是深入贯彻落实党的精神的开局之年,新太乡在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕县委“223”三大核心任务,以开展“严纪律、转作风、惠民生、促发展”党风廉政建设主题实践活动和“实现伟大中国梦,建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动为契机,带领全乡党员干部和群众攻难克艰、开拓创新,各项工作取得较好的成绩。
一、主要经济指标完成情况
20xx年,全乡gdp达58710万元,增速16%,比20xx年增长2.5%;人均gdp达34175元,增速15.5%,比20xx年增长2%;农民纯收入9845元,增速17.5%,比20xx年增长5.5%;社会消费品零售额18423万元,增速19.5%,比20xx年增长4%;工业增加值 21682万元,增速32%,比20xx年增长2%;工业企业利润3577万元,增速30%,比20xx年增长2%;政策生育率达85%,人口自然增长率控制在2.3‰以内。
二、主要工作完成情况
(一)全乡经济平稳发展
1.产业结构调整稳步推进。加快发展现代农业,大力实施“221”工程。已完成500亩银杏种植任务。白肋烟稳步发展,建育苗基地3个,定植白肋烟650亩,召开烟叶定植、田间管理现场会3次,因受天干、雨涝和病虫害的影响,预计可收烟叶12万斤。食用菌产业不断壮大,成立专业合作社1个,建大棚20个,到盛产期,可日产食用菌20xx斤,年产值 300万元。在龙形山发展高山绿色食品—辣椒600亩,亩产值达5000元。畜牧业态势良好。在天成罐村建占地500平方米、发展种鸭1000余只的麻鸭养殖场1个;建生猪养殖场1个,发展能繁母猪15头、育肥猪100头;全乡生猪存栏8320头,同比增长6.2%。其中:能繁母猪1000头,同比增长 1.6%;羊存栏14460只,同比增长6.6%;家禽存栏37000只,同比增长2.3%。
2.科技推广惠及三农。按照“科技领路、样板示范、以点带面、整体推进”的发展思路,有效促进了农村经济增长、农民增收、农业增效。发展油菜高产示范片20xx亩、玉米高产和水稻高产示范现场各500亩、50亩以上的白肋烟高产示范片3个。
(二)基础设施建设不断加强
充分利用扶贫连片开发项目、交通建设项目,投资800万元,完成村、社道路硬化21.54公里;投资200万元,完成龙形山水土保持项目;投资240万元,完成易家沟水库整治工程;投资20万元,完成对5口山坪塘进行整治;投资80多万元,完成开源村、观音桥村河堤维修整修130米;投资30多万元,完成开源村、天成罐村安全饮水项目;投资500万元,完成翰林村、观音桥农村电网改造。龙形山村祠堂湾新村聚居点正在施工建设中和开源村犀牛湾新村聚居点已初具规模。
(三)财税金融工作平稳运行
20xx年,全乡认真贯彻落实中央8条、省委10条、市委11条、县委13条规定,紧缩开支,开源节流,加大财务管理力度,强化财政收支监督管理,严肃财经纪律,规范财务运行,对拖了七、八年的6个村(居)财务、帐务进行了审计。对种粮直补进行了规范,调动了种粮农民的积极性。
(四)民生改善稳步推进
1、强农惠农政策全面落实。积极倡导“全民创业”,充分利用妇联和就业局小额担保贷款政策,为群众创业搭建平台,发放贷款150万元。兑现各种惠农补助资金165.99万元,其中:粮食直补18.08万元、农资综合补贴 122.97万元、农作物良种补贴24.94万元(水稻补贴9.24万元、油菜补贴4.20万元、小麦补贴6.00万元、玉米补贴5.50万元)。
2、扶贫开发工作成效明显。一是对20xx年发放的5户80万元小额信贷扶贫资金进行跟踪问效。二是认真做好移民后扶对象清理上报工作,清理死亡对象3 户、新增4户。三是切实做好扶贫连片开发工作,对龙形山村村、社道公路8公里,天成罐村社道公路1.65公里进行硬化。
3、社会保障体系不断完善。认真做好农村养老保险日常工作和农村养老保险续保、参保工作,进一步加大小额人身意外保险宣传和收缴力度,全乡新农保参保率达80%、小额人身意外保险参保率达70%。强化农村最低生活保障工作,清理不符合条件的96户、新增161户。
(五)社会事业协调发展
1、教育教学稳步发展。继续深化教育体制改革,巩固“两基”成果,全面推行义务教育,入学率、巩固率不断提高。高度重视校园安全及周边环境的整治工作,加强对新太初级中学校舍安全、周边环境监督检查,做到措施具体,责任明确,营造了良好的教育教学环境。
2、宣传文化工作扎实开展。乡党委、政府始终把宣传思想和精神文明建设工作作为大事来抓,抓好舆论引导,及时报送简报、信息,及时收集舆情信息。报送信息13条、简讯15期。
3、卫生事业健康发展。积极配合上级主管部门开展打击非法行医专项整治行动,净化了医疗市场和药品、食品市场。完成流感疫苗接种1100人次,完成甲流疫苗接种1050人次,各类疫苗接种率达98.3%。新型农村合作医疗工作顺利开展,减免医疗费82万元,受益群众5929人次。
4、人口计生稳步发展。健全完善人口计生工作新机制,认真落实农业人口独生子女“奖优免补”政策。人口出生数172人,出生率10.17‰;新办独生子女证15户、流动人员办证率达90%;兑现独生子女父母奖励、农村计划生育家庭奖励扶助和独生子女死亡伤残特别扶助近15万元。
(六)安全生产监管落实到位
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,牢固树立“发展是第一要务,安全是第一责任”意识,严格贯彻落实领导干部安全生产“一岗双责”,创新安全生产工作思路,建立健全安全生产管理机制,出台《20xx年安全生产工作实施意见》,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,加强对乡境内煤矿、学校、非煤矿山、道路交通、森林、山洪泥石流、易燃易爆物品等安全监管,重点加强了煤矿和非法小煤窑的打击,出动人力1000余人次,撤除钢轨、铁条 20xx余米,收缴矿车10台,捣毁煤库10余处次,用炸药4000公斤、雷管1225发,炸封井口30余口次;检查各类机动车辆100余次、查处摩托车无证驾驶等违法行为120余起,行政拘留5人。
(七)和谐新太建设有新举措
1、社会矛盾纠纷大调解工作成效明显。按照社会矛盾纠纷大调解“应调尽调”的工作原则,创新信访稳定工作思路,建立健全信访稳定工作机制,出台了《20xx年加强政法信访工作的实施意见》,共受理各类纠纷 78件,调解成功71件,调解成功率达91%,代理参加诉讼11件,代写法律文书27份,接待来信来访67人次,解答法律咨询59人次。同时,加强对刑满释放和解除劳教人员的过渡性安置和帮教,维护了一方稳定。
2、始终坚持领导干部大接访、大下访。认真落实领导干部“一岗双责”的矛盾纠纷调处机制,实行领导包案制,形成了“一把手”负责,一名分管领导、一套班子、一个方案、一抓到底的“五个一”包干责任制。共受理来信来访19件次,其中,来访 17件次,来信2件次,办案率达100%,办结率达95%,承办县信访局下转3件,办结率达100%。
3、综治工作格局得到夯实。依法打击处理各种邪教组织和违法宗教活动,有力地开展“崇尚科学,反对邪教”的经常教育活动。对辖区内的“门徒会”等邪教组织随时掌握其活动情况。张贴和书写各种宣传标语18幅,召开院坝会议75次,未发生一起群体事件和恶性事件。
(八)党的建设不断加强
按照“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的工作思路,以开展“严纪律、转作风、惠民生、促发展”党风廉政建设主题实践活动和“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动为契机,全面推进党组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和执政能力建设,形成了抓党风促政风带民风的良好局面。
1.注重六个结合,加强党的基层组织建设。一是注重把乡、村(社区)两级党建结合起来。乡党委与各支部签订党建工作目标管理责任书,重点抓基层、抓基础,通过提高基层工作,促进全乡整体工作水平。二是注重把组织建设与党员发展结合起来。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针,严把党员入口关,保证党员质量,发展新党员7名。三是注重把规范基层党组织设置与进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用结合起来,加强了“两新组织”建设,全乡党支部由原来的9个增加为11个。四是注重把现代教育设备配置与村级活动场所建设结合起来。全乡6个村级组织均覆盖了现代远程教育网络,运行基本正常。天成罐村村级组织活动场所建设将在市人防办XX县人大的帮助下将进一步完善。五是注重把村级组织换届与村(社区)干部平时工作实绩结合起来。今年是村(社区)支部、村(社区)委员会换届选举年,乡党委、政府将切实加强对村(社区)干部平时工作实绩、群众满意度、廉洁自律等方面进行考核,并将结果作为换届选举工作的重要依据,顺利完成村(社区)支部换届工作,村(居)委换届工作正在有序开展。
2.积极开展“严纪律、转作风、惠民生、促发展”党风廉政建设主题实践活动和“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动。自4月中旬和5月初,两个主题教育活动相继开展以来,乡党委高度重视,分别成立了工作机构、健全了工作机制,召开了各种会议,采取了多种宣传方式,加强了宣传发动、组织实施,建立了帮扶机制和晒承诺机制,实现了学习全覆盖、教育更深入。全乡共张贴、书写各种标语50余幅,发放宣传资料20xx余份,召开各种会议80余次,落实帮扶人员100余人,为民办实事30余件。
3.党风廉政建设责任制全面落实。建立完善机关管理制度,严格执行领导干部廉洁自律建设各项规定,深入推进效能建设,制定了新太乡推行效能建设实施方案及细则,全面提升政府执行力和公信力;搭建现代化政务服务平台,提高政务服务效率。认真做好案件查办工作,收到信访件10件,其中属重访件6件,已调查终结4件。
三、存在的不足
全乡经济社会发展保持了良好发展态势,创新开展安全生产和信访稳定工作,但是仍然存在的一些亟待解决的问题:
(一)农业和农村基础设施脆弱,尤其农田水利设施陈旧落后,抗御自然灾害能力弱,没有改变“靠天吃饭”的被动局面。
(二)大部份机关干部职工年龄偏大,有编无人,年青干部缺乏,干部队伍思想素质和工作作风与加快发展的要求存在差距。
(三)个别支部组织功能弱化、带头人老化、党员素质退化,缺乏驾驭市场经济的能力,在带领群众发展村级经济、增加收入方面办法不多、能力不强,造成村集体经济无法壮大。
(四)安全信访压力较大,非法小煤窑屡禁不止、屡打不决,死灰复燃现象经常发生,导致全乡大部份人力、物力、精力用在安全生产和信访稳定上,给当地经济社会发展造成一定的阻碍。
在没有进入热线办工作之前,作为一名乡镇办公室的工作人员,也曾接到过县长热线交办事情的电话,但是对县长热线仍然很陌生,不了解其职能。后来,有幸成为热线办的一名工作人员,慢慢的从了解到熟悉,再到融入其中,使我明白了很多。
现在我已经在热线办工作了四个月,四个月的工作,使我深深的认识到,关注民生,服务百姓就是我们的工作核心。县长热线呼应了人民群众的关注与要求,而且也加强了群众对政府职能部门的监督,成为人民群众与党和政府联系沟通的一个纽带和桥梁,不仅将大量社会矛盾化解在萌芽阶段,而且成了反映社情民意的“晴雨表”。但是在工作中,我也发现自己还有很多需要完善的地方,为了更好的做好本职工作,自我总结出需要加强的几个方面:
一是加强学习意识。
古人讲“非学无以致疑,非问无以广识”,所以我们要时刻把学习放在重要位置,不断丰富自身理论素养和工作经验,学会从全局上观察问题、思考问题、处理问题,使工作不断创出新特色,取得新突破。群众打热线咨询、反映的事情关乎各个方面,工作人员对法律、规章制度、国家政策等等熟知的越多,就越能做好群众的宣传解释工作。
二是增强工作责任心。
小细节也成就大问题,在热线,没有小问题,只有没办法预料的衍生大问题,它就是由被忽视的小问题造成的,而它最终的结果却不是个小问题!因为人们更关注的是结果!所以我们每一步路都要走的踏踏实实,不以善小而不为,不以恶小而为之,把每一个问题都当成学习再学习的机会,做到精益求精,使打进热线的每一位群众都真真切切感受到热线人全心全意为民服务的真情!
我们一定要站在人民群众的角度,为民思考。说白一点,就是要急群众所急,想群众所想,把打进热线的百姓当作自己的家人,发生的事情看作是自己家的事情,设身处地的为他们着想,把工作做到群众心眼里。力争把热线打造成体察民情、了解民意、关注民生、维护民利的有效工作平台。
三是提高服务质效。
在热线工作,服务于民,收集社情民意,传达党和国家的政策方针,我们的言行不慎就会使群众对政策产生误解,我们工作的不细致就有可能诱发不稳定因素,而为群众排忧解难,创新优质服务为民,科学发展打造和谐社会贡献一份自己的力量!
在今后的工作生活中,希望自己能不断总结工作经验、不断的的完善自我,把工作做得更好。
我乡坚持以创建非地震灾区灾后重建示范区为统领,以开展"双年"竞赛、 "三创"实践活动为契机,坚定"攻坚克难打基础、依托优势突特色、统筹协调促发展"的思路,扎实推进落实,确保各项工作任务的顺利完成。
一、经济工作完成情况
(一)各项经济指标完成良好
1.20xx年预计完成全乡国内生产总值18359万元,完成全年任务的100.2%,同比增长15%;人均gdp完成14930元,同比增长14.3%;农民人均纯收入完成6443元,同比增长17%。
2.农村固定资产投资完成15433元,同比增长24%,其中完成500万元以上项目2个;
3.社会消费品零售额10055万元, 同比增长19%;
4. 新增工业企业3户,完成目标任务的150%。工业增加值1255万元,同比增长21%。工业企业利润134万元,同比增长22%。
(二)现代农业产业有新进展
1.特色产业稳定发展:一是今年烟叶种植面积达1400亩,预计收烟40万斤,实现农民人均增收207元/人;二是葛根成片种植1000亩以上;薄壳核桃、椪柑、板栗等800亩以上。
2.启动新村扶贫工程100万元一个村,现在正在实施中。
3.加强农民工技术培训,全年共培训910人次。
4.全面完成政策性农业保险。被县委县政府评为20xx年度工作二等奖。
(三)基础设施建设不断加强
一是道路交通:农村公路建设建立健全管养体制,规范农村客运站建设,严格执行车辆返程签单制度;完成断头路硬化2条共计11.5公里;完成通村公路硬化 6公里;新修通村泥碎路7公里;新建便民路5条共计7公里;维修农村公路20公里。二是水利建设:新修微水工程6处,渠系清淤和整治工程3千米;修复水毁工程6处,山坪塘整治11口;新修饮水池4个。被县委县政府评为20xx年宝石杯竞赛活动国土项目三等奖,农建综合管理项目三等奖。
二、社会事业持续发展
一是教育基础设施建设得到改善,目前,投资350余万元的梅家乡综合学校建设项目已完成进度30%,进入施工中期阶段。二是农家书屋、综合文化站运行正常,组织开展"打金钱板"、柔力球等群众活动5次,并获柔力球比赛一等奖。三是新农合参合率达100%,防疫工作扎实开展,圆满完成25人的无偿献血任务。四是全面做好计生工作,认真搞好人口清理,确保统计工作的真实、准确,严格按照标准征收社抚费。五是强化劳动保障工作,落实城镇居民普及医疗保险 264人。完成新型农村养老保险4900人,农村小额人身意外保险2800人,20xx年被县委县政府表彰为先进单位。六是做好低保、五保的核查清理及各项资金发放到位等工作,目前,城镇低保145人,农村低保1998人,发放冬令春荒款9.5万元。七是为做好国防工作,加强冬季征兵工作,现有5人体检合格。八是便民服务扩能升级,投资15万元对便民服务中心进行改(扩)建,已累计接受咨询2553件,办理2521件,按时办结率100% 。20xx年政务服务工作被县政府表彰为先进集体。
三、社会管理成效明显
一是安全生产工作,全年开展交通、食品药品、非煤矿山和烟花爆竹等行业的安全整隐患排查10次,悬挂标语11条,发放宣传资料5000余份。二是应急管理工作,加强应急预案体系建设和管理,建立了应急救援队伍和救援物质的储备。三是信访维稳工作,坚持源头防范和治理,截止11月底,共受理群众来访94 件,来信6件,来电20件,已化解115件。四是巩固城乡环境综合治理成果,继续加大对"五乱"治理,建立长效机制,成效显著。五是全面落实依法行政、依法治理、普法工作,进行法制宣传教育10次,培训村社调解员100余人次,严格治理校园、网吧、游戏厅等周边环境,开展群防群治,构建"平安村(社区)"、"平安家庭"成效显著。
四、重点工作全面完成
一是三连片村庄环境综合治理工程,已完善管理制度并正常运行;二是敬老院改扩建工程,投资30余万元,征地1.5亩,已全面完成改扩建工程;三是基本完成一处农民健身广场建设,已硬化500平方米;四是在梅家坝、大堰塘、老山等村发展了薄壳核桃、板栗、碰柑等共计800余亩;五是发展烟叶1400亩,截止11月15日,我乡已完成收购烟叶20万斤;六是大力推进场镇雨污管网分流及人行道改造工程,现正在实施路面彩化;七是完成云龙桥村电网改造;八是配合县交通局完成5.5公里梅(家乡)义(和镇)路硬化工程;九是完成云龙桥村4.4公里水泥路硬化工程;十是启动建设梅家乡综合农贸市场,现已完成进度的20%;十一是配合县水务局进行场镇自来水管网改造,预计年底前完工。
五、党的建设不断加强
(一)加强党员干部教育,提升干部队伍素质。
乡党委严格按照"五好"乡镇党委的要求,加强班子自身建设。一是加强领导班子和干部队伍的思想政治教育。坚持党委中心学习组学习制度和干部职工星期一政治学习日制度。二是强化党员群众的教育培训。利用乡党校、农村党员干部远程教育站点等学习阵地,对党员干部、入党积极分子、致富能手进行党员基本知识和实用技术培训;全年共举办了村组干部培训班2期,入党积极分子培训班4期,"农民技能培训班"4期;培训村组干部300余人次,培训入党积极分子280余人次,培训农民910余人次。二是加强党员发展。现已发展预备党员36名。三是加强流动党员管理。建立流动党员登记台账,实行每月一清理一登记,乡党委随时掌握各村流动党员动向。
(二)深入开展基层组织建设年活动,提升党的凝聚力
1.全面实施"三分类三升级"活动。按照县委要求,结合我乡实际,经过党员群众代表初评、支部自评、乡党委评定等环节,共定级为"先进"党组织的2个,定级为"一般"党组织的9个,定级为"后进"党组织的1个。制定争创目标和措施,采取结对帮扶、领导干部蹲点调研干部直接联系服务群众等措施,促进后进村晋位升级。
2.努力争创红旗阵地和党建示范点建设。以"设施齐全、制度完善、功能完备、活动有效"为标准,在全乡7个村级组织活动场所创建"红旗阵地"。同时在小溪沟村、云龙桥村、梅家坝村、社区、乡机关等5个基层党组织中创建党建示范点。以小溪沟村和云龙桥村的发展白肋烟为示范,带动其它村的产业发展,进一步推动"春风精神"。
3.狠抓制度建设,促进工作开展。一是全面推行"一单两卡"工作制度,建立健全工作台帐,坚持"每月一报告,每月一建议"的实施;二是划分各支部"三向培养"工作任务,逐年实施,落实培养措施、强化培养结果;三是认真实行"3+1"大学生村官帮带活动。
4.新建"两新"组织,扩大组织覆盖面。按照县委组织部的要求,在全乡符合条件的"两新组织"中建立了2个两新党组织,进一步增强党组织的覆盖面。
(三)贯彻执行党风廉政建设责任制,营造风清气正的良好环境
乡党委、政府切实按照"一岗双责"要求,把党风廉政建设和反腐倡廉工作落实到实处一是完善了党风廉政建设责任制。制定了《20xx年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,坚持每季度召开1次党风廉政建设工作会议,及时研究、部署工作,有力地促进了工作开展。二是抓好党风廉政建设工作。结合"三项建设"活动的开展,组织乡村干部学习相关党风廉政建设知识,全乡共办理学习培训4次,书写标语230余条,办黑板报4期,发放宣传单3500余份。开展党风廉政建设主题实践 "群众接待日"活动,每月3次集中接待活动,坚持党政领导成员轮流接待群众,建立台帐,实行挂牌销号制。结合机关干部直接联系服务群众活动开展机关干部下基层活动,及时掌握了解群众的困难和问题,切实为群众解决实际问题;三是完善了惩防体系建设。全面完成20xx年-20xx年惩治和预防腐败体系建设,构建七大机制,健全了农村党风廉政建设制度体系。开展"三明、三诺、三评"廉政风险防控机制建设,并会同财政所认真落实"乡财统管、村财乡理",统一管理,坚决杜绝滥收滥支,坐收坐支,铺张浪费等不良现象的发生。查处村干部违纪案件1件4人。四是加强党务、政务、村务公开工作。在全乡开展党务、政务、村务公开工作,完善了公开内容,建立公开程序,随时接受群众监督,公开率达100%。五是加强组织建设。全面完成9个村的村务监督委员会建设工作,配齐村级纪检工作人员,完善各项制度、牌子和场地,保证村务监督委员会按照流程规范化运作。
存在的困难和问题
回顾20xx年以来的工作,我们在看到成绩的同时,也清醒地认识到梅家的发展还面临不少困难和问题。主要表现在:
一是地处边远山区,在家群众文化素质较低,干群思想观念保守,小农意识强烈;
二是因地处宝石水库上游位置,为建设饮水源上游生态屏障,对发展企业、养殖等产业有所制约,经济结构单一,农业产业化水平低,经济增长速度较慢;
对于这些困难和问题,乡党委、政府将高度重视,在今后的工作中,采取有效措施,加强统筹协调,认真加以解决,努力打造独具川东魅力的"幸福梅家"。