在日新月异的现代社会中，我们越来越需要讲话稿，讲话稿是应用写作研究的重要文体之一。如何写一份恰当的讲话稿呢？该页是可爱的编辑帮助大家收集整理的五水共治自查报告（优秀7篇），欢迎借鉴，希望对大家有所启发。
为贯彻落实省委省政府“五水共治”总体部署，切实推进我市治水工作，特制订本行动方案。
一、指导思想
按照省委省政府“治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”的工作要求，以科学治水、依法治水、铁腕治水、全民治水为指导，倒逼转型升级，促进人水和谐，推进生态兰溪建设。
二、工作目标
通过治理，达到三年(20xx～20xx年)解决突出问题，明显见效；五年(20xx～20xx年)基本解决问题，全面改观；七年(20xx～20xx年)基本不出问题，实现质变。
三、工作内容
围绕“综合治污水、合力防洪水、科学排涝水、安全保供水、全民抓节水”，实施治水十大工程，实现“清三河、四覆盖、两转型”(清三河：清理黑河、臭河、垃圾河；四覆盖：农村生活污水治理全覆盖、污水主管网全覆盖、畜禽养殖整治提升全覆盖、河道保清保洁全覆盖；两转型：农业转型、工业转型)。
(一)三江流域综合治理工程
1.编制市域水污染防治整体规划。
2.编制市域污水管网规划及三年行动方案，实现市区污水主管网全覆盖。
3.继续推进三江采(制)砂整治。
4.开展“四无一查报”活动，即河面无漂浮物、河岸无垃圾、河中无障碍物、三江两岸无规模化畜禽养殖，查报河道排污口。
5.实施湿地建设，加强生态净化能力。
6.加强市政地下管网建设和改造。
(二)市、镇级污水处理厂及管网建设工程
1.推进市污水处理厂一期提标改造及二期项目建设。
2.加快镇级污水处理厂管网建设。
3.20xx年底前游埠、黄店、诸葛、马涧、梅江等镇级污水处理厂投入运行，香溪镇污水处理厂力争投入试运行。
(三)工业污染整治工程
1.推进造纸、化工、印染等六大行业整治提升。
2.继续开展“绿剑”等环保专项执法行动，解决群众反映水污染突出问题。
3.推进“低、小、散”企业作坊整治。
(四)农村污水污染治理工程
1.制定并实施农村生活污水收集处理三年行动方案。
2.落实山塘、水塘清洁工作，确保每个行政村一个“门口塘”的清洁。
3.建立农村保洁长效机制。
4.继续推进生猪养殖污染专项治理，并研究其他畜禽污染治理方案。
5.推广科学使用农药和配方施肥。
6.推进洁水养殖。
7.完善病死动物无害化处理设施。
(五)中小流域治理工程
1.落实全流域河道的“河(段)长制”。
2.指导各镇乡(街道)编制“一河一策”治理方案。
3.继续实施梅溪等中小河流治理。
4.推进最美河流(游埠溪)治理，最差河流、黑臭河(浒溪、吴村溪、郑家排渠、香溪、水亭溪)整治及垃圾河清理。
(六)水库除险加固工程
1.开展芝堰水库除险加固工程建设。
2.全面实施中小型水库维修养护。
3.开展中小型水库、重要山塘信息化管理系统建设。
(七)钱塘江堤防加固工程
1.完成城市排涝规划修编。
2.完成城东片防洪堤应急工程建设。
3.完成金华下达钱塘江农防和干堤加固改造任务。
4.开展山洪灾害非工程措施建设和基层防汛防台体系建设。
(八)城乡安全供水工程
1.编制市域供水规划。
2.加快溪西水厂搬迁。
3.推进第二水源工程建设。
4.实施农村饮水提升工程。
5.完善市、镇、村三级水质监测机制。
6.加强饮用水水源保护。
(九)节水工程
1.完成节水规划、水资源利用规划修编工作。
2.研究阶梯水价方案。
3.开展节水型社区创建。
4.开展农业节水。
5.推进雨水回收利用。
6.督促企业中水回用。
7.完善分质供水体系，实施开发区工业分质供水。
8.实施主城区居民家庭节水器具改造工程。
9.开展全市自备水源调查。
10.开展中小型灌区节水工程和高效节水灌溉项目建设。
(十)全民治水工程
1.继续开展“兰江生态行”活动。
2.建立环保志愿者组织。
3.开展整治最差河流、打造最美河流活动。
4.倡导全民治水，动员全社会参与建立“五水共治”公益基金。
5.大力开展全民植绿护绿行动。
6.探索形成全民治水的工作机制体制。
四、组织领导
成立由市委书记吴国成、市长朱瑞俊担任组长，市委副书记蔡艳、市人大常委会副主任赵月莲、副市长陆献龙、吴一成、吴乐华、何吉军、市政协副主席朱恒德任副组长，市委办、市府办、组织部、宣传部、法院、检察院、市农办、监察局、环保局、发改局、经信局、公安局、财政(地税)局、国土局、建设局、交通局、水务局、农业局、林业局、卫生局、统计局、安监局、行政执法局、旅游局、工商局、供电局、气象局、开发区、总工会、团市委、妇联、广电台、兰江导报、钱江水务等部门相关负责人为成员的“五水共治”工作领导小组。领导小组下设办公室(市委副书记蔡艳兼任办公室主任，副市长陆献龙兼办公室副主任)，办公室下设四个工作部：
①综合部由市委办、市府办、市农办、环保局、建设局、水务局、农业局、行政执法局组成，负责面上协调及信息掌握。
②规划建设运行部由建设局、市农办、财政局、水务局、农业局、环保局、行政执法局组成，负责治水项目规划建设及运行。
③监督考核部由监察局、公安局、环保局、市委市政府督查室组成，负责数据检测、巡查执法及工作督查。
④宣传发动部由宣传部、环保局、水务局、行政执法局、团市委、妇联、广电台、兰江导报组成，负责做好宣传发动，营造全民治水浓厚氛围。
五、工作要求
(一)统一思想，提高认识。
“五水共治”抓住了改革的突破口、发展的制高点、群众的关切点，既扩投资又促转型，既优环境更惠民生，是推进社会和谐发展的重要举措，各有关单位要充分认识此项工作的重要性，确保治水工作抓到实处、抓出成效。
(二)明确责任，落实分工。
各牵头部门根据职责分工，加快制定并牵头实施具体工作方案，配合部门要积极协助，形成通力协作、齐抓共管的良好格局。
(三)加强监督，强化保障。
纪委监察局、市委市政府督查室要建立定期督查考核制度，强化暗访抽查，及时通报督查情况，并将“五水共治”工作列入单位年度综合考评，且加大考核力度。同时，财政局要积极筹措治水资金，确保工作顺利推进。
五水共治团日活动策划方案范文二
一、活动宗旨
为认真贯彻落实省市区“五水共治”的总体要求，深入贯彻区委开展的“美丽家园
美化金东”的统一部署，进一步组织广大师生投身水环境综合治理，加快美丽金东建设步伐，以实际行动保护母亲河，共建美丽家园。以及坚定不移地用社会主义核心价值观引领青少年，不断提升广大青少年的环境保护意识和思想道德素质，将践行雷锋精神与节水治水、保护生态环境相结合，在广大师生心中形成低碳环保的生态文明理念。将“践行雷锋精神，保护碧水蓝天”的行动落实到实处，营造清洁的生活、工作、学习环境，江东镇中心小学根据上级要求特开展“五水共治，共建生态家园”为主题的活动。
二、活动主题
五水共治，共建生态家园
三、活动时间
20xx年3月13日(下午一点，3到6年级学生到篮球场上集中)
四、活动内容
1.张贴：投身“五水共治，共建生态家园”——致江东镇村民倡议书(七彩中队)
2.发放：投身“五水共治，共建生态家园”宣传资料(一队：小青松中队
二队：珍珠中队
三队：七彩中队
四队：向日葵中队)
3.清洁街道、河流边、水泥路边的垃圾(一队：小青松中队
二队：珍珠中队
三队：七彩中队
四队：向日葵中队)
五、活动安排
1.
七彩中队选派四人张贴投身“五水共治，共建生态家园”倡议书，地点：菜市场
、镇政府
、卫生院
负责人：陈德伟
陈燕俏
2.
发放投身“五水共治，共建生态家园”宣传资料，共分四支小分队，每班选4人。负责人：胡淑燕
汤伟林
程慧群
3.清洁街道、水泥路边的垃圾(三到六年级剩余学生)。
三年级带队
吴艳芳
方鸳玲
(镇)黄艳
四年级带队
贾冠妃
胡小花
(派出所)
五年级带队
吴跃年
曹雪婷
(派)盛晓亮
六年级带队
楼艳玉
胡根山
(派出所)
六、投身“五水共治，共建生态家园”活动人员分配表：
活动总指挥：朱小龙
副指挥：游兆军
活动总策划：陈德伟
陈燕俏
年级
安全管理责任人
安全管理负责人
备注
三年级(33)
吴艳芳、方鸳玲
胡淑燕
(镇)黄艳
四年级(33)
贾冠妃、胡小花
汤伟林(派出所)
五年级(35)
吴跃年、曹雪婷
吴跃年
(派)盛晓亮
六年级(31)
楼艳玉、胡根山
程慧群
(派出所)
七、活动要求：
1.班主任老师做好此次活动的安全教育和如何保护环境，做好“五水共治”的始前教育，并布置学生每人准备一只垃圾袋，各班自带扫把(2把)、畚箕(1个)、垃圾桶(1个)。
2.
一队分发左手边开店的村民和路人；二队分发右手边开店的村民和路人；三队分发靠近菜市场边的开店村民和路人，包括菜市场里面的人；四队分发老弄堂里面的村民。班主任给分发宣传资料的学生每人发一顶志愿者帽(每班四顶)。
3.清洁道路的小分队仿照分发宣传资料小分队的路线，最终在横店到学校的水泥路上汇合，清洁回校的道路。
4贴倡议书和发倡议书的小分队完成自己的任务之后回自己的班里进行清洁道路的活动。
5.
此次活动是我们江东小学大队部联合江东镇团委、江东派出所的一次大型活动，请三到六年级自选一名旗手，带上自己班的中队旗，并请班主任教育好学生爱护中队旗。
6全体教师都要积极参与此次活动。
7.楼晓鸳老师负责整个活动的拍照工作
8.吴跃年老师负责清洁道路筷子的提供
9.一、二年级留校，吴莹负责学校的安全等
金东区江东镇中心小学
20xx年3月11日
五水共治团日活动策划方案范文三
为了响应省、市及县委县政府的号召，我校积极开展“五水共治”系列活动，号召全体同学积极行动起来，共同参与“五水共治”行动，为构建“画城桐庐”贡献自己的力量。具体布置如下：
一、宣传与发动
学校向全校学生发出倡议书，并利用班会课学习“五水共治”的内容和意义——治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水，明确“五水共治”的好处，激发同学们积极参与“五水共治”活动的热情。为了更好地向家长宣传，学校还将通过宣传横幅、宣传标语、告家长书等多种形式大力宣传“五水共治”。
二、行动与实践
1.学校撰写并发放“爱家乡，美家园，齐动手，保生态”为主题的环境治理倡议书，向父母、亲朋好友、社区家庭、村民等群体广泛宣传我县“五水共治”。通过开展“小手拉大手”活动让更多人知晓并参与到“五水共治”的活动中来，共同呵护我们的“最美县城”，切实使活动落实到实处。
2.组织学生在城南的梅林溪河畔开展卫生巡视与保洁活动，切实为“五水共治”尽一份力量。同时要求学生利用双休日对家乡的河道、小溪进行调查研究，并为“五水共治”献出计策。
3.学校还将广泛发动学生开展环境整治前后对比的绘画和摄影比赛活动，开展“五水共治”为主题的“火燎烫板画”评比活动，对“五水共治”的成果给予充分展示，让同学们更直观地“五水共治”活动带来的成果，让我们的家乡更美丽。
4.为充分发挥学生自身的能力和作用，让他们成为此次活动的主人，我校成立了五水共治学生志愿者大队，并组建调查组、巡视组、行动组三个大组为此次活动的顺利开展保驾护航。
5.为切实让每个同学都能从思想上重视起来，从行动中落实下去，学校开展“我为五水共治献一计”活动，先在班级里海选，让每个同学参与献计献策活动，然后评出最好的参与整个学校的评选。
6.为了培养学生的节水意识，我校在教学楼和寝室里都设了楼长，每层一个，专门负责管理该层的水龙头。楼长要做到知晓自己管辖区域的水龙头的数量和状况，要求经常查看，有情况，及时上报到学校总务处，及时维修。切实起到培养学生的节约用水意识和学会负责的理念。
三、预期效果
此次活动使每位同学都树立主人翁的意识，让他明白“五水共治”不仅仅是政府的事情，也是我们每个公民的职责，我们也可以尽自己的力量，让家乡更加美丽。此次活动不仅培养了同学们“节约用水”的观念，还提高了自身的文明素质，也影响了一个家庭，一个集体集体。充分发挥“小手拉大手”的作用，让更多的人积极参与这件利国利民的好事中去。
今年来，我乡结合“美丽乡村”“三改一拆”“三边三化”等工作，明确责任、细化方案，落实措施，扎实推进五水共治各项工作。现将工作进展情况和存在问题汇报如下：
一、治污先行，不断修复水生态。把农村生活污水治理作为“五水共治”的突破口，我乡已完成青街、睦源、垟心、十五亩、朱山、南网村等6个村40多个污水处理池及管道的维护提升，同时，东坑、太申等2个村的农村生活污水处理设施维护提升工程已完成方案设计和招投标工作，进入现场施工阶段，预计7月份完工。
二、狠抓落实，不断推进水利工程。一是河长制全覆盖。我乡自全面推行“河长制”以来，确定县级河道“河长”1条，乡级河道“河长”3条，村级河道“河长”11条，施行“一对一”结对管理，对联系挂钩的河道治理负总责，实行河道治理责任捆绑。二是河道保洁重长效。我乡自出台《河道“三化双清”考核办法》以来，结合“三边三化工作”，坚持实施“一周一检查、一月一排名、末位表态制”的工作管理机制，切实做好河道保洁和水边违章拆用结合工作，巩固整治成果。三是小流域治理不放松。加快推进防洪固堤工程，开展青街流域垟心桥-王垄培堰坝段防洪提加固工程，建设约800米防洪提，目前已进场施工，预计今年7月份完成建设，不断提升防洪泄洪能力。五是节水供水双提升。加快推进饮用水保障工程，完成青街等8个村自来水管道改造提升工程，力争2年内实现饮用水过滤净化全覆盖。
三、加强监管，不断推进生活垃圾无害化处理。加大对河道保洁工作的投入，聘请10名环卫工人对全乡尤其是河道两岸实行全天候保洁，生活垃圾无害化处理率达到100%；充分利用垃圾中转站功能，各村的垃圾将通过中转站转运到指定地点集中处理，大大减少垃圾倒入河道的排放量。同时，以垟心村为试点实施环卫工作与村干部、驻村干部绩效考核挂钩。
四、因地制宜，不断打造滨水小公园。因地制宜开展村滨水小公园建设，种植各类观赏性树木及常绿植被，搭配彩叶及观花植物，突出丰富色彩层次，高低错落有致，季相变化显著，提升整体视觉效果。同时，聘请专业人员定期进行园林维护。已完成王神洞、垟心、十五亩等3个村滨水小公园建设，其中王神洞村滨水小公园设有文化宣传栏、两座文化雕塑、休闲石凳、建设器材等，利用现有的资源环境营造温馨氛围，构成了良好的休闲文化广场。另外，为深入挖掘民族特色，宣传畲族文化，启动青街畲族乡滨水景观游步道工程建设，该工程于4月份完成设计招投标，目前已进入现场施工阶段，预计8月份完工。
五、人水和谐，不断提升水文化。依托我乡深厚人文资源，深入挖掘畲乡文化内涵，坚持科学规划、整体统筹、点线面结合，注重古建畲乡文化底蕴与水乡建设有机融合，打造特色畲乡水乡风情园。目前，历史文化古街区-青石街沿线房屋仿古立面改造工程已启动设计，正稳步推进中；垟心村溪流沿岸房屋立面改造工程已完工。
全市广大职工：
水是生命之源、生活之基、生产之要、生态之魂。大力开展治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”专项行动，是省委省政府、市委市政府的重大决策部署，是改善职工群众生存环境和生活质量的重要民生工程，更是加快建设和谐幸福现代化“金平湖”的重要动力保障。为此，市总工会向全市广大职工发出如下倡议：
一、争当治水“号角”。全市各条战线的劳模(先进)要立即行动起来，带领广大职工响应市委市政府号召，以积极的姿态、高昂的热情投身到“五水共治”行动。同时要认真学习治水知识，努力宣传治水大计，引导并动员身边的人踊跃参与治水行动，为“五水共治”营造浓厚的社会氛围。
二、争当治水“先锋”。要充分发挥工人阶级的主力军作用，努力在本单位开展的节能减排、清洁生产等活动中建功立业。要积极参加“我为治水献一计”等献计献策活动和以治污水、抓节水为重点的劳动竞赛，争当治水、节水的技术能手、革新标兵，携手打造“美丽平湖”，为打赢“五水共治”攻坚战作出自己应有的贡献。
三、争当治水“卫士”。要自觉遵守法律法规，保持良好生活习惯，不乱丢垃圾、不乱排污水、不侵占河道，节约用好每一滴水。要以鲜明的态度，积极劝导、监督、检举各种破坏水环境、水资源和水利设施等不文明行为，以高度的社会责任感保护好我们赖以生存的自然环境。
广大职工朋友们，让我们一起携手，共同参与“五水共治”专项行动，为重现江南水乡好风光、共建美丽金平湖奉献热情、贡献力量！
投身“五水共治”共建美丽家园倡议书
全市广大职工：
水是生命之源、生产之要、生态之基，直接关系着我们的生存环境和生活品质。十八大以后，省市党委、政府结合省市实际，作出了治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”的战略决策，发出治水总动员令，要求以壮士断腕的决心限时整治臭河、黑河、垃圾河，保护好老祖宗留给我们的绿水青山。根据省市要求，区委、区政府决定，以治污为重点，全面推进“五水共治”，集中开展农村生活污水处理、城区截污纳管、生猪禁限养、垃圾处置、河道治理、节能减排等系列整治，举全区之力治出转型发展新蓝海，治出城乡环境新形象，治出干部作风新面貌。争取一年一个样，三年大变样，力争三年解决突出问题，五年基本解决治水问题。
开展“五水共治”，共建美丽萧山，是一项功在当代、福泽子孙的民心工程，也是一项投入大、涉及面广的系统工程，需要广大群众积极发挥主体作用，需要社会各界的踊跃参与和大力支持。为此，我们特向全区人民倡议：立即行动起来，以主动担当的主人翁姿态积极投身治水新实践。要做治水的先行者，自觉遵守法律法规，保持良好生产生活习惯，不乱丢垃圾、不乱排污水、不侵占
河道；要做治水的宣传员，积极动员亲朋好友和身边群众共同投身治水行动；要做治水的监督员，以更加鲜明的态度，劝导、监督、检举破坏水环境的行为；要做治水的奉献者，舍小利、为大家、顾长远，积极为“五水共治”和美丽萧山建设献计献策、出资出力，力所能及地多作贡献。
关键词：宁波市；鄞州区；“五水共治”；居民满意度；调查
“五水共治”是推进浙江新一轮改革发展的关键之策，“五水共治”中“治污水”是重点。宁波市政府近几年在生态环境建设方面紧紧抓住“五水共治”这个主线，实施了56项治水项目。为了解当前宁波市污水治理的工作情况，倾听社区居民对“五水共治”的认识，呼吁广大群众主动、自觉参与水资源保护和科学利用，我们设计了“宁波市五水共治工作成效问卷”进行调查，充分听取民众的意见和建议，并向政府有关部门反应，旨在“还城乡碧水，共建美丽鄞州”，切实落实“五水共治”的各项措施。
一、对象与方法
1.调查对象
随机选择宁波市鄞州区中河街道兴裕社区、万科金色水岸小区、中河街道东城社区、鄞州区洞桥镇小区、春江花城小区、四季云顶小区等社区的成年居民。
2.调查方法
社区居民填写调查问卷，调查时调查员说明调查目的、意义以及填表方法，让居民自主填写。
3.调查表内容
本调查表内容包括“五水共治”的知晓途径，社区居民对政府“五水共治”建设治理成效的满意度，造成河道水质污染的原因，当地城镇污水处理方面存在的不足之处，以及社区居民对政府“五水共治”的支持度和参与度。
二、结果
1.社区居民的一般情况
调查问卷共发放300份，实际收回288份，有效问卷为288份，问卷有效率为96%。被调查者为年满18周岁至70周岁以内的居民，平均年龄（48±1.3）岁。
2.居民对“五水共治”知晓率高
调查问卷结果显示，100%的受访者知道或听说过“五水共治”。其中通过别人口述渠道、手机渠道、电视渠道了解的人数分别达到了82%、80%和75%的比例（见表1），这说明一方面现代传媒在“五水共治”宣传方面达到了显著的效果；另一方面也说明群众环保参与意识比较强烈，对城市环境保护建设关心度高。这样的认知度为“五水共治”工作提供了强有力的群众基础。
3.居民对“五水共治”总体满意度高
对宁波市“五水共治”的总体效果，82%以上的受访者给予了正面评价。在各个具体满意度方面，特别是河道保洁满意度和饮用水水质的满意度都达到90%以上（见表2）。以上两项群众满意度表明，宁波市各级部门从管理制度、监管机制、资金保障等方面入手，歼灭垃圾河、清除黑臭河，水环境质量得到明显改善，饮用水源水质指标符合标准，百姓满意度逐渐提高。令居民不太满意的是雨天的城市排涝情况，满意度只有46%，这表明城市排水设施还需加强建设，特别是面对台风等极端天气时。针对造成河道水质污染的主要原因，调查显示，居民普遍认为是“生活垃圾乱倒河道”和“企业偷排不达标污水”造成的（见表3）。造成以上现象的原因一是居民的环境保护意识差，特别是在城乡接合处乱倒垃圾的现象比较严重；第二是企业社会责任意识差，虽然环保部门对偷排的打击力度很大，但是个别企业的行为造成了很恶劣的社会影响。对城镇污水处理情况的调查显示，其主要原因是“城镇污水处理厂标准不高，处理污水能力不强”和“污水收集管网老化，更新不及时”（见表4）。污水处理标准和污水处理设施是居民对城镇污水处理方面最不满意的地方，也是居民所期待的改进方向，政府需要在污水处理的软硬件方面加大投入。
4.居民对“五水共治”支持度高，但参与度偏低
调查数据显示，92%的居民对“五水共治”表示支持，表明目前政府及全社会的治理工作得到了较高的认同。但是居民自身在保护水环境参与度上比例较低（见表5），有大部分群众因为用水方便、水价便宜，节水意识淡薄，甚至认为没有节水的必要。
三、讨论
“五水共治”是根据浙江“水乡”省情和公众亲水诉求，深入贯彻“八八战略”的具体行动，是建设“美丽浙江”的战略重点，对于推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设都具有重要意义。推进“五水共治”工作，要做到以下几点：
1.加大宣传力度，提高环保认识
居民对“五水共治”的知晓度很高，但参与度较低。“五水共治”的主体是政府，但是社会组织和群众也应积极参与，这样才能形成合力。宣传部门可以开设电视专栏，寻找当地“最美治水人物”，提倡从自身做起，激发广大人民群众参与“五水共治”的积极性，增强群众的环境保护意识。
2.完善政策设施，强化治水保障
政府要加大监管和打击力度，建立各级各部门联动的执法监管机制，综合运用行政、法律等手段，从严、从重打击偷排漏排行为，始K保持“零容忍”的高压态势；提高城市污水处理标准，增加污染物项目总数，提高部分污染物项目的排放控制要求；加强污水处理工程建设，建设河道周围居住区的环保基础设施，减少生活垃圾对河道环境的污染。
（通信作者：李诚）
参考文献：
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[2]王金南，蒋洪强，张惠远，等。迈向美丽中国的生态文明建设战略框架设计[J].环境保护，2012（23）.
[3]甘露，蔡尚伟，程励。“美丽中国”视野下的中国城市建设水平评价――基于省会和副省级城市的比较研究[J].思想战线，2013，39（4）.
[4]毛思洁。水之治乃全市之治――专访市“五水共治”办专职副主任何国强[J].宁波通讯，2014（11）.
[5]吕振江，杨成刚。宁波市水生态文明建设的对策思考[J].经济丛刊，2014（5）.
[6]何涛。生态民生建设对策思考――对浙江省丽水市、宁波奉化市滕头村的典型案例分析[J].清江论坛，2011（1）.
场景一：我刚走到河边的时候，就看见有一位白发苍苍的老奶奶在河边驼着背洗衣服，白色的肥皂泡沫不断地流入河中，河水顿时变成了白色，像给河面铺上了一层白色的地毯。我走过去，劝阻老奶奶，以后不要在河边洗衣服了，这样会污染河水的，老奶奶也听了我的话，我很开心。
场景二：我继续往前走去，住在河边的几户居民正在排放生活用水，那流水声：哗哗哗“的从管道里流出来，还闻到一股刺鼻的气味。我走过去，和那几户人家进行了沟通，并劝阻他们不要将生活用水排放到河水里，应该另外弄一个水管接到专门排放生活污水的地方，他们听了我的话，也认识到了自己的问题。
场景三：我接着沿河走过去，正巧看到有一位年轻的叔叔在河边倒垃圾。忽然，有股臭臭的气味迎面扑来，我忙上前阻止这种行为，那位叔叔用网兜把垃圾弄上来了，并扔到垃圾桶里去了，我劝阻他以后不要因为贪图方便，而乱倒垃圾了，他也听了，我很高兴。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，强党建、抓落实、促发展，以迎接党的十召开和学习贯彻党的十精神为主线，以“治水兴水惠民生”为重点，以全面实施《县水利发展“十二五”规划》为目标，以党组织和共产党员在六个方面当先锋为主要任务。坚持解放思想、改革创新，充分发挥共产党员的先锋模范作用，不断提高党建科学化水平，“勇创佳绩当先锋”。
二、目标任务
我们的主题活动是实践活动，不是教育活动，既然是实践活动，就要在工作中践行，作为县水行政单位要用取得水利改革发展的成效作为检验实践活动的标准，努力做到实践活动和业务工作两者有机结合，无缝对接，互相推动，相得益彰，做到“两不误、双促进、同发展”。
1、治水兴水惠民生
在开展“治水兴水惠民生，勇创佳绩当先锋”主题实践活动的过程中，要积极践行可持续发展治水思路，大力发展民生水利，凝心聚力，真抓实干，为我县水利改革发展开创新的局面。
（1）扎实做好在建水利工程项目
一是京群田间工程。该工程前期工作已基本准备就绪，施工单位已进场开工，工程2013年完工，工程总投资928万元。
二是河河段治理工程。目前已完成总工程的80%，计划除工程在建外，其他主体工程在4月底基本完工，工程总投资2920.5万元。
三是县城自来水扩容工程一期工程项目。目前工程招投标工作准备就绪，总投资3000万元。
（2）努力实施惠民水利工程项目
一是农田水利工程。有田间工程和小型农田水利示范镇2宗，工程投资分别是647万元和1060万元。
二是灌区改造工程。有里周河和蓝田灌区改造2宗，工程投资分别是720万元和780万元。
三是农村饮水安全工程。今年，实施农村饮水安全工程27宗，惠及人口达23067人，工程总投资1065.65万元，争取中央、省资金738万元，其余部分为自筹资金。
四是移民扶持项目。投入资金664万元。
五是山洪灾害防治非工程措施建设。投入资金342万元。
（3）积极争取更多的水利工程项目
一是小型水库除险加固工程。草皮陇等8宗工程，估算投资1393.6万元。
二是机电排灌站工程。电排站和围背电排站2宗工程，估算投资分别是186.0万元和43.0万元。
三是中型灌区改造工程。灌区改造工程1宗，估算投资1400万元。
四是中小流域治理工程项目。河治理工程和城口河治理工程2宗，估算投资5880万元。
五是小型灌区改造工程项目。街道办西岸灌区等5宗改造工程，估算投资1549.51万元。
六是县级农村河道综合整治工程项目。县农村河道综合整治工程1宗，估算投资15000万元。
七是田间整治工程。田间整治工程1宗，估算投资650万元。
八是小农水省级重点县项目。每年投入1700万元建设资金。
2、勇创佳绩当先锋
2013年，我县水利建设将会项目多、投资大、时间紧、任务重。为此，我们将充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。当先锋就是争当排头兵，排头兵是路标，是榜样，是旗帜。排头兵体现了一种精神，一种风采。为了确保水利改革发展事业的顺利推进，实现工程优质、干部优秀，我们要求本系统的党组织和共产党员在六个方面当先锋：
一是理论学习、坚定信念当先锋。坚持用中国特色社会主义理论体系强化理论武装，重点学习党的十和省第十一次党代会精神、县第十二次党代会丰富内涵，准确把握年中央1号文件、中央水利工作会议的精神和省5项民生水利工程建设方案、市超百亿元的水利工程建设方案以及《县水利发展“十二五”规划》的精神实质，把思想和行动统一到县委、县政府的重大决策部署上来，做到思想上领会认同、行动上自觉运用。
三是科学治水、依法管水当先锋。开展实践活动，最终目的是推动“治水兴水惠民生”的发展和各项工作任务的完成。我们要紧紧围绕“勇创佳绩当先锋”的要求，把创造一流工作业绩作为实践活动的出发点和落脚点，把广大党员干部的精力引导到干事业、比贡献上来，团结带领群众深化改革、加快发展、率先发展，保证我局工作目标如期实现。各单位、各股室通过开展实践活动，认真解决工作方式、方法和作风上存在的突出问题。要从本单位、本股室实际出发，大力弘扬求真务实、言行一致的作风，要按照水务系统工作会议的部署，进一步明确任务，落实责任，真抓实干，带领广大干部职工争创一流，出色地完成全局工作目标和年度工作任务。
四是落实项目、惠及民生当先锋。坚持把开展实践活动的过程作为本单位、本股室落实发展思路、推动改革发展的过程，要紧密结合本单位、本股室履行职责的实际，抓住制约科学发展、和谐发展的突出问题，制定措施，抓好落实，着力在水利改革发展主要任务上攻关，在破解发展难题上见成效，尤其是在解决群众最关心、最直接、最现实的问题上下功夫；把为基层群众办实事、解难事、做好事的过程，作为提高党的执政能力，巩固党的先进性建设成果、改善党群干群关系、增进党同人民群众血肉联系的过程。
六是风清气正、廉政建设当先锋。要围绕为民、务实、清廉的要求加强队伍建设，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，带头落实党风廉政建设责任制各项要求，守住思想防线、党纪政纪法纪红线和从政底线。继续开展水利工程建设领域突出问题专项治理工作，积极做好专项治理的各项工作，接受县纪委和市局纪检检查组对全县水利重点建设项目的专项检查，工程单位对查找出来的问题，要认真落实整改措施，建立健全长效机制。在水利工程建设过程中，积极开展有县检察院参与的廉政共建活动，对工程的建设管理、质量监督、资金拨付等重要环节实行全方位监督，工程结束后严格把好竣工验收、资金决算关，不断完善监督检查工作体系机制。
三、时间安排
活动从2013年4月开始至12月底结束，分三个阶段进行：
1、动员阶段（2013年4月初至5月上旬）。4月中旬召开动员会，对我局开展“治水兴水惠民生，勇创佳绩当先锋”主题实践活动进行部署。各单位、各股室要广泛动员，统一思想，充分认识“治水兴水惠民生，勇创佳绩当先锋”主题实践活动的重要性和必要性，明确主要目标任务、方法步骤和实施要求。
2、实施阶段（2013年5月至11月）。各单位、各股室紧紧围绕“六个当先锋”的要求，联系实际，制定相关措施，认真对照检查。属于本股室、本单位的问题，要找出差距，制定措施，落实整改，推动工作部署落到实处。
3、总结阶段（2013年11月至12月）。以支部为单位形成主题实践活动的总结报告，总结交流好经验、好做法，各党支部的总结报告要报局领导小组办公室。
四、实施要求
水务系统各级基层党组织把开展“治水兴水惠民生，勇创佳绩当先锋”主题实践活动纳入重要议事日程，高度重视，精心组织，做到认识、措施和工作三到位，布置、检查和落实一起抓，确保取得实效、
（一）成立机构，落实责任。县水务局成立“治水兴水惠民生，勇创佳绩当先锋”主题实践活动领导小组和办公室，局辖各单位也要成立相应工作机构，切实加强对本单位主题实践活动的组织和指导，精心谋划，带头推动，狠抓落实。
（二）统一要求，分类指导。各单位、各股室要结合实际，按照局党委的部署，抓紧实施实践活动。局“治水兴水惠民生，勇创佳绩当先锋”活动领导小组办公室要针对不同单位、股室的不同特点，实行分类指导，提出切合实际的指导意见，还要加强检查督促。做到及时了解情况，交流信息。
一、总体要求
按照“项目建设廉洁、高效、优质、安全实施”的要求，各乡镇、街道和涉及项目建设的有关部门要紧紧围绕“五水共治”项目建设、项目管理，专项资金分配、拨付、使用和人员廉政等方面内容，认真履行职责，加强日常监督检查，确保工程质量，提高工作绩效，促进干部廉洁。
二、监督检查内容
（一）项目管理方面。主要检查项目管理相关职能部门是否切实履行本部门业务指导和监督检查的职责；是否督促指导项目业主单位严格按照项目法人制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等要求实施管理；是否督促指导项目业主单位及项目建设单位建立并落实工程质量和安全生产领导责任制，是否严把工程质量关，消除安全隐患。
（二）资金管理方面。主要检查资金管理等部门资金分配是否合规、拔付是否及时到位、监管是否及时跟进。检查涉及政府统一采购的事项是否按规定执行。检查地方和项目业主单位配套资金是否足额到位，资金管理使用是否规范、透明、公开，有无滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费等情况。
（三）人员管理方面。主要检查行政机关及有关单位工作人员在“五水共治”共建生态家园过程中是否存在不作为、乱作为、慢作为等作风问题，是否存在、、、贪污受贿等违纪违法问题。
三、监督检查方式
（一）组织日常监管。各乡镇、街道和涉及项目建设的部门要加强对本辖区、本单位“五水共治”项目的日常监管，每月至少组织一次全面检查，要充分发挥项目所在地的村务监督委员会成员、生态指导员的作用。要深入基层、深入项目，逐点检查、逐项整改、逐一验收，并认真做好检查记录，做到每月一报送。
（二）开展专项检查。县纪委监察局将对乡镇、街道和有关部门开展监督检查情况进行专项检查或明查暗访，对群众反映的突出问题和重点项目进行重点检查，对检查中发现的问题予以通报和督促整改，并适时通报各乡镇、街道和有关部门履行职责情况。
（三）促进阳光治水。树立“阳光治水”的理念，各乡镇（街道），项目建设单位要通过政府门户网、“阳光工程”专题网、农村“三务”公开信息平台等各类媒体或群众喜闻乐见的方式主动及时公开“五水共治”资金拨付、使用管理和项目招投标、工程质量、工程效率等情况，让群众知情，让群众参与，让群众监督。“五水共治”牵头部门和相关单位要将项目建设、资金分配使用情况作为重点公开事项在“阳光工程”专题网站上集中公开。
四、有关要求
（一）加强组织领导。各乡镇、街道和涉及项目建设的部门要将“五水共治”资金管理和项目建设监督检查作为党风廉政建设的重要内容，认真落实主体责任，加强组织领导，形成监管合力。要增强履行监督检查工作的责任感，结合实际细化工作措施，把监督检查工作真正落实到位。各乡镇、街道、有关部门要制订行动方案和有关监督检查工作表格，从3月份起每月20日前向县纪委监察局（执法监察室）报送相关表格。
（二）改进监管方式。各乡镇、街道和涉及项目建设的部门要将监督检查工作落实到“五水共治”的每一个环节，推进“五水共治”监督检查工作常态化、科学化。要前移监督检查关口，采取预防为主的方式，通过日常监管查找管理中的漏洞，及时进行整改，防范风险于未然。要提高监督检查质量和效率，确保检查结果真实准确。要抓好监督检查和反馈整改的结合，既要发现问题更要解决问题。