按照市委、市政府关于环境监管网格化管理工作的安排部署,开发区成立组织,划分网格,健全机制,压实责任,积极有序开展各项工作。
一、网格化管理情况。
确定了由党工委副书记、管委会副主任为双网格长的二级网格化监管机制,根据实际将开发区划分为5个区片,由各副主任、各局办负责人共计10人担任二级分网格长,4区、8村为三级网格,由20名三级分网格长带领5名专职网格员、62名兼 职网格员负责分包区域环境监管及疫情防控工作。
二、机制建立情况。
结合实际制定了《开发区网格化环境监督管理与评估考核办法》,建全了《开发区网格化环境监管工作联席会议制度》等制度,确定了《开发区网格化监管名单》、《开发区企业、村监管名单》,进一步明确分工,厘清职责,压实责任。
三、环境监管开展情况。
召开“开发区网格化环境监管工作联席会议”,组织由各主任、各局办负责人、环保所、安监站、派出所、财政所、城 管大队、生态环境局执法中队、纪检监察组等部门参加,确定各参会局办、派出机构工作职责,并就秸秆禁烧、工业企业违法违规生产移交程序、工作职责履行不到位、交办问题定量问责等事项开展研究讨论。各部门进一步统一思想,协调联动,强化排查巡查,严格监管,及时发现问题,及时有效整改。自20__年12月至今,环保部共交办立行立改问题3件,无省厅交办问题,现有交办问题已全部整改完成。我区自查发现问题26个,涉及建筑料堆、工业物料苫盖不完全、运行设施维护不到位、喷漆房密闭不严、垃圾清理不及时等问题,均已立行立改,达到整改要求。
学校食堂是蔬菜食材配送行业的主要客户之一,相信有很多刚刚入行或者想入行创的同仁非常想知道如何搞定这样的大客户,那么下面就谈谈个人的一些经验吧。
1、蔬菜配送的特殊性
古语有云“知己知彼,百战不殆”,如果要搞定学校食堂,其实要从自身行业开始讲起。下面先讲讲行业的特殊性
(1)蔬菜的运输
蔬菜常温流通损失高达25%~30%,其中在运输环节损失占一半。而且易破损、易腐烂。快装快运、轻装轻卸和防燃防冻为重点。由于蔬菜配送的特殊性,蔬菜宜选用直通型配送方式。
(2)蔬菜的配送
食堂配送特别强调速度和保质,因此,一般采用定时配送、即时配送等形式向用户供货。
2、国内蔬菜配送状况
略
3、我国蔬菜产品供应链方式
现在国内蔬菜食材流通的链条方式,我用一张图标标示出来了。在整个链中蔬菜经由加工企业加工这一渠道的比例很低,蔬菜乃至现有农产品市场流通过程中,中介主体众多。致使流通过程不良成本很高,市场运行过程承负着很高的交易费用和社会交易成本,所以这就是为什么我们的利润低。
4、高校蔬菜配送方式及特点
4.1食堂蔬菜需求特点
时下,广州各高校食堂的经营主要分为后勤分组经营和租赁承包经营,不管哪种经营,所有人员的工资都要从中挣回。食堂在经营的同时不仅要保证学生的健康,还要顾及所有员工的工资。批发市场是当下各高校的主要选择。
4.2供应商基本要求
食堂蔬菜需求量稳定,要求种类比较繁多,对价格有严格的把关。新鲜度强,通常不做储存。而蔬菜的价格浮动较大。
以广州为例,在广州大部分有所需要而采取找专门公司负责配送的大都是一些大型企业、政府机关和外资企业。大型单位对蔬菜配送有强烈的好感,重要的原因是蔬菜的安全卫生、提高后勤服务的效率和降低成本。
4.3各高校的现状
各高校通过浏览网站,了解各种蔬菜的信息,按照需求给物流中心发去订单(可以是电话、传真、E—mail等),物流中心把各高校的订单汇总、调整后,按照订单要求及供需方的具体情况准时配送,其优点如下:
价格便宜。通过集货形成规模效应,减少中间环节,使蔬菜的成本大大降低。
蔬菜品质可以保证。配送中心拥有自己的蔬菜基地,对蔬菜的种植、农药的使用量和蔬菜质量均有严格要求。
配送时间准确。每天早8—9点和下午2—3点把蔬菜定时送达各高校。
4.4主要问题
对于自主采购配送的学校来说,虽然配送工作比较灵活方便,但在一定程度上浪费了必要的人力物力资源。而对于采用配送(中心)公司的学校,一方面蔬菜单价是提高了,另一方面采购环节的减少使得总体成本得以下降,但不可忽略的一点是,这必须是高校集体与配送公司合作,这样才会使得采购配送整个过程的资源配置更优。通常,在较大的城市才会有几所(或以上)高校,能一起合作选择这样配送方式的则不多,诸如此类的条件限制了此配送方式的发展。
5.结论与建议
现时农产品的配送主要还是消费者通过蔬菜批发市场或者农贸市场来自主采购,但专业的蔬菜配送公司业已发展起来,并且这将是未来的方向。
5.1采用蔬菜配送系统
蔬菜配送系统是目前新兴的工具,有一键下单、订单汇总/拆分、智能分拣、库存管理、财务报表、物流管理等功能,能够极大的方便客户和我们的工作,也能节省成本,极大提高效率。目前市场是品牌比较多,我推荐用蔬东坡,本身做过配送行业,比较懂行,做的东西也有针对性。
5.2规模化经营蔬菜食材配送公司是方向
现时高校食堂的蔬菜配送方式要不自主采购自主配送,要不就是通过招标或其他途径找专业配送公司进行蔬菜配送。两者都有各自的优缺点,但从大体方向来看,集体配送是未来发展的方向,而且在各方面的条件也逐渐发展起来了。
5.3要有个性化的配送方案
尽管蔬菜配送企业为高校服务能使资源配置更优,但在此类企业仍需更规模化,高校所处环境不尽相同的现阶段,各高校食堂应谨慎选择合适自己的配送方式。在较小的城市的高校考虑到成本,采取自主配送的方式更为合理。在较大的城市的高校,若附近有多所其他高校,则可考虑集体合作,共同商讨如何选择合适的配送公司、日常食用蔬菜的品种等。
5.4政府一定要支持
现在国家对农业投入是万亿级别,每年会有很多政策支持,费用补贴,减免措施,一定要去了解清楚当地政策。此外,政府对目前也积极投入都生鲜蔬菜行业建设。其一,进一步完善蔬菜商品标准化体系,建立质量认证制度,严格按质量标准检测。其二,加大投资力度,更新改造和完善蔬菜配送中心的设备设施,提高蔬菜物流的现代化水平。
5.5延伸蔬菜产销—体化链条
如果自有产地是条件,没有产地也尽量缩短链条,从产地能直达食堂。这样,既能够保证品质,也能够更加的便利,也获得了成本优势。
5.6成本优化是重点
在整个蔬菜配送过程中,采购成本占的比重,而且作为最终消费者的学生对蔬菜价格波动的承受能力低,食堂的运作资金有限。
为切实加强学校食堂食品卫生安全管理,严防食源性公共卫生事故的发生,我校在上学期已对区教育局关于粮油进行招标配送的基础上,多次召开领导会和食堂工作人员会议加以探讨和研究,大家一致认为配送首先要保证食材安全,另一方面要保证质量。目前我校的粮、油、菜、调味品、早点的采购等已规范操作、严格程序,具体做法有以下几点。
进行充分的调研和论证
根据区教育局勤俭办公布的粮、油中标单位,我校先逐个了解中标的单位的食品来源、生产方式、食品的价格等,然后与中标单位进行沟通和洽谈,并到中标单位进行实地考查,这些准备工作为我校顺利选标打下基础。
强化选标和合同的签订
在先前了解的基础上,学校召开校长会,各位领导将了解的情况以及个人的想法逐一交流,经过讨论研究,大家一致同意选用溧水区和风镇沙塘庵的米及菜及送公司的油和生鲜食品类(蔬菜、猪肉、禽、蛋、水产及豆制品等)作为我校食堂的食材。分管食堂校长及主任与这几家中标单位商谈食品的质量、食品的价格、配送的方式、付款的方式、合同的签订等注意事项,对合同的文本进行了仔细的推敲并得到双方的一致认可,然后再将具体情况上报一把手校长,由校长进一步的去审查,最后再由校长代表学校与这几家中标单位逐一签订合同。同样,调味品等日杂品和早点也进行了同样做到规范操作,严格程序的签订相应的合同。
明确配送的流程和要求
我校在统计需要的物品后,以采取电话的形式通知配送单位提供本校的食品的需求量,配送单位得到信息后,严格按照合同要求,向我校提供优质、新鲜的食品。同时配送产品还必须取得食品生产许可证,提供相应的质量检验报告。未列入生产许可目录的应符合国家有关标准要求。
我们明确要求生鲜食品类(蔬菜、猪肉、禽、蛋、水产及豆制品等)的配送时间为每天早上6点半之前,配送单位必须备有“配送专用车”凭“专用通行证”进入学校。其余食品原料视我校的具体需求进行配送,但都要确保食品新鲜、优质、安全可靠。尽量不配送一些容易引发群体性中毒的食品,如马铃薯、四季豆等。
我们还要求配送的食品价格应低于市场的零售价,对于质量疑是有问题的食品坚决不用并及时退货,更换符合产品质量标准的食品同时提出警告,连续出现两次类似的问题取消配送资格。要求配送单位不得强制向学校配送不符合质量标准的食品,对出现有关质量的问题按合同相关事宜进行处理。
完善学校的管理和监控
我校成立食堂管理机构,以校长为第一责任人,分管校长具体负责。并确立了安管室专门负责食堂的管理体系。下设有两个工作小组,一名老师专门负责食堂的卫生及安全工作;食堂一名 师傅专门负责食堂内部的运作情况。建立并完善食堂进、出货物的台帐,严格遵守学校食堂食品原料的统一配送规定,严禁私自采购,建立健全学校食堂财务制度,要求设立收、支台帐,凡学校食堂报销的食品原料进购的票据,必须有配送单位送货人、学校食堂两位验收人及校长三人共同签字,学校食堂财务才能予以报销;学校食堂实行收、支两条线。在验货上食堂专门定期不定期的更换两名验收人,对进购的食品,服务员在使用时发现问题及时向食堂负责人汇报,发现问题及时反馈配送单位,并要求及时整改。加强学校门卫管理,严禁“无专用通行证”和“非学校食品配送的专用车辆”送食品原料进入学校;根据物价和市场行情,对配送单位送的食品原料价格进行审核,确保食品价格符合合同要求。同时加强对配送的食品原料的质量审核,对于不符合质量要求的食品原料拒绝签收,对配送的工作出现的问题要及时向配送单位反映,及时沟通解决,如解决不掉的问题向区教育局汇报,每天向配送单位索证索票,并妥善保存配送单位提交的产品合格证和检验检疫报告等材料,建立好台帐。
对于没有按照学校规定去做的,将依照相关规定追究责任,同时学校食堂食品原料配送工作领导小组还定期和不定期地深入学校食堂和配送单位,对食堂食品配送工作进行审查。