根据省委省政府、省卫计委《关于在全省卫生计生系统进一步深化“庸懒散”专项整治工作的通知》工作部署，我局以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手，转变机关干部作风，提升工作质量、工作效率和工作水平为目标，治庸提能、治懒增效、治散正气为重点，做好“庸懒散”专项整治，树立行业形象，服务百姓群众，现将我局庸懒散问题专项治理工作总结如下：
一、加强领导，明确专项治理工作任务
一是成立机构。局成立了以局长为组长、纪检组长为副组长、其他局领导为成员的庸懒散问题专项治理领导小组，形成主要领导负总责，分管领导亲自抓，局机关各科室和局属单位负责具体落实的工作机制。
二是明确责任。由局党组统一领导全局的机关纪律作风建设的治理工作，实行“一把手”负总责，班子成员明确分工，部门各负其责的领导机制，将工作目标任务量化分工，层层建立责任制，依照谁主管、谁负责的原则，严格按文件精神和要求，明确各自承担的领导责任和应履行的各项工作职责，把各种力量和资源有机地整合起来，调动起各方面的积极性和主动性。
三是严格考核。局党组明确提出了贯彻落实机关纪律作风建设工作的措施和要求，将其纳入全局工作的整体格局中统筹考虑，并与局中心工作同部署、同落实、同检查、同考核和奖惩。同时，将庸懒散问题专项治理活动目标责任纳入20xx年党风廉政建设目标考核内容。
二、及早介入，营造共同参与的良好氛围
一是广泛学习动员。庸懒散问题专项治理活动刚刚启动，局长王绍美就给全体机关干部上了一堂题为《只要自律，一切皆有可能》的廉政党课，冷眼看成绩，回头看问题，从打牢廉政思想入手，从单位到个人，从普通到个别，结合工作讲廉政，正视成绩找问题，号召大家收心归位早规划，专项治理“庸懒散”。
二是开展了为期五天的“教育学习周”活动中，局机关处级以上干部，每人一课，每课一题，精心备课，领学讲学，重点围绕党风廉政建设专题学习，为全局党员干部打廉政预防针。
三、精心组织，认真开展自查自纠工作
重点针对办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、创新能力不强，工作纪律松弛、管理不严等问题，落实上级要求不到位、不彻底及其影响工作绩效、违反工作纪律等现象，在全局干部职工中开展“八查八看”活动。即：查工作职责，看是否具备履职能力;查工作质量，看是否坚持高标准;查工作态度，看是否端正服务意识;查工作纪律，看是否遵守规章制度。党员干部通过深入查找在党性、能力、作风等方面存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。下一步将集合群众路线实践教育活动，让每位党员干部联系个人思想、工作实际，开诚布公谈问题，深挖思想找原因，认真负责提建议，广泛开展批评与自我批评。通过自己找、别人提、领导点等方式，认真查找自身存在的庸懒散问题。
四、落实整改，切实转变工作作风
1、抓效能，提升办事效率。按照整治要求，我局进一步落实了首问责任制、服务承诺制、按时办结制等效能建设制度，坚决杜绝办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象;进一步规范了审批行为，简化办事环节，提高办事效率和行政效能;进一步完善了各项机关内部管理规章制度，严格执行考勤签到、请销假等制度，全体机关党员干部带头执行“每天早到10分钟”工作制度和上班时间不炒股、不玩游戏等规定，全系统精神面貌焕然一新，力求把此项整治活动打造成群众满意工程，进一步提高机关的工作效率和服务质量。
2、抓服务，提高群众满意度。第一，结合崂山区大社区建设，将所有的计划生育服务事项下沉到大社区，将提出“零距离服务”理念，即在一个街道内，选择任何一个大社区均可办理所需要的服务事项，让便民服务真正落地。第二，围绕单独生育二孩政策，开展调研摸底，了解群众的真正生育意愿，加强宣传指导，让群众自主选择生育时间，避免扎堆生育，对大龄群众，采取一对一的形式进行优生指导。第三，围绕群众的生殖健康需求，聘请市中心医院、第八人民医院的专家走进社区为群众进行两癌筛查和生殖健康查体，让群众足不出户即可享受优质的专家服务。第四，围绕空巢老人、失独家庭、独生子女病残儿家庭进行走访慰问，帮扶救助、解决群众的实际困难。
3、抓监督，确保各项制度、措施的落实。一是通过培训等专业学习，增强社区和窗口计生工作者服务群众的理念，提高服务人员素质，建立服务长效机制。二是通过暗访、抽查、设立意见箱和投诉电话，听取群众意见建议，对被投诉的职工和事项进行严厉批评，切实整改完善，切实提升服务形象。三是强化监督。对科室、局属单位的监督和考核，加大对机关纪律、效能建设等情况的约束力度，建立以提高工作效率为目的的作风建设责任追究制度。
根据市委、市政府《关于开展机关纪律作风集中整顿的实施意见》(委发[200x]20号)文件精神，按照市委统一安排，我局结合本部门实际，从4月下旬开始至7月底历时三个月，认真开展了机关纪律作风集中整顿工作，按照机关纪律作风集中整顿的目标要求和原则，坚持开门整改，边整边改，使组织发动、查摆问题、集中整改、巩固成果四个阶段的工作圆满完成，达到了预期的目的，取得了良好的效果。
一、组建机构，加强领导，确保机关纪律作风集中整顿工作取得实效
为加强机关纪律作风集中整顿工作的领导，局成立了机关纪律作风集中整顿工作领导小组，由党组书记、局长李秀林任组长，副局长王道华、符合，纪检组长黄云成任副组长，各有关股室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常事务，为机关纪律作风集中整顿工作提供了组织保障。
二、制定切实可行的实施方案，确保机关纪律作风集中整顿工作有章可循
根据本部门的实际情况，及时制定了开展机关纪律作风集中整顿工作的实施方案，明确了纪律作风整顿的指导思想、目标要求、指导原则、对照
《征求意见表》30份，收回30份，收到对局班子的中肯意见8条，班子成员意见16条。为进一步查摆问题，剖析自己，创造了有利的条件。通过学习使全体干部职工受到一次深刻、全面、系统的再教育，触及了思想振奋了精神，鼓舞了斗志，并在一些重大问题上达成了共识。在学习阶段中，以学促用，局领导班子，利用集中学习的空闲时间，专题研究，落实专人负责，针对职工反映强烈亟待解决的热点问题进行整改，让职工满意。
五、从严要求，实事求是，认真查摆
为高标准、高质量的搞好领导班子及个人问题查摆，根据对照检查标准和职工提出的问题，坚持“重点找问题，深入查原因，关键在自身”的原则，对照《党章》及《公务员法》和“三个代表”重要思想，针对理想信念，宗旨意识，工作作风和纪律作风等方面，认真进行对照检查。坚持实事求是，深入分析，不怕“严”，不怕“刺”，不怕“丑”，不怕“痛”，从世界观、人生观、价值观深入分析，弄清根源，党员领导干部还从权力观、人生观、价值观深入分析，弄清根源，深入查找原因，从主观上进行认真分析，并经满意度测评，收到预期的效果。通过个人找别人帮，广泛征求意见，找准班子及个人存在的主要问题：一是学习制度坚持不够，理论水平不高。表现在中心学习组制度坚持不够，领导班子集中学习较少;业务知识更新不够，业务素质较差;学习的主动性、自觉性不强;使学习流于形式，学习质量不高，难以达到预期的目的。二是思想解放不够，开拓创新意识差。缺乏全局性的工作思路，没有完全根除“小富即安、小进则满、不思进取”的思想痼疾，被旧的思维定势、工作模式所束缚。缺乏新思想、新观念，存在按步就班，缺乏创新意识、超前意识的不良思想状态。三是深入基层不够,工作作风不很扎实。很少深入基层开展调查研究，听取基层班干部和广大群众对畜牧业发展的呼声，对广大群众迫切需要什么、想发展什么、该怎样发展等问题没有深入的了解，导致在决策时难以坚持实事求是的原则，出现偏差和失误。四是工作要求不严格，劳动纪律有些涣散，制度落实逗硬差。对职工放松教育管理，任其散漫，致使机关和各站一些职工劳动纪律涣散，上下班迟到早退现象严重，上班时间溜岗缺位、上网聊天、打游戏、斗地主、拱猪的问题较为突出;个别职工因利益问题顾全大局，不顾部门形象的现象时有发生。五是工作不在状态，服务意识淡薄。存在工作不求实效，缺乏吃苦耐劳精神，工作布置多、落实少的现象。班子成员未能充分发挥积极性和创造性，在分管范围内不敢独立负责，遇到难题不敢表态。部分同志存在一定的自卑情绪，对畜牧事业感情不浓厚，敬业精神较差，精神萎靡不振，办事马马虎虎，行动拖拖拉拉。六是民主空气不浓，廉洁自律意识不强。领导班子成员之间开展批评与自我批评较少，为求一团和气，不敢正面指出问题，沟通思想，消除隔阂，不作原则上的批评，说好话、捧场多。为了争取项目、协调关系，利于工作开展，利用公款请吃送礼的现象时有发生;由于部门较穷，干部想问题、办事情、作决定不是很好地从全局利益、整体利益出发，较多地考虑自身利益。
六、深刻剖析，找准原因，摸清根源
为了把问题找够，把原因查透，我们召开了查摆问题专题会，到会同志以求真务实精神，本着团结、帮助同志，相互之间坦诚地分别提出了忠恳的意见和建议，做到了自我批评不怕“严”，揭露问题不怕“丑”，听取意见不怕“刺”，触及个人不怕“痛”，诚恳地虚心接受各种批评和帮助，达到了找准了问题，查清了原因，明确了整改的方向的要求。
七、建章立制促整改，脚踏实地抓落实
机关纪律作风集中整顿工作是一项长期的系统工程，不可能急于求成，针对存在的主要问题，深刻分析其产生的根源，制定了可行的整改方案，在实践中从基础工作抓起，做到边查边整改，逐步推进。一是把着力点放在提高素质上。
今年以来，我大队按照市委、市政府的统一部署，深入扎实开展整治庸懒散奢贪专项工作，通过治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢讲节俭、治贪顺民心，着力打造一支政治坚定、理论过硬、作风正派、战斗力强的城市管理队伍，较好地促进城市管理各项工作的顺利完成。
一、主要做法及成效
(一)狠抓学习教育，着力提升工作能力
针对我大队退伍兵多，人员政治理论以及执法水平不高，解决实际问题能力不足等实际，我们把加强学习教育，提升队伍能力作为首要任务来抓。一是抓政治理论学习。认真组织党员干部和队员深入学习党的、新党章、xx届中央纪委二次全会、视察海南的重要讲话、省委第六届三次全会和市第十一次党代会、市十四届人大四次会议精神，学习中央八项、省二十条、市二十二条规定以及有关党纪规定，使队伍及时了解党的路线方针政策，提升了政治理论水平。二是抓城管法律法规学习。根据城管工作实际，认真组织开展《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《海南省城乡规划条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政复议法》等法律法规的学习，切实提高队伍执法水平以及解决实际问题的能力。三是抓文明执法警示教育。通过召开警示教育大会，利用多媒体播放国内部分地区发生城管暴力执法案例，广泛开展文明执法教育，反复强调文明执法的重要性，使队员从中汲取教训，引以为戒，在执法工作中能坚持以人为本、执法为民，切实做好群众工作，积极为群众解决实际问题，从而拉近与群众的距离，促进城管执法从管理型向服务型转变。
(二)认真履行职责，着力完成工作任务
今年以来，我们通过深入开展庸懒散奢贪专项整治，大力整治“不作为、乱作为”行为，队伍的执行力明显提升，极大促进了城市管理各项任务的完成。主要体现在三个方面：一是城市规划管理力度加大。随着我市经济社会的快速发展，财政收入的大幅提高，人民生活水平的不断改善，城市面貌焕然一新，伴随而来的社会矛盾也日益尖锐复杂，违法建设问题突出，给城市管理工作带来极大的挑战和压力，为从根本上预防和遏制违法建设的发生，确保我市城乡规划法的顺利实施，保障各重点项目建设的顺利推进，我们始终把规划管理放在城市管理之首。首先，抓好宣传教育。通过进社区、建筑工地广泛宣传规划法律法规、城市规划的重要意义等，不断提高广大市民群众的规划意识和法律意识，能够理解、支持和配合我们的管理。其次，创新管理模式。为确保规划管理到位，我们重新整合管理力量，将城区划分为六个管理区域，实行定人定岗定责，对所有在建工程进行全程跟踪。再次，突出管理重点。在抓好日常巡查的基础上，将兰洋北路、中兴大街西沿线、站前路等新建道路和重点建设项目所在路段纳入监控重点，坚持每天巡查，确保违法建设早发现、早制止;四是加大打击力度。对违法建设该立案的立案，该查处的查处，该拆除的拆除，绝不手软。如最近，我们对兰洋北路西侧爱图村村民一户挖井桩，一户立钢筋的违法建设依法进行处置，给违法建设者带来了极大的震慑。据统计，今年以来共立案查处违法建筑143宗，敦促补办规划报建135间，纠正未报先建及少报多建220间、面积30000平方米，拆除占用消防通道、排水沟及其他违法建筑292处、面积3000平方米。二是环境综合整治扎实推进。随着城市化进程的加快，大量农民工涌入城市，就业形势严峻，一些群众为了谋求生计，占道经营、摆摊设点现象突出，给城市管理带来巨大压力。首先，为解决好市容管理和民生问题，我们按照“城市主干道禁摆、次干道控摆、背街小巷规范”的疏堵结合原则，对城市占道经营进行分类管理，在确保市容整洁的同时，能最大限度地满足群众的就业需求。其次，是抓好专项整治，为加强市容环境的整治，持续开展了那大城区市容环境专项整治、取缔横幅广告专项行动、清理户外广告专项行动以及清理乱贴乱涂乱画“牛皮癣”广告专项行动，对市容环境进行不间断的整治，使市容市貌得到了明显改观。再次，是抓好迎赛工作。在迎接国际象棋特级大师超霸战、环岛自行车赛，特别是最近为迎接国际马拉松赛中，我们早安排、早部署，连续加班加点，对比赛线路进行了全面的整治，为赛事的顺利举行发挥了作用。据统计，今年以来共拆除有碍市容观瞻的建筑物、构筑物300多处、面积12400平方米，整治规范建筑工地240间，清理条幅布幔广告7680条、“牛皮癣”广告4万余处，拆除灯杆旗广告80个，破损灯箱、牌匾1080块，参与拆除白马井滨海新区大型广告牌2个。三是服务重点项目建设积极主动。随着重点项目的进驻，一些村民受利益的驱动，在项目用地上非法抢建的行为屡禁不止，使项目顺利上马受阻，给社会带来不稳定因素。为此，我们在加强巡查，及时发现、制止违法建设的同时，积极参与各重点项目建设征地拆迁工作，为项目的推进扫清障碍，积极提供服务。今年以来共先后组织320人次参与那大城区骑楼小吃街、华丽国际、科技南路、鼎尚时代广场等重点项目的征地拆迁行动7次;组织240人次参与白马井滨海新区南连接线、第三组团等重点项目的征地拆迁行动8次，共拆除项目用地上违法建筑190间、10000平方米。
(三)创新管理机制，着力加强队伍建设
今年以来，我们结合庸懒散奢贪专项整治，突出从三个方面加强队伍建设。一是抓制度。在深入推行上班指纹考勤制度、严格上下班制度的同时，对《城监执法队员“十要十不准”规定》等制度进一步修改完善，并根据城管执法新的形势，反复强调并对依法行政、文明执法提出三项新的要求：一要依法行政、秉公办事，对所有管理服务对象一视同仁，确保执法公平公正、合法合理;二要文明执法、柔性执法，主动换位思考，尊重善待当事人，做到动之以情，晓之以理，示之以法;三要以人为本、执法为民，真心实意为群众解决实际困难，寓管理于服务之中，提升人民群众的满意度。二是抓监督。成立督察组加强对一线执法队员工作纪律、执法纪律、廉政纪律的跟踪督查，并建立工作记实制度，加强对全体队员在岗执勤、廉政纪律、服务质量的监督考核，通过强化监督，使队员自觉遵守各项规定，做到依法行政、文明执法、廉政执法。三是抓服务。为及时有效地解决群众反映的问题，专门成立信访组具体负责群众举报工作，积极主动为群众提供各方面的服务，不断提升群众对城管工作的满意度。今年以来共受理群众信访举报64宗，做到事事有着落，件件有回音。
二、存在不足
继续深入整治庸懒散奢贪专项工作开展以来，我大队按照市委、市政府工作要求，做了许多工作，取得了一定成绩，但也存在一些不足：一是队伍的综合素质还有待不断提高;二是城市长效管理机制还有待进一步完善;三是服务社会群众的能力还需继续提升。
三、下步工作计划
在下步工作中，我们将根据市委统一部署，从三个方面继续推进整治庸懒散奢贪专项工作：一是继续抓好学习教育，全面提高队伍的政治理论素养和法律水平;二是继续贯彻落实中央八项、省二十条、市二十二条规定，认真厉行勤俭节约，加大制度执行和监督力度，不断完善长效管理机制;三是切实提升队伍奉献社会、服务群众的能力，为推进海南国际旅游岛建设、海南西部中心城市建设贡献最大力量。