建立市政府深化行政审批制度改革、转变政府职能、提高行政效率、优化投资环境的重要举措。中心将按照市委、市政府的要求，进一步解放思想，创新克难，以“两集中、两到位”工作为抓手，加大协调推进力度，强化各项措施的落实，努力打造改善投资软环境的一流工作平台。
一、明确目标，力争实现行政效率质的飞跃
1.加大协调推进力度，确保市政府明确进中心运作的行政许可项目、非行政许可的审批项目和服务项目100%进中心；
2.提高进中心项目即办件的比例，周边城市能做到即办的，一律实行即办，确保即办件达到中心日均办件量的50%；
3.压缩审批时限，承诺件审批时限在现有基础上整体压缩30-50%，原则上一般项目不超过7个工作日；
4.积极推行一审一核制，各部门在窗口办理的“一审一核”项目要达到50%；
5.加强中心窗口建设，推进审批工作前移，各部门行政服务处处长和审批工作人员要进窗口，确保中心窗口审批人员配备在70%以上，并对窗口充分授权，确保处长以下的审批工作都在窗口完成，使接待型窗口成为审批型窗口。
6.建立园区工业项目行政许可快速通道，力争使外商投资企业设立的承诺时限从原来的18个工作日压缩到7个工作日；园区工业项目基本建设审批阶段的行政许可时限从原来的124个工作日缩短到40个工作日。
7.简化审批方式，对项目申报材料进行认真梳理，取消重复的和不必要的材料，能用表格说清的决不用报告，能用一张表的决不用两张表，使申请人准备材料的时间在现有基础上压缩30%以上。
8.积极推进“六公开”工作，通过办事须知、服务指南、触摸屏、服务网站等公开所有进中心项目的内容、审批流程、申报材料、承诺期限、收费依据和收费标准。
9.加快电子政务建设，积极推进网上办公、网上申报、网上审批，提供网上咨询、网上查询、表单下载等服务，为办事人员提供更加快捷的服务。
10.加强业务指导，促进各辖市和XX区行政服务中心建设，建立健全乡镇、街道便民服务中心，形成三级便民服务网络，建立覆盖全市的行政审批（服务）快速通道。
二、强化措施，确保各项工作目标落实到位
1、加快推进“两集中、两到位”工作。近期，重点抓好第二批部门（单位）“两集中、两到位”的落实工作，确保按期保质地完成既定的工作目标。明年上半年，中心将和市纪委、监察局、编办和法制办等部门一道，对进市行政服务中心的部门（单位）的“两集中、两到位”定期进行检查，确保职能归并到位，项目进驻到位，窗口授权到位，人员落实到位，坚决杜绝两头受理、体外循环、违规收费行为。
2、进一步“六公开”工作。进一步调整和充实审批事项，凡适合在中心办理的事项，要全部纳入中心，实行集中管理。在此基础上，对所有进中心项目的办理程序、申报材料、承诺时限、收费标准等逐一进行梳理，确保“六公开”工作落实到位。
3、做好园区工业项目行政许可快速通道的组织协调工作。加强与各园区的联系，建立畅通的信息渠道，对重点项目提前介入，超前服务。及时分析汇总园区工业项目的办理情况，定期向市领导汇报并通报各有关部门，为领导决策提供服务。
4、扎扎实实地推进联审会办工作。继续加大对联审会办的协调、督查力度，对基本建设项目、外商投资企业设立、企业技术改造项目、工商企业证照、城市道路挖掘、户外广告设置等项目实行“一门受理、抄告相关、并联审批、限时完成”。
5、加快建设电子政务平台。依托市政府电子政务平台，积极组织实施网上办公、网上申报、网上审批，为群众和企业提供更加优质、快捷的服务。继续完善网上评议、网上监督功能，建立电子监控系统，进一步规范行政行为。
6、抓紧做好中介机构进中心的准备工作。配合市政府法制办对市级中介服务机构进行调研，尽快提出加强中介机构管理的暂行办法。同时根据市政府第33次常务会议的决定，积极创造条件把与基本建设有关的中介机构纳入中心管理，确保进中心的中介机构统一在中心收件、出件，并公开服务程序、承诺时限和收费标准，提高中介服务的透明度，以进一步改善我市的投资软环境。
三、强化监督和投诉工作
投诉处理：对办事人以电话、信件、电子邮件等方式投诉工作人员违纪违规的，署实名并留有联系方式或本人上门投诉的均即时受理，并在3个工作日内予以答复，未署实名的在镇江行政服务中心网站上公开答复。
监督或投诉电话：________________
投诉接待部门：________________
咨询电话：________________
咨询接待部门：________________
以上承诺自公布之日起正式实施。
承诺方：
身份证号：
地址：
电话：
被承诺方：
地址：
电话：
担保人：
地址：
电话：
承诺人承包的公司施工的_________劳务工程，由________劳务分包公司进行施工，现就有关问题承诺如下：
1、劳务分包合同中乙方的责、权、利等情况都由承诺人全部无条件的执行。
2、工程质量、安全、民工工资、工程进度等方面出现的问题需由_________劳务分包公司承担的责任和损失（包括间接损失）均由承诺人全部无条件承担损失。
3、遵守国家的有关法律、法规、行来标准、新政策和劳务公司的有关制度。
4、接受有关部门、总承包企业及劳务公司的管理、监督。
5、不得损害劳务公司的形象、名誉和其他有损劳务公司的事情等。
6、为进入现场由乙方所属的劳务作业人员（包括特种作业人员）办理意外伤害_____和持证上岗，其他社会_____按有关规定办理。
7、施工中如因乙方的责任造成损失和意外，必须按有关规定尽快给予解决，否则劳务公司有权通过各种方法（包括司法手段）扣押在总承包企业的一切债权和其他私人财产，进行解决。
8、本承诺合同一式______份，各执______份，劳务公司保留一份合同原件。
9、由以上合同给________劳务分包公司造成的税金和管理费及其他由以上合同（以上条款）所引发的问题均由承诺人全部无条件承担损失。
承诺人（签字）：
_______年______月_______日
被承诺方（签字）：
_______年______月_______日
担保人（签字）：
_______年______月_______日
承诺方：
身份证号：
地址：
电话：
被承诺方：
地址：
电话：
担保人：
地址：
电话：
承诺人承包的公司施工的_________劳务工程，由________劳务分包公司进行施工，现就有关问题承诺如下：
1、劳务分包合同中乙方的责、权、利等情况都由承诺人全部无条件的执行。
2、工程质量、安全、民工工资、工程进度等方面出现的问题需由_________劳务分包公司承担的责任和损失（包括间接损失）均由承诺人全部无条件承担损失。
3、遵守国家的有关法律、法规、行来标准、新政策和劳务公司的有关制度。
4、接受有关部门、总承包企业及劳务公司的管理、监督。
5、不得损害劳务公司的形象、名誉和其他有损劳务公司的事情等。
6、为进入现场由乙方所属的劳务作业人员（包括特种作业人员）办理意外伤害保险和持证上岗，其他社会保险按有关规定办理。
7、施工中如因乙方的责任造成损失和意外，必须按有关规定尽快给予解决，否则劳务公司有权通过各种方法（包括司法手段）扣押在总承包企业的一切债权和其他私人财产，进行解决。
8、本承诺合同一式______份，各执______份，劳务公司保留一份合同原件。
9、由以上合同给________劳务分包公司造成的税金和管理费及其他由以上合同（以上条款）所引发的问题均由承诺人全部无条件承担损失。
承诺人（签字）：
_______年______月_______日
被承诺方（签字）：
_______年______月_______日
担保人（签字）：
_______年______月_______日