费用_万元。
4、在临时救助方面。春节期间对全区困难对象进行慰问，资金达到_万元。对低保边缘户、建档立卡重点户因突发事件引起生活困难群众进行临时救助，资金达到_万元。
5、兜底扶贫工作。
我区一季度兜底保障对象_户_人，在二季度进行100%上户核查，最后认定全区共计_户_人，其中_镇_户_人、_镇_户_人、_乡_户_人。上半年发放兜底保障金_元。
四、安全防控，消除隐患
春节前后，分批次督促好各敬老院做好安全防控及各项隐患进行自查自纠，切实解决安全意识薄弱，安全生产工作不到位等问题。下一步按上级要求，对各敬老院进行督促整改，落实全区民政系统消防安全“大排查、大管控、大整治”百日行动。
20__年上半年，石宝乡民政办在乡党委政府的正确领导和县民政局主管部门帮助指导下开展工作。坚持实事求是的原则，主观上积极努力，进一步健全体制机制，完善救助政策，保障困难群众的基本生活，为全面建设小康社会，促进社会和谐发展发挥重要作用，努力为把石宝建设成一个富强，和谐的强乡而贡献自己的力量。主要工作汇报如下：
一、社会救助工作
党委政府对救助工作重视，以人为本，对广大人民群众负责，调查核实后及时发放救助资金。
一是1至6月共发放临时生活困难救助资金2.79，救助困难户 32户;
二是发放大病医疗救助 14人、发放医疗救助金 3.6万元。
三是开展春节走访慰问活动，走访慰问五保 24户，发放慰问物质，大米 24袋、食用油24桶。棉被28床。衣服40件。
四是做好低保户的来信来访来电反映的问题，深入基层，认真调查核实，并及时给予回复。能即时解决的就解决;不能即时解决的，认真调查核实，与村干部和相关单位进行协商之后给予解决;出现错误的及时纠正，确保低保资金用在刀口上，1-6月份，我乡共取消不符合低保条件的3户5人。我乡现有低保对象406户、 702人，其中一类低保64人，二类低保226人、三类低保412人，人均
每月104.2元。1-2季度共发放低保金439260元。低保工作方面，我们基本做到动态管理、应保尽保、应退尽退。做好对申请对象实地入户调查工作，真正沉到了水底，工作做到家。
二、救灾救济工作
一是制定了我乡自然灾害救助应及预案和成立了应急救助组织领导小组;
二是认真开展了中小学校防灾减灾宣传活动，5月12日我乡安监站、民政办、林业站等相关站所入深石宝中学开展防灾减灾知识教育宣传活动，悬挂宣传标语一幅，张贴宣传图5幅，由乡安监站长袁陈辉为学生授课防灾减灾知识。同时利用赶集日发放了300余份防灾减灾宣传传单。
三是开展灾情查看和灾情信息收集工作，发生灾情后，我民政办第一时间赶往受灾现场，查看灾情，了解情况，并将灾情上报民政局，对农房受损的及时拔打中华财产保险热线95585备案，并收集受灾户所需的资料办理财产理赔手续。让受灾群众及时得到理赔金。
四是认真做好灾民生活救助工作，在发放救灾救济资金中，我们采取的是由乡党政领导班子会议讨论分配方案，下发分配文件，将资金分配到村，二是开展摸底调查，本人申请，村委会民主评议、张榜公示等公平、公证、公开形式发放。今年1-6月份共发放冬、春荒生活困难救助资金13万元。发放户数，发放衣服60件，30户，棉被40床，30户，确保了生活困难群众有饭吃、有衣穿、有被盖、
有水喝，维护了我乡社会稳定。
五是做好社救(60年代增减)人员工作，加强增减人员的动态管理，我乡共有增减人员七人，去年冬死亡1人。现有6个增减人员，为了使精减人员生活补助得到及时发放。我乡按照救灾股的要求及时收集他们资料，按规定时间上交到救灾股。
四、优抚工作
一是春节前，向每位优抚对象发放贺年卡表示慰问，向全乡的军属、退伍军人发放年画。并对老复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役军人等4户生活困难家庭户发放春节走访慰问金800元，对困难优抚对象在发放冬春荒生活困难救助时，优先给予按排考虑，今年1至6月份共解决生活困难优抚对象10户发放救助资金5000元。
二是撑握优抚对象死亡信息，及时向优抚股申报死亡对象，1-6月份我乡上报带病回乡军人死亡1人。
三是及时为生病住院的优抚对象办理医疗救助2人。
四是做好我乡杨司龙、杨振春二位烈士遗骨迁移怀化市陵园工作，完成了二位烈士家属和村委会迁移协议，为迁移后期工作打下了基础。
五是加强涉军群体上访维稳工作，我石宝乡涉军群体当中有78年、79年参战退役军人、122团带病回乡军人、89330铁道兵、60岁以上退伍士兵等多个兵种，长期以来，涉军群体为了达到自己的利益诉求，长时间聚集上访，20__年纪念全国抗战胜利70年之际，
我乡涉军维稳工作面临了严峻的形势，为了稳控这些涉军人员上访，开展上门走访、座谈、接访等开展劝访工作，使我乡涉军维稳工作得到稳控。
五、民间与老龄人工作
一是开展80岁以上高龄老人对象年审认定工作，20__年享受高龄老人补贴对象人，通过年审核查，清理高龄老人死亡人数人，申报新增高龄老人对象人，全乡20__年现有符合高龄老人补贴对象人。
二是开展百岁老人申报工作，1-6月份我乡申报百岁老人1人。三是开展失能、半失能基本养老服务补贴摸底、申报工作，制定了一帮一结对帮扶方案，落实帮扶责任制，今年1-6月份我乡共申报基本养老服务补贴对象8人，解决贫困失能老年人后顾之忧推动实现基本养老服务均等化。
六、基政工作
一是协助村委会抓好村务公开工作，1-6月份完成了全乡9个村1-2季度公开;
二是加强村委会组织管理，协助里龙村、双溪村抓好村民自治工作，制定了村民自治各项管理制度。有力推进了两村村民自治工作规范化建设;
三是加强新任女干部业务素质培训。推荐了桃建村村主任杨小元一名参加省二十六期女干部进修班培训。
七、其他工作
一是加强民政资料档案管理工作，对20__年度民政各项资料进行了收集整理，装订、整册、分类、归档管理;
二是开展民政资金、物质发放自查自纠整改工作，通过自查自纠，我乡救灾资金发放使合理，救灾资金帐目清淅、清楚、申请发放程序规范。村各别村存在的问题，进行了及时纠正和整改;
三是对我乡贫困重度残疾人申报办理了基本生活保障，今年我乡为一、二级残疾人申报基本生活保障12人，到6月份止，我乡残疾共有贫困重度残疾人62人，享受基本生活保障对象62人。
七、下步工作
1、抓好下半年救灾救济工作，搞好防灾抗灾调查、摸底，信息收集和统计及上报和灾后恢复重建等自然灾害、冬令期间生活困难户的申报和发放工作。
2、抓好社会救助工作，搞好城乡低保年审工作、符合五保户条件的申报、春节走访慰问和安全隐患的排查。继续做好临时生活困难户的调查、受理、救助、城乡特困医疗救助的受理、发放工作。
3、继续抓好优抚对象年审及烈士迁移工作和涉军维稳工作;
4、全面完成民间与老龄、社会事务、基政、救助、婚姻等股室按排的各项工作。
石宝乡民政办
20__年7月5日
今年以来，我局认真开展各项民政工作，现将我局20xx年上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下：
一、扎实开展业务工作
(一)认真开展春节慰问活动。我县认真开展困难群众慰问活动。全县分13个慰问组到各乡镇走访慰问困难群众。慰问对象为离任村干、五保户、低保户、特困户等，发放慰问金XX元。2、我县慰问广西军分区等41个驻军部队，慰问金额XX元。慰问优抚对象98人，慰问金额XX元。对国家重点优抚对象进行春节慰问，慰问对象687人，慰问金额XX元。
(二)社会救助工作。我局做好低保生活补助工作，20xx年上半年我县救助城镇低保2618户5230人，月人均发放保障金260元;1-6累计发放求助金额。88万元;农村低保户7356户17920人，月人均发放低保金110元，1-6月累计发放救助金额。72万元;五保户1817户1817人，集中供养218人月人均救助350元;分散供养XX人月人均救助XX元;1-6累计发放救助金额。63万元;我县医疗救助249人，救助金额。8445万元;边界0-3公里居民XX户XX人，月人均补贴130元，1―6月累计救助金额。07万元。
(三)救灾救济工作。今年5月12日是我国第七个“防灾减灾日”，5月12日上午，我局牵头组织科技、气象、教育、卫生、教育、地震、消防、水电等13个单位在县德华街举行大型街头宣传咨询活动。上半年我局共接收上级拨付冬春救灾款XX万元，共救助4512户XX人。各乡镇接到县下发救灾物资后，在政务公开栏和村在村务公开栏对救助人员名单和救助款数额进行公示。确保救灾资金发放公开、公正和公平。在救助管理工作中，我们明确XX人民医院门诊部为城市流浪乞讨人员中的危重病人收治医院、崇左市退伍军人医院为精神病人的定点收治医院。上半年共救治流浪乞讨人员共13人，其中跨省接送3人、精神病人2人。
(四)清明节祭扫服务接待工作。
我们认真抓好烈士陵园祭扫软硬环境建设各项措施的落实，确保清明期间祭扫活动的安全。上半年我县共接待烈属、战友等共计有370批次XX人，我县清明祭扫情况总体稳定，无出现群体性事件或不良反映。
(五)涉农资金专项整治活动。
我局对涉农资金进行整治行动，通过检查，我县民政系统的涉农资金全部采用封闭式管理运行，涉农资金在政府监管下，通过财政、银行、用户一步到位。没有利用资金、项目管理权，*、受贿，谋取私利;封闭式管理和张榜公布增加涉农资金运行透明度，没有出现冒领、私分农民补贴资金和补偿款的现象。
(六)优抚安置工作水平。
1、今年年初，我局对全县优抚对象生活补助标准进行了调标，在乡老复退人员由每人每月602元提高到713元;带病回乡退伍军人由335元每人每月提高到385元每人每月;参战人员的生活补助金由去年每人每月X元提高到X元。截止今年5月，全县累计发放各类优抚对象抚恤补助金XX元。20xx年冬季，我县共有退伍军人118名，应发放义务兵优待金及自谋职业补助金分别为134、X万元和127、3万元。截止目前，这两项经费已全部划拨到位，预计于6月底前可以发放到退役士兵手中。
(七)切实开展双拥工作。
我县各级党委、政府牢努力为驻军解难题、办实事，解决军人的后顾之忧。县政府想方设法筹措资金多万，为县人武部修建国一栋多功能综合楼，对县中队、县边防大队围墙、住房、办公设施进行了维修，给驻军各部队赠送电脑、手机、电器X余件，图书1万多册，价值约21万元。驻军部队官兵组织官兵XX余人次，帮助驻地群众砍收、装运甘蔗X余吨，解决了群众甘蔗砍运难的问题。明江镇村民烧荒时不慎引发山林火灾，驻军部队紧急出动1XX名官兵扑救山火。我县开展双拥活动成效显著，今年6月份我县要争取通过自治区双拥查验工作，实现双拥九连冠目标。
二、20xx年下半年工作计划
(一)抓好主汛期各项救灾工作。完善备灾各项准备工作，落实救灾资金和物资储备，严格救灾款物的监督管理。做好冬春期间灾民和困难群众救助工作。做好防灾减灾宣传、应急演练和综合减灾示范社区创建工作。
(二)推进乡(镇)婚姻登记工作改革的工作，积极推进XX县海渊镇婚姻登记试点工作。
(三)抓好优抚安置政策落实。切实解决优抚对象生活、医疗、住房等困难问题。
(四)科学编制民政事业发展“十三?五”规划和专项规划，积极协调有关部门将更多民政项目列入当地经济社会发展总体规划和专项规划。
20xx年上半年民政办公室在镇党委和政府的领导下，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，上为政府分忧，下为群众解愁，加大力度做好社会扶贫救助工作，完成了上半年的工作任务，具体总结如下：
一、继续推进城乡贫困家庭生活救助工作
1、认真做好农村、城镇两个最低生活保障线的保障工作，今年上半年城乡低保工作有两个特点，一是标准提高，从原来的490元提高到560元；二是镇村两级严格审核，应保尽保，应退即退，今年我镇上半年有农村最低生活保障户206户人，城镇最低生活保障户8户人，共调出22户49人，新增15户33人。全镇月最低生活保障总额达到87839万，对确定的最低生活保障对象各村在村务公示栏内进行了公示，并有15名以上村民代表或中共党员表决，超过三分之二以上人员签字同意，进一步接受群众监督，做到应保尽保、应退尽退。每月及时足额发放到低保户手中。
2、对因天灾人祸或不可抗拒的原因致困的农户，进行了临时救济，安排好他们的生活，到五月底，发放临时救济金0、5万元。
3、为三户居住危房的农村低保户进行了住房改造，镇村投入资金近6万元，目前改造工作己全面完成，通过了市民政局验收。
4、切实改善对无依无靠的五保户的生活，提高他们的生活质量。继续改善镇敬老院的居住环境，严格执行供养标准，加强了内部管理，改善服务态度，加强内部工作评比，每月召开一次民主生活会，每周制订一次伙食食谱，每月公布一次伙食使用帐单，并将关爱独居老人生活的居家养老有偿服务扩展到整个邵西小区和砺山自然村，对分散供养的五保户，每月按时发放生活费，与所在村一起不定期上门照料。
5、春节期间走访贫困户480户，发放困难救济金30万多元。
6、慈善分会筹措资金有新突破。全镇成立了7个慈善基金，签约慈善基金1060万元，二期到帐资金76万元，开展了春节前访贫问苦和春季助学活动，共发放金各项慈善救助金60多万元。
二、优抚工作
今年上半年对重点优抚对象进行了走访，了解他们的生活，对因病造成生活困难的重点优抚对象进行了重点补助，金额为0、5万元；为现役士兵家属发放优待金28人，标准为14000元，总金额近40万元。货币安置退伍士兵8名，安置金额近35万元。收集上报了18名伤残军人和6户烈属换发新证材料。
三、老龄工作
我镇现有60周岁以上老人5500余人，占总人口的20、8%，其中80周岁以上老人人。上半年我办在老龄工作上做了3件事。1、加强了老年活动室的管理各村老年活动室活动基本上达到了经常化、制度化；2、春节开展尊老敬老活动，政府领导带头慰问90岁以上的老年人，各村慰问80岁以上的老年人，镇村共用去慰问金5万元。3、办理了老年证40张。
四、社会管理工作
加强社会团体登记管理是民政工作一项重要内容，5月份在全镇发动的基础上，各村进行了动员登记，目前己登记了30多家。
五、残联工作
为残疾人办实事。助残日期间，镇残联为残疾人提供上岗就业，积极帮助残疾人寻找脱贫致富门路；20人进行辅助器具适配；组织10名贫困残疾人进行免费体检；免费手术白内障30名，解除了他们的痛苦，为他们送去了光明，用实际行动献爱心、办实事，为28名重残人员发放重残生活费元，新办残疾证多张。
下半年工作安排：
1、创建一个残疾人综合服务中心。
2、8月份安排发放慈善助学金。
3、全镇受灾户、困难户的生活安排，危房改造工作。
4、继续做好烈属和伤残军人证换发工作。
5、组织参加市首届残运会。
一、强力实施民政民生工程
(一)贯彻落实新的省农村低保实施办法。一是规范低保申报程序。新的省农村低保实施办法规定，困难群众在申请农村低保时改过去向所在村(居)委会书面申请为向所在地的乡(镇)政府申请，并实行村、乡干部亲属申请低保备案制。为认真贯彻落实该办法，民政局商财政局共同研究制定下发了《县农村居民最低生活保障实施办法》(金民低保[20__]48号文)，指导全县各乡镇认真开展农村低保申请、审核、审批等工作，进一步规范了低保申报程序。二是按照县委、县政府居民收入倍增规划的要求，我们及时调整了城乡低保保障标准，即从20__年元月1日起，我县城镇低保标准从每人每月290元提高到335元，农村低保标准从每人每年1320元提高到1452元，均增长10%以上。农村低保一类对象月补差标准从110元提高到120元，二类对象月补差标准从75元提高到80元，三类对象月补差标准从55元提高到60元。截止6月底，全县享受农村低保对象34270人，覆盖面达到6%，1-6月份发放农村低保金2219.4万元;享受城镇低保对象7519人，覆盖面达到8.8%，1-6月份发放低保金1146.1万元。并开展了动态管理工作，通过动态管理，全县共取消城镇低保对象205户、495人;取消农村低保对象5520户、12220人，新增6715户、13777人，基本实现应保尽保、应退尽退。三是建立了社会救助保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。今年，我们针对物价上涨因素，在提高低保标准的同时，又为每一位享受城乡低保对象发放了物价补贴，1-6月份，我们给每位农村低保对象发放物价补贴300元，共发放655万元，给每位城镇低保对象发放物价补贴600元，共发放448万元，切实保障了困难群众的基本生活。四是开展了城乡低保政策落实情况督查工作。为确保城乡低保政策的认真贯彻落实，查找和解决当前低保工作不规范现象，促进城乡低保工作公开、公平、公正，切实维护城乡困难群众的合法权益，5月22日，县民政局、监察局、财政局联合发文，决定在全县开展城乡低保政策落实情况督查工作，目前，这项工作正紧张进行。
(二)加强城乡养老服务体系建设。一是按照县委、县政府倍增规划妹，提高了五保对象的供养标准，使集中供养标准年人均达到2650元，分散供养标准年人均达到20__元。现有五保对象7712人，其中集中供养的2288人，分散供养的5424人，截止目前，已打卡发放五保供养资金999.8万元(其中含春节慰问金154.24万元)。二是继续规范五保户就医秩序。要求各乡镇敬老院负责人要认真负责，严以律己，将五保户送到规范的医院看病就医，县民政局、县财政局、县卫生局共同下文，进一步完善农村五保户医疗保障暂行办法(金民福[20__]30号)，真正提高五保户的医疗保障水平。三是扎实推进农村敬老院建设。20__年，市下达我县新增400张供养床位建设任务，为尽快按质按量完成建设任务，3月份，我局商财政局共同制定了农村五保供养服务机构建设工作实施方案(金民福[20__]33号文)，将400张床位分别分解到汤家汇镇、南溪镇、双河镇、桃岭乡、铁冲乡、古碑镇6个乡镇，由他们承担建设任务，目前，这6个乡镇严格按照招投标程序正有序施工，古碑镇、铁冲乡敬老院一层封顶，南溪镇、桃岭乡、汤家汇镇进行基础建设，双河镇正在施工。同时，我们还加强敬老院管理，细化量化了敬老院目标管理考核办法，努力使全县各乡镇敬老院达到文明、卫生、安全的老人居住休闲场所。四是努力完成社会和社区办养老服务机构300张床位建设任务。今年，市局下达我县社会办和社区办养老服务机构建设床位分别为200张和100张，根据实际情况，我们将任务分解到滨友老年综合服务中心200张床位、梅山镇青山社区60张床位和红村社区日间照料中心40张床位，目前，该项目建设正在有序进行。五是社会福利中心(老年公寓)正式启用。县社会福利中心位于梅山镇老城区史河岸边，由县老年公寓和儿童福利院共同构成，占地面积6110平方米，总建筑面积4151平方米，总投资700万元。今年，在县委、县政府的高度重视下，局成立了项目建设工作领导组，抽调专人，进驻工地，制定方案，倒排工期，全力以赴抓该工程质量和建设进度，于6月16日全面完成了主体工程、附属工程和绿化工程建设任务，并采取“公建民营”的模式，通过竞争性谈判方式，确定了市爱心老年公寓为县社会福利中心租赁经营主体，目前，该主体已配备了内部设施和生活用品，聘请了管理、护理和服务人员，6月26日正式启用了县社会福利中心(老年公寓)。
(三)加强生活无着人员的生活救助工作。一是对全县范围内生活无着的流浪乞讨人员实施常态化救助，1-6月份，全县已救助生活无着人员95人次，其中：医疗救助5人，生活救助32人，返乡救助53人，安葬无名尸体5具，共计支出救助资金17.6万元。二是实施县级救助管理站建设项目，经多次调查论证，在我县白塔畈镇桥店村规划3.2亩，新建30张床位、建筑面积902平方米的一栋三层框架结构的县救助站，现已完成了土地平整和工程建设招投标工作，6月29日施工方进驻现场，并动工兴建。三是落实孤儿基本生活保障制度，对符合条件的散居孤儿及时予以申报、审核，纳入保障范围，按季度发放基本生活费，第一季度救助孤儿77人，发放生活费13.86万元，第二季度救助孤儿79人，发放生活费14.22万元。
(四)继续做好城乡困难群众大病医疗救助工作。为了让更多的城乡困难群众大病患者尽可能得到最大的救助，今年3月，我们商人社局、财政局、卫生局共同修改完善医疗救助实施办法(金民医救[20__]47号文)，将救助比例提高到50%左右，同时将困难群众的救助起付线从1.5万元降到1万元，使参合参保的困难群众患病得到了更及时、更有效的救助。1-6月份，全县共救助城乡患病困难群众15879人次，发放医疗救助资金656.4万元(其中：资助参合参保10728人，资助金66.3万元)。
二、积极做好双拥创建和优抚安置工作
一是认真落实优抚政策，认真审批和及时发放抚恤定补金。年初，局优抚股严格把关，共审批了7781人享受抚恤定补，年款3414.1万元，确保按时按标准打卡发放到户。今年，各乡镇共评定上报1779人优待对象享受优待，共需优待金681万元，目前，已为437名城乡义务兵家属发放优待金279万元。二是积极做好退役士兵安置工作。20__年底，我们共接收退役军人338人，其中农村退役士兵217人，城镇退役士兵113人，伤残军人6人，转业军人2人。为了做好这些退役士兵的安置工作，我们继续拓宽就业渠道，认真贯彻落实政府、省军区皖政[20__]114号文件精神，并采取举办招聘会为退役士兵搭建就业平台等多种形式，较好地完成安置任务。三是加大工作力度，全力抓好全县零散烈士墓集中迁移工作，按照规划，拟将吴家店镇、果子园乡、沙河乡、关庙乡、南溪镇、汤家汇镇、古碑镇、花石乡、槐树湾乡等乡镇的零散烈士墓集中迁移到斑竹园镇的立夏节起义革命烈士纪念园;将燕子河镇、天堂寨镇、青山镇、张冲乡、油坊店乡、麻埠镇等乡镇的零散烈士墓迁移到长岭乡乌凤沟战斗红军烈士纪念园;将桃岭乡、铁冲乡、全军乡、梅山镇、白塔畈镇的零散烈士墓迁移到双河革命烈士纪念园。目前，这三个纪念园工地正加紧施工，双河镇已完成440座、长岭乡已完成510座、斑竹园镇已完成550座零散烈士墓的迁建，县乡两有关领导经常督查工程进度，加强调度，实行道道工序验收，确保项目经得起历史的检验。四是积极开展争创全省双拥模范县活动。新一轮省级双拥模范县申报验收工作6月中旬开始，为了确保申报成功，县双拥工委召开了全县动员大会，在全县再次掀起创建高潮，各乡镇、各单位履行职责，对照标准，补缺补差，以扎实的工作将双拥工作推向新的高度。
三、扎实做好救灾救济工作
一是妥善安排去冬今春困难群众生活救助工作。20__年12月至20__年5月，我们共下拨中央和省级冬春生活救助资金381.85万元，发放救济粮1万斤、棉被20__床，较好地解决了困难群众的基本生活困难。二是精心组织了全国第五个“防灾减灾日活动”，按照省市部署，我局牵头组织了科技局、科协、农委、水利局、教育局、卫生局、交通局、国土局、住建局、气象局、人防办、地震局、地震台、消防中队、县医院、县一中、县二中、梅山镇等19个单位联合举办了识别“灾害风险，掌握减灾技能”的宣传活动，摆放科普展板25幅，发放宣传资料8000余份，举办了防震抗灾现场演练。三是认真做好信息管理工作。四是做好汛前应急准备工作。
四、发展城乡基层民主，完成省界边界联检任务
一是进一步加大宣传，继续推进村务公开、民主管理，积极参与了“网格化”管理活动，提高社会管理与服务能力。二是指导城乡社区开展示范单位创建活动，增强社区服务功能。三是继续完善部分乡镇区划调整后补缺补差工作。四是和河南省固始县、商城县正在进行省界边界联检。
五、着力加强各项社会事务管理与服务工作
一是认真做好行政审批项目集中办理工作。上半年，我们共新批各类社会组织24个，其中社会团体10个，民办非企业单位14个，并按时对全县各类社会组织开展了年度检查工作。二是依法加强婚姻登记管理与服务工作。上半年，我们依法办理结婚登记3146对，办理协议离婚登记250对，出具无婚姻登记记录852件，补办结婚证681对，补办离婚证7对。三是加强殡葬管理工作。县政府制定出台了《县殡葬改革实施意见》，教育广大群众文明办丧事、节俭办丧事，加大工作力度，继续认真做好新城区殡仪馆选址兴建工作。1-6月，梅山公墓安葬遗体82具，帮助运往外地火化遗体15具。四是继续开展“慈善情暖万家”活动，上半年，我们共慰问困难户76人，发放慰问金4万元;为除夕仍在住院的100位病人发放慰问金5000元;开展慈善救助44人，发放救助金12.75万元。五是进一步加强老龄工作，充分发挥老年大学敬老院分校的作用，丰实敬老院院民的精神文化生活，做好高龄老人高龄补贴发放的准备工作。1-6月，免费为全县251名60周岁以上老人(其中70周岁以上老人141名)办理了省老年优待证。
六、扎实开展“抢抓机遇，跨越发展”解放思想大讨论活动
一是召开全体干部职工动员会，会上认真学习县委、县政府主要领导的讲话精神，认真学习县委“抢抓机遇，跨越发展”解放思想大讨论实施方案，统一思想，提高认识，结合民政，狠抓落实。二是制定民政局实施方案，成立组织，加强领导，将解放思想大讨论活动与推进各项民政工作有机结合，努力在工作理念上实现新提升，在民政工作上有新突破。三是一步一个脚印，扎实完成规定动作，确保大讨论活动取得实效。
七、狠抓招商引资工作
一是召开全体干部职工会议，会上认真学习县委、县政府有关招商引资的新规定，动员全局人员积极参与，树立责任意识、大局意识，形成浓厚的大招商氛围。二是调整充实局招商引资领导组，制定局招商引资工作意见，进一步明确人员，明确分工。三是及时捕捉信息，及时跟踪联系，目前，我们已与多家联系，在新建老年康复理疗中心、农产品加工项目等方面正在积极商谈跟踪。
上半年，实现福利彩票销售额575万元，完成全年任务的56%。社会管理综合治理、“文明、卫生、园林”县城“三城”同创、机关党建、老干部服务和关心下一代、计划生育、党风廉政建设、扶贫工作、信访维稳等工作也都取得了明显成效。
20__年，__乡民政所以“以民为本、为民服务、为民解困”的宗旨，狠抓救灾救济、农村低保、农村五保供养、医疗救助、优抚安置、基层政权建设、农村社区建设、殡葬改革等项工作，现将半年来的工作情况总结如下：
一是抓理论知识的学习，二是抓作风修养，切实转变工作作风，深入到群众中去，围绕民政对象想什么，盼什么，缺什么，这一主题进行走访调查，使服务对象实际生活中的问题得到有效解决。
针对我乡3个村可能遭遇的自然灾害，上半年进一步完善了《__乡自然灾害救助应急预案》，并把救灾应急预案完善到村，成立了救灾信息员队伍。重新登记完善了今年的农村住房保险工作，20__年我乡对3384户农村住房进行了投保。上半年共发放了冬令、春荒救灾款共计145000万元，救灾款发放时要求各村委会坚持集体研究、民主评议，并张榜公布接受群众监督。
为保证农村低保工作的顺利开展，我乡始终坚持“动态管理、按标施保、因保尽保”的原则和公开、公平、公正的宗旨，严格履行个人申请、村委会民主评议、乡政府审核、市民政局审批程序、并实行“二榜”公布，实现应保尽保，应退尽退，杜绝关系保、人情保，实行一年一审核，一年一审批，不搞“一刀切”，取消“终身制”，使得有限的低保资金发挥了较大的救助作用，切实为农村贫困群众解决了基本生活困难，20__年11月对全乡低保户召开民主评议会进行了评议认定，并完善相关档案。目前我乡农村低保户共计34户496人，月保障金81000元。5月份对全乡的低保信息进行了录入工作。
目前，我乡共有五保供养对象96人，其中分散供养39人，敬老院集中供养57人，集中供养率59.4℅。1—6月年共发放五保供养经费166410元。同时结合省民生工程检查，和宣城市农村敬老院管理服务规范的要求，进一步整理完善了农村五保工作档案、五保户个人档案;年初制订了五保户定期走访、帮扶制度，对散居五保户实行定期走访，专人联系，进一步加强敬老院的管理，不断提高集中率、不断提高管理水平、不断提高院民的伙食标准，做到每天一个鸡蛋，每餐2个菜，每星期3次荤，使五保老人真正做到了“老有所养、老有所依，老有所乐、老有所医”，使五保老人们真正感受到了社会的进步，党和政府的温暖。
我乡共有重点优抚对象29人，其中：复员军人5人，遗属1人，带病回乡的退伍军人5人，革命伤残军人3人，参战参试军人15人，60周岁老年退役士兵38人，烈属1人，义务兵9人。我们按照市民政局的要求，按时发放各类优抚资金，对全乡重点优抚对象进行逐村逐户调查了解，采集信息，完善资料，做好了重点优抚对象医疗补助“一站式”服务工作。在乡党委、政府的领导重视下，解决重点优抚对象的“三难”问题，上半年我乡无优抚对象上访事件发生。
上半年将取消低保户、五保户、重点优抚对象及农村低收入困难家庭城乡医疗救助的病种限制，简化程序，加强与农村合作医疗和城镇居民医保制度的衔接，提高资金使用效率，大病医疗救助坚持便民、高效、快捷、救急的原则，扩大医疗救助的惠及范围，提高补助水平。对医疗救助的对象及符合救助的病种但不是救助对象及时进行救助，适当缓解患重大疾病的救助对象经济困难。对全乡的低保户、五保户、重点优抚对象、重度残疾人由政府资助农村合作医疗参合金，同时完善医疗救助档案。
推行村务公开，民主管理是加强基层民主政治建设的重要举措，既符合民心，又顺应民意。上半年我们按照“阳光村务”的工作要求，进一步加强了村务监督委员会的工作，规范了工作任务，确实履行职责，使我乡的基层民主政权建设得到进一步巩固。进一步加强社区建设，充分发挥新型农村社区服务中心的平台及窗口作用，使广大村民享受到方便、快捷、高效的服务。继续加强殡改工作及殡改宣传工作，提倡婚丧简办、移风易俗，我乡的火化率达100%，无一起土葬事件发生。同时认真开展了3个村公墓年检工作。
真诚接待，切实解决来访群众实际问题，依据政策规定帮助群众解决生产生活中的实际困难，为民办好事办实事，从尊重人、理解人、关心人的角度出发，针对来访群众的思想认识和实际问题，尽力多做解疑，真正做到想群众所想，急群众所急，帮群众所需，解群众所难，实实在在为来访群众办实事办好事。从而做到问题不出乡，矛盾不上交。一年来，我乡的民政工作，虽然取得了一些成绩，但还有一定的不足。民政工作千头万绪，任重道远。今后，我们将按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求，努力拼搏，开拓进取，进一步把民政工作干实、干好，为构建和谐__做出更大的贡献。
一、认真开展救灾救济工作。
二、切实抓好五保供养工作。
三、扎实开展优抚工作。
四、认真做好城乡最低生活保障工作。
五、继续加强殡改工作及殡改宣传工作，使我乡的火化率达100%，提倡婚丧简办、移风易俗.
六、继续做好医疗救助工作
七、认真做好村务公开、民主管理工作，完善好各类档案资料;
八、进一步加强对全乡3个村新型农村社区服务中心的工作指导。
九、开展80岁以上老年人的调查摸底工作，9月底前完成80岁以上高龄老年人津贴发放工作。
十、配合乡信访办认真做好民政对象的信访工作。
十二、认真做好其他民政工作，并配合完成党委政府的其他工作。
20xx年上半年民政办公室在镇党委和政府的领导下，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，上为政府分忧，下为群众解愁，加大力度做好社会扶贫救助工作，完成了上半年的工作任务，具体总结如下：
一、继续推进城乡贫困家庭生活救助工作
1、认真做好农村、城镇两个最低生活保障线的保障工作，今年上半年城乡低保工作有两个特点，一是标准提高，从原来的560元提高到600元;二是镇村两级严格审核，应保尽保，应退即退，今年我镇上半年有农村最低生活保障户90户162人，城镇最低生活保障户6户10人，共调出97户199人，新增11户25人。全镇月最低生活保障总额达到40522元，对确定的最低生活保障对象各村在村务公示栏内进行了公示，并有15名以上村民代表进行民主评议，超过三分之二以上人员签字同意，进一步接受群众监督，做到应保尽保、应退尽退。每月及时足额发放到低保户手中。
2、对因天灾人祸或不可抗拒的原因致困的农户，进行了临时救济，安排好他们的生活，到六月份，发放临时救济金0、4万元。
3、积极为困难户解决住房问题
上半年相关村上报了4户危房困难户，我办及时上门调查核实，并督促尽快新建，到6月份己有3户改造工作己全面完成，补助资金3、2万元。
4、切实改善对无依无靠的五保户的生活，提高他们的生活质量。继续改善镇敬老院的居住环境，提高供养标准，从原来的560元提高到600元。同时，加强了内部管理，改善服务态度，加强内部工作评比，每月召开一次民主生活会，每周制订一次伙食食谱，每月公布一次伙食使用帐单，并将关爱独居老人生活的居家养老有偿服务扩展到整个邵西小区和砺山自然村，对分散供养的五保户，每月按时发放生活费，与所在村一起不定期上门照料。
5、春节期间走访贫困户400多户，发放困难救济金26万多元。
6、慈善救助工作稳步开展，春节前共发放助困、助学资金60多万元。
二、优抚工作
今年上半年对重点优抚对象进行了走访，对因病造成生活困难的重点优抚对象进行了重点补助，金额为1万元;为现役士兵家属发放优待金25人，标准为16385元，总金额近42、6万元。
三、老龄工作
我镇现有60周岁以上老人5500余人，占总人口的20、8%，其中80周岁以上老人779人。上半年我办在老龄工作上做了2件事。
1、切实为老年人服务。对来办老年证的老同志我们都热心接待，认真登记办理，做到了无差错，使老年人高兴而来，满意而归，到6月底新办老年证40多张。
2、对80周岁、90周岁和100周岁的老年人，每月发放50元、100元和300元的尊老金，共计金额20多万元。
四、残联工作
为残疾人办实事。助残日期间，镇残联为残疾人提供上岗就业，积极帮助残疾人寻找脱贫致富门路;为50名残疾人进行辅助器具适配;组织10名贫困残疾人进行免费体检;组织30名白内障患者进行了免费手术，解除了他们的痛苦，为他们送去了光明，用实际行动献爱心、办实事，为86名重残人员发放重残生活费，新办残疾证19张，爱心卡50多张。
下半年工作安排：
1、残疾人安养院建设;
2、社区卫生服务中心康复站建设;
3、社会救助“六个一”工程建设;
4、做好第二次全国地名普查登记工作;
5、做好“安康关爱行动”老年人意外伤害保险工作;
6、继续做好城乡低保的应保尽保、应退即退的动态管理工作。
7、继续做好慈善救助工作;
8、继续做好困难户危房改造工作。
一、强力实施民政民生工程
(一)贯彻落实新的省农村低保实施办法。一是规范低保申报程序。新的省农村低保实施办法规定，困难群众在申请农村低保时改过去向所在村(居)委会书面申请为向所在地的乡(镇)政府申请，并实行村、乡干部亲属申请低保备案制。为认真贯彻落实该办法，民政局商财政局共同研究制定下发了《县农村居民最低生活保障实施办法》(金民低保[__]48号文)，指导全县各乡镇认真开展农村低保申请、审核、审批等工作，进一步规范了低保申报程序。二是按照县委、县政府__居民收入倍增规划的要求，我们及时调整了城乡低保保障标准，即从__年元月1日起，我县城镇低保标准从每人每月290元提高到335元，农村低保标准从每人每年1320元提高到1452元，均增长10%以上。农村低保一类对象月补差标准从110元提高到120元，二类对象月补差标准从75元提高到80元，三类对象月补差标准从55元提高到60元。截止6月底，全县享受农村低保对象34270人，覆盖面达到6%，1-6月份发放农村低保金2219.4万元;享受城镇低保对象7519人，覆盖面达到8.8%，1-6月份发放低保金1146.1万元。并开展了动态管理工作，通过动态管理，全县共取消城镇低保对象205户、495人;取消农村低保对象5520户、12220人，新增6715户、13777人，基本实现应保尽保、应退尽退。三是建立了社会救助保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。今年，我们针对物价上涨因素，在提高低保标准的同时，又为每一位享受城乡低保对象发放了物价补贴，1-6月份，我们给每位农村低保对象发放物价补贴300元，共发放655万元，给每位城镇低保对象发放物价补贴600元，共发放448万元，切实保障了困难群众的基本生活。四是开展了城乡低保政策落实情况督查工作。为确保城乡低保政策的认真贯彻落实，查找和解决当前低保工作不规范现象，促进城乡低保工作公开、公平、公正，切实维护城乡困难群众的合法权益，5月22日，县民政局、监察局、财政局联合发文，决定在全县开展城乡低保政策落实情况督查工作，目前，这项工作正紧张进行。
(二)加强城乡养老服务体系建设。一是按照县委、县政府倍增规划妹，提高了五保对象的供养标准，使集中供养标准年人均达到2650元，分散供养标准年人均达到__元。现有五保对象7712人，其中集中供养的2288人，分散供养的5424人，截止目前，已打卡发放五保供养资金999.8万元(其中含春节慰问金154.24万元)。二是继续规范五保户就医秩序。要求各乡镇敬老院负责人要认真负责，严以律己，将五保户送到规范的医院看病就医，县民政局、县财政局、县卫生局共同下文，进一步完善农村五保户医疗保障暂行办法(金民福[__]30号)，真正提高五保户的医疗保障水平。三是扎实推进农村敬老院建设。__年，市下达我县新增400张供养床位建设任务，为尽快按质按量完成建设任务，3月份，我局商财政局共同制定了农村五保供养服务机构建设工作实施方案(金民福[__]33号文)，将400张床位分别分解到汤家汇镇、南溪镇、双河镇、桃岭乡、铁冲乡、古碑镇6个乡镇，由他们承担建设任务，目前，这6个乡镇严格按照招投标程序正有序施工，古碑镇、铁冲乡敬老院一层封顶，南溪镇、桃岭乡、汤家汇镇进行基础建设，双河镇正在施工。同时，我们还加强敬老院管理，细化量化了敬老院目标管理考核办法，努力使全县各乡镇敬老院达到文明、卫生、安全的老人居住休闲场所。四是努力完成社会和社区办养老服务机构300张床位建设任务。今年，市局下达我县社会办和社区办养老服务机构建设床位分别为200张和100张，根据实际情况，我们将任务分解到滨友老年综合服务中心200张床位、梅山镇青山社区60张床位和红村社区日间照料中心40张床位，目前，该项目建设正在有序进行。五是社会福利中心(老年公寓)正式启用。县社会福利中心位于梅山镇老城区史河岸边，由县老年公寓和儿童福利院共同构成，占地面积6110平方米，总建筑面积4151平方米，总投资700万元。今年，在县委、县政府的高度重视下，局成立了项目建设工作领导组，抽调专人，进驻工地，制定方案，倒排工期，全力以赴抓该工程质量和建设进度，于6月16日全面完成了主体工程、附属工程和绿化工程建设
任务，并采取公建民营的模式，通过竞争性谈判方式，确定了市爱心老年公寓为县社会福利中心租赁经营主体，目前，该主体已配备了内部设施和生活用品，聘请了管理、护理和服务人员，6月26日正式启用了县社会福利中心(老年公寓)。
四、发展城乡基层民主，完成省界边界联检任务
一是进一步加大宣传，继续推进村务公开、民主管理，积极参与了网格化管理活动，提高社会管理与服务能力。二是指导城乡社区开展示范单位创建活动，增强社区服务功能。三是继续完善部分乡镇区划调整后补缺补差工作。四是和河南省固始县、商城县正在进行省界边界联检。
五、着力加强各项社会事务管理与服务工作
一是认真做好行政审批项目集中办理工作。上半年，我们共新批各类社会组织24个，其中社会团体10个，民办非企业单位14个，并按时对全县各类社会组织开展了年度检查工作。二是依法加强婚姻登记管理与服务工作。上半年，我们依法办理结婚登记3146对，办理协议离婚登记250对，出具无婚姻登记记录852件，补办结婚证681对，补办离婚证7对。三是加强殡葬管理工作。县政府制定出台了《县殡葬改革实施意见》，教育广大群众文明办丧事、节俭办丧事，加大工作力度，继续认真做好新城区殡仪馆选址兴建工作。1-6月，梅山公墓安葬遗体82具，帮助运往外地火化遗体15具。四是继续开展慈善情暖万家活动，上半年，我们共慰问困难户76人，发放慰问金4万元;为除夕仍在住院的100位病人发放慰问金5000元;开展慈善救助44人，发放救助金12.75万元。五是进一步加强老龄工作，充分发挥老年大学敬老院分校的'作用，丰实敬老院院民的精神文化生活，做好高龄老人高龄补贴发放的准备工作。1-6月，免费为全县251名60周岁以上老人(其中70周岁以上老人141名)办理了省老年优待证。
六、扎实开展抢抓机遇，跨越发展解放思想大讨论活动
一是召开全体干部职工动员会，会上认真学习县委、县政府主要领导的讲话精神，认真学习县委抢抓机遇，跨越发展解放思想大讨论实施方案，统一思想，提高认识，结合民政，狠抓落实。二是制定民政局实施方案，成立组织，加强领导，将解放思想大讨论活动与推进各项民政工作有机结合，努力在工作理念上实现新提升，在民政工作上有新突破。三是一步一个脚印，扎实完成规定动作，确保大讨论活动取得实效。
七、狠抓招商引资工作
一是召开全体干部职工会议，会上认真学习县委、县政府有关招商引资的新规定，动员全局人员积极参与，树立责任意识、大局意识，形成浓厚的大招商氛围。二是调整充实局招商引资领导组，制定局招商引资工作意见，进一步明确人员，明确分工。三是及时捕捉信息，及时跟踪联系，目前，我们已与多家联系，在新建老年康复理疗中心、农产品加工项目等方面正在积极商谈跟踪。
上半年，实现福利彩票销售额575万元，完成全年任务的56%。社会管理综合治理、文明、卫生、园林县城三城同创、机关党建、老干部服务和关心下一代、计划生育、党风廉政建设、扶贫工作、信访维稳等工作也都取得了明显成效。
今年以来，全市各级民政部门深入贯彻落实全国、全省和全市民政会议精神，围绕建设“统筹城乡发展示范区、创新社会管理先行区、普惠百姓民生幸福区”“三区”目标，突出“保障改善民生、加强社会建设”两大主题，强化工作“落实、提升、攻坚”三个要求，基础工作扎实推进，重点难点工作有所突破。
一、抓创新促普惠，社会救助水平不断提升
继市区在去年实施该项制度后，今年3月起，**市、**市建立起自然灾害保险制度，从而在大市范围内形成了覆盖全市、城乡共享、理赔统一的工作格局，实现了区域无限制、理赔无差异、起保无先后的目标。城乡居民住房保险试点先行。作为全市**年民生工作六十项实事之一，我市在先行试点，探索建立低水平、广覆盖、普惠于民的城乡居民住房保险制度，现已形成试点方案。养老机构综合责任保险覆盖全市。筹措100万元福彩公益金，为全市134家养老机构参保，保险老人达1.3万人，上半年已受理保险诉求30起，完成理赔8起。同时，围绕政策解读、实际操作和风险规避等内容，组织全市养老机构负责人专项培训，提升了养老机构对综合责任项目化运作保险的理解与掌握。“安康关爱”意外伤害保险全面推广。全市共有27万老人投保，覆盖率超25%。
二、抓规范促服务，养老服务体系不断完善
作为全市首个社会事业BOT建设项目，市社会福利中心二期建设经市政府批准正式签约。江阴酒店式老年公寓、宜兴九如城等一批上亿元建设项目也全面进入土建阶段。至6月底，全市新增机构养老床位1500张。三是制定规范标准。在广泛调研基础上起草《养老机构星级评定办法》、《居家养老机构规范化建设评估细则》，提升养老机构规范化、标准化服务管理水平;以“三有、三能、六达标”为主要内容的农村敬老院星级评定工作，正在全市各地全面实施。四是优化床位结构。在保持养老床位数量稳步增长的基础上，着力提高护理康复类、养医结合型床位比例，养老机构建设的结构性瓶颈。五是引入社会力量。
三、抓联动促优化，基层社会管理不断加强
接受民政部专家组对我市“全国社区管理和服务创新实验区”的中期评估，得到充分肯定。在此基础上，继续推动以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的“三社联动”机制，加快推进社区服务需求与社会组织承接服务的对接。一是做强社区平台。推进新建小区建居工作，开展专题调研，着力经济适用房、农民安置房建居难点。市政府专题召开全市新建小区自治组织建设工作推进会，提出新建小区建居、服务管理全覆盖，上半年，15个小区9个社居委已实现管理覆盖。深化社区扁平化管理，立足从有形覆盖到有效覆盖的转变。进一步深化分片包干机制，推广“六必访”先进经验，使分片包干工作真正落到实处，使社区服务管理更加贴近居民需求。二是“做活”社会组织。继续推进公益创投活动，加强20__年公益创投获选项目的管理和督导及“十佳公益项目”的评选。
四、抓双拥促融合，优抚安置工作不断推进
进一步完善我市义务兵安置政策体系，出台《市政府办公室关于调整进藏兵优抚安置有关政策的通知》，提高优待金标准;积极落实义务兵家庭优待金标准自然增长机制;组织退役士兵职业技能培训工作，参训率达到省定要求。