根据中共XX县委办公室《关于印发〈XX县20xx年度保证目标考核细则〉的通知》（X委编办〔20xx〕31号）、《XX县目标考核绩效管理办公室关于做好20xx年目标绩效考核年终考核相关工作的通知》（古目办〔20xx〕12号）和《关于做好20xx年度机构编制年度目标考核工作有关事项的通知》（古委编办〔20xx〕117号）精神，现将20xx年度机构编制目标考核工作有关事项执行情况报告如下：
一、机构编制管理总体情况
通过新三定方案调整，我局现内设机构8个、直属事业单位2个（安全生产执法大队、矿山安监站）。行政编制为14名，实有人员14人；工勤编制2人，实有2人；参公事业编制10人，实有6人；全额事业编制50人，实有44人。
二、机构编制管理规定执行情况
（一）严格机构编制管理工作，认真落实县相关文件规定，严格坚持一支笔审批制度，坚持凡工作需要调整机构编制必须通过内部调剂解决，坚持“撤一建一”或“只减不增”的原则，实行总量控制。
（二）在具体工作中，严把机关、事业单位进人第一关。我局严格按照部门、单位进人须经编办核准人员编制的要求，在确保编制有空余的前提下，按程序办理公开招考或者人员调动手续。严格按程序申请机构编制事项，建立健全机构编制档案和机构实名制管理台账，落实编制实名制管理。局机关、事业单位在编在岗人员全部纳入XX县实名制管理统计软件中进行管理，并在编制册和台帐中进行实名登记管理，切实做到机构编制各类统计报表及时、真实、准确。
三、事业单位登记管理情况
为加强对事业单位管理，根据《事业单位登记管理暂行条例》规定，县事业单位登记管理局每年对全县所有登记的事业单位进行一次年检，杜绝抽逃、转移开办资金的行为和涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借印章的行为，规范事业单位的.设立、变更、注销登记工作，实时汇总登记管理数据，建立规范的档案库。20xx年我局严格按照事业单位年检制度在规定时间内完成事业单位的年检工作。
四、贯彻落实机构编制政策法规情况
严格贯彻落实机构编制各项规章制度，无机构编制违纪违规行为。
五、存在问题及下一步工作打算
我局机构编制管理工作在县主管部门的关心支持与指导下，虽取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在对事业单位法人登记业务培训不够，缺乏集中系统培训。
针对我局编制管理工作存在的问题和不足，下一步我们将努力做好以下工作：
（一）进一步加强机关机构编制管理。严格按县相关文件规定，确保不增加机构和人员编制，实现机构和人员编制“零”增长。
（二）继续加强机构编制管理。控制进人渠道，严格落实人员定编定岗实名制。
为加强和完善机构编制管理，严肃机构编制纪律，按照《关于开展机构编制管理监督检查工作的通知》（xx办〔〕号）文件精神要求，xx县对机构编制管理工作认真开展了自查自纠，现将有关情况报告如下：
一、强化认识，着力推进自查工作有序开展
我县围绕xx办〔〕号文件要求，及时组织开展全县机构编制自查自纠工作，具体主要做法是：
1、思想高度重视，建立健全组织机构。县编委办在第一时间向县编委领导汇报，编委主要领导高度重视，召开会议专题研究部署我县机构编制管理自查自纠工作，要求有关单位严格贯彻落实文件精神要求，明确分工，责任到人，精心筹划准备,认真组织实施，切实保证自查自纠工作的顺利开展。
2、吃透文件精神，及时组织人员学习。为贯彻落实xx办〔〕号文件精神要求，县编委领导组织编委成员以及县编委办全体人员深入学习有关机构编制管理政策文件，并通过会议、研讨等形式保证人人都能吃透文件精神，做到掌握精神不曲解、贯彻精神不截留、执行精神不走样。
3、认真谋划方案，深入开展督查工作。我办围绕文件要求，精心准备，认真谋划全县机构编制管理督查工作方案，内容主要体现统一部署、分步实施、注重实效，确保按时完成任务。方案经领导审核同意后,及时组织召开由相关单位的分管领导和办公室主任或人事科长参加的机构编制督查工作会议，传达上级文件精神，对有关工作进行了详细部署。县编委办还通过审核有关单位上报材料、实地走访、召开座谈会等方式，积极有序推进自查自纠工作的开展。
二、规范有力，确保机构编制管理取得实效
近年来，县编委办和各部门、各单位能够密切协调配合，认真贯彻执行机构编制管理政策法规，前移管理关口，充分发挥机构编制部门的职能作用，全县机构编制管理工作取得了较为明显的成效。
1、严格维护机构改革成果。我县认真贯彻执行上级各类机
构改革精神，能够按照经上级批准后的机构改革方案进行设置，无擅自设立、撤销、合并行政机构或变更规格、名称的情况。全县各机关部门内设机构设置按照下发的“三定”规定执行。设置内设机构总体比较规范，尽量体现综合、精干的要求，避免分工过细、设置过多的弊端。尤其在20xx年县政府机构改革后，我县没有擅自设立、撤销、合并政府工作部门的内设机构。
2、机构编制管理把关到位。一是严格控制单位机构增加。
全县设置县委工作部门x个，县委部门管理机构x个，县委管理事业局x个；设置县政府工作部门x个,县政府管理事业局x个。全县共设立事业单位家，其中含科级事业单位家，参照公务员法管理事业单位家（含上级尚未审批事业单位），无违规审批成立机构。二是严格控制人员编制增长。全县共核定行政编制数xx名，实有在编人员xx人，缺编xx名；全县事业单位共核定编制数xx名，实有在编人员xx人，缺编xx名。三是严格控制领导职数配备。全县党政群机关核定领导职数xx名，实际配备领导干部xx名，实际缺额xx名。我县大多数机关单位实现编制空缺，超编进人现象得到有效控制。
三、深入调研，排查机构编制管理存在问题
自xx年以来，我县经过几轮县、乡（镇）机构改革，行政机关主要职能转变已取得了较大成果，经济社会管理功能不断完善，但随着县域经济社会不断发展变化，在实际运行中，仍逐步暴露出一些问题。主要表现在：
1、少数行政机构整合尚未完全到位。按照xx年县政府机构改革精神，我县撤并了县农业局、林业局、畜牧局、农机局、农开局，重新整合组建县农委；撤并了县建设局、城管局、房产管理局、拆迁办，重新整合组建县住房和城乡建设局。但由于整合单位职能差异较大、传统习惯等原因，这些新组建部门未能真正整合到位，部分被撤并的部门仍然独立运行。
2、部分单位人员混编混岗现象较为明显。如县教育、卫生、水利、民政、建设等部门，由于行政编制偏少，不能满足实际工作的需要，其局机关内部行政机构与下属事业单位混为一体，使很多单位实名管理无法一时落实到位。由于行政人员比例小，事业人员偏多，部分下属事业单位实质上承担的是业务科室的工作，履行的是局机关行政管理职能，机构编制实名制管理难以完全到位。同时，由于人、财、物均未真正独立，事业单位不能作为一级法人真正的独立开展工作，其自身的服务职能并未得到充分发挥，给单位内部管理带来困难，不利于充分调动和发挥工作人员的积极性。
3、超编进人情况还在一定范围内存在。由于国家政策性人员安置（军转干部或退役士兵士官）、机关领导干部到龄改任非领导职务、计划经济时代大批量集中进人的历史遗留问题等诸多因素，导致我县少部分机关事业单位存在人员超编现象。
4、部分事业单位定编标准显得相对滞后。相当一部分事业
单位的编制数是单位设立之初核定的，随着经济和社会事业的发展，原有核定的事业编制数已不能真实反映他们的实际运行状况，更不能适应时代发展和服务需要。譬如，县卫生系统直属事业单位的核定编制数多为八十年代依据当时各单位的病床数量和服务项目内容确定的，而目前这些单位的实际拥有病床已远远不止当时核定数量，同时在服务项目和范围上也在不断扩大延伸，从这一角度出发，这些事业单位的编制标准难以满足实际需求，不利于专技人才的'引进，存在管理和服务相对滞后问题。
四、认真分析，探索机构编制管理合理化建议
针对上述我县自查自纠过程中的存在问题，我们结合上级机
构编制管理政策法规和县情实际情况，采取多种措施积极进行整改，同时也提出一些合理化建议或意见，供上级有关部门调研决策使用。
1、合理核定行政编制，全面推进实名制管理。上级机构编
制部门要对县级党政群机构的行政编制进行一次合理的再分配。编制工作的目标最终也是为经济社会发展服务，这也是上层建筑适应经济基础要求。控制编制数量的机构编制工作需要和经济发展、社会进步紧密相联。因此，要在合理核定编制的基础上，将全县党政群机构编制实名制落实到位。
2、坚持政事分开，着力解决人员混编问题。在实际工作中，
一定要赋予事业单位法人地位，并明确事业单位职能定位，让事业单位能独立履行其专业技术服务职能。减少行政主管部门对下属事业单位的人、财、物的控制，着力解决机关行政人员与事业人员混编混岗的问题，着力解决行政机构与事业单位职责不明、权限不清的问题。
3、严格编制管理，逐步消化超编人员。我们一方面加强机
关事业单位用编管理，严把超编单位人员进口关；另一方面对于机关领导干部到龄改任非领导职务占用机关行政编制问题，我县认真制定消化超编人员计划表，采取自然减员、顺向流动等具体措施，力争在一定时期内尽快解决超编问题。
4、注重工作创新，及时调整行业定编标准。结合我县卫生
系统事业单位编制管理方面存在的问题，建议省、市有关部门以服务一线为目标，以实际需要为基础，以潜在需求为动力，同时要充分考虑各地实际情况，如服务人口总量、医疗机构规模和数量、地方财政状况等因素，在充分调研的基础上，统一定编标准，重新核定基层卫生系统事业单位的编制标准，为医疗体制改革保驾护航。
5、加强沟通配合，建立和完善机构编制联动管理机制。既
要严格执行机构编制管理纪律，又要防止条条干预机构编制现象。按照市场经济和建设和谐社会的要求，打破传统的按行业和条条对应设置机构的模式，因地制宜地推进县级政府职能整合和机构调整，逐步解决分工过细、职能分散和部门直属事业单位过多过小的问题，进一步完善组织结构。因此，建议上级机构编制部门加强与行业主管部门的沟通协调，避免上级有关部门利用批资金、批项目干预下级政府的机构编制管理。
一、领导重视，提高认识
历年来，我局领导认真执行机构编制管理有关规定，把机构编制工作作为重点工作来抓，把加强和完善机构编制管理，作为坚持科学发展观的一项重要基础性工作，并要求局人事部门认真学习、贯彻落实机构编制管理的相关规定，自觉遵守机构编制工作制度，切实做好“四个管理”，即加强管理、严格管理、规范管理和依法管理。
二、程序规范，运行有序
我局人事部门不断加强日常机构编制管理，按照市编委的要求，严格执行机构编制工作的各项程序，使机构编制管理工作制度较好地落到了实处，保障了机构编制管理工作按规定，按程序，按政策，按要求操作运行。
三、加强管理，执行到位
1从自查情况来看，我局机构编制管理执行情况总体良好，制度健全，程序规范，成效明显，没有发现违反机构编制管理有关规定的情况。
（一）机构编制管理总体情况
按照市政府《关于印发市局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（府办[20xx]47号）和市公务员局《关于市局职位设置的批复》（公复[20xx]3号）关于内设机构、人员编制和领导职数设置的规定，我局设10个内设机构，机关行政编制37名，工勤3名，不存在擅自设立内设机构、加挂牌子、变更名称或职能等问题，也没有超编进人，超配领导职数的情况。按照《关于设立市所的通知》（编[20xx]12号）要求，增设了正科级全额拨款事业单位市所，人员编制5名，保留了检验所，人员编制42名。
（二）行政管理体制改革情况
按照市委、市政府、市编委的部署，我局严格执行获批的机构改革方案，认真组织实施，成立了市局机构改革领导小组，印发了《市局机关“三定”工作方案。我局机关共设10个科室，其中保留2个科室，根据职能调整需要，撤消了食品安全科，增设了政策科、审批科、服务监管科、，另按有关文件规定设置机关党总支和纪检监察机构。20xx年4月，我局机构改革“三定”工作圆满完成，在省、市政府规定的时限内完成了机构改革任务，并按要求及时报送了机构。
（三）直属事业单位情况
我局按要求积极做好直属事业单位改革和法人登记工作，认真做好事业单位调查清理工作，及时报送了调查清理报表。事业单位法人登记率100%，事业单位法人年检率100%，做到及时变更事业单位法人登记事项。
（四）机构编制日常管理情况
20xx年，我局共提拔任命科级领导干部9人，其中，局机关提拔正科级干部1人，副科级干部5人（含4名副科级领导职务、1名副科级非领导职务），新成立的直属事业单位市监督所提拔正科级干部1人，副科级干部2人。在提拔领导干部过程中，我局均按规定向市编办、市委组织部公务员管理科报送领导职数申报表。对新进人员及时办理入编、调整手续，规范填写编制管理簿。积极做好机构编制统计年报及各项专项统计工作，做到统计数据准确，报送及时。
x年，我镇严格按照机构编制相关要求开展工作，为进一步加强和完善机构编制管理，结合《x年机构编制工作考核内容及考评细则》，逐条分析，认真自查，现将相关情况报告如下：
一、高度重视，加强学习
我镇高度重视机构编制管理工作，常抓不懈，经常自查自纠，遇到不懂处，主动向上衔接，寻求办法。同时督促相关人员积极学习《机构编制管理手册》，确保机构编制管理合法合规。
二、设置合理，管理规范
1、机关按规定设置机构，不存在或发生过擅自设立、撤销、合并机构，部门内设机构规范；挂牌规范，不存在擅自变更机关及所属机构名称、附加名称、规格、隶属关系等情况。
2、严格按照上级机构编制部门审批的职责开展工作，增加、减少、转移职责落实到位。
3、严格按规定借出借入人员，本单位无“吃空饷”人员，截止xx月份，我单位共借出人员x名，在我镇的督促下，此x人已更新完善借调手续。
三、用编严谨，变动及时
1、严格规定执行用编计划，深入推进控编减编工作，按照用编计划新进人员，本单位不存在超编用人现象。按核定职数配备干部，未发生过超职数、超规格配备领导干部和中层干部现象，无超职数配备事业单位领导干部现象。
2、按《机构编制管理手册》等规范性表册设置行政事业人员岗位，确保岗位职责明确，无混编使用人员情况。
3、认真督促协助做好新进调入人员入编手续、调出人员下编手续及岗位变动聘用人员合同变更手续，并按规范建立我镇档案台账。
机构编制办公室：
根据区编办《关于开展机构编制绩效管理中期检查的通知》精神，本单位按照通知精神，对执行机构编制情况进行了认真地自查，现将自查情况报告如下：
一、内设机构情况。按照“三定”规定，本单位内设机构为二科一室，即公司管理科、人事科、财务科、纪监科、综合办公室。20xx年6月根据区委、区政府7号文件精神，组建成立本单位，形成“二块牌子，一套班子”，由于管理范围扩大，职工人数增多，业务量增大，原有的内设机构不适应工作需要，现实际内设机构为六科一室，即：管理科、执法科、开发科、人事科、财务科、纪监科、综合办公室。
二、编制落实到人情况。上级主管部门实际下达机构人员编制数是34人，经过机构调整以后，没有增加人员编制数，供销社机关现实有人数为34人，严格按“三定”规定将人员编制落实到人。
三、领导职数配备情况。机关现有32人，其中：处级干部6人，科级及以下工作人员24人，工勤人员4人。在领导职数配备问题上，处级干部由上级组织部门考察任命，科级干部我们严格按照职数推荐，事前上报上级组织部门备案后方可任用。
四、执行机构编制情况。20xx年6月组建以来，机关工作人员严格遵守“三定”文件。一是在科级干部的任用上，我们严格按照《干部任用条件》，坚持标准和程序，严格执行审批手续；二是本单位内设机构和工作人员全部实行了网上公开，建立了人员编制管理簿，接受系统内外干部职工的监督；三是我们严格按照“三定”方案，没有越位和缺位情况；四是在内设机构的问题上，重新组建以后，由于管理范围扩大，业务量增加，20xx年经区委、区政府同意后增加了内设科室，本单位一直没有擅自增加内部科室，更没有擅自更改机构名称，挂牌或拆分机构的情况；五是我们每年按照区编委规定的时间、程序和要求进行年检，严格按照区编委批准的机构名称刻制公章；六是在机构编制管理工作中，没有出现群众来信来访、举报投诉，群体上访等情况。
总之，本单位在机构编制人员的问题上，严格按照区编制办的规定；在科级干部选拔任用上，严格按照规定条件程序和报批手续，没有出现违规违纪情况；在管理上严格按照“三定”方案，认真履行工作职责，没有出现越职、越权的情况。
回顾近年来我们的机构编制工作，在区委、区政府的领导和区编委的指导下，取得了较好的成绩，但是，离上级的要求和形势的发展还有一定的差距。由于机构成立较晚参公管理工作迟迟不能完成，近几年来我们多次向上级组织反映情况积极争取政策，争取得到各级领导的大力支持，尽快完成好本单位人员参公管理工作。同时，我们还要进一步提高认识，坚持把机构编制工作纳入 重要议事日程，切实加强组织领导，要进一步加大学习与宣传机构编制政策的力度，力求使机构编制政策做到机关干部人人皆知；要进一步加强机构编制管理工作，严格执行政策，坚持依法办事，加强调研指导；要进一步健全与完善机构编制基础工作台帐，做到上级数据准确及时，各项资料齐全，按时整理归档。
一、机构编制管理总体情况
通过新三定方案调整，我局现内设机构8个、直属事业单位2个（安全生产执法大队、矿山安监站）。行政编制为14名，实有人员14人；工勤编制2人，实有2人；参公事业编制10人，实有6人；全额事业编制50人，实有44人。
二、机构编制管理规定执行情况
(一)严格机构编制管理工作，认真落实县相关文件规定，严格坚持一支笔审批制度，坚持凡工作需要调整机构编制必须通过内部调剂解决，坚持“撤一建一”或“只减不增”的原则，实行总量控制。
（二）在具体工作中，严把机关、事业单位进人第一关。我局严格按照部门、单位进人须经编办核准人员编制的要求，在确保编制有空余的前提下，按程序办理公开招考或者人员调动手续。严格按程序申请机构编制事项，建立健全机构编制档案和机构实名制管理台账，落实编制实名制管理。局机关、事业单位在编在岗人员全部纳入XX县实名制管理统计软件中进行管理，并在编制册和台帐中进行实名登记管理，切实做到机构编制各类统计报表及时、真实、准确。
三、事业单位登记管理情况
为加强对事业单位管理，根据《事业单位登记管理暂行条例》规定，县事业单位登记管理局每年对全县所有登记的事业单位进行一次年检，杜绝抽逃、转移开办资金的行为和涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借印章的行为，规范事业单位的设立、变更、注销登记工作，实时汇总登记管理数据，建立规范的档案库。20xx年我局严格按照事业单位年检制度在规定时间内完成事业单位的年检工作。
四、贯彻落实机构编制政策法规情况
严格贯彻落实机构编制各项规章制度，无机构编制违纪违规行为。
五、存在问题及下一步工作打算
我局机构编制管理工作在县主管部门的关心支持与指导下，虽取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在对事业单位法人登记业务培训不够，缺乏集中系统培训。
针对我局编制管理工作存在的问题和不足，下一步我们将努力做好以下工作：
（一）进一步加强机关机构编制管理。严格按县相关文件规定，确保不增加机构和人员编制，实现机构和人员编制“零”增长。
（二）继续加强机构编制管理。控制进人渠道，严格落实人员定编定岗实名制。
根据县委编办《关于对20xx年机构编制工作进行考核的通知》文件精神，结合我办工作实际，对机构编制工作开展情况进行了自查，现将自查情况报告如下：
一、机构编制基本情况
1、机构基本情况。县金融办成立于20xx年3月，为县级正局级机关事业单位。我办严格按照三定方案内设综合科、银行与保险科、资本市场科共三个科室，明确了内设科室职责，并严格按规定的编制配备领导干部和工作人员，单位正局级编制1个、副局级编制1个，中层干部编制3个。
2、编制及实有人员情况。核定我办事业编制数10名，临时用工编制2名。现有事业人员11人，临时用工2人。在编在岗人员均按照人社局要求签订合同，严格管理。
3、领导职数配备情况。目前，我办有正局级领导1名，副局级领导1名，中层干部2名，空编1名。
二、机构编制管理情况
我办认真贯彻落实中央和省、市、县关于机构编制的方针、政策和法律、法规，严格按照编制类别管理行政编制和事业编制，各类别编制互不占用。严格对机关事业单位在编人员实行实名制管理，按照规定呈报人员编制、领导职数增减或调整等事宜，从未发生过擅自配备工作人员和擅自超规格、超职数配备内设科室干部等情况，也不存在“吃空饷”的问题。
三、单位法人登记情况
严格按照《事业单位登记管理暂行条例》规定办理法人设立、变更及年度检验工作；按照要求开展事业单位法人培训；规范管理事业单位法人登记档案。
市编办：
根据市编办《20xx年度机构编制管理规定执行情况考核实施方案》（淮编办[20xx]78号）文件要求，市供销社高度重视，对照考核内容，进行认真的自查。现将自查情况报告如下：
一、机构编制管理总体情况
市供销社机关行政编制22人，其中县级领导职数5人，科级领导职数9人，县级非领导职数1人，科级非领导职数5人。20xx年调入县级领导1人，通过公务员招录考试录取3人。直属事业单位市供销社职工学校编制18人。我社在机构设置、人员配置上均按照规定管理。同时，认真及时执行市委、市政府、市编委研究决定的机构编制事项，没有违反管理权限和程序设立机构，没有擅自增加编制和领导职数，无机构编制违纪违规情况发生。严格执行上级机构编制管理文件，进一步规范机构设置、人员编制调配及管理。
二、行政和事业单位改革情况
严格执行上级批准的行政改革方案，落实“三定”规定，按时完成机构改革任务，实施机构编制实名制管理，按时间节点完成实名制信息录入、核对、报送工作及公示、登记工作，没有违反规定的行为。
三、事业单位法人登记情况
规范事业单位的设立、变更、注销登记工作，实时汇总登记管理数据，建立规范的档案库。没有出现抽逃、转移开办资金的行为和涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借印章的行为。认真开展事业单位法人年检工作，事业单位市供销社职工学校虽然教学业务停滞，仍坚持正常年检。
四、机构编制日常管理情况
机关、事业单位在编在岗人员全部纳入实名制管理管理，并在编制册和台帐中进行实名登记管理。机构编制实行动态管理，20xx年新进人员均在严格控制机构编制总量的前提下，按照规定进行配置，并及时办理入编手续。另外，机构编制统计年报及专项统计工作，都及时完成。
五、存在问题及下一步工作打算
我社机构编制管理工作在市主管部门的关心支持与指导下，虽取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是单位公务员队伍年龄结构不合理，没能及时补充年轻的公务员，队伍老化比较严重。二是对事业单位法人登记业务认识不够，出现年检任务没有全面完成的现象。
下一步我们将进一步深化行政管理体制改革，继续加强机构编制管理，建立并完善长效工作机制。会同组织、财务、监察等部门，定期组织督查，做好机构编制管理工作，争取各项工作迈上新台阶。
一、机构编制管理总体情况
市供销社机关行政编制22人，其中县级领导职数5人，科级领导职数9人，县级非领导职数1人，科级非领导职数5人。20xx年调入县级领导1人，通过公务员招录考试录取3人。直属事业单位市供销社职工学校编制18人。我社在机构设置、人员配置上均按照规定管理。同时，认真及时执行市委、市政府、市编委研究决定的机构编制事项，没有违反管理权限和程序设立机构，没有擅自增加编制和领导职数，无机构编制违纪违规情况发生。严格执行上级机构编制管理文件，进一步规范机构设置、人员编制调配及管理。
二、行政和事业单位改革情况
严格执行上级批准的行政改革方案，落实“三定”规定，按时完成机构改革任务，实施机构编制实名制管理，按时间节点完成实名制信息录入、核对、报送工作及公示、登记工作，没有违反规定的行为。
三、事业单位法人登记情况
规范事业单位的设立、变更、注销登记工作，实时汇总登记管理数据，建立规范的档案库。没有出现抽逃、转移开办资金的行为和涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借印章的行为。认真开展事业单位法人年检工作，事业单位市供销社职工学校虽然教学业务停滞，仍坚持正常年检。
四、机构编制日常管理情况
机关、事业单位在编在岗人员全部纳入实名制管理管理，并在编制册和台帐中进行实名登记管理。机构编制实行动态管理，20xx年新进人员均在严格控制机构编制总量的前提下，按照规定进行配置，并及时办理入编手续。另外，机构编制统计年报及专项统计工作，都及时完成。
五、存在问题及下一步工作打算
我社机构编制管理工作在市主管部门的关心支持与指导下，虽取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是单位公务员队伍年龄结构不合理，没能及时补充年轻的公务员，队伍老化比较严重。二是对事业单位法人登记业务认识不够，出现年检任务没有全面完成的现象。
下一步我们将进一步深化行政管理体制改革，继续加强机构编制管理，建立并完善长效工作机制。会同组织、财务、监察等部门，定期组织督查，做好机构编制管理工作，争取各项工作迈上新台阶。
根据《中共xx市委机构编制办公室关于做好机构编制执行情况评估工作的通知要求，结合实际，现将xx市妇女联合会机构编制执行情况自查报告如下：
一、基本情况
xx市妇联按照中共xx市委办公室关于印发《xx市妇女联合会主要职责内设机构和人员编制规定》的通知于20xx年2月10日经市编委审核，并报市委批准执行。“三定”规定批准后，市妇联严格按照“三定”规定开展机构编制管理工作。
（一）机构启动运转情况
xx市妇女联合会印章由于在此次机构改革中没有变更机构名称，不需要更换机构印章，仍用机构改革前的印章。按规定对外,挂了“xx市妇女联合会”、办公室、发展科、维权科牌子，加挂了“xx市妇女儿童工作委员会办公室”牌子。办理了组织机构代码证（代码：01529007-1）。按照“三定”规定设置了办公室、发展科、维权科3个内设机构（正科级），加挂xx市妇女儿童工作委员会办公室牌子，明确了内设机构职责、名称、规格、数量；根据《xx市机构编制委员会关于增加市妇女联合会人员编制的批复》xx市妇联人员编制x名（行政编制x名，暂定人员x名）。其中：主席名（正处级），副主x名（副处级）；
科级领导职数x名（正科级）。目前，严格按照核定编制配备了领导干部和工作人员，确保工作人员到位到岗。
（二）职责履行情况
xx市妇联通过自查，在履行工作职责过程中，职责落实到位，规范履行工作职责。
1、职责落实到位。严格按照“三定”规定，认真履行妇联工作职责，无扩大或缩小职责范围和权限的情况；
职责范围明确，无越位、错位、缺位的情况；
职责分工清楚，科室工作计划明确，工作流程清晰；
建立健全临沧市妇联岗位责任制度，印发了《xx市妇联内部岗位职责》，使妇联各项管理工作更加科学化、制度化、规范化；
各科室职责纳入年度工作计划并按计划认真组织实施；
认真按照中央、省、市出台的相关政策措施，推进妇联工作职责的落实。
2、职责履行过程规范。在履行妇联职责过程中没有出现重大失误，无被投诉事项，在行政复议、行政诉讼、国家赔偿中无过错；
严格执行信访接待首问首办制，来信来访办结制度，妥善处理来信来访，确保信访结案率达90%以上。在临沧妇女网上公开政务信息，公开办事程序，向社会开通12338妇女维权公益服务热线，向社会宣传公开鼓励创业“贷免扶补”项目贷款政策文件及办理程序，统筹城乡妇女共同发展。
3、职责履行效果较好。
xx市妇联认真贯彻落实科学发展观，始终坚持围绕中心，服务大局，围绕市委提出的“三个一百”、“新家园行动计划”、“优化软环境增强软实力”活动要求和“一手抓发展、一手抓维权”的工作方针，进一步“突出主旋律、增强凝聚力、提高执行力”，打造妇联组织“坚强阵地”和“温暖之家”，团结、动员全市妇女投身改革开放和社会主义现代化建设，推动科学发展，促进社会和谐。工作创新方面，市妇联以开展“优化软环境增强软实力”活动为契机，认真开展制度创新工作，以“诚信、公正、公开、效能、服务、廉洁”为主题，围绕“制度创新、服务创新、落实创新”三个方面创新妇联工作。
积极推进妇联参与社会管理创新工作，于今年开展了巾帼志愿服务工作，制定了巾帼志愿服务活动方案，通过整合市直机关妇女志愿者人才资源，分别指定牵头单位，共招募了x名巾帼志愿者，组建了支区、直部门巾帼志愿者服务队，并于6月举行巾帼志愿服务活动启动仪式。八县（区）的巾帼志愿服务者招募活动正在进行中。工作受表彰情况，xx市妇联20xx年2月被xx省妇联表彰为“三八”红旗集体；
20xx年3月被全国妇联表彰为全国维护妇女权益先进集体；
20xx年9月被xx省绿化委表彰为“全省绿化先进单位”；
20xx年6月被xx市委表彰为20xx年度惩治和预防腐败体系建设及党风廉政建设责任制工作先进集体。
（三）机构编制管理情况
1、机构设置规范。xx市妇联按规定程序制定了《关于职能配置、内设机构和人员编制方案请示》及《关于请求解决妇儿工委办公室编制的请示呈报市编委，分别下发了《中共xx市委办公室关于印发〈xx市妇女联合会主要职责内设机构和人员编制规定〉的通知》（临办发〔20xx〕27号）和《xx市机构编制委员会关于增加市妇女联合会人员编制的批复》文件，明确了市妇联机构的设置；
根据“三定”规定，市妇联下发了《xx市妇联关于内设机构更名的通知》,内设机构更名，原发展部更名为发展科、原维权部更名为维权科。按照规定设置了办公室、发展科、维权科3个内设机构（正科级），加挂xx市妇女儿童工作委员会办公室牌子。经自查，市妇联未出现越级上报请示现象；未发生过擅自设立、撤销、合并机构等情况；未发生过擅自变更机关及其所属机构的名称、附加名称、规格、隶属关系等情况。
2、人员编制管理规范。xx市妇联人员编制xx名（行政编制x名，暂定人员x名）。其中：主席名（正处级），副主席名（副处级）；
科级领导职数x名（正科级）。目前，市妇联核定编制xx名，除工勤人员岗位外，实有人数x名。经自查，市妇联未出现越级上报请示现象。在计划安排调整或招录人员时按照规定报经市编委审核编制空缺情况；
严格按规定使用《机构编制管理手册》、《人员编制审核卡》、《领导职数审核表》等规范性表册办理日常机构编制业务。未出现擅自改变人员编制使用范围现象；
不存在混用、挤占、挪用其他类别的编制；
未发生过擅自超过核定人员编制配备工作人员情况，人员编制管理规范，科室领导在核定的职数内配备，机构编制按规范运行，没有超编设置机构和配备干部的情况。
3、机构编制其他方面管理情况。xx市妇联机构编制管理工作由分管办公室的副主席分管，明确办公室主任负责机构编制工作，工作人员到岗到位，熟悉政策、法律法规及相关具体工作；
市妇联不干预或变相干预下级机构编制事宜，不越权审批、不越权行政；
如实上报有关机构编制管理情况及统计数据，注册了“xx市妇女联合会”中文域名，机构编制管理制度健全，程序规范，没有发现违反机构编制管理有关规定的情况。
二、主要做法
（一）领导重视，提高认识。历年来，xx市妇联高度重视机构编制工作，把机构编制工作放到工作的突出位置来抓，明确分管领导，指定专人负责，认真执行机构编制管理有关规定，把加强和完善机构编制管理作为坚持科学发展观的一项重要基础性工作，并要求相关管理工作人员认真学习、贯彻落实机构编制管理的政策、法律法规，自觉遵守机构编制工作制度，切实做好“四个管理”，即加强管理、严格管理、规范管理和依法管理。
（二）程序规范，运行有序。xx市妇联不断加强日常机构编制管理，严格执行机构编制审批程序和制度，凡涉及职能调整，机构、编制和领导职数增减、人员变动的，统一经市妇联党组研究审核同意后，按程序报市编委审批。严格执行机构编制工作的各项程序，按照市编委的要求，建立起定期的自查自纠制度，将例行检查、专项检查和联合检查相结合，使机构编制管理工作制度较好地落到了实处，保障了机构编制管理工作按规定，按程序，按政策，按要求操作运行。
（三）加强管理，执行到位。xx市妇联以机构改革为契机，按照相关要求，安排专人，认真制定机构设置“三定”方案，经报请市编委审核，市委同意后，严格按照“三定”规定执行机构编制管理工作，遵守机构编制纪律，建立健全规章制度，理顺职责关系，规范工作程序，调整科室名称，配齐配强工作人员，认真履行妇联职能职责。从自查情况来看，机构编制管理执行情况总体良好，制度健全，程序规范，成效明显，没有发现违反机构编制管理有关规定的情况。
三、存在的主要问题及建议
（一）存在问题。xx市妇女儿童工作委员会办公室作为xx市妇女儿童工作委员会的办事机构挂靠在xx市妇联，办公室主任由分管副主席兼任，但未明确机构级别，在一定程度上影响了工作的正常开展。
（二）建议。鉴于上述情况，建议明确xx市妇女儿童工作委员会办公室机构级别，理顺工作关系，明确职责任务，确保xx市妇儿工委办各项工作的顺利开展。
根据中共县委机构编制委员会办公室《关于做好20xx年度机构编制目标考核工作的通知》文件要求，高度重视，精心组织开展了自查自纠工作。现将机构编制相关工作情况总结如下：
一、机构设置及人员配置情况
（一）机构设置管理。按照中共县委办公室人民政府办公室关于印发《财政局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知文件精神，财政局设12个内设机构：办公室、政府采购监督管理股、预算股、国库股、行政政法和教科文股、农业农村股、社会保障股、自然资源和生态环境股、经济建设和投资管理股、财政监督与绩效管理股、政府债务管理股（政府和社会资本合作股）、国有资产监督管理股。局下设参公事业单位1个：财政国库集中支付中心；下设其他事业单位2个：政府非税收入管理中心、财政投资评审中心。全局各内设机构设置按照“三定”规定（方案）执行。内设机构总体设置比较规范，尽量体现综合、精干的要求，避免了分工过细、设置过多的弊端。因形势的发展，需要增加人员均按照机构编制管理议事规则，经研究决定后办理，严格按照上级批准的机构改革方案设置，无擅自设立、撤销、合并行政机构或变更规格、名称的情况。
（二）人员编制管理。局机关可使用编制20名，其中工勤人员编制2名，实际局机关在编人员19名，其中工勤人员2名，空编1名。局下属参公事业单位财政国库集中支付中心核定编制16名，实有16名，空编0名；局下属事业单位政府非税收入管理中心核定编制6名，实有6名；局下属事业单位财政投资评审中心核定编制8名，实有8名，空编0名。经严格自查，未出现超编超配现象。
二、今后工作方向和重点
今后，将继续认真贯彻落实机构编制管理的相关政策法规，严格执行机构编制纪律，加强编制管理工作，不断提高行政效率，为推进全县经济社会又好又快发展做出积极的贡献。为此将重点抓好以下几方工作：一是进一步加强宣传工作，提高单位领导特别是主要领导对机构编制工作重要性的认识和重视程度；二是结合市、县机构编制管理工作要求，学习借鉴先进管理经验和做法，建立和完善机构编制管理的各项规章制度，促进编制管理程序法定化、规范化；三是加强对机构编制工作的监督和检查，严格执行县委、县政府“三定”方案规定，把好编制使用审批关。
1、开展核查工作的基本情况。
通过这次核查工作，对我委从成立至今的机构沿革有了清楚的认识，同进对文件进行了系统的归档，对缺少的文件通过有关部门及时沟通进行了收集，便于以后机构情况的。统计汇总。
2、主要做法及工作成效。
3、目前还存在的问题。
通过这次编制工作核查，发现在工作当中还存在着一些问题，主要表现在：
（1）部门成立至今时间跨度大，经手该项工作的人员较多，很长时间以来工作人员没有对有关人员编制及部门沿革有关的文件进行系统的归档，并且涉及的文件较多，个别文件时间较久远，查找起来非常困难，增加了编制核查的工作量。
（2）人员变动次数较多，编制台账存在更新不及时的情况，以致于人员编制台账与市编制办的记录不一致。
（3）部门下属事业单位：xx市软环境建设办公室法人设立登记工作进度缓慢，截至核查工作开始，尚未完成登记，未能及进申请到公益域名。
4、下一步的工作打算。
针对此次核算工作所反映出的问题我委将从以下三个方面加强对人员编制工作的管理：
（1）通过核查工作对部门成立至今有关人员编制部门沿革的有关文件和资料系统归档，以方便随时核查。
（2）人员发生变动时，除正常的工资调转关系和组织关系外，还要及时上报市编办、更新台账，保持与编制办台账一致，做到账账相符。
（3）收集好事业单位法人设立登记工作过程当中所必需的文件、材料、资料，抓紧完成事业单位法人设立登记工作。
一、基本情况
大井镇属会泽县东大门，地处云贵两省二县一市（贵州省威宁县、云南省会泽县、宣威市）交界处，辖区总面积254.1平方公里，耕地种植面积47200亩。全镇辖17个村（居）委会251个村（居）民小组13055户42980人， 20xx年全镇完成生产总值23806.39万元，农民人均纯收入达3228元，人均有粮449.5公斤。
大井镇机关编制数28人，现实有25人，其中领导干部9人。机关内设办公室四个，分别为党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、社会治安综合治理办公室，各办公室均设主任1名，共4名，设副主任1至2名，共5名。
大井镇事业编制数67人，现实有66人。事业单位设5中心、1所，分别为农业综合服务中心、人口和计划生育服务中心、文化广播电视服务中心、国土和村镇规划建设服务中心、社会保障服务中心、财政所。农业综合服务中心编制数35人，实有36人。其中：专业技术干部32人，技术工人4人；人口和计划生育服务中心编制数9人，实有人数6人。其中：参共管理人员3人，专业技术干部3人；文化广播电视服务中心编制数8人，实有8人，其中专业技术干部8人；国土和村镇规划建设服务中心编制数6人，实有9人，其中专业技术干部8人，技术工人1人；社会保障服务中心编制数4人，实有2人，其中专业技术干部1人，技术工人1人；财政所编制数5人，实有人数5人。其中：参共管理人员2人，专业技术干部3人。
总的说来，我镇在机关事业机构设置和人员编制管理方面均能严格遵照上级的有关规定，无超编制限额进人、无超职数设置内设机构、无超职数配备干部等违规行为。
二、抓机构设置和人员编制管理工作的具体做法
（一）认真学习领会上级文件规定精神，提高思想认识和工作责任心。严格控制乡镇机构和人员编制，既是推进乡镇机构改革的重要内容，同时也是加强党的执政能力建设、解决“三农”问题的重要举措。而要抓好机构设置和人员编制管理工作，不认真学习上级文件精神，不全面掌握机构设置和人员编制管理方面的有关方针政策是不行的。正是基于此认识，主要领导和分管人事管理工作的领导十分重视抓好机构设置和人员编制管理方面的相关方针政策的学习提高工作，全面掌握和深刻领会了相关政策规定，从而有效提高了思想认识，增强了抓好此项工作的主动性和责任感。
（二）定岗定员，严格实行实名制登记。依照上级有关规定和县编办的工作安排，指定专人加强领导，研究制定出了我镇机关事业单位实名制管理的具体方法和措施。在此基础上，结合去年乡镇机构改革，由机改办底对镇机关和事业单位人员逐一进行了核定登记，做到了定编到人，定员定岗到人。核编登记名单报县编办审批。
（三）夯实责任，严把机关事业人员进口关。一是严肃人事编制管理纪律，把好“进人关口”。镇党委成立了由镇党委书记任组长，镇长、副书记任副组长，其他班子成员以及组织、纪检、财政等部门负责人为成员的领导小组，逐级落实了机构编制与管理工作责任追究制，对不按规定违规进人、造成恶劣影响的，层层进行责任追究。由于纪律严，制度硬，责任明，主要领导和分管人事领导深感责任重大，从不在政策之外乱开口子，也从不徇私情违规进人。二是严格财政供养经费管理，把好“人事编制管理关”。顺应财政体制改革，从源头入手，严格落实了“增人不增资、减人不减资”的财政经费与人事编制相挂钩的管理制度，严格控制镇镇财政供养人员经费，以编制核拨经费，以经费加强人事管理，从而有效杜绝和杜塞了违规进人、超编制及职数配备干部等现象。
（四）、行使编制稽查审核职能，加强编制台帐审核管理。每年按照县编办的要求，除如实搞好在岗在编人员登记外，对所属机关及事业单位的实名制台帐定期进行年度审验核对，并将核编结果与干部年度考核、干部职务晋升、工资福利待遇调整、财政统发工资经费核拨等相挂钩。
三、抓机构设置和人员编制管理工作取得的成效
通过加强机构设置和人员编制管理工作，取得了如下成效：
（一）精简了内设机构，优化了干部队伍，实现了精干效能的目的。通过严格加强编制管理，不但有效实现了我镇干部队伍的稳定，同时通过竞争上岗、定员定岗等举措，强化了干部管理，提升了干部队伍综合素质，消除了人浮于事、机构臃肿等弊端。
（二）严控了财政供养人员，减轻了镇级财政压力。近年来，我镇未超编进人，同时通过自然减员等措施，减少了在编在岗人员，大大减轻了我镇财政支出供养压力和农民负担。
（三）提高了办事效率和工作效能。由于实行了“一人多岗”、“定员定岗”的人事管理模式，从而有效强化了对干部的量化管理考核和岗位目标责任考核，增强了干部的工作责任心和工作积极性，提高了办事效率和工作效能，受到了广大干部群众的一致好评。
一、领导重视。
在自查工作中，为进一步落实机构编制工作规范化，我镇高度重视，由桃林镇党委书记薛剑亲自挂帅，以组织委员张道举为组长，各事业单位主要负责人参与。抽调专人对全镇的机构编制工作进行了检查。
二、严格“三定”，规范机构设置。
我镇行政机关、事业单位机构严格依照“三定”规定认真贯彻执行，经过自查无违规擅自设立机构，不存在提高机构规格，变更机构名称、性质、职责、权限等情况。
机构设置情况。我镇党委政府内设9个办公室：党委办、信访办、司法所、妇联、团委、工业办、统计办、民政办、新农办。下属事业单位6个：文化服务中心、财政所、建设服务管理所、计划生育服务站、农业技术推广服务站、农村经济服务站。
人员编制情况。我镇机关事业单位现有在编人员62人，其中：行政编制20人，事业编制42人。副科级以上领导干部8人，其中：正科级2人，副科级6人。招录（招聘）3人，其中：公务员2人，事业编1人。接收退伍军人1人。没有违反规定超编进人问题。
三、事业单位运行规范。
我镇按照县委县政府及县编办相关文件精神的定编数和有关要求推行实名制管理，定编到人并按规定张榜公示。编制及人员管理过程中能够及时根据组织、人事相关文件，到编制部门办理人员变动相关手续。经查各单位不存在有编制无人员情况。
四、人员编制管理规范。
（一）加强考核工作。通过对德、能、勤、绩、廉的全面考核，实事求是地掌握全镇行政机关、事业单位工作人员的基本情况，为准确选人用人和奖励惩处提供依据。
（二）严格人员借用管理。阶段性工作需要借用人员，由组织人事部门负责，工作完成后返回各自工作单位。确因工作需要，长期借用外单位人员并超过半年以上的，按干部管理权限分别报组织部、人事局，经批准方可借用，同时到县编办备案。因而没有混编混岗现象。
五、做好事业单位登记管理工作。
在工作中，为做好登记档案的保存完整，我镇指定专人负责该项工作。同时，加强与各部门间的协作，明确职责，建立行政主管负责制，将各事业单位行政主管部门领导列为第一责任人，把事业单位完成登记情况作为其年终考核的重要依据，对不积极主动办理相关手续的单位，追究部门领导及相关当事人的责任，确保工作落到实处。此外，积极做好组织协调工作，加强与各部门的密切配合，提高了办事效率。经查没有伪造篡改、虚报、瞒报机构编制相关材料。
六、做好实名制管理。
我镇在对事业单位的管理过程中严格遵照《事业单位登记管理暂时条例》，并严格按照机构编制管理部门核定的编制数及编制性质，配备相应的工作人员，做到定编到人，实行机构编制信息公开。我镇配备专人管理，人员信息变动后能及时更新实名制数据，确保实名制数据真实，准确，并指派专人负责实名制工作。通过自查不存在“吃空饷”现象，没有虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金的情况，不存在违反《事业单位登记管理暂时条例》的行为，也不存在其他违反机构编制管理规定的行为。
七、认真开展机构编制监督检查工作。
充分利用现有的监督手段，进一步完善审核制度，加强对部门、单位的机构设置和人员编制的日常监督管理。通过机构编制与财政预算联审相结合的管理。通过结合年终统计和事业单位法人年检，对各单位的机构编制执行情况进行检查。把单位自查与定期抽查相结合。每年将其职责履行情况、机构设置和人员编制增减等情况进行自查，并及时将自查情况报告县编委办。把自觉监督检查工作寓于机构编制管理的全过程，做到事前监督与事后监督并重。
八、存在的问题。
虽然我镇在机构编制和实有人员控制上取得了一定成果，但离上级机构编制部门的要求还有差距，结合目前的机构编制管理工作需要，仍然存在着一些急需解决的问题。
一是部分单位仍然存在着机构编制意识不强的问题；二是与相关职能部门的约束机制和协调力度仍然不够；三是机构监督检查机制还需改进和完善。
九、今后工作的方向和重点。
今后，我镇将继续认真贯彻落实机构编制管理的相关政策法规，严格执行机构编制纪律，加强编制管理工作，不断提高行政效率，为推进全县经济社会又好又快发展做出积极的贡献。为此我镇将重点抓好以下几方工作：
一是进一步加强宣传工作，提高各单位各部门领导特别是主要领导对机构编制工作重要性的认识。
二是结合市、县机构编制管理要求和借鉴好的管理经验，建立和完善机构编制管理的各项规章制度，促进编制管理程序法定化。如进一步完善完善机关、事业编制实名制管理制度、编制使用计划管理制度等方面的工作。
三是加强机构编制监督检查，严格执行“三定”规定，把好编制使用审批关。
县编办：
根据会泽县机关编制委员会办公室《关于开展机构编制执行情况检查评估的通知》（会编办〔20xx〕2号）精神和具体工作要求，现将我镇机构设置和人员编制管理工作有关情况自查汇报如下：
一、基本情况
大井镇属会泽县东大门，地处云贵两省二县一市（贵州省威宁县、云南省会泽县、宣威市）交界处，辖区总面积254.1平方公里，耕地种植面积47200亩。全镇辖17个村（居）委会251个村（居）民小组13055户42980人， 20xx年全镇完成生产总值23806.39万元，农民人均纯收入达3228元，人均有粮449.5公斤。
大井镇机关编制数28人，现实有25人，其中领导干部9人。机关内设办公室四个，分别为党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、社会治安综合治理办公室，各办公室均设主任1名，共4名，设副主任1至2名，共5名。
大井镇事业编制数67人，现实有66人。事业单位设5中心、1所，分别为农业综合服务中心、人口和计划生育服务中心、文化广播电视服务中心、国土和村镇规划建设服务中心、社会保障服务中心、财政所。农业综合服务中心编制数35人，实有36人。其中：专业技术干部32人，技术工人4人；人口和计划生育服务中心编制数9人，实有人数6人。其中：参共管理人员3人，专业技术干部3人；文化广播电视服务中心编制数8人，实有8人，其中专业技术干部8人；国土和村镇规划建设服务中心编制数6人，实有9人，其中专业技术干部8人，技术工人1人；社会保障服务中心编制数4人，实有2人，其中专业技术干部1人，技术工人1人；财政所编制数5人，实有人数5人。其中：参共管理人员2人，专业技术干部3人。
总的说来，我镇在机关事业机构设置和人员编制管理方面均能严格遵照上级的有关规定，无超编制限额进人、无超职数设置内设机构、无超职数配备干部等违规行为。
二、抓机构设置和人员编制管理工作的具体做法
（一）认真学习领会上级文件规定精神，提高思想认识和工作责任心。严格控制乡镇机构和人员编制，既是推进乡镇机构改革的重要内容，同时也是加强党的执政能力建设、解决“三农”问题的重要举措。而要抓好机构设置和人员编制管理工作，不认真学习上级文件精神，不全面掌握机构设置和人员编制管理方面的有关方针政策是不行的。正是基于此认识，主要领导和分管人事管理工作的领导十分重视抓好机构设置和人员编制管理方面的相关方针政策的学习提高工作，全面掌握和深刻领会了相关政策规定，从而有效提高了思想认识，增强了抓好此项工作的主动性和责任感。
（二）定岗定员，严格实行实名制登记。依照上级有关规定和县编办的工作安排，指定专人加强领导，研究制定出了我镇机关事业单位实名制管理的具体方法和措施。在此基础上，结合去年乡镇机构改革，由机改办底对镇机关和事业单位人员逐一进行了核定登记，做到了定编到人，定员定岗到人。核编登记名单报县编办审批。
（三）夯实责任，严把机关事业人员进口关。一是严肃人事编制管理纪律，把好“进人关口”。镇党委成立了由镇党委书记任组长，镇长、副书记任副组长，其他班子成员以及组织、纪检、财政等部门负责人为成员的领导小组，逐级落实了机构编制与管理工作责任追究制，对不按规定违规进人、造成恶劣影响的，层层进行责任追究。由于纪律严，制度硬，责任明，主要领导和分管人事领导深感责任重大，从不在政策之外乱开口子，也从不徇私情违规进人。二是严格财政供养经费管理，把好“人事编制管理关”。顺应财政体制改革，从源头入手，严格落实了“增人不增资、减人不减资”的财政经费与人事编制相挂钩的管理制度，严格控制镇镇财政供养人员经费，以编制核拨经费，以经费加强人事管理，从而有效杜绝和杜塞了违规进人、超编制及职数配备干部等现象。
（四）、行使编制稽查审核职能，加强编制台帐审核管理。每年按照县编办的要求，除如实搞好在岗在编人员登记外，对所属机关及事业单位的实名制台帐定期进行年度审验核对，并将核编结果与干部年度考核、干部职务晋升、工资福利待遇调整、财政统发工资经费核拨等相挂钩。
三、抓机构设置和人员编制管理工作取得的成效
通过加强机构设置和人员编制管理工作，取得了如下成效：
（一）精简了内设机构，优化了干部队伍，实现了精干效能的目的。通过严格加强编制管理，不但有效实现了我镇干部队伍的稳定，同时通过竞争上岗、定员定岗等举措，强化了干部管理，提升了干部队伍综合素质，消除了人浮于事、机构臃肿等弊端。
（二）严控了财政供养人员，减轻了镇级财政压力。近年来，我镇未超编进人，同时通过自然减员等措施，减少了在编在岗人员，大大减轻了我镇财政支出供养压力和农民负担。
（三）提高了办事效率和工作效能。由于实行了“一人多岗”、“定员定岗”的人事管理模式，从而有效强化了对干部的量化管理考核和岗位目标责任考核，增强了干部的工作责任心和工作积极性，提高了办事效率和工作效能，受到了广大干部群众的一致好评。
XX区行政服务中心成立于20xx年8月，20xx年8月在行政服务中心的基础上组建了XX区政务服务中心管理办公室(以下简称政务办)，为区政府派出机构，正科级建制，核定编制5名，下设政务服务信息中心一个股级事业单位，核定编制5名。目前，政务办共有工作人员 22 名，其中正式在编在岗人员13名(科级干部7名，一般工作人员6名),劳务派遣人员 3 名，公益性岗位6名。主要负责对各入驻部门单位、独立的办事大厅、镇(街道)便民服务中心、进驻的中介机构、进驻事项进行监督管理和指导服务，对进驻窗口工作人员进行管理培训和日常考核等。
一、机构 编制综合管理信息系统日常维护情况
区政务办 按照机构编制实名制规范化管理，机构编制综合管理信息系统中的机构名称、规格、编制类别、编制数量、编制结构、单位领导职数、实有人员各项数据指标等准确、完整。人员照片已上传，实有人员与《机构编制管理证》一致，机构主要职责、批准文号与审批文件一致。
二 、《机构编制管理证》日常维护情况 责
《机构编制管理证》中机构信息、职责任务、核定编制及人员机构、核准领导指数、实有人数统计、人员花名册、非在职人员花名册填写准确、完整，人员调整做到及时更改、 审核。严格按照规定年审。
三 、实名制公示情况
办理人员出入 编严格 按照要求在单位张贴公示。
工资联审情况
按时参加工资联审，财政供养人员与编制情况相符，不存在“吃空饷”现象。
下一步我们将进一步深化机构编制实名制管理工作，继续加强机构编制管理，建立并完善长效工作机制，定期自查，做好机构编制管理工作，争取各项工作迈上新台阶。
根据《XX市机构编制核查工作实施方案》有关要求，我单位对机构编制相关情况进行了自查，现将有关情况报告如下。
一、基本情况
1、机构沿革情况
我单位成立于x年(编委，x编[]号文件)。xx年我单位机构名称调整为(加挂x牌子)(x编[]号……)。
内设机构共xx个(编委，x编[]号文件)，分别为……，其中加挂x牌子。
2、编制及实有人员情况
根据有关文件规定，核定我单位编制xx名，其中行政(政法专项)编制xx名，群团事业编制xx名。(事业编制xx名)。
现实有xx人，其中：行政(政法专项)xx人，群团事业xx人，工勤xx人。行政(群团事业)离岗待退xx人，工勤离岗待退xx人。
编外聘用、统发工资不占编等xx人，其中编外聘用xx人，统发工资不占编xx人。占编不在岗xx人，……。
3、领导职数及实际配备情况
目前，核定科级领导职数正副；科级非领导职数正副；股级领导职数正副；股级非领导职数正副；……。
现实配科级领导职数正副；科级非领导职数正副；股级领导职数正副；股级非领导职数正副；……。
高配领导xx人，高配至xx级。兼职领导xx人，xx级，所兼职务。
离岗xx人，其中：正科级xx人；副科级xx人；其他xx人。
二、存在问题
经过自查，我单位存在以下问题：
1、未经机构编制部门批准擅自设立机构(含临时机构)。
2、未经机构编制部门批准擅自在机构对外加挂xx牌子，合署办公等。
3、机关单位以借调、工作需要等名义长期混用事业单位编制人员xx人。
4、编制外聘用人员xx人。
5、已退休或调出人员未减编xx人。
6、超编、超职数人员xx人。
三、与实名制数据库信息不一致情况及原因
我单位有以下机构编制情况与实名制数据库中信息不一致，具体为：……
主要原因是：……
四、整改措施
依据自查情况，制定以下整改措施：
1、撤销擅自成立的机构，撤销擅自加挂的xx牌子，及合署办公机构等。
2、取消借调和长期聘用人员xx人。
3、为已到达退休年龄人员xx人办理减编。
4、通过自然减员、控制人员调入等手段，消化超编、超职数人员。
5、规范数据平台数据，确保平台数据准确性。
按照县委编办要求，镇党委、政府组织对我镇机构编制情况进行了全面自查自纠，现将自查情况报告如下：
一、机构编制基本情况
按照县委编办文件要求，x镇机关单位应设内设机构2个，即党政办公室（挂便民服务站和群众工作办公室牌子）和综合办公室（挂财政所牌子）。现有领导、干部共28人、其中公务员14人、事业编制13人、机关工勤1人。中层干部3人，其中党政办主任1名，团委书记1名，妇联主席1名。
按照县委编办、县人社局相关要求，设下属事业单位内设机构为：宣传文化服务中心、农业服务中心、就业和社会服务保障中心、村镇规划建设管理所，核定事业编制共14名（含周转事业编制1名）、股级干部职数4名。县委编办发文同意增挂牌子的机构有：卫生和计划生育办公室、扶贫开发办公室、安全生产监管办公室、社会治安综合治理委员会办公室、法制办公室、环境保护办公室、河湖管理保护站。
二、机构编制工作情况
1.坚持标准，严格程序，树立正确用人导向。一是坚持正确用人导向，选贤任能。镇党委坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重中层干部和专业骨干的选拔培养，注重人员综合素质、个性特长和班子的合理搭配，把合适的人员用在最能发挥潜能的关键岗位，树立了良好的选人用人导向。二是深入调查研究，知人善任。了解干部是用好干部的前提，只有对干部有充分的了解，才能做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，才能把好干部及时发现出来、合理使用起来。镇党委领导干部通过深入基层、深入群众、深入实际调查研究，切实掌握科级干部的工作思路、工作能力和工作作风等，为干部选拔和交流奠定了基础。三是严格选拔过程，程序规范。在干部选拔任用工作中，从动议、公布方案、报名、资格审查到民主推荐、确定考察对象、考察、党委集体决策、任前公示、正式任职等环节都做到依规依矩好报前，该有的环节一个不漏，规定动作不打半点折扣，未擅自超职数、超规格配备领导干部。四、政府职能转变和机构改革政策规定执行情况、事业单位分类和改革政策规定执行情况、“三定”规定执行情况良好。
2.加大领导干部公开选拔工作力度。我镇严格按照上级关于选拔干部工作的意见，结合实际，严肃认真地走出了，并走好了民主推荐、竞争性选拔和公推遴选镇领导干部的第一步。通过做好民主推荐、竞争性选拔和公推遴选等途径产生的人选均需按照程序，通过镇党代会、人代会选举或按干部管理权限办理任职手续。
3.完善干部考核体系。在考核内容上坚持运用科学发展观的评价体系考核干部，用历史和发展的观点，联系考察对象的性格特点、成长经历，联系考察对象的一贯表现和全部工作，联系干部在重大问题和关键时刻的具体表现，联系大多数人的意见和少数人的不同看法，认真分析和准确把握干部的德才素质。既看主观努力又看客观条件，既看个人作用又看集体和群众的作用，既看显绩又看潜绩的办法，准确衡量和正确评价考察对象的工作实绩。
4.加强镇村干部双向交流力度。针对新形势下党对干部的严格要求，结合加强党员干部队伍建设的实际，采取下派、抽调等形式，不断加大镇机关与村（社区）干部双向交流力度，未出现超编人员核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费、以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金的情况。近年来，为适应创新社会管理和基层基础工作需要，全镇镇村干部双向交流锻炼总数达7人，其中镇下派2名机关干部到村（社）任书记，村抽调2名优秀干部到镇锻炼，逐步形成了机关下派、基层抽调等较为系统的干部交流方式。通过双向交流锻炼，使干部得到多岗位、多方向锻炼，培养了一批实现党事业的多面手人才，也为我镇今后选拔任用领导干部储备了一定数量的后备人选。
三、存在问题
一是选人用人观念滞后。二是选人用人范围偏小。
四、自查情况
配备科级领导干部7名，符合核定职数。现有行政编制人员14名，机关工勤人员1名，事业编制人员13名。编外聘用2人，其中志愿者2人，村官1人。
镇机关实设机构2个：镇党政办公室（便民服务站和群众工作办公室）、综合办公室（财政所），设业务负责人2名。按程序配备镇团委书记1名，镇妇联主席1名。
设下属事业单位内设机构为：宣传文化服务中心、农业服务中心、就业和社会服务保障中心、村镇规划建设管理所，配备干部2名。挂牌机构有：卫生和计划生育办公室、扶贫开发办公室、安全生产监管办公室、社会治安综合治理委员会办公室、法制办公室、环境保护办公室、河湖管理保护站、交通安全管理办公室、社会事务服务中心。
（一）存在问题
（1）机关单位以工作需要等名义长期借用我镇人员；
（2）机构编制“云平台”工作仍需加强。
（二）整改情况
（1）积极与相关单位沟通，让借用人员按时回岗；
（2）进一步规范机构编制“云平台”数据，确保数据准确性。
（三）下一步打算
镇党委、政府将加强机关编制管理工作，在今后的工作中，将严格按照上级规定的机关职能配置、内设机构和人员编制执行，从严按照任职条件和程序开展选拔任用工作，及时上报审批，规范资料收集整理，杜绝编制混用、不按程序或编制职数选拔任用干部等情况的出现。
根据市编办《20xx年度机构编制管理规定执行情况考核实施方案》（淮编办[20xx]78号）文件要求，市供销社高度重视，对照考核内容，进行认真的自查。现将自查情况报告如下：
一、机构编制管理总体情况
市供销社机关行政编制22人，其中县级领导职数5人，科级领导职数9人，县级非领导职数1人，科级非领导职数5人。20xx年调入县级领导1人，通过公务员招录考试录取3人。直属事业单位市供销社职工学校编制18人。我社在机构设置、人员配置上均按照规定管理。同时，认真及时执行市委、市政府、市编委研究决定的机构编制事项，没有违反管理权限和程序设立机构，没有擅自增加编制和领导职数，无机构编制违纪违规情况发生。严格执行上级机构编制管理文件，进一步规范机构设置、人员编制调配及管理。
二、行政和事业单位改革情况
严格执行上级批准的行政改革方案，落实“三定”规定，按时完成机构改革任务，实施机构编制实名制管理，按时间节点完成实名制信息录入、核对、报送工作及公示、登记工作，没有违反规定的行为。
三、事业单位法人登记情况
规范事业单位的设立、变更、注销登记工作，实时汇总登记管理数据，建立规范的档案库。没有出现抽逃、转移开办资金的行为和涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借印章的行为。认真开展事业单位法人年检工作，事业单位市供销社职工学校虽然教学业务停滞，仍坚持正常年检。
四、机构编制日常管理情况
机关、事业单位在编在岗人员全部纳入实名制管理管理，并在编制册和台帐中进行实名登记管理。机构编制实行动态管理，20xx年新进人员均在严格控制机构编制总量的前提下，按照规定进行配置，并及时办理入编手续。另外，机构编制统计年报及专项统计工作，都及时完成。
五、存在问题及下一步工作打算
我社机构编制管理工作在市主管部门的关心支持与指导下，虽取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是单位公务员队伍年龄结构不合理，没能及时补充年轻的公务员，队伍老化比较严重。二是对事业单位法人登记业务认识不够，出现年检任务没有全面完成的现象。
下一步我们将进一步深化行政管理体制改革，继续加强机构编制管理，建立并完善长效工作机制。会同组织、财务、监察等部门，定期组织督查，做好机构编制管理工作，争取各项工作迈上新台阶。
市编办：
我局接到你办《关于将机构编制管理规定执行情况纳入政府目标管理考核的通知》（编办201110号）后，迅速按要求开展机构编制管理执行情况检查工作，并对照《201年市直各单位机构编制管理规定执行情况考核评分细则》，逐项进行了认真自查，现将自查情况报告如下：
一、领导重视，提高认识
历年来，我局领导认真执行机构编制管理有关规定，把机构编制工作作为重点工作来抓，把加强和完善机构编制管理，作为坚持科学发展观的一项重要基础性工作，并要求局人事部门认真学习、贯彻落实机构编制管理的相关规定，自觉遵守机构编制工作制度，切实做好“四个管理”，即加强管理、严格管理、规范管理和依法管理。
二、程序规范，运行有序
我局人事部门不断加强日常机构编制管理，按照市编委的要求，严格执行机构编制工作的各项程序，使机构编制管理工作制度较好地落到了实处，保障了机构编制管理工作按规定，按程序，按政策，按要求操作运行。
三、加强管理，执行到位
1从自查情况来看，我局机构编制管理执行情况总体良好，制度健全，程序规范，成效明显，没有发现违反机构编制管理有关规定的情况。
（一）机构编制管理总体情况
按照市政府《关于印发市局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（府办[20xx]47号）和市公务员局《关于市局职位设置的批复》（公复[20xx]3号）关于内设机构、人员编制和领导职数设置的规定，我局设10个内设机构，机关行政编制37名，工勤3名，不存在擅自设立内设机构、加挂牌子、变更名称或职能等问题，也没有超编进人，超配领导职数的情况。按照《关于设立市所的通知》（编[20xx]12号）要求，增设了正科级全额拨款事业单位市所，人员编制5名，保留了检验所，人员编制42名。
（二）行政管理体制改革情况
按照市委、市政府、市编委的部署，我局严格执行获批的机构改革方案，认真组织实施，成立了市局机构改革领导小组，印发了《市局机关“三定”工作方案。我局机关共设10个科室，其中保留2个科室，根据职能调整需要，撤消了食品安全科，增设了政策科、审批科、服务监管科、，另按有关文件规定设置机关党总支和纪检监察机构。20xx年4月，我局机构改革“三定”工作圆满完成，在省、市政府规定的时限内完成了机构改革任务，并按要求及时报送了机构改革工作总结报告和2机构改革自评报告。
（三）直属事业单位情况
我局按要求积极做好直属事业单位改革和法人登记工作，认真做好事业单位调查清理工作，及时报送了调查清理报表。事业单位法人登记率100%，事业单位法人年检率100%，做到及时变更事业单位法人登记事项。
（四）机构编制日常管理情况
20xx年，我局共提拔任命科级领导干部9人，其中，局机关提拔正科级干部1人，副科级干部5人（含4名副科级领导职务、1名副科级非领导职务），新成立的直属事业单位市监督所提拔正科级干部1人，副科级干部2人。在提拔领导干部过程中，我局均按规定向市编办、市委组织部公务员管理科报送领导职数申报表。对新进人员及时办理入编、调整手续，规范填写编制管理簿。积极做好机构编制统计年报及各项专项统计工作，做到统计数据准确，报送及时。
一、基本情况
我镇机关行政编制数22人，实有人数19人，行政领导职数按20xx年“三定方案”核定为6人，20xx年乡镇换届配备领导7人，现实有领导7人（其中：党委书记1名，人大副主席1名，镇长1名，副书记1名，副镇长3名）。行政内设党政办公室、经济社会发展办公室、财政所3个办公室。另核新工勤人员编制2人，实有2人。政府直属事业机构2个，即：农村经济技术服务中心核定事业编制7人，实有7人；社会事业服务中心核定事业编制10人，实有10人。均为财政全额拨款。
二、高度重视，严格控制机构编制总量
我镇严格加强和规范机构编制管理，严格控制机构编制总量。一是健全工作机制。班子成员熟悉机构编制政策、法规及相关程序。认真落实机构编制工作集体研究制度，健全工作责任机制。明确主管领导和具体经办人员，配齐配强办公设备。二是常规管理工作。空编进人；规范使用《市区机关（事业）单位空缺编制使用申报表》；能够根据组织、人社部门相关文件资料，及时办理上、下编手续；无在编不在岗人员。机构编制档案保管完整规范。
三、认真做好机关编制核查工作
机构编制基础档案健全。未出现擅自变更、调整或增减机构，挂牌机构名称规范，财政供养人员与批准的编制相对应。管住管好而不管死，在盘活存量上下功夫，充分挖掘现有人员编制潜力，实现人员编制效用的最大化，为全镇经济社会发展提供有力的机构编制保障。
四、加大力度，强化机构编制监督检查
严格落实机构编制管理各项规定，不断探索和完善行之有效的机构编制管理办法，通过纪委、组织、人事、财政等部门的密切配合，健全机构编制监督检查协调机制，强化对全镇机构编制和实有人员的动态监管，严肃查处机构编制违纪违规行为，坚决维护机构编制管理的严肃性和权威性。做到了严格按照机关“三定”和事业单位机构编制方案核定的职能履责、机构运行规范有序、无“条条干预”情况。
经过自查，镇机构编制管理工作严格执行了上级的有关政策，认真落实乡镇机构编制的要求，确定乡镇行政机构和人员编制以及事业单位和人员编制，严格控编审批，不存在超编进人等违纪违规行为；不存在超限额设置机构问题；推行了乡镇人员编制实名制管理，定编到人并进行了公示。
根据《诸城市机构编制核查工作实施方案》有关要求，我单位对机构编制相关情况进行了自查，现将有关情况报告如下。
一、基本情况
1、机构沿革情况
我单位成立于x年（编委，x编[]号文件）。xx年我单位机构名称调整为（加挂x牌子）（x编[]号）。
内设机构共xx个（编委，x编[]号文件），分别为，其中加挂x牌子。
2、编制及实有人员情况
根据有关文件规定，核定我单位编制xx名，其中行政（政法专项）编制xx名，群团事业编制xx名。（事业编制xx名）。
现实有xx人，其中：行政（政法专项）xx人，群团事业xx人，工勤xx人。行政（群团事业）离岗待退xx人，工勤离岗待退xx人。
编外聘用、统发工资不占编等xx人，其中编外聘用xx人，统发工资不占编xx人。占编不在岗xx人，。
3、领导职数及实际配备情况
目前，核定科级领导职数正副；科级非领导职数正副；股级领导职数正副；股级非领导职数正副。现实配科级领导职数正副；科级非领导职数正副；股级领导职数正副；股级非领导职数正副。
高配领导xx人，高配至xx级。兼职领导xx人，xx级，所兼职务。
离岗xx人，其中：正科级xx人；副科级xx人；其他xx人。
二、存在问题
经过自查，我单位存在以下问题：
1、未经机构编制部门批准擅自设立机构（含临时机构）。
2、未经机构编制部门批准擅自在机构对外加挂xx牌子，合署办公等。
3、机关单位以借调、工作需要等名义长期混用事业单位编制人员xx人。
4、编制外聘用人员xx人。
5、已退休或调出人员未减编xx人。
6、超编、超职数人员xx人。
三、与实名制数据库信息不一致情况及原因
我单位有以下机构编制情况与实名制数据库中信息不一致，具体为：
主要原因是：
四、整改措施
依据自查情况，制定以下整改措施：
1、撤销擅自成立的机构，撤销擅自加挂的xx牌子，及合署办公机构等。
2、取消借调和长期聘用人员xx人。
3、为已到达退休年龄人员xx人办理减编。
4、通过自然减员、控制人员调入等手段，消化超编、超职数人员。
5、规范数据平台数据，确保平台数据准确性。
附件：
1、党政群机关机构编制核查表
2、党政群机关机构编制实有人员情况核查表
3、党政群机关离退休人员情况核查表
4、党政群机关编外人员情况核查表
5、事业单位实有人员情况核查表
6、事业单位编外人员情况核查表
7、离岗人员情况核查表
单位：（盖章）
单位负责人：（签字）
20xx年xx月xx日
按照市编办《关于开展20xx年度机构编制管理规定执行情况考核工作的通知》（X编办〔20xx〕5号）要求，我县对照考核内容，对全县20xx年度机构编制管理规定执行情况进行了认真自查，现将自查结果报告如下：
一、机构编制法规政策、重要文件执行情况
我县政府高度重视机构编制管理工作，始终把加强和完善机构编制管理作为落实科学发展观的一项基础性工作，认真贯彻执行《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》（国务院第486号令）、《xx省行政机构设置和编制管理规定》（xx省人民政府令第251号）、《xx省事业单位机构设置和编制管理规定》（xx省人民政府令第252号）等有关机构编制法律、法规、规章。认真落实《中共xx省委办公厅、xx省人民政府办公厅贯彻落实〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制机构编制的通知〉的意见》（皖办发〔20xx〕11号）、《关于纠正上级业务部门干预下级机构编制事项的通知》（X编〔20xx〕2号）等上级下发的一系列文件精神。在工作中，始终坚持“三个一”标准，规范机构编制审批程序，落实编制前置审核制度，切实加强机构编制管理，使机构编制管理各项制度得到较好落实，保证了机构编制管理工作按规定、按程序、按要求执行。同时，我们还加强机构编制政策规定的学习宣传，利用编委会、编办学习会议、有关业务布置会等加强对政策法规的学习宣传，使相关人员了解机构编制的政策规定。
二、体制改革情况
（一）加强政府职能转变，推进政府机构改革。根据《中共xx省委办公厅、xx省人民政府办公厅关于市县政府职能转变和机构改革的意见》（皖办发〔20xx〕26号）精神，我县20xx年底启动新一轮政府机构改革工作。结合我县实际，拟定了机构改革方案，分别提交县编委会、县委常委会进行研究讨论，并报请市委、市政府批准后实施。在实施过程中，我们把政府职能转变放到突出的位置，深化行政审批制度改革，推进简政放权，改善政府管理方式，规范行政权力运行，推进服务型政府建设。同时加强职能整合，科学设置机构，构建精干高效的县政府组织体系。将县卫生局、县计划生育委员会的职责整合，组建县卫生和计划生育委员会，将在县经委挂牌的科技局独立出来，设为县政府工作部门。整合后，县政府工作部门仍为24个，不超过上级规定的机构限额。卫计委等单位在改革后认真落实改革精神，加强履职尽责，规范权力运行，机构运转状况良好。
（二）深入推进县乡权责清单制度建设。根据《xx省人民政府办公厅关于建立市县政府权力清单和责任清单制度的通知》（皖政办电〔20xx〕47号）及《xx市人民政府办公室关于开展乡镇政府权力清单和责任清单制度建设试点的通知》（亳政办秘〔20xx〕76号）等文件精神，我县先后启动县级政府、乡镇政府“两单”制度建设工作。5月底，又根据市政府关于开展县级政府权力清单“回头看”工作的要求，深入推进县乡两级“四项清单”制度建设工作，将权力事项细分，达到颗粒化，便于网上办理。在工作中，一是加强业务培训。对各单位具办人员和参与审核人员，通过召开会议以会代训、邀请专家专门培训、编印相关资料等方式，加强人员业务知识的培训，使他们熟练掌握权责清单的含义、编制要求及工作方法。二是加强人员管理。要求抽调人员在抽调期间与本单位工作脱钩，确保全身心投入到两单的集中审核工作中来。实行请销假制度和责任包保制度。三是加强审核把关。统一审核口径，做到统一要求，统一行动。严格审核流程，按照“三上三下”审核机制操作，要求各审核人员在审核全过程与被审核单位零距离对接。四是加强指导督促。要求工作人员对所负责的单位加强指导，确保工作质量。在要求时限内，我县顺利完成县乡权责清单的编审工作，权力事项确定后，及时向社会公布实施。为加强对权力运行的监管，我县根据省政府要求，组织相关部门认真学习《xx省政府权力运行监督管理办法》等文件，并做好办法的贯彻执行工作。
（三）深化行政审批制度改革，做好“接、放、管”。
结合政府权力清单制度建设，对上级政府及部门下放到县级的行政审批项目，承接落实到位。并按照便民高效的原则，进一步优化审批程序，简化办事环节，规范运行流程，提高办事效率。对上级要求取消的行政审批事项，我县相应的权力事项也相应取消。对于上级政府要求取消或转为其他事项的非行政许可审批事项及红头文件设定、一些不符合经济社会发展要求的事项，也相应取消或转为其他权力类型。进一步激发了市场活力，方便了群众办事。
（四）稳妥推进事业单位改革。一是加强事业单位职责整合，对职责相近、事权消失、职责弱化的事业单位进行合并或撤销，优化机构设置，充分发挥事业单位机构的职能作用。20xx年，主要就基层医疗卫生和计划生育服务职责、畜牧兽医和水产职责、农业执法职责等进行整合，综合设置相关机构。二是根据省编办《关于加快事业单位类别批复工作的通知》（X编办〔20xx〕151号）要求，做好事业单位分类批复工作，先期批复单位239个，编制占比为85%。主要是承担公共服务职能的教育、卫生、文化系统单位和乡镇站所等属性明确的单位，其余单位下步根据情况适时予以批复。
三、严格机构编制管理，加强控编减编工作
（一）严格控制财政供养人员，落实人员只减不增要求。我县认真落实控编减编工作方案，严格控制财政供养人员增加，采取有效措施，充分发挥现有编制资源的最大效益，加强新进人员的审核把关，凡超编、满编单位一律不得新招录人员，空编单位进人按计划分批次进行，确保急需人才的使用需求。在工作中依托机构编制实名制系统数据库，实时监控单位人员变化，杜绝超编进人，切实加强人员编制的管理，确保实现本届财政供养人员只减不增的目标。截至20xx年底，我县行政、事业编制均不超过省核定的编制数额，实有人员也未超过20xx年底数。
（二）严控机构限额和编制总量增加。我县严格按照“控制总量、盘活存量、动态调整、有增有减”的要求，按照规定设置机构，加强编制管理，以制度管编用编。一是严格控制机构编制总量。对一些单位提出增设机构、增加编制和领导职数的申请认真研究，凡无上级明文规定、不符合机构编制工作政策的一律不受理、不上会，确需增加的要依据充分且工作需要。二是规范出入编管理，落实用编前置审核制度。与组织、人事、财政等部门加强沟通协作，共同把关，在机关事业单位工作人员调配时，一律先进行编制审核，未经审核的不予办理调配手续。三是加强职数管理。认真执行职数管理规定，领导职数的配置均按上级明文规定进行，职数使用情况严格控制在核定的总量以内。保证了全县机构限额不超、编制总量不增、领导职数不突破、不新增超编人员。
四、机构编制违规违纪情况
20xx年，我县在机构设置和人员编制管理上，严格执行机构编制审批权限和程序，认真贯彻落实上级各项机构编制管理的政策规定和文件精神。我县机构数和编制数与上年相比均未超过上年的底数，不存在擅自设立机构、违规调整编制和增设领导职数情况，也不存在超编进人、超职数配备干部情况，没有违反机构编制法规政策行为。
一、本单位机构编制基本情况
1、单位名称：石阡县汤山镇雷屯小学。
2、机构规格：股级。
3、经费：财政拨款人员编制：核定编制数23，实有在编16人。
4、领导职数：校长1人。
5、专业技术人员16人。
6、食堂营养餐工人5人。
二、本单位机构编制核查情况
1、严格按照规定程序呈报机构设立，不存在或发生过擅自设立；
2、不存在擅自变更机关及其所属机构名称、附加名称、规格、隶属关系等情况。
3、按规定程序呈报人员编制、领导职数增减或调整等事宜；人员调动已报经机构编制部门审核编制空编情况；未发生过擅自超过核定的人员编制配备工作人员和擅自超规格、超职数配备内设机构或下属机构领导干部等情况；将领导职数、人员编制纳入机构编制实名制，管理范围明确校长负责机构编制工作，设有专人负责机构编制的具体工作；严格按照机构编制政策、法律、法规规定及其相关具体工作来操作。
三、在核查过程中发现的问题
1、教师缺编7人，在缺编情况下，教育局抽调了1人，教办抽调了2人。
2、教师队伍专业技术结构不合理，音、体、美、信息技术等专业教师比较紧缺，这种状况不利于教师队伍在学科结构、学历结构上形成合理的梯次，不利于素质教育、不利于人才队伍培养，更不利于学校的长期发展。
四、进一步完善机构编制工作的意见和建议
1、建议加强农村小学教师的机构编制调控力度，按专业设岗。
2、人员调动必须按编制要求，实现教师资源的有序流动、优化配置。在今后工作中，我们将认真执行机构编制管理有关规定，把机构编制工作放到部门工作的突出位置来抓，把加强和完善机构编制管理作为坚持科学发展观的一项重要基础性工作，并要求负责人事工作的同志认真学习、深入贯彻落实机构编制的相关规定，自觉遵守机构编制工作制度，切实加强管理、严格管理、规范管理和依法管理。
市编办：
根据省编办《关于开展20xx年度机构编制管理规定执行情况考核工作的通知》(皖编办〔20xx〕153号)要求，我们对照考核内容，对全区20xx年度机构编制管理规定执行情况进行了认真自查。现将自查情况报告如下：
一、机构编制法规政策执行情况
(一)贯彻执行机构编制管理规章、政策情况
区编委及编办议事、办事规则制度健全，程序规范，上级机构编制管理各项规定得到严格执行。
一是始终认真执行机构编制管理“三个一”和“五不准”制度，严守机构编制管理程序规定。凡按规定需报上级批准的重大改革方案和机构编制事项，均按管理权限上报市编委或市编办审批，在没有得到正式批复之前，坚持按规定不予实施。二是先后制定了《区机构编制委员会工作规则》、《区编办工作规则》等制度。实行以制度管编，保证了全区机构限额不超、编制总量不增、领导职数不突破、人员不形成新的超编。三是严格执行编委会、编办工作规则，所有机构编制事宜都提交编委会审议。
(二)机构编制管理重要文件执行情况
贯彻落实上级各项机构编制管理的政策和文件精神。严格执行《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《安徽省行政机构设置和编制管理规定》等法律法规，确保中央及省、市机构编制管理的各项法规政策在我区的贯彻落实。
建立了机构编制管理集体议事规则，坚持机构编制集中统一管理、专题专报、一个部门承办、“一支笔”审批制度。政府工作部门和乡镇办事机构均按规定进行设置。
严格按规定程序和权限报批机构编制事项。凡涉及职能调整、机构设置的事项，统一由区编办审核、编委会审议、按规定程序报市编办审批。
二、严格执行中央编办20xx年4月28日下发的《关于严格控制事业单位机构编制的电话通知稿》精神，将全区事业单位机构编制控制在20xx年底总量内，确保财政供养人员只减不增。
严格按照市编办要求，结合事业单位分类，对不同类别事业单位实行差别化的减编控编措施，行政类、执法类、参公管理事业单位空编冻结，人员只出不进，确有需要的“退一进一”。
(二)工商质监食品药品监管体制改革工作情况
一是成立了区工商质监食品药品监管体制改革领导小组，加强了对该项工作的组织领导。同时，成立了干部人事、财务资产、机构编制3个接收工作组，各负其责开展改革工作。二是及时召开了领导小组会议，传达学习了省委省政府关于工商质监食品药品监管体制改革的主要精神，报告了我区改革进展情况，对改革工作进行了全面的部署。三是涉改单位人员安置工作严格按照皖编办〔20xx〕159号文件执行。四是区编办作为区本次改革工作领导小组办公室认真履行职责，统筹安排，精心谋划，倒排时间，认真做好指导协调工作。五是按照皖办发〔20xx〕24号文件要求，该划转的划转，该整合的整合，确保按照上级提出的时间节点要求完成机构挂牌、职能划转、编制配置以及人员、资产、工作移交等各项具体工作。
(三)机构编制总量控制情况
严格按照规定设置机构，行政编制控制在规定限额内，事业编制总量有效控制，职数管理规范有效。
(1)严格控制机构编制总量。严格执行进人用编核准制度，把好关口，对一些单位提出增设机构、增加编制和领导职数的申请认真研究，无上级明文规定、不符合机构编制工作政策的一律不受理、不上会。实行以制度管编，保证了全区机构限额不超、编制总量不增、领导职数不突破、人员不形成新的超编。
(2)规范出入编管理，实行核编准入(调)制度。党政群机关及事业单位人员的调配，一律实行核编准入(调)制度，经区编办核编后才能研究办理有关调动手续。
(3)严格加强职数管理工作。认真执行职数管理规定，领导职数配备均按规定程序规范办理，领导职数的配置均按上级明文规定进行，职数执行情况都严格控制在上级核定的总量以内。无擅自超职数、超规格配备单位领导情况。
(四)在编不在岗和违规领取财政资金专项清理工作推进情况
根据省、市有关文件精神，区编办下发了《关于开展在编不在岗和违规领取财政资金人员专项清理工作的通知》，集中时间，对全区机关事业单位在编不在岗和违规领取财政资金人员进行了清理。此次专项清理工作分自查自纠阶段、集中整改阶段、验收总结阶段3个阶段推进，并对阶段性工作任务进行了分解和细化，明确时间节点和工作任务，确保清理工作规范有序推进。同时，严肃工作纪律，要求清理工作坚持原则、实事求是。通过开展专项清理规范工作，加强了机构编制监督检查，进一步规范了全区机构编制管理。
(五)分类推进事业单位改革情况
今年以来，我们根据省、市统一安排和部署，结合实际，积极稳妥的做好全区事业单位本着方案申报工作，为下一步工作开展打下了坚实的基础。
(六)机构编制实名制管理执行情况
机构编制实名制管理进一步完善，管理系统数据真实、准确、完整，更新及时。
一是及时更新、维护实名制管理信息数据库，管理系统数据真实、准确、完整。做好全区党政机关和事业单位机构编制实名制管理系统的升级、更新及信息补录工作，确保机构设置与审批的机构相一致、实有人员与审批的编制和领导职数相对应。二是积极配合做好全区公务员和事业单位人员招考计划审核上报工作。认真按时地完成了全区行政机构编制现状、实有在编人员核查工作。三是结合实际，研究审定了选调生安置入编以及区教体局机关内设机构设置意见。
(七)本年度行政机构、事业单位机构增减、编制变动情况等
1、行政编制变动情况
20xx年1月30日，根据市编办《关于下达狮子山区法检两院政法专项编制的通知》(铜编办〔20xx〕8号),增核我区法院政法专项编制1名和检察院政法专项编制2名。
2、事业机构增减、编制变动情况
20xx年度，经市编办批准，我区成立了3家事业单位(其中20xx年4月28日前2家)，撤销了1家事业单位，分别是：
(1)设立狮子山区图书馆，核定全额拨款事业编制2人(铜编办〔20xx〕14号);
(2)设立狮子山区房屋征收管理办公室，核定全额拨款事业编制10人(铜编办〔20xx〕21号);
(3)撤销狮子山区政府采购中心，收回全额拨款事业编制8名(铜编〔20xx〕22号)。
(4)20xx年9月25日市编办批复，同意设立狮子山区西湖镇中心幼儿园，机构性质、编制不定(铜编办〔20xx〕65号)。
(八)完成事业单位法人年检和年度报告工作，进一步完善事业单位网上登记管理
圆满地完成了20xx年度全区事业单位法人年检工作，全区符合登记管理条件的事业单位登记率为100%，年检率100%。同时，实施“一户一档”制度，在年检工作结束后，对事业单位法人登记档案进行整理归档，形成了事业单位设立、变更、年检和注销等一整套完整有序的档案，为今后加强事业单位监管奠定了基础。
(九)做好政务、公益中文域名注册维护和网络红页相关工作
认真贯彻落实省、市编办关于推进中文域名注册工作的部署，制定计划、安排专人负责，统一对全区各单位的注册续费工作进行网上申报，保证申报内容准确无误。截止目前，我区已有57家网站进行了中文政务和公益专用域名注册，本年度续费工作也已全面完成。同时，积极推进提高网络红页的应用，发挥网络红页作为政务信息公开窗口的作用，为全区党政群机关和事业单位建设各自的网络平台奠定基础。
(十)认真做好机构编制信息平台和数据库管理、统计工作
继续加强机构编制信息平台建设，及时更新数据，做到编制库数据准确无误;全面掌握各机关事业单位的机构、编制、人员信息及人员变化情况，为领导决策、公务员招录、事业单位人员招聘等提供准确依据。
(十一)继续加强编外聘用人员监督管理工作
坚持对全区编外聘用人员实行额度管理制度。调整核定了立新社区城管中队人员控制数，研究核定了西湖镇中心幼儿园教职工人员控制数，圆满完成了全区编外聘用人员清理规范工作，为继续加强编外聘用人员管理打下了坚实的基础。
(十二)主动服务大局，充分发挥职能作用
今年以来，区编办主动围绕中心、服务大局，积极当好参谋助手，切实做好各项服务工作。从科学配置执政资源的高度出发，严格管理，努力解决严格控制机构编制与满足事业发展需要之间的一些突出矛盾和问题。结合我区实际，研究提出了成立区图书馆、西湖镇中心幼儿园、区公共服务中心的建议;研究批准了20xx年区属小学教师招聘计划，改善了教师队伍结构，充实了教师队伍力量。为全区经济社会事业发展提供了较好的体制机制保障。
(十三)严格加强管理和监督检查
一是积极畅通举报渠道，建立和完善机构编制违规举报制度，加强了“12310”举报电话管理。二是认真开展专项监督检查，先后在全区开展了“吃空饷”专项治理、机构编制管理规定执行情况检查、编外聘用人员清理、在编不在岗和违规领取财政资金人员清理等专项检查、清理活动，维护机构编制工作的严肃性。三是继续加强对全区机关事业单位编外临时聘用人员规范管理，修订完善了《狮子山区机关事业单位编外聘用人员管理暂行办法》，实行编外临时聘用人员额度申报制度和实名制管理，有效地规范了机关事业单位编外聘用人员管理。四是不断加大对镇办社区、政府工作部门、事业单位机构编制管理监督检查力度，严肃工作纪律，明确工作责任，扩大社会监督。全年未发现违反机构编制规定的事项。
三、机构编制违纪违规情况
一年来，我区严格执行机构编制审批权限和程序，认真贯彻落实上级各项机构编制管理的政策规定和文件精神，全年未发生擅自设立机构、违规调整编制及领导职数，超编进人、超职数配备干部的问题。
20xx年2月16日
根据《关于开展机构编制管理监督检查工作的通知》（东编办〔20xx〕1号）要求，结合我镇实际，安排并组织人员按照监督检查的相关内容认真开展了自查自纠工作。现将有关情况报告如下：
基本情况：我镇机关和事业单位在编人员62名，机构编制工作有专人负责管理。人员信息变动后专门负责本工作的工作人员人能够及时更新实名制数据，确保实名制数据真实、准确。
一、领导重视。
在自查工作中，为进一步落实机构编制工作规范化，我镇高度重视，由桃林镇党委书记薛剑亲自挂帅，以组织委员张道举为组长，各事业单位主要负责人参与。抽调专人对全镇的机构编制工作进行了检查。
二、严格“三定”，规范机构设置。
我镇行政机关、事业单位机构严格依照“三定”规定认真贯彻执行，经过自查无违规擅自设立机构，不存在提高机构规格，变更机构名称、性质、职责、权限等情况。
机构设置情况。我镇党委政府内设9个办公室：党委办、信访办、司法所、妇联、团委、工业办、统计办、民政办、新农办。下属事业单位6个：文化服务中心、财政所、建设服务管理所、计划生育服务站、农业技术推广服务站、农村经济服务站。
人员编制情况。我镇机关事业单位现有在编人员62人，其中：行政编制20人，事业编制42人。副科级以上领导干部8人，其中：正科级2人，副科级6人。招录（招聘）3人，其中：公务员2人，事业编1人。接收退伍军人1人。没有违反规定超编进人问题。
三、事业单位运行规范。
我镇按照县委县政府及县编办相关文件精神的定编数和有关要求推行实名制管理，定编到人并按规定张榜公示。编制及人员管理过程中能够及时根据组织、人事相关文件，到编制部门办理人员变动相关手续。经查各单位不存在有编制无人员情况。
四、人员编制管理规范。
（一）加强考核工作。通过对德、能、勤、绩、廉的全面考核，实事求是地掌握全镇行政机关、事业单位工作人员的基本情况，为准确选人用人和奖励惩处提供依据。
（二）严格人员借用管理。阶段性工作需要借用人员，由组织人事部门负责，工作完成后返回各自工作单位。确因工作需要，长期借用外单位人员并超过半年以上的，按干部管理权限分别报组织部、人事局，经批准方可借用，同时到县编办备案。因而没有混编混岗现象。
五、做好事业单位登记管理工作。
在工作中，为做好登记档案的保存完整，我镇指定专人负责该项工作。同时，加强与各部门间的协作，明确职责，建立行政主管负责制，将各事业单位行政主管部门领导列为第一责任人，把事业单位完成登记情况作为其年终考核的重要依据，对不积极主动办理相关手续的单位，追究部门领导及相关当事人的责任，确保工作落到实处。此外，积极做好组织协调工作，加强与各部门的密切配合，提高了办事效率。经查没有伪造篡改、虚报、瞒报机构编制相关材料。
六、做好实名制管理。
我镇在对事业单位的管理过程中严格遵照《事业单位登记管理暂时条例》，并严格按照机构编制管理部门核定的编制数及编制性质，配备相应的工作人员，做到定编到人，实行机构编制信息公开。我镇配备专人管理，人员信息变动后能及时更新实名制数据，确保实名制数据真实，准确，并指派专人负责实名制工作。通过自查不存在“吃空饷”现象，没有虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金的'情况，不存在违反《事业单位登记管理暂时条例》的行为，也不存在其他违反机构编制管理规定的行为。
七、认真开展机构编制监督检查工作。
充分利用现有的监督手段，进一步完善审核制度，加强对部门、单位的机构设置和人员编制的日常监督管理。通过机构编制与财政预算联审相结合的管理。通过结合年终统计和事业单位法人年检，对各单位的机构编制执行情况进行检查。把单位自查与定期抽查相结合。每年将其职责履行情况、机构设置和人员编制增减等情况进行自查，并及时将自查情况报告县编委办。把自觉监督检查工作寓于机构编制管理的全过程，做到事前监督与事后监督并重。
八、存在的问题。
虽然我镇在机构编制和实有人员控制上取得了一定成果，但离上级机构编制部门的要求还有差距，结合目前的机构编制管理工作需要，仍然存在着一些急需解决的问题。
一是部分单位仍然存在着机构编制意识不强的问题；二是与相关职能部门的约束机制和协调力度仍然不够；三是机构监督检查机制还需改进和完善。
九、今后工作的方向和重点。
今后，我镇将继续认真贯彻落实机构编制管理的相关政策法规，严格执行机构编制纪律，加强编制管理工作，不断提高行政效率，为推进全县经济社会又好又快发展做出积极的贡献。为此我镇将重点抓好以下几方工作：
一是进一步加强宣传工作，提高各单位各部门领导特别是主要领导对机构编制工作重要性的认识。
二是结合市、县机构编制管理要求和借鉴好的管理经验，建立和完善机构编制管理的各项规章制度，促进编制管理程序法定化。如进一步完善完善机关、事业编制实名制管理制度、编制使用计划管理制度等方面的工作。
三是加强机构编制监督检查，严格执行“三定”规定，把好编制使用审批关。
我局接到你办《关于将机构编制管理规定执行情况纳入政府目标管理考核的通知》（编办201110号）后，迅速按要求开展机构编制管理执行情况检查工作，并对照《201年市直各单位机构编制管理规定执行情况考核评分细则》，逐项进行了认真自查，现将自查情况报告如下：
一、领导重视，提高认识
历年来，我局领导认真执行机构编制管理有关规定，把机构编制工作作为重点工作来抓，把加强和完善机构编制管理，作为坚持科学发展观的一项重要基础性工作，并要求局人事部门认真学习、贯彻落实机构编制管理的相关规定，自觉遵守机构编制工作制度，切实做好“四个管理”，即加强管理、严格管理、规范管理和依法管理。
二、程序规范，运行有序
我局人事部门不断加强日常机构编制管理，按照市编委的要求，严格执行机构编制工作的各项程序，使机构编制管理工作制度较好地落到了实处，保障了机构编制管理工作按规定，按程序，按政策，按要求操作运行。
三、加强管理，执行到位
1从自查情况来看，我局机构编制管理执行情况总体良好，制度健全，程序规范，成效明显，没有发现违反机构编制管理有关规定的'情况。
（一）机构编制管理总体情况
按照市政府《关于印发市局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（府办[20xx]47号）和市公务员局《关于市局职位设置的批复》（公复[20xx]3号）关于内设机构、人员编制和领导职数设置的规定，我局设10个内设机构，机关行政编制37名，工勤3名，不存在擅自设立内设机构、加挂牌子、变更名称或职能等问题，也没有超编进人，超配领导职数的情况。按照《关于设立市所的通知》（编[20xx]12号）要求，增设了正科级全额拨款事业单位市所，人员编制5名，保留了检验所，人员编制42名。
（二）行政管理体制改革情况
按照市委、市政府、市编委的部署，我局严格执行获批的机构改革方案，认真组织实施，成立了市局机构改革领导小组，印发了《市局机关“三定”工作方案。我局机关共设10个科室，其中保留2个科室，根据职能调整需要，撤消了食品安全科，增设了政策科、审批科、服务监管科、，另按有关文件规定设置机关党总支和纪检监察机构。20xx年4月，我局机构改革“三定”工作圆满完成，在省、市政府规定的时限内完成了机构改革任务，并按要求及时报送了机构改革工作总结报告和2机构改革自评报告。
（三）直属事业单位情况
我局按要求积极做好直属事业单位改革和法人登记工作，认真做好事业单位调查清理工作，及时报送了调查清理报表。事业单位法人登记率100%，事业单位法人年检率100%，做到及时变更事业单位法人登记事项。
（四）机构编制日常管理情况
20xx年，我局共提拔任命科级领导干部9人，其中，局机关提拔正科级干部1人，副科级干部5人（含4名副科级领导职务、1名副科级非领导职务），新成立的直属事业单位市监督所提拔正科级干部1人，副科级干部2人。在提拔领导干部过程中，我局均按规定向市编办、市委组织部公务员管理科报送领导职数申报表。对新进人员及时办理入编、调整手续，规范填写编制管理簿。积极做好机构编制统计年报及各项专项统计工作，做到统计数据准确，报送及时。
一、局机关机构编制基本情况
（一）人员情况。我局人员编制共8名。其中：局长1名、副局长2名；党内职数按县委规定配备，纪检组长1名；股级干部职数4名，机关工勤人员事业编制1名。目前实有在编人员7名。
（二）内设机构情况。我局核定内设机构4个。目前，我局严格按照 “三定”方案设立了办公室、综合股、政策法规股、督查股。
二、下属单位机构编制管理情况
（一）下属财政全额拨款参公事业单位1个：XX县城市管理行政执法大队，编制27人。设大队长1名，实有在编人员20名。我局严格按照 “三定”方案设立了赤城中队、城南中队、园区中队、规划中队、特勤中队、蓬南中队、金桥中队、文井中队、天福中队9个中队。
（二）下属财政全额拨款事业单位1个：XX县城市管理服务中心，编制18个，实有在编人员16名。
三、局机关机构编制自检自查情况
机构启动运转情况：我局按照 “三定”要求设置内设机构，明确了内设机构职责，并严格按规定的编制配备领导干部和工作人员，相关人员已到位到岗。
职责履行情况：我局不存在扩大或缩小职责范围和权限的情况；不存在履行职责越位、错位、缺位的问题；内设机构岗位责任制度健全，责任落实到位。
人员编制情况：人员编制管理范围。将领导职数、人员编制纳入机构编制实名制管理范围。按规定程序呈报人员编制、领导职数增减或调整等事宜；未发生过擅自超过核定的人员编制配备工作人员和擅自超规格、超职数配备内设机构领导干部等情况。
今后，我局将继续认真执行机构编制管理的法律、法规，严格执行行政机构职能配置、机构设置、编制配备以及领导职数配备等有关规定，自觉遵守机构编制工作制度，切实加强管理、严格管理、规范管理和依法管理。
一、机构编制法规政策、重要文件执行情况
我县政府高度重视机构编制管理工作，始终把加强和完善机构编制管理作为落实科学发展观的一项基础性工作，认真贯彻执行《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》（国务院第486号令）、《xx省行政机构设置和编制管理规定》（xx省人民政府令第251号）、《xx省事业单位机构设置和编制管理规定》（xx省人民政府令第252号）等有关机构编制法律、法规、规章。认真落实《中共xx省委办公厅、xx省人民政府办公厅贯彻落实〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制机构编制的通知〉的意见》（皖办发〔20xx〕11号）、《关于纠正上级业务部门干预下级机构编制事项的通知》（X编〔20xx〕2号）等上级下发的一系列文件精神。在工作中，始终坚持“三个一”标准，规范机构编制审批程序，落实编制前置审核制度，切实加强机构编制管理，使机构编制管理各项制度得到较好落实，保证了机构编制管理工作按规定、按程序、按要求执行。同时，我们还加强机构编制政策规定的学习宣传，利用编委会、编办学习会议、有关业务布置会等加强对政策法规的学习宣传，使相关人员了解机构编制的政策规定。
二、体制改革情况
（一）加强政府职能转变，推进政府机构改革。根据《中共xx省委办公厅、xx省人民政府办公厅关于市县政府职能转变和机构改革的意见》（皖办发〔20xx〕26号）精神，我县20xx年底启动新一轮政府机构改革工作。结合我县实际，拟定了机构改革方案，分别提交县编委会、县委常委会进行研究讨论，并报请市委、市政府批准后实施。在实施过程中，我们把政府职能转变放到突出的位置，深化行政审批制度改革，推进简政放权，改善政府管理方式，规范行政权力运行，推进服务型政府建设。同时加强职能整合，科学设置机构，构建精干高效的县政府组织体系。将县卫生局、县计划生育委员会的职责整合，组建县卫生和计划生育委员会，将在县经委挂牌的.科技局独立出来，设为县政府工作部门。整合后，县政府工作部门仍为24个，不超过上级规定的机构限额。卫计委等单位在改革后认真落实改革精神，加强履职尽责，规范权力运行，机构运转状况良好。
（二）深入推进县乡权责清单制度建设。根据《xx省人民政府办公厅关于建立市县政府权力清单和责任清单制度的通知》（皖政办电〔20xx〕47号）及《xx市人民政府办公室关于开展乡镇政府权力清单和责任清单制度建设试点的通知》（亳政办秘〔20xx〕76号）等文件精神，我县先后启动县级政府、乡镇政府“两单”制度建设工作。5月底，又根据市政府关于开展县级政府权力清单“回头看”工作的要求，深入推进县乡两级“四项清单”制度建设工作，将权力事项细分，达到颗粒化，便于网上办理。在工作中，一是加强业务培训。对各单位具办人员和参与审核人员，通过召开会议以会代训、邀请专家专门培训、编印相关资料等方式，加强人员业务知识的培训，使他们熟练掌握权责清单的含义、编制要求及工作方法。二是加强人员管理。要求抽调人员在抽调期间与本单位工作脱钩，确保全身心投入到两单的集中审核工作中来。实行请销假制度和责任包保制度。三是加强审核把关。统一审核口径，做到统一要求，统一行动。严格审核流程，按照“三上三下”审核机制操作，要求各审核人员在审核全过程与被审核单位零距离对接。四是加强指导督促。要求工作人员对所负责的单位加强指导，确保工作质量。在要求时限内，我县顺利完成县乡权责清单的编审工作，权力事项确定后，及时向社会公布实施。为加强对权力运行的监管，我县根据省政府要求，组织相关部门认真学习《xx省政府权力运行监督管理办法》等文件，并做好办法的贯彻执行工作。
（三）深化行政审批制度改革，做好“接、放、管”。
结合政府权力清单制度建设，对上级政府及部门下放到县级的行政审批项目，承接落实到位。并按照便民高效的原则，进一步优化审批程序，简化办事环节，规范运行流程，提高办事效率。对上级要求取消的行政审批事项，我县相应的权力事项也相应取消。对于上级政府要求取消或转为其他事项的非行政许可审批事项及红头文件设定、一些不符合经济社会发展要求的事项，也相应取消或转为其他权力类型。进一步激发了市场活力，方便了群众办事。
（四）稳妥推进事业单位改革。一是加强事业单位职责整合，对职责相近、事权消失、职责弱化的事业单位进行合并或撤销，优化机构设置，充分发挥事业单位机构的职能作用。20xx年，主要就基层医疗卫生和计划生育服务职责、畜牧兽医和水产职责、农业执法职责等进行整合，综合设置相关机构。二是根据省编办《关于加快事业单位类别批复工作的通知》（X编办〔20xx〕151号）要求，做好事业单位分类批复工作，先期批复单位239个，编制占比为85%。主要是承担公共服务职能的教育、卫生、文化系统单位和乡镇站所等属性明确的单位，其余单位下步根据情况适时予以批复。
三、严格机构编制管理，加强控编减编工作
（一）严格控制财政供养人员，落实人员只减不增要求。我县认真落实控编减编工作方案，严格控制财政供养人员增加，采取有效措施，充分发挥现有编制资源的最大效益，加强新进人员的审核把关，凡超编、满编单位一律不得新招录人员，空编单位进人按计划分批次进行，确保急需人才的使用需求。在工作中依托机构编制实名制系统数据库，实时监控单位人员变化，杜绝超编进人，切实加强人员编制的管理，确保实现本届财政供养人员只减不增的目标。截至20xx年底，我县行政、事业编制均不超过省核定的编制数额，实有人员也未超过20xx年底数。
（二）严控机构限额和编制总量增加。我县严格按照“控制总量、盘活存量、动态调整、有增有减”的要求，按照规定设置机构，加强编制管理，以制度管编用编。一是严格控制机构编制总量。对一些单位提出增设机构、增加编制和领导职数的申请认真研究，凡无上级明文规定、不符合机构编制工作政策的一律不受理、不上会，确需增加的要依据充分且工作需要。二是规范出入编管理，落实用编前置审核制度。与组织、人事、财政等部门加强沟通协作，共同把关，在机关事业单位工作人员调配时，一律先进行编制审核，未经审核的不予办理调配手续。三是加强职数管理。认真执行职数管理规定，领导职数的配置均按上级明文规定进行，职数使用情况严格控制在核定的总量以内。保证了全县机构限额不超、编制总量不增、领导职数不突破、不新增超编人员。
四、机构编制违规违纪情况
20xx年，我县在机构设置和人员编制管理上，严格执行机构编制审批权限和程序，认真贯彻落实上级各项机构编制管理的政策规定和文件精神。我县机构数和编制数与上年相比均未超过上年的底数，不存在擅自设立机构、违规调整编制和增设领导职数情况，也不存在超编进人、超职数配备干部情况，没有违反机构编制法规政策行为。
按照你办20xx年9月15日通知要求，我局对机构编制相关情况进行了自查，现将有关情况报告如下。
一、基本情况
1、机构沿革情况
我局成立于20xx年（x编发（20xx）44号）。现内设机构4个（x府办发［20xx］4号），分别为办公室（物流产业业推进办公室），商贸服务市场体系股（服务业推进办公室），商贸服务市场体系股（服务业业推进办公室），市场秩序和审批股（整顿和规范市场经济秩序办公室），对外经济贸易股（商务综合执法大队）。
2、编制及实有人员情况
根据x府办发［20xx］4号文件规定，核定我局行政编制6名，工勤编制1名；x编发［20__］74号文件规定核定事业编制5名。现实有人数14人，其中：行政7人（编制在商务局，人在县人大工作；退居二线），工勤1人，事业5人（x20xx年8月4日调入x人社发［20xx］134号），编外聘用1人（驾驶员）。
3、领导职数及实际配备情况
目前，核定科级领导职数2正3副；科级非领导1正1副；股级领导职数4正；现实际配备科级领导职数2正（其中编制在商务局，人在县人大工作）2副（没有配备纪检组长）；科级非领导职数1正1副；股级领导人职数4正2副；退二线1人（正科级）。
二、自查情况
通过自查，商务局不存在以下情况：
（一）超机构限额设置机构或者变相增设机构，擅自设立机构或者变更机构名称、规格、性质、职责、权限。
（二）不存在违反规定增加编制、擅自改变编制使用范围或者超出编制限额录用、调任、转任人员。
（三）不存在擅自超职数、超规格配备领导干部。
（四）不存在违反规定干预下级机构设置、职能配置、人员编制和领导职数配备。
（五）不存在为超编人员核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费、以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金和“吃空饷”情况。
（六）不存在违反规定使用编外人员。
（七）不存在机构编制“云平台”、财政供养人员信息系统与实际不一致。
（八）不存在违反机构编制管理规定的其他行为。
三、建议
根据商务局的职能职责，内设机构由4个核减为2个不科学也不利于工作的需用，建议仍然保留4个股室。
四、下一步打算
今后，我局将继续认真贯彻落实机构编制管理的相关政策法规，严格执行机构编制纪律，加强编制管理工作，不断提高行政效率，为推进全县经济社会又好又快发展做出积极的贡献。进一步加强宣传工作，提高领导干部对机构编制工作重要性的认识。结合市、县机构编制管理要求和借鉴好的管理经验，建立和完善机构编制管理的各项规章制度，促进编制管理程序法定化。进一步完善机关、事业编制实名制管理制度、编制使用计划管理制度，加强机构编制监督检查，严格执行“三定”规定，把好编制使用关。