为进一步规范财政资金管理，牢固树立预算绩效理念，强化部门支出责任，提高财政资金使用效益，区卫生健康局根据《益阳市赫山区财政局关于做好20xx年度预算绩效自评工作的通知》(益赫财绩〔20xx〕4号)的文件要求，现将重大公共卫生服务项目支出绩效评价报告如下：
一、项目基本情况
（一）项目基本情况
重大公共卫生服务项目属于社会公益性项目，是党和政府的惠民工程，是落实“预防为主，普及健康”卫生方针的大事，也是我国公共卫生制度建设的重要组成部分。重大公共卫生服务项目包括扩大国家免疫规划、艾滋病及母婴艾滋病传播防治、结核病防治、传染性疾病防控、职业病监测、卫生应急、食品安全保障、健康教育、免费孕前优生健康检查等。
（二）项目指标完成情况
按照实施方案的要求，项目实施进展良好，达到了项目预期的目标。免疫规划建卡建证率全年完成100%，疫苗接种98.58%；艾滋病防治哨点监测完成率100%，密切接触者HIV抗体检测率90%；结核病防治病原学阳性患者密切接触者筛查率96%，肺结核可疑者免费检查率87%；重点传染病监测采样分析620个，职业病监测检查1500人，食品安全风险监测样品205个。
二、绩效评价工作情况
（一）项目资金投入情况
20xx年上级下拨重大公共卫生服务项目资金总额204.99万元，其中免疫规划5万，艾滋病防治37.94万（其中16.04万用于妇幼母婴艾滋病防治），慢性病防治1.2万，结核病防治19.23万；其中因素法分配141.62万，包括职业病防治15.8032万，传染病防控与卫生应急30.4237万，健康教育与食品安全17.3931万，计生事业经费6万，孕前优生健康检查62万，卫生监督10万。各项资金均已足额按时下拨至各项目单位。
（二）项目工作开展情况
1、免疫规划：做好免疫规划工作，加强疫苗冷链运转，规范预防接种门诊建设，组织预防接种人员培训，全年共接种疫苗185982剂次。开展了疫苗的普种和免疫效果监测工作，强化入学入托儿童接种证查验。
2、艾滋病防治：宣传艾滋病知识，门诊长期开设，对城区娱乐场所从业人员进行HIV、丙肝、梅毒检测，艾滋病预防知识的知晓率达到95%上；顺利完成了哨点监测项目，全区完成HIV抗体检测75967人份。孕产妇免费“艾梅乙”检测10162例，检测率100%；发现艾滋病感染患者6例，均给予了免费的'干预治疗。
3、结核病防治：免费拍摄胸片、查痰2952人，登记治疗肺结核病人456人，深入乡村督导102次，督导肺结核病人659人次。对发现的43名学生肺结核患者采取了规范管理与处置。
4、慢性病防治：开展了慢性病基线调查，对死因报告人员、肿瘤登记人员、心脑血管事件报告人员进行了培训。
5、职业病防控：对66家企业的6125名员工进行了职业健康体检，发现职业禁忌症702人；检出疑似尘肺病18人，建议调离粉尘作业岗位，到上级机构诊断复查。
6、传染病防控：重点传染病防控知识进行了4期培训。实时监测，及时预警，全年共报告传染病8156例，预警213次，处置聚集性疫情2起。未出现暴发疫情及突发公共卫生事件，报告与处置率100%。
7、城乡饮用水监测与食品安全:及时对外环境、食品安全事件、食品安全风险调查、生活饮用水等4382个样品进行了检测。
8、健康教育:电视台签约宣传，印发计划免疫、传染病防控、血防、职业病、艾滋病、精神卫生、慢性病等宣传册，设置了两个宣传栏，每2个月更换一次内容。
9、免费孕前优检:20xx年免费孕前优生健康检查目标人群5500对，实际完成检查人数5502对，目标人群覆盖率100.36%。集中健康教育3000人次，优生咨询11004人次，提供评估5502对，其中高危诊断2475人次，早孕随访（4次/年）5061人次，妊娠结局随访4511人次。
（三）项目管理情况
1、加强领导，落实责任
领导重视，成立了项目领导小组和技术指导小组，制定了项目管理方案，牢固绩效理念，强化支出责任。将年度工作任务细化分解到各个基层项目实施单位，各部门及乡镇通力协作，确保工作任务的有效落实。
2、强化专项资金制度建设
完善《财务管理制度》，健全《专项资金管理暂行办法》。资金拨付程序规范，其原定用途与预算批复用途相符，符合财经法规和财务管理制度，专账核算，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等现象。
3、提升项目资金监管能力
定期开展督查，及时掌握项目进行中的困难和问题，并制定解决方案。每季度召开工作调度会议，进行工作测评，督查和测评结果纳入年度绩效考评。每年多次迎接市卫计委、市财政局的专项经费督查，对发现的问题及时整改到位，确保资金使用安全有效。
三、项目绩效情况
着力抓好专项资金绩效管理，全面完善疾病预防控制机构、定点医疗机构、基层医疗卫生机构“防治管”三位一体防治服务体系。保持国家免疫规划疫苗高水平的接种率，开展高危人群艾滋病综合防控，进一步提高艾滋病检测的可及性，提高预防知识水平，营造关怀和反对歧视的社会环境；全力为计划怀孕夫妇提供优生健康教育、病史询问、体格检查、临床实验检查、影像学检查、风险评估、咨询指导、早孕及妊娠结局追踪随访等孕前优生健康检查服务；有效预防艾滋病母婴传播，扩大抗病毒治疗的覆盖面；突出患者发现报告、病原学阳性率、治疗规范率和成功率等关键指标，进一步降低结核病发病和死亡水平；按质按量完成流感监测、重点传染病防治、职业病防治、食品安全、卫生应急、健康教育等项目任务。
项目服务规范性及质量进一步提升，居民健康意识的提高和不良生活方式的改变，使老百姓逐步树立了自我健康管理的理念；在预防和控制传染病及慢性病的发生和流行方面发挥了一定的作用，通过检查发现了一些早期疾病，为患者的及时治疗赢得了宝贵的时间；提高了突发公共卫生事件应急处置能力，建立起维护居民健康的第一道屏障，对于提高居民健康素质起到了促进作用。树立了政府良好形象，群众受益程度日趋增加，全区群众幸福感不断提高。
四、存在的主要问题
（一）项目绩效目标不够细化量化，导致项目没有达到预期的效益和效果。
（二）宣传发动力度不大，群众对公共卫生服务政策理解不够透彻。
（三）公卫专职人员较少，服务能力偏低，工作经费比较紧张，仪器设备配备不足，工作开展难度大。
五、整改措施
（一）努力抓好绩效目标管理工作
在申报专项资金时应编制科学合理的项目绩效目标，进一步做到绩效目标明确、细化、量化。
（二）加大宣传力度，提高群众参与的主动性
加强宣传力度，采取宣传栏、标语、讲座、咨询等方式，让群众了解公共卫生服务政策的内涵；加强政府在宣传中的主导作用，消除居民的抵触情绪。
（三）增加公卫人数，提高公卫人员的待遇和服务能力
一是适当增加公卫人员编制，人员经费实行足额预算；二是增加专项经费投入，确保项目经费配套。
根据《卫生部办公厅关于加强基层医疗机构监管工作的通知》(卫办医管发[20xx]56号)文件，我局于7月4-5日期间对辖区内基层医疗机构开展一次专项督查，现就督查情况汇报如下：
一、机构基本情况：
我县基层医疗机构共有8所乡镇卫生院、1所社区卫生服务中心、2所社区卫生服务站和一体化管理村卫生室50家、一体化管理村卫生室分室37家。通过现场检查和资料查询，全县各及各类基层医疗机构都依法取得执业许可证从事医疗活动。
二、机构人员基本情况：
1、乡镇卫生院及社区卫生服务机构：全县基层卫生机构在编人员80人，取得执业医师(助理)专业资格从事临床工作人员40人，具有护士及以上资格从事护理工作人员20人，其他具有药剂、检验技术、技士资格技术人员9人，工勤人员6人，具体临床类别中专以上学历在上级临床医师指导下从事基本医疗和公共卫生服务的临床见实习人员5人;全县基层医疗机构聘用各类人员23人，其中具有执业助理以上资格人员2人、护士以上资格人员10人、药剂师及检验师资格人员3人，从事临床医疗护理工作，其他8人为后勤服务人员从事医院后勤服务;督查过程中，各类人员都具有执业资格，除2位护士外都进行了执业注册，从事相应医疗服务工作，未发现违规从事医疗活动，未发现超范围执业活动;
2、村卫生室及分室：全县87所卫生室中，从事医疗活动人员94人，其中取得执业助理以上资格13人及具有乡村医生资格74人，从事卫生室的医疗活动;其余7人为具有护士以上资格人员在村卫生室从事护理工作人员，检查过程中，各类人员都具有相应执业资格并进行注册，未发现其他人员从事医疗活动和超范围执业。
三、加强医疗质量管理方面
检查中发现，我县各基层医疗机构医务人员都广泛开展了“三好一满意”、“抗菌素专项整治”、“医院感染预防与控制”“抗菌药物合理使用管理”专项全员培训，强化了民生服务意识，确保了医疗质量。全县各基层医疗机构也都按照一体化管理的要求，健全落实了各项管理规章制度，强化了院长负责制、科室负责制、卫生室室长负责制，并把医疗机构医疗质量管理控制，纳入我县乡镇卫生院、村卫生室的绩效考核，签订目标责任书，确保医疗质量和安全，目前全县医疗服务氛围良好。
四、存在的问题
通过督查发现我县1所医疗机构的1位护理人员，未及时将执业地点变更到目前的医疗机构，从事公共卫生服务。
五、下一步打算
1、对检查中发现的1位护理人员未及时变更执业注册地点从事公共卫生服务外，要求立即办理注册变更，未办理执业地点变更之前不得从事临床护理工作;
2、继续加强医疗机构制度建设，完善各项规章制度，加强职工政策学习和业务知识学习，努力提高专业技术水平，为基层群众提供高质量的医疗和公共卫生服务;
3、我县将进一步强化医疗机构监管，不定期组织医政、卫生监督、农合办及县二级医疗防保机构对全县基层医疗机构开展综合检查，把对医疗机构的管理作为常态化，确保全县医疗机构安全。
20xx年，我校在市教育局的正确领导下，以“办人民满意学校”为宗旨，以“一切为了师生的发展”为办学理念，以创建四星级普通高中为阶段目标，以绩效管理考核目标为具体工作指南，以学校三年发展规划为蓝图，切实有效的开展各项工作，取得了可喜成绩。在接到〔20xx〕17号文件后，我校高度重视，成立了以校长和分管校长为正副组长的迎检工作领导小组，多次召开校长办公会和行政会议，进一步学习文件精神，对照各项标准，精心梳理总结本学年工作，细致认真地准备迎检材料。通过总结，我们认为，我校较为出色地完成了本年度各项工作。现将主要工作汇报如下：
一、民主管理
1.加强班子建设，提高工作效率。
学校把“勤政廉政、依法行政、提高效率、促进发展”作为每一个班子成员追求的目标，也作为考核班子成员的主要依据。要求领导干部以身作则，率先垂范，要为全体教师树立一面旗帜，凡要求教师不做的，自己首先不做；要求教师做到的，自己带头做到，坚持弘扬正气，引领团结广大教师形成积极向上的舆论氛围。具体要求班子成员要带头深入教学一线，带头遵守学校规章制度，带头履行职责，同时要求班子成员既要明确分工，各司其职，但同时又努力做到分工不分家，形成了一支有大局观念、带头执行学校各项规章制、团结协作、廉洁自律、工作努力的强有力的领导集体。
2.校务公开，民主治校。
我校积极开展廉政文化进校园活动，认真做好党务、校务、教务、财务四公开工作，积极推进学校民主政治建设。学校每学期的教代会都能正常召开，讨论通过学校的重大决策；每学期进行一次民主理财并形成书面报告。评优评先、晋职晋级、年度考核等，实行政策公开、条件公开、指标公开、过程和结果公开，让任劳任怨、兢兢业业、实绩突出等真正优秀的老师被推选出来，极大地调动了老师的工作积极性。
3.文化引领，兼容并蓄
管理是一所学校发展的基石，学校管理的最终目的是提高办学质量、促进师生的共同成长和学校的可持续发展，达成文化治校的管理境界。暑期新坝中学高中部的并入，使学校师生人数激增，不同学校不同观念发生了碰撞。面对复杂的校情，学校倡导“兼容并蓄”的思想，引导全校教师开展学校精神大讨论，提出了“兼容并蓄、努力向上”的学校精神，让全体教师“团结一家亲”。面对学校本就不宽裕的办公场所，各位教师克服重重，充分利用有限空间做好教育教学工作，同时各办公室成员动脑筋、想办法，认真进行办公室布置，呈现出各具特色的办公室文化，也打造出了我校一道独特的风景线。
二、立德育人
1.提高师德，身正为范
教师是立校之本，师德是教育之魂。我校注重以价值观教育为导向，凝聚教师人心，提高教师师德。学校利用每周的政治学习时间组织全体教师认真学习与教育教学相关的法律法规，并完善了《xx中学师德师风实施方案及考核办法》等一系列规章制度，与教师签订“廉洁从教、拒绝有偿家教师德承诺书”，禁止体罚和变相体罚学生。同时，学校完善日常量化考核监督机制，通过召开座谈会、发放调查问卷等方式，及时了解学生和家长对教师的评价。学校还为每位教师建立师德档案，并作为评优评先的重要依据，学校还重视学生评教工作，凡任教班级学生意见大、反响强烈的教师一经查实，问题严重的一律待岗，从而进一步规范教师的行为，树立良好的教师形象。
2.聘请助理，自主管理
我校在坚持“本土德育、诗化德育、全员德育”的育人方法的.基础上，尝试自主德育，面向全体学生聘请校长和中层助理，担任学校行风建设兼职监督员，搭建学校和学生沟通的桥梁，让学生参与到学校各项制度规定的制定过程中，参与各项活动的组织和策划中，通过倾听学生的心声，让学校的各项制度规定更契合学生的需要，让各项活动的开展更受学生欢迎，为学生的自我管理、自我发展和自我成长提供了更广阔的舞台，使学生真正实现由“被管理者”向“管理者”的转变。
3.依托活动，育人于娱。
学校借助每年一度的诗歌月、阳光体育节和文体艺术节，开展诗词创作比赛、诗歌朗诵大赛、课本剧表演、篮球对抗赛、趣味定向跑等一系列活动，同时举行演讲比赛、辩论赛、元旦文艺汇演等，注重学生体艺特长的挖掘和培养，通过丰富多彩的主题活动，搭建学生展示的多元平台，丰富校园生活，提升学生的综合素质。我校的笛筝重奏《春到湘江》获市中学生文艺汇演器乐类一等奖，学校女子乒乓球队获团体总分第一名。
4.优化环境，润物无声。
学校注重发挥环境对人成长潜移默化的作用。各班根据本班班情布置班级文化，通过给班级命名、设计班徽等形式彰显班级特色。学校定期制作主题宣传展牌、考试优胜榜、各类大赛获奖作品展以及更新电子显示屏和标语条幅，让学生感受到教育无处不在。学校投入资金和人力进行校园网改造工程，网站内容丰富，更新及时，为教师的教学、学生的学习和学校的管理搭建了良好的平台。同时，学校成立了新校区校园文化建设小组，发动全体教职工结合新校区现有条件和我校办学特色，开展学校精神大讨论，对现有的办学理念、三风一训进行重新整合和提炼，形成共识。同时对新校区文化布置的主题和各区域设置发表个人见解，充分发挥环境对学生成长潜移默化的作用。
5.整合资源，形成合力。
我校强化学校、社会、家庭“三位一体”的德育工作立体式网络建设，发放家校联系卡，充分利用校讯通，及时向家长反馈学生在校的思想表现、行为规范和学习情况，并同步了解学生在家表现，进一步提高对学生非集中教学时间的利用效率，将家庭教育和社会教育的功能发挥到最大化。我校还开设有家长学校，聘请法制副校长，通过家长会，向家长灌输先进的教育理念，提高家庭教育的针对性和有效度。
三、强师固本
1.注重学习思考，打造优质师资
我校一直注重师资力量培养，引导教师主动学习，提升教师整体素质好从业能力，把师资队伍建设作为提升学校办学层次的“跳板”，分层次抓教师队伍建设。20xx年暑期，xx中学高中部并入我校，为了更好的了解每一位教师的具体情况，我校组织全体一线教师进行全国各省市高考试题的考试，并结合近三年教育教学工作实绩进行量化考核，排出名次，择优安排岗位。此举极大的刺激了广大教师自我学习、自我提高的主动性和积极性。今年我校共组织教师300余人次赴海头中学、天一中学、金沙中学、海门中学、昆山中学等参观学习，并在每周的政治学习时间邀请教师介绍学习情况，分享学习感受。我校还有计划地邀请省内知名专家学者来学校开设讲座，并制订了《xx中学教师发展性评价办法》，完善教师评价体系和激励机制。学校鼓励教师积极参加高层次学历进修。目前，我校有已毕业和在读硕士研究生29名。同时学校还主动给教师的发展和展示搭建舞台，在不久前镇江市教育局与江苏大学联合举办的骨干教师培训班上，我校教师踊跃报名，共有72名教师参加了培训。20xx年，我校xx老师在全国高中优质课评比中荣获一等奖，xx老师在江苏省微课大赛中荣获一等奖（镇江大市仅有4人获一等奖），xx老师在“镇江好课堂”评比中荣获一等奖，xx老师在扬中市“生本教育——高效课堂”比赛中荣获一等奖。
2.探索学本之路，构建诗意课堂
我校今年大力推行课堂模式改革，在“生本教学”的基础上，提出探索“学本之路”。课前教师两分钟候课，组织学生对候课材料进行朗诵记忆，促使学生提前进入上课状态；课堂上，通过开展小组合作讨论、交流学习的方式进行课堂教学，充分发挥学生在课堂教学中的主体地位；课堂最后五分钟由教师引导学生对一节课所讲内容进行小结归纳。我校探索的以“学生、学习、学惯”为根本的学生自主学习之路，极大的调动了学生学习的主动性和积极性，让更多的学生参与到了课堂教学过程中来，极大地提高了课堂的效率。在xx市“生本教育——高效课堂”评比中，我校教师纷纷报名，积极展示，共获得一等奖4人、二等奖10人的优异成绩。今年我校承办的镇江市好课堂比赛优秀选手展评活动受到了镇江市教研室和扬中市教研室的一致好评，纷纷认为我校开展的“学本教学”改革，改变了教师观念，更新了教学模式，提升了教学效率，是一次成功的尝试和探索。
3.坚持科研引领，促进专业发展
教科室有计划地组织教师学习教育教学理论，不定期安排教师外出参加各种培训，并邀请了省教研室李善良博士，省教科院副院长、语文特级教师杨九俊先生，省教研室董林伟主任和镇江教科所徐明所长、苏州大学王金才、潘洪亮教授等专家学者来我校讲学，提升教师理论素养，指导课堂教学改革，帮助教师进行课题研究和论文写作。目前我校有省级课题1个，镇江市市级课题23个，其中今年结题7个。20xx年，我校教师发表及获奖论文近三百篇。
学校正在积极筹建扬子江文化研究中心，打造一个集历史、地理、化学、生物、语文、音乐和美术等各学科为一体的综合研究体，为教师的发展提供更大更好的舞台。
4.致力多措并举，提升教学质量
我校结合校情，注重教学过程，致力常规教学管理精细化。一是要求各备课组做好集体备课研讨工作，吃透《课程标准》、《考试说明》和《江苏省学科教学要求》，加强教学方式的探讨。推行相互听课、相互学习，共同研讨制度；二是实行行政推门听课和巡课制度，并对听课和巡课情况进行记载汇总，利用每周政治学习时间进行集中点评，有针对性地总结优点，指出不足和努力方向，对问题比较突出的课例实行定点帮扶。三是推行任课教师承包制，每个教师负责几名学生，通过课上关心、课后谈心等方式，及时了解学生学习动态，解决学习中的困惑，使学优生更拔尖，中等生上档次，学困生有进步；四是减少语数外课时，增加学生自己总结、多科教师同时下班辅导时间，促进学生薄弱学科平衡发展；五是在高三年级实施A、B部管理，相互竞争，形成良性循环；六是开展教学调研、学生评教工作，及时发现教学问题，及时整改。20xx届高考，我校在学生基础差、底子薄的情况下，经过高三全体师生的共同努力取得了二本达线人数117人的优异成绩。高二学业水平测试考试也取得了一次合格率98.75%的高通过率。
四、后勤保障1.加强财务工作管理，健全财务管理制度。及时进行校务公开，接受群众的监督。认真执行物资购买申请、审批、采购制度，进一步完善购物的进库、领用和报销手续。
2.克服重重困难，保障就餐秩序。今年暑期，新坝中学高中部的并入使我校在校就餐人数激增。为缓解学生就餐难题，保障食堂餐饮质量，校长室和总务处想方设法统筹安排，更新了食堂设施设备，公开招聘厨师并对厨师进行专门培训，加大班主任和行政人员的值班和管理力度，学生对食堂的满意度大幅度提高，得到家长和社会的好评。
3.做好新校区各项工作。按照教育局要求，在优化利用现有资源的基础上，完成了对新校区的图纸设计、工程招标、景观设计等工作，新校区的各项工程正按要求、按进度有序进行。
4.切实加强公物管理,建立公物管理制度。千方百计抓好增收节支,各项开支精打细算,做到花小钱办大事，修旧利废,抓好节电、节水、爱护公物等工作,坚持勤宣传、勤总结,使工作落到实处。
20xx年是我校各项工作取得丰硕成果的一年：我校被评为江苏省“金钥匙”科技知识竞赛先进学校、“镇江市十大行风建设亮点学校”、镇江市“特色学校”一类校、xx市“十佳人民满意学校”、扬中市“普法诗词创作活动优秀组织奖”并顺利通过了镇江市特色学校验收。但我们又深深意识到：与创建“江苏省四星级普通高中”要求相比，仍有不少困难和不足，如管理水平亟需进一步提高，培养优秀拔尖人才还要花大气力、教育教学质量远远不能满足广大家长的需求等。在学校文化建设、特色建设、品质提升、对外宣传等方面，有待进一步探索与加强。
我们相信，有上级部门的全力指导，有社会各界的关爱支持，有全校师生的齐心协力，我们一定会开拓创新，与时俱进，创造新的业绩，夺取更大的胜利。