根据呼张铁客安质【20xx】65号文件《呼张客专公司关于开展安全生产大检查工作的通知》的要求，上海先行建设监理有限公司张呼铁路工程监理站结合ZHZQ-4标段的实际情况，制定此方案。
一、成立活动领导小组
我监理站成立安全大检查活动领导小组，人员组成如下：
组长：徐辉(总监)
副组长：高雷(副总监)、于明军(副总监)组员：杜玉林、姜军、肖禹民、秦永洪安全大检查活动领导小组办公室设在安质部，负责日常工作，各监理组负责检查问题并督促落实，确保安全大检查活动扎实有效的开展。
二、活动检查重点及计划
20xx年5月9日---20xx年6月30日(重点检查安全管理体系、安全制度、人员资质、高空作业安全防护、消防、临时用电安全)
1、检查施工单位安全生产目标、安全生产管理制度、安全人员配置情况、专项安全技术交底、专项安全方案和安全生产措施的编制、审查和执行情况;重点检查施工单位《火工品临时存放点施工方案》的编制和执行情况，严格按照爆炸物品管、用的规定做好爆炸物品的采购、储存、领发料、爆破操作、退料过程的管理;
2、检查施工单位安全生产保证体系、环境保护和水土保持保证体系的建立和完善情况;
3、检查施工单位安全生产责任制建立健全和落实情况;
4、检查施工单位进场人员资质、数量是否与投标文件相符，是否满足施工要求;
5、检查施工单位进场作业人员安全教育和安全知识培训情况;
6、监督检查施工单位特种设备安全管理，重点检查特种设备使用、安装、检验检测、作业人员培训及持证上岗情况，同时要求施工单位加强大型设备的安全管理。
①检查汽车吊、龙门吊、钻机等大型设备的维护保养、操作人员的持证情况、安全施工方案的制定和落实;检查大型机械设备的防风安全措施的制定和落实情况;
③检查大型机械设备的管理制度是否健全，设备管理台账是否建立及人员防风安全教育培训记录等。
7、检查施工单位与铁路、地方等有关部门签订安全协议情况;
8、检查施工单位消防安全管理制度制定及落实情况;驻地办公和生活区、制梁场、拌合站、钢筋加工场及施工现场必须配备消防器材，重点落实防风、防火安全措施;
①检查人员宿舍的采暖用火用电情况，生活、生产用房、拌合站、制梁场防火器具配备及防火措施落实情况;
②生活、生产用房、工料棚、拌合站料仓等大临设施的防风设施加固情况;
③检查施工现场防风安全措施的制定和落实情况;
④检查防风应急预案的制定、应急救援队伍组织、施工人员培训教育和应急预案演练等，确保各项安全措施落实到位。
9、检查施工单位安全生产应急预案的制定、演练及有关物资、设备的配备和维护情况;
10、检查施工单位安全生产措施费的管理及使用情况，确保安全经费的投入并专款专用，不得挪作他用危及施工安全;
11、检查施工单位驻地、梁场、拌合站、钢筋加工厂临时用电是否符合规范要求，具体要求如下：
①施工现场配电系统应实行三级配电二级保护，每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一个开关箱直接控制1台以上用电设备(含插座)，要做到“一机、一闸、一箱、一漏”的临时用电规范要求。
②现场配电箱要有专人管理，箱体上要贴有安全负责人姓名，配电箱要有锁。
③配电箱、开关箱内不得放置任何杂物，保持整洁干净。
④检查电线、电缆线是否按照三相五线制架设，电线杆的防风措施是否齐全，是否有导线直接捆绑在金属支架上的现象。
12、检查施工单位安全防护用品使用、安全管理工作情况
①检查作业人员安全防护用品的佩戴是否正确，安全带是否高挂低用，安全帽是否系好，并对现场高空作业人员进行安全防护用品知识抽查。
②检查现场安全管理人员安全职责的落实情况。
13、对施工现场开展隐患排查，检查发现安全隐患及时排除，检查、整改、回复必须形成闭环，检查过程要求纵向到底、横向到边、不留死角，并重点检查施工单位高空作业安全情况;
①凡在坠落高度基准面2米及以上的作业为高空作业，必须执行高处作业安全技术规范、规程;
②攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行身体检查，患有高低血压、心脏病、癫痫病、贫血、深度近视者禁止上岗。施工前，应逐级进行安全技术教育和交底，落实安全技术措施和人身防护用品，未经落实不得进行作业;
③脚手架搭设必须加固可靠，立杆、大、小横杆间距要满足规范要求，连墙杆、剪力撑、脚手板、防护栏杆等搭设要有详细的方案和措施，并按规定搭设平台;
④高处作业安全标志和各种用于高处作业的安全设施(护栏、安全网、脚手板)使用前应进行检查，作业层脚手板应满铺固定，不得有空头板和探头板，发现有缺陷和隐患的，必须及时解决，危机人身安全时必须停止作业;
⑤高处作业人员必须系安全带，使用检验合格的安全帽、安全带、安全绳，安全带挂在牢固的物件上，高挂低用，严禁在一个物件上栓挂几根安全带或一根安全绳上栓几个人;
⑥高空作业应有可靠的安全防护设施，悬空作业人员应有牢靠的立足处，必须视具体情况、配置防护栏网、栏杆或者其它安全设施;
⑦高处作业遇有架空输电线路，应确保安全距离，1kv以下4m，1—10kv;6m,35—110kv;8m,154—220kv;10m(垂直距离)。确有困难时，应停电或采取可靠的安全防护措施，并经有关部门批准后方可作业;
⑧雨天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑措施。遇有6级以上强风等恶劣气候，不得进行露天攀登和悬空作业。
三、活动要求：
1、各工区要高度重视，要以本次安全生产大检查为契机，彻底消除施工现场高空作业、大型机械设备安全管理、施工临时用电存在的安全隐患，切实落实安全生产的逐级负责制。
2、施工单位要利用工余时间组织对施工人员进行安全教育培训。凡是参加高空作业人员、特种作业人员必须经安全教育培训并经考试合格后方可上岗作业。
3、施工单位要定期对高处作业人员进行体检，凡是身体不符合要求的人员严禁上岗。严格执行国家关于高空作业的有关规定，严禁违章作业，确保高处作业安全可控。
4、施工单位要定期对汽车吊、龙门吊、钻机等大型机械设备进行定期的保养及检验，凡是未经过地方安全管理部门验收认证的严禁使用，严格执行国家关于大型设备检验的有关规定。
5、要求施工单位临时用电方面，电工作业人员必须持操作证上岗;现场临时用电必须做到“一机一闸一箱一漏”的配置，配电箱必须有锁，切实把施工用电安全措施落到实处。
根据文件要求，吸取浙江温州境内动车追尾事故教训，排查、发现存在的安全隐患，结合管段内实际情况，制定此方案。
一、成立活动领导小组
我监理部成立安全大检查活动领导小组，人员组成如下：
组长：
副组长：
组员：、
安全大检查活动领导小组办公室设在安质部，负责日常工作，各监理小组负责检查问题并督促落实，确保安全大检查活动扎实有效的开展。
二、活动检查重点及计划
7月26日---8月2日(重点检查工程项目特大桥、粱场、运架梁工区)
1、桥梁墩身安全防护
检查墩身施工脚手架设计计算、剪力撑安设、脚手板铺设及固定情况、安全网、防护栏杆、防风缆绳设置等方面存在的安全隐患及跨公路、跨既有线的现浇梁支架、防护棚洞的安全管理情况。检查施工人员安全教育培训情况。
2、大型机械设备安全
①检查运架梁高空作业，运、架梁大型设备的维护保养、操作人员的持证情况、安全施工方案的制定和落实。
检查大型机械设备的防风安全措施的制度和落实情况。
③检查大型机械设备的管理制度是否健全，设备管理台账是否建立及人员防风安全教育培训记录等。
3、防风、防火安全措施落实
①检查人员宿舍的采暖用火用电情况，生活、生产用房拌合站防火器具配备及防火措施落实情况。
②生活、生产用房、工料棚、拌合站料仓等大临设施的防风设施加固情况。
③检查施工现场防风安全措施的制定和落实情况。
④检查防风应急预案的制定、应急救援队伍组织、施工人员培训教育和应急预案演练等，确保在风季来临各项安全措施落实到位。
4、安全防护用品使用、安全管理工作情况
①检查作业人员安全防护用品的佩戴是否正确，安全带是否高挂低用，安全帽是否系好，并对现场高空作业人员进行安全防护用品知识抽查。
②检查现场安全管理人员安全职责的落实情况。
5、高空作业安全卡控重点
①凡在坠落高度基准面2米及以上的作业为高空作业，必须执行高处作业安全技术规范、规程。
②攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行身体检查，患有高低血压、心脏病、癫痫病、贫血、深度近视者禁止上岗。施工前，应逐级进行安全技术教育和交底，落实安全技术措施和人身防护用品，未经落实不得进行作业。
③脚手架搭设必须加固可靠，立杆、大、小横杆间距要满足规范要求，连墙杆、剪力撑、脚手板、防护栏杆等搭设要有详细的方案和措施，并按规定搭设平台。
④高处作业安全标志和各种用于高处作业的安全设施(护栏、安全网、脚手板)使用前应进行检查，作业层脚手板应满铺固定，不得有空头板和探头板，发现有缺陷和隐患的，必须及时解决，危机人身安全时必须停止作业。
⑤高处作业人员必须系安全带，使用检验合格的安全帽、安全带、安全绳、安全带挂在牢固的物件上，上挂下用，严禁在一个物件上栓挂几根安全带或一根安全绳上栓几个人。
⑥高空作业应有可靠的安全防护设施，悬空作业人员应有牢靠的立足处，必须视具体情况、配置防护栏网、栏杆或者其他安全设施。
⑦高处作业遇有架空输电线路，应确保安全距离，1kv以下4m，1-10kv;6m，35-110kv;8m，154-220kv;10m(垂直距离)。确有困难时，应停电或采取可靠的安全防护措施，并经有关部门批准后方可作业。
⑧雨天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑措施。遇有6级以上强风等恶劣气候，不得进行露天攀登和悬空作业。
6、临时用电卡控重点
①施工现场配电系统应实行三级配电二级保护，每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一个开关箱直接控制1台以上用电设备(含插座)，要做到“一机、一闸、一箱、一漏”的临时用电规范要求。
②现场配电箱要有专人管理，箱体上要贴有安全负责人姓名，配电箱要有锁。
③配电箱、开关箱内不得放置任何杂物，保持整洁干净。
④检查电线、电缆线是否按照三相五线制架设，电线杆的防风措施是否齐全，是否有导线直接捆绑在金属支架上的现象。
三、活动要求：
1、各工区要高度重视，要以本次安全大检查为契机，彻底消除施工现场高空作业、运架梁、大型机械设备安全管理、施工临时用电存在的安全隐患，切实落实安全生产的逐级负责制。
2、施工单位要利用工余时间组织对施工人员进行安全教育培训。凡是参加高空作业人员、特种作业人员必须经安全教育培训并经考试合格后方可上岗作业。
3、施工单位要定期对高处作业人员进行体检，凡是身体不符合要求的人员严禁上岗。严格执行国家关于高空作业的有关规定，严禁违章作业，确保高处作业安全可控。
4、施工单位要定期对运架梁设备及大型机械设备进行定期的保养及检验，凡是未经过地方安全管理部门验收认证的严禁使用，严格执行国家关于大型设备检验的有关规定。
5、要求施工单位临时用电方面，电工作业人员必须持操作证上岗;现场临时用电必须做到“一机一闸一箱一漏”的配置，配电箱必须有锁，切实把施工用电安全措施落到实处。
一、监理编制内容
1、《安全监理规划》
(1)明确安全监理的范围
(2)规划内容
(3)工作程序和制度措施
(4)人员配备计划和职责
2、《安全监理实施细则》
(1)实施细则应当明确安全监理的方法
(2)措施和控制要点
(3)对施工单位安全技术措施的检查方案
二、监理审核内容
1、施工单位(含分包单位)资质及人员的审核。
(1)施工单位资质、营业执照、安全生产许可证(附件复印件必须加盖本单位公章)
(2)管理人员及特殊工种上岗证(要求人证相符)
2、主要机械、设备、材料进场的审核
(1)机械、设备、材料生产许可证、出厂合格证及出厂检测报告
(2)机械、设备安装、拆卸单位的资质和人员资质
(3)机械、设备安装及拆卸方案
(4)机械、设备专业检测单位的资质和人员资质
3、施工组织设计中关于安全专项分类审查
(1)施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求;
(2)基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求;
(3)施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求;
(4)冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求;
(5)施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
(6)检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
4、《应急救援预案》审查
(1)审核应急救援组织或者配备应急救援人员。
(2)审核配备救援器材、设备及定期组织演练情况落实。
(3)审核预案中救援、处理措施。
5、专项方案审核
(1)内容的审查
①工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件;
②编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸(国标图集)、施工组织设计等;
③施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划;
④施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等;
⑤施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等;
⑥劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等;
⑦计算书及相关图纸。
(2)危险源的分类
①基坑支护、降水工程
②土方开挖工程
③模板工程及支撑体系
④起重吊装及安装拆卸工程
⑤脚手架工程
⑥拆除、爆破工程
⑦其它