20xx年，湖北省荆门市政府法制办以党的xx大、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神为指导，牢牢围绕市委、市政府工作中心，不断深入推动法治政府建设，着力进步制度建设质量，强化行政执法监视，进一步规范行政执法行为。深入展开行政复议规范化建设和行政首长出庭应诉工作，认真履行政府法律方面顾问、助手、顾问的工作职责，充分发挥法制机构在推动依法行政、建想法治政府方面的组织调和和催促指导作用。
一、抓根本，深入推动法治政府建设各项工作。对20xx年以来我市推动依法行政、建想法治政府的工作进行全面总结，在《荆门日报》推出8篇“法治政府建设20xx年纪实系列报导”，多角度展现我市推动依法行政之路上的转变与成绩。《湖北日报》“法治湖北建设系列综述”中对我市行政首长出庭应诉、行政审批制度改革等先进经验进行了报导。市委书记万勇、市长肖菊华和常务副市长胡功民给予了充分肯定。指导京山等三个法治政府建设试点县市区展开创建工作。制定县(市、区)政府和市直部分依法行政工作考核标准，组织对县市区和市直部分展开依法行政年度考核，考核情况在全市通报。完善依法行政工作情况报告制度，市政府每年向省政府、市委、市人大报告年度依法行政工作情况。通过举行依法行政培训班、报告会、法制讲座等情势加强对领导干部和行政执法职员的法制宣传教育，着力进步依法行政的意识和能力。聘请五名律师担负市政府法律顾问，为政府决策提供法律咨询及论证服务，8月以来，法律顾问提交各类建议200余条。11月27日，省政府法制办主任张绍明来荆调研，对我市推动法治政府建设成绩给予充分肯定，以为我市完善法治政府建设制度、规范行政决策程序、加强政府合同管理、推动行政首长出庭应诉等工作有亮点、有特点，取得了新成效，探索了新经验。
二、抓基础，着力进步制度建设质量。围绕市委、政府工作大局，科学、公道安排规范性文件制定计划，将改善民生、增进经济发展、创新社会管理的规范性文件作为制度建设的重点任务。严格规范性文件制定工作程序，对文件的正当性、公道性、可操纵性进行认真审查把关。以市政府令情势出台《荆门市人民政府重大行政决策程序规定》、《荆门市政府合同管理暂行办法》等规范性文件5件，并及时报送省政府和市人大会备案。审查县市区政府和市直部分报备的规范性文件50余件。审查各类文件146件，提出修改建议262条。审查县市区政府和市直部分报备的规范性文件44件。认真执行规范性文件前置审查指引等制度，将文件审查关口前移，对《市规划局规划许可变更、撤回及撤消规定》进行了前置审查。制定全市政府系统制度廉洁性评估工作指导意见，组织展开制度廉洁性评估。对20xx年12月31日前以市政府及市政府办印发的现行有效的1340件规范性文件进行了清算，确定继续有效的237件，废除或失效的33件，以《市政府办公室关于公布规范性文件清算结果的通知》(荆政办发[20xx]36号)情势对清算结果予以公布。
四、抓规范，充分发挥行政复议定纷止争作用。深化行政复议规范化建设，24项工作任务全部完成。进一步畅通行政复议渠道，市本级受理行政复议案件47件，较去年增长68%,审结43件，调解结案率达50%以上。坚持行政复议案件回访制度，年初对上年度所有行政复议案件当事人进行一次回访，所有行政复议决定都得到执行，没有发生案件经复议后被法院撤消的情况。继续深入推动行政首长出庭应诉，在全市两级法院开庭审理的72件行政诉讼案件中，应当由行政首长出庭应诉的50件，行政首长实际出庭应诉50件，行政负责人出庭应诉率为100%。《人民法院报》、湖北卫视、《荆门日报》等媒体对我市推动行政首长出庭应诉工作经验进行了报导。
五、抓质量，切实进步政府涉法事务办理质效。审慎办理涉法事务，重视处理事务法律效果和社会效果的同一。对市政府及政府部分30余件重大合同协议进行审查把关，提出了修改意见和建议。出台政府合同管理办法，对政府合同分种别实行法制办全程监视管理、文本备案管理、目录备案管理，健全政府合同档案管理制度，对市政府、漳河新区、屈家岭管理区、荆门高新区及94个市直行政事业单位及其所属单位98个市直行政事业单位20xx年以来签订的1200件政府合同情况进行摸底，总标的额379.16亿元，将具体情况构成专题汇报，上报市政府。规范合同示范文本。配合市财政局出台了国有资产出租出借合同、采购合同及举借政府性债务合同的监视管理办法及示范文本，印发各部分。热情接待来访单位和群众，调和化解执法纠纷和矛盾，做好法律服务和咨询工作，为群众和执法部分提供法律咨询150余人次(件)，接待投诉信件和来访群众200余人次(件)，办理领导批示件20余件。参与上级来荆展开的立法调研活动并提供书面修改意见20余份。
六、抓宣传，积极修建依法行政良好氛围。努力拓展法制信息宣传平台，完善法制信息网络，构成渠道畅通的政府法制信息报送网络。采编报送法制信息290余条，国务院采用10余条，省采用90余条。《湖北法治报导》、《荆门日报》、《荆门晚报》等媒体报导相干法制新闻10余篇20xx最新市政府法制办工作总结20xx最新市政府法制办工作总结。连续几年被评为全省法制信息宣传先进单位。
七、抓素质，不断加强队伍建设。深入展开党的群众线路教育实践活动，认真查摆存在的题目并加以整改，以教育实践活动成效推开工作。加强对工作职员的教育培训，提升职员业务素质和履职能力。建立政府法制工作群，及时互通交换学习。去年以来，提拔重用县级干部3名、科级干部3名。为加强法制办工作气力，市政府给法制办增加3个行政编制。
20xx年，是全面深化改革的关键之年，也是加快法治政府建设的机遇之年。一年来，市政府法制办坚持以党的和xx届三中、四中全会以及系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中共中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、自治区党委《关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》，努力适应法治新常态，以加快推进法治政府建设为总体目标, 服务市委、市政府中心工作，尽职履责，扎实工作，较好地完成了各项工作任务，为首府社会稳定和长治久安提供了坚实法制保障。
20xx年工作总结
(一)扎实推进法治政府建设。一是起草并以市政府办公厅名义下发了《乌鲁木齐市人民政府全面推进依法行政加快建设法治政府重大任务实施方案(20xx-20xx)》(乌政办〔20xx〕153号)，梳理7个方面65项重大任务，部署今后5年全面推进依法行政、加快建设法治政府工作。二是起草并以市政府名义下发了《关于调整非行政许可审批事项的决定》(乌政发〔20xx〕2号)，对市政府有关工作部门实施的非行政许可审批事项调整为行政许可事项8项，调整为政府内部审批事项3项，调整为行政确认事项3项，调整为事后备案事项1项，调整为其他管理措施1项。今后各部门不再保留非行政许可审批这一审批类别。三是起草并以市政府名义先后下发了《关于规范行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》(乌政办〔20xx〕23号)、《关于进一步规范行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》(乌政发〔20xx〕136号)，对全面实行“一个窗口”受理、推行受理单制度等工作进行了安排部署，并对强化监督问责、加强组织领导提出了具体明确的要求。四是在全疆地州市率先发布市本级“权力清单”。将36家市级部门的行政权力由最初上报的3972项削减至3118项，对不属于清理范围、不符合清理标准以及法律政策依据不充分的854项不予确认，精简率达21.5%，涵盖了行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查及其他行政权力等共3275项行政权力。起草并以市政府名义下发了《乌鲁木齐市人民政府关于公布市级行政权力清单目录的通知》(乌政发〔20xx〕123号)，同步通过“乌鲁木齐之窗”、“红山网”等门户网站向社会公布。五是起草并以市政府名义下发了《关于印发乌鲁木齐市推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》(乌政发〔20xx〕150号)，明确了8大领域49项重点任务、相应责任单位及工作进度安排，力求把简政放权、放管结合和转变政府职能的改革向纵深推进，在重要领域和关键环节取得新突破。六是起草并以市政府办公厅名义下发了《乌鲁木齐市政府法律顾问工作规定》(乌政办〔20xx〕117号)，建立了政府法律顾问工作机制，为充分发挥政府法律顾问在重大决策、重大行政行为的法律咨询和论证、规范性文件及各类合同审查等方面的作用提供制度保障。
(二)努力提升政府立法水平。一是经科学论证，编制政府规章立法计划，并与立法项目承办单位签订20xx年度政府立法工作责任书。二是实施公众参与立法工作机制，召开立法论证会8次，征求意见18次共收到反馈意见400余份。三是完成了《乌鲁木齐市湿地保护条例(草案)》1部地方性法规草案的审修和报送工作。四是公布施行了《乌鲁木齐市公共资源交易管理办法》等7部政府规章。五是全面清理我市涉及注册资本登记制度改革、“先照后证”改革相配套的80部政府规章，起草并以市政府办公厅名义下发了《关于落实重大改革措施做好相关地方性法规和规章的制定、修订、清理等工作的通知》(乌政办〔20xx〕 171号)，做好法规、规章的制定、修订和清理工作。六是将《乌鲁木齐市机动车排气污染防治管理办法》等3部规章列为20xx年度立法后评估项目，起草下发《关于开展20xx年度政府规章立法后评估工作的通知》(乌政法〔20xx〕 5号)，推进立法后评估工作。
(三)强化行政执法监督工作。一是严格持证上岗和资格管理，建立电子化动态管理机制，累计录入执法人员信息7124条，并对全市2104名执法人员换发执法证件。二是起草并以市政府办公厅名义下发了《关于开展<乌鲁木齐市规范行政处罚自由裁量权办法>贯彻落实情况专项检查工作的通知》(乌政办〔20xx〕26号)，着力规范执法机关行政处罚自由裁量权的实际运用，发现问题，下发通报及时督促整改。三是为提高行政审批质量和效率，市政府向社会公开监督电话，累计接待群众来电投诉30余人/次，受理群众来信6件，涉及行政审批的问题，及时解决，按时答复。
(四)优化行政争议解决机制。一是收到复议申请29件，依法受理16件，已审结10件，6件未审结;不予受理4件，申请人自行放弃7件，协调解决2件。二是运用和解、协调等方式顺利化解3件复议案件纠纷。三是发挥行政复议层级监督作用，依法对审查的1起工伤认定复议案件提出建议。四是代市人民政府出庭应诉6件行政诉讼案件，提交2件复议申请答复书。五是起草并以市政府办公厅名义下发了《关于全面推进乌鲁木齐市行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作的通知》(乌政办〔20xx〕24号)，提高行政机关负责人依法行政意识。六是起草并以市政府办公厅名义下发了《乌鲁木齐市行政机关行政调解办法》(乌政办〔20xx〕94号)，规范行政调解行为，有效行政争议和矛盾纠纷。七是梳理部门行政调解依据，起草下发《关于公布乌鲁木齐市属职能部门行政调解事项的通知》(乌政法〔20xx〕9号)，并向社会公布。
(五)加强规范性文件管理。一是向自治区政府报备《关于乌鲁木齐市贯彻落实社会救助暂行办法的实施意见》等42件规范性文件，备案登记34件，不予备案登记1件，正在审查7件。二是备案登记市属部门、区(县)政府规范性文件13件，发函修改后备案登记3件，不予备案登记的3件。三是对《乌鲁木齐市城乡居民基本医疗保险实施办法》等36件规范性文件草案提法律审核意见。四是会同市工商局对现行有效的市政府规范性文件进行全面清理，拟废止《关于转发乌鲁木齐市工商系统主动服务首府跨越式发展和长治久安20条举措的通知》(乌政办〔20xx〕96号)等2件规范性文件。五是完成行政调解制度涉及规范性文件清理工作，未发现与其冲突的规范性文件。
(六)认真做好涉法事务工作。一是完成对《中华人民共和国网络安全法》等19件法律、法规和规章草案征求意见工作。二是对《乌鲁木齐市安全生产约谈制度》等68件涉法事务提出法律审核意见，审修《关于加强人民调解化解物业纠纷的指导意见》等综合性文件93件。三是向自治区法制办报送法制信息141篇，被自治区法制办、法治新疆网、乌鲁木齐法治网分别采用35篇、35篇和83篇。四是编纂出版《乌鲁木齐市政府规章汇编》，印制5000册，免费向全市各行政执法单位发放4600册。
20xx年，市法制办深入学习贯彻党的xx届四中、五中全会，省市委全会和全省政府法制工作会议精神，牢牢把握基本建成法治政府的新要求，认真落实“杭改十条”、“杭法十条”，进一步发挥政府法制工作在全面深化改革、加快法治政府建设中的作用，各项工作取得新成效。在20xx年由中国政法大学法治政府研究院完成的《法治政府蓝皮书.中国法治政府评估报告20xx》中，我市在100个地级以上城市中排名第6，进入先进城市行列。
一、贯彻四中全会精神，明确工作任务
我办紧紧围绕党的xx届四中全会精神这条主线，深刻领会省委十三届六次全会、市委十一届八次全会精神，按照“杭改十条”和“杭法十条”对我市法治政府建设的部署，起草并报市政府发布了《杭州市人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》，提出到20xx年，我市率先基本建成法治政府，继续在全面深化法治浙江建设进程中发挥龙头领跑示范带动作用，确保在全面落实依法治国各项任务中走在全国重要城市前列的目标。《实施意见》提出了我市深化法治政府建设的8个方面36条举措，成为我市今后若干年深化法治政府建设的纲领性文件，指明了我市深入推进依法行政工作的路径和举措。
二、完善立法工作机制，发挥法规规章的引领作用
1、推动深化改革、民生保障及社会管理等重点领域立法。完成《杭州市信息经济智慧应用促进条例》、《杭州市第二水源千岛湖配水供水工程管理条例》、《杭州市生态文明建设促进条例》、《杭州市销售燃放烟花爆竹管理条例》(修订)等8件地方性法规草案的立法工作，经市政府讨论通过后提交市人大会审议。完成《杭州市医养护一体化智慧医疗服务促进办法》、《杭州大江东产业集聚区管理办法》、《杭州市居住房屋出租安全管理若干规定》等5件规章的立法工作，提交市政府审议后通过。部分法规规章在全国具有独特性和领先性，例如国内首部促进智慧经济发展的地方性法规——杭州市信息经济智慧应用促进条例，全国首部规范网络交易的政府规章---杭州市网络交易管理办法，还有医养护一体化智慧医疗服务促进办法、禁止销售燃放烟花爆竹条例、限制活禽交易办法等。根据我市开展出租汽车行业改革的决策，起草了《建议市人大会作出停止施行〈杭州市客运出租汽车管理条例〉有关规定的决定》的议案，经市人大会批准，停止实施该条例的部分条款;报市政府决定停止施行《杭州市客运出租汽车经营权有偿使用管理办法》。
2、完善改进立法工作机制。围绕提高立法质量和效率，继续坚持社会各方有序参与立法，推行公开征集立法建议、立法草案公开征求意见、专家咨询论证等制度，进一步健全立法工作机制。注重基层调研，召开座谈会听证会，注重参会人员的代表性。所有法规规章草案都在网络媒体上登载征求意见，重要法规规章草案例如《杭州市生态文明建设促进条例》等在主要纸媒上公开征求意见。与市政协开展立法协商，在《杭州市居住房屋出租安全管理若干规定》、《杭州市餐厨垃圾管理办法》等规章的立法过程中，专门与市政协社法委开展立法协商，听取政协委员的意见和建议。与市人大法工委定期召开立法工作联系会。
3、坚持“立改废评”并举。开展对132件现行有效市政府规章的清理工作，凡是与法律、法规相抵触的，或者已被新的法律、法规或者规章所替代的，一律废止;凡是适用期已过，调整对象已消失、实际上已经失效的，一律宣布失效;个别条款与法律、法规或者其他规章不一致的，一律予以修改;经市政府常务会议讨论，废止14件、修改12件。配合深化“四张清单一张网”改革和推进政府职能转变工作，对涉及注册资本登记登记制度改革的法规规章和行政规范性文件开展专项清理, 修改规章2件、市政府规范性文件2件。为适应改革和经济社会的发展变化，保障法制统一，对1720件市政府行政规范性文件开展全面清理，废止和宣布失效543件。积极开展立法后评估，对《杭州市市场调节价格监督管理若干规定》等4件政府规章开展立法后评估工作。
三、推动重大决策制度建设，做好法律服务保障
1、规范重大行政决策程序。研究起草了《杭州市人民政府重大行政决策程序规则》，报经市政府批准于20xx年10月13日公布施行。《规则》将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的法定程序，并明确了每个阶段的具体程序要求，按照决策过程的运行阶段，对重大行政决策的作出、执行、监督和责任追究等各环节程序作出明确规定。
2、全面推动落实政府法律顾问制度。研究起草了《杭州市人民政府办公厅关于全面推行政府法律顾问制度的意见》，报经市政府批准于20xx年9月24日公布施行。《意见》为市、县、乡三级政府及政府部门建立政府法律顾问制度规定了时间表。目前，我市政府法律顾问制度已经从市政府本级扩大到市、13个区县(市)和190个乡镇(街道)三级政府和300余家政府部门(29家市级部门、280余家区县部门)，各级政府和部门共聘任政府法律顾问822人(其中市政府10名，区县政府 107名，乡镇(街道)322名，市级部门78名，区县政府部门305名)，政府法律顾问队伍已经从政府法制机构人员的单一模式转变为以政府法制机构为主体、吸收专家、律师参加的复合模式。充分发挥政府法律顾问在推进依法行政、加快建设法治政府中的作用，在重大行政决策、行政规范性文件审查、政府合同风险防范、三改一拆、矛盾化解、政府常务会议授课等方面，都积极引入政府法律顾问参与。
3、服务中心做好法律服务保障。先后参与《杭州市小客车总量调控管理暂行规定》(修订)、《杭州市人民政府办公厅关于大力推进住房保障货币化的指导意见》等重大政策的起草、论证工作。对我市申办亚运会及世界短池游泳锦标赛、实施黄标车禁行措施、深化出租车行业管理体制改革、国际峰会建设项目审批、西湖景区机动车环保行动、地铁PPP模式招商等百余件重大工作，认真研究论证，提出法律意见，基本都被市政府和相关部门采纳。对106件市政府规范性文件进行认真审核，提出法律审核意见。对《杭州市人民政府与中国铁塔股份有限公司浙江省分公司战略合作协议》等行政机关合同提出法律审查意见。积极配合行政审批制度改革、权力清单等工作，保障改革举措依法行政。对我市地方性法规设定的行政许可事项提出清理意见;对《法律法规设定地方实施的行政审批事项基础清单》896项权力事项中涉及市级层面288项权力事项、《中央以其他形式设定地方实施的行政审批事项基础清单》298项权力事项中涉及市级层面106项权力事项进行审核，提出法律意见;对市直有关部门和各区县(市)上报的169项非行政许可审批事项进行清理，提出法律审核意见;对市直有关单位要求增补336项权力事项进行审核，提出法律意见;对审批中介服务事项的清理规范进行审核，提出法律意见等。
四、强化执法监督，统筹推进依法行政
1、抓好年度工作统筹。以贯彻落实《杭州市人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》和《杭州市20xx年依法行政工作要点》为主题，组织召开了全市政府法制工作推进会。会上，对年度法制工作进行了经验交流和讨论，对贯彻落实《实施意见》进行了动员部署，对年度工作的完成起到了较好的推动和促进作用。按照《浙江省法治政府建设实施标准》，进一步完善杭州市法治政府(依法行政)考核的方式和内容并认真组织了实施。积极与市考评办沟通协调，将区县依法行政考核结果纳入绩效目标考核并提高所占比重;对13个区县和36家市级依法行政责任部门的依法行政情况进行社会满意度测评，使考核由原来的单一考核改变为内部评价与社会满意度测评相结合的二维考核模式。
2、抓好规范性文件管理。严格按照规定实施规范性文件备案审查工作， 20xx年共收到行政规范性文件228件。经审理，受理区县(市)政府行政规范性文件96件(其中92件予以备案、4件不予备案)，受理市政府工作部门行政规范性文件69件(其中61件准予公布、8件退件)，因不符合行政规范性文件要求等原因作退回处理的63件。结合省市规范性文件备案工作实际，以会代训形式开展了规范性文件备案审查实务培训。
3、认真组织案卷评查。认真开展年度行政执法案卷评查工作，对全市36家行政执法单位和13个区县(市)行政执法单位的433件行政执法案卷进行了集中评查;对优秀案卷进行通报表彰，对存在问题也进行了通报和督查整改;培训期间，邀请了省法制办执法监督处领导就省法制办新制定的案卷评查标准、20xx年全省案卷评查中出现的问题，如何提高案卷评查水平等进行辅导。认真做好市政府部门报送的重大和进一步处罚决定的备案审查工作，20xx年共对13个部门的1446件重大行政处罚决定进行了登记备案。
4、认真落实执法监督。认真落实行政执法责任制，全年受理行政执法电话投诉50余件，制发执法监督意见书2件。加大对行政处罚结果网上公开的监督和行政执法裁量基准制度的修订，从日常检查督促的结果看，全市13个区县和市级36个依法行政责任单位均完成了行政处罚结果的上网工作和行政执法裁量基准的修订;积极推动行政执法过程全记录。加强执法人员资格管理，全年分两批对804名执法人员进行了综合法律知识培训和资格考试，对全市的4000余件执法证进行了年审，全年共新发、换发行政执法证件2839件，保证持证上岗的有效落实。
5、积极配合牵头部门开展行政综合执法的改革工作。积极参与综合行政执法的调研和讨论，参与市级综合行政执法改革实施意见的研定;对市各部门梳理出的综合执法权力事项进行审核、对各区县综合行政执法实施意见进行审定。
五、进一步做好复议应诉工作，积极化解矛盾纠纷
20xx年共办理、处理复议案件604件(其中新收复议申请509件、办理往年度结转案件95件)，涉及申请人次1500余人次，妥善处理完毕448件。20xx年共收到行政应诉案件202件249次(其中到省政府复议的31件，到三级法院应诉171件218次)，我办直接负责应诉131件168次,监督、指导其他受委托单位应诉40件50次,协助审核修改答辩状或答复书50份，审查证据材料400余份。与20xx年相比，行政复议案件有小幅增长，行政应诉案件则增长495%。面对大量增加的工作任务，在人员没有及时明显补充的情况下，我办负责复议应诉的同志以高度的责任感和使命感，发扬敢于担当的精神，忘我工作，加班加点，不管是复议还是应诉，都在法定的时间内得到及时认真办理，并在工作开展过程中，积极做好矛盾纠纷化解工作，80%的案件得以息诉罢争。
1、严格办案质量。针对《行政诉讼法》修改后将复议
机关作为共同被告，我们进一步严格了复议监督的要求，严格复议审查标准，并积极接受监督，推进阳光办案，下发了《关于推行行政复议决定书网上公开工作办法》，按照公开为原则、不公开为例外的要求，对作出的复议决定书按要求实行网上公开。20xx年办理的604件复议案件中，正式立案受理438件，至年底审结作出复议决定共406件，其中维持件264件，驳回67件，经调解后申请人撤回终止49件，撤销13件、确认违法10件、责令履行3件，直接纠错率为6.4%,调解率为12.1%，定纷止争率约78.3%。针对审理中发现的问题发出复议建议书7份,监督下级复议机关依法办案3件。通过严格办案质量，依法纠正了一批违法或不当的行政行为，维护了人民群众的合法权益，较好地发挥了复议职能作用。
2、注重法治意识养成。积极配合法院开展行政审判工作，加强互动衔接。修改后的《行政诉讼法》出台后，我们第一时间在政府常务会议安排学习解读，强化领导干部的行政诉讼意识。以市依法行政领导小组名义下发了《关于认真贯彻学习新<行政诉讼法>有关问题的通知》，以市政府名义下发了《关于贯彻落实新<行政诉讼法>的通知》，要求全市加强学习教育、建立健全配套制度、严格依法行政、提升复议应诉能力，做好新法实施的各项应对工作。整理编辑30余万字的《行政复议应诉工作手册》，赠送各级领导干部和业务人员学习，强化法治意识养成。制发了《关于建立行政机关负责人出庭应诉情况通报制度的通知》，建立了负责人出庭应诉情况报备和通报制度，进一步推动了行政机关负责人出庭应诉制度的落实。建立了公职人员旁听庭审制度，组织了200余名领导干部、执法人员参加行政案件庭审旁听活动，促进了依法行政意识和依法应诉意识的提升。
3、强化业务学习。围绕复议办案和出庭应诉综合能力
的提升，多层次多形式加强业务指导和培训力度。20xx年先后组织各级领导干部及法制工作人员、执法工作人员参加行政诉讼专题培训以及行政审判业务培训，推动提升应诉能力，并通过组织召开复议诉讼联席例会、专题讲座、败诉案例分析、典型案例讲解、复议应诉技巧培训等形式，以案说法，举一反三，促进执法行为的规范，帮助执法机关防范执法风险，增强执法自信。
4、认真落实行政调解牵头职责。认真落实行政调解工作的牵头职责，加强行政调解工作的日常监督指导，开展行政调解工作统计分析。研究出台了《关于健全我市行政调解和人民调解衔接机制的实施意见》，重点明确了衔接的原则和范围，确定了联合调解、委托调解、邀请调解等三种衔接方式，并规范了衔接程序，建立了组织保障、监督指导、联席制度、交流培训、统计分析等五大衔接工作保障机制，为我市各地、各部门进一步加强行政调解和人民调解衔接互动工作提供了依据。