为建立学校安全隐患排查治理长效机制,强化学校安全主体责任,加强事故隐患监督管理,防止意外伤害事故的发生,确保师生安全,根据上级有关法律法规的规定和有关文件精神,结合我校实际,制定本制度。
一、学校是事故隐患排查、治理和防控的责任主体,校长对学校事故隐患排查治理工作全面负责。
二、把隐患排查治理工作贯穿到教育教学活动的全过程,建立实时检查、巡查、日排查等隐患排查治理制度,明确排查地点、项目、标准、责任,将隐患排查治理日常化。组织事故隐患排查,及时发现并排除存在各类事故隐患。
三、隐患排查治理工作的监管,按照“谁主管,谁负责”,的原则进行。
四、对于检查发现的重大事故隐患要及时的登记,建立档案或隐患管理台帐,对学校制定的重大隐患整改计划、整改责任人等有关情况资料备案。
五、每周召开一次班子会议,研究解决隐患排查工作中存在的问题。
六、学校事故隐患排查治理工作组每月对学校安全隐患进行一次全面检查,发现问题及时处理。发现难以解决的重大问题时,及时报告校长,校级领导研究决定后上报主管部门。
七、学校及时向市教育局报告事故隐患排查治理工作情况。
八、学校建立隐患排查治理工作奖励机制,对未定期排查事故隐患或未及时有效整改事故隐患的科室和个人,实施责任追究;对在隐患排查治理工作中成效突出的科室和个人予以奖励。
为加强校园安全管理工作,切实消除各种事故隐患,堵塞漏洞,推进学校安全隐患排查治理工作,坚决遏制各类安全事故的发生,确保学校师生人身和财产安全,特制定学校内部安全工作专项整治实施方案。
一、指导思想和工作目标
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”为方针,以强化安全管理为重点,以查治安全隐患为抓手,以遏制重特大的安全事故为目标,扎实做好学校安全管理工作,保持学校安全稳定的良好局面。通过开展学校内部安全工作专项整治,使学校安全管理意识进一步加强,安全管理水平进一步提升,安全保障措施进一步完善,师生自救、互救能力进一步增强,突发事件应处能力进一步提高,减少一般事故的发生,有效遏制校园重特大事故。
二、工作重点及要求
(一)严格落实安全管理责任
学校安全工作必须实行学校“一把手”负责制,校长是学校安全的第一责任人,分管安全的副校长为直接责任人。在这次专项行动中,学校要根据新的形势和要求进一步明确和充实各工作岗位责任的内容,将学校每个岗位的安全责任,逐条细化,分解落实到人、落实到每项工作、每个环节。建立覆盖校园安全、师生人身安全、制度保障、校舍安全、消防安全、“校车”安全、饮食安全、设施安全、安全教育等领域的安全责任体系,并完善安全管理档案和各种应急预案。领导干部实行安全稳定工作“一岗双责”、“权责一体”,教职员工责任明确、任务清晰,真正做到安全稳定工作责任体系纵到底、横到边、全方面、多角度。
(二)不断完善安全管理制度
学校要依据有关法律法规,建立健全学校安全各项管理制度;落实预防安全事故措施,建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报制度,推行安全工作信息化管理,建立安全管理档案和安全隐患台帐,提高安全管理水平。
(三)进一步强化安全管理措施
1.校园安全。学校要在重点部位安装报警、视频监控设施,建成集人防、物防和技防为一体的校园治安防控体系。严格执行门卫、保卫的值班、治安巡逻制度,抓好校园报警点和警务室的建设。学校必须有严格的门禁、严格落实外来人员登记准入制度,弄清来客的目的,经校长同意,方可进入校园,严防不法分子侵入校园。学校要建立领导带班教师值班制度,学校组织教师志愿者成立护校队。对于学生上学、放学人员密集时段,学校必须做好重点监控工作,只要学生到校立即进校园,不能强调任何理由将学生拒之校门外。学生到校必须有人管理,做好值班记录和各班学生表现记录。放学教师必须将学生送到校门口,年龄小的要交给家长。寄宿制学校要实行严格的领导带班、夜间值班和巡查制度,坚持对寄宿学生实行晚点名和不定时查铺制度。要精心选择和安排教师或管理人员专门负责管理学生宿舍,对学生进行安全指导和必要的管理,强化安全防范意识,增强安全防范能力,确保寄宿制学校学生安全。
2.校舍安全。校园要定期对校舍情况进行逐一排查,要重点检查旧校舍、改建校舍的结构安全情况,确定的D级危房和鉴定报告中确定为拆除的校舍、设施要立即停使用并拆除。同时做好处在危险边坡、内涝区域学校的校舍安全排查工作,对排查出的具有安全隐患的教室要立即停止使用,必要时要采取临时停课等紧急措施。有施工现场的学校,施工现场和教学区要有明显的隔离设施,并设立明显的警示标志和明确的管理措施,学校所有设施设备存在安全隐患必须登记造册尽快整改。
3.消防安全。学校应落实消防安全管理责任制,保持消防通道安全、畅通,学校消防设施设备要按照有关要求配足配齐,并能够保证正常使用,严禁安全疏散通道堵塞,安全出口上锁;学校必须制定完善火灾应急预案并定期按照预案进行演练;教室、宿舍用电符合安全标准,要建立严禁学生违章使用电器的制度,定期检查,防止出现线路老化现象;消防器材应定期检查,定期更换;教会师生正确使用消防器材和掌握逃生自救的方法;对达不到消防要求的校舍,必须停止使用,限期整改。
4.交通安全。学校应严格执行接送学生车辆安全管理责任制,加大对接送学生车辆和司机的管理力度,切实加强对接送学生车辆司机的安全教育,及时堵塞接送学生车辆管理漏洞。定期排查接送学生车辆基本情况,运行情况,排查存在安全隐患,完善接送学生车辆档案,联系相关部门定期对车辆进行检查、维护,对黑车、超载、超速、三无车辆接送学生的违规违章行为必须坚决予以制止。
5.饮食安全。加强对饮食卫生和食堂设施设备的管理,食堂的建筑、设备与环境,食品的购买、运输、储存、加工及留验要符合卫生标准和有关规定;严格执行卫生许可标准,食堂从业人员应领取健康证,自觉接受卫生部门监督;进货要通过合法渠道,符合食品卫生标准。
6.设施安全。学校应对体育设施、实验室安全、实习基地等进行定期检查,对危险化学物品实行专人定点管理,严禁将场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所,排除人为安全隐患。
7.继续做好传染病的预防工作。春夏季是传染病的多发期和高发期,各校园必须做好晨午检工作,做好体温监测和记录。经常通风、定期消毒。坚持“一观、二问、三摸、四测”,做到早发现、早隔离、早治疗,如发现体温异常,第一时间上报并和当地卫生机构联系,采取积极措施,严防传染病在学校大规模传染流行。
8.应急管理方面。制定完善针对寻衅滋事、防校园暴力、防地震、防雷击、防溺水、消防,防拥挤踩踏、疾病、食物中毒等方面的应急预案。并定期组织师生演练,不断提高应急预案的针对性、科学性。
(四)多种形式搞好安全教育
学校要加强对师生的安全教育,切实提高教育的实效性和有效性;要把安全教育纳入教学内容,要有一定的课时保证,要通过校报(刊)、墙报、横幅、警示牌、班会等方式不断向学生进行自我保护的安全教育,要定期开展自救自护的实际演练;要充分利用家长座谈会、家访等形式,与学生家长进行沟通交流,把家庭教育作为加强学生安全教育的第二课堂。使师生员工安全防范能力、自我保护和心理调节能力得到进一步加强,维护学校安全成为师生自觉行动。
(五)工作方法及时间安排
工作方法:各校(园)负责本辖区学校活动的安排部署,检查督导、总结验收。重点工作是安排部署、隐患排查、检查指导、抓典型、抓落实等。
时间安排:从年5月5日至年7月15日共分三个阶段进行:
1.安排部署阶段(5月5日至5月15日)
1)校园要成立学校内部安全工作专项整治领导小组,并召开专门会议,进行学校内部安全工作专项整治宣传、动员和部署。
2)校长与教职工层层签订责任状。通过责任状的签订,提高广大教职工的安全意识,按照“谁主管、谁负责,谁检查、谁负责,谁失职、谁负责”的原则,严格落实安全管理责任,避免出现管理真空现象,对监管责任不落实导致的安全事故,教育局将依法追究责任人的管理责任。
2.排查治理阶段(5月16日至6月30日)
学校按照要求进行隐患排查整改,填报隐患查改登记表于5月底前报教育局安监股备案。在此期间局将组织专项督导组,不定期对各校情况进行督导检查,对存在问题进行通报,对安全工作比落实的单位和个人予以严肃处理。
1)学校领导要定期排查掌握所有教职工的思想动态,重点排查校内外肇事肇祸或病情不稳的精神病患者、对社会存在不满情绪扬言报复的人员、因重大变故或遭受重大打击而性格怪异举止反常的人员。排查出的重点人员,将落实责任单位和责任人对其进行稳控。对校内的教职员工做好疏导工作,并不断加强对教职工的职业道德和法律纪律教育,强化教师为人师表的思想意识,构建和谐的师生关系,防范和避免内部人员侵害学生的事件发生。
2)开展隐患排查治理专项行动,排查出来的重大隐患,凡能够在短期内完成整改的,务必在5月底前整改到位,暂时难以完成整改的,要列出计划,落实责任人、措施、资金、时间和预案,并加强监控
3)针对这一时期暴雨、洪水等自然灾害多发、频发的特点,对存在水患、滑坡和泥石流隐患的学校作为排查治理的重点,建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系,落实防洪防汛、防坍塌、防泥石流等各项措施,严防引发事故灾难。对排查出的隐患,要加快治理和除险加固进度,确保汛期到来前整改到位,因工程和其他原因无法完成的,要加强监测,制定预案。
4)以危险化学品、建筑工地、道路、后勤服务、特种设备、雷击等夏季事故为重点,抓住容易引发事故的重大隐患,加大治理和管理力度。
3.总结验收阶段(7月1日至7月15日)
验收重点内容是:隐患排查有无死角、隐患查改是否彻底、不能立即整改的隐患有无整改方案、隐患排查整改制度是否建立。认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训,提出改进措施和要求,健全重大隐患排查治理和重大危险源监控制度,使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化,从而形成学校安全管理的长效机制。
安全隐患排查计划及整改措施
为进一步加强我校安全管理,全面落实安全隐患治理工作要求,有效遏制学校安全事故的发生,促进学校平安稳定,根据教育局精神,结合我校实际,特制定20xx年秋学校安全隐患排查整改工作计划。
一、指导思想
以科学发展观和安全发展为指导,认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,全面落实学校安全责任制,进一步排查治理影响学校安全的事故隐患和薄弱环节,以治理重大安全隐患,防范重大安全事故和责任安全事故为目标,切实保障师生生命财产安全。
二、工作目标
全面排查事故隐患,狠抓隐患整改工作,进一步深化专项整治,推进学校安全责任制和责任追究制的落实,完善安全管理制度,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,强化学校安全管理基础,提高安全事故预警监控工作质量,以实现学校安全隐患排查治理,防范安全事故,维护学校平安稳定为目标。
三、工作内容
1、建立健全学校安全组织机构,完善各项管理制度。
2、落实学校安全责任制建设。
3、有目的、有计划地开展安全教育课,实施安全教育活动。
4、检修学校各类教育教学设施及消防、物防设施配备状况。
5、狠抓校舍、教学、活动等常规安全管理。
6、进一步落实实验室危险化学药品的保管、使用及日常管理。
7、全面完善学生体质健康档案,落实传染病监测、报告、日常监控等措施;
8、加大对存在较大危险因素的校内重点环节、部位和威胁学校安全的学生必经的危险路段的普查建档、风险辨识、监控预警制度建设及防范措施。
9、强化事故报告、处理及对相关责任人责任追究制度。
10、学校进一步加强对安全管理人员、教职工、校内从业人员、学生家长的安全管理知识培训。
11、制定各类应急预案、加强演练、增添安全设备及维护。
12、学校进一步加强校建工程质量安全管理和使用管理。
13、完善学校安全档案管理,尤其是隐患治理台帐的建立和管理。
四、职责分工
学校成立以校长为组长,教导主任、政教主任为副组长,各班班主任为成员的安全隐患排查整改工作领导小组,切实加强安全隐患排查工作的领导。
1、加强秋冬季传染病预防监控,做好交通安全知识教育,防范师生违规乘车和交通安全事故发生。
2、加强各楼梯道的管理,防止拥挤踩踏事故的发生。
3、普及秋冬季节安全防范知识,做好安全防范工作。
4、开展秋冬季节安全大检查活动,确保年度安全防事故工作目标实现。
六、工作措施
1、加强领导,精心组织。学校要切实加强对学校安全隐患排查治理工作组织领导,进一步落实隐患排查治理责任制,健全工作机制,明确职责分工,周密部署,精心组织,全面完成各项治理工作任务。
2、突出重点,狠抓治理。要突出校舍、教学、活动三个治理重点,以师生人身安全为中心,抓检查、抓隐患治理,促平安稳定。学校定期召开专题会议,分析安全形势,明确各时段工作重点和任务,在防范和隐患治理上下功夫。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,加快隐患排查治理力度和进度,做到排查不留死角,整改不留后患。对查出的各类隐患,要不讲困难、不讲条件,必须整改到位。
3、强化监督检查,确保整改实效。学校要做到日检查、周通报、月汇总。隐患检查要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,纵向到底,横向到边,不留死角。建立隐患整改台帐,建立重大隐患公告公示、跟踪治理和逐项整改制度。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,要依法查处,严肃追究责任。