20xx年1月,对20xx年度的安全生产工作进行总结,并同时制订20xx年度安全工作计划,厂部和员工签订安全生产责任状,对全厂进行春节前的安全生产大检查;3月份起,学习安全生产标准化相关文件,熟悉了解安全标准化内容及考核评级细则,领会精神后,成立厂安全标准化领导小组,并组织分工,熟悉相关资料,明确目标,并根据标准化的要求,完善、修订厂安全管理制度、岗位安全操作规程,完善警示标识,制订安全检查表,落实相关事宜。
安全培训方面:
厂负责人、分管安全负责人、安全管理人员参加市安监局组织的安全生产任职资格的培训和考核,特殊工种人员参加市安监局组织的培训和考核,为使主要负责人、分管负责人、安管人员达到化工大专水平,参加××大学的化工大专班学习;在厂内开展安全培训教育,对规章制度、操作规程进行学习,岗位的应知、应会知识、安全生产事故案例,应急救援抢险,组织通讯、转移等各方面进行学习培训,并进行实战演练。
安全检查、隐患治理方面:
按安全检查制度规定结合安全生产标准化制订的安全检查表内容进行检查,检查出来的隐患立即下发隐患整改通知书,定人、定日期、定资金、定方案进行隐患整改,坚决将事故隐患消灭在萌芽状态。
风险评价方面:
制定风险评价范围、管理程序,组成班子进行风险评价,通过评价,采取有效、适当的控制措施,把风险降低在可以接受的程度。
日常工作方面:
加强劳动纪律管理,坚决杜绝违纪行为,在过氧化甲乙酮装置上增加自控系统,提高本质安全度,全体员工进行体检,车间空气浓度进行监测、防雷、防静电检测,班组学习培训等。
安全生产许可证到期换证工作:
做好安全评价,落实安全评价中要求整改项目,整理、完善各种要求、资料,争取如期完成换领安全生产许可证。
安全标准化方面:
做到边学习边创建,完善各种资料及现场要求,力争年内完成安全标准化的考核工作。
通过20xx年的安全工作的展开,使生产经营活动、行为进一步符合安全生产相关法律、法规、标准的要求,使企业的安全生产工作迈上一个新的台阶。
4.7 变更管理和应急管理
4.7.1 总则
a)变更管理失控往往会引发事故,应实施严格的变更管理。一旦发生事故时,为确保人身、财产安全,不破坏环境、不损害公司的声誉,必须实施应急管理。
b)变更管理是指对人员、工作过程、工作程序、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。 c)应急管理是指对生产、储运和服务进行全面、系统、细致地分析和调查研究,识别可能发生的突发事件和紧急情况,制订可靠的防范措施和应急预案。
4.7.2 变更管理
4.7.2.1变更的类型
a)工艺、技术变更
主要包括以下以下几个方面:
1)新建、改建、扩建项目引起的技术变更;
2)原料及介质变更;
3)工艺流程的变更;
3)工艺操作参数的变更;
4)工艺设备的改进和变更;
5)操作规程的变更;
6)生产原料、燃料、化学药剂的变更;
7)公用工程中水、电、汽、风的变化;
8)因风险评价而引起的工艺和操作步骤的变更等。
b)设备设施变更
主要包括以下以下几个方面:
1)设备设施的更新、改造;
2)安全、环保、工业卫生设施的变更;
3)更换与原设备不同的设备和配件;
4)临时的工艺配管、接头;
5)设备材料代用料。
c)管理变更
主要包括以下以下几个方面:
1)法律、法规和标准的变更;
2)机构、人员的变更;
3)HSE管理体系的变更;
4)工作程序的变更等。
4.7.2.2 变更的申请
变更提出者,应按统一的要求填写《变更申请表》。
4.7.2.3 变更的审批
a)《变更申请表》填好后,由提出者单位领导签字,然后按要求送主管部门和领导,由其组织有关人员按判定范围和实际生产的需要判定是否需要变更。
b)以下危险范围较大及危险程度较高的变更,主管部门应组织相关职能部门的人员,成立评价小组进行危险性分析,根据分析结果决定是否批准变更申请:
1)对承受较大压力且接触危险性化学药品的部件设计及类型方面的变更;
2)在操作方法、设计或配置硬件和软件、控制回路、报警关断和联锁等方面的变更;
3)针对供电的电路或电源的操作方法、设计、配置方面的变更;
4)对原操作标准之外的操作方法及工艺参数的变更;
5)在公用系统中有显著影响的设备及承受较大压力且介质为高危险性的设备;
6)变更范围较大的变更;
7)潜在后果不明或危险程度较高的变更;
8)HSE管理体系的重大变更;
9)其它需进行专门评价的变更。
c)不论变更申请是否批准,都应将结果反馈至变更申请人及其所在单位。经批准的变更应发至所有相关单位。
4.7.2.4 变更的实施
a)技术变更,应由技术管理部门组织相关职能部门、单位予以实施;
b)设施、设备变更,应由设备管理部门组织相关职能部门、单位予以实施;
c)管理变更,应根据变更内容的不同,按管理权限分别由主管部门组织相关职能部门、单位予以实施。
4.7.2.5 变更验收
变更实施结束后,应由主管部门组织有关人员对变更的实施情况进行验收,填写验收报告并及时将变更结果通知相关部门和有关人员。
4.7.2.6 变更资料管理
a)变更主管部门应对所有变更的资料进行存档。
b)对变更前的资料一律加盖“作废”章,由变更主管部门保留一份外,其余的一律作废并进行处理,新资料按有关程序及时送达到有关部门和人员手中。
c)有关部门接到变更新资料后,及时进行资料的更替,并及时处理好旧资料,以保证所变更的资料的统一性和有效性。
4.7.3 应急管理
应急管理应实行分级管理,各级组织建立相应的应急指挥系统,制定应急预案。
4.7.3.1 危害的辩识与分析
制定应急预案前,应系统地确定和评估设施(运行系统)上可能产生的危害。危害分析应明确: a)最严重事件;
b)导致最严重事件的过程;
c)非严重事件可能导致严重事件的时间间隔;
d)引起其他事件的可能性;
e)事件的后果。
4.7.3.2应急预案的制定
a)每一个重大危险设施或装置、要害部位和可能发生环境污染事故场所都应有一个现场应急预案。 b)应急预案应由企业生产综合部门部门组织安全、环保、技术、公安、消防、工业卫生、医疗、设备、物资等相关部门制定。
c)对于复杂的设施,应急预案应更具实质性,应充分考虑所有的潜在危险,以及事故发生后的相互影响和可能引起的联锁反应。
d)应急预案应包括保证有关设施受影响部分的安全规定(如紧急停车),制定对环境污染防治计划措施。
e)应急预案应考虑各种特殊情况下配备足够的人员和设施(设备、用品),以保证应急预案的顺利实施。 f)在制定应急预案过程中,应听取来自基层的意见。
4.7.3.4 应急预案的主要内容
a)应急组织机构和职责
1)应急组织应分一级、二级和三级应急组织进行管理,各级应急组织应编制相应级别的应急预案,并组织实施;
2)一、二级应急组织应建立应急指挥中心,三级应急组织应建立领导小组;
3)各级应急组织应建立相互联系的应急工作网络图,图中标明各级应急组织名称、有关部门的负责人及联系人的地址、电话、传真等;
4)应急组织机构应明确各自职责。
b)参与事故处置的部门和人员;
c)应急设备、物资
1)电话、无线电和其它通信设备;
2)消防设施、设备、器材;
3)测量和显示风速、风向的设备;
4)应急照明;
5)个人防护和其他救护设备等。
d)有关图纸、资料
1)现场平面布置图和周围地区图;
2)工艺流程图(包括消防系统等);
3)必要的参考资料,如需要报告的上级机构一览表、有关技术治疗和气象资料等。
e)紧急服务信息,如报警和内外部联络方式
1)地方当局和紧急服务机构的地址和电话及其它联络方式;
2)关键人员的地址和电话及其它联络方式;
3)现场的其他人员名单,如承包商和参观者;
4)工人名单表;
5)应急管理部门应能将任何突发的事故或应急状态迅速通知给所有有关人员,并作出安排。 f)事故发生后应采取的工艺处理措施;
g)应急救援及控制措施,包括抢险和救护等;
h)有害物料的潜在危险及应采取的应急措施;
i)人员的撤离及危险区隔离计划;
j)应急培训计划和演练要求等。
4.7.3.5 应急预案的审查和检查
a)应急预案制定后,应经HSE管理委员会讨论批准,并报上级应急指挥中心备案。
b)应急预案一经批准,企业的应急管理部门应确保每一个员工和外部应急服务机构的有关人员熟悉和了解。
c)企业的应急管理部门应对应急预案进行定期的检查,其内容有:
1)在事故期间通信系统是否能正常运行;
2)事故处置人员能否准确到位;
3)各种抢险救护设备(设施)是否齐全、有效;
4)撤离步骤是否适宜;
5)相关人员对应急预案是否掌握等。
4.7.3.6 应急预案的演练、评估与修订
a)企业的应急管理部门应定期组织应急预案的演练。
b)企业的应急管理部门应在演练后,对应急预案进行评估,找出存在的不足并进行修改。修改后的应急预案要及时通知到相关部门和有关人员。
4.7.3.7应急预案的编制,按照或参照SY 6433的规定执行。
目前,国家在我区开展的非公有制小企业安全生产监管试点工作已经全面进入实施阶段。根据区政府《佛山市南海开展非公有制小企业安全生产监督管理试点实施方案》和佛山市安全生产监督管理局《关于我市开展非公有制小企业安全生产监督管理试点的工作计划》的要求,为落实试点工作责任,使试点工作有计划有效率的推进,确保试点成果既能体现南海地方特色、又具有全国整体指导意义,经区政府同意,制定本试点工作计划。
一、工作计划
(一)镇(街道)级安全管理人员依法行政
1、具体工作内容:建议在非园区的镇政府(街道办事处)设立安全生产监督管理办公室,配备专职安全生产管理人员,加大职能下放的力度。
2、工作负责人:1、具体工作内容:加强高危行业(重点是危险化学品、小冶炼和废金属拆解)的规划和布局,控制其总量。制定相应的管理办法,对高危行业实施安全评价。
2、工作负责人:1、具体工作内容:按上级要求在部分行业企业和试点企业安全状况进行评估。制定分类管理办法,实施分类指导和分级管理。
2、工作负责人:.....及交通、旅游等部门的负责人。1、具体工作内容:推进区和镇(街道)安全生产信息管理系统的建设,继续完善我区的危险化学品从业单位信息管理系统,实现由传统监管手段向现代化监管手段转变。
2、工作负责人:1、具体工作内容:根据有关安全生产规范标准和佛山市的意见,深入试点企业,指导帮助企业完善安全生产条件和各项管理工作,落实企业安全培训工作,提高其现场安全水平和安全管理水平。
2、工作负责人:1、具体工作内容:探索工业园区安全生产管理的新模式,建立有关园区的安全生产管理制度;培育和发展注册安全主任事务所,建立面向小企业的社会化安全生产服务机制。
2、工作负责人:1、具体工作内容:做好有关试点工作的资料收集,特别是企业在试点工作前后的具体情况材料收集,总结我区的试点经验,将有关资料报送佛山市安监局。
2、工作负责人:1、具体工作内容:加强与新闻媒体的沟通,通过新闻媒体宣传报道试点工作进展情况,强化社会舆论,在全社会形成关注非公有制小企业安全监管试点工作的氛围。
2、工作负责人:
3、工作进度:配合各项工作进展,随时宣传报道。
二、工作要求
(一)高度重视,全力以赴非公有制试点工作事关全省、全国,我们一定要试点工作作为当前工作的重中之重,把上级下达的工作任务按时、按质完成。各级、各部门要高度重视,全力以赴。
(二)整体安排,同步推进试点的前期准备工作到目前已经完成。8月要重点完成指导企业建章立制工作,注册安全主任事务所建设、安全信息网络建设、各项监管办法建设等方面工作;9月各项试点工作要全面突破,试点企业取得初步成效;10月20日前我区的试点工作要全面完成,迎接省和国家的验收。
(三)分工合作,责任到人各镇(街道)、各有关部门、各试点企业要加强联系,做到组织落实、任务到人,按时间表检查督促工作进度,确保工作到位。各级各部门要积极协调解决试点工作中出现的问题,以使整个试点工作有计划、有组织、有步骤地进行,保证圆满完成试点任务。
一、以保教工作为中心,以幼儿和教师的生命安全及社会稳定为目标,以安全教育活动为途径,坚持深入进行安全教育及检查,做到防患于未然,营造和谐、安全、稳定的良好环境。
二、工作目标深化安全教育,提高安全意识,明确安全责任,力争本学期不发生安全事故。
三、主要工作及措施
(一)建立工作机制,落实“一岗双责”。成立领导小组。进一步加强安全制度建设,建立健全安全工作的管理机制,进一步明确安全工作领导小组的工作职责,完善安全工作管理网络,有目的的制订和修改安全工作管理制度,层层落实安全工作责任。
(二)加强安全宣传教育。
1、根据季节的不同有针对性的开展安全教育。
2、利用家长会、亲子活动、家访等途径向家长进行有关安全方面的宣传教育,提高其监护人的责任意识,使其协助幼儿园做好安全工作。
3、利用重大节日、特殊日期开展多种形式的安全教育活动,营造安全教育氛围。
4、开展逃生演练等有关安全活动,对师生进行自救、自护方面知识的教育,提高安全意识和技能。
5、组织教师学习有关法律法规,增强教师依法从教的法律观念。
(三)加强安全检查。
1、坚持安全隐患月排查制度。每月对校舍、食堂、寝室、设施设备、消防、线路管道等进行一次全面排查,发现问题及时整改消除隐患。
2、在每个节假日放假前和开学后都要进行一次全面安全隐患排查。
3、对教师向幼儿开展的安全教育活动经常督导检查,防止搞形式、走过场。
4、加强矛盾排查化解工作,将矛盾解决在萌芽期,防止矛盾激化。
(四)加强食品卫生安全工作。
1、认真贯彻落实上级各种文件精神,做好我园的食品卫生安全工作。
2、加强食堂安全管理。厨房、用餐地点必须每天打扫卫生,厨具、餐具等要定期消毒;炊管人员要严把采购、制作等质量关,不购买过期、腐烂变质的食品,严禁食物中毒事件发生。3.继续执行每天的晨检制度,做好防控传染病工作。
(五)交通安全。
1、重视交通安全工作,采用幼儿喜闻乐见的形式开展交通安全宣传教育,让幼儿懂得遵守交通规则,在路上靠右行,不做有碍交通安全的活动。
2、不定期地向家长发放安全告知书,共同教育学习,防止交通事故的发生。
(六)安全保卫。
1、加强安全保卫工作,把好大门,做到封闭教学,严格来访人员、车辆“询问、检查、登记、联系”制度,严禁陌生人进入幼儿园,发现可疑人或有扰教育教学秩序的,要及时制止或与上级联系,打110报警。值班工作安排到位、检查到位,严格领导带班制度,保证24小时不断岗。
2、加强校园周边的综合治理工作,严禁在园门口摆摊、堆放杂物、严禁在幼儿园周围有干扰正常保教工作的活动。
20xx年年度安全工作计划书是为加强安全管理,完成安全管理目标,强化安全意识,有效控制各类伤亡和其它重大安全事故,预防或减少一般安全事故,服从上级部门有关安全生产规定,强化监管,深化整治,夯实基础,细化责任,严格执行。以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产,进一步完善职业健康安全管理体系,不断提高企业本质安全水平,建立安全生产长效机制,确保企业长周期安全运行。
20xx年安全工作重心:“安全第一,预防为主,全员动手,综合治理”为安全生产方针, “全员、全过程、全方位、全天候”为安全管理原则,健全和落实以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度,做到有章可循,违章必究,奖罚分明,杜绝违章、违纪现象,确保安全生产,以取得最大的经济效益。特制定20xx年年度安全工作计划书。
一、20xx年年度安全目标:
1、重伤、重大及重、特大安全生产事故为零。
(1)、无因工死亡事故;
(2)、无重大泄漏、中毒事故;
(3)、无重大火灾或爆炸事故;
(4)、无重大特种设备事故;
(5)、无负主要责任的重大交通事故或公共安全事故;
(6)、无重伤事故;
2、人员轻伤和其它一般安全事故率不超过0.5。
二、20xx年年度工作要点:
(一)通过技术进步促进安全生产,实施装置和过程的安全性配置改造,提高装置本质安全水平。
1、配合车间进一步完善工艺措施安全性以及极限操作的评估机制,从危险操作着手,抓好平稳操作,逐渐树立系统地平衡操作的观念,适当的进行系统改进.
2、抓好建设项目安全“三同时”工作,探索新工艺、新技术的应用,确保项目建设、运行安全。
3、对企业内特种设备定期进行安全检验,并做资料保存和做好台帐,对检验时有问题的特种设备要及时停用或检修,并有计划地更换相应的设备或管线。
4、继续抓好危险化学品的管理。进一步完善重大危险源的监控措施,在重大危险源及关键要害部位,增设醒目的安全标识。加强厂区道路整治,确保危化品运输安全。
(二)推进安全标准化工作,完善安全组织和管理体系,落实安全责任,强化安全管理,并保障有效实施。
1、进一步完善安全生产的目标责任制管理,层层签订安全目标责任书,落实到每个岗位、每个人。并实行“谁主管,谁负责;谁使用,谁负责;谁的岗位,谁负责;谁违章,谁负责”的管理原则,层层落实,加强监督,严格考核。
2、实施全过程风险管理。完善风险评价组织,加强作业活动的危险因素辨识和风险评价,切实落实各项风险控制措施,对重大风险要制定风险削减计划并予以落实(过程改进),确保作业活动的风险在可承受范围内。组织职业健康安全管理体系的评审,实现管理承诺,保持体系持续合规、有效运行。
3、认真开展安全标准化工作,对照《危险化学品从业单位安全标准化规范》完善企业各项安全管理制度、记录台帐。按时完成、改进各项工作。
4、认真贯彻企业《危险化学品安全管理制度》,切实加强生产、经营、储存、使用、运输和处置废弃危险化学品等各个环节的安全管理工作。进一步完善危险化学品安全管理的长效机制。
5、严格执行企业《重大危险源管理制度》,强化各项监控措施,确保重大危险源安全平稳运行。并深入继续开展消除危险源的工作。
6、严格执行企业《安全生产责任制》,落实安全责任,保证安全所必须的投入,做到组织措施、管理措施、技术措施的认真落实。
7、强化现场安全管理,认真抓好危险作业的管理,严格审批程序,作业单位领导和相关管理部门要加强作业过程监控,加大监护力度,节假日和特殊时期作业单位领导必须坚守现场,确保作业安全。
8、合理进行工作安排,加强协调、沟通,抓好跨区域作业、交叉作业、工作变动时段的管理。
9、严格执行企业检修制度,加强检修管理,夜班原则上不安排检修,特殊情况如涉及安全而进行的检修,必须坚持有关领导到现场,组织协调指挥检修工作。紧急情况下,检修单位值班领导应及时采取临时措施,并立即通知相关职能部门人员到场确定检修方案。
10、严格按照企业《安全检查和隐患整改制度》,组织开展综合、专业、节假日等各种安全检查活动,发现隐患及时整改。各单位应按时完成厂部下达的隐患项目,并将隐患整改情况书面报安环科备案,纳入年终考核。
11、严格执行外单位来厂施工过程中的安全协管规定,明确安全生产条款和责任,并加强监督。
(三)加强全员安全技能、意识的培养和企业安全文化建设。
1、加强新进厂职工三级安全教育。以及复工、换岗、转产职工和新设备、新工艺、新技术投产前的安全教育工作,使之掌握基本安全生产技能,合格上岗。
2、抓好危化品从业人员的培训和管理,提高人员的危化物品操作处置技能和安全意识。
3、抓好特种作业人员的安全培训取证、复审,保证100%有效持证上岗。
4、组织开展班组安全活动,抓好安全生产有关法律、法规学习和日常安全教育。以车间为单位组织职工学习企业修订后的《安全管理制度》和安全标准化相关规定,明确各自安全职责,增强安全意识,提高安全技能,提升管理水平。
5、组织开展“安全生产月”活动。通过“安全生产月”,不断提高企业全员安全意识和安全技能,查找隐患,加大整改力度,提高企业本质安全水平,促进企业经济发展。
6、开展安全竞赛活动。通过各种竞赛活动,进一步学习国家安全生产法律法规,增强做好安全工作的责任感和紧迫感。认真贯彻执行安全规章制度,杜绝各类违章作业和违章指挥,提高职工遵守劳动纪律、工艺纪律、安全纪律、环保纪律、提高操作技能的自觉性,总结和推广安全生产先进经验,确保企业长周期安全运行。
7、继续开展好“三查三反一抓”活动(三反:反松懈、反麻痹、反违章;三查:查思想、查落实、查隐患;一抓好:抓好隐患治理整改),尽可能地控制违规操作、违章操作事件的发生。
为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针,进一步提高广大员工的安全知识和安全意识,推动我公司安全工作,现将公司20__年度班组和管理部门安全活动计划制定如下:
一、活动形式:
活动形式主要以授课、讨论、现场检查、现场演示(练)等形式进行。
二、活动内容、时间:
车间各班组每月进行2次班组安全活动,各管理部门每月进行1次安全活动。详见附表。
三、参加人员:
要求车间各班组、管理部门的所有人员参加,同时要求车间负责人每月至少两次参加班组安全活动并签字。主要负责人每月至少一次参加班组安全活动并签字。
四、管理要求:
安全活动由各车间、管理部门负责人组织,安全环保部负责监督、检查、落实并将结果列入现场管理考核项目进行考核。
五、活动要求:
1、各车间、管理部门要按公司下发的计划认真组织实施,执行中如遇到特殊情况需要变动,报安全环保部审核,经公司领导批准后,方准对活动计划进行变动。
2、活动要求建立相应的记录,并保存有关资料,活动记录报安全环保部存档。
3、公司各级管理人员按照要求必须如实参加相应班组的班组安全活动,并在活动记录上签字确认,管理人员如未按规定参加班组安全活动并提出相关评价和意见,将列入当月考核。
4、公司各级管理人员应为班组安全活动提供必要的资源支持,以保证其效果及质量。
5、活动前组织活动的车间、管理部门要确定当月活动时间,并邀请相关管理人员参加班组安全活动,由于组织人未按规定邀请相关管理人员参加或邀请相关管理人员而管理人员未参加班组安全活动的,将对责任部门或人员进行考核列入当月考核。
6、组织活动的车间、管理部门要根据活动内容及资料需提前将资料准备齐全。安全环保部在监督班组安全活动开展情况的同时还要参看相关活动内容资料准备情况。
一、施工现场安全管理工作指导思想
坚持“以人为本”的理念,贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,加强安全生产管理,进一步落实安全生产的各项规程、标准,提高安全与文明施工管理水平。
二、施工现场管理目标
1、落实公司各项规章制度,采取有针对性措施,杜绝死亡事故和重伤事故,轻伤事故率不超过1.5‰,确保施工安全。
2、施工现场达标率为100,加强文明施工的过程管理,提升文明施工管理水平。
三、施工现场管理工作部位
1、需重点管理的施工部位:
⑴以下部位施工必须编制专项施工方案:地下暗挖施工;深度超过1.5米的沟槽土方施工;人工挖扩孔桩施工;脚手架、卸料平台、水平安全网搭设与拆除施工;大模板和跨度超过6米的梁、板模板施工;塔式起重机、施工升降机,整体提升脚手架,电动吊篮的安装、提升、拆除施工,起重、吊装施工。
⑵以下部位施工方案须组织专家论证:基坑深度超过12米或基坑深度大于与地面建筑物、构筑物间距的工程施工;地下暗挖工程穿过即有建筑物、构筑物、道路、铁路、河道的工程施工;跨度超过18米的钢结构吊装及钢结构施工用承重脚手架施工;城市房屋拆除爆破工程施工。
⑶规范、标准规定的其它需编制施工组织设计的工程项目。
2、重点管理工作
⑴进一步完善公司的安全生产保证体系,技术、生产、材料、安全等各负其责,对安全生产实施管理。
⑵各项目部要建立安全生网产保证体系,严格按照施工组织设计、专项施工方案,由项目经理负责,组织对实施方案的分包单位的资质、安全生产许可证和工人的上岗证进行检查,并在施工前做好安全技术交底,施工中加强检查,施工完毕后做好验收工作。
⑶项目部的专职安全员负责对工程施工过程的安全生产进行检查,随时纠正违章和隐患。专职安全员的配置应不少于以下数量:
①房屋建筑工程:建筑面积在2万平方米以下1人;2~5万平方米2人;5~10万平方米3人;10万平方米以上设安全管理机构。
②市政工程:5000万元以下1人;5000~1.5亿元2人;1.5亿元~2.5亿元3人;2.5亿元以上设安全管理机构。
③专业承包、劳务分包单位工程施工人员超过50人的必须配备专职安全员。
⑷对新进场的施工人员进行三级安全教育,建立三级安全教育卡。
⑸有关部门及项目部加强对施工现场安全工作的检查(着重对脚手架、基坑、模板、“三宝”、“四口”防护、施工用电、物料提升机、外用电梯、塔吊、起重吊装、施工机具),开展定期、不定期、专项检查,及时督促项目部对存在的隐患进行整改。
⑹施工现场建立义务消防队和消防制度,加强用火管理定期对施工现场的防火工作检查。
⑺加强对工地食堂管理,食堂必须办理卫生许可证,炊事人员必须持健康证上岗。严格执行食品采购登记制,确保施工人员不食扁豆、黄花、发芽土豆等易中毒食物。防止发生食物中毒。
⑻夏季施工做好防汛、防雷、防暑工作,冬季施工做好防冻、防滑、防火、防煤气中毒。
⑼根据本项目部承建工程特点,制定突发事故应急救援预案,并报工程部备案。
(10)“五一”、“十一”黄金周等重大节日前开展安全大检查,加强安全值班、确保节日安全。
20xx年度,煤矿公司将继续以科学发展观为指导,坚持安全发展理念,加强煤矿安全日常监管,以预防煤矿安全事故为工作重点,促进煤炭事业又好又快发展。现将20xx年煤矿安全生产工作计划如下。
贯彻落实区委政府和上级主管部门的有关安全生产工作精神,围绕安全工作中心,有针对性地提出一系列工作措施,特别突出煤矿的安全生产主体责任,抓好基层和基础工作。结合煤矿安全生产的实际,制定具体措施方案,抓好贯彻落实,推动安全生产工作再上新台阶。
(一)、完善安全监管组织、机制和保障体系
一、公司将成立区煤矿安全生产领导小组,负责煤矿安全生产工作的决策、部署和领导,研究制定安全监管计划、方案和措施,组织安全监管执法和检查督查,并实施安全考核。二、进一步完善公司各级领导、职能部门和各岗位安全生产责任制,完善考核奖惩保障措施,公司技术人员挂钩负责煤矿日常安全监管和安全质量标准化建设工作,并进一步建立完善片区周查月检、安全隐患分级管理制度和重大隐患排查治理机制,对日常检查中发现的问题、隐患进行登记建档,严格按照定人、定措施、定时间的“三定”原则逐条督促限期整改,实行隐患整改追踪、反馈和销号制度,确保每个查及的问题和隐患落实整改到位。
(二)、积极推进安全机制、管理创新和科技进步
公司将根据矿井技术改造情况以及安全生产条件、管理水平的变化情况,开展煤矿测评分类并采取相应监管办法和措施。实行重点区域重点监控,对公司所有的煤矿进行重新模底、排查,明确受水害和火灾(自燃)威胁区域,追踪督促落实整改。全面安装使用煤矿安全监控系统,建立完善区级网络监控平台,并引进应用“煤矿安全生产风险管理系统(msrms)”,努力提高公司煤矿风险管理和安全监控科技水平。
(三)、强化煤矿企业安全生产主体责任
一、按要求配足专业技术人员,完善井下现场安全生产8小时跟班管理制度,并坚持做好周检工作,每周由矿长组织一次安全生产检查,检查覆盖率达100%,对查出的隐患进行分类定级管理,及时抓好整改,发现重大隐患立即停产停工整改。二、加强技术基础工作,每个矿井每年及时由技术负责人组织编制《矿井灾害预防和处理计划》和《煤矿应急救援预案》,每季度根据实际情况的变化及时修改和补充,并严格按照有关规定绘制完善12种与现场实际相符的图纸,用以指导矿井安全生产。三、强化法人代表和管理人员下井带班制度,公司法定代表人每月下井不少于10天,煤矿主要负责人或矿长(井长)每月下井不少于20 天,矿井安全生产管理人员每月下井不少于22天。落实夜班带班和现场指挥制度,各煤矿每班至少有一名矿级管理人员带班下井,深入重点区域和关键环节,并与工人同上班同下班,确保安全生产各项措施落实到区队和班组。
(四)、继续推进煤矿安全质量标准化建设
认真总结近年来公司煤矿安全质量标准化建设的经验与做法,查找差距和不足,按照公司煤矿安全质量标准化建设三年规划和建设方案,进一步完善激励和奖惩约束机制,形成一切利好政策向达标矿井倾斜的良好氛围。继续实行安全质量标准化工作监管责任制考核制度,安排公司所有工程技术人员分别挂钩列入安全质量标准化建设矿井,实行分类指导,加强技术管理和服务,严格兑现奖罚,确保20xx年实现公司80%的煤矿达到安全质量标准化,有效提升煤矿安全基础水平。
(五)、加强煤矿建设项目监管
强化对公司资源整合、基建、联合改造和改建矿井的监管,严格进度和责任考核,促进安全有序施工建设,确保矿井按期完成施工任务并通过竣工验收。加强并规范资源整合项目监管指导,明确期限,全面推进施工建设进度,保证按规定期限提交竣工验收。
一、指导思想
20xx年安全管理的指导思想是:牢固树立“科学发展,关爱生命,本质安全”的安全发展理念,坚决贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全工作方针;建立健全完全管理网络,不断完善安全管理规章制度,狠抓制度落实;加强组织领导,全面落实安全生产责任制;加大宣传教育力度,提高全员安全意识;强化安全检查,查纠各类安全违章违纪行为;加大隐患整治力度,完善安全设施;进一步加强各级人员培训,努力提高全员安全技能;积极抓好班组建设,推进安全质量标准化达标,最大限度地预防和减少安全事故发生,为公司各项工作稳步发展提供安全保障。
二、20xx年安全生产目标
1、死亡、重伤 0
2、职业性疾病 0
3、千人负伤率 ≤2‰
4、隐患整改率 100%(包括计划和实施)
5、从业人员安全培训率达 100%
6、特种作业人员持证上岗率 100%
三、重点工作
(一)健全安全管理的组织考核体系,完善安全管理网络,夯实基础工作。
1、各部门要成立以一把手为组长,主管副职为副组长,各班组长为成员的安全管理领导小组,全面负责本部门的安全管理工作,直接辐射到个人。
2、建立下级对上级负责的安全机制,上级抓下级的安全管理体系,形成一级抓一级,一级为一级负责的有效运行机制。
3、建立安全管理工作制度,明确分工,责任到人。
一是公司每季度召开一次安委会工作会议,由安委会主要领导向安委会汇报本季度安全管理工作,研究部署下一季度的安全管理工作任务;二是每月由主要领导主持召开安全例会,各部门及相关单位主管参加会议,对生产工作中存在的主要问题及原因,采取的具体措施等情况,研究解决存在的问题,安排下月工作;每旬由安全部(科)召开各级安全管理人员参加的汇报会。
4、不断加大安全经费投入,提高本质化安全水平。完善安全基础设施建设,对安全消防设施、煤气管道、安全通道、转动部位安全防护、厂内道路、安全警示等重点部位进行完善。进一步完善监控检测安全报警系统,确保公司重点部位实施有效监控。
5、强化考核,落实责任。公司继续重申,对安全管理工作实行一票否决,发生工亡和没有完成工作目标的责任单位的领导班子,当年内不得评先受奖,不得提职提薪,要经过次年度的工作考验合格后,方可晋升受奖。
(二)积极做好员工安全知识和技能培训工作,提高员工整体安全素质
1、加强对新入公司员工的安全知识培训,从源头把好安全教育关。 一是严格执行公司安全培训管理制度;二是公司培训要理论与案例相结合,邀请员工家长参加案例讲座,学习与考试相结合,安全基本知识考试不及格者不予录用;三是公司、车间、班组的培训,要结合岗位实际和事故案例,做到有讲义、有笔记、有考试、成绩达标。切忌走过场,公司安全部(科)对车间、班组培训要跟踪培训效果。
2、抓好在岗员工的专业安全技能培训。
一是分层次、分对象,有的放矢搞培训,形成制度,常抓不懈,班组长及操作人员,每月培训一次,结合岗位和工种,培训相关知识,使其达到对安全操作规程等相关知识应知尽知,应会必会,让班组长了解安全标准化的相关知识和标准,懂得管什么,怎么管;二是各部门管理人员,每季度培训一次,重要的是明确责任,提高安全管理能力;三是中层以上管理人员每半年培训一次,结合行业特点和国家相关规定,增加管理知识,提高管理水平;四是特殊工种员工要结合取证、复审等时机,搞好相关知识培训。整个教育要突出针对性,强调实效性,把握连续性,切忌走过场,安全部(科)要跟踪指导,监督检查。
3、利用典型事故案例教育员工,提高大家的安全防范意识和安全操作技能。
在处理安全事故时,要按照“四不放过”的原则。公司各部门应做到:
一、由各部门主管及时组织召开班组长以上管理人员参加事故现场分析会,在分析原因的同时,认清事故危险,制定防范措施,落实隐患整改;
二、要及时上报和传达事故经过,利用交接班时间和生产调度时间及时通报,并举一反三,引以为戒,避免类似事件的发生;
三、事故责任单位要查找自身的主观原因,弥补管理漏洞,主动开展专项安全检查,整改安全隐患;
四、事故的处理通报,各部门要复印下发到班组,针对事故的原因、责任、防范措施等;
五、别人亡羊,我们补牢,及时捕捉周边企业和同行的安全事故信息,针对他们的事故案例,使自己受到教育,有针对性的搞检查,抓整改。
(三)加强危险源管理和岗位危险因素控制,形成公司、车间、班组三级动态管理控制体系。
1、完善危险源事故应急预案,定期组织演练,确保危险源实施有效监控。
一是针对重点系统和区域,公司按国家最新标准完善事故应急救援预案。
二是结合岗位特点,利用检修,复产等时机,组织员工对预案进行培训。按照车间每月组织一次,公司每季度组织一次的演练要求,组织员工在不同环境、不同班次中开展预案演练活动。演练过程要贴近实战,提高质量、保证实效。对演练拍摄的照片、录像等全部资料妥善保存,以备检查。公司级演练资料报公司安全部(科)备案。
三是强力推进危险因素辨识工作,对各岗位作业和主要设备进行风险分析。组织岗位员工对风险分析结果进行学习,使员工了解本岗位作业和主要设备的危险因素。
(四)立足生产现场,加强隐患排查,加大整改督办力度。
1、明确检查的重点部位。
一是查全公司各级危险源及区域的规范管理,责任落实,按规操作,排查隐患,及时整改等情况;二是查车间、工段领导在设备检修和突发的生产、设备事故抢修项目中现场组织指挥情况,查安全监护是否到位,组织、技术、安全措施是否制定落实,查基层班组安全自保、互保落实情况;三是查施工场地与生产区域的围栏、盖板、梯台、轮罩等安全防护设施是否齐全完好,保护是否灵活有效;四是查交付使用的生产设施,按照“三同时”,全面验收;五是查“三违”现象,主要设备和重点区域的安全防护设施,警示标志是否齐全,严禁岗外人员停留和通行;六是针对季节变化,查冬季“四防”(防寒、防冻、防滑、防火)和夏季“四防”(防中暑、防雷电、防雨、防风);七是查特种设备的证件审验,特殊工种的持证上岗。
2、明确检查的主要内容
针对形成安全事故的四大因素。一是查人的不安全行为,以“三违”为代表的违章现象;二是查物的不安全状态,以防护设施残缺,设备带病作业为主的硬件缺失;三是查制度缺陷,以操作规程不完善,工序点检确认制度不健全,考核制度不落实为主的制度落实不到位;四查作业环境不良,现场杂乱无章;五查安全操作规程及各项安全管理制度考核办法是否健全,落实到位;六查遵章守纪、按章操作、杜绝“三违”;七查防护设施齐全完好状态,运行设备处于安全状态,备用设备处于完好状态,检修设备处于计划状态;八查作业环境是否定置管理,物放有序,人行有道,工作有场;九查及时整改,落实责任,签字齐全。
3、明确检查的方法
一是各部门自查。每月由部门主管对本部门各个岗位进行拉网式检查,主要检查各项管理制度的落实和管理方法,以及生产现场存在的各种问题。将检查的情况综合汇总后及时召开专题安全管理工作会议,分析存在问题的原因,制定整改措施,落实整改责任,公司派人参加指导检查和专题会议,并将情况及时书面报公司安全部(科),此项规定已纳入公司的考核细则,属必查项目;二是公司组织各专业人员对全公司员工和生产区域进行专业安全检查,确保检查的质量和督办整改到位;三是公司安全部(科)现场检查人员,按照责任分工,定点专人管理的原则,每天深入各生产厂,针对现场各类管网、主要设备等事故易发、频发部位,以及危险源管理情况、危险因素标识表填写情况等进行监督检查,发现问题及时督办整改。
(五)强力推进安全标准化达标,夯实基础管理工作,提升安全管理水平。
1、贯彻上级安监部门的安全标准化项目、内容及验收标准,确保上级安监部门全面验收达标。
一是将安全标准化的内容、项目及验收标准,结合自身实际,分解落实;二是专业安全管理机构加强监督检查,指导标准化工作有序开展;三是请安监部门的有关专家进厂授课,咨询指导,最终实现由要我安全向我要安全,教我安全向我会安全的两大根本转变。达到群防群治,群策群力,进而最大限度的解决安全管理的“倒三角”现象。
2、树立样板,典型引路,抓两头,带中间,全力推进。一是组织拉练观摩示范班组的成功经验,让大家学以致用;二是及时总结新经验、推广新典型,组织公司、车间级领导参观、交流,达到取长补短,共同达标的目的。
(六)充分发挥专业安全保障机制的重要作用,确保本质安全。
1、总结公司现有的专业安全检查经验,大胆管理,在提高检查质量和管理水平上下功夫。一是认真检查,不走过场;二是经常捕捉其他同行业的先进管理办法,结合自身实际,培训、推广。
2、发挥各专业检查的作用,学习专业知识、提高专业水平。一是进一步完善安全操作规程和安全管理制度;二是对查出的问题要督促整改;三是结合设备的检修、维护、保养,搞好检修质量的验收和开机前的确认,落实设备的安全管理责任。
3、认真负责,落实考核
一是各专业检查人员要对各专业系统的安全管理认真负责,对整改不落实单位和项目要采取考核,上报反馈;二是抓住典型问题,普遍性问题,公开曝光;三是针对发生的安全事故区别性质,分析原因,连带考核各专业检查人员的相关责任。通过上述措施确保本质安全。
(七)抓好现场定置管理工作,做到清洁、文明、安全生产。
一是进一步完善现场定置管理标准和现场平面布置图,做到物放有序,人行有道,工作有场,实现定置管理标准化、规范化和秩序化,保证现场安全通道畅通。二是制定定置管理考核办法,使定置管理工作检查有方法、考核有标准、奖罚有依据,能长期有效地坚持下去。三是培养员工良好的文明生产和文明操作的习惯,杜绝事故发生。
(八)加强对相关方的安全管理,确保施工安全
1、加强对外部施工单位的安全管理。
一是进厂审查资质合格后,首先签订安全协议,交纳安全风险抵押金;二是认真坚持针对有资质的外部施工单位发包工程;三是建立切合外部施工单位实际的各项安全管理规章制度,为双方合作提供制度保障。
2、坚持职能部门管理与属地管理相结合。
一是以公司与施工项目归属的生产厂要密切配合,共同监督管理;二是按规定,开据动火证、作业票等相关手续,安全部(科)要加强监管;三是生产组织中,风、水、电、煤气等动力介质的开停、放散等涉及外部施工单位的要提前沟通协调;四是对与生产作业场地交叉的施工现场,施工单位要派施工管理人员现场安全监护。
3、加大对外部施工项目的监督检查力度,确保施工安全。
一是查各种施工手续是否齐全,杜绝擅自施工;二是查遵章守纪,按规施工,禁止“三违”现象发生;三是查组织、技术、安全措施是否落实,安全监护是否到位,对违章行为要严厉查处,对不服从安全管理的要责令停工整改以保障安全施工。
(九)搞好新技改项目的安全“三同时”验收和特种设备使用许可证的审验。
1、对起重、压力容器、场内机动车等特种设备坚持按期审验,确保新上设备安全手续齐全,特种设备凭有效证件使用。
2、对特殊工种员工的操作证及时协调有关部门办证、复审,确保特殊工种人员持有效证件上岗。
3、对新建、扩建和技改项目,按照“三同时”的要求,严格检查验收,对存在的问题,列清单,责成专人负责,限期整改,确保安全投产。
(十)积极做好职业健康安全管理,促进职工队伍的稳定。
1、建立健全作业场所职业危害档案,为人力资源的合理配置提供参考依据。一是按照安监部门的要求建立噪声、粉尘、有毒有害气体等危害岗位的台账并及时上报;二是摸清作业场所职业危害性质及操作人员等有关情况,通过有效的技改工作改善环境,消除职业危害因素;三是建立职业危害健康档案,为人力资源的合理配置提供参考依据。
2、及时组织对接害岗位员工的健康检查,促进职工队伍的稳定。一是按规定及时协调疾控中心对进厂、离厂的员工进行身体检查,为职工的康检提供方便;按照国家标准配置并落实接害岗位职工的劳保福利待遇;二是加强监督检查,落实预防为主,防治结合的工作方针,做到不漏检、不漏报。
3、加强职业卫生安全知识培训,提高员工的自我防范意识。
一是定期下发职业卫生安全相关常识的实用学习资料;二是按培训工作计划组织接害岗位员工进行职业健康安全知识培训;三是定期组织考试、考核、应急演练,在提高防控意识和技能上下功夫。
(十一)积极组织6月份“全国安全月”和11月9日“消防日”活动 结合6月份“全国安全月”和11月9日“消防日”的主题和公司实际情况,对公司的安全设施和消防设施进行全面的检查及维护保养工作。对检查中安全设施和消防设施不符合规定要求的要及时整改,并列入公司隐患整改计划中。
认真开展6月份“全国安全月”和11月9日“消防日”主题学习活动。充分利用的安全宣传专栏、张贴安全宣传标语、开展安全知识讲座等多种宣传方式,进一步强化6月份“全国安全月”和11月9日“消防日”的主题安全教育,形成良好的宣传氛围。
四、总体要求
各部门(科室)认真学习《20xx年度安全工作计划》中的工作安排,结合本部门实际制订出部门的年度安全工作计划,于12月31日前交予安全科。
20xx年度,煤矿公司将继续以科学发展观为指导,坚持安全发展理念,加强煤矿安全日常监管,以预防煤矿安全事故为工作重点,促进煤炭事业又好又快发展。现将20xx年煤矿安全生产工作计划如下。
贯彻落实区委政府和上级主管部门的有关安全生产工作精神,围绕安全工作中心,有针对性地提出一系列工作措施,特别突出煤矿的安全生产主体责任,抓好基层和基础工作。结合煤矿安全生产的实际,制定具体措施方案,抓好贯彻落实,推动安全生产工作再上新台阶。
(一)、完善安全监管组织、机制和保障体系
一、公司将成立区煤矿安全生产领导小组,负责煤矿安全生产工作的决策、部署和领导,研究制定安全监管计划、方案和措施,组织安全监管执法和检查督查,并实施安全考核。二、进一步完善公司各级领导、职能部门和各岗位安全生产责任制,完善考核奖惩保障措施,公司技术人员挂钩负责煤矿日常安全监管和安全质量标准化建设工作,并进一步建立完善片区周查月检、安全隐患分级管理制度和重大隐患排查治理机制,对日常检查中发现的问题、隐患进行登记建档,严格按照定人、定措施、定时间的“三定”原则逐条督促限期整改,实行隐患整改追踪、反馈和销号制度,确保每个查及的问题和隐患落实整改到位。
(二)、积极推进安全机制、管理创新和科技进步
公司将根据矿井技术改造情况以及安全生产条件、管理水平的变化情况,开展煤矿测评分类并采取相应监管办法和措施。实行重点区域重点监控,对公司所有的煤矿进行重新模底、排查,明确受水害和火灾(自燃)威胁区域,追踪督促落实整改。全面安装使用煤矿安全监控系统,建立完善区级网络监控平台,并引进应用“煤矿安全生产风险管理系统(msrms)”,努力提高公司煤矿风险管理和安全监控科技水平。
(三)、强化煤矿企业安全生产主体责任
一、按要求配足专业技术人员,完善井下现场安全生产8小时跟班管理制度,并坚持做好周检工作,每周由矿长组织一次安全生产检查,检查覆盖率达100%,对查出的隐患进行分类定级管理,及时抓好整改,发现重大隐患立即停产停工整改。二、加强技术基础工作,每个矿井每年及时由技术负责人组织编制《矿井灾害预防和处理计划》和《煤矿应急救援预案》,每季度根据实际情况的变化及时修改和补充,并严格按照有关规定绘制完善12种与现场实际相符的图纸,用以指导矿井安全生产。三、强化法人代表和管理人员下井带班制度,公司法定代表人每月下井不少于10天,煤矿主要负责人或矿长(井长)每月下井不少于20天,矿井安全生产管理人员每月下井不少于22天。落实夜班带班和现场指挥制度,各煤矿每班至少有一名矿级管理人员带班下井,深入重点区域和关键环节,并与工人同上班同下班,确保安全生产各项措施落实到区队和班组。
(四)、继续推进煤矿安全质量标准化建设
认真总结近年来公司煤矿安全质量标准化建设的经验与做法,查找差距和不足,按照公司煤矿安全质量标准化建设三年规划和建设方案,进一步完善激励和奖惩约束机制,形成一切利好政策向达标矿井倾斜的良好氛围。继续实行安全质量标准化工作监管责任制考核制度,安排公司所有工程技术人员分别挂钩列入安全质量标准化建设矿井,实行分类指导,加强技术管理和服务,严格兑现奖罚,确保20xx年实现公司80%的煤矿达到安全质量标准化,有效提升煤矿安全基础水平。
(五)、加强煤矿建设项目监管
强化对公司资源整合、基建、联合改造和改建矿井的监管,严格进度和责任考核,促进安全有序施工建设,确保矿井按期完成施工任务并通过竣工验收。加强并规范资源整合项目监管指导,明确期限,全面推进施工建设进度,保证按规定期限提交竣工验收。
为了搞好我厂的安全管理工作,促进我厂的经济发展,使我们有一个和谐稳定的生产、生活环境,特制定4月份安全管理工作计划。
具体工作计划如下:
一、安全宣传与培训教育:
新工人的培训教育工作:我们将会从安全、环保、职业健康以及全厂生产工艺、主要生产设备方面对新员工进行理论知识的培训,并且培训完毕会进行考试,成绩合格者,会给发放个人防护用品,然后再进入了生产岗位;
日常安全培训教育工作:4月份,我们将会组织工段长以上人员进行危险化学品安全管理制度的培训;同时,我们将会在每周二利用安全活动日对员工进行事故案例的培训,从而吸取教训,提高员工的安全意识;
3、外来施工培训:为了确保外来施工人员的安全以及我厂的安全生产,我们对每一起外来施工的人员进行厂部、车间两级安全培训教育工作,并且再考试合格后方可进入现场施工,所属车间对施工内容必须进行相对应的危险源进行登记评价,并且对施工人员进行培训,而且特种工种持证上岗。
二、八大票证和检修现场的管理:
我们将会对各类检修票证的办理严格把关,杜绝无票作业现象和票证不全作业现象,同时我们将会在检修时安全专人进行现场监护,杜绝三违现象,确保检维修全过程的安全进行。
三、隐患排查和治理:
4月份,我们在加大日常巡查力度的同时,要密切注意员工的工作状态,严禁出现疲劳作业现象发生。及时发现安全隐患及时整改,对现场违章及时处理,绝不能给事故留下任何机会。
四、防洪防汛管理:
汛期即将到来,为了确保安全稳定生产,我们要开展防洪防汛准备工作。各车间及时做防洪防汛用具的计划,我科室根据计划,给各车间配备足够的防洪防汛用具。
五、消防管理:
1、4月份,我们将会对义务消防队员进行消防事故案例的培训。
2、我们将会对各车间现场的灭火器进行日常性检查,确保消防设施齐全完好。
六、春季安全管理:
继续加强春季安全管理,做好春季防风工作,针对性的对各车间的高空设施及通廊加强巡检力度;同时,天气渐渐变暖,各设备的保温解冻工作要加大管理力度。今年气候反复无常,气温变化幅度较大,各车间要做好一切应急准备工作,严防恶劣天气变化带来的影响。
七、风险分级管控:
4月份,在全厂范围内重新开展了设备设施、作业活动过程中的危害识别、风险评价工作。各部门一把手根据各部门的实际情况,划分具体的危险辨识、风险评价工作小组,工作小组全面负责组织本辖区内的危险辨识、风险评价的具体工作。要求全员参与辨识,依据风险评价管理制度根据作业条件危险性分析评价法(简称LEC)进行风险评价。
八、防暑降温:
4月份,我们将会做计划上报冰糖、绿豆等防暑降温物资,待物资到厂开展防暑降温工作
一、以教育为本,提高全员安全意识,强化日常的安全教育。今年以来,在安全教育中,我们抓住职工队伍中存在的“安全工作听天由命,安全工作不敢多讲”的错误认识,通过具体的事故案例(某工厂两员工在工作重地吸烟而引发火灾)、违章责任人现身说法(操作组两员工因事在作业场地争吵至抓扯)等说理教育的多种形式,加大宣传声势,营造安全氛围。与此同时公司还开展以不同时期、不同思路、不同层次命题的大讨论,如我们提出的“抓安全工作到底是为了谁?”、“安全与岗位”、“安全与效益”等方面的讨论,并对特殊作业(如灌装、搅拌、包装机等)进行专业的安全培训、实践,从而使员工的安全观念从要我安全转变为我要安全,进一步大大提高了职工的安全意识,激发了安全工作中人的主观能动性作用。
二、根据季节特点和实际工作,组织生产时先安排好安全工作。夏秋天天气炎热,加之人本身容易疲倦,安全工作更显得重要。因此,我们在安排生产中调整时间,充分利用早晚凉快时段抓紧生产,并要求后勤熬好绿豆汤、防暑降温的中药开水,保正车间员工饮用。在天气特热时,公司可以派出专车去购买西瓜,分发生产车间。多年来,我公司从未发生员工中暑或其他不安全状况。
三、根据生产实际情况,制定对策,保持安全生产的良好局面安全战略是我公司的首要战略,也是我公司发展的基础,更是工作的难点之所在,近几年,我公司在安全生产方面的问题主要有:
一是日趋复杂多变的市场经济环境与员工传统观念的不适应;
二是任务重和人员技术差别较大不安全因素多;
三是设备逐步老化造成不安全因素多;
四是安全环境(包括自然环境、内部条件)的进一步复杂等等方面。为了消除以上不利因素对我们安全工作造成的影响,在公司领导的高度重视和大力引导下,我们在继承传统的安全管理经验时,学习和探索先进的安全管理办法,结合实际对安全工作进行加强和创新,我们的安全工作整体上是平稳的,安全生产的势头总体上是好的。
1、我们坚持行之有效的安全管理制度,保持安全生产的良好局面;合理安排员工的工作;坚持安全检查工作,查违纠错;坚持车间周一安全例会和流水线每天早晨的安全讲话,做到了警钟长鸣;坚持职工思想教育,保持了良好工作心态,充分发挥人的主观能动性,进一步以安全理念赢得市场,取胜市场。
2、我们加强安全管理,加大处罚力度,起到了安全生产方面的震慑作用,较大程度上减少了不安全行为;通过今年来的管理实践证明,公司所下的决心是对的,处理个别人,教育一大片,产生了辐射和震慑作用,为公司整体安全工作起到了积极作用。
3、我们以督查为安全管理主体,确保各项制度的有效落实。安全督查工作主要是以动态检查为主,同时对静态安全教育和规章制度进行有效的验证,使常规安全管理模式由被动的事后处理提升为主动事前预防。因此督查工作就显得更为重要,对此公司在年初就制订了详细的督查运行规划,1、首先建立完善了安全督查制度,横向督查范围延伸到作业现场,__年共查处违章作业3起,其中严重违章1起,一般违章2起,在员工中树立了督查的威信,提高了督查的质量。
4、我们要求员工严格遵守安全生产责任制和安全操作规程。“安全生产责任重于泰山”,在企业内部,各部门、各生产操作也要按照各自分工坚守岗位,切实负起安全责任,并实行按制度奖罚分明,对检查出的隐患要整改及时到位。实践证明,安全生产责任制能切实做到防患于未然,对于生产事故的发生能起到明显的遏制作用。
四、强化安全意识,狠抓安全培训和安全标准化两项基础工作__年初,我们对全公司各个岗位的生产应急救援预案、各部门的安全操作规程、各级各类人员的安全职责进行了完善,不仅使我公司管理人员及职工的安全意识大幅度提高,而且对依法安全生产也有新的认识,同时也大大增强了职工的主人翁责任感,使各部门的作业规程得以进一步完善,使员工真正做到生产有工序、作业有制度、管理有程序,安全生产管理得到进一步提高。
五、牢固树立安全第一思想,狠抓安全标准化管理我公司在上级主管职能部门的具体指导下,于7月份开始在公司推行安全标准化创建工作工作计划。从安全组织机构、各项规章制度、各级各类人员的安全职责等全面进行了修订、张贴、宣传、教育,广泛告知每位员工,并要求严格执行,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态。
昨日铸就辉煌,今朝更需奋进。__年中我们虽然在安全管理上取得一点点成绩,但我们清醒地认识到在安全管理中还存在不少问题,与上级要求还存在差距.在安全管理上还有不到位的地方。在今后的工作中,我们要进一步落实安全生产责任制,加强职工的安全意识教育,增强安全监督检查力度。
总之,在公司领导的指导下,全公司上下齐心努力,本着真抓实干,求真务实的精神,安全基础工作一定会跃上新台阶,安全标准化管理会上新水平,职工的自我保护意识一定会有明显提高,我们深信,只要强化安全生产监督机制,公司的安全工作一定会做的更完美。
一、指导思想
20__年安全管理的指导思想是:牢固树立“科学发展,关爱生命,本质安全”的安全发展理念,坚决贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全工作方针;建立健全完全管理网络,不断完善安全管理规章制度,狠抓制度落实;加强组织领导,全面落实安全生产责任制;加大宣传教育力度,提高全员安全意识;强化安全检查,查纠各类安全违章违纪行为;加大隐患整治力度,完善安全设施;进一步加强各级人员培训,努力提高全员安全技能;积极抓好班组建设,推进安全质量标准化达标,最大限度地预防和减少安全事故发生,为公司各项工作稳步发展提供安全保障。
二、20__年安全生产目标
1、死亡、重伤 0
2、职业性疾病 0
3、千人负伤率 ≤2‰
4、隐患整改率 100%(包括计划和实施)
5、从业人员安全培训率达 100%
6、特种作业人员持证上岗率 100%
三、重点工作
(一)健全安全管理的组织考核体系,完善安全管理网络,夯实基础工作。
1、各部门要成立以一把手为组长,主管副职为副组长,各班组长为成员的安全管理领导小组,全面负责本部门的安全管理工作,直接辐射到个人。
2、建立下级对上级负责的安全机制,上级抓下级的安全管理体系,形成一级抓一级,一级为一级负责的有效运行机制。
3、建立安全管理工作制度,明确分工,责任到人。
一是公司每季度召开一次安委会工作会议,由安委会主要领导向安委会汇报本季度安全管理工作,研究部署下一季度的安全管理工作任务;二是每月由主要领导主持召开安全例会,各部门及相关单位主管参加会议,对生产工作中存在的主要问题及原因,采取的具体措施等情况,研究解决存在的问题,安排下月工作;每旬由安全部(科)召开各级安全管理人员参加的汇报会。
4、不断加大安全经费投入,提高本质化安全水平。完善安全基础设施建设,对安全消防设施、煤气管道、安全通道、转动部位安全防护、厂内道路、安全警示等重点部位进行完善。进一步完善监控检测安全报警系统,确保公司重点部位实施有效监控。
5、强化考核,落实责任。公司继续重申,对安全管理工作实行一票否决,发生工亡和没有完成工作目标的责任单位的领导班子,当年内不得评先受奖,不得提职提薪,要经过次年度的工作考验合格后,方可晋升受奖。
(二)积极做好员工安全知识和技能培训工作,提高员工整体安全素质
1、加强对新入公司员工的安全知识培训,从源头把好安全教育关。 一是严格执行公司安全培训管理制度;二是公司培训要理论与案例相结合,邀请员工家长参加案例讲座,学习与考试相结合,安全基本知识考试不及格者不予录用;三是公司、车间、班组的培训,要结合岗位实际和事故案例,做到有讲义、有笔记、有考试、成绩达标。切忌走过场,公司安全部(科)对车间、班组培训要跟踪培训效果。
2、抓好在岗员工的专业安全技能培训。
一是分层次、分对象,有的放矢搞培训,形成制度,常抓不懈,班组长及操作人员,每月培训一次,结合岗位和工种,培训相关知识,使其达到对安全操作规程等相关知识应知尽知,应会必会,让班组长了解安全标准化的相关知识和标准,懂得管什么,怎么管;二是各部门管理人员,每季度培训一次,重要的是明确责任,提高安全管理能力;三是中层以上管理人员每半年培训一次,结合行业特点和国家相关规定,增加管理知识,提高管理水平;四是特殊工种员工要结合取证、复审等时机,搞好相关知识培训。整个教育要突出针对性,强调实效性,把握连续性,切忌走过场,安全部(科)要跟踪指导,监督检查。
3、利用典型事故案例教育员工,提高大家的安全防范意识和安全操作技能。
在处理安全事故时,要按照“四不放过”的原则。公司各部门应做到:
一、由各部门主管及时组织召开班组长以上管理人员参加事故现场分析会,在分析原因的同时,认清事故危险,制定防范措施,落实隐患整改;
二、要及时上报和传达事故经过,利用交接班时间和生产调度时间及时通报,并举一反三,引以为戒,避免类似事件的发生;
三、事故责任单位要查找自身的主观原因,弥补管理漏洞,主动开展专项安全检查,整改安全隐患;
四、事故的处理通报,各部门要复印下发到班组,针对事故的原因、责任、防范措施等;
五、别人亡羊,我们补牢,及时捕捉周边企业和同行的安全事故信息,针对他们的事故案例,使自己受到教育,有针对性的搞检查,抓整改。
(三)加强危险源管理和岗位危险因素控制,形成公司、车间、班组三级动态管理控制体系。
1、完善危险源事故应急预案,定期组织演练,确保危险源实施有效监控。
一是针对重点系统和区域,公司按国家最新标准完善事故应急救援预案。
二是结合岗位特点,利用检修,复产等时机,组织员工对预案进行培训。按照车间每月组织一次,公司每季度组织一次的演练要求,组织员工在不同环境、不同班次中开展预案演练活动。演练过程要贴近实战,提高质量、保证实效。对演练拍摄的照片、录像等全部资料妥善保存,以备检查。公司级演练资料报公司安全部(科)备案。
三是强力推进危险因素辨识工作,对各岗位作业和主要设备进行风险分析。组织岗位员工对风险分析结果进行学习,使员工了解本岗位作业和主要设备的危险因素。
(四)立足生产现场,加强隐患排查,加大整改督办力度。
1、明确检查的重点部位。
一是查全公司各级危险源及区域的规范管理,责任落实,按规操作,排查隐患,及时整改等情况;二是查车间、工段领导在设备检修和突发的生产、设备事故抢修项目中现场组织指挥情况,查安全监护是否到位,组织、技术、安全措施是否制定落实,查基层班组安全自保、互保落实情况;三是查施工场地与生产区域的围栏、盖板、梯台、轮罩等安全防护设施是否齐全完好,保护是否灵活有效;四是查交付使用的生产设施,按照“三同时”,全面验收;五是查“三违”现象,主要设备和重点区域的安全防护设施,警示标志是否齐全,严禁岗外人员停留和通行;六是针对季节变化,查冬季“四防”(防寒、防冻、防滑、防火)和夏季“四防”(防中暑、防雷电、防雨、防风);七是查特种设备的证件审验,特殊工种的持证上岗。
2、明确检查的主要内容
针对形成安全事故的四大因素。一是查人的不安全行为,以“三违”为代表的违章现象;二是查物的不安全状态,以防护设施残缺,设备带病作业为主的硬件缺失;三是查制度缺陷,以操作规程不完善,工序点检确认制度不健全,考核制度不落实为主的制度落实不到位;四查作业环境不良,现场杂乱无章;五查安全操作规程及各项安全管理制度考核办法是否健全,落实到位;六查遵章守纪、按章操作、杜绝“三违”;七查防护设施齐全完好状态,运行设备处于安全状态,备用设备处于完好状态,检修设备处于计划状态;八查作业环境是否定置管理,物放有序,人行有道,工作有场;九查及时整改,落实责任,签字齐全。
3、明确检查的方法
一是各部门自查。每月由部门主管对本部门各个岗位进行拉网式检查,主要检查各项管理制度的落实和管理方法,以及生产现场存在的各种问题。将检查的情况综合汇总后及时召开专题安全管理工作会议,分析存在问题的原因,制定整改措施,落实整改责任,公司派人参加指导检查和专题会议,并将情况及时书面报公司安全部(科),此项规定已纳入公司的考核细则,属必查项目;二是公司组织各专业人员对全公司员工和生产区域进行专业安全检查,确保检查的质量和督办整改到位;三是公司安全部(科)现场检查人员,按照责任分工,定点专人管理的原则,每天深入各生产厂,针对现场各类管网、主要设备等事故易发、频发部位,以及危险源管理情况、危险因素标识表填写情况等进行监督检查,发现问题及时督办整改。
(五)强力推进安全标准化达标,夯实基础管理工作,提升安全管理水平。
1、贯彻上级安监部门的安全标准化项目、内容及验收标准,确保上级安监部门全面验收达标。
一是将安全标准化的内容、项目及验收标准,结合自身实际,分解落实;二是专业安全管理机构加强监督检查,指导标准化工作有序开展;三是请安监部门的有关专家进厂授课,咨询指导,最终实现由要我安全向我要安全,教我安全向我会安全的两大根本转变。达到群防群治,群策群力,进而最大限度的解决安全管理的“倒三角”现象。
2、树立样板,典型引路,抓两头,带中间,全力推进。一是组织拉练观摩示范班组的成功经验,让大家学以致用;二是及时总结新经验、推广新典型,组织公司、车间级领导参观、交流,达到取长补短,共同达标的目的。
(六)充分发挥专业安全保障机制的重要作用,确保本质安全。
1、总结公司现有的专业安全检查经验,大胆管理,在提高检查质量和管理水平上下功夫。一是认真检查,不走过场;二是经常捕捉其他同行业的先进管理办法,结合自身实际,培训、推广。
2、发挥各专业检查的作用,学习专业知识、提高专业水平。一是进一步完善安全操作规程和安全管理制度;二是对查出的问题要督促整改;三是结合设备的检修、维护、保养,搞好检修质量的验收和开机前的确认,落实设备的安全管理责任。
3、认真负责,落实考核
一是各专业检查人员要对各专业系统的安全管理认真负责,对整改不落实单位和项目要采取考核,上报反馈;二是抓住典型问题,普遍性问题,公开曝光;三是针对发生的安全事故区别性质,分析原因,连带考核各专业检查人员的相关责任。通过上述措施确保本质安全。
(七)抓好现场定置管理工作,做到清洁、文明、安全生产。
一是进一步完善现场定置管理标准和现场平面布置图,做到物放有序,人行有道,工作有场,实现定置管理标准化、规范化和秩序化,保证现场安全通道畅通。二是制定定置管理考核办法,使定置管理工作检查有方法、考核有标准、奖罚有依据,能长期有效地坚持下去。三是培养员工良好的文明生产和文明操作的习惯,杜绝事故发生。
(八)加强对相关方的安全管理,确保施工安全
1、加强对外部施工单位的安全管理。
一是进厂审查资质合格后,首先签订安全协议,交纳安全风险抵押金;二是认真坚持针对有资质的外部施工单位发包工程;三是建立切合外部施工单位实际的各项安全管理规章制度,为双方合作提供制度保障。
2、坚持职能部门管理与属地管理相结合。
一是以公司与施工项目归属的生产厂要密切配合,共同监督管理;二是按规定,开据动火证、作业票等相关手续,安全部(科)要加强监管;三是生产组织中,风、水、电、煤气等动力介质的开停、放散等涉及外部施工单位的要提前沟通协调;四是对与生产作业场地交叉的施工现场,施工单位要派施工管理人员现场安全监护。
3、加大对外部施工项目的监督检查力度,确保施工安全。
一是查各种施工手续是否齐全,杜绝擅自施工;二是查遵章守纪,按规施工,禁止“三违”现象发生;三是查组织、技术、安全措施是否落实,安全监护是否到位,对违章行为要严厉查处,对不服从安全管理的要责令停工整改以保障安全施工。
(九)搞好新技改项目的安全“三同时”验收和特种设备使用许可证的审验。
1、对起重、压力容器、场内机动车等特种设备坚持按期审验,确保新上设备安全手续齐全,特种设备凭有效证件使用。
2、对特殊工种员工的操作证及时协调有关部门办证、复审,确保特殊工种人员持有效证件上岗。
3、对新建、扩建和技改项目,按照“三同时”的要求,严格检查验收,对存在的问题,列清单,责成专人负责,限期整改,确保安全投产。
(十)积极做好职业健康安全管理,促进职工队伍的稳定。
1、建立健全作业场所职业危害档案,为人力资源的合理配置提供参考依据。一是按照安监部门的要求建立噪声、粉尘、有毒有害气体等危害岗位的台账并及时上报;二是摸清作业场所职业危害性质及操作人员等有关情况,通过有效的技改工作改善环境,消除职业危害因素;三是建立职业危害健康档案,为人力资源的合理配置提供参考依据。
2、及时组织对接害岗位员工的健康检查,促进职工队伍的稳定。一是按规定及时协调疾控中心对进厂、离厂的员工进行身体检查,为职工的康检提供方便;按照国家标准配置并落实接害岗位职工的劳保福利待遇;二是加强监督检查,落实预防为主,防治结合的工作方针,做到不漏检、不漏报。
3、加强职业卫生安全知识培训,提高员工的自我防范意识。
一是定期下发职业卫生安全相关常识的实用学习资料;二是按培训工作计划组织接害岗位员工进行职业健康安全知识培训;三是定期组织考试、考核、应急演练,在提高防控意识和技能上下功夫。
(十一)积极组织6月份“全国安全月”和11月9日“消防日”活动 结合6月份“全国安全月”和11月9日“消防日”的主题和公司实际情况,对公司的安全设施和消防设施进行全面的检查及维护保养工作。对检查中安全设施和消防设施不符合规定要求的要及时整改,并列入公司隐患整改计划中。
认真开展6月份“全国安全月”和11月9日“消防日”主题学习活动。充分利用的安全宣传专栏、张贴安全宣传标语、开展安全知识讲座等多种宣传方式,进一步强化6月份“全国安全月”和11月9日“消防日”的主题安全教育,形成良好的宣传氛围。
四、总体要求
各部门(科室)认真学习《20__年度安全工作计划》中的工作安排,结合本部门实际制订出部门的年度安全工作计划,于12月31日前交予安全科。
各村(场)、乡直有关单位:
为推动企业安全生产主体责任活动的进一步开展,促进企业提高本质安全水平,构建安全生产长效机制,特制定我乡20__年度企业安全生产主体责任活动工作计划,具体分解各自在评定工作中每个环节中所担负的工作任务。
一、第一步(5月-6月)
1、各村(场)、乡直有关单位:开展政府工作人员和企业相关人员培训,调查摸底,登记造册,建立基础档案。将《级别评定标准》和《级别评定汇总表》下发给企业。
2、乡政府安监办:及时与上级主管部门沟通,抓紧制定《企业安全生产级别评定标准》,尽快将《企业安全生产级别评定标准》印发给各村(场)、乡直有关单位。组织开展政府工作人员和企业相关人员培训,摸底调查,登记造册,建立基础档案,向相关企业发放评定标准。
3、企业:配合主管部门、单位广泛开展宣传发动,派员参加相关培训,熟悉落实企业安全生产主体责任活动工作目标和具体要求,掌握《企业安全生产级别评定标准》。
二、第二步(7月-8月)
1、各村(场)、乡直有关单位:着重从个性部门把握,指导企业对照《级别评定标准》开展自查自评。
2、乡政府安监办:着重从个性部门把握,指导企业对照《级别评定标准》开展自查自评。
3、企业:按《级别评定标准》,逐项对照,全面开展自查自纠,对做得好的方面进行巩固提高,对做得不足的方面进行补充完善,对存在的问题和隐患进行整改。在9月底前完成自评,并将《级别评定标准》(表)和《级别评定汇总表》各一式三份,填写好上报乡政府安监办。
三、第三步(9月)
乡政府安监办根据企业上报的《级别评定标准》(表)和《级别评定汇总表》,组织对企业进行现场比对、初审,然后按不同行业分类,并一式三份报送县行业主管部门。
四、第四步(10月)
邀请县行业主管部门根据我乡上报的《级别评定标准》(表)和《级别评定汇总表》,组织对企业进行现场复核确认,并将拟确认为a、d级的企业同时上报县安办和__市行业主管部门。
五、第五步(11月)
认真整理、备案县行业主管部门关于复核确认情况的反馈材料。
六、总结提高(12月)
认真总结,健全完善档案管理,准备迎接上级年度考评。
安全目标:
坚持“我要安全”理念,强化“我会安全”意识,杜绝重伤事故,降低轻伤事故,工伤事故损失工时不超过100小时。
安全计划:
1、认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的基本方针,充分发挥主要负责人是安全生产第一负责人的职能,保证对安全生产工作的投入,进一步强化公司对安全生产工作的领导,增强对安全生产工作消防结合的意识,下大力做好本公司安全生产各项工作,落实生产本公司安全生产主体责任,大力推进安全生产全员参与逐级负责制、坚持每周一安全生产综合检查机制,以摸索经验建立安全生产排查隐患长效机制。
2、月安全工作检查定在每周一,由各部门检查纠正;季度安全工作检查由总经理统一安排部署,生产班组负责人每天对班组安全工作进行检查并做好记录。
3、安全目标分解到部门:生产技术部不超过80小时,运输部不超过10小时,财物部不超过5小时,办公室不超过5小时。
为实现20xx年的安全目标,重点要抓好以下几个方面的工作:
1.通过多种形式引导职工立足本职岗位,深刻理解“安全第一,预防为主,综合治理”的基本方针,不断加大力度,广泛开展争当岗位能手活动,开展无“三违”、无事故安全标兵等活动,引导职工提升安全生产认识,努力学习,使职工的技术、业务素质在实践中得到锻炼提高,继续要围绕“五个一”开展 “五赛”活动。
2.“五个一”即:
每日一题、每周一课、每月一考、每季一评、每年一赛。
3、“五赛”即:
(1)赛思想。要求职工加强政治理论学习,坚定对党、对企业的信念,增强主人翁责任感,不断提高思想政治觉悟。
(2)赛生产。要求职工瞄准先进的生产指标,大力提高劳动生产率。
(3)赛技术。要求职工立足本职岗位,刻苦钻研技术,能熟练掌握本岗位操作技能,具有操作过程中排除故障的能力,熟知应知应会的要求。
(4)赛质量。要求职工牢固树立“质量第一”的观念,提高优质工程率,降低消耗,严把工程质量关。
(5)赛安全。要求职工严格执行操作规程消灭违章操作,认真搞好设备的维修和保养,及时排除故障,消除不安全因素,熟知安全知识,按章操作,杜绝事故。
4、通过强化安全宣传教育,使管理人员、职工认识到安全是职工的最大利益,职工生命高于一切,意识到安全生产是实现企业发展、职工富裕的基础,安全责任重于泰山,真正把安全工作放到第一位,自觉认真履行安全职责。
5、加强现场管理,狠抓质量标准化工作,严格质量要求。在每天的班前会上对每个职工在上一个班的生产过程中,安全质量及操作上存在的问题,一一提出进行培训,让职工以理论知识指导生产实践。在作业现场,管理人员对职工的违章行为和不规范操作当场予以纠正,并按规程规定进行规范指导;班组长从职工的劳动纪律、工序操作、生产任务、安全技能上进行现场考核打分,按安全管理制度进行奖罚,以此调动职工的积极性。全面有效地提升作业人员操作技能,增强安全意识和管理意识,树立“我要安全”理念,强化“我会安全”技能,规范操作,主动排除各种安全隐患和问题,学习其他单位先进的安全管理方法和安全生产技术,努力实现本公司安全生产状况的根本好转,杜绝重伤事故,降低轻伤事故。”
全区食品安全工作将继续做好食品安全监管资源、监测检测资源的“两整合”,全面完成市政府下达的《__—__年食品安全工作目标管理任务》,紧紧围绕“让包河的食品更加安全”的目标,进一步抓好食品安全长效监管机制建设、绩效评估和督查督办工作,深入开展农村食品和重点食品专项整治,深化食品安全宣传工作,切实发挥食品安全委员会办公室统揽、统筹、统帅的作用。根据合肥市__年食品安全工作要点,结合我区实际,制定包河区__年食品安全工作要点。
一、工作要点
(一)突出抓好农村食品安全,推进社会主义新农村建设。
1、大力推进食品安全“政府责任网、部门监管网、群众监督网”三网建设。力争__年底在全区所有街道、镇建立食品安全监管机构,街道、镇对本区域食品安全负总责,行政一把手为本辖区食品安全第一责任人,设立食品安全分管领导负责辖区内食品生产、加工、流通、消费等领域的综合管理,推进辖区食品安全工作。社居委、行政村设立食品安全监督员,进一步强化食品安全监管责任的落实,完善监管机制。加强群众监督资源的整合,落实工作保障,切实发挥群众监督作用。
2、认真组织开展农村食品市场专项整治。进一步加强农村地区食品生产加工、流通、消费等各环节的监管,重点开展“两边五小”(城市周边、校园周边,小作坊、小市场、小餐馆、小超市、小食品店)和重大节假日、重要时段的食品市场专项整治。继续深入农家乐食品安全监管工作,加大对农村家庭集体聚餐卫生的指导,对乡村厨师进行登记造册,开展健康体检和卫生知识培训。
(二)狠抓种养植源头治理,提升食品安全质量水平。
1、大力开展农产品污染源头治理。加强对农业生产环境、投入品以及生产过程的治理,采取查处打击和宣传引导相结合的方式,深入开展禽畜产品违禁药物滥用、水产品药物残留等专项整治,加大对制售假冒伪劣种子、种苗、农药、饲料、兽药等违法行为的打击力度,推广使用高效低残农药、兽药以及无污染添加剂。大力整顿农资市场,规范市场准入管理,加强农资产品的质量监管和抽检,推进农资信用体系建设,提高农民科学选购和使用农资水平。
2、积极推进农产品质量安全认证和信用体系建设。加快推进无公害农产品基地和绿色食品认证工作,使农产品生产基地标准化管理覆盖率80%以上,无公害农产品认证年增长达40%以上。
3、进一步完善农产品质量安全监测和追溯制度。继续实施对蔬菜等产品农药残留、生猪“瘦肉精”和氯霉素污染的监测工作,扩大监测范围,定期向社会公布监测结果,促进农产品污染源头追溯,促使全区__年底蔬菜农药残留平均合格率95%以上;饲料抽检合格率90%以上;水产品药物残留平均合格率95%。
(三)加强食品生产加工监管,规范食品生产加工行为。
1、严格实施食品安全市场准入制度。全面实施28大类食品、食品添加剂、食品包装容器的市场准入,推动食品工具设备、洗涤剂、消毒剂等产品的市场准入工作。加大对13类重点食品的无证查处工作,推动市场准入顺利实施。进一步健全食品生产加工企业的监管档案,严格证后监管,严查无证生产。完善食品安全分类分片监管模式,认真组织开展强制性检验和专项监督抽查,督促企业严格按照标准组织生产、严格出厂检验,食品生产加工企业产品监督抽查率均达100%。建立健全食品添加剂和原辅料的备案审查、索证索票制度,加强对食品添加剂生产、使用企业的备案管理,备案率达100%。加强食品标准体系建设,完善食品企业标准备案审查制度,开展对部分试点产品食品生产加工小作坊质量安全控制地方标准的制订工作。开展食品标准的宣贯培训工作,提高企业标准化意识。实施出口食品生产企业卫生注册登记制度,提高出口食品生产企业的自检自测能力。
2、加强对食品生产加工作坊的整治。研究制订食品生产加工小企业、小作坊监管工作的有关措施,落实产品目录管理和分类管理相结合的制度、小作坊备案登记制度、质量安全承诺制度和小作坊巡查制度;建立健全以街道、镇政府负总责、小作坊业主为食品质量安全第一责任人和街道、镇安监员、社居委、行政村协管员为巡查主体的责任体系。完善以“三员四图”为基础的分类分片动态监管机制,全面完成食品生产加工企业和小作坊的普查普测、分类处理和建档工作。探索切实可行的分类动态监管机制,加大对b、c类企业和重点食品的整治力度,加强对d类企业关停的指导协调,坚决取缔无证无照、不具备食品生产条件的企业。
3、深入开展食品打假治劣执法工作,加大不安全食品召回力度。组织实施食品质量安全专项整治行动,开展食品添加剂生产和使用情况的专项检查,重点加强对儿童食品的监督检查。规范食品标签标志,严厉打击滥用食品添加剂和用非食品原料生产加工食品等违法行为。继续整治各种区域性、行业性的食品质量问题。
(四)加强食品流通环节整治,规范市场流通经营秩序。
1、严格规范食品市场主体准入行为。严把食品生产经营者的主体准入关,坚持先证后照,坚决依法取缔无照经营。对涉及食品生产、销售的企业和个体工商户的经营资格进行全面清理,确保食品经营者主体资格合法有效。
2、认真开展“农村食品市场整顿年”活动,狠抓旅游景区景点、车站、码头等重点场所的整治,加大对各类食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度,突出乡镇农村、城乡结合部、校园周边、区域交界处等重点地区,突出粮、肉、蔬菜、油、水产品、奶制品、豆制品、酒、饮料、儿童食品、保健食品和食品添加剂等重点品种,突出食品批发市场、食品批发户、食品配送、送货下乡等重点场所和环节,突出元旦、春节、五一、六一、端午、中秋、国庆、农家乐等重点时段和重点对象的专项整治,下大力气解决无证无照、超范围经营食品,经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等问题。积极推进“所村挂钩”的农村市场监管新模式,构筑农村食品安全组织保障体系,形成农村食品安全监管全覆盖,有效预防重大食品安全事故的发生。每季度组织开展一次集中清理检查,规范食品生产经营主体资格,严厉打击制售假冒伪劣食品的行为。
3、大力推广运用诚信通重要商品电子监管备案查询系统,建设现代化商品质量安全监管网络。通过推广运用诚信通系统等新方式、新经验,积极探索符合我区流通环节食品安全监管工作实际、行之有效的新体制、新机制、新方式、新经验。
4、加大食品质量监测与快速检测力度,强化食品质量监管。针对近年来检查中发现的问题较多的食品和节日食品、农村食品、高风险食品,加大质量监测与快速检测力度,及时发现和消除安全隐患。
5、继续大力推进“三绿工程”建设。深入实施以“放心菜”、“放心肉”、“放心豆制品”、“放心早餐”等为主要内容的“三绿工程”,并向农村市场不断延伸。大力发展食品连锁经营和物流配送,建立健全覆盖全区乡镇的食品供应网络。
(五)严格卫生许可,加强餐饮消费环节的食品卫生监管。
1、突出卫生执法重点,强化餐饮、学校食堂等食品消费环节的监管和执法工作,强化餐饮单位法人和学校负责人是本单位食品卫生安全第一责任人的意识和法制意识。在餐饮企业和集体食堂推行原料进货溯源制度和食品卫生管理员制度,改进对学校、社区、建筑工地、农家乐旅游点餐饮和小餐馆的卫生监管,防控食物中毒事件和食源性疾病发生。
2、强化依法监管,加大执法力度,严格行政处罚,强化群众举报投诉案件的查处工作,继续开展“卫监”系列专项整治行动。
3、推进对餐饮企业实施食品卫生监督量化分级管理,规范食品卫生许可工作。强化消费环节食品卫生许可证和健康证亮证的监管工作;加强餐饮单位和学校食堂粮、油、米、面的索证管理和餐(用)具消毒措施落实情况的监督执法工作;强化对食物中毒事件等违反《食品卫生法》行为的查处工作;继续开展学校食品卫生专项整治,加强高考、中考学生饮食卫生安全监管工作。
(六)加强监管机制建设,提高食品安全监管水平。
1、加快食品安全信息和信用体系建设。制定和实施食品安全监管信息管理办法,建立食品安全信息定期发布、联合发布以及发布前的通报制度。加强食品安全信息网络建设,构建部门间信息沟通平台和统一发布平台,实现互联互通和资源共享。加快推进食品安全信用体系建设试点工作。探索开展食品安全信用单位的评选,组织推荐符合条件的食品生产经营单位开展质量安全承诺活动,签订责任状,落实食品安全保证措施和责任制度,引导企业树立科学、正确的市场竞争意识。
2、完善重大食品安全事故应急处置机制。研究制订和修订包河区《重大食品安全事故应急预案》,本着预防为主、快速反应的要求,配套制定关于应急预案的操作规程,建立健全重大食品安全事故救助体系和运行机制,组织开展演习演练,有效预防、积极应对和及时控制重大事故,最大限度减少事故危害。同时要进一步完善食源性疾病的报告和监测系统,有效预防和控制食源性疾病的暴发,提高预警和防控能力。相关部门要确定各级事故应急责任人,严格执行应急预案的规定。
3、加强对食品安全工作的考核。根据区政府与各有关部门、镇、街道签订的食品安全目标管理责任书,结合我区__年食品安全工作要点,区食品安全委员会在年底组织对各有关部门、镇、街道开展食品安全工作考核,加大对食品安全工作的监察力度,促进食品安全监管责任的落实。
二、保障措施
(一)加强领导,切实落实食品安全监管责任。一是落实属地监管责任。进一步整合食品安全监管资源,将食品安全责任制落实到街道、镇一级,建立健全食品安全责任体系,并将食品安全目标责任制纳入各级政府目标考核。二是落实环节监管责任。按照“谁监管,谁负责”和分段管理的原则,分工负责抓好食品安全各环节的监管,推行部门划片包干、责任到人的食品安全片区责任制,不断提高食品安全监管效能。三是充分发挥食品安全委员会组织领导平台和食品安全委员会办公室统揽、统筹、统帅的作用,强化监督检查、督查督办、绩效评价和责任追究,不断强化食品安全责任意识。结合食品放心工程三年规划和《__-__年食品安全工作目标管理责任书》,年底对各街道、镇和相关部门开展综合考评。
(二)切实加强食品安全信息发布工作。建设食品安全监管信息系统,加强与各级政府、各监管部门的沟通,广泛收集食品安全监管与产品检测信息,并规范信息部门、联合和重大食品安全事故发布工作,积极利用媒体、简报、网站及时发布信息。
(三)加强基层监管队伍建设,加大对食品安全监管的投入。充实食品安全基层工作力量,加大对食品安全执法人员的培训力度,不断提高业务素质和执法水平。政府要逐步加大食品安全监管经费的投入,切实保证食品安全监管部门办公办案、监督抽查等经费。切实做到机构到位、人员到位、责任到位、经费到位、措施到位、监督检查到位,不断提高依法行政水平。
(四)加强宣传,营造氛围。充分发挥新闻媒体的作用,坚持正确的舆论导向,大力宣传食品安全的方针政策、法律法规和科普知识,宣传各镇、街道和相关部门开展食品安全专项整治工作的成果。继续组织开展群众性食品安全宣传活动,采取喜闻乐见的形式,进机关、进企业、进学校、进乡村、进社区。建立食品安全专项整治新闻发布制度,及时发布专项整治的有关信息,针对性地曝光一批典型案例,营造人人关注和重视食品安全的社会氛围。
为进一步贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,强化安全生产目标管理和本质安全管理;并结合公司安全生产实际,特制定__年安全生产工作计划,将安全生产工作纳入公司重要议事日程来抓。在全公司推行“全面、全员、全过程和全天候”的四全安全管理体制和本质安全管理体系中,深入贯彻落实各项安全生产规章制度及安全职责,使安全工作做到“职责明确,警钟长鸣,常抓不懈”,为实现__年公司安全生产目标管理而努力奋斗!
一、全年安全生产方针和目标安全生产方针
1.安全第一,预防为主,综合治理,全员参与,持续改进。安全生产目标生产安全死亡和1—4级工伤事故为零事故。
2.生产设备在运行、使用过程中非正常损坏、损失事故为零事故。
3.环保责任零事故。
4.隐患整改率为100%。
二、提升安全管理水平,完善安全管理基础
根据__办【__】04号、06号文件精神和公司__年安全生产目标管理责任为指导,以公司安全管理制度为标准,以安全工作总方针“安全第一,预防为主,综合治理。”为原则,以系统(部门)和班组安全管理为基础,以预防重点单位、重点岗位重大事故为重点,以纠正岗位违章指挥,违章操作和员工劳动保护穿戴为突破口,落实各项规章制度和安全责任,开创安全工作新局面,实现公司安全生产根本好转。
三、牢固树立“安全第一生命至上”的安全思想意识
各单位部门要高度重视安全生产工作,把安全生产工作作为重要的工作来抓,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,进一步增强安全生产意识,出实招、使真劲,把“安全第一”的方针真正落到实处,通过进一步完善安全生产责任制,首先解决领导、管理人员的安全意识问题,真正把安全生产工作列入重要议事日程,摆到“第一”的位置上;只有从思想上重视安全,责任意识才能到位,才能真正做到安全工作六到位即“学到位、想到位、讲到位、管到位、做到位、考到位”;才能深入落实安全责任,整改事故隐患,严格执行“谁主管,谁负责”和“管生产必须管安全”的原则,确保公司安全生产。
四、深入开展好安全生产专项整治工作
根据公司一年来的安全生产现状,确定出__年安全生产工作的重点单位、重点部位,完善各类事故处理应急预案,加大危险源的监控和管理力度。要严格按照《安全生产法》、等法律法规规定强化专项整治。
1.认真开展公司级月度安全检查和专项安全检查,部门、班组每月进行一次安全检查,班组坚持班中的安全检查,并要求部门、班组领导及管理人员加强日常安全检查,。
2.加强对危险场所的管理工作,等重要部位的安全防范,做好专项整治工作。
3.加强对岗位现场的安全管理,及时查处违章指挥,违章操作等现象,最大限度降低各类事故的发生,确保公司生产工作正常运行。
4.对查出的事故隐患,要按照“三定四不推”原则,及时组织整改,暂不能整改的,要做好安全防范措施。
五、继续做好员工安全教育培训和宣传工作
提高全员安全综合素质通过宣传、教育、创建群体氛围等手段,不断提高职工的安全修养,改进其安全意识和行为,营造安全生产的良好环境氛围,实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的转变,提高工作主动性,弥补安全生产被动管理的不足。全员安全综合素质是影响安全生产管理水平的核心因素,我们要采取多种方式相结合的全面安全教育培训和宣传工作,促进全员整体素质的提高,提升企业安全管理水平。
1.安全培训,首先是安全意识培训,其次才是安全技能培训,而培养员工与管理层的合作态度,又被放在安全意识教育之前,也就是靠培养员工的合作态度来逐渐培养其安全意识。
2.督促部门、班组开好安全会;适时提供安全信息和安全指导工作。使员工的安全意识不断提高和加强,做好人的本质安全管理工作。
3.继续办好《安全生产宣传栏》和安全生产图片展览等多种形式的安全宣传教育工作。
4.加强对员工的安全生产教育,提高员工的安全生产知识和操作技能,定期或不定期组织员工学习有关安全生产法规、法律及安全生产知