今天，我们召开全区三个文明表彰暨项目建设推进年动员大会，主要任务是认真贯彻市委十届三次全会和市十二届人大五次会议精神，回顾总结我区过去一年工作，部署落实项目推进年各项任务，表彰先进，激励斗志，动员全区上下，抢抓机遇，乘势而上，奋勇争先，进一步弘扬人“不畏艰难、万众一心、勇于创新、争创一流”的工作精神，再掀项目建设新、再创景区发展新辉煌，努力开创我区又好又快发展的新局面。
刚才，我们对220xx年度先进集体和先进个人进行了表彰，在这里我首先向受表彰的集体和个人表示祝贺;同时向一年来在各自工作岗位上辛勤劳动的每位员工表示衷心的感谢。回首过去令人欣慰，展望未来倍感期待，欣慰的是220xx年我们并没有虚度，各项重点工作全面完成;期待的是年我们能再创新佳绩、刷新新纪录。下面，我讲两点意见：
一、220xx年工作回顾
220xx年是我区飞速发展的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在市各部门单位的关心支持下，在我区广大干群的团结拼搏下，从资源保护到综合整治、从基础设施到景点开发、从宣传推介到管理服务，无论是硬件建设还是软件建设，我们各个方面均取得长足进展，重点工作全面完成。220xx年，我区共接待游客近万人次，实现旅游收入多万元，分别比上年同期增长%、%。
(一)开发建设不断加快
220xx年，我们以举办节暨’200中国?节为契机，全面加快项目开发建设进程，争时间、抢速度、保质量，按序时进度完成各项建设任务。
——项目建设全面完成。今年累计投入资金多万元完成了公园一期工程建设，建成了科普影视厅、古农具展示厅、竹制茶楼、柿子林等景点，开通了风光水上游览线;对景区大门进行了改造，增设了土特产品商店、古寿圣寺码头、售票房以及其他综合用房。
——配套设施日渐完善。景区新购置了电瓶车、快艇、交通班船，增加了部分水禽放养品种，补充了导游全景图、景物介绍牌、指示牌等配套设施，收集了大量的科普资料，充实了科普教育展示厅和科普长廊的教育内容;同时强化对各道口的拦网以及通道的封闭工作，在湖西村增设了售票窗口，对游乐设施、设备进行整修到位，确保其安全无损地正常运行。
——生态环境逐步美化。遵循“在开发中保护，在保护中开发”的原则，完成了古寿圣寺大雄宝殿、寿圣寺院内亮化工程及东侧景观绿化工程，景区四期绿化工程以及亩成片林栽植工程，对景区环湖路部分地段进行了绿化补植工作，累计栽种香樟、合欢、杨柳等各类树木多万株，栽植水生植物多万株，种植草坪近万平方米，景区绿化覆盖率达%以上。
——服务质量显著提高。今年来，景区加大了对导游和工作人员的管理培训力度，牢固树立“一切为游客着想，一心为游客服务”的服务理念，努力做到，“个性服务主动化、服务规范标准化、工作流程程序化”，景区的服务和管理都得到了显著提升。
(二)名声业绩不断提升
今年以来，通过组织节庆专题活动、参加旅游交易会、开展新闻报道等方式，多途径推广我区旅游品牌、旅游形象和旅游线路，使在长三角地区的知名度一路攀升，公众美誉度不断提高，旅游经济效应日益凸显。
——专题活动各具特色。220xx年，成功承办了节暨220xx年中国?节、万名车友聚暨交广网第届车友节、“八鲜”美食节暨品尝推介会等系列专题活动。“五?一”、“十?一”黄金周期间，策划组织了沙雕邀请赛、科普知识大奖赛、水乡渔事表演、“西部风情”少数民族歌舞表演、“月满”欢度国庆大型焰火晚会等节庆专题活动;与此同时，我们在报纸、电(视)台、网络等媒体上对活动进行宣传报道，有效提高了景区知名度，扩大了市场影响，促进了招商引资。
——市场开拓增幅明显。今年，我们策划推出了生态游、文化游、美食游等多条旅游线路，邀请上海、南京、苏州、无锡、常州、南通、扬州、镇江、盐城、马鞍山等多个城市的多家旅行社主要负责人前来考察，与多家旅行社达成了旅游合作协议，其中近家旅行社组团来区，客源市场覆盖长三角地区，旅游人次同期增幅在%以上。
——宣传促销富于成效。为加强区域合作，扩大我区对外宣传知名度，今年我们制作了新的宣传画册、折页和碟片，组织参加了上海国际旅游资源博览会、南京长三角旅游交易会、杭州国际休闲博览会等各类旅游交易会;组团参加了苏、浙、沪等地的旅游专题推介会，散发大量旅游宣传资料;同时完善景区网站功能，丰富了网上旅游资讯，收到了很好的宣传效果。
(三)招商引资不断突破
今年，在市有关领导的直接关心下，成功引进了实力雄厚的集团，投资开发“项目”，总投资约个亿，建设温泉水疗中心、水岸商业街、体育公园及相关配套设施建设，致力打造一个凸现水乡生态特色和里下河文化内涵，集体育运动、休闲度假于一体的具有国际水准的综合旅游休闲度假区。目前，项目已经完成公司注册、土地挂牌、立项等事项，预计前开工建设。
( 四)社会事业不断发展
围绕“新农村建设”，今年我们高度注视“平安创建”，大力实施“富民工程”，全面推进各项社会事业，实现了景区富民创业的篷勃发展和人民生活水平的显著提高。
——高度重视平安创建。根据创建“平安”的要求，组织对村民进行了形式多样的法律知识教育与培训，努力提高村民整体素质。一年来，我区共接处警起，报立刑事案件起，立治安案件起，调解民事纠纷起，救助服务起，治安处罚人，批评教育、具结悔过人。
——大力开展富民工程。为带动景区周边百姓致富，促进当地农民增收，推出了渔家风情船和木质摇橹船两个旅游项目，安置农村富余劳动力，组织农副产品在景区内销售，增加农民收入。220xx年全区农民人均收入达到元，比去年净增元，增幅达到了%。
——全面推进社会事业。投资近万元，对村办公室进行了改造，创办了老年活动中心，修建了总长米的水泥道路3条，增加了台430kva的变压器，安装了米长的地下排污通道;为人申报了农村五保供养，为户村民实行了最低生活保障，新型农村医疗参保率列全市第一，转移输出新增农村劳动力人;社会各项事业得到全面推进。
(五)精神文明不断提高
今年，我们组织开展了“十星文明户”评选活动，提高了农村广大干群的文明素质;并继续开展干部下访工作，将下访与挂钩帮扶有机结合，建立健全分工联系和下访工作制度，促进党员干部深入基层进行调研，察民情、解民忧、帮民富、解民难，从而进一步密切了干群关系，增进了鱼水感情，维护了社会稳定，推动了我区三个文明建设的快速发展。
一年来，在市委、市政府的正确领导下，在全体员工的共同努力下，景区形象得到了全面提升，经营业绩取得历史性突破，社会事业全面上扬;但是在肯定这些成绩的同时，我们也应该清醒地看到，景区发展中存在的一些不足。
一是服务设施不够完善。景区、住宿、餐饮、停车等旅游接待服务设施不能适应景区发展的需要;二是旅游商品种类不多，特色不明，缺乏既富有地方特色，又能吸引游客消费的系列化、多元化的旅游商品，没有形成集中的旅游商品市场，旅游产业化的程度不高，综合效益没有得到大幅度的提升;三是人员素质参差不齐。部分员工的服务技能还要进一步提升，新老导游的培训还需进一步加强，旅游市场秩序也有待进一步整顿。
一年来，办公室认真学习三个代表重要思想和党的xx大xx届五中全会精神，按照“突出重点强化服务务实高效协调运作”的工作原则，以扎实推进机关效能建设为重点，以搞好服务为手段，完善运作机制，规范工作程序，讲求服务质量，较好地发挥了参谋作用和助手作用。现将一年来的工作情况汇报如下：
一积极开展思想政治工作，抓好干部队伍建设
按照局党组布置，办公室积极配合做好全局的思想政治教育工作，努力抓好干部队伍建设。一是下大力气做好我局导入iso质量管理体系和机关效能建设活动的牵头组织工作，从制订实施意见制订相关文件出台规章制度展开督查实施到完成阶段小结，努力做好参谋加强衔接搞好服务保证了全局机关效能建设工作的顺利开展;二是实施保持党员先进性教育活动，结合我局实际，拟订了年局党组理论学习中心组学习计划和局党总支学习计划，经局党组和局党总支通过后予以实施。积极“请进来走出去”，增加党员受教育的机会，组织了“先烈面前说真话”等形式丰富的教育活动;三是灵活运用各类载体，深入开展学习教育，做好在“三八”“五四”“七一”期间学习教育活动的组织工作;四是努力做好支部组织建设工作，在上半年配合完成了局党总支和四个支部的成立工作。
二完善制度建设，抓好督促实施
办公室根据局党组要求，进一步健全各项规章制度，努力构建较为完善的制度体系。一是进一步健全并严格执行《局目标管理考核办法》，把效能建设的各项目标细化到考核制度中，考核结果与奖金直接挂钩，切实解决职责不清效率不高的问题。二是重新修改完善了《局机关会议制度》《局机关学习制度》《局机关考勤制度》《局机关公文处理制度》《局机关车辆管理制度》《局机关接待工作制度》等八项规章制度，经局党组研究通过后，汇编为《宁海县发展计划局勤政廉政手册》，下发给全局每位干部职工。三是为切实改进机关作风，提高机关行政效能，根据县效能办要求，制订了局机关工作岗位ab角制度服务承诺制首问责任制窗口部门一次性告知制限时办结制否定报备制等工作制度，经局党组通过后，以宁计〔〕号文件予以印发实施。
三提高办文质量，努力做好文秘档案工作
坚决把好公文质量关和运转流程关，进一步规范公文格式行文规则，严格执行公文运转规程，会同计算信息中心逐步推行oa系统办公，切实提高办文效率和公文质量。按时完成相关文件的草拟及各类工作总结。逐步实现从传统的档案管理到电子文档管理的转变，提高档案工作的效率，认真做好年归档工作，被评为全县档案工作先进集体。
四加大督查力度，各项考核工作进展顺利
今年以来，办公室在各科室的大力配合下，广开信息渠道，提高信息质量，信息工作进展良好，超额完成了县委办县府办的考核任务。认真牵头做好人大政协议提案及*督办工作，今年承办的人大议案件，政协提案件已全部答复。全年共受理县长电话件，效能办转办件，消费者协会转办件，来信件，来电件，做到及时汇报，并加强与业务科室的沟通衔接，做到件件有登记，事事有书面答复，办结率和满意率均达。
五增强服务意识，切实做好各项后勤管理工作
为领导服务，为科室和全体干部服务是办公室的一项重要职能。今年以来，办公室增强服务意识，努力在被动服务中求主动，心存大局观，超前谋划，及早安排，提高服务的有效性，在第二届开游节中，顺利完成了繁重的接待任务，做到了来宾高兴，领导满意。另外，在来客接待车辆管理等热点问题上，严格按照规章制度进行操作，加强与局领导及各科室的沟通衔接，减少磨擦，有效促进了全局工作的顺畅运转。
六切实加强学习，努力提高自身素质
今年以来，根据上级要求和相关部门安排，认真组织好全局《行政许可法》公务员行为规范等各项知识的学习应试工作。按照年初部署，完成了《对机关党组织地位和作用的几点认识》《浅谈如何在文书立卷改革后做好档案管理工作》两篇调研课题，其中《对机关党组织地位和作用的几点认识》获年度机关党建论文二等奖。面对发展计划工作面临的新形势新任务和新要求，办公室全体干部注重各项知识的学习，不断更新知识结构，努力提高自身素质。
一、地税部门党风政风监管工作存在的问题及原因
地税部门作为职能部门，多年来在反腐倡廉、教育、制度、监督方面进行了积极的探索，取得了突出成效，但从新形势、新要求来看，还存在一些问题。
(一)廉政监督不到位
目前，地税部门的廉政监督基本以上级主管机关为主，客观上造成班子的权力使用在系统内部封闭运行。上级主管机关虽有监督权，但由于时空距离尤其是工作人员数量等因素的限制，事实上很难进行有效监督。
(二)预警机制不够完善
目前，地税部门廉政预警的一般做法是在领导干部被选拔任用前对其进行廉政诫勉谈话，形式较为单一。而近年来出现的反面典型，又恰恰表明了这样一种现实情况：对于一个单位的“一把手”，上级监督不到，群众监督不了，同级又不敢监督，从而导致腐败现象的产生。其实，每个岗位都有其特点，都可能存在容易导致职务犯罪的各种诱惑，完全的自律不可能是永远有效的，必须靠制度进行约束。
(三)监督渠道不畅
一是干部职工反映真实情况的渠道不畅。目前仍然缺少一种能让群众畅所欲言的情况反映机制，信息失真、信息滞后、信息匮乏等问题不同程度地存在。另外，有关部门对群众反映的情况重视不够，处理不及时，以及一些部门的相互推诿、扯皮现象，打击了干部群众反映真实情况的积极性。二是群众实行民主监督的渠道不畅。虽然当前在开辟民主监督渠道上作了大量工作，但民主监督渠道还是显得不够充足，即使已有的渠道，如实行民主评议领导干部制度，也由于评议方法、评议机制不健全以及评议结果没有很好地与领导干部的任免奖惩挂钩，民主监督渠道的作用得不到充分发挥。在舆论监督上，同样缺乏专项法律保障，使得监督主体的职能和权利未能得到有力的保障。
(四)监督制度不全
一是在制度内容安排上，重外部监督，轻内部监督，对权力的内在有效制衡，合理分配上缺乏具体规定。二是有的制度规定得比较原则，过于简单，制度之间缺乏连贯性系统性;有的制度只管眼前，不管长远，缺乏预见性和前瞻性。三是在制度执行落实上，有的制度执行起来弹性比较大，刚性不够;有的制度执行得不力，“喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上”，抓落实、动真格不够。
二、完善地税部门党风廉政建设工作的对策和建议
(一)增强监督意识，形成监督的良好环境
首先需要增强个人的监督意识。要在营造监督氛围、畅通监督渠道、保障监督权利上下功夫，不断强化广大党员的监督意识，调动党员开展监督的积极性。要营造主动监督、乐于接受监督、支持保护监督的浓厚氛围。其次，要拓宽党内民主，畅通监督渠道。建立和完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，使党员充分了解党内事务，落实党员的知情权、参与权、选择权、批评权和建议权等，对党内事务进行讨论，提出意见和建议。要健全党内党员议事、倡议、批评、检举、控告的具体制度。公开举报电话，设置举报信箱，实行来访接待日，对党员提出的重大意见和建议，要实行跟踪督办，进行反馈，或其他形式公布督办结果。要普遍建立对领导干部的民主评议、民主监督制度，认真坚持党内生活的“三会一课”制度，推行党务公开制度，为党员实施监督搭建平台，创造条件。
(二)突出监督重点部位和领域，强化监督的综合效果
一是突出重点对象。明确党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，切实树立“一把手”的监督意识，是实施党内监督的重点，也是落实党内各项监督制度的关键。二是突出重点部位和领域。虽然目前腐败现象已经渗透到经济、政治、社会生活各个领域，要紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和部位，突出强化对掌握人权、财权、物权的管理部门，实行无缝监管的运作模式。加强岗位内部的制约机制建设，制定必要的权力运行程序，形成互相制衡的权力格局。三是突出重点事项。紧紧围绕党委政府关心、群众关注、容易出现问题的重点事项，如基建投资项目的立项和建设、大额度资金的管理使用等，设立专门监督机构，抓住关键环节，明确监督内容，确保对重点事项的有效监督。
(三)健全监督制度，构建监督的长效机制
1、完善领导干部选拔任用制度。通过有效实施事前预防、事中监督、事后查处，最大限度地防止选拔任用工作中出现错误偏差。
2、健全集体议事制度。严格坚持集体领导制度，凡属重大决策、干部任免、重要项目安排和大额资金使用，必须经过集体讨论决定，不准个人或少数人专断。
3、坚持重要情况通报和报告制度。领导干部应向党组织如实报告个人的住房调整、配偶和子女的工作安排、职务变动、个人财产和收入、个人从事经营活动情况等重大事项，自觉接受党内监督。地方纪委和组织部门要定期对领导干部报告个人重大事项情况进行审核，对隐瞒不报的，除严肃批评外，还要给予必要的组织处理。
4、完善述职述廉制度。规范述职述廉的内容，每年根据上级、同级纪委廉洁自律的要求，结合群众反映的疑点问题、关心的焦点问题，确定具体的述职述廉内容。以请纳税人或有关方面的代表对地税干部现场提问、质询的方法，要求地税干部现场答题、加强述职述廉测评结果的运用，扩大评廉结果的反馈范围，保证群众的知情权，促进述职述廉监督作用的发挥。
5、完善政务公开制度。凡是群众关心的热点问题，凡是容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项，都最大限度地向党员和干部公开，增强政务公开工作的透明度。
(四)整合监督资源，形成监督的整体合力
1、发挥纪检监察部门组织协调作用。充分发挥地税纪检监察部门的组织协调作用，强化其他部门的监督职能，形成各部门密切配合，相互支持，齐抓共管，形成监督合力的良好势头。
2、发挥群众监督的作用。在继续充分发挥特邀民主监督员作用的基础上，全面构建廉政预警机制，发挥群众监督的作用，提高监督工作的科学性、前瞻性和主动性。发挥当地纪检、监察部门投诉举报中心和民主评议机关活动的作用，多渠道、全方位地收集廉政预情信息，及时发现和解决一些苗头性、倾向性的腐败问题。
3、发挥其他监督主体的作用。充分发挥人大、政协、人民团体、新闻舆论、审计、财经等部门对地税干部的监督，实现内外监督结合，多渠道、多方位了解掌握地税干部的现实表现，使广大地税干部始终处于多层次、多角度、网络型的内外监督之中，形成立体化监督的态势。
(五)完善监督体制，提高监督的内在权威
加强上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的领导。完善现行的反腐败领导体制，探索建立纪检监察部门实行系统上级管理的体制，不受同级党委的领导和制约，保证纪检监察部门相对独立地实施监督检查工作。抓紧建立纪检监察部门向上级纪检监察部门报告情况的制度，明确报告的内容、报告的时限以及责任追究办法，发挥下级纪检监察部门接触多、信息灵的优势，取得监督效能的最大化。上级纪检监察部门则要从干部任免、人员编制、业务培训、工作考核考评、经费管理等各方面，加强对下级纪检监察部门的工作领导。
(六)建立和完善廉政激励机制
一是探索建立廉政评价标准和指标体系。指标体系包括管辖范围内反腐倡廉各项任务的完成情况，执行和落实党风廉政建设责任制情况，本地区、本部门党风政风状况及本人廉洁自律情况等。充分运用干部考察考核、经济责任审计、责任制考核、检查、民主评议、信访举报等方面的信息和结果，把定性评价与定量评价有机结合起来，科学评价地税干部的廉政情况。定期开展廉政勤政先进典型评选活动，对在廉政勤政建设中做出突出成绩的单位和个人，进行表彰宣传。加大对先进典型的提拔使用力度，树立良好的用人导向。探索建立廉政勤政奖励基金，对廉政勤政方面的先进典型，除在政治上给予荣誉外，在物质上给予一定的奖励。二是建立健全制度规定，解决制度缺位问题。探索建立廉政勤政奖励基金，对廉政勤政方面的先进典型，除在政治上给予荣誉外，在物质上给予一定奖励，并把建立和完善廉政激励机制作为体系防腐的重点机制之一予以明确规定。推行《公务员指导手册》，对地税公务员从奖惩、津贴、休假、保密到退休等方面作出明确具体的规定，以此做到防患于未然。
今年以来，在局领导的关心支持下，办公室继续紧紧围绕全局中心工作，当参谋，尽心尽力;抓服务，任劳任怨;促协调，顾全大局;督落实，尽职尽责;在参与局务、管理事务、搞好服务方面取得了一定的成绩。针对办公室外来办事的人员多、电话多、领导临时交办的任务多等特点，牢固树立全局一盘棋的思想，协调各方， 耐心解答，及时处理，从没有发生因工作失
误而影响全局的事情;在督导把关上，加强公文制发环节的管理，严格审核把关，并严格执行机关财务管理制度，把好审核关，提高了机关经费的支出效益;在督查考评上，认真搞好局务会议记录和会议纪要的整理，以及会议精神的上传下达、工作情况的文字汇报。为了把保障工作落实到位，我们按照“工作要细，落实要快，督办要勤”的要求，确保上下联系畅通，保障局机关办公、办文、会务人等日常性工作的正常运作。
一、主要工作
（一）发挥办公室中枢和保障作用，确保全局工作运转正常
1、认真完成区委区政府部署的各项任务。今年以来，办公室按照区委区政府的工作部署，认真组织，精心安排，先后完成了加强领导班子作风建设为主题的民主生活会、治理商业贿赂工作、机关作风建设年活动、贯彻落实保持共产党员先进性四个长效机制活动、党员服务进社区活动、机关作风评议活动、惩防体系建设、“三服务、两促进”活动、纪律教育学习月活动、民主评议党员活动、机关效能建设活动，组织全局学习贯彻《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》以及《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的学习。
2、材料综合上报及时。今年以来，完成民主生活会专题（全年两次）、治理商业贿赂专题、作风建设年专题、纪律教育活动月专题、信访工作专题、机关效能建设专题、党建工作专题、纪检工作专题、四个长效机制专题、制度建设专题等十个专题类以及工作计划、总结、新闻报道、工作简报等汇报材料共计96份，20余万字;各类报表63份（其中财务类报表27份）均按时按要求上报。其中，民主生活会汇报材料、治理商业贿赂专题资料分别受到了直属机关党委和区纪委治贿办的好评。
3、公文收发处理及时，档案管理达标合格。办公室在公文收发处理的过程中，严格按规定和规范处理流程，把好收文、发文关。今年以来，共处理公文637件，其中区收文215件，市收文335份，发文97件。五月份在短时间里，高标准、高质量整理建局以来的各种档案件，被天河区档案局评为档案管理合格单位。
4、会务保障周到细致高效。办公室为天河区20xx年安全生产工作总结暨表彰大会、天河区安全生产工作暨第一季度、第二季度、第三季度安全生产工作会议等大型会议的顺利圆满召开提供了周到细致高效的会务保障。办公室全体人员加班加点，赶印、装订材料共计1500多份，书写奖状证书300多份，未出现任何差错。
5、增资套改工作圆满完成。上半年，增资套改工作面临三个难题：一是新进人员比较多，特别是军队转业干部的工资套改情况比较复杂;二是公务员工资套改和增资操作系统更新，需要从头学习;三是军转干部的工资要在原来的规定下先套改，再在新系统里进行套改增资。操作稍有差错，就会前功尽弃。办公室主任任军同志、会计黄俊平同志加班加点、细心耐烦，准确掌握对每一个同志的情况，按时准确地完成了这项工作，确保了全局每个干部的工资正常发放。
6、保证新调入人员的工资及时发放。今年下半年，我局新调入3名干部，财务黄俊平同时认真负责，及时办理了新调入同志的工资套改，确保新同志按照领取工资。
（二）人事工作
1、整理干部档案。按照区人事局要求，我办组织人员对部分干部的档案进行了整理，补齐了资料。
2、组织局科级领导岗位竞争上岗及科以下干部上岗考试。
3、组织专人学习并更新局华夏机构编制系统，并及时纳入区系统网。
4、办理新调入和转入的三名新进干部的接收关系。
二、经验体会
今年以来，办公室认真履行各项职能，做了一些实实在在的工作，为全局顺利完成各项任务作出了应有的贡献。分析总结上半年以来的工作，我们深感有以下几方面体会：
（一）要搞好办公室工作，领导的重视和支持是关键。局领导无论在思想上还是在行动上都对办公室的工作给予了高度重视、支持和关心。局领导经常亲自过问和具体指导办公室工作，找办公室的同志听汇报、提要求、交任务、压担子。同时，为了让办公室更好地参与决策和部署的全过程，让有关人员参加局务会、局长办公会，及时掌握上级有关精神和方针政策，充分了解领导决策思路和意图，以便更好地了解全局、谋划全局、服务全局。
（二）要搞好办公室工作，抓好中心是关键。办公室工作千头成绪，纷繁复杂，涉及日常事务、政务调研、文秘、档案、信息、宣传、财务、安全保卫、后勤服务等。很多具体的事情涉及到全局工作人员的切身利益。因此，必须把服务于全局的中心工作和服务于干部群众作为工作的出发点和落脚点，把“参与局务”、“管理事务”、“搞好服务”三大职能统筹兼顾，合理安排，做到调研围绕中心转，协调围绕上下转，服务围绕大家转，信息围绕决策转。从而使工作目标更明确，重点更突出。
（三）要搞好办公室工作，健全管理制度是基础。办公室工作的有效开展，离不开一套完善的工作制度和规章。我们按照办公室的各种工作职责，建立相对应的工作目标管理制度，如财务管理制度、收发文管理制度、干部休假制度、会议制度等，使各项工作有章可循，有规可依，促进了办公室工作的规范化，保证了办公室工作的高效运转。
（四）要搞好办公室工作，分工不分家是前提。办公室上半年只有四个人，其中一名司机。我们把办公室所有工作细化分类，分工到人，如司机小王除了开车，还负责管理全局车辆维修保养以及收发报纸。每个同志身兼几个人的工作。由于责任到人，办公室从未出现过工作相互推诿的现象。同时我们分工不分家，平时大家生活上互相关心，工作上互相接济，营造了良好的工作氛围。
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在一些不足，需要在今后的工作中加以改正。党的XX大胜利召开，20xx年即将到来，我们要进一步理清工作思路，坚持参与局务、管理事务、搞好服务等三项宗旨，履行参谋部、信息部、宣传部、服务部队四项职能，发挥好参谋、助手作用，积极高效地参政管事、承上启下，联系左右、沟通内外，服务领导决策，保证机关运转，督导工作落实，为全面开创20xx年工作新局面作出新的成绩。
一年来，在局党组的统一领导下和全局职工的关心、支持和帮助下，按照市环境监察支队内设机构职能分工的要求，结合自身实际，围绕年度环保中心工作和环境监察支队的各项任务，认真履职，抓好落实，较好地完成了各项工作任务。
一、年度的思想、学习和工作情况
(一)不断加强思想作风建设，思想政治觉悟得到提高
一是在政治上头脑清醒，始终坚持与党的组织保持高度一致，理想信念坚定，政治纪律严明。二是在思想上不断加强世界观和人生观的改造，思想觉悟和党性修养得到了锻炼，思想稳定，作风扎实。三是在纪律上不断加强自身约束，始终把作风建设放在首位，坚持做到有损于环保形象的事不做，有损于环保形象的话不说，自觉维护环保部门在人民群众中的整体形象。
(二)不断加强业务学习，业务能力得到提高
第一、结合自身实际，按计划抓好理论学习。一是把邓小平理论作为学习的重点，始终坚持把学习邓小平理论与当前环境保护工作的目标和任务结合起来，在学习和领会解放思想、实事求是，开拓创新、力求实效上下功夫，在运用科学理论指导实际工作，解决实际问题上找差距。二是把党的xx届五中全会精神和三个代表重要思想作为学习的核心，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，正确运用新思想、新观点、新论断加强自身理论水平的提高，增强运用理论解决实际问题的能力。三是把环境监察业务书籍和环境保护法律、法规作为学习的主要教材，重点学习了《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国行政许可法》、《排污费征收使用管理条例》等业务书籍和法规性文件，从理论上武装了自己，为开展好各项工作夯实了基础。四是把参加业务培训作为提高业务能力的主要渠道，参加了行政执法、辐射管理及电子政务培训，为熟练掌握业务创造了有利条件。
第二、学用结合，成效明显。一是依法办事能力得到了提高，法律意识得到了增强，环境执法文书的拟定得到进一步规范，办理群众环境信访案件的能力得到了加强。二是日常事务处理能力得到了提高，公文拟定、情况收集、报表统计更进一步规范。三是环保宣传意识明显增强，宣传效果明显提高。年初以来，被国家环保网采用信息篇，省局采用信息篇，昭通日报采用新闻稿件篇，市局采用信息篇。通过媒体，较好地向全社会反映了我市的环保工作。
(三)认真履职，抓好工作落实
一是按照市局领导的安排，负责起草市政府领导在全市环保工作会议上的讲话稿，协助办公室认真抓好年度全市环保工作会议在水富召开期间的各项保障工作。
二是积极主动配合其他人员认真抓好年度排污申报登记与核定和全市排污费征收工作，督促指导县区按时上报各季度报表，以《我市排污费征收刷新历史记录》为新闻题材，通过国家局、省局环保网和昭通日报等新闻媒体，向社会反映了全市排污费征收工作情况。
三是积极主动参加整治环境违法行为，协助抓好违法排污企业的现场环境监察。在市局分管领导的带领下，先后对昭待、水麻高速公路环保三同时执行情况进行了现场监察;对大关锦坤铸造有限公司、昭通圣源酒厂、昭阳威力淀粉厂、黄磷厂等环境违法企业进行现场环境监察，并负责草拟监察报告。配合省局工作组完成了对昭通渔洞水库、大龙洞水源地现场环境执法检查和对华新水泥厂环保三同时执行情况的现场监察。按照市局领导的安排，参与完成了金沙江向家坝水电站建设期间环保三同时的执行情况的首次执法检查。
四是负责指导完成全市环保专项整治行动期间的报表统计上报、资料收集汇总、规章制度拟定及信息上报工作。专项行动期间，督促指导县区落实和完成了集中整治威胁饮用水源安全的污染和隐患问题;集中整治工业集中区和工业园区的环境违法问题;集中整治建设项目环境违法问题;集中整治公路沿线环境污染问题;集中检查各地及重点企业突发环境事件应急预案的制定和落实情况以及挂牌督办事项完成情况等个方面的工作。进一步规范和完善了联席会议制度、案件移交移送制度、行政过错责任追究制度。督促指导专项行动期间的宣传工作，及时上报各阶段工作简报期，其中，国家局采用省局采用期，昭通日报采用期，较好地完成了各项工作任务。
五是按照市局领导的安排，督促指导县区认真抓好了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作和矿山采选尾矿库环境安全隐患排查工作，负责拟定下发了整治方案，按时收集、整理和汇总上报了各类相关资料、统计报表及信息工作。
六是认真做好群众来信来访工作，妥善解决好各类环境污染案件。全年共经办转处了各类信访案件件，办理及回复省局转处信访件件，办理及回复市长热线办转处环境信访案件件，办理和接待群众来访批/次。在市局办公室相关人员的配合下，协调相关部门统一开通了环保热线，环境信访案件的受理率得到了有效提高。
一年来，办公室工作在领导班子的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕我局党委和人口计生、卫生中心工作，内强素质，外塑形象，充分发挥办公室的枢纽、保障作用，办公室全体人员团结一致，扎实工作，各项具体工作按计划推进，各项临时交办工作雷厉风行完成，为总体工作目标的实现发挥了作用。现将办公室工作总结如下：
一、注重学习，提高素质，力求思想与时俱进
打铁须得自身硬，做好办公室工作，争创一流业绩，必须有较高的政治理论素质和分析解决问题的能力。全体办公室工作人员都能够认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习各项人口计生、卫生法律法规，及时了解、掌握发展的新动向、新经验，积极参加机关组织的形式多样的学习教育活动，经常下基层开展调研，不断拓宽知识领域，优化能力结果，努力使自己成为工作上的行家里手。通过学习，办公室人员的政治理论水平、思想观念、业务素质和工作能力不断提高，真正做到了政治上“强”，业务上“精”，作风上“实”，精心办文，悉心办会，细心办事，为领导及基层单位提供了良好周到的服务。
二、分工明确，密切配合，力求工作落到实处
1、做好办会、办文和办事工作。办公室工作繁琐、复杂，简单的说就是办文、办会、办事。关于办文工作，我们克服人少文多的实际困难，完成局党委工作计划、工作总结、规划、各种会议材料、领导讲话等，以正式文件下文的就有7篇，较为圆满的完成了任务。关于办会，全年圆满完成了奖扶金发放大会、全市奖扶现场会、全市半年卫生工作总结会、省级社区卫生服务示范区考核评估会等各种会议25次。关于办事，主要是督促检查局党委贯彻落实情况，传达领导指示，反馈各种信息，做到了快捷和实效，保证全局工作上下政令畅通。全年没有出现重大失误行为。
2、做好宣传工作。本着宣传工作为人口计生、卫生工作服务的原则，加强人口计生、卫生的宣传工作，注重通汛员队伍的建设，全年共计在各种报刊、新闻媒体上发表稿件篇。
3、信访及人大、政协建设、提案工作。坚持认真、负责处理信访工作，把信访工作作为联系群众的一条重要渠道。信访工作对办公室人员素质要求很高，既要不卑不亢、不急不慌，又要对出现的问题处理及时、果断、不留后遗症、不给领导添乱，为此，我们特别强调服务的思想，对待每一个上访人员、来电、来信都能礼貌接待、耐心答复，有些刺手的问题，我们在向领导汇报的同时，协调科室，都给予了圆满解决。对于人大代表建议和政协委员的提案的答复工作，我们由专人协调，迅速答复，及时与代表、委员沟通，全年共计答复4件，全部使代表和委员满意得到了领导的肯定。
4、做好机关后勤事务的管理。对于办公用品、卫生用品及时购置和发放，保证了机关的正常运转;做好机关卫生工作，为领导服好务;做好车辆的调配、使用和管理，司机责任心强，服务质量高，全年没有发生任何事故;做好安全稳定、值班工作，全年没有发生重大安全责任事故。
5、做好各种临时重大工作。今年涉及全局的大事多，如保持共产党员先进性教育、计生系统政风行风评议、人大述职评议、市人大评议卫生工作、政协委员察行风等，这些工作任务量大、工作繁重、责任重大、涉及面广，为保证高质量完成这些工作，局领导将重任放在了办公室，办公室全体同志没有怨言，迅速开展工作，工作期间加班加点无数，圆满完成了任务，受到了领导的肯定和信任，也锻炼了队伍，提高了工作的能力。
三、围绕大局，开拓创新，力求服务工作上水平
一是实现由被动服务向主动服务转变。办公室的服务职能决定了工作的被动性，比如召开什么会议、要为领导准备哪方面的材料、接待群众来信来访等，都处于较被动状态，有时甚至处于措手不及的状态。但要做好办公室工作，又必须发挥主观能动性，在被动中寻求主动，充分发挥耳目喉舌作用和组织协调作用，主动向局领导提供信息、反映情况，主动为本部门、本单位出谋划策、拾遗补缺、增光添彩，主动抓反馈、抓督办，主动为领导提供多方面保障，促进工作落实，真正做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未示有所为。在主动服务中，还要摆正自己的位置，把握好参谋与决策的关系，既不畏首畏尾，又不越权代替，做到到位不越位，参与不干预，出谋不决策，协调不包办。
二是实现由浅层服务向深层服务转变。办公室的工作，可以说是事务缠身，经常大家在办公室一坐就是半天，应付案头大量繁杂的事项。但我们不能只满足于办好具体事务，更要注重抓大事、谋全局、当高参。办公室的参谋助手作用，最主要的是体现在文稿起草、调查研究、提供信息、提出对策性建议等方面。为此要熟知上情、摸准下情、通晓内情、了解外情，要善于把握一个时期全局的工作重点，掌握工作意图，对有关问题早学习、早研究、早介入，提前进入情况，做到心中有数，胸有成竹。对领导暂时没有关注到的重要苗头性、倾向性的问题，也要主动介入，掌握动态，力求关键时候谋之有方，参之有时。
三是实现由单向服务向双向服务转变。办公室工作主要是围绕领导的活动来开展的，因此对上服务、对内服务会多些，对下服务、对外服务相对较少。这无形中就使我们的视野受到限制，也使我们服务的深度和广度受到局限。我们要适应新形势要求，在努力提高对上服务、对内服务水平的同时，树立开放意识，进一步强化对下服务和对外服务，实现服务工作由单向服务为主向双向服务转化。
四是实现由传统型服务向创机关报型服务转变。为领导服务的水平和质量如何，是检验办公室工作成效、工作能力的主要标准。提高服务水平就要努力实现从传统型服务为主向创新型服务为主转变，不断增强工作的创造性。一年来，办公室工作进行了不少的创新，既提高了工作水平，也提升了办公室的整体形象。特别是在文稿写作方面，注重培养思维创新、观点创新、内容创新、文字创新。没有思想创新，就没有深度，不能说服人;没有观点创新，就没有新意，不能引导人;没有内容创新，就没有活力，不能激励人;没有文字创新，就没有文采，不能吸引人。要紧随时代潮流，不说落后话，不写陈旧词，真正体现与时俱进、开拓创新精神，确保文稿指导全局工作的权威性和可操作性。
四、落实责任，完善机制，力求管理规范化
年初以来，我们以“规范化管理、程序化运作、制度化约束、文明化办公”为目标，根据实际，重点抓了制度建设，制订和完善了机关内部的各项规章制度，并严格照章办事，使各项规章制度得到了全面落实。一是财务管理。财务人员能认真执行财务管理制度，严格按照要求支出每笔费用，做到日清月结，精打细算，在经费十分紧张的情况下，保证了全局工作的正常运转。二是文书工作。强化了制发环节，提高行文质量。认真执行了保密和文件收发、传阅、管理归档及登记编号等制度。全年共接收各级文件3份。三是打字复印工作。全年共打印各种文件材料2份，文字量4万字;复印各种材料5份。四是完成全年材料文件归档及材料整理工作并及时移交区档案管。五是高质量完成了各种会务工作。
一年来，办公室工作取得了一些成绩，但是仍然存在一些不足，管理制度仍需完善，落实力度要进一步加大;办公室人员整体素质有待进一步提高，工作责任心和事业心有待进一步提高，服务的观念有待进一步深入;与科室之间的联系有待进一步密切，工作应当更进一步注重成效等。在新的一年来临之际，我们办公室全体成员将在局领导班子的正确领导下，进一步发扬成绩，克服不足，创新工作，取得更加优异的工作业绩
一、主要工作开展情况
一年来，旅游局党支部、__党支部为进一步强化党建目标责任制的工作力度，建立了书记亲自抓、支委分工抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。与每个党员签订了党员目标管理责任书。
(一)加强思想建设，深化科学发展理念
1、坚持中心组学习制度。旅游局制订了《20__年中心组理论学习计划》，做到时间、内容和辅导发言人员的具体落实，组织党员干部认真学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、第xx届中纪委三次全会精神、科学发展观的一些重要论述等，广泛开展学习实践科学发展观活动，筑牢党员干部的思想道德基础。全年来，组织中心组理论学习10次，全体党员干部撰写心得体会18篇。
2、开展深入学习实践科学发展观活动。根据县委学习实践活动领导小组关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，我局积极响应深入学习实践科学发展观活动，成立了领导小组，制定了详细的学习计划和实施方案，并及时召开党支部扩大会议，研究部署相关工作，进行广泛宣传和动员。具体做法有：一是抓好理论学习。全体党员干部认真学习了科学发展的相关内容，每人都认真撰写读书笔记和心得体会文章。据统计，开展学习实践活动以来，共组织集中学习8次，累计学习时间达二十多小时。单位主要领导亲自上辅导课2次，召开学习研讨会2次，共有会议记录13次。每个党员干部共做读书笔记30多页，撰写学习心得体会18篇。二是抓好调查研究。我局领导班子成员带头深入基层、深入一线、深入游客中，在广泛调研的基础上，形成了较有份量的调研报告。三是抓好工作落实。围绕县委、县政府的中心工作和我局的重点工作任务，根据工作职能实际，制定了年度重点工作计划，明确规定工作任务和责任要求，增强操作性和针对性。四是抓好创新发展。在修订、完善原有各项规章制度的同时，我局及早建立起一套既体现科学发展要求、又切合本单位实际的新的管理制度。五是抓好分析检查。按照县委学习实践办提出基本标准要求，我局通过广泛征求意见、开展谈心交心活动、自我检查、召开民主生活会和组织生活会，进一步找准了单位领导班子及其成员在推进发展、促进和谐、改革创新、政策措施、为民务实、清正廉洁等方面存在的突出问题，理清了我局推进科学发展的思路和努力方向。六是抓好“两会”召开。在民主生活会上，我局紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展这一主题，着力解决在征求意见中查找出的突出问题。领导班子及成员带头开展批评和自我批评，总结经验教训，明确努力方向。在组织生活会上，党员干部就个人贯彻落实科学发展观的情况进行讨论交流，并紧密联系本职工作谈如何达到科学发展观的要求。七是抓好分析检查报告质量。我局在专题民主生活会的基础上，紧密联系贯彻落实科学发展观、推进__旅游业发展的实际，充分运用前期学习调研、征求意见及解放思想大讨论的成果，认真撰写领导班子分析检查报告。同时，广泛听取我局干部职工意见，发动群众对领导班子的分析检查报告进行评议。对群众评议中提出的意见，认真研究吸收并体现在分析报告中，有效提高质量。
3、认真落实民主生活会制度。根据“切实转变作风，推动科学发展”这一主题，学习实践科学发展观专题民主生活会与20__年度党组织民主生活会合并召开。会前，我局做好如下几项准备工作：一是采取广泛征求意见，向县委、县政府、各单位发《征求意见表》、深入挂钩帮扶户召开座谈会。据统计，我局共发出征求意见表245份，收回《征求意见表》189份，其中提出具体意见和建议的有37条。并按要求，梳理出我局领导班子及成员在推动科学发展等方面存在的突出问题;二是开展谈心交心活动。领导班子成员之间相互交心谈心，交换看法，切实做到“三个必读”，以与人为善、坦诚相见的态度沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识;三是领导班子成员认真撰写发言材料，做到“四不上会”。在民主生活会上，领导班子及其成员敢于直面矛盾，勇于查找在贯彻科学观、影响社会和谐稳定和党性党风党纪方面存在的突出问题，认真开展批评与自我批评，吸取经验教训，自觉改进提高，为建设“科学发展好班子”打下了良好基础。
(二)加强组织建设，构筑战斗堡垒
1、开展争优创先活动。坚持以加强政治理论学习来有效促进组织创新能力建设，将政治理论学习和单位各项工作任务有机结合。在开展深入学习实践科学发展观活动中，全体党员干部能从自己的岗位实际出发，积极发挥党员的先锋模范作用，有效地带动和影响其他干部群众，共同营造积极向上的精神风貌。
2、认真做好党员的发展工作。制定党员的发展规划，坚持成熟一个，发展一个的发展原则，坚持在旅游
服务中优秀员工中发展党员，注重在业务骨干中发展党员。今年有2名入党积极分子转为预备党员。
3、开展创建“科学发展好班子”活动。认真开展以“发展思路好、施政本领好、工作作风好、机制创新好、发展绩效好”为内容的“五个好”创建活动，进一步加强了我单位领导班子建设，充分发挥了领导班子的核心作用，为我局各项事业平稳较快发展提供坚强的组织保障。
4、切实开展党员组织生活。坚持每季度对党员组织生活进行安排，组织开展了“解放思想、科学发展”的座谈讨论、“切实转变作风，推动科学发展”的专题民主实践活动和对领导班子分析检查报告进行了民主评议。为进一步丰富党员干部的组织生活，认真组织建国纪60周年纪念活动。
5、建立了后备干部队伍，按照上级的要求，在全局范围内竞选了后备干部，有3名够条件的年轻干部、工人参加了副科级后备干部的培训和考试，单位也及时对他们进行培养和考验，实行动态管理，随时淘汰，随时增补。
(三)加强作风建设，推进工作落到实处
一年来，我局积极配合在全县开展“__旅游业二次创业”各项工作，以推进“中心工作落实、交办工作落实、业务工作落实”为主要内容的“狠抓工作落实”活动，坚持从实际出发，积极探索新形势下我县旅游服务的发展路子。并围绕科学发展观的要求，以坚忍不拔的意志和脚踏实干的作风，扎扎实实地推进我县旅游业建设、发展和管理。
二、存在的不足
在县委、县政府、县直机关工委的直接领导下和各部门的共同努力，我局党建工作取得了明显成效和一定的成绩，但也有不足和差距，主要表现为：一是按照上级要求，党支部规范化建设有待进一步加强;二是党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥;三是围绕党支部中心工作抓落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。
20xx年以来，在区党委正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，我局认真组织开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总体目标，以全力支持房产市场健康有序发展为突破口，以加强党的建设为保障，整体工作有序推进，重点工作亮点纷呈，房地产管理和服务工作呈现良好局面。现就今年我局办公室的工作总结如下：
(一)指导民主评议基层站所活动
20xx年，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持标本兼治、纠建并举的方针，上下联动、条块结合，以社会各界广泛参与为基础，以促进转变工作作风、不断提高行政效率、执法水平和服务质量为目的，以加强政风行风建设为核心，以着力解决阻碍经济发展、损害纳税人利益的突出问题为重点，以人民群众满意为标准，扎实开展民主评议基层站所活动。通过民主评议基层站所活动，使区局干部职工队伍的素质明显提升，服务态度明显转变，执法水平、服务质量、服务效能明显提高，一些纳税人反映强烈的问题得到切实解决，政风行风长效机制进一步健全和完善，人民群众的满意度大幅提高，为区加快转型发展、科学发展、和谐发展提供坚强保证。
(二)做好“房管122”接警、抢修任务
20xx年，房管122社会求助抢修服务中心在区住房保障和房产管理局领导下，信守房管122社会求助抢修服务，坚持把提高从业人员为民服务意识放在第一位，教育大家时刻把居民困苦当作自己困苦，急居民所急、想居民所想，时时处处把居民群众的利益放在首位，自觉提高为民服务的责任感和使命感，坚持24小时不间断服务，随时接警，立即出警。今年我局122联动一年接警次，处警次，接警率和处警率达%，经过回访，辖区居民的满意率都在%以上。
(三)支部换届选举工作，成立工会
今年，我局召开了支部党员大会，选举产生了新一届党支部委员会和工会委员会组织，圆满完成了党支部换届选举和工会成立工作。大会在民主、严肃、热烈的气氛中进行，大会准备充分、组织严密、程序规范，与会同志积极热情参与，充分行使民主权利，投上了庄严的选票。新一届党支部委员会和工会委员会班子没有辜负党员、代表们和上级组织部门的信任和期望，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕房管发展目标，团结协作、锐意进取、开拓创新，为推动我局房管工作又好又快发展作出新的贡献。
(四)做好档案移交工作，抓好各科室档案建设
20xx年，我局档案进馆条件成熟。进馆前，我局多次对进馆档案进行整改，并达到了档案馆依据进馆标准和要求，顺利完成了档案移交工作。为了维护档案的完整与安全，实现我局档案管理的规范化、标准化、现代化、提高档案管理水平，更好地为房地产管理工作服务，我局各科室对各类文件材料及各种房产档案进行分类、排列、编号、编目、装盒、入柜等整理工作。各类文件材料的收集，做到了齐全完整，分类科学明晰，文件排列合理有序，档案的存放有序、科学，便于利用。
(五)贯彻落实创先争优工作
20xx年，全局上下掀起一轮以“创先争优”为主题的活动热潮，而我们房管局办公室深入开展创先争优的热浪也可谓高潮迭起。创先争优从理论上来看，是一种调动积极性的有效手段，非常具有现实意义，充分调动了全体职员的主观能动性;从工作的角度来看，创先争优就是在整个争创过程中体现出来的一股工作激情和干劲。创先争优就是要在平常的工作中加入“创”、“争”的元素，不断发挥自己的主观能动性，不断加强对专业知识的学习，不断提升集体战斗力。通过活动的开展和个人的学习，使我局全体职员认识颇深、收获颇丰。
(六)完成督查、咨询投诉工作
我局向区委、区政府领导作了汇报，在房管工作上取得的成绩得到了领导的充分肯定。我局根据区委、区政府和市局的要求，进一步细化工作方案，做到思想再动员、情况再排摸、任务再明确、措施再落实，精神再激励，以强大的动力完成区委、区政府各项督查工作。我局同心协力解决好提案，并向市政协领导汇报了提案办理进展情况，目前，提案办理全面推进，取得了阶段性成果。为进一步加强和规范办理群众来信工作，更好地维护群众合法权益，充分发挥办信工作为维护社会稳定、创建和谐社会和降低信访社会成本的积极作用，根据国务院《信访条例》，结合我局工作实际，认真负责办理群众来信中反映的情况，提出的建议、意见或者投诉请求的信访活动。
(七)加强宣传工作
我局20xx年宣传思想工作做得很好，得到了上级领导的肯定。加强宣传思想工作是落实市委部署的需要，也是完成各项目标任务的需要，更是我们服务群众服务社会的需要。20xx年，我局着力做好以下几方面工作：一是坚持围绕中心服务大局。把服务于国土房管事业加快发展做为立足点，紧贴工作实际，紧贴干部职工思想实际，紧贴企业群众的需求，找准宣传思想工作与全局中心工作的结合点，实现宣传思想工作与全局行政工作和其他各项工作的有机融合。二是创新宣传思想工作。用新形势新任务的要求来审视宣传思想工作，用发展的眼光来研究宣传思想工作，实现以科学的理论武装人，正确的舆论引导人，和谐的氛围凝聚人。三是加强宣传思想队伍建设。
半年多以来，本人一直以三个代表的精髓为指导思想，不断学习邓小平理论，学习xx大精神，并联系实际应用于环保工作中;主动申请加入中国共产党并为之不断努力。
自今年四月份调入中心以来，在中心领导的指导下，在同事的关心帮助下，以危险废物处置设施项目的筹建工作为中心，本人吃苦耐劳、尽职尽责，为办理项目建设的每项工作奋斗不息，圆满完成了各项工作。在努力为项目建设忙碌的同时，积极完成管理中心领导交办的各项业务。由于行动上能够兢兢业业、吃苦耐劳，思想上能够不断反省、与时俱进，在新业务中经历了各种锻炼，与往年相比工作能力和敬业精神均上了一个新的台阶。现将一年来的工作述职如下：
一、中心业务工作
(一)参与中心的建章立制工作
管理中心成立之初，为能使单位及早进入规范运营，根据中心领导的安排，协助办公室进行中心的建章立制工作。为此单独起草了《固体废物管理中心单位内部管理模式》草拟稿。
(二)制定科室工作计划
在中心新设立监督管理科后，按照科室领导的安排，根据当时工作开展的特点和科室工作的重点，制定了《监督管理科20xx年工作计划》和《监督管理科20xx年工作计划》。
(三)负责危险废物处置工作
6月中旬，配合环保局污控处负责调配各地州环保局、公安局收缴的毒鼠强、氰化物等危险废物处置工作，集中安全入库危险废物1.6吨，利用水泥窑集中焚烧2.1吨。
10月,按照中心领导的指示,与自治区农药管理检定所协调,妥善解决由自治区农药管理检定所收缴的40%强力型乙烯利水剂事宜。
(四)危废转移联单管理工作
负责危废转移联单的交接工作，开展新的联单管理任务，制定了联单管理编号、发放和办理工作，负责答复地州环保局关于联单管理的业务咨询等工作。截至20xx年12月底办理联单11份。
(五)起草高等院校实验室管理制度
按照环保局污控处的安排，就国家环保总局、教育部《关于加强高等学校实验室排污管理的通知》，要求中心提出具体意见。按照科室领导的安排，编制了《新疆固废管理中心关于贯彻教育部国家环保总局加强高等学校实验室排污管理通知的意见》，按规定的时间和要求呈报。
(六)起草新疆走工业化工作思路报告
根据环保局的总体部署，要求各事业单位以新疆走新型化工业道路为前提，结合环保工作实际，提出在新疆实施走新型工业化道路的战略中，环保工作的思路。根据中心领导的要求，起草了《走新型工业路新疆环保工作如何做》的专题报告。
二、项目筹建工作
(一)项目档案管理
负责危险废物处置设施项目设计、审批、建设等相关的档案管理工作，对项目的档案进行了收集、分类、分装、编号、入库、使用等全面管理。
建立了档案入库签名和领取签名管理制度。
(二)自来水引水工程
负责、参与自来水引水工程的测绘工作、测绘费减免、规划设计、红线划定，负责工程建设期间与建设方和设计方的协调和图形参数的沟通工作，参与工程验收，负责监理材料和验收材料的交接工作。
(三)电网改造工程
负责修正初步设计用电负荷，论证与确定实际用电负荷。设计合同商定，现场踏勘，确定技术路线，起草电网改造方案的情况汇报。负责实施用电增容的前期、报装手续，材料询价，施工图设计与工作量的核定、设计费用的减免事宜，参与施工单位选择和施工合同的审定等工作。
(四)对外函件起草
负责起草工程建设期间，向规划局，土地局、电业局、测绘院、兵团、设计单位、建设单位、监理单位和其他业务部门的正式文件。建立了对外部门文件的电子档案。
(五)汇报材料制作
在项目筹建期间，为满足不同工作的需要，分别制作了《选址版》、《典礼版》和《进展版》三版幻灯片汇报材料。
(六)开工典礼工作
起草危险废物处置项目奠基仪式的主持词。参与奠基仪式筹备、奠基现场的联络、宣传、和礼品发放等工作。负责并完成危险废物处置中心企业标志、手提纸袋、宣传折页的设计和制作任务。
(七)办理施工图的审查手续
参与项目第一标段施工图的审查工作，协调项目总平面图的技术设计工作，领取办理了图纸审查合格证书。
(八)办理中心红线变更手续
由于设计的变更，负责办理了危废处置中心红线的二次划定工作，协调设计单位确定变更筑物的设计参数，完成办理了项目最终的工程建筑红线图。
(九)办理工程建设规划许可证手续
详细掌握办理规划工程建设规划许可证手续的程序，负责收集许可进件的技术材料，催办完成工程建设规划许可证手续，领取项目规划许可证副本。
(十)办理工程效果图审查手续
协调项目设计单位制定项目工程效果图方案，向市规划局提交符合要求的工程效果图，办结审查合格的处置中心所有单体效果图。
(十一)地质勘探现场工作
负责处置中心地质勘探的现场协调，探井验收工作。参与勘探合同修改工作。
(十二)项目安监手续的办理工作
负责办理处置中心注册所需的安监局证明手续。负责完成向自治区安监局报批安全预评价的各项工作。
(十三)编制项目进展情况材料
完成须报送国家发改委的危废项目建设进展情况汇报材料的汇总和编制工作，起草了《新疆危险废物处置设施建设项目20xx年进展情况的报告》。
(十四)办理项目质量安全手续
协助二建办理1标段开工前的质检和安全手续，汇总、提供报件的各项资料，办理质检和安全的交费手续。
三、其他工作
(一)中心业务准备工作
研究现行和新颁布的关于固体废物管理的法律法规、管理办法和鉴别标准。汇总法律规章中明确的固废管理中心的职能和业务范围。草拟固废、危废排污申报的表格和程序，为今后中心业务开展打下基础
(二)网站筹建工作
自学网页制作和图片设计技术，收集网站建设的材料，绘制完成中心网站模型，构思管理中心标志的设计工作。
(三)参与国际合作项目
参与制作中美污染预防和能源效率合作二期项目培训班幻灯片材料和数据统计工作。
(四)培训与进修
参加国家环保总局《全国第一届固体废物管理培训班》，经考试合格，取得国家级第一批固体废物管理证书。
参加昌吉州环保系统县级局长新《固废法》培训班，讲解新《固废法》的修订、特点和实施办法等内容。
参加全国清洁生产培训班。
考取新疆农业大学在职硕士，通过国家级硕士外语统一考试，通过20xx年在职硕士课程考试。
四、论文撰写与发表
参加《中国环保与经济发展国际论坛暨中国环科学会20xx年学术年会》征文比赛，投稿2篇，其中1篇获奖并选入由中国环境出版社出版的《中国环保优秀论文集》和中国工人出版社出版的《中国当代思想宝库》文献。
20xx年共撰写论文9篇，发表6，篇均为核心或一级期刊，与固体废物工作相关的有3篇。其中《浅谈乌鲁木齐市生活垃圾处理策略》选编入《中国现代化建设的理论与实践》文献。
五、存在的缺点与不足
尽管一年来自己在思想的成熟、业务的熟练、技术的提高诸方面均取得了长足进步，但同时也存在很多的不足和缺陷，主要表现在一下几个方面：
(一)干得多，想的少：由于工作任务多，平时只顾完成任务，很少在工作中总结，发现和解决新问题，导致目前工作上局部环节有进步，但整体水平徘徊不前。
(二)角色转变较慢：在办理项目的社交场合不够成熟。交际能力、应变能力尚待提高。
(三)业务知识不全面：固体废物管理，危险废物鉴别技术、处置技术掌握甚少，不能满足全面开展中心业务的需要。
(四)学习方式单一：自从事固体废物管理工作以来，业务知识基本依靠自学，导致涉及的知识点和知识面有很大的局限性。应改而向同事、向行业专家学习。
x年，我局在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，按照省、市财政工作的总体部署，以“学江浙、促发展”和“继续解放思想，加快‘两个率先’”主题教育活动为契机，大力组织收入，科学调度资金，加强资金管理，深化财政改革，优化支出结构，较好的完成了各项财政任务，促进了全市经济和社会各项事业又好又快发展。
一、财政工作目标完成情况及措施
12月底，我市地方财政收入预计完成万元，占任务的%;一般预算收入预计完成万元，占任务的%;财政口组织收入预计完成万元，占任务的%;财政专户储存资金预计完成万元，占任务的%;向上争取资金预计完成万元，占任务的%;融资预计完成亿，占全年目标的%。
为确保全年财政目标任务顺利实现，我们主要采取了以下几方面措施：
(一)狠抓财政收入，收入实现了稳步增长。x年我们按照“挖潜堵漏，有保有压”的八字方针，创新思路，完善制度，全面加强了收支管理。一是定期协调召开财税部门收入分析例会，加强收入分析与预测，协调督促两税部门加强税收征管，及时帮助解决税收征管中出现的各种问题。二是抓住煤炭价格大幅上涨，企业效益大增的有利时机，由市政府牵头组织实施煤炭行业税收专项整治活动，确保重点税收应收尽收。全年全市煤炭行业贡献税收万元，较上年增收万元，同比增长%。三是启动税源建设管理平台，充分发挥税源办管理职能，加强税源分析，协调配合两税部门组织收入，督促镇(街道)加强收入征管。在市税源办的协调配合下，税务部门选取耐材、商业、房地产、建筑行业开展专项税收清查活动。各镇(街道)除配合税务部门开展专项清查外，还根据本辖区税源特点，开展了形式多样的税收清查专项治理活动，取得了明显成效。x年，建筑、住宿、租赁和商务服务业等行业税收分别增长x%、x%和x%。四是狠抓小税增长。面对主体税种受经济形势和政策影响增速大幅下滑的不利局面，各级财政部门根据不同区域税源特点，积极配合税务部门，不断加强小税种的征管，小税种保持了强劲增长态势。全年全市房产税、车船税、土地使用税和资源税的增幅分别达到%、%、%和%，小税种成为新的税收增长点。五是充分发挥产权交易中心、土地储备中心和财政国资部门的作用，树立经营城市理念，运用招标、拍卖、挂牌等多种形式，盘活存量资产，谋求土地和国有资产的收益化。
(二)优化支出结构，财政保障能力持续增强。按照保工资、保运转、保稳定、保重点的要求，科学安排预算，合理调度资金，在确保干部教师工资及时足额发放，党政机关正常运转的基础上，加大对事关经济社会发展大局的重点支出的保障力度。
1、确保行政事业单位正常运转。在预算执行中优先安排党政机关办公经费和全市干部职工工资，确保了党政机关的正常运转和全市干部职工工资及时足额发放。其中：安排资金x万元兑现了x年度目标考核奖发放政策，安排资金x万元提高了全市财供人员津补贴标准。
2、加大民生投入力度。一是加大教育投入力度。x年投入“两免一补”资金x万元，大幅提高农村小学生生均公用经费标准和提高农村中小学校舍维修改造补助标准。其中农村小学生生均公用经费标准由每生每年160元提高到230元，农村初中生由每生每年250元提高到375元;农村中小学校舍维修改造补助标准由每平米400元提高到500元。二是认真落实强农惠农补贴政策。全年全市兑付粮食直补资金x万元，15、16万农户直接受益，其中粮食直补标准较去年每亩增加0、34元，综合直补标准较去年每亩增加33、26元;认真落实“家电下乡”产品财政补贴政策，全年全市共发放家电下乡补贴资金x万元，x户农户享受到了按家电销售价格13%的财政补贴;落实能繁母猪保险保费补贴政策，支持生猪生产，全年全市共拔付补贴资金万元。三是提高社会保障水平。不断加大社会保障投入，全力推进城乡居民医疗保险和养老保险改革，提高城乡居民最低生活保障标准，改善居民消费预期，增加消费需求。其中：城市低保支出x万，农村低保支出x万，新农合支出x万元，安居工程支出x万元，为实现我市居民“老有所养、老有所医、老有所居”提供了坚实财力支撑。四是落实再就财政扶持政策，推进再就业工作开展。我们通过强化职业技能培训，转变培训模式，开发公益性岗位，积极营造全民创业氛围。x年，举办公益性培训2期，创业培训8期，农民工培训班23班，培训人员共3945人。全年开发公益性岗位1122个，发放公益性岗位补贴x万元。发放小额贷款263笔，贷款x万元，财政贴息x万元，促进全民创业。五是落实石油价格补贴政策。为维护社会稳定，我们继续对社会公益性行业和部分弱势群体给与油价补贴，全年石油价格财政补贴资金x万元。
3、确保事关全市经济社会及市定重点工程需要。一是发挥财政杠杆作用，安排拨付科技三项经费、招商引资、企业效益杯、企业创和节能减排等各项奖励补助资金x万元，引导企业做大做强;配合经贸委、科委、发改委、商务局等相关部门积极服务企业，做好企业项目申报工作，全年共组织我市26户企业，向上申报国家和省市重点资金扶持项目资金x万元，其中有17户企业项目获得通过，取得财政扶持资金x万元。二是支持重点工程开展。安排资金x亿元，用于伊洛河综合整治、新兴路大桥、石河道综合治理、旅游发展三年行动计划、城中村改造，文化活动中心暨图书馆建设等，加快城市基础设施建设。
(三)加大融资力度，融资工作实现了新突破。今年，我们积极应对国家宏观调控不利局面，努力克服货币政策紧缩、政府性贷款限制较多、担保企业难找和贷款平台负债率高等困难，广开门路，想方设法，多渠道筹集建设资金。全年累计融资x亿元，不仅确保了资金链条完整，维护了政府信誉，还保证了市定重点工程的顺利开展。同时，我们积极加强与上级财政部门联系，主动研究政策，做好项目申报工作，以好的项目争取更多的资金。全年共向省厅争取专项补助和转移支付x亿元，同比增加x万元。向郑州市争取资金渠道也已基本顺畅，全年累计争取专项补助x万元，有力支持了我市各项社会事业的发展。此外，为解决财政资金供不应求问题，我们想方设法从省厅超借现金，全年累计超借现金x亿元，超借额度超过部分困难省辖市向省厅的借款额度，在全市财政资金供求矛盾十分突出的情况下，有效解决了财政资金压力，确保了财政预算的顺利执行。
(四)加强财政监管，提高财政资金使用效益。强化“节支就是增收”理念，深化财政改革，加强财政监督，努力提高财政资金使用效益。一是集中支付从服务单位，服务财政出发，按照有关制度和规定，从源头上预防单位滥用乱支行为，促进了廉政建设。一年来，通过审核监督，共剔除退回各类不合规单据875份，金额x万元;拒付违规支出x起，累计金额达x万元。二是完善政府采购制度，扩大政府采购范围和规模，大力实施节能采购，充分发挥政府采购的集约型效益。全年共举行政府采购公开、邀请招标活动次，询价采购次，政府采购金额达亿元，节约资金万元，节约率达%。三是加强基建项目投资评审工作，补充完善了《巩义市政府投资项目监督管理办法》，进一步规范基建工程的招投标程序和办法，参与项目前期论证，加强项目实施监管，用最少的钱办最多的事。全年共审查工程项目个，审减不合理投资万，审减率达%。四是进一步规范财政专项资金审批程序，加强项目评审立项工作，财政监督关口前移。建立了财政资金拨付的“集体研究”和“跟踪问效”机制，专项资金的管理和使用更加规范。五是改革公务用车配置和编制管理办法，出台《x市党政机关事业单位公务小汽车定编配备和使用管理办法》，有效杜绝超配、超编小汽车风气，制止讲排场、比阔气、乱花钱行为。六是加强财政监督。5月份，按照省、市要求，在全市开展政府采购执行情况专项检查，进一步提高行政事业单位的政府采购意识。组织人员分别对10个镇和8个企事业单位的现金管理、财政经费、会计基础等工作进行抽查，对城乡低保、扶贫救灾等专项资金发放使用情况进行了全面检查，严肃了财经纪律。七是稳步推进农村普及九年义务教育债务的清理化解工作，通过各相关部门的共同努力和积极配合，目前已基本完成相关债务的最后核实和锁定。
(五)加强队伍建设，提供强有力的组织保证。x年，我们在做好“收支”两篇文章的同时，以改进工作作风为重点，狠抓队伍和廉政建设。一是认真开展“三评一创”、“学江浙、促发展”和“两转两提”等主题教育活动，把各项主题教育活动同财政中心工作紧密结合，采取有效措施，组织全体干部职工认真学习培训，严格检查剖析，扎实整改提高，得到了市委、市政府的肯定，有力推进我局各项事业的顺利开展。二是认真开展廉政警示教育，增强财政干部职工廉洁理财、依法理财意识。x月份在河南豫中监狱召开了x市财政系统党风廉政建设会议，通过参观监狱犯人居所和劳动场地，听取在押犯的含泪忏悔，使每名财政人员得到教育，受到警示。完善机关财务管理制度、考勤制度、请销假制度、服务承诺制度、使干部职工组织纪律，服务基层，服务群众，奉献财政的意识明显增强。三是建立财政监督员制度，强化社会监督。制定《x市财政监督员办法》，聘请15名有关行业人员作为财政监督员，邀请他们参加财政工作有关会议，参与财政政策和计划的制订，对财政工作存在的问题提出合理化意见及建议。四是开展文明办公检查评比活动。以争创省级文明单位为契机，通过定期不定期检查评比单位室内卫生、工作纪律、服务承诺、仪容仪表、工作作风、党风廉政建设，使财政系统干部职工的行为得到规范，精神面貌不断改变。五是加强党建工作。组织系统全体党员举办“庆七一、迎奥运、攀高峰”登山活动、户外拓展训练活动和党员冬季乒乓球比赛等系列活动，锻炼干部职工体魄，增进干部职工协同作战、勇争第一的凝聚力和战斗力。
二、存在的问题
今年以来，尽管我们取得了一些成绩，财政收入持续增长，支出结构进一步优化，各项惠农惠民政策全面得到落实，但工作中还存在一些困难和不足。一是主体税种增速趋缓，税收收入压力大。二是非税收入基数较大，缺乏新的收入增长点。三是刚性支出不断加大，收支矛盾突出，财政收入增量部分远远不能满足支出需要，重点工程资金缺口尤其大。四是融资形势严峻，偿还贷款本息压力大。五是财政改革步伐有待进一步加强，改革的深度、广度和彻底性方面仍有可发展空间。
三、x年工作打算
x年，我们将继续按照“抓收入、强融资、保支出、严管理、强队伍、求创新”的思路，围绕“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”的奋斗目标，大力组织收入，合理安排支出，积极推进改革，不断规范管理，强化学习，转变作风，求真务实，负重前进，为促进全市经济社会各项事业的健康发展做出新的贡献。
1、加强收入征管，增强地方财政实力。全面贯彻“加强征管，堵塞漏洞，清缴欠税，惩治腐败”的治税方针，严格依法治税，确保应收尽收。一是强力推进税源经济体系建设，健全财政经济形势联合分析机制，积极开展税源调查，掌握税源分布和增减变动情况，抓住重点税源，管好零星税源，确保应收尽收。二是以税收专项整治为切入口，加强对重点税源及中小企业的税收监控，对分析选定的重点行业，实施拉网式排查，严厉打击偷逃税行为，堵塞征管漏洞。三是完善代扣税制度，明确责任，奖罚分明。对未履行代扣代缴职责，造成税款流失的单位和个人，按照有关法律规定给予处理。四是建立重点企业纳税公示制度。定期对重点企业的销售收入、利润、纳税和税负情况进行公示，接受社会监督。五是加强非税收入管理，发挥非税收入网络平台监控作用，加大未出让土地挂牌出让力度，加大已出让土地欠款催缴力度，保证土地经营收益及时足额入户，增强政府宏观调控能力。六是建立行政事业单位国有资产管理信息档案，规范资产配置、使用和处置等行为，提高资产经营收益。
2、优化支出结构，确保重点支出需要。坚决贯彻“一要吃饭，二要建设，三要科学发展”的理财方针，合理调整支出结构，明确支出保障次序，保工资，保运转，保稳定，保重点。一是继续坚持勤俭节约和“有保有压”的原则，严格控制一般性支出增长和各种预算追加，确保党政机关的正常运转。二是坚持优先保障民生支出的原则，加大教育、农业、卫生、社会保障等事业投入力度，确保市定各项重点工程及工作的顺利开展。三是严格执行人大批准的财政收支预算，增强预算执行的透明度和约束力。四是进一步细化部门预算，将专项支出尽可能细化到具体项目和单位，为加快支出进度创造条件。
3、加强融资工作，确保资金链条不出问题。一是积极探索新的融资方式，创新融资办法，进一步拓宽融资渠道，努力融资难题。二是积极和省内外银信部门联系，广开融资门路，在负债规模总量稳定的基础上做好贷款本金的归还和再贷款工作，确保到期贷款本息能及时偿付。三是加快现有融资平台的整合，进一步发挥“国有资产管理投资公司”、“杜甫故里旅游发展公司”和“康百万庄园旅游发展公司”等新的融资平台作用，积极探索筹资模式，努力扩大筹资规模，多渠道、多门路地搞好融资工作，保证资金链条衔接到位。
4、强化财政监管力度，管好“钱袋子”，不断提高理财水平。一是要继续扩大国库集中支付改革范围，做好行政事业单位公务卡改革的前期准备工作。二是要加大推进财政投资评审和绩效评价工作力度，将涉及民生的重大支出纳入政府采购范围，对重点项目实行先评审后拨付资金的管理办法，提高财政理财的科学性。三是严格规范资金管理，前移监督关口，健全财政资金运行全程监督机制，开展涉及民生资金的专项检查，扩大农口资金县级报账制范围，确保各项惠民惠农政策落实到位，起到实效。四是加强国有资产管理，组织中介机构对市属国有及国有控股企业进行评估，澄清国企家底，防止国有资产流失。五是健全财政政务公开制度，自觉接受人大、政协和社会各方面的监督，不断提高财政理财水平。
5、加强队伍建设，提高财政人员综合素质。一是要加强领导班子建设，建设学习型、创新型、实干型班子，以一个好班子带出一个好队伍。二是继续加强作风建设，增强系统凝聚力和战斗力。三是要加强廉政建设，完善各项规章制度，加强内部监督检查，营造能干事、干成事，不出事的良好氛围。
今天召开北京市地方税务局燕山分局20xx年度工作会，主要任务是：全面贯彻中共北京市委十届七次会议、全国税务工作会议、20xx年北京市地方税务工作会议精神，总结我局20xx年工作，部署20xx年任务。
一、20xx年主要工作
20xx年，燕山分局在市局及燕山工委、办事处的正确领导下，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕市局提出的“加强领导干部作风建设，推进优化地税发展环境，确保税收增长”和燕山工委提出的“坚持科学发展，深化燕房合作，推进工业强区，建设富裕、文明、和谐新燕山”两个主题，扎实有效的开展各项工作。坚持组收中心工作不动摇，结合地区经济发展形势，不断强化征管措施，提升服务水平，优化税收环境，圆满完成了全年各项工作任务。
(一)认真组织、积极谋划，实现税收收入大幅增长
1、20xx年，受国际金融危机冲击和国内经济下行的影响，税收工作面临严峻考验。燕山分局全体干部顶住压力，迎难而上，锐意进取，加强组织领导，严格依法征收，坚持应收尽收，抓住成品油税费改革的有利契机，提前两个月完成全年税收任务。全年共完成各项税费收入114556万元,同比增收72225万元,增幅为170.62%，完成年度计划的124.52%。完成地方一般预算收入109542万元，同比增长71725万元，增幅为189.66%，完成区级收入77224万元，同比增长58505万元，增幅312.54%。税收规模首次突破10亿元，实现了建局以来的历史性突破。
2、加强领导，有效落实。为保障全年任务的顺利完成，我局领导班子及广大干部积极谋划，齐心协力，坚持一把手负总责，一级抓一级的收入任务责任制，将全年计划指标层层分解，制定“收入任务分解表”，细化到各个税务所、各个税种和每个管理员，保证做到任务到所，责任到人。局党组积极贯彻市局党组“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，进一步加强与市局、燕山工委、办事处的沟通，加强与国税、工商、发改委等部门的交流，深入了解地区经济总体态势，及时部署，狠抓落实，保证了年初任务及12月份追加收入任务的圆满完成。
3、突出重点，措施有力。我局党组本着依法治税，“抓大、管中、不放小”的原则，实施分税种重点税源管理模式，牢牢把握重点税源税收变化情况;实行“双级组收工作会”制度，随时掌握组收进度，及时解决存在问题。有效实施“四个分析”。各业务科室所定期召开组收工作专题会，充分发挥各部门整体合力，通过研究税种、政策、管户分类的具体数据，实现对税收、税源、税政、税务的综合分析，保证分析预测的准确性。
4、积极做好对石化新材料科技产业基地的税收支持工作。专门成立了政策研究领导小组，针对产业基地发展的不同阶段进行税收政策研究，探讨产业基地筹备中的征管措施、服务手段、优惠政策等具体问题，做好基础准备工作。
(二)征管评查稳步推进，各项工作有序开展
1、保证征管质量上水平。推进征管指标考核工作，严格按月通报，使登记率、申报率、入库率始终保持在100%，欠税率为0。定期召开税务所长座谈会，解决日常征管中的问题。深化个体税源户的“阳光定税”工作，逐步实现个体户自核自缴。扎实开展票证工作，认真做好档案和企业注册类型的核对工作。
2、加强信息横向交流。坚持与国税、工商等部门的横向交流，按月互通经济数据，实现税源信息的交换共享，建立起综合治税局面。与国税分局建立联系制度。全年交接资料48次，1025户次，处理问题户273户次，有效堵塞征管漏洞。与工商分局建立联席会议制度，共召开联席会议3次，互换信息15次，10498户次，确保了税源登记信息的连续性和完整性。
3、有效开展纳税评估。认真开展对发票、流转税等重要信息的比对和疑点核实工作。加强对小型无税企业的监管力度，做到评估预警核实率100%。全年完成纳税评估697户，其中，有问题294户，有问题率42.18%，查补税款、滞纳金和罚款共计268.24万元。
4、严格稽查检查。突出稽查检查震慑作用，对重点行业加大检查力度;尝试采取异地调查取证方式，保证查补税款及时入库;代表燕山办事处牵头开展地区打击发票违法犯罪活动。全年共查办案件57件，累计查补税款82万元，加收罚款、滞纳金52万元，收缴地税服务业假发票1000余份、国税商业零售票200余份。
5、加强法制建设。深入开展执法检查工作，共对18项、297份案卷进行全面检查，检查有问题项目5项，有问题案卷50卷，占16.8%;全面清理规范性文件，制作分类目录，印制《税收工作常用文件手册》。提高了税务干部依法行政意识，规范了执法行为。
6、发挥信息化保障作用。认真开展信息系统安全风险平复和等级保护工作，对信息系统从网络安全、数据存储安全、应用安全等方面进行风险评估，防范系统风险，提高管理水平。在两会及国庆期间，加强网络管理力度，提高应急处理能力，有效保障全年无事故。
(三)完善纳税服务体系，服务水平进一步提升
1、加强局长联系重点纳税人制度。结合地区税源特点，我局6位局长分别负责联系46户重点企业，通过举办座谈会、深入企业走访、电话、电子邮件、短信等渠道，使企业的涉税建议直接反馈到领导班子，受到了联系企业的高度赞扬。全年累计联系企业60余户次。
2、扎实开展走访服务制度。制定实施了《走访服务制度管理办法》，进一步了解企业的生产经营和涉税情况，解决企业实际问题。全年累计走访249户次，其中新办企业155户次，走访比例为80%，重点税源户和纳税信用a级企业24户次，走访比例为100%，有办税困难企业70户次，走访比例100%。
3、有效落实“两个减负”。通过发放调查问卷、专题培训、上门辅导、发放培训资料等形式，为纳税人提供多层次、全方位的纳税辅导，减轻了办税负担。全年共举办大型集中辅导5次，200余户，发放调查问卷20__余份。地方税务学会充分发挥了税务机关与纳税人的桥梁纽带作用。及时掌握一线干部的业务需求和工作困难，明确政策贯彻难点，简化操作流程，减轻了基层执行负担。
4、积极开展平台建设。利用电子邮箱发送税收政策、友情提醒信息34563户次。通过地税网站发布税收信息235条。提高12366人员答复质量，加强对答复准确率的检查。开展网上在线答疑活动，现场解答纳税人提问147个。利用办税服务厅的电子大屏幕、触摸屏、宣传栏，解读涉及民生利益的车船税、二手房交易等政策变化问题。
(四)建立健全管理机制，发挥税政指导作用
1、建立税政跟踪、反馈机制。建立实施政策变化反馈机制，推行税政跟踪问效管理办法，及时了解政策执行中存在的问题，对政策变化带来的影响，深入开展调查研究，充分发挥税政综合指
导作用。全年累计为一线解决税收政策问题62件。
2、加大对困难企业扶持力度。积极组织对辖区内困难企业情况进行调查，及时掌握纳税人对税收政策的需求，进一步整合各税种政策、征管措施和办税程序，用准、用足、用好各项税收优惠政策，最大限度地服务困难企业。全年有效解决企业涉税问题35个，受理各税种减免退税112户次，减免税1096万元。
3、不断加强税费管理。充分发挥税政联席会职能作用，形成整体合力;圆满完成营业税普查和企业所得税普查和汇算清缴工作;个人所得税明细申报率和准确率每月考核均为a级水平;残保金代征工作取得大幅提升。
(五)紧密围绕“三大活动”的开展，扎实推进干部队伍建设
1、以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，工作水平有效提高。我局紧密围绕服务燕山地区经济社会发展和服务纳税人两条主线，以科学发展观为指导，加快五型机关建设，开创税收工作新局面。开展了专家辅导讲座、支部专题研讨、编发学习简报等多项富有成效的活动，为全局工作的圆满完成奠定了基础。
2、以“加强领导干部作风建设，推进优化地税发展环境，确保税收增长年活动”为载体，税收环境全面优化。在贯穿全年的“加强领导干部作风建设，推进优化地税发展环境，确保税收增长年活动”中，局领导坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，以在全局范围内征集合理化建议为重点，坚持全局干部100%参与的原则，全面查找工作中存在的问题，共收集整理意见120余条，全部进行了整改和反馈，真正起到了解决问题、优化环境的积极作用。
3、以“做国家利益的忠诚卫士”主题教育周活动为动力，打造业务精、作风正的干部队伍。领导班子深入各科室所进行座谈，全局干部积极参与，严把“学习关”、“职责关”和“思想观”。通过开展专家授课、专题讨论、向国旗宣誓等六项活动，弘扬了税务干部的荣誉感和使命感，进一步(敬请期待好文网更好文章)加强了领导干部的执政能力，提升了广大党员的党性修养，增强了全体干部的“五种意识”，为打造一支业务精、作风正的干部队伍提供了保障。
4、全面落实领导干部“一岗双责”和廉政风险防范，不断推进党风廉政建设。制定下发《20xx年党风廉政建设和反腐败工作主要任务及分工》，分解任务，责任到人。按月编发《廉政简报》向全局干部发送，确保廉政知识常学常新。着力推进“一岗双责”和内外监督机制，共查找出97条廉政风险点，制定出具体防控措施和风险管理流程图，进一步增强税全体干部预防腐败的能力。广泛听取纳税人对我局廉政建设的意见和建议，确保监督机制落到实处，不走过场。
5、不断强化内部管理，营造和谐发展良好氛围。一是从抓干部素质入手，提高全局干部综合能力。通过季度业务考试的形式，增强干部学习的主动性和积极性，保证知识更新与业务工作不落后、不脱节。完善干部激励机制、岗位能手评比办法，不断激发干部队伍活力。二是从关心干部职工的生活入手，组织召开多次群众座谈会，听取广大干部的意见和建议;进行法律知识辅导，提高了干部规避执法风险和自我保护的能力;减少不必要的会议和事务性工作，保障一线干部能够全身心地投入到组收工作当中。三是从建设先进的税务文化入手，突出文化的引领作用，通过组织群众喜闻乐见、形式多样的文化活动，丰富干部职工业余生活。
同志们，20xx年，在市局党组的正确领导下，在燕山工委、办事处领导的支持关怀下，我们燕山地税人攻坚克难，圆满完成了各项工作任务。在此我代表分局党组，对大家一年来的工作表示衷心地感谢!
为了贯彻落实市局工作部署，确保我局税收中心工作顺利开展，我们在看到成绩的同时，仍要清醒地认识到存在的问题和不足：一是系统学习理论不够，学风还不够扎实;二是税收管理和相关工作制度需进一步完善;三是干部队伍工作执行力不够强;四是内部管理亟需进一步规范，工作机制仍需优化;五是领导和干部作风有待进一步转变;六是少数干部思想跟不上形势，争优创先意识不强;七是党建和基层工作应进一步加强。对以上问题，我们必须高度重视，采取有力措施切实加以解决。
二、认清形势，坚定信心，明确燕山地税前进方向
准确把握当前形势，认真分析我们面临的重大机遇和严峻挑战，对于推动燕山地税全面发展，对于为区域经济快速稳定发展做贡献，都具有十分重要的意义。
从宏观形势来看，经济周期起伏波动和全球经济一体化进程加快，影响首都经济发展的内外部风险逐步显现，首都经济增长面临长期、复杂的形势。纳税人数量持续增长，法律意识不断提高，税源主体结构逐渐多元化，经济行为日趋复杂化。首都加快推进人文北京、科技北京、绿色北京建设，加快建设世界城市和首善之区，加快经济发展方式转变和产业结构调整，加快自主创新和发展战略性新兴产业，对我们服务首都经济社会发展大局提出了新的更高要求。
从地区发展来看，地区经济形势依然复杂严峻，经济企稳回升的基础还不够稳固，国际原油价格波动所带来的收入变化还不十分明朗，地区税源没有大幅增加，但总体来说受北京城南计划拉动，石化新材料产业基地的基础设施及配套建设稳步推进，燕房合作进一步深化，地区重大项目效益日渐凸显，税收整体工作受到燕山工委、办事处领导的大力支持。为我们下一步税收工作做出新业绩奠定了坚实的基础。
在20xx年北京市地方税务工作会上，市局党组为全年工作描绘了前景，指明了思路。新的形势，新的任务，要求我们要切实把思想统一到市局党组的决策部署上来，统一到燕山工委、办事处的工作要求上来，与燕山地税自身建设紧密结合起来，深刻认识地方税收收入持续增长的新压力，深刻认识地税队伍建设中面临的新挑战，深刻认识地方税收执法服务面临的新风险，认清形势、把握机遇、坚定信心，全面落实市局党组和燕山工委、办事处的各项决策部署，为区域经济又好又快发展做出新的贡献。
一、规范服务工作
始终将“服务”作为办公室的主要职责，按照“少环节、快节奏、高效率”的原则，着重抓了“办会、办文、办事”等工作的规范化管理，使各项工作有章可循，环环相扣，基本做到了“快、精、细、严”。 一是强化办文意识，提高办文效率。始终坚持“一口进出、分口办理”的办文程序，全年审核办理各类文件163 件，通过规范办文，树立财政机关的良好形象。二是强化服务意识，提高服务质量。在后勤服务方面，规范来人来客接待，完善车辆、机关财务等方面的管理，努力节减机关经费支出。积极向领导建议改善局机关大院环境，绿化空坪400多平方米，并安装了彩灯，使机关环境大为改观。
二、提高参谋水平
作为“参谋部”的办公室，坚持围绕财政工作中心，紧扣理财主题，切实强化参谋意识，使办公室成为领导“大脑的天线、手足的延伸”。一是及时总结情况，反馈信息，为领导决策提供依据。按照局领导的布置，全年完成财政形势分析2篇，参与财税形势分析起草3篇，执笔完成《关于XX年财政预算执行情况和XX年财政预算草案的报告》、《*县财政运行情况的报告》等。二是积极组本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃织修订局机关各项工作制度，确保全局工作的正常运转。今年以来，制定了《局机关工作规程》、《办事程序》等规章制度，使制度更加规范、具体、切实可行，局机关工作作风明显好转，办事效率明显提高。三是加强督查督办，确保各项工作落实。按照“大事重点督办、急事马上督办、常事定期督办”的原则，协助领导抓决策落实，使工作有布置、有检查、有督办、有回音、有成效，充分发挥了助手作用。完成县人大代表、县政协委员建议、提案办理 7件，建议、提案办理答复函被县五届人大二次会议秘书组作为模式供其他单位参考，县财政局被评为建议、提案办理先进单位。
三、加强调研宣传力度
在人手少，任务重的情况下，通过建立财政信息网络，切实强化财政调研、宣传、信息工作的力度，从而丰富了财政信息资源，促进了财政调研、宣传工作的开展。一是财政调研质量提高。XX年，局办起草完成调研文章3篇，其中：《山区农业县财政困难的成因分析及建议》一文分别在《中国特产报》、《农村财政与财务》杂志发表，并被收入日报出版社出版的《新时期中国财政与税务大观》一书;《当前乡镇财政机构管理的合理定位刍议》一文在《农村财政与财务》杂志发表;《税改后乡镇财政管理体制刍议》一文在《*经济》杂志发表，还在*市社本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃科联等举办的论文评比中荣获一等奖;《目前县级会计集中核算工作存在的问题及对策探讨》一文，在省社科联等举办的论文评比中荣获三等奖。二是财政宣传重点突出。XX年，局办在全国各类报刊发表通讯、短讯等新闻报道52篇，其中：在《中国财经报》发稿6篇、《农村财政与财务》发稿4篇、《*日报》和《*晚报》发稿21篇。宣传全市优秀理财能手*同志事迹的《二十年春秋财政情》一文，分别在《*日报》、《农村财政与财务》、《*财政》等报刊杂志上发表，并被收入日报出版社出版的《财税改革与管理全书》、日报时代潮杂志《人民公仆》大型画册。局办和人教股共同创作的摄影作品在全省、全市财政系统摄影比赛中分别荣获三等奖和一、二等奖。三是财政信息传递及时。全年编发《*财政信息》12期，编发信息 80多条，其中被市局采用12条。
四、强化内部管理
根据每个人的业务素质能力，结合办公室工作实际，健全了办公室内部分工责任制，对公文处理、后勤服务、计划生育、车辆和财务管理等工作明确了专人负责，实行既有分工又有合作，确保了办公室工作的有序开展。为提高办公室人员的业务能力，在加强办公室人员平时业务知识学习的同时，局领导还先后派出文秘、档案人员参加上级有关部门组织的专业培训，着力提高办公室人员的综合素质，使办公室人员不仅甘于寂寞、乐于奉献吃苦，还能胸怀全局、服务大局、务实高效的开创办公室工作的新局面。
2019年是交通的收官之年，也是实施的冲刺之年，更是承上启下迈向“十三五”的谋划之年。局办公室在局党委、局长室的正确领导下，在兄弟科室、单位的密切配合下，紧紧围绕年度工程，当好“智囊团”、“参谋部”和“服务员”，充分发挥办公室承上启下、沟通内外、联系左右的职能，确保政令畅通、运转高效、协调有方，较好地完成了各项目标任务。
一、2019年工作主要情况
一是围绕中心，政务工作成效突出
1、信息采编卓有成效。围绕全局中心工作，关注焦点难点问题，在调查研究中挖掘深度信息，从领导聚焦的问题中筛选建议信息，在基层工作中提炼经验信息，精、准、快、实地为领导提供有价值、有见地、有份量的决策信息。及时报送事关、转型升级和服务发展等重点、特点和亮点工作，全方位宣传推介交通。采取出题邀稿、共商思路、个案讲评、精品赏析等形式，着力提高全系统信息采编数质量。全系统采集报送，全天候审核更新，节假日无一空缺。
全年信息用稿层次和数量达历史新高，截至12月20日局网站共发布信息1648篇，被政府的网站采用908篇。政务信息被**市委办、市政府办录用3篇，**市局录用48篇;**市委办录用18篇，政府办录用16篇，全年在市级机关网站综合考核中始终每月名列第一。
2、文稿办理严格严谨。加强公文审核与管理，对公文的文字、内容、格式等进行严格把关，截至12月底，已起草核发各类文件370篇;高质量完成全市交通运输工作会议、系统目标管理大会等重大会议材料和文件的撰写工作。按照行政机关公文处理要求，从文件起草、审核、审签到印发，严格按照程序规定办理，做到公文编发无差错、无泄密。积极顺应市政府关于实行无纸化办公的工作要求，充分利用网络传输文件，从严控制文稿数量，专人负责，扎口办理，实现公文处理无错传、无漏办、无浪费。
3、机关管理规范有序。综合采取车载gps实时监控、司机上下班手工签到、每晚保安巡查上报、定时或不定时地督促检查、经常性地手机信息安全提示和阶段性总结讲评司机履职，强化公共车辆的统一调度使用，强化驾驶员安全管理，全年在全市组织的历次检查中无一违规，有效保障了局中心工作。积极保障各项创建工作，定期集体评比科室卫生，随机督查机关大楼办公秩序，对机关进行规范化管理。
二是着眼全局，事务工作运转高效
1、重大会议组织有力。精心组织，周密细致，按照“少环节、快节奏、高效率”的原则，高质量筹办全市交通运输工作会议、系统目标管理大会等重大会议，全方位做好会前筹备、会中服务、会后总结，优化会议通知方式，变单一的电话通知模式为电话、短信、网络通知等多种方式，提高会务保障的质量和水平。全年共承办局机关各类会议432场，无一失误。
2、重大活动调度有方。科学制定预案，周密组织、圆满完成行风热线以及省领导、省厅、**市、**市主要领导来局检查调研活动，同时借此契机，充分展示交通运输科学发展全面成果，树立交通运输崭新形象。从材料筹备、场地布置、车辆组织、舆论宣传和会务接待等方方面面，都做到高标准、严要求，全面达到了预期效果。
3、服务工作精益求精。优化食谱，强化服务，提高质量，调好众口，为全大楼工作人员提供优质午餐服务。加强档案工作的软硬件建设，依托现代办公设备和管理软件，实现档案资料的快速检索与使用，为机关日常办公提供优质高效的服务。加强大楼值班保卫、防盗防火、绿化保洁等工作;认真做好机关文字材料打印管理，规范办公用品的采购、保管和领用。定期督查工程项目部驻地后勤管理，确保项目部规范运行和优质服务。
三是强化执行，督办工作质效明显
1、高效办结建议提案。全局2019年共承办建议（议案）65件;其中，人大代表议案、建议39件，会办2件;政协委员提案26件，会办1件，关于交通工程建设的33件，关于运输市场管理的29件，关于航道建设的1件，关于水上安全监督管理的1件，关于路政管理的1件。做到细化工作方案，完善工作机制，提高办理质量，做到事事有交待，件件有落实，实现见面率、答复率、满意率均为100%的工作目标。
2、维护稳定发展大局。加强网络舆险分析梳理，实时跟踪重要网站，强化负面新闻应急处置，第一时间化解到位，保持了稳定发展的大局。截至12月底，我局共受理人民来信21件，政府的网站书记、市长和局长信箱154件，交通服务热线和市长热线336件，接待群众来访184批次613人次。切实树立为民服务的观念，及时了解群众的愿望，解决群众的困难，强化与群众的沟通，并做好相关问题的跟踪督办，做到事事有回音，件件有着落。
3、督办决策执行到位。牵头组织“转型升级在交通，我为惠民献一策”活动，致力打造民生交通，切实提高交通运输服务效能。共征集惠民举措共156条，从中优化筛选出三大类共68条惠民举措，明确时间表、路线图、责任人交办实施，通过新闻媒体、局政务网站向社会公布，确保把惠民举措落到实处。每周制定重要事项分解表，密切跟踪领导交办事项，健全完善督查督办制度。定期梳理局重大决策部署及领导批示交办的事项，第一时间交办督办，发挥踏石有印、抓铁留痕的韧性，紧密跟踪，随时了解掌握各项工作落实进度，积极协调解决落实过程中面临的困难和问题;优化督办方法，学会借势发力，增强督查督办工作的权威性;强化督办总结，及时分析问题，总结经验，提炼亮点，促进工作开展;通过督查督办，切实增强责任意识，确保各项工作执行有力、落实到位。
一年来，办公室工作虽然取得了一定成绩，但与领导要求和同事们期望还存在一定差距。主要表现在：对新形势、新问题研究不深，意见、建议的针对性和超前性需进一步强化;综合调研信息的深度、广度需进一步提升;办公室人员自身素质需进一步提高;后勤服务保障和接待工作需进一步优化;服务基层的意识需进一步加强。
二、2019年工作打算和措施
201x年是“十三五”“公铁水空、立体交通”开局之年，也是承前启后继往开来的关键期，要求我们进一步牢记责任使命，强化责任担当，铸牢责任链条，把小事做精细，把大事做精彩，把事业做辉煌。
一是强化责任意识。坚定进取精神。引导全体成员把事业当生命寄托，把工作当人生乐趣，以高度负责的工作态度和“五加二”“白加黑”的工作劲头，用心用情用智干好本职，以可能达到的最高标准，高规格完成每一项任务。不断提高政治水平和业务能力，不断增强战略思维、历史思维、辩证思维和底线思维，努力成为提笔能写、开口能讲、问策能答、遇事能办的高素质骨干。坚定奉献情怀。局办常常是大事要事交织，急事难事叠加，天天短频快，月月马拉松。要以先进人物为镜，既作小牺牲，更作大奉献，在服从服务大局中实现自身价值。学会任劳任怨，受得了委屈、控得住情绪、经得起误解、顶得住压力。坚定求实品格。坚持多干少说、甚至只做不说，出真招办实事，下真功谋实效，切实把“认真”二字贯彻到办文、办事、办会全过程。致力强化问题导向，善于发现问题、提出问题、研究问题、解决问题。特别是面对大是大非，要勇于及时“亮剑”;面对矛盾危机，要敢于挺身而出;面对失误差错，要善于承担责任。
二是提高办事能力。坚持胸怀大局。紧扣交通运输现代化体系，紧贴综合交通运输内在要求，紧跟我市的生动实践，通盘考量，统筹调度，做好综合协调、出谋划策、信息服务、后勤保障等工作，牢固树立“一盘棋”思想，自觉服从大局，增强“看齐”意识。坚持跳出常规、登高望远，把局办业务放在全局中思考，把个人利益融入集体中追求。坚持讲求效率。把时间观念和效率意识贯穿工作始终，进一步健全规范各自工作内容和流程，明确标准和责任，使全体工作人员各司其职、各负其责，事不过夜、案无留牍，自觉养成超前谋划的习惯，既要知晓当前全局抓什么，又能及早谋划下一步该做什么，形成一定前瞻性的提前量。致力运用辩证法，分清层次，明确急缓，营造只争朝夕、雷厉风行的工作氛围。坚持注重细节。统筹谋划，以如履薄冰的态度，细致而周密地部署工作、协调关系、落实任务，力争零缺陷、零差错、零失误，用一流标准创造一流业绩。特别是应对网络问政和信访舆情，必须慎之又慎、细之又细，既要坚持原则，又要讲究灵活;既要客观准确、符合行业条规，既预留空间、又不授人以柄。
三是提升执行能力。时时事事从大局出发，强化督查督办，狠抓工作落实，确保局重大决策部署不打折、不走样。紧扣年度目标任务。根据系统年度目标任务，督促排定时间表、路线图、责任书，实时跟进序时进度，积极汇报协调矛盾，及时督促目标推进，强化年终考核运用。要紧扣阶段工作重点。根据重要会议决定，明确交办单位和完成时限，强化过程管控，确保时效落实。紧扣领导关注焦点。根据领导重要指令，准确界定责任主体和落实标准，及时发出督办通知，强化政治意识和执行意识，确保第一时间、第一标准落实到位。紧扣群众关心热点。根据领导信箱和网络舆情，迅速排定牵头部门，分解细化调处时限，跟踪对接事态发展，强化落实及时反馈。全力提高交通系统执行力，全面提升社会满意度，助推中国梦·交通谱写灿烂新篇章。