局2023年纪检监察工作总结（通用15篇）
XX年以来，在县委、县纪委的正确领导下，县财政局党组坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx届四中全会和中央、省、市、县纪委全会精神，与时俱进，积极创新，全面落实党风廉政建设和反*斗争各项工作任务，取得了明显实效，为各项财政工作任务的顺利完成提供了坚强的政治保证。
一、XX年主要工作回顾
（一）加强领导，狠抓制度落实，切实做好局机关自身党风廉政建设工作。
1、狠抓党风廉政建设责任制的落实。根据县委与我局签订的党风廉政建设目标责任书的工作任务要求，对我局党风廉政建设责任制的内容进行科学分解，制定了《XX县财政局XX年度党风廉政建设责任制实施意见》。结合领导班子成员的工作分工及各股室的工作职责，将党风廉政建设和反*工作任务细化分解，分别落实到相关股室、单位，层层签订责任书，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行领导干部“一岗双责制”，既要抓好分管业务工作，又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作。各股室、单位“一把手”对本股室、本单位的党风廉政建设和反*工作负总责，并将责任制层层分解到具体岗位，做到责任到人。在此基础上，强化对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核，作为对党员干部年度考核的重要内容。通过对责任和任务的明确分解，使全局党风廉政建设和反*的各项工作落实到了班子，细化到了股室，量化到了个人，基本做到了业务工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里，初步形成了廉政建设责任机制。
2、注重教育，不断提*部队伍整体素质，筑牢党员干部职工廉政的思想防线。一是组织领导班子成员学习市纪委、市监察局出台的《关于禁止领导干部婚丧事宜大操大办的意见》，要求班子成员严格按《意见》执行。二是组织党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，学习党纪条规，学习各级纪委工作会议精神和工作部署。三是结合财政工作特点，通过上党课、听专题、树典型等多种形式，教育广大干部职工正确对待和行使党和人民赋予的权力，努力增强公仆意识，自律意识，表率意识；切实加强廉政教育、制度建设和监督检查，做到廉政建设“关口前移”。四是通过组织人员参加县法制办举办的《行政许可法》培训班、《行政许可法》知识竞赛，聘请专业人员为全体干部职工作报告等方式深入学习《行政许可法》。五是积极开展“为民、务实、清廉”教育活动。引导广大党员干部努力做到立党为公、执政为民，自觉当好人民公仆；求真务实、艰苦创业，牢固树立科学发展观和正确政绩观；严于律已、廉洁奉公，不断提高拒腐防变能力。通过开展各种教育活动，进一步加深了党员干部对廉政建设重要性的认识，增强了清廉理财、拒腐防变的自觉性和责任感，促进了干部职工依法理财、秉公理财，做到了聚财用财不谋财、学法守法不违法。
3、完善各项规章制度。年初，以“四整顿”活动为契机，我们修订完善了《机关工作人员廉洁勤政暂行规定》、《政务公开暂行办法》、《行政效能责任制度》等规章制度，并对局政务公开栏内容进行了全面更新，为各项制度的贯彻落实奠定了基础。
4、继续深化预防监督和源头治理工作。一是加强责任状落实情况的督导调度，确保责任任务落到实处。局纪检组在党组领导下，重点抓好日常监督检查、组织协调等工作，并定期向县纪委报告工作任务完成情况。二是狠抓财务公开、政务公开制度的落实，做到财务开支、入党积极分子培养、干部提拔任用广泛征求意见，集体研究决策，结果向党员干部公开。在公车使用、公务接待、通讯费报销等方面，严格执行县里的规定，并将开支情况定期在政务公开栏公开。三是继续抓好局里制定的“资金拨付程序”、“资金稽核制度”、“会计基础工作考核”及“月度银行存款余额报告制度”等规章制度的落实，由局有关考核小组定期进行督导检查，检查结果进行通报，从业务工作的关键环节上预防和治理*。四是狠抓服务承诺制度的落实。全面推行文明办公制度，强化职工职业道德和行业作风教育，全面落实服务承诺，提高工作效率和服务质量，真心实意地为基层、为单位、为招商引资企业提供热情周到、优质高效的服务，为“信用建设”和“招商引资软环境建设”贡献力量。通过全局上下的不懈努力，机关服务质量有了明显提高，受到了各界群众和各单位的普遍好评。五是认真做好政府采购监督工作，设立了举报电话，聘请了三名政府采购工作社会监督员，每次较大的招标时都邀请财政、纪检、监察、审计部门和社会监督员现场监督，并请司法公证人员公证。9月1日，我们组织召开了社会监督员座谈会，向他们通报政府采购工作开展情况；让他们查看了政府采购账目和档案；请他们为进一步做好政府采购工作提出意见和建议。政府采购监督工作地有效开展，有力地推动了全县政府采购工作健康发展。六是严格执行领导干部报告个人重大事项制度。局副科级以上干部都按照《关于领导干部报告个人重大事项规定的实施办法（试行）》的要求将个人重大事项向受理组织进行了报告。七是按照县里的统一安排，7月底召开了班子成员民主生活会，围绕树立科学发展观等三个方面的问题，班子成员积极开展批评和自我批评，整个会议在诚恳、务实的气氛中进行，增进了班子团结，提高了工作能力。
5、完成了信息报送和课题调研任务。我们紧紧围绕本部门反腐倡廉工作实际，积极撰写纪检监察信息。全年共报送信息27条，采用了6条。同时，根据县纪委的安排，形成了《关于我县政府采购中存在的问题及对策》的调研报告，为领导决策提供了依据。
（二）发挥部门职能，担当牵头部门职责，积极推进财政改革，努力从制度和机制上做好党风廉政建设及反*工作。
1、做好清理干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友工作。为做好这项工作，我县成立了由县纪委组织协调，县财政局牵头，县审计局、县农业局、县劳动和社会保障局负责人组成的领导小组，在财政局设立了办公室，切实加强了对该项工作的领导。财政部门充分发挥职能，认真搞好宣传发动，抓住关键，及时进行调度，明确纪律规定，确保了清理效果，共清理出借款XX元，涉及XX个乡镇、XX个单位、XX人。现已收回借款XX元，占借款总数的%。已有XX个单位全部收回借款，占借款单位总数的%。现在仍没有收回的XX元的借款情况是：因界限不清错误统计的XX元，死帐呆帐XX元，当时偿还有困难，已定出偿还计划的XX元。
2、推进财政管理体制改革。
一是推进财政集中支付改革。扩大了财政统一发放工资范围，将财政全额负担的行政事业单位全部纳入了统一发放，涉及单位XX个，人数达到XX人。XX个乡镇教师工资全部实行统一发放，涉及人数XX人。将部分财政专项资金、项目资金、基建资金和政府采购资金纳入财政集中支付范围。对城乡居民最低生活保障资金及残疾人救助金实行社会化发放。
二是积极推行部门预算改革。在县级推行部门预算改革虽然有一定的难度，但我们本着“立足实际，实事求是，大胆创新”的态度，勇于实践，勇于改革。XX年部门预算编制单位由原来的四个单位增加到六个单位，预算编制更加规范合理，切合实际，易于操作。在预算编制中，在保证单位正常运转的情况下，公用支出安排按定额标准，压缩了单位公用支出，节约了财力集中办大事。在预算执行中，预算的追加追减严格审批程序，增强了预算执行的刚性。同时，结合集中支付改革，将部门预算单位的所有支出全部实行财政集中支付。这些改革措施的实施，更好地维护了财经秩序，从源头上有效地杜绝了*的发生，为部门预算的全面推进积累了经验。
三是进一步明确“收支两条线”管理范围，全面推行新的非税收入征收“票款分离”制度。为进一步深化“收支两条线”改革，落实省厅有关文件精神，全县行政事业性收费和政府性基金，其他体现政府职能的各项财政性资金要全部纳入收支两条线管理全面实行“票款分离”制度。通过完善“票款分离”办法，强化收费票据的保管、领购、审验、核销和监督管理，从源头上解决乱收费、乱集资、乱罚款问题。XX年来共实现票款分离行政事业性收费XX万元，占全部行政事业性收费金额的%。按照省、市主管部门的要求，结合新的非税收入票款分离系统，XX年1月1日起行政事业单位统一使用新的收费票据，原有票据一次性清缴核销。清缴XX个单位的原收费票据本，完全审验完毕其他票据，进一步规范了执收单位的执收行为，从源头上杜绝了乱收费、乱集资、乱罚款现象的发生。
进一步完善上下级财政资金缴拨办法。收取的行政事业性收费和政府性基金以及其他纳入“收支两条线”管理的财政性资金，都要按照规定通过代收银行直接缴入财政专户，与上下级财政部门之间的资金缴拨都要通过财政专户运作。
加强收费和基金收支的监督检查。按照《XX县预算外资金管理办法》要求，结合收费年度审验工作，我们对行政事业性收费和政府性基金收入的征缴情况、票据使用、账户设立以及“票款分离”的实施、资金收取和使用等情况进行了专项监督检查。
3、认真做好政府采购工作。今年以来，在市政府采购办公室和局党组领导下，在监察局、检察院、审计局领导和社会各界的监督下，XX县政府采购工作顺利开展，通过广泛宣传《政府采购法》的意义，以财政局文件的形式向全县各行政事业单位发放政府采购目录，使政府采购的范围和内容人人皆知。在每次招标活动期间，事先公开发售招标文件，邀请纪监、检察、财政、审计部门的领导到现场监督，并由司法公证人员当场公证，确保了每次招标活动真实有效，达到政府采购工作的“公正、公开、公平”的目的。对机动车和零星货物实行询价购买，在质量、型号、性能相同的货物中确定价底的为中标者，有效地提高了经费节支率。
（三）履行部门职责，配合县纪委及有关部门做好全县党风廉政建设工作。
根据全县党风廉政建设工作的部署和要求，我们认真履行部门职责，积极配合县纪委及有关部门努力做好全县党风廉政建设工作。
1、配合县纪委对党政机关、事业单位和农村违规用公款为个人购买商业保险情况进行了集中清理检查。清理用公款为个人购买商业保险XX人，涉及金额XX元，已全部做出了买断处理。
2、与有关部门配合，对种粮农民实行直接补贴工作进行了检查，认真组织完成农业税收政策调整工作，对今年以来全县减轻农民负担和农村税费改革工作进行了全面检查。
3、做好乡镇财务管理检查考核工作。3月份，联合县审计局对乡镇贯彻落实县政府《关于加强乡镇财务管理的若干规定》（X政发[1998]号文件）情况进行了考核，总结了典型经验，找出了存在的问题，提出了整改的意见，为促进乡镇民主理财、依法理财，提高理财水平，预防财务*现象发生起到了积极作用。
4、按照创新机制、创新思路的要求，进一步探索解决领导干部职务消费，强化财政管理与监督的有效途径和方法。对执行部门预算的单位严格控制领导干部通讯资费，根据县里规定的标准，实行定额拨付。
5、利用2个月的时间，配合物价部门搞好收费年审和收费审批工作，按照国务院、省政府批准的收费项目，依据《行政许可法》的要求进行审批清理，对现行收费项目和标准进行清理，及时废止已到期和不符合政策规定的收费项目，坚决取缔和核减擅自设立的收费项目和提高收费标准的收费项目。
6、配合农业部门对乡镇减轻农民负担情况进行了检查，严格落实政策，认真做好减轻农民负担工作。
7、配合有部门深入治理教育乱收费。根据国家有关规定要求，从XX年秋季新学年开始，在全县义务教育阶段学校试行“一费制”收费办法，学校给每个学生按规定收费标准开收费票据，实行票款分离办法，缴县财政专户统一管理，切实减轻中小学生家长经济负担。11月1日－30日，我们配合县物价局等有关部门对教育“一费制”票款分离工作进行了检查。
8、为进一步贯彻国家和省、市关于切实解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题的精神，建立长效约束机制，XX县建立了建设领域农民工工资保证金制度。自XX年7月1日起，在3年清理拖欠工程款期间，新开工项目的建设单位在工程建设项目办理招标手续或施工许可证前必须按工程计划投资额的2%存入工程所在地财政专户，作为农民工工资保证金。一旦发生因建设单位拖欠工程款造成拖欠、克扣的农民工工资的，该款项从工程款中列支，作为工程款的一部分，但不得影响工程款的正常拨付。截止目前，已有一个新开工建设项目按照工程总造价XX万元的存入财政专户资金XX元。
9、认真落实县纪委《关于加强党政机关事业单位小汽车购置更换管理的规定》，严格汽车处置程序，所有行政事业单位需要处置的汽车，均按照由单位提出申请，国资办委托具有公物拍卖资格的拍卖机构进行拍卖，拍卖成交后单位持拍卖机构出具的“拍卖成交确认书”到国资办办理国有资产处置审批单”和“行政事业单位车辆处置证明”并凭该证明到市公安局车管所办理过户手续。截止目前，为行政事业单位拍卖汽车辆，拍卖增值XX万元，有效防止了单位处理人情车和国有资产的流失，避免了*现象的发生。
二、存在的问题及明年工作打算
存在的主要问题是：受我县财政状况影响，有些财政配套性改革不够完善。一是财政集中支付没有成立相应的机构，支付范围较窄。二是部门预算改革受财政集中支付改革影响，预算执行的刚性还需进一步提高。三是政府采购制约力度小，对单位自行购置行为缺乏有力的惩罚措施。
明年主要抓好以下几项工作：
在局内部监督管理方面：切实落实责任制，强化一把手“第一责任人”的意识，坚持班子成员“一岗双责”，明确责任主体，强化责任考核，突出责任追究。加强职工廉政教育，开展形式多样的活动。建立一套规范的教育防范体系，提高职工的职业道德，预防职务犯罪。进一步深化政务公开工作，切实发挥群众在反腐倡廉中的主体作用。进一步完善资金稽核程序，加大资金管理力度。
源头治腐方面：进一步推进财政改革。稳妥推进会计委派制，推行乡镇会计集中核算试点。进一步加强“收支两条线”制度的监督和管理。积极宣传《政府采购法》，扩大采购范围，加大监督力度，规范工作程序。充分发挥县纪委、监察局聘请的廉政监督员的作用，使政府采购工作更加规范。积极探索领导干部职务消费改革的有效途径和方法。
按照县里的安排，配合县纪委和有关部门做好其他方面的工作。
一年来，我局纪检监察工作在局党组的正确领导下，在县纪委、监察局的精心指导下，坚持以邓小平理论和重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕全县经济发展大局和财政中心工作，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以勤政廉政为目标、以落实责任制为主线、以深化效能建设为突破口、以自身建设为内动力，全面履行纪检监察职能，努力构建惩治和预防*体系，积极推进反腐倡廉建设，为扎实推进财政工作提供了有力的政治保障。现就具体工作情况汇报如下：
一、加强组织领导，提高思想认识，形成齐抓共管的工作格局。
我局把党风廉政建设和反*源头治理工作与财政各项工作有机地结合起来。一是提高思想认识。组织全局党员干部学习了县委、县政府《关于XX年党风廉政建设和反*工作的意见》文件精神，进一步提高对党风廉政建设及建立健全惩治和预防*体系重大意义的认识。二是加强组织领导。成立松桃苗族自治县财政局党风廉政建设和反*工作暨惩防体系建设工作领导小组，由局党组书记任组长，总抓此项工作；班子领导成员任副组长，负责抓好具体工作；领导小组成员由局各股室负责人组成；领导小组下设办公室在监察室，具体由监察室负责组织实施。在实际工作中，主要领导以身作则，带头示范，切实负起党风廉政建设第一责任人的责任，分管领导实行“一岗双责”，对职责范围内的工作负责具体责任。在监察室的督促检查下，各职能股室认真落实承担相关职能工作，形成了各负其责、各司其职，齐抓共管的局面。
二、周密制定方案，认真组织实施，党风廉政工作成效显著。
按照县委、县政府关于XX年党风廉政建设和反*工作的意见及责任分解任务，围绕我局承担的各项工作任务，结合财政工作实际，研究制定了《XX年党风廉政建设和反*工作的实施意见》和《关于XX年度党风廉政建设重点任务责任分解表》（松财党组〔〕1号）文件、，主要从构建反腐倡廉教育体系、制度体系、监督体系和加快部门预算改革、全面推行国库集中支付制度、深化“收支两条线”管理的各项改革上等几方面入手，对财政部门牵头的源头治本任务进行立项分解，同时加强对财政执法的监督检查制定中、长期规划，从源头上预防和遏制*发生。
（一）财政预算制度改革向纵深发展。今年我县各行政事业单位全面实施了部门预算管理，年初制定了XX年《预算分配方案》，人员经费严格按照纳入工资统发人数及工资标准核定；公用经费按照单位性质和工作职能，划分类档分别核定，按照人均定额与实物定额相结合的办法，将办公费、水电费、邮电费、差旅费、交通费、会议及培训费、维修费、其他费用进行了定额测算。并按照财政部门下发部门预算编制口径和总体方案，各预算单位汇总后上报财政部门审核，财政预算部门将审核后的部门预算上报县政府，县府提交*审议，最后由财政部门下发给各预算单位的程序严格执行，不断推进了财政预算制度改革。
（二）财政国库集中支付改革成效明显。按照“一厅式办公，柜组式核算，流水式作业，链条式管理”运作模式，我局继续深化国库集中支付制度改革。一是制定改革方案和管理办法。根据需要，制定《县级行政事业单位实行财政国库支付和会计集中核算的实施意见》、《关于纳入财政国库支付、会计核算中心单位交接工作的有关事项的通知》等配套文件，制定了《财政支付中心机构设置》、《支付中心岗位职责》、《集中支付流程图》等。二是支付管理流程便捷。为尽量减少冗余环节，我县财政国库支付改革在指标、计划、支付等管理程序上只设二级审核。预算内、外资金指标和计划初审仍由原归口股室管理，预算、国库分别负责指标和计划的终审和下达。单位往来结余资金指标和计划全部由支付中心管理。同时，为方便单位用款，县财政局在国库支付中心分设两台电脑专用于单位用款计划和支付申请录入及单位工资直发录入。三是增加了单位预算执行的透明度。实行财政国库制度改革后，各级预算单位所有预算指标和计划都有明确的分类和用途，预算单位每一笔支付交易记录都能通过信息网络传输，提高了预算执行的完整性、及时性和透明度，实现了预算执行监控的明细化和动态化。不仅更好地保证预算执行与批准的预算一致性，而且从制度上有效地预防、遏制和纠正资金使用中的不规范和违规操作问题。四是改革管理的资金面全。为保证在财政资金管理方面不留死角和盲区，我县对全县预算单位所有预算内、外资金和单位往来结余等资金全部实行“指标和计划”管理，改原先的“资金流”向“指标额度流”转变。预算单位所有支出均通过国库单一帐户、财政零余额户和单位零余额户“一个漏斗”支付，实现了财政资金在未支取前，所有资金都保留在国库单一帐户体系内。到目前为止，共纳入国库集中支会的单位41家，办理国库集中支付14719笔，支付金额96544、34万元，其中：财政直接支付8430笔，支出85551、50万元、占总支出的88、61%，财政授权支付6289笔，支出10992、84万元，占总支支出的11、39%。从执行效果看，提高了财政资金运作的效率和效益、增加了资金使用的透明度、减少了资金支付环节、规范了财政预算执行、增强了财政资金运作的安全性。
（三）非税收入管理改革措施得力。一是对非税收入实行专户存储。全面推行了“单位开票、银行代收、财政统管”的非税收入征管模式，所有非税收入严格按其资金性质解缴并归位到非税收入收缴管理系统中；二是规范非*据管理，做到“以票管收”。非税收入收缴统一使用财政部门的《贵州省政府非税收入一般缴款书》，建立和完善财政票据审验、核销机制，实现系统自动核销电子票据和人工核销纸质票据的有机结合，切实发挥非*据“以票管收”的作用；三是实行“收支分离”。支出通过财政部门编制预算进行统筹安排并实行国库集中支付。四是摸清收入家底，完善非税收入“征、管、查”制度。对执收单位的收入项目和标准进行清理，严格控制乱收费，规范收入来源。五是已基本建立完善的政府非税收入管理系统。随着今年9月中旬对24个非税收入执收单位的系统上线测试成功，到目前为止，我县共38个非税收入执收单位均可通过非税收入收缴管理系统缴纳非税收入全部项目，完成了省委、省政府提出的“在XX年底全面建立起纵向覆盖省、地、县，横向覆盖所有执收单位的非税收入收缴管理系统”的目标。截至10月止，通过非税收入收缴管理系统缴纳非税收入50万元。
（四）政府采购管理不断规范。进一步规范政府采购行为，加强对政府采购的管理，提高政府采购的工作效率，依法规范政府集中采购程序。一是规范项目审核。在项目资金落实、审批手续完备、规格要求明确、图纸资料完整的情况下，方才予以受理；二是规范标书制作。依《政府采购文体系列》为范本，今年以来对标书进行了完善和改进；三是规范开评标活动。首先由采购单位检查投标文件的密封情况，其次进行资质审查，最后才进行评标，以确保评标结果的公正性；四是规范验收结算。对一些技术复杂、科技含量高的项目，邀请组建专家验收小组进行专项验收，并协调采购单位，按合同逐项严格验收，切实维护供需双方的利益，使政府采购工作有法可依，有章可循，各项工作步入了规范化的轨道。截止10底，共进行177次政府采购活动，预算计划采购6906万元、实际采购金额6343万元，节约资金563万元，节约率8%。
（五）规范津补贴工作。一是做好思想政治工作。认真做好干部职工的思想政治工作和政策解释工作，及时分析解决工作中的实际问题，引导大家充分认识规范津贴补贴的目的和意义，正确看待个人利益得失，确保公务员队伍稳定。二是进一步严肃纪律。要求县级机关、各镇要加强公务员工资、津贴补贴管理和财政财务管理。规范津贴补贴后，各单位一律不准自行新设津贴补贴项目，一律不准自行提高津贴补贴标准和扩大实施范围，一律不准自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津贴补贴、奖金和福利，一律不准发放有价证券和实物。三是规范津贴补贴资金来源。县级机关和各乡镇规范公务员津补贴所需资金全额纳入部门预算，由县级财政承担，财政全额拨款事业人员（含义务教育学校教师）的绩效工资也纳入部门预算，由财政统筹安排。四是严格管理制度。建立津贴补贴发放审批制度，由人事部门负责对各单位发放津贴补贴进行审批，经批准的津贴补贴方可发放。纪检机关、组织、监察、财政、人事、审计部门要切实加强监督，确保严格执行审批制度。同时实行收支脱钩、实行专户管理、银行卡发放等措施，不断强化财务管理，规范财务核算，使我县公务员津补贴工作顺利完成。
（六）国有资产监管水平不断提高。一是规范国有资产管理制度。制定了《松桃苗族自治县行政事业单位国有资产管理办法》，并由县委、县政府办联合发文。明确了国有资产管理机构、职责、国有资产使用管理、处理管理的具体要求。二是加强国有资产的日常监管。对国有资产的新增、报废、划转、处置严格依法、依程序办理。对资产处置过程全程跟踪监督，处置收入严格按“收支两条线”要求收缴至国库，确保了全县国有资产安全有效运行。截止10月底，行政事业单位国有资产处置收入232、3969万元、出让金54万元、资产出租收入7万元，企业改制资产处置收入458、6万元。
（七）“建立和完善防治“小金库”长效机制。按照全省治理“小金库”工作电视电话会议精神，遵循“标本兼治、纠建并举”的原则，深入探究“小金库”产生的深层次根源，出台了《关于建立和完善防治“小金库”长效机制的意见》，从银行账户开设、票据管理规定、非税收入管理、国有资产处置、严格财务核算和加大监督管理方面，提出治理“小金库”有关政策要求和工作规范，将“小金库”纳入日常监督管理工作中，建立健全制度、管理和监督“三位一体”的长效防治机制。
（八）民生保障工作取得突破。一是完善城乡大病医疗救助体系，重点对低保对象、五保户、特困优抚对象及因病致贫的人群中患重大病的人员实施救助；二是建立临时救助制度，重点帮助城乡贫困人口等弱势群体以及遭受自然灾害的人群；三是因地制宜支持农村“福星”工程建设，切实提高五保户集中供养率和保障水平；四是严格实行“收、管、支”三分离，进一步规范合作医疗基金管理。同时参与下岗失业人员和农民工的培训工作，提高下岗失业人员农民工的职业技能水平，今年完成城镇新增就业2549人；失业人员实现再就业125人；完成农民工培训2050人；转移农村劳动力9345人。截止11月底，社会保障资金支出33429、17万元，其中：（1）、社会保障和就业实际支出14853、62万元，其中：自然灾害支出462万元；城市低保资金实际支出1099、2万元；农村低保资金实际支出9012、16万元；抚恤及退伍军人安置实际支出1317、8万元；残疾人事业实际支出17、72万元；就业资金支出624万元。（2）、医疗卫生实际支出15838万元，其中：基本公共卫生服务支出1280万元；医疗保障实际支出11829万元；疾病预防控制支出5、2万元；其他医疗卫生实际支出356万元。（3）、农村危改资金实际支出2737、55万元。
三、存在的不足
我局虽然在党风廉政建设和反*工作中取得了一定的成绩，但是与县委提出的目标要求，与经济和社会发展的需要相比还有一定差距。主要有：
一是部分党员干部认识还不高。
二是工作体制需进一步理顺，效果有待进一步提高。
三是工作中一些股室主动参与、配合的意识不强，服务水平亟待提高。
四、20xx年工作打算
（一）强化教育体系建设。一是加强反腐倡廉教育工作。以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民目标，采用集体教育与自我教育等方式相结合，充分运用信息技术等现代化手段，广泛开展党的基本理论、基本路线、理想信念、从政道德教育、党的优良传统和作风教育，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，自觉经受住考验。二是加强反腐倡廉制度建设。结合财政工作实际，完善述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会、领导干部重大事项报告和经济责任审计等党内监督制度，完善对违纪违法行为的惩处制度，充分发挥制度在惩治和预防*中的保证作用。三是推进反腐倡廉监督工作。加强对我局重大部署的贯彻执行情况进行监督检查，抓住财政运行中容易产生问题的薄弱环节，侧重机制制约、资金监控和财政管理行为的规范。
（二）强化思想认识建设。进一步提高认识，增强贯彻落实的自觉性。贯彻从严治党，从严治政的大事来抓，认真实行谁主管谁负责的原则，并按照县纪委的要求，紧紧围绕和服务于发展这个第一要务，要突出重点、长计划短安排，要坚持与时俱进，开拓创新，要讲求工作方式方法、讲求工作实效。按照“一岗双责”的要求，明确每位领导干部要切实将财政业务工作和贯彻落实党风廉政建设和惩防体系建设相结合，争取工作的主动性；明确集体责任和个人责任并重，以个人责任为主的原则；明确责任制既强调领导干部个人的廉洁自律，又强调履行领导职责。
（三）强化组织领导建设。充分发挥好党风廉政建设“第一责任人”的职责和作用，进一步提高认识，明确责任，按照“谁主管，谁负责”的原则，积极主动地通过切实可行的措施和办法，加强部门、股室间协调，形成一级抓一级，层层抓落实的局面，并按照任务要求，结合自身的实际，进一步完善责任内容，明确目标，细化责任，把各项任务落实到具体岗位、具体人员。
加强党风风廉政建设和反*工作是一项长期的任务，任重而道路远。今后我们将在县委、政府和县纪委的领导下，在省、市财政部门的指导和大力支持下，以重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府规划目标，加强财政管理，依法行政、科学理财，深入推进党风廉政建设和反*工作，为全县经济社会事业发展做出更大的贡献。
XX年以来，在县委、县纪委的正确领导下，县财政局党组坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx届四中全会和中央、省、市、县纪委全会精神，与时俱进，积极创新，全面落实党风廉政建设和反*斗争各项工作任务，取得了明显实效，为各项财政工作任务的顺利完成提供了坚强的政治保证。
一、XX年主要工作回顾
（一）加强领导，狠抓制度落实，切实做好局机关自身党风廉政建设工作。
1、狠抓党风廉政建设责任制的落实。根据县委与我局签订的党风廉政建设目标责任书的工作任务要求，对我局党风廉政建设责任制的内容进行科学分解，制定了《XX县财政局XX年度党风廉政建设责任制实施意见》。结合领导班子成员的工作分工及各股室的工作职责，将党风廉政建设和反*工作任务细化分解，分别落实到相关股室、单位，层层签订责任书，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行领导干部“一岗双责制”，既要抓好分管业务工作，又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作。各股室、单位“一把手”对本股室、本单位的党风廉政建设和反*工作负总责，并将责任制层层分解到具体岗位，做到责任到人。在此基础上，强化对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核，作为对党员干部年度考核的重要内容。通过对责任和任务的明确分解，使全局党风廉政建设和反*的各项工作落实到了班子，细化到了股室，量化到了个人，基本做到了业务工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里，初步形成了廉政建设责任机制。
2、注重教育，不断提*部队伍整体素质，筑牢党员干部职工廉政的思想防线。一是组织领导班子成员学习市纪委、市监察局出台的《关于禁止领导干部婚丧事宜大操大办的意见》，要求班子成员严格按《意见》执行。二是组织党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，学习党纪条规，学习各级纪委工作会议精神和工作部署。三是结合财政工作特点，通过上党课、听专题、树典型等多种形式，教育广大干部职工正确对待和行使党和人民赋予的权力，努力增强公仆意识，自律意识，表率意识；切实加强廉政教育、制度建设和监督检查，做到廉政建设“关口前移”。四是通过组织人员参加县法制办举办的《行政许可法》培训班、《行政许可法》知识竞赛，聘请专业人员为全体干部职工作报告等方式深入学习《行政许可法》。五是积极开展“为民、务实、清廉”教育活动。引导广大党员干部努力做到立党为公、执政为民，自觉当好人民公仆；求真务实、艰苦创业，牢固树立科学发展观和正确政绩观；严于律已、廉洁奉公，不断提高拒腐防变能力。通过开展各种教育活动，进一步加深了党员干部对廉政建设重要性的认识，增强了清廉理财、拒腐防变的自觉性和责任感，促进了干部职工依法理财、秉公理财，做到了聚财用财不谋财、学法守法不违法。
3、完善各项规章制度。年初，以“四整顿”活动为契机，我们修订完善了《机关工作人员廉洁勤政暂行规定》、《政务公开暂行办法》、《行政效能责任制度》等规章制度，并对局政务公开栏内容进行了全面更新，为各项制度的贯彻落实奠定了基础。
4、继续深化预防监督和源头治理工作。一是加强责任状落实情况的督导调度，确保责任任务落到实处。局纪检组在党组领导下，重点抓好日常监督检查、组织协调等工作，并定期向县纪委报告工作任务完成情况。二是狠抓财务公开、政务公开制度的落实，做到财务开支、入党积极分子培养、干部提拔任用广泛征求意见，集体研究决策，结果向党员干部公开。在公车使用、公务接待、通讯费报销等方面，严格执行县里的规定，并将开支情况定期在政务公开栏公开。三是继续抓好局里制定的“资金拨付程序”、“资金稽核制度”、“会计基础工作考核”及“月度银行存款余额报告制度”等规章制度的落实，由局有关考核小组定期进行督导检查，检查结果进行通报，从业务工作的关键环节上预防和治理*。四是狠抓服务承诺制度的落实。全面推行文明办公制度，强化职工职业道德和行业作风教育，全面落实服务承诺，提高工作效率和服务质量，真心实意地为基层、为单位、为招商引资企业提供热情周到、优质高效的服务，为“信用建设”和“招商引资软环境建设”贡献力量。通过全局上下的不懈努力，机关服务质量有了明显提高，受到了各界群众和各单位的普遍好评。五是认真做好政府采购监督工作，设立了举报电话，聘请了三名政府采购工作社会监督员，每次较大的招标时都邀请财政、纪检、监察、审计部门和社会监督员现场监督，并请司法公证人员公证。9月1日，我们组织召开了社会监督员座谈会，向他们通报政府采购工作开展情况；让他们查看了政府采购账目和档案；请他们为进一步做好政府采购工作提出意见和建议。政府采购监督工作地有效开展，有力地推动了全县政府采购工作健康发展。六是严格执行领导干部报告个人重大事项制度。局副科级以上干部都按照《关于领导干部报告个人重大事项规定的实施办法（试行）》的要求将个人重大事项向受理组织进行了报告。七是按照县里的统一安排，7月底召开了班子成员民主生活会，围绕树立科学发展观等三个方面的问题，班子成员积极开展批评和自我批评，整个会议在诚恳、务实的气氛中进行，增进了班子团结，提高了工作能力。
5、完成了信息报送和课题调研任务。我们紧紧围绕本部门反腐倡廉工作实际，积极撰写纪检监察信息。全年共报送信息27条，采用了6条。同时，根据县纪委的安排，形成了《关于我县政府采购中存在的问题及对策》的调研报告，为领导决策提供了依据。
（二）发挥部门职能，担当牵头部门职责，积极推进财政改革，努力从制度和机制上做好党风廉政建设及反*工作。
1、做好清理干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友工作。为做好这项工作，我县成立了由县纪委组织协调，县财政局牵头，县审计局、县农业局、县劳动和社会保障局负责人组成的领导小组，在财政局设立了办公室，切实加强了对该项工作的领导。财政部门充分发挥职能，认真搞好宣传发动，抓住关键，及时进行调度，明确纪律规定，确保了清理效果，共清理出借款XX元，涉及XX个乡镇、XX个单位、XX人。现已收回借款XX元，占借款总数的%。已有XX个单位全部收回借款，占借款单位总数的%。现在仍没有收回的XX元的借款情况是：因界限不清错误统计的XX元，死帐呆帐XX元，当时偿还有困难，已定出偿还计划的XX元。
2、推进财政管理体制改革。
一是推进财政集中支付改革。扩大了财政统一发放工资范围，将财政全额负担的行政事业单位全部纳入了统一发放，涉及单位XX个，人数达到XX人。XX个乡镇教师工资全部实行统一发放，涉及人数XX人。将部分财政专项资金、项目资金、基建资金和政府采购资金纳入财政集中支付范围。对城乡居民最低生活保障资金及残疾人救助金实行社会化发放。
二是积极推行部门预算改革。在县级推行部门预算改革虽然有一定的难度，但我们本着“立足实际，实事求是，大胆创新”的态度，勇于实践，勇于改革。XX年部门预算编制单位由原来的四个单位增加到六个单位，预算编制更加规范合理，切合实际，易于操作。在预算编制中，在保证单位正常运转的情况下，公用支出安排按定额标准，压缩了单位公用支出，节约了财力集中办大事。在预算执行中，预算的追加追减严格审批程序，增强了预算执行的刚性。同时，结合集中支付改革，将部门预算单位的所有支出全部实行财政集中支付。这些改革措施的实施，更好地维护了财经秩序，从源头上有效地杜绝了*的发生，为部门预算的全面推进积累了经验。
三是进一步明确“收支两条线”管理范围，全面推行新的非税收入征收“票款分离”制度。为进一步深化“收支两条线”改革，落实省厅有关文件精神，全县行政事业性收费和政府性基金，其他体现政府职能的各项财政性资金要全部纳入收支两条线管理全面实行“票款分离”制度。通过完善“票款分离”办法，强化收费票据的保管、领购、审验、核销和监督管理，从源头上解决乱收费、乱集资、乱罚款问题。XX年来共实现票款分离行政事业性收费XX万元，占全部行政事业性收费金额的%。按照省、市主管部门的要求，结合新的非税收入票款分离系统，XX年1月1日起行政事业单位统一使用新的收费票据，原有票据一次性清缴核销。清缴XX个单位的原收费票据本，完全审验完毕其他票据，进一步规范了执收单位的执收行为，从源头上杜绝了乱收费、乱集资、乱罚款现象的发生。
进一步完善上下级财政资金缴拨办法。收取的行政事业性收费和政府性基金以及其他纳入“收支两条线”管理的财政性资金，都要按照规定通过代收银行直接缴入财政专户，与上下级财政部门之间的资金缴拨都要通过财政专户运作。
加强收费和基金收支的监督检查。按照《XX县预算外资金管理办法》要求，结合收费年度审验工作，我们对行政事业性收费和政府性基金收入的征缴情况、票据使用、账户设立以及“票款分离”的实施、资金收取和使用等情况进行了专项监督检查。
3、认真做好政府采购工作。今年以来，在市政府采购办公室和局党组领导下，在监察局、检察院、审计局领导和社会各界的监督下，XX县政府采购工作顺利开展，通过广泛宣传《政府采购法》的意义，以财政局文件的形式向全县各行政事业单位发放政府采购目录，使政府采购的范围和内容人人皆知。在每次招标活动期间，事先公开发售招标文件，邀请纪监、检察、财政、审计部门的领导到现场监督，并由司法公证人员当场公证，确保了每次招标活动真实有效，达到政府采购工作的“公正、公开、公平”的目的。对机动车和零星货物实行询价购买，在质量、型号、性能相同的货物中确定价底的为中标者，有效地提高了经费节支率。
（三）履行部门职责，配合县纪委及有关部门做好全县党风廉政建设工作。
根据全县党风廉政建设工作的部署和要求，我们认真履行部门职责，积极配合县纪委及有关部门努力做好全县党风廉政建设工作。
1、配合县纪委对党政机关、事业单位和农村违规用公款为个人购买商业保险情况进行了集中清理检查。清理用公款为个人购买商业保险XX人，涉及金额XX元，已全部做出了买断处理。
2、与有关部门配合，对种粮农民实行直接补贴工作进行了检查，认真组织完成农业税收政策调整工作，对今年以来全县减轻农民负担和农村税费改革工作进行了全面检查。
3、做好乡镇财务管理检查考核工作。3月份，联合县审计局对乡镇贯彻落实县政府《关于加强乡镇财务管理的若干规定》（X政发[1998]号文件）情况进行了考核，总结了典型经验，找出了存在的问题，提出了整改的意见，为促进乡镇民主理财、依法理财，提高理财水平，预防财务*现象发生起到了积极作用。
4、按照创新机制、创新思路的要求，进一步探索解决领导干部职务消费，强化财政管理与监督的有效途径和方法。对执行部门预算的单位严格控制领导干部通讯资费，根据县里规定的标准，实行定额拨付。
5、利用2个月的时间，配合物价部门搞好收费年审和收费审批工作，按照国务院、省政府批准的收费项目，依据《行政许可法》的要求进行审批清理，对现行收费项目和标准进行清理，及时废止已到期和不符合政策规定的收费项目，坚决取缔和核减擅自设立的收费项目和提高收费标准的收费项目。
6、配合农业部门对乡镇减轻农民负担情况进行了检查，严格落实政策，认真做好减轻农民负担工作。
7、配合有部门深入治理教育乱收费。根据国家有关规定要求，从XX年秋季新学年开始，在全县义务教育阶段学校试行“一费制”收费办法，学校给每个学生按规定收费标准开收费票据，实行票款分离办法，缴县财政专户统一管理，切实减轻中小学生家长经济负担。11月1日－30日，我们配合县物价局等有关部门对教育“一费制”票款分离工作进行了检查。
8、为进一步贯彻国家和省、市关于切实解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题的精神，建立长效约束机制，XX县建立了建设领域农民工工资保证金制度。自XX年7月1日起，在3年清理拖欠工程款期间，新开工项目的建设单位在工程建设项目办理招标手续或施工许可证前必须按工程计划投资额的2%存入工程所在地财政专户，作为农民工工资保证金。一旦发生因建设单位拖欠工程款造成拖欠、克扣的农民工工资的，该款项从工程款中列支，作为工程款的一部分，但不得影响工程款的正常拨付。截止目前，已有一个新开工建设项目按照工程总造价XX万元的存入财政专户资金XX元。
9、认真落实县纪委《关于加强党政机关事业单位小汽车购置更换管理的规定》，严格汽车处置程序，所有行政事业单位需要处置的汽车，均按照由单位提出申请，国资办委托具有公物拍卖资格的拍卖机构进行拍卖，拍卖成交后单位持拍卖机构出具的“拍卖成交确认书”到国资办办理国有资产处置审批单”和“行政事业单位车辆处置证明”并凭该证明到市公安局车管所办理过户手续。截止目前，为行政事业单位拍卖汽车辆，拍卖增值XX万元，有效防止了单位处理人情车和国有资产的流失，避免了*现象的发生。
二、存在的问题及明年工作打算
存在的主要问题是：受我县财政状况影响，有些财政配套性改革不够完善。一是财政集中支付没有成立相应的机构，支付范围较窄。二是部门预算改革受财政集中支付改革影响，预算执行的刚性还需进一步提高。三是政府采购制约力度小，对单位自行购置行为缺乏有力的惩罚措施。
明年主要抓好以下几项工作：
在局内部监督管理方面：切实落实责任制，强化一把手“第一责任人”的意识，坚持班子成员“一岗双责”，明确责任主体，强化责任考核，突出责任追究。加强职工廉政教育，开展形式多样的活动。建立一套规范的教育防范体系，提高职工的职业道德，预防职务犯罪。进一步深化政务公开工作，切实发挥群众在反腐倡廉中的主体作用。进一步完善资金稽核程序，加大资金管理力度。
源头治腐方面：进一步推进财政改革。稳妥推进会计委派制，推行乡镇会计集中核算试点。进一步加强“收支两条线”制度的监督和管理。积极宣传《政府采购法》，扩大采购范围，加大监督力度，规范工作程序。充分发挥县纪委、监察局聘请的廉政监督员的作用，使政府采购工作更加规范。积极探索领导干部职务消费改革的有效途径和方法。
按照县里的安排，配合县纪委和有关部门做好其他方面的工作。
20xx年的财政纪检监察工作，在县委、县政府的正确领导和市局的关心、指导下，深入贯彻落实党的xx大和中、市、县反腐倡廉工作会议精神，紧紧围绕财政中心工作，以开展“躬身践行。服务发展”行动和“财政基层基础强化年”为契机，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，按照“抓源头、重预防、建机制、强教育”的工作思路，严格执行党风廉政建设责任制，大力推进干部作风建设，积极构筑反腐倡廉防范体系，各项工作取得了一定成效。
一、加强领导、落实责任，切实落实反腐倡廉工作责任
我局始终坚持把党风廉政建设工作摆在重要位置，注重发挥领导班子在落实党风廉政建设责任制中的组织领导作用，通过落实责任、加强教育、完善制度、强化监督等系列措施，强力抓好党风廉政建设和反*工作。
（一）增强责任意识，坚持“两手抓”。局党组始终把党风廉政建设和反*工作纳入财政中心工作，通盘考虑和研究，做到把党风廉政建设与财政各项业务工作同部署、同落实、同检查，形成反腐倡廉工作合力。成立了党风建设、纠风工作和行政效能工作领导小组，召开专门会议研究部署党风廉政建设工作，研究制定了《县财政局20xx年党风廉政建设工作要点》、《县财政局“躬身践行·服务发展”活动实施方案》、《县财政系统廉政风险防控工作实施方案》、《县财政局20xx年纠风工作方案》等文件，使党风廉政建设和反*工作在组织领导上得到保证。
（二）明确任务分工，层层落实责任。认真落实“一岗双责制”、“目标责任制”和“分级负责制”，坚持“谁主管、谁负责”和班子领导与个人分工负责相结合的原则，制定下发了《20xx年财政系统党风廉政建设和反*工作实施方案》，对党风廉政建设各项任务进行了分解细化，并分别与班子成员、各科室（中心）负责人签订党风廉政建设目标管理责任书，形成了一级抓一级，一级促一级的责任机制，确保了责任落实不留死角。
二、狠抓教育、注重预防，有效构筑反腐倡廉思想防线。
深入开展“躬身践行·服务发展”行动和“四廉树新风”活动，坚持教育为重、注重预防的方针，把反腐倡廉建设贯穿于财政改革发展和财政队伍建设始终。
（一）开展主题教育活动。深入开展“躬身践行·服务发展”行动和“四廉树新风”活动，坚持“教育为重、注重预防”的方针，把反腐倡廉建设贯穿于财政改革发展和财政队伍建设始终。先后召开“躬身践行·服务发展”行动动员大会、“四廉树新风”宣传动员大会、“三评三议”活动点评大会，强力实施“三政打造”、“三问三治”、“三百推进”、“筑巢引凤”、“金牌服务”五大行动，分析查找和着力解决工作作风、服务态度和工作效率中存在的问题，切实解决“庸、懒、散、奢”和“吃、拿、卡、要”等作风问题，提升服务质量、优化服务环境。
（二）强化日常教育。坚持每周五学习例会制度，把党风廉政建设作为重要学习内容常抓不懈。抓好党风廉政宣传教育工作，在办公走廊开设宣传专栏，紧密结合财政工作实际，宣传党风廉政工作，营造浓厚氛围。举办党风廉政建设暨预防职务犯罪专题讲座，观看典型案件警示教育片，组织开展“躬身践行。服务发展”暨庆“七一”文艺汇演，充分发挥宣传教育的基础性作用。开展财政系统违法违纪案件剖析宣传，组织学习《财苑警示录》，对财政干部职工起到很好的警示教育。同时充分发挥局OA办公平台的作用，定期向干部职工发送党纪政纪条规、廉政箴言和违反中央八条规定通报等有关内容，尤其逢年过节，通过专门会议和廉政短信重点强调提醒，随时提醒干部职工遵守道德规范、职业操守、牢筑廉政防线，做到警钟长鸣，有效预防了*问题的发生。
（三）认真落实八项规定。认真组织学习中央八项规定、市委“七条意见”、县委“六带头六不准”规定、《违规发放津贴补贴行为处分规定》等要求，把厉行勤俭节约、反对铺张浪费摆在突出位置，严格落实厉行节约各项措施，严格执行会议、公务接待、严禁发放津补贴等规定，深化细化预决算公开、“三公”经费公开，切实减少会议和文件，开展“会员卡”专项清退活动，配合县委政府抓好公务用车专项治理工作，确保实现总量减少、费用下降、管理规范的目标。
（四）强化廉洁自律。认真贯彻落实“严禁违反规定干预和插手市场经济活动，严禁违规收送礼金、有价证券和支付凭证，严禁利用职权和职务影响为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件”、中纪委关于“三个严禁”、《重庆市党员干部政治纪律“八严禁”和重庆市党员干部生活作风“十二不准”、《严禁国家机关工作人员违规请客送礼的暂行规定》等规定，出台了我县财政干部廉洁自律六不准规定。
（五）认真开展专项整治行动。整治奢侈浪费之风，在全局上下形成了厉行节约的良好氛围。整治工作纪律涣散之风；整治违规赈酒之风；整治打牌赌博及工作日午餐违禁饮酒之风。通过整治行动，干部作风有了根本性的好转，干部遵章守纪的自觉性得到了明显的提高，全体干部职工工作务实、爱岗敬业，社会反响较好。
（六）加大信息宣传。努力挖掘我县财政监督和纪检监察工作的先进典型和经验，完成加强乡镇财政监管和专项资金监管调研报告两篇，向市局、县两办和县纪委报送监督检查和纪检监察信息50余篇，被财政部、市财政局、县级媒体采用80余次。
（七）认真办理群众来信来访。认真分析信访举报的内容，对重要岗位、重要部门的信访举报，做到主要负责人亲自批阅、亲自过问，发现带倾向性、苗头性的问题做到早打招呼、早做提醒。今年，接待群众来信来访XX余次，收到群众投诉或上级交办信函共件，调查回复信函件，回复率和满意率达100%。
三、健全制度、强化措施，规范财政权力运行机制
围绕财政管理职能和廉政风险防控机制建设，抓住容易滋生*的重点领域、重要岗位和关键环节，以规范和制约权力运行为核心，着力建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
（一）建立健全内部约束机制。根据《市财政局关于建立约束机制加强内部监督的规定》的要求，结合我局实际，进一步健全完善了《县财政局关于建立约束机制加强内部监督的规定》、《机关财务管理制度》、《接待管理制度》、《廉政建设制度》、《车辆管理制度》、《印章管理制度》、《学习制度》、《考勤制度》、《考核制度》、《财政干部廉洁自律规定》和《丰都县财政局廉政风险防控工作手册》等规章制度和局党组会议、局长办公会议、局务会议和重大事项请示报告等制度，规范了各种议事规则和程序，使管理制度化、规范化、常态化，做到用制度管人，按制度办事，靠制度成事。
（二）扎实开展廉政风险防控。按照“全员参与、全域覆盖、全程规范”的要求，全局采取自下而上，上下结合的方式，重新梳理优化了人、财、物等管理方面的关键岗位工作流程，重新调整编制廉政风险点132条，对排查出的廉政风险点根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、*现象发生的概率及危害程度等因素，科学划分风险等级，制定风险防控措施，各科室和局属各事业单位负责人与局党组签订了《县财政局廉政风险防范承诺书》共18份，形成教育、制度、监督并重的廉政风险防控体系，切实筑牢廉政防线。
（三）强化党内监督。按照市局和县委县政府的要求，我局严格执行领导干部报告个人有关事项制度，深入落实“三谈两述”等党内监督制度，召开科室负责人年度述职、述廉大会和季度工作汇报会，认真查找工作中存在的问题和原因，接受全局职工的监督和评价。积极向“党的基层组织党务公开规范化建设示范点”。
（四）严格督查问责。按照《中共重庆市纪委关于进一步开展密切联系群众改进工作作风监督检查的通知》要求，采取定期或不定期开展明查暗访工作，重点检查财政干部有无大操大办、借机敛财，机关干部有无上班迟到早退、无故缺勤，下棋打牌，上网聊天、打游戏、购物、炒股等不遵守工作纪律行为，对群众作风粗暴、态度生硬等问题，查处情况一要通报，二要严格与年终考评挂钩。推行廉政建设一票否决和岗位轮换制，将党风廉政建设责任制落实情况纳入科室（中心）工作目标考核，实行“一票否决”，使廉政建设责任制由“软任务”变成了“硬指标”，真正形成了齐抓共管的局面。不论科室（中心）任务完成好坏，一旦发现有不廉洁行为和违规行为，一律考评为不合格科室。同时对有不廉洁行为和违规行为的个人，在年终公务员考评时定为不称职。对未履行党风廉政建设责任制，造成严重后果和不良影响的，除严厉追究当事人责任外，还要对分管领导进行问责，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。同时，为了防止长期在一个岗位上容易发生不良行为，对干部职工实行岗位轮换制。一年来轮换中层干部X人，一般干部XX人。通过轮换，既有利于全面培养锻炼干部，又有利于加强廉政建设。
四、深化改革，健全机制，切实做好源头治本工作
围绕建立健全惩治和预防*体系工作规划，从财税政策制定、预算分配执行、资金拨付、政府采购、投资评审、资产管理等方面研究制定措施，推动惩防体系的建设。
（一）加强财政资金管理。一是严格预算执行内控制度：预算编制按照“人员经费按标准，公用经费按定额，项目经费区分轻重缓急、视财力可能安排”的原则进行编制。在预算执行上操作程序透明，财政预算安排的基本支出，按人代会通过的预算支出由预算科下达指标至业务科室，业务科室按支出进度报分管领导审批后按月审批业务部门的用款计划；财政预算安排的项目支出由业务部门根据自身的职能职责需要开展工作的支出情况报送财政，经过投资评审中心投资评审后汇总后报县政府审定；财政局根据政府审定后的专项支出由预算科将预算指标下达至业务科室，业务科室对业务部门的用款计划报送分管领导审核后按进度审批下达，由国库定期集中审核网上统一办理相关划拨手续，对于专项资金原则上走直接支付。二是严格执行投资评审、项目资金拨付、车辆采购会审制度：50万元以上的财政投资项目必须报财政投资评审，由局长、分管项目业务科室及其分管领导、评审中心项目负责人共同分工分责会审确定项目的可行性。对重大项目资金拨付实行主要领导负责制和班子成员共同讨论研究民主决策制度。车辆采购审批除一般政府采购审批流程外，由局班子集体会审决策。三是。四是完善了乡镇财政科室/中心联系制度：年初下达镇乡街收支目标任务，制定科室/中心联系镇乡街财政管理制度，一个科室/中心分别联系指导2个镇乡街，进行日常财政工作业务指导，督促各项财政工作开展，发挥好当地财政就近监管职能职责。
（二）实施“营改增”税收制度调整。按照央市县统一部署，在8月1日正式启动“营改增”物流企业改革试点，并逐步推开改革范围，目前情况统计分析将有效减轻企业负担，促进经济繁荣。
（三）强化财政基层基础工作。开展“基层基础强化年”活动，规范财政工作流程，各部门、科室执行岗位责任制、定岗定责制，规范业务报表格式及报送要求；加强镇乡街财政所工作指导，强化基层财政就近监督原则；开展镇乡街财政体制调研，适时开展乡镇财政体制调研。
（四）进一步完善国库集中支付制度。严格资金分类管理，优化支付办理流程，简化国库集中支付办理流程，扩大直接支付范围，实行实时监控，确保安全。1-10月，国库直接支付笔，支付资金亿元，授权支付笔，支付资金亿元。
（五）积极拓宽财政投资评审领域。健全制度，拓宽领域，提高评审质量。1-10月完成各类评审项目104个，评审金额亿元，审定金额亿元，审减金额亿元，平均审减率%。提高财政资金的使用效率。
（六）强化预算绩效管理。加强对预算编制、支出执行、决算评审等预算管理全过程的监管，组织开展财政专项资金绩效评价项目6个，涉及财政资金亿元。同时，将绩效评价纳入20xx年部门预算编制，并以此为契机，稳步扩面增点，要求重点民生项目支出需填报绩效目标，并加强绩效目标的运用。
（七）深化政府采购改革。实行采购预算管理，政府采购必须纳入年初部门预算，按照预算编制执行采购计划。完善审批程序，国资科审核是否需要购置，职能科室审核是否符合采购预算及资金来源，投资评审中心对50万元以上的采购项目进行投资评审，采购办确定采购方式后实施政府采购。启动供货电子交易平台系统，实行采购单位自行协商确定产品。今年1-10月，政府采购节约资金X万元，节约率%。
（八）完善国有资产监管体系。继续深化行政事业资产管理改革，健全资产配置、使用、处置、收益全过程管理制度。开展国有经营性资产和房屋、土地等清理调查，摸清实际情况。探索由财政局委托县对全县行政事业单位经营性资产纳入“五统一”监督管理（即统一监督管理、统一公开竞价、统一制定底价、统一合同文本、统一缴入国库），确保我县国有资产保值增值。
（九）稳步推进公务卡结算改革。加强公务卡改革宣传，出台《预算单位公务卡管理暂行办法》，《县预算单位公务卡管理办法》、《县财政局关于实施公务卡结算目录》等文件，加强部门之间的沟通协调，确保稳步推进公务卡改革。截止十月底，全县已完成公务卡办理的行政事业单位共XX个，公务卡张，并启动了公务卡消费结算。
五、加大力度，强化监督，切实抓好源头治本工作
切实加强财政财务收支、会计基础和财政内部监督管理，积极推进项目绩效监督，不断建立健全预算编制、执行和监督相互制衡、相互协调及覆盖所有政府性资金与财政运行全过程的财政运行机制。
（一）开展科室履行财政管理职责情况监督检查。对支出科室20xx年度预算、资金拨付、项目管理、代管资金账户余额等进行监督检查，针对检查出的问题提出了整改建议，达到拨款与票帐分开、会计与出纳分开、印鉴分开，公开审批程序，简化拨款流程。
（二）开展惠民资金专项检查。对20xx年度农村薄弱学校改造资金和中小学食堂建设资金、高山生态移民资金、特殊疑难信访问题专项资金、农村五保户生活补助资金和库区清漂资金管理、使用情况开展清理自查和重点抽查，并对尚待验收奖补的项目在规定时限内完成。
（三）开展镇乡街财政所内部监督检查。按照财政部每年检查面不低于30%的要求，对5个乡镇财政所进行了内部监督检查。共查出违规违纪资金万余元。
（四）开展交通行业联动检查。根据交通行业联动检查重点检查要求，由局分管领导牵头，整合局监督科与基建科的监督力量，组成三个重点检查小组，采取听取汇报、现场检查、座谈交流、实地调查相结合的方式，对开展检查。
（五）开展会计监督检查。将各业务科室年度检查任务纳入目标考核任务，建立“大监督”格局，做到分口把关、统筹分工、协调配合。一方面采取自查自纠、重点检查、“上下联动”等方式，重点开展对“一统三化两转变”、节能减排、耕地保护、“一事一议”、农业与扶贫开发、交通建设、教育和公用事业等重点行业以及移民后期扶持等项目中乱提管理费和工作经费的行为进行清理整顿，确保自查面必须达到100%，重点检查面不低于30%。另一方面各支出科室完成了12个服务单位的财政财务检查和绩效评价工作。今年，共查处各类违规违纪金额X万元，追缴财政资金X万元，处以罚款XX万元上缴县财政。
我局的纪检监察工作，虽然取得了一定的成效，但还存在创新源头治腐的方式方法不够、财政监督管理机制和提高实效性上有待进一步加强等问题。这些问题都有待于我们在今后的工作中深入开展调研，切实加以解决，进一步理清工作思路，创新工作机制，努力开创我县财政纪检监察工作的新局面。
一、主要工作措施
(一)深入宣传发动
一是成立区粮食局腐败风险预警防控工作领导小组。二是把推进腐败风险预警防控工作与粮食局争创满意机关活动和年度目标考核一同动员、一同部署、一同落实、一同考核。三是各二级单位结合本单位实际，成立相应工作专班，确定专人负责日常工作，召开动员会，具体布置和落实。四月局机关和各二级单位要充分利用网站和宣传专栏大力宣传，营造了很好氛围。
(二)认真组织实施
1、认真开展清权查险活动。一是清权明责。根据粮食局“三定”方案，落实岗位责任，清理权力明细，形成职权目录。科学设定腐败风险等级，制定防控预案。通过清权确权，绘权晒权，推行公开承诺制，党员、干部及二级单位主要负责人、财务负责人针对岗位职责，公开作出廉政承诺，主动接受群众监视和社会监视。二是排查风险。界定三类风险，即思想道德风险，制度机制风险和岗位职责风险。同时认真开展三类风险排查工作。针对个人岗位查，针对股室职责查，针对单位职能查，将查找出的腐败风险点通过粮食局网站和公开栏公开，接受群众监视和评议，并报送区纪委第四纪工委(监察分局)备案。三是排查重点风险。结合我局实际，对重点领域，重点部门，重点岗位认真排查腐败风险。四是加强腐败风险治理。实行风险分级。将风险划分为高风险A、一般风险B、低风险C三个风险等级;同时落实分级防范，分解防控责任。
2、加强监视防范工作。一是加强自我防范。通过教育引导，筑牢思想道德防线，提高政治素养和道德修养;通过自我约束，自我反省，开展批评与自我批评;通过帮教提高，加强思想交流，提高思想境界，净化心灵环境。二是开展单位联防活动。通过公道分权、有效制权、科学量权、事务治理、政务公开、述职述廉等措施，突出班子成员之间公道分权，单位和股室之间有效制权、自由裁量严格固权。三是开展社会群防活动。发挥社会各方面监视气力，有效监控腐败风险。
3、开展预警控制。在局机关和各二级单位建立预警信息收集网络，确定预警信息员，定期上报预警信息，及时发现苗头性和倾向性问题;建立预警信息分析制度，逐步建立预警信息民调制度、民主测评和评议制度、巡视制度、信访举报制度及保密制度;建立预警信息反馈制度，通过谈话提醒，发放《腐败风险预警通知书》，发放《腐败风险预警整改通知书》，内部通报，媒体公开，加强预警信息反馈。
(三)认真做好预警防控基础工作
一是编制了《区粮食局腐败风险预警防控工作手册》。手册汇集了“主要工作职能、主要岗位事权、岗位主要风险表现及防范措施、主要业务风险流程图、22项风险防范治理制度、局机关及各股室风险排查一览表、个人腐败风险排查一览表、市粮食部门规范行政处罚自由裁量权实施细则、区粮食局机关党员干部廉政承诺书”等九项内容。二是编制了《区粮食局行政职权目录》、《区粮食局机关腐败风险排查汇总表(个人)》、《区粮食局腐败风险排查一览表(单位)》、《区粮食局主要业务风险流程图》、《区粮食局腐败风险清理排查表》、《区粮食局领导班子成员腐败风险清理排查表》、《粮食行政治理部门行政处罚自由裁量权实施标准》等内容。
二、存在的主要问题
一是腐败风险预警防控措施流于形式，纸质文件材料过多，能落到实处的甚少;二是财务治理不够规范。
我们将在今后的工作中，进一步完善各项治理措施，进一步建立健全各项治理制度，进一步夯实预警防控措施，切实加大反腐倡廉工作力度，为区的经济社会发展营造良好发展环境，促进粮食经济健康发展。
今年以来，在县委、县政府及县纪检监察部门的正确领导下，在局党委的高度重视下，深入贯彻落实省、市、县纪委相关工作会议精神，紧紧围绕财政工作中心，以落实党风廉政建设责任制为龙头，大力推进干部作风建设，积极构筑反腐倡廉防范体系，狠抓各项工作落实。现将我局20xx年度纪检监察工作总结如下：
一、强化宣传教育，有效构筑反腐倡廉思想防线
1、根据市、县纪检监察工作会议精神，结合我局实际，认真组织开展了以贯彻落实中纪委、省、市、县党风廉政建设和反*工作会议精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《行政监察法》的学习，并对所学内容进行了考试，达到了“以考促学”的目的；开展了“一把手”上廉政党课活动，进一步明确了党员干部廉洁从政的纪律要求，使广大干部职工的学习兴趣和积极性有了明显提高，公仆意识和廉洁自律意识也得到了进一步增强。
2、加强了廉政文化建设。一是坚持常年不定时和重大节假日发送廉政短信，随时提醒干部职工遵守道德规范、职业操守、牢筑廉政防线，做到警钟长鸣。二是积极参与并组织开展了颂党情、歌党恩、跟党走的大型红歌唱响石门活动，并取得了骄人的成绩。三是组织机关干部职工到革命传统教育基地举行南乡革命烈士纪念活动，使广大干部受到了教育，增强了反腐倡廉的自觉性。
二、加强了制度建设，着力构建反腐防腐制度体系
1、落实了党风廉政建设责任制。
以任务分解为主线，着力构建了责任落实体系。今年，财政局党委进一步建立健全了党风廉政建设责任制体系，认真落实党风廉政建设责任制，做到了“三个到位”：一是责任分解到位。按照“一岗双责”的要求，对党风廉政建设各项任务进行了分解细化，并分别与班子成员、各股室负责人签订党风廉政建设目标管理责任书，形成了一级抓一级，一级促一级的责任机制，确保了责任落实不留死角。同时，认真推行党风廉政建设责任制公开承诺，张榜公布，接受群众监督。二是责任考核到位。将党风廉政建设责任制落实情况纳入股室工作目标考核，实行“一票否决”，使廉政建设责任制由“软任务”变成了“硬指标”，真正形成了齐抓共管的局面。三是责任追究到位。今年，局党委明确，对未履行党风廉政建设责任制，造成严重后果和不良影响的，除严厉追究当事人责任外，还要对分管领导进行问责，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。
2、完善内控机制。一是修订完善了局机关内部管理制度。年初，通过自下而上、集思广益的办法，对局机关原有管理制度进行了修改完善，在人事任免、基本建设等制度中新增廉政条款12条。并对所有制度汇编成册，印发到各股室，便于干部了解、掌握和执行。二是开展财权风险点搜索，完善业务管理制度。对财政资金管理安全运行的关键环节和风险点进行了全方位“扫描”，排查出资金管理风险点32个。在充分进行分析评估的基础上，按“风险分解、规范运行、循环监督、相互制约”的原则，出台了《进一步加强我县财政资金安全管理的通知》，对资金审批和拨付流程、银行账户审批和管理、印鉴和票据保管使用、会计核算和对账等方面进行了规范和约束，确保了财政资金和干部人身安全。同时，开展了局机关股室负责人和一般干部大轮岗，交流轮岗面达到70%。三是进一步完善决策内控机制。进一步完善了局党委会议、局长办公会议、局务会议和重大事项请示报告等制度，规范了各种议事规则和程序。严格落实了主要负责人“三个不直接分管”规定，坚持重大事项集体决策审批制度，对年度预算编制、人员选拔任用、专项资金安排、政府采购、大额资金使用等内容，集体研究、集中会审、集中批复，不搞暗箱操作，确保科学决策、民主公开。
三、加大了监察力度，确保了执行力的提高。
1、加大督查力度。定期开展干部廉洁理财情况的检查，围绕制度执行、资产分配、经费开支、厉行节约等方面进行了重点检查和督促，发现一起，查处一起，决不心慈手软，不搞下不为例，查处情况一要通报，二要严格与年终考评和奖惩挂钩。
2、强化了内部监督。一是坚持内审制度，重点开展了对股室执行制度、组织收入、拨付资金、经费开支等情况的审计；二是对今年来因实施干部轮岗、换岗制度而异岗的财政干部进行离任监督审计，由此并作为一项制度长期坚持不变。三是协助配合上级纪检监察部门狠抓了信访及案件的查办审理工作，基本上做到了有案必查。
3、开展了行政效能监察工作。
以行风建设为重点，着力构建了自我纠偏机制。一是开展了行政效能监察。对预算股、资产管理股、社保股3个重点股室的履行职责、依法办事、服务质量等情况进行了行政效能监察，并做出效能评价，指出了存在问题，明确了整改方向，促进了机关效能的提升，局纪委为提高工作效能和资金安全管理力度，明确了8个重点岗位和事项进行监察，制定了监察方案，形成了监察报告，促使出台了二个管理办法。
四、积极推进党务政务公开，着力打造阳光财政。
为确实抓好党务政务公开工作，成立了领导小组，组建了工作班子，制定了公开方案，确定了公开程序、公开的重点内容。为财政预算信息、财政业务办理流程、财政政策法规、四费开支、基层党组织创建、党风廉政建设及党委重大议决事项等扩充了党务政务公开的阵地，通过党务政务公开栏、网站、电视台、报刊等形式向社会公众公开，大力提倡便民服务，广泛接受社会各界监督。同时，为畅通公开渠道，还明确了一名班子成员担任财政信息发布人。
五、加强干部作风建设，确实增强了民主理财理念。
1、认真组织开展了财政干部走访百家规模企业活动及干部作风建设主题活动。一是为全面摸清全县规模企业的底子，了解目前企业运行的状况及存在的困难和问题，局党委积极组织开展了百名财政干部走访百家企业活动。许多干部还针对目前企业的现状提出了许多很好的意见和建议，写出了许多优秀的调研材料，为县委县政府如何扶持发展规模企业，壮大后续财源提供了宝贵的决策依据。二是按县作风建设领导小组的安排，结合我局实际，扎实开展了“一联一”“一帮一”活动，年初制定了《XX县财政局20xx年干部作风建设工作方案》及《XX县财政局开展“一联一”、“一帮一”活动方案》，并通过一年来的工作，取得了实效。全体财政干部积极参与，捐钱捐物X万多元，帮扶对象XX余人，解决实际问题X个。投入资金XX万元，争取资金XX万元，帮助扶贫点村新修公路XX公里，硬化公路X公里，扶持新扩茶园X亩。广大干部在活动中增强了对弱势群体的关爱之心，对现有生活的知足之心，对组织培养的感恩之心。
2、认真开展了专项整治行动。一是整治奢侈浪费之风，在全局上下形成了厉行节约的良好氛围。二是整治工作纪律涣散之风；三是整治违规赈酒之风；四是整治打牌赌博及工作日午餐违禁饮酒之风；五是扎实开展了“小金库”专项治理工作。对过去“三公”方面存在的突出问题也进行了整治，通过整治行动，干部作风有了根本性的好转，干部遵章守纪的自觉性得到了明显的提高，以往极少数干部上班时间玩游戏、炒股，甚至到休闲场所娱乐等现象基本杜绝，工作务实、爱岗敬业，社会反响较好。
3、开展行风评议活动。为进一步推进我局优化经济发展环境和政风行风建设工作，不断提高财政服务水平，今年继续聘用20名行风评议监督员，对局机关各项规章制度、廉政建设的各项纪律执行和落实情况进行监督和民主评议，共收到各种建议和意见20余条，对收集到的问题，由局监察室进行跟踪督导整改、跟踪问效
六、加强自身建设，确保了反腐防腐坚强力量的形成。
1、成立了党风廉政建设领导小组。易继平任组长，伍兰兰、李文华任副组长，其他局党委班子成员为成员。领导小组下设办公室，郑国敦任办公室主任，政工股、局办公室配合。
2、配齐配强了纪检队伍，按素质高、广覆盖的要求，通过选配，局纪委现有委员X人。
3、狠抓了业务培训工作，重点突出对信访举报、案件检查、案件审理、纠风工作、党风廉政建设等方面专业知识的培训，逐步形成了互帮互学，倡导调查研究的良好氛围。
4、加大了工作调配的力度。一年来，局纪委坚持既分工、又协作的原则，局纪委如有必要，可调配财政监督检查局力量，坚持有错必纠，有案必查。局纪委一班人能精诚团结，务实工作，确保了我局纪检监察工作迈上了一个新的台阶。
在过去的一年中，虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定的差距，主要体现在下基层调研较少，与上级纪检监察部门联系还不够，调研信息的报导还有一定的欠缺，监督检查的力度还有待进一步加强等。
20xx年是规划的第四年，我们将继续以党的xx大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以廉洁奉公、执政为民为主题，培养财政干部勤政廉洁为目标，密切联系财政工作实际，把党风廉政建设贯彻于财政工作始终，确保财政资金和人员的安全，为财政工作顺利推进保驾护航。根据这一指导思想，结合我局实际，20xx年重点抓好以下几个方面的工作：
1、进一步抓好宣传教育工作，有效构筑反腐倡廉思想防线。一是认真贯彻落实中纪委、省、市、县党风廉政建设和反*工作会议精神为主线，继续加强《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、的学习教育。二是继续开展警示教育。一是组织干部职工观看反腐倡廉警示片，到廉政建设基地开展廉政教育活动，进一步激发党员干部加强思想道德修养的自觉性。三是坚持常年不定时和重大节假日发送廉政短信，随时提醒干部职工遵守道德规范，做到警钟长鸣。
2、进一步抓好制度建设，构筑反腐防腐制度体系。一是落实好党风廉政建设责任制。二是切实加强对党政“一把手”的监督制约，重点建立党政“一把手”分权制约机制、完善班子议事规则，将“三重一大”事项纳入规则重要内容。根据实际，选择高风险点实行重点监督。根据出现的新情况、新问题，及时抓好制度的修订完善工作。
3、进一步加大监察检查力度，努力提高执行力。一是重点加强对制度执行情况，党委会、局务会议决事项落实情况等的监督检查。二是加强对重点岗位的效能监察，进一步防洪资金安全风险。三是强化内部财务监督。四是组织开展领导班子及二层骨干诺廉述廉活动。五是协助配合上级纪监部门抓好信访及案件的查办审理工作，做到有案必查。
4、继续抓好作风建设及行风建设。一是扎实推行党务政务公开，打造“阳光财政”。二是切实加强作风建设，使群众得到实惠。三是开展专项整治行动。围绕“六治”重点整治，不走过场，取得实效；四是继续开展社会评议活动。对提出的问题和建议要及时落实到整改单位和个人。
5、加强自身建设。全面提高队伍素质。一是积极参加各级举办的学习培训班；二是落实好局纪检队伍培训计划，重点突出对信访举报、案件检查、案件审理、纠风工作、党风廉政建设等方面专业知识的培训，确保反腐防腐坚强力量的形成。
6、切实加强信息调研工作。要多下基层，大兴调查研究之风，尤其是要紧密结合当前反腐倡廉建设的新形势，新问题，创造性地开展工作，全面打开纪检监察工作新局面。
今年，我局纪检监察工作在区纪委、区监察局和局党委的正确领导下，以狠抓“三强三促”党建主题活动及宣教活动为契机，认真贯彻落实上级纪委的有关精神，严格按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，紧紧围绕我局的中心工作，认真履行纪检监察职能，积极推进我局各项工作的顺利开展。下面就我局上半年纪检监察工作汇报如下：
一、理清思路，确定目标，认真落实党风廉政建设责任制
年初，局党委召开会议，认真研究安排党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设责任制作为重要工作来抓，健全完善了党风廉政建设责任制网络体系。结合实际，把党风廉政建设工作内容逐项分解，与科室签订了目标责任书，明确责任，落实到各分管领导、责任部门，实行一级抓一级，年终进行考核，并把考核结果与年终评优评先进行挂钩，增强了各科室和分管领导抓好党风廉政建设的责任性，从而形成了横向到边、纵向到底，上下联动的责任机制，进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制，为促进物质文明、精神文明、政治文明的建设的健康协调发展，奠定了良好的环境和坚实的基础。
二、提高认识，增强责任，促进党员干部自觉做到廉洁自律
局领导始终把领导干部廉洁自律作为纪检监察工作的重点，按照党风廉政建设责任制的要求，继续认真贯彻落实了领导干部廉洁自律“五不准”规定。一是定期组织对党员干部特别是领导干部进行教育，充分认识从严治党和搞好党风廉政建设的重要性和紧迫性，紧紧围绕“廉洁高效，勤政为民”的要求，突出抓好了党员干部的职业道德教育和全心全意为人民服务的宗旨教育，增强公仆意识，切实树立起团结务实干事、全心全意为人民服务的形象和勤政廉洁，反腐倡廉的良好形象。继续发扬密切联系群众的优良作风，不搞特权，不谋私利，多作贡献;二是继续做好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的督促、检查情况，做好反腐抓源头工作，坚持制度落实和收支两条线的规定，严格领导干部住房标准，禁止用公款配置通信工具，抓好“五一”期间的党风廉政建设;三是认真履行领导干部“一岗双责”责任制，局党委按照有关规定，对每位班子成员进行了明确的责任分工，做到责权统一，坚持在平时工作中，对分管科室进行督察;四是严格规范领导干部廉洁从政行为，认真落实《十二个不许》、《六条禁令》等党风廉政建设各项规定，副科级以上领导干部和中层正职做出了廉洁自律承诺;五是实行公开办事承诺。把工作职责、内容、程序、时限等向社会公开，增加工作透明度，自觉接受社会监督;六是严格财务手续，严格执行财务制度和财经纪律，继续认真实行“一支笔”签字制，严把政策关，杜绝工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生。
三、周密布置，注重实效，深入开展“廉洁奉公、执政为民”教育活动
按照区纪委的工作要求，我们在全局深入开展了各项宣传教育活动。一是开展了形式多样的党风廉政宣传教育月活动，成立了领导小组，制定了工作方案，把各项工作融入到党风廉政宣传教育活动月中去。二是在全局深入开展的社会主义荣辱观教育活动，并把这一活动与实际工作结合起来，深入辖区调查研究，帮助下岗失业人员再就业、办理优惠证，切实为群众办事实、办好事。三是创新管理体制，增强机关、窗口部门工作人员的责任意识，在抓好学习教育的同时，坚持用制度规范各项工作，窗口部门对外办理的事项、程序、服务承诺、办理渠道公开上墙，制作告知单，深化“阳光工程”，实施“一站式”服务，接受群众监督，提高办事效率，始终把“廉洁奉公、执政为民”教育活动的落脚点放在执政为民上
四、规范办事程序，坚持依法行政
1、公开办事程序，简化办事环节。各部门利用明白卡、小册子、互联网、板报、公告等形式，将人事劳动和社会保障业务的政策依据、办事程序、需备材料、办理时限等向社会公开。同时，对一些比较繁琐的办事程序，在规定允许范围内，能简化的要尽量简化，以方便服务对象，提高办事效率。
2、进一步完善了各项管理规章制度，实行承诺服务。
(1)人事劳动争议仲裁，及时受理，符合立案条件的立案,在规定时效内开庭，按期结案。
(2)其他人事劳动和社会保障业务，按照“随到随办”的原则，确因材料不齐或确需一定程序的，必须在规定工作日内提出处理意见，并将结果告知服务对象。
3、在执法工作中，做到了持证上岗，亮证执法，态度和气，坚持有法必依、执法必严、违法必究;杜绝随意执法、粗暴执法、以言代法、以罚代管等问题;严禁“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查”和以工作之便向执法对象“吃、拿、卡、要”等现象的发生。
4、认真做好治理商业贿赂专项工作。局党委进行安排布置，宣传发动，制定了工作方案，成立了领导小组，开展了自查自纠，并深入基层摸底调查，宣传发动，掌握了解情况，加快建立治理商业贿赂长效机制。
回顾半年来的工作，我们虽然尽了的努力，做了大量的工作，也取得了一些成绩，在充分肯定成绩的同时，我们清醒的看到了工作中还存在着明显的不足，具体表现在：工作上满足于正常化，缺乏开拓创新精神，特色工作不明显。在今后的工作中，我们一定要发扬成绩，克服缺点，进一步理清思路，改进工作方法，完善工作措施，努力抓好党员干部廉洁自律工作，切实转变作风，提高服务质量，不断开创街道党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
今年以来，在县委、县政府及县纪检监察部门的正确领导下，在局党委的高度重视下，深入贯彻落实省、市、县纪委相关工作会议精神，紧紧围绕财政工作中心，以落实党风廉政建设责任制为龙头，大力推进干部作风建设，积极构筑反腐倡廉防范体系，狠抓各项工作落实。现将我局20xx年度纪检监察工作总结如下：
一、强化宣传教育，有效构筑反腐倡廉思想防线
1、根据市、县纪检监察工作会议精神，结合我局实际，认真组织开展了以贯彻落实中纪委、省、市、县党风廉政建设和反*工作会议精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《行政监察法》的学习，并对所学内容进行了考试，达到了“以考促学”的目的；开展了“一把手”上廉政党课活动，进一步明确了党员干部廉洁从政的纪律要求，使广大干部职工的学习兴趣和积极性有了明显提高，公仆意识和廉洁自律意识也得到了进一步增强。
2、加强了廉政文化建设。一是坚持常年不定时和重大节假日发送廉政短信，随时提醒干部职工遵守道德规范、职业操守、牢筑廉政防线，做到警钟长鸣。二是积极参与并组织开展了颂党情、歌党恩、跟党走的大型红歌唱响石门活动，并取得了骄人的成绩。三是组织机关干部职工到革命传统教育基地举行南乡革命烈士纪念活动，使广大干部受到了教育，增强了反腐倡廉的自觉性。
二、加强了制度建设，着力构建反腐防腐制度体系
1、落实了党风廉政建设责任制。
以任务分解为主线，着力构建了责任落实体系。今年，财政局党委进一步建立健全了党风廉政建设责任制体系，认真落实党风廉政建设责任制，做到了“三个到位”：一是责任分解到位。按照“一岗双责”的要求，对党风廉政建设各项任务进行了分解细化，并分别与班子成员、各股室负责人签订党风廉政建设目标管理责任书，形成了一级抓一级，一级促一级的责任机制，确保了责任落实不留死角。同时，认真推行党风廉政建设责任制公开承诺，张榜公布，接受群众监督。二是责任考核到位。将党风廉政建设责任制落实情况纳入股室工作目标考核，实行“一票否决”，使廉政建设责任制由“软任务”变成了“硬指标”，真正形成了齐抓共管的局面。三是责任追究到位。今年，局党委明确，对未履行党风廉政建设责任制，造成严重后果和不良影响的，除严厉追究当事人责任外，还要对分管领导进行问责，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。
2、完善内控机制。一是修订完善了局机关内部管理制度。年初，通过自下而上、集思广益的办法，对局机关原有管理制度进行了修改完善，在人事任免、基本建设等制度中新增廉政条款12条。并对所有制度汇编成册，印发到各股室，便于干部了解、掌握和执行。二是开展财权风险点搜索，完善业务管理制度。对财政资金管理安全运行的关键环节和风险点进行了全方位“扫描”，排查出资金管理风险点32个。在充分进行分析评估的基础上，按“风险分解、规范运行、循环监督、相互制约”的原则，出台了《进一步加强我县财政资金安全管理的通知》，对资金审批和拨付流程、银行账户审批和管理、印鉴和票据保管使用、会计核算和对账等方面进行了规范和约束，确保了财政资金和干部人身安全。同时，开展了局机关股室负责人和一般干部大轮岗，交流轮岗面达到70%。三是进一步完善决策内控机制。进一步完善了局党委会议、局长办公会议、局务会议和重大事项请示报告等制度，规范了各种议事规则和程序。严格落实了主要负责人“三个不直接分管”规定，坚持重大事项集体决策审批制度，对年度预算编制、人员选拔任用、专项资金安排、政府采购、大额资金使用等内容，集体研究、集中会审、集中批复，不搞暗箱操作，确保科学决策、民主公开。
三、加大了监察力度，确保了执行力的提高。
1、加大督查力度。定期开展干部廉洁理财情况的检查，围绕制度执行、资产分配、经费开支、厉行节约等方面进行了重点检查和督促，发现一起，查处一起，决不心慈手软，不搞下不为例，查处情况一要通报，二要严格与年终考评和奖惩挂钩。
2、强化了内部监督。一是坚持内审制度，重点开展了对股室执行制度、组织收入、拨付资金、经费开支等情况的审计；二是对今年来因实施干部轮岗、换岗制度而异岗的财政干部进行离任监督审计，由此并作为一项制度长期坚持不变。三是协助配合上级纪检监察部门狠抓了信访及案件的查办审理工作，基本上做到了有案必查。
3、开展了行政效能监察工作。
以行风建设为重点，着力构建了自我纠偏机制。一是开展了行政效能监察。对预算股、资产管理股、社保股3个重点股室的履行职责、依法办事、服务质量等情况进行了行政效能监察，并做出效能评价，指出了存在问题，明确了整改方向，促进了机关效能的提升，局纪委为提高工作效能和资金安全管理力度，明确了8个重点岗位和事项进行监察，制定了监察方案，形成了监察报告，促使出台了二个管理办法。
四、积极推进党务政务公开，着力打造阳光财政。
为确实抓好党务政务公开工作，成立了领导小组，组建了工作班子，制定了公开方案，确定了公开程序、公开的重点内容。为财政预算信息、财政业务办理流程、财政政策法规、四费开支、基层党组织创建、党风廉政建设及党委重大议决事项等扩充了党务政务公开的阵地，通过党务政务公开栏、网站、电视台、报刊等形式向社会公众公开，大力提倡便民服务，广泛接受社会各界监督。同时，为畅通公开渠道，还明确了一名班子成员担任财政信息发布人。
五、加强干部作风建设，确实增强了民主理财理念。
1、认真组织开展了财政干部走访百家规模企业活动及干部作风建设主题活动。一是为全面摸清全县规模企业的底子，了解目前企业运行的状况及存在的困难和问题，局党委积极组织开展了百名财政干部走访百家企业活动。许多干部还针对目前企业的现状提出了许多很好的意见和建议，写出了许多优秀的调研材料，为县委县政府如何扶持发展规模企业，壮大后续财源提供了宝贵的决策依据。二是按县作风建设领导小组的安排，结合我局实际，扎实开展了“一联一”“一帮一”活动，年初制定了《XX县财政局20xx年干部作风建设工作方案》及《XX县财政局开展“一联一”、“一帮一”活动方案》，并通过一年来的工作，取得了实效。全体财政干部积极参与，捐钱捐物X万多元，帮扶对象XX余人，解决实际问题X个。投入资金XX万元，争取资金XX万元，帮助扶贫点村新修公路XX公里，硬化公路X公里，扶持新扩茶园X亩。广大干部在活动中增强了对弱势群体的关爱之心，对现有生活的知足之心，对组织培养的感恩之心。
2、认真开展了专项整治行动。一是整治奢侈浪费之风，在全局上下形成了厉行节约的良好氛围。二是整治工作纪律涣散之风；三是整治违规赈酒之风；四是整治打牌赌博及工作日午餐违禁饮酒之风；五是扎实开展了“小金库”专项治理工作。对过去“三公”方面存在的突出问题也进行了整治，通过整治行动，干部作风有了根本性的好转，干部遵章守纪的自觉性得到了明显的提高，以往极少数干部上班时间玩游戏、炒股，甚至到休闲场所娱乐等现象基本杜绝，工作务实、爱岗敬业，社会反响较好。
3、开展行风评议活动。为进一步推进我局优化经济发展环境和政风行风建设工作，不断提高财政服务水平，今年继续聘用20名行风评议监督员，对局机关各项规章制度、廉政建设的各项纪律执行和落实情况进行监督和民主评议，共收到各种建议和意见20余条，对收集到的问题，由局监察室进行跟踪督导整改、跟踪问效
六、加强自身建设，确保了反腐防腐坚强力量的形成。
1、成立了党风廉政建设领导小组。易继平任组长，伍兰兰、李文华任副组长，其他局党委班子成员为成员。领导小组下设办公室，郑国敦任办公室主任，政工股、局办公室配合。
2、配齐配强了纪检队伍，按素质高、广覆盖的要求，通过选配，局纪委现有委员X人。
3、狠抓了业务培训工作，重点突出对信访举报、案件检查、案件审理、纠风工作、党风廉政建设等方面专业知识的培训，逐步形成了互帮互学，倡导调查研究的良好氛围。
4、加大了工作调配的力度。一年来，局纪委坚持既分工、又协作的原则，局纪委如有必要，可调配财政监督检查局力量，坚持有错必纠，有案必查。局纪委一班人能精诚团结，务实工作，确保了我局纪检监察工作迈上了一个新的台阶。
在过去的一年中，虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定的差距，主要体现在下基层调研较少，与上级纪检监察部门联系还不够，调研信息的报导还有一定的欠缺，监督检查的力度还有待进一步加强等。
20xx年是规划的第四年，我们将继续以党的xx大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以廉洁奉公、执政为民为主题，培养财政干部勤政廉洁为目标，密切联系财政工作实际，把党风廉政建设贯彻于财政工作始终，确保财政资金和人员的安全，为财政工作顺利推进保驾护航。根据这一指导思想，结合我局实际，20xx年重点抓好以下几个方面的工作：
1、进一步抓好宣传教育工作，有效构筑反腐倡廉思想防线。一是认真贯彻落实中纪委、省、市、县党风廉政建设和反*工作会议精神为主线，继续加强《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、的学习教育。二是继续开展警示教育。一是组织干部职工观看反腐倡廉警示片，到廉政建设基地开展廉政教育活动，进一步激发党员干部加强思想道德修养的自觉性。三是坚持常年不定时和重大节假日发送廉政短信，随时提醒干部职工遵守道德规范，做到警钟长鸣。
2、进一步抓好制度建设，构筑反腐防腐制度体系。一是落实好党风廉政建设责任制。二是切实加强对党政“一把手”的监督制约，重点建立党政“一把手”分权制约机制、完善班子议事规则，将“三重一大”事项纳入规则重要内容。根据实际，选择高风险点实行重点监督。根据出现的新情况、新问题，及时抓好制度的修订完善工作。
3、进一步加大监察检查力度，努力提高执行力。一是重点加强对制度执行情况，党委会、局务会议决事项落实情况等的监督检查。二是加强对重点岗位的效能监察，进一步防洪资金安全风险。三是强化内部财务监督。四是组织开展领导班子及二层骨干诺廉述廉活动。五是协助配合上级纪监部门抓好信访及案件的查办审理工作，做到有案必查。
4、继续抓好作风建设及行风建设。一是扎实推行党务政务公开，打造“阳光财政”。二是切实加强作风建设，使群众得到实惠。三是开展专项整治行动。围绕“六治”重点整治，不走过场，取得实效；四是继续开展社会评议活动。对提出的问题和建议要及时落实到整改单位和个人。
5、加强自身建设。全面提高队伍素质。一是积极参加各级举办的学习培训班；二是落实好局纪检队伍培训计划，重点突出对信访举报、案件检查、案件审理、纠风工作、党风廉政建设等方面专业知识的培训，确保反腐防腐坚强力量的形成。
6、切实加强信息调研工作。要多下基层，大兴调查研究之风，尤其是要紧密结合当前反腐倡廉建设的新形势，新问题，创造性地开展工作，全面打开纪检监察工作新局面。
区粮食局纪检监察工作在上级纪检监察部门和局党组的领导下，认真完成上级组织交办的各项工作任务，全面落实党风廉政建设责任制，做到了领导重视，责任落实，勤政廉政，取得了一定效果。现将一年来纪检监察工作情况汇报如下：
一、工作情况
(一)统一认识，加强领导
区粮食局成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组。一年来，局党委(党组)把党风廉政建设和反腐败工作抓在手上，坚持一手抓粮食经济发展，一手抓反腐倡廉建设，一级抓一级，层层抓落实。
(二)层层签定《党风廉政建设责任制》。一是局党委与所属各支部签定《党风廉政建设责任书》。明确工作责任范围、责任内容和责任追究等。二是严格执行领导干部廉洁自律各项规定。局机关党员干部严格遵守“四大纪律八项要求”、“五不许”和区纪委重申“四个严禁”规定，全系统无违法乱纪等现象发生。三是领导干部自觉抵制人情风、吃请风、赌博风等不良社会风气。局领导班子成员坚持事事处处作表率，严格要求自己，规范一言一行。四是认真组织党员干部观看廉政警示教育片，注重警示教育。抓典型、正党风、树形象，进一步促进全系统党员干部廉洁自律、遵纪遵法的自觉性。五是开展局领导干部述职述廉工作和重大事项报告制度。扩大民主，增进团结，增强工作的透明度，提高工作水平和工作效率。
(三)建立和完善各项规章制度。为了巩固机关效能建设活动成果，创建群众满意机关，区粮食局结合反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作，进一步规范党风廉政建设和源头治腐规章制度，共建立和完善22项机关治理制度。建立和完善领导班子议(决)事制度，充分体现民主集中制原则;健全财务治理制度，提高企业经济效益，降低行政成本;健全行业治理制度，提高行政执行力。坚持用制度管人、管事、管资产。同时围绕各项目标工作任务，加强各项工作责任制的监视、考核、治理和落实，努力实现年初制定的各项工作目标。
(四)全面推行“三公开”制度。全区粮食系统建立“党务、政(企)务、财务”三公开，加强粮食信息网站建设。对“粮食最低收购价格政策、粮食收购质量标准、《粮食流通治理条例》、《粮食收购资格审核治理办法》、粮食收购许可证审核流程”等五项粮食政策法律法规和“费用开支情况、机关经费预算、财务治理制度、举报电话、机关治理制度和粮食安全应急预案”等14项内容实行社会公开。通过“三公开”，强化社会监视，进一步规范治理，提高行业治理水平。
(五)加强财务监视检查。区粮食局坚持每半年会同财政部门对所属企业开展财务大检查，年终对企业法人代表进行经济目标综合审计。一是加强项目工作监视检查，为粮食产业化龙头企业发展添活力、增后劲，提高国有资本运营质量;二是加强行业治理工作监视检查，严禁乱收费，严禁吃拿卡要等违规违游记为发生，提高依法管粮工作水平;三是加强局机关规范化治理工作的监视检查，严禁大吃大喝和浪费浪费，进一步降低行政成本。四是加强企业财务工作监视检查，严格各项开支标准，建立内部制约和监视制度，加强资金治理，加强国家信贷资金的安全治理，提高资金运营质量，确保粮食收购资金安全运行。
(六)全面推行“十不准”廉政公开承诺。局党委(党组)通过讨论，制定“十不准”公开承诺，从政治纪律、决策程序、财务及资金、项目治理等方面作出承诺，扩大社会监视面，进一步规范领导班子成员的权力运行，进一步增进班子团结，提高领导班子的决策能力和工作水平，进一步增强领导班子的凝聚力和战斗力。
(七)多措并举，深化机关作风建设和效能建设
加强党员干部的作风建设是党的建设的重要组成部分。在作风建设和效能建设工作中，一是认真传达学习上级文件精神，明确方向和要求，统一思想和行动，消除了脸难看、门难进、事难办的不良工作作风，消除了吃、拿、卡、要等歪风邪气，消除了不深入基层联系群众的官僚主义作风。二是认真执行各项治理制度，实行责任追究，对违犯制度和纪律的人员进行严肃的批评教育。三是真抓实干，为企业排忧解难。20xx年我局向上争取油菜籽托市收购资格2个，区内收购油菜籽1.8万吨，为农民增收360万元;为企业争取粮油精深加技改贴息贷款500万元，补贴利息30万元;争取省级贸易储备1.6万吨。每年可享受政策性补贴近300万元。四是认真开展扶贫联系村和千中干部万户行工作。20xx年为扶贫村各项资金56万元。五是认真做好信访接处工作，做好政策宣传和说服教育工作，防止矛盾激化升级。对同一信访问题，坚持“一个口径、一个标准、一个处理方式，”对企业的信访问题，坚持“归口接待、企业参与、集体研究、书面答复”的原则进行处理。六是广泛征求意见，虚心听取民意，并对存在的问题进行认真整改，不断提升粮食工作的信誉度和诚信度，有力地促进了粮食工作又好又快发展。
(八)以党风带政风促行风，积极开展行风建设活动
1、领导重视，精心组织。一是成立民主评议政风行风工作领导小组，做到有人管，有人抓，有人做。二是制定《区粮食局民主评议政风行风工作方案》，明确了活动内容、方法步骤和要求。三是把民主评议政风行风工作纳入“创优争先”活动的重要内容。
2、落实责任，行业联动。在全行业掀起转变作优化行风的热潮，明确了民主评议政风行风工作的重要意义。深入基层调查研究，通过调研发现问题，解决问题，及时纠正有损群众利益的事情发生。加大对10个粮油供给示范店的治理力度，通过示范店的带动作用有效地遏制了粮油涨价之风，我区粮油供给价格基本稳定。
3、接受监视，践行承诺。我局在行评中认真制定了公开承诺，自觉接受社会各界和广大人民群众的评议、监视，聘请10名政风行风监视员，公布了举措电话，努力把我局建设成诚实守信，依法行政，廉洁自律，务实高效，服务优良的文明机关。
二、存在主要问题
一是现任纪检监察干部任职时间短，对工作不太熟悉，业务有待提高;二是制度落实力度不够;三是对案件查处的力度不够。
今后，我们将进一步加强党风廉政建设工作，加强全行业干部职工和局领导班子的廉政勤政建设。一是进一步强化局党组成员“一岗双责”责任意识，增强廉洁从政的自觉性。二是进一步完善源头治腐制度建设，加大制度执行力度。三是不断探索纪检监察工作新路子，适应新形势，不断创新工作方法。四是加强机关作风建设，树立良好的机关形象，创建文明单位和满意机关。
20xx年的财政纪检监察工作，在县委、县政府的正确领导和市局的关心、指导下，深入贯彻落实党的xx大和中、市、县反腐倡廉工作会议精神，紧紧围绕财政中心工作，以开展“躬身践行。服务发展”行动和“财政基层基础强化年”为契机，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，按照“抓源头、重预防、建机制、强教育”的工作思路，严格执行党风廉政建设责任制，大力推进干部作风建设，积极构筑反腐倡廉防范体系，各项工作取得了一定成效。
一、加强领导、落实责任，切实落实反腐倡廉工作责任
我局始终坚持把党风廉政建设工作摆在重要位置，注重发挥领导班子在落实党风廉政建设责任制中的组织领导作用，通过落实责任、加强教育、完善制度、强化监督等系列措施，强力抓好党风廉政建设和反腐败工作。
（一）增强责任意识，坚持“两手抓”。局党组始终把党风廉政建设和反腐败工作纳入财政中心工作，通盘考虑和研究，做到把党风廉政建设与财政各项业务工作同部署、同落实、同检查，形成反腐倡廉工作合力。成立了党风建设、纠风工作和行政效能工作领导小组，召开专门会议研究部署党风廉政建设工作，研究制定了《县财政局20xx年党风廉政建设工作要点》、《县财政局“躬身践行·服务发展”活动实施方案》、《县财政系统廉政风险防控工作实施方案》、《县财政局20xx年纠风工作方案》等文件，使党风廉政建设和反腐败工作在组织领导上得到保证。
（二）明确任务分工，层层落实责任。认真落实“一岗双责制”、“目标责任制”和“分级负责制”，坚持“谁主管、谁负责”和班子领导与个人分工负责相结合的原则，制定下发了《20xx年财政系统党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，对党风廉政建设各项任务进行了分解细化，并分别与班子成员、各科室（中心）负责人签订党风廉政建设目标管理责任书，形成了一级抓一级，一级促一级的责任机制，确保了责任落实不留死角。
二、狠抓教育、注重预防，有效构筑反腐倡廉思想防线。
深入开展“躬身践行·服务发展”行动和“四廉树新风”活动，坚持教育为重、注重预防的方针，把反腐倡廉建设贯穿于财政改革发展和财政队伍建设始终。
（一）开展主题教育活动。深入开展“躬身践行·服务发展”行动和“四廉树新风”活动，坚持“教育为重、注重预防”的方针，把反腐倡廉建设贯穿于财政改革发展和财政队伍建设始终。先后召开“躬身践行·服务发展”行动动员大会、“四廉树新风”宣传动员大会、“三评三议”活动点评大会，强力实施“三政打造”、“三问三治”、“三百推进”、“筑巢引凤”、“金牌服务”五大行动，分析查找和着力解决工作作风、服务态度和工作效率中存在的问题，切实解决“庸、懒、散、奢”和“吃、拿、卡、要”等作风问题，提升服务质量、优化服务环境。
（二）强化日常教育。坚持每周五学习例会制度，把党风廉政建设作为重要学习内容常抓不懈。抓好党风廉政宣传教育工作，在办公走廊开设宣传专栏，紧密结合财政工作实际，宣传党风廉政工作，营造浓厚氛围。举办党风廉政建设暨预防职务犯罪专题讲座，观看典型案件警示教育片，组织开展“躬身践行。服务发展”暨庆“七一”文艺汇演，充分发挥宣传教育的基础性作用。开展财政系统违法违纪案件剖析宣传，组织学习《财苑警示录》，对财政干部职工起到很好的警示教育。同时充分发挥局OA办公平台的作用，定期向干部职工发送党纪政纪条规、廉政箴言和违反中央八条规定通报等有关内容，尤其逢年过节，通过专门会议和廉政短信重点强调提醒，随时提醒干部职工遵守道德规范、职业操守、牢筑廉政防线，做到警钟长鸣，有效预防了腐败问题的发生。
（三）认真落实八项规定。认真组织学习中央八项规定、市委“七条意见”、县委“六带头六不准”规定、《违规发放津贴补贴行为处分规定》等要求，把厉行勤俭节约、反对铺张浪费摆在突出位置，严格落实厉行节约各项措施，严格执行会议、公务接待、严禁发放津补贴等规定，深化细化预决算公开、“三公”经费公开，切实减少会议和文件，开展“会员卡”专项清退活动，配合县委政府抓好公务用车专项治理工作，确保实现总量减少、费用下降、管理规范的目标。
（四）强化廉洁自律。认真贯彻落实“严禁违反规定干预和插手市场经济活动，严禁违规收送礼金、有价证券和支付凭证，严禁利用职权和职务影响为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件”、中纪委关于“三个严禁”、《重庆市党员干部政治纪律“八严禁”和重庆市党员干部生活作风“十二不准”、《严禁国家机关工作人员违规请客送礼的暂行规定》等规定，出台了我县财政干部廉洁自律六不准规定。
（五）认真开展专项整治行动。整治奢侈浪费之风，在全局上下形成了厉行节约的良好氛围。整治工作纪律涣散之风；整治违规赈酒之风；整治打牌赌博及工作日午餐违禁饮酒之风。通过整治行动，干部作风有了根本性的好转，干部遵章守纪的自觉性得到了明显的提高，全体干部职工工作务实、爱岗敬业，社会反响较好。
（六）加大信息宣传。努力挖掘我县财政监督和纪检监察工作的先进典型和经验，完成加强乡镇财政监管和专项资金监管调研报告两篇，向市局、县两办和县纪委报送监督检查和纪检监察信息50余篇，被财政部、市财政局、县级媒体采用80余次。
（七）认真办理群众来信来访。认真分析信访举报的内容，对重要岗位、重要部门的信访举报，做到主要负责人亲自批阅、亲自过问，发现带倾向性、苗头性的问题做到早打招呼、早做提醒。今年，接待群众来信来访XX余次，收到群众投诉或上级交办信函共件，调查回复信函件，回复率和满意率达100%。
三、健全制度、强化措施，规范财政权力运行机制
围绕财政管理职能和廉政风险防控机制建设，抓住容易滋生腐败的重点领域、重要岗位和关键环节，以规范和制约权力运行为核心，着力建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
（一）建立健全内部约束机制。根据《市财政局关于建立约束机制加强内部监督的规定》的要求，结合我局实际，进一步健全完善了《县财政局关于建立约束机制加强内部监督的规定》、《机关财务管理制度》、《接待管理制度》、《廉政建设制度》、《车辆管理制度》、《印章管理制度》、《学习制度》、《考勤制度》、《考核制度》、《财政干部廉洁自律规定》和《丰都县财政局廉政风险防控工作手册》等规章制度和局党组会议、局长办公会议、局务会议和重大事项请示报告等制度，规范了各种议事规则和程序，使管理制度化、规范化、常态化，做到用制度管人，按制度办事，靠制度成事。
（二）扎实开展廉政风险防控。按照“全员参与、全域覆盖、全程规范”的要求，全局采取自下而上，上下结合的方式，重新梳理优化了人、财、物等管理方面的关键岗位工作流程，重新调整编制廉政风险点132条，对排查出的廉政风险点根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，科学划分风险等级，制定风险防控措施，各科室和局属各事业单位负责人与局党组签订了《县财政局廉政风险防范承诺书》共18份，形成教育、制度、监督并重的廉政风险防控体系，切实筑牢廉政防线。
（三）强化党内监督。按照市局和县委县政府的要求，我局严格执行领导干部报告个人有关事项制度，深入落实“三谈两述”等党内监督制度，召开科室负责人年度述职、述廉大会和季度工作汇报会，认真查找工作中存在的问题和原因，接受全局职工的监督和评价。积极向“党的基层组织党务公开规范化建设示范点”。
（四）严格督查问责。按照《中共重庆市纪委关于进一步开展密切联系群众改进工作作风监督检查的通知》要求，采取定期或不定期开展明查暗访工作，重点检查财政干部有无大操大办、借机敛财，机关干部有无上班迟到早退、无故缺勤，下棋打牌，上网聊天、打游戏、购物、炒股等不遵守工作纪律行为，对群众作风粗暴、态度生硬等问题，查处情况一要通报，二要严格与年终考评挂钩。推行廉政建设一票否决和岗位轮换制，将党风廉政建设责任制落实情况纳入科室（中心）工作目标考核，实行“一票否决”，使廉政建设责任制由“软任务”变成了“硬指标”，真正形成了齐抓共管的局面。不论科室（中心）任务完成好坏，一旦发现有不廉洁行为和违规行为，一律考评为不合格科室。同时对有不廉洁行为和违规行为的个人，在年终公务员考评时定为不称职。对未履行党风廉政建设责任制，造成严重后果和不良影响的，除严厉追究当事人责任外，还要对分管领导进行问责，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。同时，为了防止长期在一个岗位上容易发生不良行为，对干部职工实行岗位轮换制。一年来轮换中层干部X人，一般干部XX人。通过轮换，既有利于全面培养锻炼干部，又有利于加强廉政建设。
四、深化改革，健全机制，切实做好源头治本工作
围绕建立健全惩治和预防腐败体系工作规划，从财税政策制定、预算分配执行、资金拨付、政府采购、投资评审、资产管理等方面研究制定措施，推动惩防体系的建设。
（一）加强财政资金管理。一是严格预算执行内控制度：预算编制按照“人员经费按标准，公用经费按定额，项目经费区分轻重缓急、视财力可能安排”的原则进行编制。在预算执行上操作程序透明，财政预算安排的基本支出，按人代会通过的预算支出由预算科下达指标至业务科室，业务科室按支出进度报分管领导审批后按月审批业务部门的用款计划；财政预算安排的项目支出由业务部门根据自身的职能职责需要开展工作的支出情况报送财政，经过投资评审中心投资评审后汇总后报县政府审定；财政局根据政府审定后的专项支出由预算科将预算指标下达至业务科室，业务科室对业务部门的用款计划报送分管领导审核后按进度审批下达，由国库定期集中审核网上统一办理相关划拨手续，对于专项资金原则上走直接支付。二是严格执行投资评审、项目资金拨付、车辆采购会审制度：50万元以上的财政投资项目必须报财政投资评审，由局长、分管项目业务科室及其分管领导、评审中心项目负责人共同分工分责会审确定项目的可行性。对重大项目资金拨付实行主要领导负责制和班子成员共同讨论研究民主决策制度。车辆采购审批除一般政府采购审批流程外，由局班子集体会审决策。三是。四是完善了乡镇财政科室/中心联系制度：年初下达镇乡街收支目标任务，制定科室/中心联系镇乡街财政管理制度，一个科室/中心分别联系指导2个镇乡街，进行日常财政工作业务指导，督促各项财政工作开展，发挥好当地财政就近监管职能职责。
（二）实施“营改增”税收制度调整。按照央市县统一部署，在8月1日正式启动“营改增”物流企业改革试点，并逐步推开改革范围，目前情况统计分析将有效减轻企业负担，促进经济繁荣。
（三）强化财政基层基础工作。开展“基层基础强化年”活动，规范财政工作流程，各部门、科室执行岗位责任制、定岗定责制，规范业务报表格式及报送要求；加强镇乡街财政所工作指导，强化基层财政就近监督原则；开展镇乡街财政体制调研，适时开展乡镇财政体制调研。
（四）进一步完善国库集中支付制度。严格资金分类管理，优化支付办理流程，简化国库集中支付办理流程，扩大直接支付范围，实行实时监控，确保安全。1-10月，国库直接支付笔，支付资金亿元，授权支付笔，支付资金亿元。
（五）积极拓宽财政投资评审领域。健全制度，拓宽领域，提高评审质量。1-10月完成各类评审项目104个，评审金额亿元，审定金额亿元，审减金额亿元，平均审减率%。提高财政资金的使用效率。
（六）强化预算绩效管理。加强对预算编制、支出执行、决算评审等预算管理全过程的监管，组织开展财政专项资金绩效评价项目6个，涉及财政资金亿元。同时，将绩效评价纳入20xx年部门预算编制，并以此为契机，稳步扩面增点，要求重点民生项目支出需填报绩效目标，并加强绩效目标的运用。
（七）深化政府采购改革。实行采购预算管理，政府采购必须纳入年初部门预算，按照预算编制执行采购计划。完善审批程序，国资科审核是否需要购置，职能科室审核是否符合采购预算及资金来源，投资评审中心对50万元以上的采购项目进行投资评审，采购办确定采购方式后实施政府采购。启动供货电子交易平台系统，实行采购单位自行协商确定产品。今年1-10月，政府采购节约资金X万元，节约率%。
（八）完善国有资产监管体系。继续深化行政事业资产管理改革，健全资产配置、使用、处置、收益全过程管理制度。开展国有经营性资产和房屋、土地等清理调查，摸清实际情况。探索由财政局委托县对全县行政事业单位经营性资产纳入“五统一”监督管理（即统一监督管理、统一公开竞价、统一制定底价、统一合同文本、统一缴入国库），确保我县国有资产保值增值。
（九）稳步推进公务卡结算改革。加强公务卡改革宣传，出台《预算单位公务卡管理暂行办法》，《县预算单位公务卡管理办法》、《县财政局关于实施公务卡结算目录》等文件，加强部门之间的沟通协调，确保稳步推进公务卡改革。截止十月底，全县已完成公务卡办理的行政事业单位共XX个，公务卡张，并启动了公务卡消费结算。
五、加大力度，强化监督，切实抓好源头治本工作
切实加强财政财务收支、会计基础和财政内部监督管理，积极推进项目绩效监督，不断建立健全预算编制、执行和监督相互制衡、相互协调及覆盖所有政府性资金与财政运行全过程的财政运行机制。
（一）开展科室履行财政管理职责情况监督检查。对支出科室20xx年度预算、资金拨付、项目管理、代管资金账户余额等进行监督检查，针对检查出的问题提出了整改建议，达到拨款与票帐分开、会计与出纳分开、印鉴分开，公开审批程序，简化拨款流程。
（二）开展惠民资金专项检查。对20xx年度农村薄弱学校改造资金和中小学食堂建设资金、高山生态移民资金、特殊疑难信访问题专项资金、农村五保户生活补助资金和库区清漂资金管理、使用情况开展清理自查和重点抽查，并对尚待验收奖补的项目在规定时限内完成。
（三）开展镇乡街财政所内部监督检查。按照财政部每年检查面不低于30%的要求，对5个乡镇财政所进行了内部监督检查。共查出违规违纪资金万余元。
（四）开展交通行业联动检查。根据交通行业联动检查重点检查要求，由局分管领导牵头，整合局监督科与基建科的监督力量，组成三个重点检查小组，采取听取汇报、现场检查、座谈交流、实地调查相结合的方式，对开展检查。
（五）开展会计监督检查。将各业务科室年度检查任务纳入目标考核任务，建立“大监督”格局，做到分口把关、统筹分工、协调配合。一方面采取自查自纠、重点检查、“上下联动”等方式，重点开展对“一统三化两转变”、节能减排、耕地保护、“一事一议”、农业与扶贫开发、交通建设、教育和公用事业等重点行业以及移民后期扶持等项目中乱提管理费和工作经费的行为进行清理整顿，确保自查面必须达到100%，重点检查面不低于30%。另一方面各支出科室完成了12个服务单位的财政财务检查和绩效评价工作。今年，共查处各类违规违纪金额X万元，追缴财政资金X万元，处以罚款XX万元上缴县财政。
我局的纪检监察工作，虽然取得了一定的成效，但还存在创新源头治腐的方式方法不够、财政监督管理机制和提高实效性上有待进一步加强等问题。这些问题都有待于我们在今后的工作中深入开展调研，切实加以解决，进一步理清工作思路，创新工作机制，努力开创我县财政纪检监察工作的新局面。
20xx年以来，在县委、县纪委的正确领导下，县财政局党组坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx届四中全会和中央、省、市、县纪委全会精神，与时俱进，积极创新，全面落实党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务，取得了明显实效，为各项财政工作任务的顺利完成提供了坚强的政治保证。
一、XX年主要工作回顾
（一）加强领导，狠抓制度落实，切实做好局机关自身党风廉政建设工作。
1、狠抓党风廉政建设责任制的落实。根据县委与我局签订的党风廉政建设目标责任书的工作任务要求，对我局党风廉政建设责任制的内容进行科学分解，制定了《XX县财政局XX年度党风廉政建设责任制实施意见》。结合领导班子成员的工作分工及各股室的工作职责，将党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解，分别落实到相关股室、单位，层层签订责任书，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行领导干部“一岗双责制”，既要抓好分管业务工作，又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作。各股室、单位“一把手”对本股室、本单位的党风廉政建设和反腐败工作负总责，并将责任制层层分解到具体岗位，做到责任到人。在此基础上，强化对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核，作为对党员干部年度考核的重要内容。通过对责任和任务的明确分解，使全局党风廉政建设和反腐败的各项工作落实到了班子，细化到了股室，量化到了个人，基本做到了业务工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里，初步形成了廉政建设责任机制。
2、注重教育，不断提高干部队伍整体素质，筑牢党员干部职工廉政的思想防线。一是组织领导班子成员学习市纪委、市监察局出台的《关于禁止领导干部婚丧事宜大操大办的意见》，要求班子成员严格按《意见》执行。二是组织党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，学习党纪条规，学习各级纪委工作会议精神和工作部署。三是结合财政工作特点，通过上党课、听专题、树典型等多种形式，教育广大干部职工正确对待和行使党和人民赋予的权力，努力增强公仆意识，自律意识，表率意识；切实加强廉政教育、制度建设和监督检查，做到廉政建设“关口前移”。四是通过组织人员参加县法制办举办的《行政许可法》培训班、《行政许可法》知识竞赛，聘请专业人员为全体干部职工作报告等方式深入学习《行政许可法》。五是积极开展“为民、务实、清廉”教育活动。引导广大党员干部努力做到立党为公、执政为民，自觉当好人民公仆；求真务实、艰苦创业，牢固树立科学发展观和正确政绩观；严于律已、廉洁奉公，不断提高拒腐防变能力。通过开展各种教育活动，进一步加深了党员干部对廉政建设重要性的认识，增强了清廉理财、拒腐防变的自觉性和责任感，促进了干部职工依法理财、秉公理财，做到了聚财用财不谋财、学法守法不违法。
3、完善各项规章制度。年初，以“四整顿”活动为契机，我们修订完善了《机关工作人员廉洁勤政暂行规定》、《政务公开暂行办法》、《行政效能责任制度》等规章制度，并对局政务公开栏内容进行了全面更新，为各项制度的贯彻落实奠定了基础。
4、继续深化预防监督和源头治理工作。一是加强责任状落实情况的督导调度，确保责任任务落到实处。局纪检组在党组领导下，重点抓好日常监督检查、组织协调等工作，并定期向县纪委报告工作任务完成情况。二是狠抓财务公开、政务公开制度的落实，做到财务开支、入党积极分子培养、干部提拔任用广泛征求意见，集体研究决策，结果向党员干部公开。在公车使用、公务接待、通讯费报销等方面，严格执行县里的规定，并将开支情况定期在政务公开栏公开。三是继续抓好局里制定的“资金拨付程序”、“资金稽核制度”、“会计基础工作考核”及“月度银行存款余额报告制度”等规章制度的落实，由局有关考核小组定期进行督导检查，检查结果进行通报，从业务工作的关键环节上预防和治理腐败。四是狠抓服务承诺制度的落实。全面推行文明办公制度，强化职工职业道德和行业作风教育，全面落实服务承诺，提高工作效率和服务质量，真心实意地为基层、为单位、为招商引资企业提供热情周到、优质高效的服务，为“信用建设”和“招商引资软环境建设”贡献力量。通过全局上下的不懈努力，机关服务质量有了明显提高，受到了各界群众和各单位的普遍好评。五是认真做好政府采购监督工作，设立了举报电话，聘请了三名政府采购工作社会监督员，每次较大的招标时都邀请财政、纪检、监察、审计部门和社会监督员现场监督，并请司法公证人员公证。9月1日，我们组织召开了社会监督员座谈会，向他们通报政府采购工作开展情况；让他们查看了政府采购账目和档案；请他们为进一步做好政府采购工作提出意见和建议。政府采购监督工作地有效开展，有力地推动了全县政府采购工作健康发展。六是严格执行领导干部报告个人重大事项制度。局副科级以上干部都按照《关于领导干部报告个人重大事项规定的实施办法（试行）》的要求将个人重大事项向受理组织进行了报告。七是按照县里的统一安排，7月底召开了班子成员民主生活会，围绕树立科学发展观等三个方面的问题，班子成员积极开展批评和自我批评，整个会议在诚恳、务实的气氛中进行，增进了班子团结，提高了工作能力。
5、完成了信息报送和课题调研任务。我们紧紧围绕本部门反腐倡廉工作实际，积极撰写纪检监察信息。全年共报送信息27条，采用了6条。同时，根据县纪委的安排，形成了《关于我县政府采购中存在的问题及对策》的调研报告，为领导决策提供了依据。
（二）发挥部门职能，担当牵头部门职责，积极推进财政改革，努力从制度和机制上做好党风廉政建设及反腐败工作。
1、做好清理干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友工作。为做好这项工作，我县成立了由县纪委组织协调，县财政局牵头，县审计局、县农业局、县劳动和社会保障局负责人组成的领导小组，在财政局设立了办公室，切实加强了对该项工作的领导。财政部门充分发挥职能，认真搞好宣传发动，抓住关键，及时进行调度，明确纪律规定，确保了清理效果，共清理出借款XX元，涉及XX个乡镇、XX个单位、XX人。现已收回借款XX元，占借款总数的%。已有XX个单位全部收回借款，占借款单位总数的%。现在仍没有收回的XX元的借款情况是：因界限不清错误统计的XX元，死帐呆帐XX元，当时偿还有困难，已定出偿还计划的XX元。
2、推进财政管理体制改革。
一是推进财政集中支付改革。扩大了财政统一发放工资范围，将财政全额负担的行政事业单位全部纳入了统一发放，涉及单位XX个，人数达到XX人。XX个乡镇教师工资全部实行统一发放，涉及人数XX人。将部分财政专项资金、项目资金、基建资金和政府采购资金纳入财政集中支付范围。对城乡居民最低生活保障资金及残疾人救助金实行社会化发放。
二是积极推行部门预算改革。在县级推行部门预算改革虽然有一定的难度，但我们本着“立足实际，实事求是，大胆创新”的态度，勇于实践，勇于改革。XX年部门预算编制单位由原来的四个单位增加到六个单位，预算编制更加规范合理，切合实际，易于操作。在预算编制中，在保证单位正常运转的情况下，公用支出安排按定额标准，压缩了单位公用支出，节约了财力集中办大事。在预算执行中，预算的追加追减严格审批程序，增强了预算执行的刚性。同时，结合集中支付改革，将部门预算单位的所有支出全部实行财政集中支付。这些改革措施的实施，更好地维护了财经秩序，从源头上有效地杜绝了腐败的发生，为部门预算的全面推进积累了经验。
三是进一步明确“收支两条线”管理范围，全面推行新的非税收入征收“票款分离”制度。为进一步深化“收支两条线”改革，落实省厅有关文件精神，全县行政事业性收费和政府性基金，其他体现政府职能的各项财政性资金要全部纳入收支两条线管理全面实行“票款分离”制度。通过完善“票款分离”办法，强化收费票据的保管、领购、审验、核销和监督管理，从源头上解决乱收费、乱集资、乱罚款问题。XX年来共实现票款分离行政事业性收费XX万元，占全部行政事业性收费金额的%。按照省、市主管部门的要求，结合新的非税收入票款分离系统，XX年1月1日起行政事业单位统一使用新的收费票据，原有票据一次性清缴核销。清缴XX个单位的原收费票据本，完全审验完毕其他票据，进一步规范了执收单位的执收行为，从源头上杜绝了乱收费、乱集资、乱罚款现象的发生。
进一步完善上下级财政资金缴拨办法。收取的行政事业性收费和政府性基金以及其他纳入“收支两条线”管理的财政性资金，都要按照规定通过代收银行直接缴入财政专户，与上下级财政部门之间的资金缴拨都要通过财政专户运作。
加强收费和基金收支的监督检查。按照《XX县预算外资金管理办法》要求，结合收费年度审验工作，我们对行政事业性收费和政府性基金收入的征缴情况、票据使用、账户设立以及“票款分离”的实施、资金收取和使用等情况进行了专项监督检查。
3、认真做好政府采购工作。今年以来，在市政府采购办公室和局党组领导下，在监察局、检察院、审计局领导和社会各界的监督下，XX县政府采购工作顺利开展，通过广泛宣传《政府采购法》的意义，以财政局文件的形式向全县各行政事业单位发放政府采购目录，使政府采购的范围和内容人人皆知。在每次招标活动期间，事先公开发售招标文件，邀请纪监、检察、财政、审计部门的领导到现场监督，并由司法公证人员当场公证，确保了每次招标活动真实有效，达到政府采购工作的“公正、公开、公平”的目的。对机动车和零星货物实行询价购买，在质量、型号、性能相同的货物中确定价底的为中标者，有效地提高了经费节支率。
（三）履行部门职责，配合县纪委及有关部门做好全县党风廉政建设工作。
根据全县党风廉政建设工作的部署和要求，我们认真履行部门职责，积极配合县纪委及有关部门努力做好全县党风廉政建设工作。
1、配合县纪委对党政机关、事业单位和农村违规用公款为个人购买商业保险情况进行了集中清理检查。清理用公款为个人购买商业保险XX人，涉及金额XX元，已全部做出了买断处理。
2、与有关部门配合，对种粮农民实行直接补贴工作进行了检查，认真组织完成农业税收政策调整工作，对今年以来全县减轻农民负担和农村税费改革工作进行了全面检查。
3、做好乡镇财务管理检查考核工作。3月份，联合县审计局对乡镇贯彻落实县政府《关于加强乡镇财务管理的若干规定》（X政发[1998]号文件）情况进行了考核，总结了典型经验，找出了存在的问题，提出了整改的意见，为促进乡镇民主理财、依法理财，提高理财水平，预防财务腐败现象发生起到了积极作用。
4、按照创新机制、创新思路的要求，进一步探索解决领导干部职务消费，强化财政管理与监督的有效途径和方法。对执行部门预算的单位严格控制领导干部通讯资费，根据县里规定的标准，实行定额拨付。
5、利用2个月的时间，配合物价部门搞好收费年审和收费审批工作，按照国务院、省政府批准的收费项目，依据《行政许可法》的要求进行审批清理，对现行收费项目和标准进行清理，及时废止已到期和不符合政策规定的收费项目，坚决取缔和核减擅自设立的收费项目和提高收费标准的收费项目。
6、配合农业部门对乡镇减轻农民负担情况进行了检查，严格落实政策，认真做好减轻农民负担工作。
7、配合有部门深入治理教育乱收费。根据国家有关规定要求，从XX年秋季新学年开始，在全县义务教育阶段学校试行“一费制”收费办法，学校给每个学生按规定收费标准开收费票据，实行票款分离办法，缴县财政专户统一管理，切实减轻中小学生家长经济负担。11月1日－30日，我们配合县物价局等有关部门对教育“一费制”票款分离工作进行了检查。
8、为进一步贯彻国家和省、市关于切实解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题的精神，建立长效约束机制，XX县建立了建设领域农民工工资保证金制度。自XX年7月1日起，在3年清理拖欠工程款期间，新开工项目的建设单位在工程建设项目办理招标手续或施工许可证前必须按工程计划投资额的2%存入工程所在地财政专户，作为农民工工资保证金。一旦发生因建设单位拖欠工程款造成拖欠、克扣的农民工工资的，该款项从工程款中列支，作为工程款的一部分，但不得影响工程款的正常拨付。截止目前，已有一个新开工建设项目按照工程总造价XX万元的存入财政专户资金XX元。
9、认真落实县纪委《关于加强党政机关事业单位小汽车购置更换管理的规定》，严格汽车处置程序，所有行政事业单位需要处置的汽车，均按照由单位提出申请，国资办委托具有公物拍卖资格的拍卖机构进行拍卖，拍卖成交后单位持拍卖机构出具的“拍卖成交确认书”到国资办办理国有资产处置审批单”和“行政事业单位车辆处置证明”并凭该证明到市公安局车管所办理过户手续。截止目前，为行政事业单位拍卖汽车辆，拍卖增值XX万元，有效防止了单位处理人情车和国有资产的流失，避免了腐败现象的发生。
二、存在的问题及明年工作打算
存在的主要问题是：受我县财政状况影响，有些财政配套性改革不够完善。一是财政集中支付没有成立相应的机构，支付范围较窄。二是部门预算改革受财政集中支付改革影响，预算执行的刚性还需进一步提高。三是政府采购制约力度小，对单位自行购置行为缺乏有力的惩罚措施。
明年主要抓好以下几项工作：
在局内部监督管理方面：切实落实责任制，强化一把手“第一责任人”的意识，坚持班子成员“一岗双责”，明确责任主体，强化责任考核，突出责任追究。加强职工廉政教育，开展形式多样的活动。建立一套规范的教育防范体系，提高职工的职业道德，预防职务犯罪。进一步深化政务公开工作，切实发挥群众在反腐倡廉中的主体作用。进一步完善资金稽核程序，加大资金管理力度。
源头治腐方面：进一步推进财政改革。稳妥推进会计委派制，推行乡镇会计集中核算试点。进一步加强“收支两条线”制度的监督和管理。积极宣传《政府采购法》，扩大采购范围，加大监督力度，规范工作程序。充分发挥县纪委、监察局聘请的廉政监督员的作用，使政府采购工作更加规范。积极探索领导干部职务消费改革的有效途径和方法。
按照县里的安排，配合县纪委和有关部门做好其他方面的工作。
我局在纪检监察工作中紧密结合自身实际，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力解决粮食部门反腐倡廉建设中反映强烈的突出问题，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩办和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，围绕中心、服务大局，突出行业重点，整体推进，改革创新，狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，努力为全县粮食经济发展提供有力保证。
一、加强党风廉政建设宣传教育，促进党员干部增强责任意识、正确行使权力
(一)深入学习贯彻党的xx大、xx届三中全会、省委十三届七次、八次全会，以及市委十一届七次、县委四届七次、八次全会和市粮食局纪检监察会议精神，进一步加深反腐倡廉与加快发展关系的认识，加深党风廉政建设重要环节，重要工作的认识，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育，组织党员干部深入系统地学习党纪政纪条规，学习反腐倡廉各项制度，深入开展反腐倡廉形势政策宣传和警示教育，着力加强关键岗位的廉政教育，注重增强党员干部的责任意识。通过上党课和举办宣传栏等多种形式，加强党风党纪宣传教育，大力弘扬勤廉风尚，发挥党员干部作用，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业，使尊廉崇洁成为社会风尚。
(二)组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》。
二、抓好反腐倡廉制度建设，推进治本抓源头工作
以建立健全惩办和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监视权力为核心，以提高制度执行力入手，在四项制度建设上下功夫：
(一)在反腐倡廉教育制度建设上下功夫：
1、坚持和完善局党支部学习制度，建立主要负责同志定期讲廉政党课等制度;
2、建立健全党性定期分析，反腐倡廉专题民主生活会等制度;
3、完善示范教育、警示教育和岗位廉政教育制度。
(二)在监视制度建设上下功夫：
1、严格执行和不断完善与下属企业签订党风廉政责任书制度、领导干部任前廉政谈话制度、领导干部经济责任审计制度、诫免谈话制度、质询和函询制度、落实党风廉政建设责任制检查考核制度;
2、结合局机关和企业单位工作规则的建立和完善，逐步实施工作问责制度;
3、落实重大决策报告制度，健全决策失误纠错改正机制;
4、健全干部选拔任用监视机制和干部选拔任用责任追究制度;
5、落实重要情况报告制度，完善谈心谈话制度;
6、健全党内情况通报制度;
7、建立健全党员定期评议领导班子成员制度等。
(三)在预防制度建设上下功夫：
推进廉政风险防控机制建设，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化治理为手段的科学防控机制。建立健全预防腐败信息系统，建立健全防止利益冲突制度。进一步完善政务公开、库(站)务公开民主治理制度，使权力在阳光下运行。
(四)在惩办制度建设上下功夫：
建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制;建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度;健全查处案件协调机制;建立健全依法依纪办案的纪律要求以及责任追究制度;完善举报人和证人保护制度。
积极贯彻落实行政治理体制、干部人事制度等改革。切实加强制度执行的组织领导，加强制度宣传教育，加强制度执行情况监视检查，领导干部要做执行制度的表率，切实查处违反制度的行为，提高制度执行力，维护制度性。
三、认真执行党内监视条例，加大监视检查工作力度
围绕粮食中心工作，充分发挥纪检监察职能，强化意识，认真执行党内监视条例，加强重大项目和重点领域的监视，加强对局机关和企业单位领导班子特别是一把手的监视。
一是继续深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，加强重点工程项目建设的监视，确保各项工程依法依序，规范操作，不发生腐败问题。在金山库2栋新仓的建设中，成立了专门的仓库建设领导小组，严格按照程序对工程质量、材料采购、资金支付等实行了全程和全方位的监管。并挤资五十余万元在网上公开竞购了输送机、扒谷机、卸料斗、鼓风机以及二栋新建仓库的环流薰蒸、电子测温顺机械透风设施;
二是加强对国有资产经营治理的监视检查，促进国有资产的保值增值，确保国有资产不流失;
三是加强对中央、省、县储粮治理的监视检查，确保数量真实、质量良好、储存安全。认真开展粮油仓储治理制度执行情况的监视检查，巩固清仓查库成果，促进粮油仓储治理工作的规范化和精细化;
四是加强对政策性粮食收购、销售、出库、竞价、轮换、移库等情况的监视检查，确保惠农政策落实;
五是加强粮油食品安全治理工作的监视检查，严肃查处粮油食品安全事故，确保人民群众吃上放心粮油;
六是认真开展行政效能监察，促进粮食行政治理依法行政，依法管粮，文明执法，优化政务环境，提高工作效率，促进工作落实。
七是加强领导干部执行廉洁从政各项规定的监视检查，继续深入治理违反廉洁从政规定的突出问题;
八是加强对企业领导班子成员特别是一把手的监视，认真落实企业领导人员廉洁自律的“七项要求”和“三重一大”决策制度;
九是继续开展治理“小金库”和厉行节约工作，巩固治理成果，推动完善防治“小金库”长效机制，纳入领导干部述职述廉主要内容，纳入整体的工作部署。
四、进一步做好信访举报工作，果断配合查处违纪违法案件
重视来信来访，凡是有举报，都及时核实查处。做到了七个重点关注：
1、重点关注发生在粮食系统领导机关和领导干部中的案件，严厉查办官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益的案件;
2、重点关注规避招标、虚假招标案件以及领导干部干预招标获取非法利益的案件;
3、重点关注在中央和地方储备粮购销、轮换、拍卖等活动中非法牟利、侵吞国家财产的案件;
4、重点关注粮油食品安全责任事故案件;
5、重点关注在国有粮食企业资产处置、产权交易、资本运营和经营治理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产以及企业领导人失职渎职造成国有资产流失的案件;
6、重点关注贸易贿赂案件;
7、重点关注严重违反政治纪律、财经纪律和组织人事纪律的案件。
五、切实加强作风建设，继续推行科学发展
严格按照中央“八项规定”的要求，努力将实践成果转化为谋划粮食工作科学发展思路、推进粮食工作科学发展的措施，以加强保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设。
六、加强纪检监察队伍自身建设，树立可亲、可信、可敬的良好形象
纪检监察干部从围绕中心，服务大局，紧密结合粮食工作实际，找准定位，主动服务，为粮食事业又好又快发展提供坚强有力的保障。在建立和完善科学严密的工作程序和业务流程上想办法，在完善科学民主的考核机制上出主意，在建立和完善严格的责任追究制上下功夫，确保抓出成效。坚持原则、秉公执纪、求真务实、开拓进取、恪尽职守、埋头苦干，努力树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。
现就我局xx年贯彻落实党风廉政建设责任和纪检工作做如下汇报：
一、工作开展情况
(一)加强组织领导
1.始终坚持党组统一领导
党政齐抓共管，纪检组织协调，各单位各负其责，依靠广大干部职工、群众支持和参与的领导体制和工作机制。局党组成立了由局长任组长，纪检组长为副组长，班子成员及相关科室领导为成员的领导小组，领导小组下设办公室，负责日常事务的处理。
2.全面落实"两个责任"，提升党风廉政建设水平
根据市纪委下发的党风廉政建设和两个责任文件精神要求，我局按照工作部署，以严格落实党风廉政建设为中心，转职能、转方式、转作风，进一步明确局党组党风廉政建设和反腐败的主体责任，党组书记切实履行反腐倡廉建设第一责任人职责。进一步明确局纪检组的党风廉政建设监督责任，强化"三转一聚焦"，纪检组长专职做好党风廉政建设和反腐败工作，专注监督执纪问责。
3.严格执行干部选拔程序
严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等组织人事工作规定选拔、任用、晋级，按程序进行民主推荐、考核、考察和征求同级纪检组的意见。xx年推荐了一名下属单位正职领导，xx年推荐了一名副科级领导干部，xx年任命了局机关一名中层领导。严格执行了任前谈话、廉政谈话、诫免谈话等制度。xx年，分别对重点岗位人员进行廉政谈话10人，对干部职工不遵守上下班纪律进行诫免谈话2人。
4.把党风廉政建设纳入年度考核
每年都要对签订党风廉政建设责任制的单位进行考核评比。年初召开林业系统党风廉政建设专题会议，对本年度党风廉政建设工作做出安排部署，并与林技站、森林公安局、园林局、公园湿地管理处等下属单位分别签订党风廉政建设工作责任书，年中对所属单位落实党风廉政建设责任制的情况进行督促检查，年终对各单位落实党风廉政建设责任的情况进行考核，对落实责任制优秀的单位和个人进行表彰奖励，并将考核结果纳入年终目标考核等次、职务职级晋升。做到了年初有部署，年中有检查、年终有考核。
(二)结合党的“群众教育”和“三严三实”教育实践活动，加强学习和教育
一是坚持理论学习。组织干部职工集中学习了《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、和习近平一系列讲话精神等。领导干部带头参加学习，带头上党课，近三年来，全系统开展集中学习24次，专题报告3次，集中专题讨论12次，参加学习的在职党员干部全部撰写了学习心得，局党组完成中心组理论学习12次，切实做到学习有部署、有记录、有讨论、有笔记、有体会，提高党员干部的政治理论水平。
二是加强思想教育。坚持以正面引导、反面警示、氛围营造相结合的方式加强思想教育，努力改进干部作风。邀请市纪委、市法院、检察院及林业法律顾问给林业系统干部职工进行专题教育，组织全体机关党员干部到红军纪念园、xx县红军渡开展重温革命历史的红色教育，到市看守所、拘留所、市检察院感受铁窗人生的黑色教育，使全局党员干部拒腐防变能力和廉洁从政的意识明显增强。
(三)切实加强研究部署，建立健全规章制度
1.规范林业项目建设管理
一是成立了项目办。针对过去林业项目建设管理混乱的局面，新一届领导班子从局里抽调精干力量，在xx年，成立了项目办，由项目办全面负责全市林业项目建设。
二是制定了林业项目建设管理制度，加强林业项目资金管理。xx年，制定了《xx市林业项目建设管理办法》和《xx市林业工程种苗管理办法》，xx年制定了《xx市林业项目建设管理责任制度》。新制度规范了林业项目建设招投标管理和资金使用。项目招投标实行“三个领导(其中一人为纪检组长)到场”监督制度，根据项目性质和投资规模大小，按照国家招投标管理规定分别以公开招标、比选、竞争性谈判和市场询价采购等方式确定施工单位。林业项目资金使用必须符合国家林业项目资金管理办法规定，并实行转账核算、专户管理;项目资金支付凭证必须真实、合法、有效。
三是健全林业项目建设跟踪落实制度。精确落实责任，确保林业项目建设的每个环节都有具体人员“保驾护航”。完善落实分管林业项目建设领导包联重点项目责任制，为分管林业项目建设领导配备了一名项目秘书，负责收集、管理林业工程项目的软件资料，确保项目资料的完整性。对每一个重点项目都要明确责任单位、责任领导、投资主体和具体责任人、承办人，明确工程进度和责任要求，做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”。
四是规范林业项目验收管理。大型林业项目验收组由发改、财政、审计、林业等部门组建;小型林业建设项目由林业局自行组织纪检、计财、造林、项目办等科、站、室、处人员开展验收，验收人员不少于3人。
2.围绕容易滋生腐败的薄弱环节，建立完善了相关制度
一是进一步健全完善了《局公务车辆管理规定》。严格执行上级有关加强公务用车管理、严禁领导干部违规驾驶公车的规定。结合实际制定了车辆管理规定，对车辆管理、节约开支、确保行车安全等方面的内容进行明确规定，并认真抓好贯彻落实。
二是严控公务经费。在公务接待上，积极响应中央号召，修订了《公务接待管理制度》，严禁用公款吃喝玩乐、公款旅游，严格控制公务接待活动，压缩经费支出，确保工作正常运转，严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游问题。近几年，公务接待费呈直线下降，由过去的30万元下降到15万元。
三是如实申报个人重大事项。局领导班子成员认真执行凡涉及到个人重大事项都如实向市纪委、市委组织部报告。坚持婚丧喜庆进行申报审批制度，同时完善事前事后跟踪督查机制，杜绝了借婚丧喜庆大操大办行为。我局近几年共审批5件，没有出现大操大办的行为。
3.强化“三重一大”机制，进一步规范领导干部的权力运行，强化监督制约机制
坚持民主集中制。通过完善班子成员分工负责方式、班子议事规则和班子成员表决办法等机制来落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。
凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用“三重一大”事项，严格按规定程序进行操作，最后由领导班子集体作出决定。切实增加权力运行的透明度。重大事项决定后，凡适宜公开的都应以适当的方式公开。完善决策失误责任追究办法，防止领导班子决策失误和权力滥用，保证决策的科学化、民主化。
(四)紧盯"四风"问题，加强行风整顿
1.加强机关作风效能建设
针对机关作风效能建设，结合中央八项规定，制定了《林业局规范行业作风、严明工作纪律“二十条”规定》、《职工上班签到制度》和《请销假制度》等一系列规章制度。切实规范了局机关作风效能建设管理，提高了办事效率。
同时针对干部职工在作风方面存在的一些突出问题及时进行整改，切实解决“庸、懒、散”和推诿扯皮、责任心不强、被动应付等问题。增强每位干部职工效能意识，严格执行作风效能建设各项规定。
2.把党风廉政建设贯穿于林业各项工作之中。
认真分析在林业工作中容易出现问题的环节，多次到基层开展廉政教育。确保林政工作的公平、公正、透明，杜绝了暗箱操作等损害群众利益的行为发生;林木采伐管理工作方面，严格执行森林限额采伐制度，科学安排采伐指标，并按一乡一人推选木材采伐人员，并进行公示，确保做到公正、公开、公平，增强指标分配的透明度，杜绝暗箱操作，从源头上铲除行业容易滋生腐败的环节;退耕还林方面，为确保退耕还林政策落实到位，进一步规范了资金兑现程序，严格按照“检查验收数据汇总乡村公示政策兑现”的程序，及时足额兑现政策补助;产业发展方面，对苗木栽植中所需的物资、苗木等实行公开采购，加强项目资金使用管理，加强项目建设成效监督检查，确保项目建设公开、透明。
3.纠正“不作为”和整治“乱作为”
一是纠正“不作为”。坚决纠正不认真履职，上有政策、下有对策，搞忽悠的行为;坚决纠正调查研究走马观花、浮光掠影，只调查、不研究，重过程、轻结果，面上看得多、点上解剖少，以偏概全、一知半解的行为;坚决纠正查处不敢正视问题、不愿解决问题，报喜不报忧，隐瞒事实、粉饰太平，久拖不决、避重就轻，小问题拖成大问题的现象。
二是整治“乱作为”。坚决查处“吃拿卡要”行为;坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益行为;坚决查处在行政许可、项目审批、执法检查、违规违法案件查处等工作中的暗箱操作、权力寻租等行为;坚决纠正频繁检查、多头检查，以收费代管理、以罚款抵收及粗暴执法行为;坚决查处不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。
4.深入开展林业系统工程建设领域突出问题专项治理工作
成立了工程建设领域专项治理工作领导小组，制定了《林业局工程建设领域专项治理工作实施方案》，并将方案印发局属各单位，要求认真抓好贯彻落实。重点对xx年以来所有竣工和在建、拟建政府投资项目和使用国有资金项目逐一自查清理，认真对照有关政策规定和法律法规，针对项目决策、项目核准、工程招标、物资采购、资金拨付使用、工程质量、工程建设实施等重点部位和关键环节进行自查，找出存在的突出问题，并认真进行了整改，保证了工程按时按质按量完成。
5.案件查处
一是切实加强对办案工作的领导。主要领导亲自过问和指导案件查办，确保办案经费的投入，并建立纪检组长负总责，相关领导和人员分级负责的办案工作责任制。
二是积极支持配合对涉林案件的查办。配合市检察院和市纪委查办系统内违法、违纪和违规案件。xx年，3名部门责任人因作风漂浮、执行力差受到警告处分，作了公开检讨;xx年，有2人未按时上班，受到通报批评。
三是认真办理群众来信，热情接待群众来访。对来访人员反映的问题局领导班子高度重视，凡信访件都由主要领导亲自批示，分管领导全程跟踪督办，明确相关科室具体承办，能够及时解决的及时解决，不能及时解决的组织力量调查研究，及时协调、尽力做到给来访者一个满意的答复。xx年共收到来信来访30件，现已全部办理结束，办结率达100%;上级交办信访件5件，均组织人员多次深入调查，提出了林业部门的处理意见上报相关部门。
四是加强对办案人员的教育、监督和管理。在日常工作中加强对办案全过程的管理和监督，严守办案程序和时限规定，注重发挥查办案件的治本功能，在查办案件中，坚持以党政法纪条规办案，做到事实清楚，定性准确，经得起检验。
二、存在的问题
近年来，市林业局在抓党风廉政建设工作中认真贯彻落实各项防范措施，取得了一定成绩。但工作中也还存在着许多差距和不足：
(一)个别人对实行党风廉政建设责任制认识不够到位、对加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不足，决心不大，工作力度不够，抓工作落实缺乏主动性和连续性。
(二)是部分领导干部对党风廉政建设还存在认识不足，重视不够，“一岗双责”落实不够到位，一手软一手硬问题仍然存在。
(三)极少数干部职工自律意识不强，严格执行廉洁自律各项规定不够好。
(四)党的宗旨、优良传统和作风建设在部分党员干部身上有所淡化，对人民群众的困难和疾苦关心不够。
(五)是一些损害群众利益的突出问题还没有得到彻底根治，预防和惩治腐败的能力有待进一步提高。
三、对下一步工作的表态
在下一步的党风廉政建设中，市林业局党组将针对存在的问题，加以解决，完善各项制度，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。
(一)深入开展反腐倡廉教育，筑牢党员干部职工思想道德和党纪国法防线
采取多种形式，加强对党纪、政纪和国家法律、法规的宣传学习，不断提高林业系统干部职工学法、知法、守法的意识，增强廉洁从政，克已奉公的自觉性。把开展警示教育活动作为党风廉政建设工作的一项长期性工作来抓紧、抓好，特别要利用发生在我市的典型案件和林业系统内的违纪违法案件作为反面教材开展警示教育活动，做到警钟长鸣，防微杜渐。
(二)严格执行党风廉政建设责任制
在认真落实好贯彻中央全力反腐的同时，继续执行局主要领导与班子成员及二级单位主要负责人签订党风廉政建设责任书，把党风廉政建设和反腐败各项任务逐项细化分解，落实到每位领导班子成员和各相关单位和部门，做到任务、责任量化到人，措施具体，时限清楚，把责任层层落实到位。
(三)查找单位廉政风险点，构建廉政风险防控体系
围绕规范权力运行，通过自己找、群众提、领导点、案例分析和组织评定等方式，组织党员干部结合本行业特点查找存在或潜在的廉政风险点。重点查找行政管理中容易产生腐败行为的风险因素、风险点和表现形式。
根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，按照高、中、低三个等级，从领导干部开始，每个人结合工作职责，认真查找个人的思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境风险，针对潜在的廉政风险点，结合各自实际，分别制订有针对性的防范措施，经局领导班子集体审定后，将廉政风险点、风险等级和防范措施登记汇总，建立廉政风险点目录，并进行公示公开，接受社会和单位内部的监督。
(四)扎实开展纠风和执法监察工作
抓好政务公开工作，增加工作透明度，接受群众监督;加强林业执法队伍建设，提高依法行政能力，确保森林资源有效保护和合理开发;严格执行造林质量、安全生产等责任事故追究制度，确保造林质量任务和林业安全生产任务的圆满完成;加强对林业重点工程建设、林权制度改革、林地流转等情况的监督检查;稳步推进全市深化集体林权制度改革工作;严格执行工程项目招投标制度和“廉政合同”制，并进行监督检查;认真组织专项治理，采取有效措施，坚决惩处发生在群众身边的“四风”问题，切实保护群众的切身利益。
(五)切实加强信访工作
改进信访工作的方式方法，深入基层，深入群众，认真对待群众，着力解决损害群众利益的突出问题，建立健全群众来信来访接待、登记、办理制度，规范群众来信来访工作。坚持不懈纠正“四风”，盯紧“四风”的新形式、新动向，不断巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”成果，想群众所想、急群众所急、解群众所难，以群众满意为目标切实做好全市兴林富民各项工作。
同志们，在今后的工作中，我们将以更高的标准、更严的要求、更扎实的作风，用心履行职责，为实现我市生态发展战略、建设幸福美丽做出积极贡献!
一年来，我局纪检监察工作在局党组的正确领导下，在县纪委、监察局的精心指导下，坚持以邓小平理论和重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕全县经济发展大局和财政中心工作，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以勤政廉政为目标、以落实责任制为主线、以深化效能建设为突破口、以自身建设为内动力，全面履行纪检监察职能，努力构建惩治和预防*体系，积极推进反腐倡廉建设，为扎实推进财政工作提供了有力的政治保障。现就具体工作情况汇报如下：
一、加强组织领导，提高思想认识，形成齐抓共管的工作格局。
我局把党风廉政建设和反*源头治理工作与财政各项工作有机地结合起来。一是提高思想认识。组织全局党员干部学习了县委、县政府《关于XX年党风廉政建设和反*工作的意见》文件精神，进一步提高对党风廉政建设及建立健全惩治和预防*体系重大意义的认识。二是加强组织领导。成立松桃苗族自治县财政局党风廉政建设和反*工作暨惩防体系建设工作领导小组，由局党组书记任组长，总抓此项工作；班子领导成员任副组长，负责抓好具体工作；领导小组成员由局各股室负责人组成；领导小组下设办公室在监察室，具体由监察室负责组织实施。在实际工作中，主要领导以身作则，带头示范，切实负起党风廉政建设第一责任人的责任，分管领导实行“一岗双责”，对职责范围内的工作负责具体责任。在监察室的督促检查下，各职能股室认真落实承担相关职能工作，形成了各负其责、各司其职，齐抓共管的局面。
二、周密制定方案，认真组织实施，党风廉政工作成效显著。
按照县委、县政府关于XX年党风廉政建设和反*工作的意见及责任分解任务，围绕我局承担的各项工作任务，结合财政工作实际，研究制定了《XX年党风廉政建设和反*工作的实施意见》和《关于XX年度党风廉政建设重点任务责任分解表》（松财党组〔〕1号）文件、，主要从构建反腐倡廉教育体系、制度体系、监督体系和加快部门预算改革、全面推行国库集中支付制度、深化“收支两条线”管理的各项改革上等几方面入手，对财政部门牵头的源头治本任务进行立项分解，同时加强对财政执法的监督检查制定中、长期规划，从源头上预防和遏制*发生。
（一）财政预算制度改革向纵深发展。今年我县各行政事业单位全面实施了部门预算管理，年初制定了XX年《预算分配方案》，人员经费严格按照纳入工资统发人数及工资标准核定；公用经费按照单位性质和工作职能，划分类档分别核定，按照人均定额与实物定额相结合的办法，将办公费、水电费、邮电费、差旅费、交通费、会议及培训费、维修费、其他费用进行了定额测算。并按照财政部门下发部门预算编制口径和总体方案，各预算单位汇总后上报财政部门审核，财政预算部门将审核后的部门预算上报县政府，县府提交*审议，最后由财政部门下发给各预算单位的程序严格执行，不断推进了财政预算制度改革。
（二）财政国库集中支付改革成效明显。按照“一厅式办公，柜组式核算，流水式作业，链条式管理”运作模式，我局继续深化国库集中支付制度改革。一是制定改革方案和管理办法。根据需要，制定《县级行政事业单位实行财政国库支付和会计集中核算的实施意见》、《关于纳入财政国库支付、会计核算中心单位交接工作的有关事项的通知》等配套文件，制定了《财政支付中心机构设置》、《支付中心岗位职责》、《集中支付流程图》等。二是支付管理流程便捷。为尽量减少冗余环节，我县财政国库支付改革在指标、计划、支付等管理程序上只设二级审核。预算内、外资金指标和计划初审仍由原归口股室管理，预算、国库分别负责指标和计划的终审和下达。单位往来结余资金指标和计划全部由支付中心管理。同时，为方便单位用款，县财政局在国库支付中心分设两台电脑专用于单位用款计划和支付申请录入及单位工资直发录入。三是增加了单位预算执行的透明度。实行财政国库制度改革后，各级预算单位所有预算指标和计划都有明确的分类和用途，预算单位每一笔支付交易记录都能通过信息网络传输，提高了预算执行的完整性、及时性和透明度，实现了预算执行监控的明细化和动态化。不仅更好地保证预算执行与批准的预算一致性，而且从制度上有效地预防、遏制和纠正资金使用中的不规范和违规操作问题。四是改革管理的资金面全。为保证在财政资金管理方面不留死角和盲区，我县对全县预算单位所有预算内、外资金和单位往来结余等资金全部实行“指标和计划”管理，改原先的“资金流”向“指标额度流”转变。预算单位所有支出均通过国库单一帐户、财政零余额户和单位零余额户“一个漏斗”支付，实现了财政资金在未支取前，所有资金都保留在国库单一帐户体系内。到目前为止，共纳入国库集中支会的单位41家，办理国库集中支付14719笔，支付金额96544、34万元，其中：财政直接支付8430笔，支出85551、50万元、占总支出的88、61%，财政授权支付6289笔，支出10992、84万元，占总支支出的11、39%。从执行效果看，提高了财政资金运作的效率和效益、增加了资金使用的透明度、减少了资金支付环节、规范了财政预算执行、增强了财政资金运作的安全性。
（三）非税收入管理改革措施得力。一是对非税收入实行专户存储。全面推行了“单位开票、银行代收、财政统管”的非税收入征管模式，所有非税收入严格按其资金性质解缴并归位到非税收入收缴管理系统中；二是规范非*据管理，做到“以票管收”。非税收入收缴统一使用财政部门的《贵州省政府非税收入一般缴款书》，建立和完善财政票据审验、核销机制，实现系统自动核销电子票据和人工核销纸质票据的有机结合，切实发挥非*据“以票管收”的作用；三是实行“收支分离”。支出通过财政部门编制预算进行统筹安排并实行国库集中支付。四是摸清收入家底，完善非税收入“征、管、查”制度。对执收单位的收入项目和标准进行清理，严格控制乱收费，规范收入来源。五是已基本建立完善的政府非税收入管理系统。随着今年9月中旬对24个非税收入执收单位的系统上线测试成功，到目前为止，我县共38个非税收入执收单位均可通过非税收入收缴管理系统缴纳非税收入全部项目，完成了省委、省政府提出的“在XX年底全面建立起纵向覆盖省、地、县，横向覆盖所有执收单位的非税收入收缴管理系统”的目标。截至10月止，通过非税收入收缴管理系统缴纳非税收入50万元。
（四）政府采购管理不断规范。进一步规范政府采购行为，加强对政府采购的管理，提高政府采购的工作效率，依法规范政府集中采购程序。一是规范项目审核。在项目资金落实、审批手续完备、规格要求明确、图纸资料完整的情况下，方才予以受理；二是规范标书制作。依《政府采购文体系列》为范本，今年以来对标书进行了完善和改进；三是规范开评标活动。首先由采购单位检查投标文件的密封情况，其次进行资质审查，最后才进行评标，以确保评标结果的公正性；四是规范验收结算。对一些技术复杂、科技含量高的项目，邀请组建专家验收小组进行专项验收，并协调采购单位，按合同逐项严格验收，切实维护供需双方的利益，使政府采购工作有法可依，有章可循，各项工作步入了规范化的轨道。截止10底，共进行177次政府采购活动，预算计划采购6906万元、实际采购金额6343万元，节约资金563万元，节约率8%。
（五）规范津补贴工作。一是做好思想政治工作。认真做好干部职工的思想政治工作和政策解释工作，及时分析解决工作中的实际问题，引导大家充分认识规范津贴补贴的目的和意义，正确看待个人利益得失，确保公务员队伍稳定。二是进一步严肃纪律。要求县级机关、各镇要加强公务员工资、津贴补贴管理和财政财务管理。规范津贴补贴后，各单位一律不准自行新设津贴补贴项目，一律不准自行提高津贴补贴标准和扩大实施范围，一律不准自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津贴补贴、奖金和福利，一律不准发放有价证券和实物。三是规范津贴补贴资金来源。县级机关和各乡镇规范公务员津补贴所需资金全额纳入部门预算，由县级财政承担，财政全额拨款事业人员（含义务教育学校教师）的绩效工资也纳入部门预算，由财政统筹安排。四是严格管理制度。建立津贴补贴发放审批制度，由人事部门负责对各单位发放津贴补贴进行审批，经批准的津贴补贴方可发放。纪检机关、组织、监察、财政、人事、审计部门要切实加强监督，确保严格执行审批制度。同时实行收支脱钩、实行专户管理、银行卡发放等措施，不断强化财务管理，规范财务核算，使我县公务员津补贴工作顺利完成。
（六）国有资产监管水平不断提高。一是规范国有资产管理制度。制定了《松桃苗族自治县行政事业单位国有资产管理办法》，并由县委、县政府办联合发文。明确了国有资产管理机构、职责、国有资产使用管理、处理管理的具体要求。二是加强国有资产的日常监管。对国有资产的新增、报废、划转、处置严格依法、依程序办理。对资产处置过程全程跟踪监督，处置收入严格按“收支两条线”要求收缴至国库，确保了全县国有资产安全有效运行。截止10月底，行政事业单位国有资产处置收入232、3969万元、出让金54万元、资产出租收入7万元，企业改制资产处置收入458、6万元。
（七）“建立和完善防治“小金库”长效机制。按照全省治理“小金库”工作电视电话会议精神，遵循“标本兼治、纠建并举”的原则，深入探究“小金库”产生的深层次根源，出台了《关于建立和完善防治“小金库”长效机制的意见》，从银行账户开设、票据管理规定、非税收入管理、国有资产处置、严格财务核算和加大监督管理方面，提出治理“小金库”有关政策要求和工作规范，将“小金库”纳入日常监督管理工作中，建立健全制度、管理和监督“三位一体”的长效防治机制。
（八）民生保障工作取得突破。一是完善城乡大病医疗救助体系，重点对低保对象、五保户、特困优抚对象及因病致贫的人群中患重大病的人员实施救助；二是建立临时救助制度，重点帮助城乡贫困人口等弱势群体以及遭受自然灾害的人群；三是因地制宜支持农村“福星”工程建设，切实提高五保户集中供养率和保障水平；四是严格实行“收、管、支”三分离，进一步规范合作医疗基金管理。同时参与下岗失业人员和农民工的培训工作，提高下岗失业人员农民工的职业技能水平，今年完成城镇新增就业2549人；失业人员实现再就业125人；完成农民工培训2050人；转移农村劳动力9345人。截止11月底，社会保障资金支出33429、17万元，其中：（1）、社会保障和就业实际支出14853、62万元，其中：自然灾害支出462万元；城市低保资金实际支出1099、2万元；农村低保资金实际支出9012、16万元；抚恤及退伍军人安置实际支出1317、8万元；残疾人事业实际支出17、72万元；就业资金支出624万元。（2）、医疗卫生实际支出15838万元，其中：基本公共卫生服务支出1280万元；医疗保障实际支出11829万元；疾病预防控制支出5、2万元；其他医疗卫生实际支出356万元。（3）、农村危改资金实际支出2737、55万元。
三、存在的不足
我局虽然在党风廉政建设和反*工作中取得了一定的成绩，但是与县委提出的目标要求，与经济和社会发展的需要相比还有一定差距。主要有：
一是部分党员干部认识还不高。
二是工作体制需进一步理顺，效果有待进一步提高。
三是工作中一些股室主动参与、配合的意识不强，服务水平亟待提高。
四、20xx年工作打算
（一）强化教育体系建设。一是加强反腐倡廉教育工作。以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民目标，采用集体教育与自我教育等方式相结合，充分运用信息技术等现代化手段，广泛开展党的基本理论、基本路线、理想信念、从政道德教育、党的优良传统和作风教育，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，自觉经受住考验。二是加强反腐倡廉制度建设。结合财政工作实际，完善述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会、领导干部重大事项报告和经济责任审计等党内监督制度，完善对违纪违法行为的惩处制度，充分发挥制度在惩治和预防*中的保证作用。三是推进反腐倡廉监督工作。加强对我局重大部署的贯彻执行情况进行监督检查，抓住财政运行中容易产生问题的薄弱环节，侧重机制制约、资金监控和财政管理行为的规范。
（二）强化思想认识建设。进一步提高认识，增强贯彻落实的自觉性。贯彻从严治党，从严治政的大事来抓，认真实行谁主管谁负责的原则，并按照县纪委的要求，紧紧围绕和服务于发展这个第一要务，要突出重点、长计划短安排，要坚持与时俱进，开拓创新，要讲求工作方式方法、讲求工作实效。按照“一岗双责”的要求，明确每位领导干部要切实将财政业务工作和贯彻落实党风廉政建设和惩防体系建设相结合，争取工作的主动性；明确集体责任和个人责任并重，以个人责任为主的原则；明确责任制既强调领导干部个人的廉洁自律，又强调履行领导职责。
（三）强化组织领导建设。充分发挥好党风廉政建设“第一责任人”的职责和作用，进一步提高认识，明确责任，按照“谁主管，谁负责”的原则，积极主动地通过切实可行的措施和办法，加强部门、股室间协调，形成一级抓一级，层层抓落实的局面，并按照任务要求，结合自身的实际，进一步完善责任内容，明确目标，细化责任，把各项任务落实到具体岗位、具体人员。
加强党风风廉政建设和反*工作是一项长期的任务，任重而道路远。今后我们将在县委、政府和县纪委的领导下，在省、市财政部门的指导和大力支持下，以重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府规划目标，加强财政管理，依法行政、科学理财，深入推进党风廉政建设和反*工作，为全县经济社会事业发展做出更大的贡献。
20xx年，在县纪委的正确领导下，我紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，切实做好自己所分管的纪检、信访稳定等各项工作，按照年初县纪委工作安排部署，认真制定全年工作意见，分解责任目标，突出工作重点，并围绕加强党的执政能力建设、经济建设、农村稳定、基层基础工作，重点抓党员、干部廉洁自律、违法违纪案件查处、经济环境治理、干部作风转变等项工作，为全乡的经济快速发展、农村社会稳定，提供了有力的政治保证。现将思想和工作情况向组织汇报如下：
一、主要工作情况
1.贯彻落实党风廉政建设责任制，深入抓好领导干部廉洁自律工作
年初，镇党委紧紧全县围绕党风廉政建设中心工作，及时安排部署，落实责任分解，强化职能任务。根据县纪委会议精神及工作要点，进一步明确了以党政主要领导为主体的党风廉政建设责任制。
镇党委主要领导分别与各村、站所负责人签订了《党风廉政建设目标管理责任状》，并成立了党风廉政建设督查领导小组，明确了职责，强化了责任。根据党委分工，班子成员在落实党风廉政建设工作中各把一关，责任到人，形成了各司其职，各负其责的工作格局。
2.加强理论学习，强化思想教育和党员干部的自律意识
第一、加强机关干部思想作风的整治。今年镇党委印发了《机关干部职工日常行为规范》手册，对机关干部的日常工作进行规范，对干部思想作风进行督查，对个别不遵守行为规范的情况进行通报批评。
第二、坚持领导班子中心组学习制度，并在学习政治理论的基础上，注重党纪条规的学习，强化领导干部的自律意识;重点学习《关于进一步加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等重要内容。通过学习使领导干部进一步理解和掌握了在市场经济新形势下党的各项纪律和规定，进一步提高用党的纪律约束和规范自己行为的自觉性。
3.加强基层党风廉政建设工作专项治理
第一、定期组织力量深入各党支部对落实责任制情况进行督察，发现问题及时纠正，并将督查结果作为考核考评的重要依据。建立了部分村村务监督委员会，对村务公开实行监督，进一步加强农村基层党风廉政建设。
第二、加大对强农项目资金和工程建设项目资金使用的监督，强化督促落实，严格考评机制。
4.加强政务公开，进一步优化经济发展环境
镇党委认真组织机关干部学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》和《湖南行政程序规定》，依法对横板桥镇实行政务公开，严格按照行政程序规定依法行政。
并在此基础上，以号等优化经济发展环境的文件精神为指导思想，进一步优化企业发展环境。特别是对考场的护建工作，镇党委组织了专门的整治工作组，用了二十多天时间对、等周边村(居)进行综合整治，给考场的正常营运创造了一个优良的、和谐的发展环境。
5.以民主评议行风活动为重点，进一步加强机关作风建设
镇党委成立行风评议工作组，对镇供电所等单位进行了行风评议。在行风评议工作中，我们注意加强组织学习，提高干部职工对行风评议活动的认识。
通过开展正反面典型教育，强化宗旨观念，增强了党员干部为人民服务的自觉性;进一步加强干部队伍作风建设，努力构建“团结、务实、高效、廉洁”的服务型机关。为基层、为农民群众办实事。
6.重视信访和案件查办工作，加强违纪案件查处。
根据信访工作制度，我镇坚持领导信访接待日制度，对群众反映的热点、难点问题进行严格登记，由党政主要领导批示协办。对重点信访案件实行归属包片领导负责制，由归属地负责人和包片区领导共同接待和协查。做到了件件有落实，事事有答复，及时解决了群众反映的问题，化解了矛盾纠纷。
今年，我镇纪检完成了对两起违纪人员和案件的处理工作。并以此为戒开展警示教育活动，及时组织全体干部职工、各村、站所主要负责人针对典型案件进行深刻剖析。使广大党员干部特别是领导干部真正触及了思想，增强了廉洁自律和拒腐防变的自觉性。
7.践行科学发展观，加强对农村发展问题的调研。
在学习实践科学发展观活动中，我作为基层领导干部，深入农村基层进行了调查研究，以县委“南烟北药”的发展战略为指导思想，对我镇农村存在的主要问题和农业产业化发展出路进行了深入的思考，并撰写了《关注留守儿童》和《以科学发展观指导我镇烤烟生产》等两篇调研报告。
二、存在的问题
1、个别村委、部门单位对党风廉政建设工作重视不够，借口忙于其它事务，缺乏精力来抓纪检监察工作，思想上存在应付了事的态度，对上一级的工作安排，仅仅停留在以文件落实文件，以会议落实会议上。许多人在忙碌中，忘却了自己的“自留地”和“责任田”，在工作中经常出现应付检查和被动局面。
2、党风廉政宣传教育声势不够，宣传教育形式单一，缺乏灵活性，没有做到与实际工作有机结合。大部分村委、部门单位在党风廉政宣传教育工作方面,不主动积极,不创新方式,致使廉政宣传教育活动流于形式,宣传活动开展有限,宣传工作达不到应有的目的。
3、一些农村党员干部法制观念淡薄，处理问题方法简单粗暴，依法行政能力不强。有的基层党员干部布置工作任务或接待群众来访时，不耐心地做解释工作和思想工作，而是口大气粗，态度生硬;有的干部时常与群众发生矛盾时，但总是埋怨群众素质差，而不认真检讨自身问题。
三、今后的工作计划
一是切实加强对党风廉政建设工作的组织领导
第一、及时调整党风廉政建设和反腐败斗争领导小组，建立健全机构，明确目标，分解责任;第二、进一步完善和制定党风廉政建设各项工作管理制度，坚持用制度管人、用制度约束人;第三、及时制定出台一套符合我镇实际的党风廉政建设监督机制;第四、积极引入绩效考核考评工作机制，促使全镇党员领导干部成为廉洁自律的表率。
二是严格落实领导干部廉洁自律各项规定
首先要继续把党员领导干部违反政治纪律作为第一位的监督，并坚持落实好廉政谈话制度。其次要设立党员干部党风廉政建设监督岗，聘请镇机关干部和七站八所人员为监督员，定期听取监督工作汇报;第三要坚持民主集中制，进一步建立和完善重大问题、重大项目安排和大额度资金使用集体决策制度，认真执行领导干部礼品登记、收入申报、个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等制度;第四要建立领导干部《廉政档案》。
三是高度重视信访和案件查办工作
坚持领导干部信访接待日制度，对群众来信来访反映和举报的问题认真审阅、批示和督办，进一步提高信访办结率，确保信访件办理不推诿、不扯皮、不积压;继续推行纪检监察信访监督工作制度、群众来信来访首问负责制、领导批办信访情况通报制度;认真组织学习《信访条例》，熟悉掌握有关政策，正确妥善处理人民内部矛盾。
四是加大党风廉政建设宣传教育力度
结合学习实践科学发展观活动成果，坚持学习《党章》、《纪律处分条例》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及中央纪委、市、县关于党风廉政建设会议精神，大力推进廉政文化建设活动，提升全镇党员领导干部拒腐防变的能力。
继续开展警示教育活动，充分利用反面典型开展警示教育，利用身边正面典型对广大党员干部进行廉洁自律教育，切实增强党风廉政建设的感召力和震慑力。五是进一步推进机关效能建设工作。
全面开展民主评议政风行风活动，进一步加强作风纪律建设，积极创建行风示范窗口，解决办事不公、办事拖拉、推诿扯皮现象;深入推行乡镇机关、站所政务公开和村级财务公开工作，监督和预防挪用、挤占和贪污村集体财产现象。认真落实粮种补贴、农村中小学校乱收费、看病难(贵)等各项工作，有效遏制违法违纪现象的发生。