根据xx市委市政府目标管理督查办公室《关于对全市部分重点工作落实情况进行督查的紧急通知》文件精神,我局高度重视,组织各股室就相关工作落实情况进行认真自查,现将自查情况汇报于后:
一、九个抓紧抓实工作完成情况
(一)民生工作
1、城乡低保成效显著。xx市全面深化城乡低保管理工作,启动了新一轮城乡低保对象的动态清理工作,全面落实了低保动态管理机制。1—5月全市共新增城市低保599户629人,减员376户391人;农村低保新增1517户1821人,减员739户1098人,月人均补助标准城市达215、8元、农村达116、9元,累计发放城乡低保资金3787万元,有效保障了困难群众基本生活。
2、城乡医疗救助稳步推进。进一步完善了大病医疗救助体系,建立了“一门受理、协调办理”制度,将全市大病医疗救助工作授权给入驻市政府政务服务大厅民政局窗口受理登记,方案形成后与社会救助股共同办理好大病医疗审批工作,简化了救助程序,提高了城乡医疗救助资金使用效率,扩大了救助对象覆盖面。一季度,城乡居民大病医疗累计救助1825人、264万元;救助精神病患者新增37件,继续治疗89件。资助民政对象“低保对象、五保对象、优抚对象”参加新型农村合作医疗保险和城市医疗保险,有效缓解了困难群众看病难、看病贵的问题。
3、养老服务事业建设工作。以条件成熟的农村乡镇中心敬老院为依托,建立区域性养老服务中心1个,开展农村社会养老服务。重点支持新增民办公办养老机构床位300张、维修改造公办养老机构床位150张;建设城乡社区日间照料中心10个。为推动实现基本养老服务均等化,采用政府向各类养老服务组织购买服务方式,为全市27260名困难家庭失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务。目前,已将民生工程任务分解下达到各乡镇、社区、敬老院等,正在组织实施。
(二)扶贫工作。一是深入定点联系村——xx镇xx村制定了20xx年工作计划,协调解决人畜饮水工程、大力发展发展毛烟等经济作物,全村发展毛烟100亩,产量达1、5万斤,实现了经济收入9万余元,人均增收300余元。二是利用支部村委会的活动阵地,投入资金8万余元建立了xx村日间照料中心,为老年人提供休闲、娱乐、运动、学习于一体的活动场所。三是采取“一帮一”的形式,将机关干部职工与具体帮扶对象一一对应,责任到人,并规定党组成员每人联系1-2名贫困户,一般干部联系2名贫困户,实现轮流进村入户搞好政策宣传,因地制宜进行指导帮扶和帮助,同时为87户联系户送去慰问帮扶资金17400元。
(三)依法治理工作。一是调整充实了由党组书记、局长刘世勇任组长,班子成员任副组长,各股室股长及办公室工作人员为成员的领导小组。并安排了2名同志专人负责做依法治理的日常工作。同时要求下属单位成立相应领导机构,负责抓好本单位依法治理工作。二是宣传教育工作。广泛利用led显示屏滚动播出依法治理的宣传标语、大小会议、宣传栏、宣传资料等,增强了依法治理的宣传力度,营造了氛围。三是抓制度建设。制定了《民政局依法治理工作实施方案》、《民政局集中开展依法治“十大行动”实施方案》、《民政局依法治理宣教工作方案》、《民政局xx年依法治理”十大行动”工作计划》、《xx市民政局村风村规村事实施方案》等,建立健全了《xx市民政系统领导干部学法用法制度》、《xx市民政局学习制度》、《xx市民政局法律顾问工作制度》等,规范了行政行为,健全了行政办理程序。四是示范建设。我局紧紧围绕民政中心工作,全面加强民政法治文化建设。认真抓好民政系统依法治理工作,抓好法律进社区工作,积极开展了示范村、示范社区的创建活动。全市创建示范村(社区)69个,其中示范村59个,示范社区10个,并指导乡镇完善了示范创建的各项资料,建立了示范点台账。xx镇xx村荣获全国法治示范村,同时上报省级依法治理示范创建村。
二、重点项目建设工作完成情况
1、红军烈士纪念园建设。拟建设烈士纪念园一座,建设面积75亩,计划总投资9800万元。墓区部分等一期工程于20xx年9月开工建设,现投入资金6450万元,完成了工程量80%;纪念碑、纪念广场、入园梯步等二期工程已完成造价评审等前期工作,力争6月可完成招标并开工建设。
2、xx市康之源养老养生基地。计划建设养生养老基地一个,建设面积45亩。目前,重庆庚立机机电有限责任公司正在与政府协商中。
3、xx市养生保健基地建设项目。计划建设国际康复调理中心、国际会议中心、养生接待中心等40万平方米,拟建养老床位0、3万张。1-4月累计完成投资1、6亿元,目前已完成酒店2号楼桩基施工,并修建完成承台,确定温泉设计公司,对酒店和温泉进行细化设计,道角弯路段完成酒店方向主体,基本完成整体工程的50%,确定多项酒店配套设备提供商,并达成初步协议,完成排水沟的建设工作。
4、全社会固定资产投资。xx年xx市下达全社会固定资产投资任务3、5亿元,上半年确保完成任务1、75亿万。民政局高度重视,成立了以局长为组长的项目工作领导小组,组建了项目办公室,结合民政实际,明确任务、落实责任、细化方案、倒排工期、精心组织、狠抓落实,经过努力,1-4月基本完成了固定资产投入2亿元。
三、安全生产工作
一是安全责任落实。我局认真贯彻落实市党代会、人代会精神,坚持“以人为本、安全第一、预防为主和综合治理”的方针,进一步落实了安全生产工作“一岗双责”责任制,层层签订了《安全目标责任书》,强化安全监管、隐患治理、责任落实,深入开展“安全生产月”活动,坚决遏制重特大事故的发生。二是排查治理工作。我局定期或不定期地加强对福利企业、光荣院、农村敬老院、社会福利中心、殡仪服务站、救灾仓库等部门场所开展安全隐患排查整治工作,对发现的不安全隐患及时上报并提出整治处理措施。
四、党风廉政建设工作
一是明确责任。细化领导班子主要负责人第一责任人职责和其他成员“一岗双责”职责。进一步明确党风廉政建设工作责任主体,实行“分责、明责、定责”措施,实施责任分解,细化反腐倡廉重点工作责任;并分层签订责任书,实施党员干部监督、群众监督和服务对象监督;增强工作透明度,把责任制工作列入年度党务公开、民主生活会和述职述廉内容,实行“考责、督责、问责”举措,开展对落实责任制工作的重点考评、问题整改、责任追究,加强落实责任制的动态管理和跟踪督查工作。
二是深入开展党性党风党纪教育、廉政法规教育和廉洁从政道德教育,把《廉政准则》、《xx市党风廉政建设“一案双查”实施办法(试行)》、《xx市惩治和预防腐败体系制度建设与执行责任追究办法(试行)》(简称《两个办法》)纳入党风廉政建设学习的主要内容。根据单位实际情况不定期组织全体职工学习,主要通过典型案例学习、分析,用身边的人、身边的事教育全体党员干部,要自觉加强党性锻炼,严于律己,切实规范领导干部廉洁从政行为,促进领导干部廉洁从政。
三是加强机关效能建设。认真执行市效能办各项文件和规定,在机关管理方面,严格执行上下班制度、考勤制度、请销假制度、外出登记备案制度、值班制度等制度;在服务规范方面,进一步细化本局《机关效能建设七项制度》;在工作纪律方面,严格执行规定,全面提高现代民政建设效能。
四是严格执行各项规定,强化监督检查。进一步贯彻落实中央八项规定、省委、xx市委、xx市委规定,认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《违反;行为的党纪政纪处理办法》,规范“三公”经费管理、厉行勤俭节约、严格监督检查等方面,制定切实可行的`贯彻落实措施,形成长效机制,树立民政系统为民、务实、清廉的良好形象。五是加强对民政重点领域、重点专项资金和重大投资项目的监管。重点开展中央和省、市投资民政项目实施情况、城乡低保救助资金、退役士兵职业技能培训经费、散葬烈士墓及纪念设施保护补助经费等使用管理情况的监督检查。进一步加强对救灾、社会救助、优抚安置、流浪乞讨人员救助补助资金、福利彩票公益金等专项资金规范管理工作,加大对违纪违法行为的查处力度,严肃查处贪污、挤占、挪用民政专项资金的案件,切实维护民政对象利益。
五、精准扶贫工作
党组书记、局长刘世勇带队深入xx镇陶坪园村、土龙场村,扎实开展“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工作,通过召开座谈会、走访农户、现场调研等形式,详细掌握了两个村的基本情况、群众企盼解决的困难和问题、联系户的生产生活情况,并通过调研情况分村制定了切实可行的精准扶贫工作规划方案。全局干部职工对陶坪园村30户、土龙场村51户精准扶贫户进行“一对一”帮扶。并根据每户致贫原因、产业发展状况等实际情况,与帮扶户一起对方案进行适当调整,建言献策,采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施,确保每一户贫困户都能得到帮扶支持,尽早实现全部脱贫。一是村道公路建设方面,由民政局主动与交通局协调,力争纳入规划,解决群众出行难问题。二是饮水困难方面,积极与水务局协调,争取纳入规划,解决群众饮水难问题。三是村委会维修翻新建设工作。积极指导村支两委做好前期规划,资金概算、资金筹措等工作,争取年内完工。四是做好村级老年活动中心项目建设工作。
为贯彻落实国家重大公共卫生服务项目,切实做好叶酸 补服工作,降低神经管缺陷发生率,提高我县人口素质,我 月份启动了增补叶酸预防神经管缺陷项目,现将该项目运行情况汇报如下:
一、运行情况
补服叶酸项目运行 个月以来,17个乡镇共领取叶酸 84120 瓶,目标人群叶酸服用率达到 70 %,目标人群叶酸服 用依从率小于30%,服药的满意度在70%以上。完成服药1825 人,到目前有 8806 人正在服用,有 691 人拒绝继续服用, 17 个乡镇共余 71318 瓶叶酸。叶酸服用随访率在90%以上, 目标人群增补叶酸知识知晓率达到75%以上。
二、主要措施
(一)加强领导,建全机制
一是加强领导,为切实做好增补叶酸工作,我局成立了 “增补叶酸预防神经管缺陷项目领导小组”,制定了实施方 案,并召开了动员会进行了安排部署,要求各单位也要加强 领导,认真安排增补叶酸工作,确保完成工作任务。 二是健全工作机制。制定了目标责任制和督导制度,将 叶酸的发放目标任务层层分解,落实乡村两级工作目标,确 保叶酸免费发放落实到位。同时,印制了“自愿接受服用叶 酸预防神经缺陷知情同意书”,服用叶酸人员要认真阅读并 签字认可,方可服用,以减少服药纠纷的发生。
(二)、加强培训,广泛宣传
x 日,我们举办了增补叶酸培训班,对县、乡、村三级妇幼保健人员进行了培训,通过培训使她们了解出生缺 陷基本知识、增补叶酸的目的、意义、各级职责、经费管理、 相关信息的收集和上报等内容。同时开展增补叶酸预防出生 缺陷宣传活动,共印制50000 份宣传单,分发给各乡镇,由 各乡镇分发给新婚夫妇和准备怀孕的妇女,广泛宣传新生儿 缺陷的危害和预防知识,使她们了解补服叶酸的好处,提高 了主动参与意识。
(三)加强督导,落实责任
基层科制定了督导方案,分片包干,入村入户,对补服 叶酸工作进行督导检查,及时发现和解决增补叶酸工作中存 在的问题,最大限度提高服药依从性和服药率。
(四)、加强信息管理。
制定信息资料管理报告制度,基础资料要真实可信,统 计资料实行月统计季报告,确保信息资料的准确性和完整 性。截止目前,数据错漏项小于5%、完整率达95%以上。
三、存在问题:
1、目标人群认识不到位,积极性不高。
2、有一部分妊娠反应较重,不能坚持服用。
3、个别人服药 依从性低,不能规律服药,或无原因停服。
4、部分人员自 己购买较好的叶酸制剂服用,如斯利安(督导检查时发现一 个准备怀孕的妇女3月份服用免费发放的叶酸, 月份换成自买的斯利安)。
四、下一步打算:
1、加大宣传力度,大力宣传服用叶 酸的好处,提高妇女服药的积极性和依从性。
2、加强对基 层妇幼保健人员培训,提高工作积极性和主动性。
3、加强 督导检查,及时发现和帮助解决工作中存在的问题,提高三 个率(目标人群知识知晓率、服用率、依从率)。
为促进住院分娩,保障母婴安全及降低我县神经管缺陷发生率,我县按照省、市统一部署要求,精心组织、积极运作,开展了增补叶酸预防神经管缺陷项目工作,现将20xx年项目工作开展情况汇报如下:
一、项目完成情况
20xx年每月、每季度能按时完成重大公共卫生项目网络直报工作。
二、项目实施情况
1、成立了项目领导小组及办公室,明确了工作责任,指定专人负责项目工作,确保不出现漏报,误报现象。
2、制定了实施方案、项目督导评估方案及考核标准,进一步明确县项目办、妇幼保健院、乡镇卫生院的职责。加强了对各项目单位的检查和指导,能及时掌握叶酸发放进展情况,协调解决项目实施过程中出现的问题和困难。
3、建立了增补叶酸预防神经管缺陷项目工作信息月、季度上报制度,各乡镇卫生院按时对补助情况进行了统计、上报;各乡镇卫生院妇幼保健人员定期登记、督导、随访农村妇女服用叶酸情况,并能按时对登记情况进行汇总、上报,做到了信息上报及时、完整、准确。
4、人员培训到位。,在县卫生局的大力支持下,举办了重大公共卫生项目培训班共3期,培训县、乡、村妇幼保健人员及重大公共卫生项目相关工作人员共计800余人,培训率达100%。
5、加强了宣传,印制了增补叶酸预防神经管缺陷项目宣传资料,就项目的实施意义、对象及条件,如何得到项目资助,等内容进行了宣传。
三、存在问题
1、群众落后的思想仍然存在,致使增补叶酸工作难度大,许多孕妇及家属不理解、不支持、不配合,即便是工作人员充分解释,仍然思想顽固,拒绝服用叶酸片。
2、目前农村人口流动性比较大,部分年轻待孕妇女在领取第一瓶叶酸片后,往往外出打工,很难保证后续五瓶叶酸片的按时领取及服用,从而降低了服用叶酸片预防神经管缺陷的有效性。
3、某些单位叶酸发放不及时、不均衡,没按要求发放,叶酸药品发放未纳入正规管理。
4、某些单位报表未盖章,上报不及时,报表内容不完整,逻辑不正确。