一、基本情况
我公司根据《安全生产法》,《建设工程安全管理条例》和《建筑施工安全检查标准》(等法律、法规及规范标准,采取听汇报、现场检查、集中讲评等方法进行检查。
从检查情况看,贵州颐中施工企业对安全意识和水平非常严重,没有制定了各项安全生产管理制度和操作规程,没有建立安全事故应急救援预案,深基坑、高支模、施工起重机械和脚手架等危险性较大工程能按规定编制安全专项施工方案并报监理企业审批,没有认真执行建设工程施工安全评价制度,无施工企业“三类人员”基本上能做到持安全生产考核合格证上岗,没有认真落实执行节日期间领导带班、专人值班制度。施工企业未能执行强制性技术标准,做到安全生产,基本符合有关规范和标准的要求。昆钢山河监理企业未能按要求编制监理规划、安全监理细则、旁站方案等,未能按要求配置安全监理人员和履行安全监理职责。
二、存在问题
经过检查,发现存在很多安全隐患和问题,主要表现在以下几个方面:
1、部分安全专项施工没有方案,部分现场实际施工与方案不相符;部分危险性较大工程的安全专项施工方案未经专家论证审查。
2、安全员无到位,部分特种作业人员无持证上岗或上岗位到期未年审。
3、部分施工企业安全生产责任制没有完全落实,无进行一、二级安全培训教育,三级安全教育落实不到位。无制订安全防护、文明施工措施费的使用计划或无具体落实措施。
4、施工现场消防设施配置不足,建筑材料堆放混乱,建筑垃圾无及时清理,文明施工管理较差。
5、部分物料提升机的安装单位没有具备相应资质,使用前无经有资质的检测机构进行检测。
6、部分安全网无按规范要求进行搭设,搭设不严密、不牢固,“四口”、临边防护不严或无防护措施,外脚手架搭设不符合规范要求。
7、部分施工用电配电箱无上锁无警示标志,线路乱拉乱接,违反“一机、一闸、一漏、一箱”规定。物料提升机卸料平台搭设不符合要求,无独立搭设,两侧无防护栏杆,脚手板搭设不严、不牢,平台无防护门,部分吊篮无安全门,进料口无防护棚。
8、部分施工企业虽然已制订安全事故应急救援预案,但没有组织演练。大部分受检工程施工现场没有在明显位置公示重大危险源和落实专人负责。
9、监理单位没有认真履行安全监理职责,监理不到位,检查时总监不在场,无配置安全监理员,没有及时进行各阶段安全评价,对施工现场存在的安全隐患无发出整改通知书或发出整改通知书后没有监督落实整改,没有按规定要求办理有关审批和验收手续。
三、问题分析
1、安全生产管理机构不健全,专,兼安全生产管理人员管理人员配备不足安全生产没有形成系统化管理模式。
2、安全入场教育培训落实不到位,农民安全意识得不到有效提高。
3、安全技术交底内容不详细缺乏针对性,不能起到规范和指导施工的作用和效果。
4、日常安全检查流于形式,不能消除安全隐患
5、施工单位安全经费投入不足,安全防护措施不到位从而导致作业环境恶劣,不能保证施工人员安全。
6、施工人员素质低下,安全意识淡薄,施工现场“三违”行为频繁出现。
7、施工企业专职安全管理人员素质参差不齐。管理素质较为粗放,安全管理人员队伍匮乏。
四、措施和办法
首先,针对检查排查出的安全隐患和问题,我公司要求项目部对生产安全实行横迹管理每周对施工现场安全进行安全检查,对安全隐患进行登记造册,并发出整改通知书,责令施工和监理企业5日内整改完毕,并于整改通知书下发之日起10日内将整改情况报送我公司,我公司将严格监督整改落实情况,确保消除安全隐患和施工安全生产。
其次,施工单位必须严格建立健全本单位安全生产管理机构和安全管理制度严格落实专职安全生产管理人员的配备并将标准延伸到各个施工单位,明确安全员的生产岗位责任制等,现目前施工企业对施工队入场三级安全教育不到位,施工企业应对三级安全教育认真执行,严格履行入场三级安全教育,完善教育制度,认真贯彻落实国家的安全生产法律法规,杜绝走过场现象。
再次,施工单位应认真履行安全交底程序,施工工长对各班组实行口头和书面交底,并留有文字记录。同时规范交底内容,并且要结合工程的实际情况进行结合工程施工特点进行有针对性的交底工作。对每周的安全例行检查要认真落实到位,并且进行记录,公司对施工单位每月进行例行的安全检查。由于现场大部分是农民工,其素质低下,文化程度较低,安全意识淡薄,管理难度大很容易造成事故,因此施工单位必须对他们进行安全教育,通过对安全事故案例的讲述,剖析事故原因达到警示的作用,从而引导农民工转变思想观念,从“要我安全”过渡要“我要安全”的地步,做到“三不伤害”达到其规范安全行为的目的。
根据市局通知要求,我局立即开展了一系列的自查自评活动,认真对照20xx年综治、安全目标管理考评办法,精心部署并周密安排了对全年综治、安全工作的自查自纠活动,自查自纠结束后,我局还对照20xx年综治、安全考评表对自查结果进行自我评价。现将自查自评情况汇报如下:
一、制定科学的安全管理制度,确保各项规定落实到位
为使综治工作进一步规范化、制度化,确保综治安全工作做到有章可循、严格依章管好每一个岗位的人员,我局在原有制度的基础上,完善了安全工作十三条制度、七项职责,完善健全了车辆和驾驶员管理台帐,车辆派车单、车队工作、车辆使用、维修、派车、停放制度和驾驶员管理制度。同时成立了各类机构,设立了专门安全员,并与各部门及相关岗位签订了安全责任奖。为了确保制度的行之有效,我局把安全工作列入各科室的绩效考评。
二、对重点部位进行细致的检查。
对局卷烟仓库、财务室、微机房、网点中队等重点部位灭火器、应急照明、疏散指示标志等进行自查,有10个灭火器需在11月中旬换药,目前已全部更换好,均达安全要求,其他各类防盗设施、监控系统完整好用,网络系统安全稳定,制定了安全保卫管理制度,并定期对员工进行安全教育和突发事件应对措施教育,加强员工的安全防患意识,全面落实人防、物防、技防措施,确保安全。
三、节假日值班及日常检查情况。
我县局(公司)联系实际,在重大节日和非常时期都落实了24小时值班制度,并由领导亲自带班,交接班按严格进行登记,值班人员坚守岗位,没有无故缺岗,值班巡查作好了详细记录。坚持开展常规性检查、突击性检查和专项检查相结合的方式,发现隐患及时认真整改,防止了事故的发生,并对自查、整改情况记入《安全检查档案》。
四、综治安全教育培训情况。
我局定期对驾驶员、综治安全员、财务人员进行培训教育,并做好学习记录,我局还定期组织驾驶员学习交通法律法规,经常交流驾驶经验和心得,使其自觉遵守交通规则和单位制度,同时,抓好派车、用车、管车等制度的落实,严防交通事故的发生。
五、职业健康安全体系开展情况
在安全体系运行的过程中,全员认真学习体系文件,全面掌握体系标准的基本内容,深刻领会其精神实质,领导带头遵守体系文件的各项规定,确保了贯标工作落到实处,同时不断完善和修改体系文件,针对辨识的危险源,在认真调查研究的基础上,多次召开专题会议,先后修订完善了防盗、抢应急预案、防触电事故应急预案、食物中毒应急预案、防震救灾、防交通事。安全管理水平逐步迈上规范化、制度化的轨道。
六、发现的问题及自评情况。
通过本次对全局一年来综治安全工作的自查自纠活动,我局也发现了一些问题和不足,如:综治安全工作一些方面做得还不够细,安全检查人员的素质不够高;矛盾纠纷排查工作开展力度还不够;综治安全方面法律法规和相关制度的学习应加强。
总的来说,我局本年度的综治安全工作基本可以达到市局考评方案要求,我局将立即整改自查自纠中发现的问题,扬长补短,迎接好即将到来的省、市局综治安全年终考评工作。
根据公司“关于转发集团《关于开展节前安全大检查的通知》及加强“两节”期间安全生产的通知,十建便函〔20xx〕147号文件要求,项目部立即召开了专题会议,项目部经理亲自部署了现场隐患排查和治理工作,并要求安全管理部组织监理单位及总包施工单位安全及施工负责人召开现场会议,及时传达公司通知要求,认真组织、安排节前安全大检查的工作,现将项目部节前安全大检查情况汇报如下:
一、提高认识,进一步提升项目安全管理水平
1、安全管理部组织监理及总包施工单位召开了现场安全管理工作专题会,下发了项目部“安全管理工作近期工作策划、安排”及公司《关于开展节前安全大检查的通知》,要求监理单位加强旁站管理,施工单位针对冬季气候寒冷、干燥及春节将至,现场施工防滑、防冻、防火任务艰巨,部分施工人员思想和精力容易分散,加强安全教育工作,落实安全防护措施,认真组织隐患排查工作。
2、安全管理部对监理单位及总包施工单位的HSE管理体系建立情况进行了检查,要求监理单位及总包施工单位尽快健全安全管理体系,并按当地安监部门及公司HSE文件的要求,配备持有经建设主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格取得安全生产考核合格证书的专职安全管理人员,落实现场安全监督、检查旁站管理工作。
3、项目部现开工一个多月,安全管理部正积极建立各项安全管理制度,将在近期先后编制《项目HSE计划书》、《项目安全管理规定》、《项目应急预案》等控制文件,并及时下发到监理及总包施工单位,安全管理部将监督、检查各单位执行情况。
4、项目部每周在现场办公室组织监理及总包施工单位召开安全施工调度例会,总结一周的安全管理工作,通报周检的整改情况,在每月的第一个安全施工例会上总结上月的安全管理情况,部署下月的安全管理重点,加强了对现场安全的监督、检查,监督落实每项整改措施,以进一步提升安全管理水平,确保节前安全施工。
二、加强监督检查,消除事故隐患
项目部例行“周检”、“月检”制度,并按照公司通知的要求,以爆破、防冻、防坍塌、防高处坠落、防滑、防火、防中毒为检查重点,于20xx年x月x日认真组织开展了节前安全及文明施工大检查,要求监理单位下发了隐患整改通知书,监督落实了隐患整改工作。
特别针对现阶段基坑开挖防土方坍塌及爆破作业进行了专项检查,监督落实了基坑支护及临边防护等安全防护措施,审查了爆破单位及人员的相关资质和作业方案,并组织监理单位及总包施工单位对爆破作业进行了全程监控。
截止到1月x日共查出安全隐患12项、文明施工5项,整改率100%。
三、加强领导带班,落实安全责任
项目部高度重视基地项目工程的安全管理工作,严格执行领导干部带班制度,项目部经理组织召开了专题工作会议,对项目部各部室下发了“项目部近期工作安排”,项目经理亲自对节前安全及文明施工工作进行了部署,要求由项目部副经理带队,安全管理部组织落实各项安全管理工作,全力做好要害部位、关键施工和两特(特殊时间、特殊作业)情况下的现场领导带班工作。
四、抓好安全培训及车辆管理工作,确保安全施工
项目部根据当地安监部门及公司HSE体系文件要求,对现场所有施工人员进行了入场安全教育,要求所有参加入场培训的人员进行答题考试和签订安全承诺书,并针对冬季施工,进行了冬季安全防范知识专项培训。
项目部还针对现阶段基坑开挖施工,现场大型车辆使用频繁,对现场所有的运土车辆及特种车辆的车况及资质进行了专项安全检查,并要求总包单位将现场所有车辆及特种车辆、特殊工种的资质报项目部及监理单位审验,做好出车安全交底工作。
项目部的施工任务艰巨而又光荣,项目部将严格遵守当地安监部门及公司的各项安全管理规定,高标准、严要求,监督落实各项安全防护措施,加强安全教育工作,狠抓“三违”,确保春节前后的安全施工。