新农村建设自查报告(通用4篇)
随着x市城乡一体化进程的不断加快,新农村建设的力度也越来越大。认真加强对新农村建设项目实施情况的有效监管,是从源头上遏制腐败、保障地区经济社会健康稳定发展行之有效的措施,是一种工作制度和机制上的创新,也是落实党风廉政建设和反腐败工作要求的重要体现。根据区监察局的工作部署和要求,我镇对新农村建设项目实施情况进行了认真的自查,现将自查情况报告如下:
一、加强领导,落实机构,制定工作方案
加强对新农村建设项目实施情况的日常监督检查和管理,是落实党风廉政建设和反腐败工作的需要,势在必行,十分必要。镇党委、政府对此项工作高度重视,为防止走过场、务求实效、加强领导,成立了以镇长为组长,镇纪委书记和各主管副职为副组长,各相关科室人员为成员的“x镇新农村建设项目实施情况自查领导小组”,并制定了“x镇新农村建设项目实施情况自查工作方案”。工作方案明确了各自的职责任务和要求,做到了职责任务清楚,目标要求明确,具有较强的可操作性。
二、新农村建设项目实施情况
1、主要实施项目类别
为使工作做到心中有数和有的放矢,我镇对新农村建设所实施的项目进行了认真的梳理。经过梳理,这些项目分为经济与社会两大类,其中经济类所实施的项目有五个,均为《中国达华工程管理有限公司分公司》所设计的灵山沟域、百花山沟域、达摩沟、龙门涧沟域和达摩金顶自然风光旅游区等基础设施建设项目,包括土地整理、老旧果园改造、生态治理、废弃矿山生态修复、京津风沙源治理和小流域治理等主要内容。其中社会类共涉及农村安全饮水、老旧管网和一户一表改造、污水处理、垃圾处理、公厕和户厕改造、街坊路建设、农民现有住房节能保温、太阳能路灯和阳光浴室七大工程项目。
2、建设项目实施情况
上述所实施的重点工程项目,按照各自的时限要求,截止目前,有的已经全部完成,有的正在实施,工程进度不尽相同。按要求我镇对所实施的工程项目进行了逐一的检查,检查发现除区政府蓝皮书折子工程所指定的个别项目没有前期审批手续外,其它重点工程项目均有有资质单位所做的规划和设计书。前期审批手续完备,工程施工全部采用招投标方法,并聘请专业监理人员对工程施工的全过程进行监督,工程施工所需物资材料由中标单位负责采购,物资材料采购的质量、有无合格证等均由工程专业监理人员负责监督把关。工程所需专项资金按照另列账户、单独核算、专款专用的原则进行管理,列支时履行严格的审批手续,并随时接受市、区财政、审计、纪检、监察等上级主管部门的审计监督。工程质量接受监理人员的监督,竣工验收合格后根据项目性质和用途交付镇、村两级使用管理。
3、积极配合区相关部门实施新农村建设项目
在我镇所实施的新农村建设项目中,有的工程项目属地是乡镇,但主办单位是区主管部门。对于这一类项目,从工程设计、招标、施工和所需资金的管理均由区相关部门负责,乡镇属于协办。为使这类项目顺利实施,镇政府积极与区主管部门配合,根据工作需要责成机关相关科室和人员必要时成立专门机构,负责项目的选址、用水用电、周边关系协调,以及为施工人员尽可能提供生活上的便利,以确保项目顺利实施。
三、加强制度建设,构筑反腐败防控体系。
加强制度建设是从源头上遏制腐败的有力保障,为加强对新农村建设项目实施情况的有效监管,确保新农林建设稳步推进,我镇从制度建设入手,积极构筑牢固的反腐败防控体系。一是自20xx年初就着手建立了农村“三资”委托服务组织机构,即:农村会计服务中心、农村重大经济事项招投标委托服务中心和农村集体资产及经济合同监管中心,并根据各自职能,全权受理农村委托的重大事项、集体财务和资产管理。二是为确保农村“三资”监管到位,做到有法可依、有章可循。我镇研究制定了《x镇农村财务管理制度》、《x镇农村重大经济事项招投标监管办法》、《x镇农村集体资产及经济合同监管办法》和“三个中心”各自职责等一系列相关规章制度,并对农村资产资源逐村进行了认真的清理,帮助各村建立了村级台账。制度中明确了公开招投标的程序、范围、要求等相关事项,重点加大了对农村财务的监管力度。财务制度明确规定了农村财务的审批程序、审批权限等,对拨付到村的项目资金实行台账式管理,对各项资金的来源、建设内容、资金使用都要履行民主程序。经过村级组织成员代表大会讨论通过,坚持项目资金使用与农村“四议两公开”制度相结合。专项资金的使用,首先要经过村民代表大会决议,村级组织第一责任人审批、再经过镇招投标中心审批、相关职能部门审批、主管副职审批、主要领导审批,审批后再由镇经管站进行双审入账。对镇级实施项目,由镇级相关部门委托有资质的招投标公司和工程监理公司进行施工和监理,对个别施工标准要求不高、村级组织有能力施工的,由村级组织经过民主程序和自行招标,镇招投标中心进行不定期监管检查,保证专项资金使用的公开、公正、公平和透明。三是为确保“三个中心”依法依规运行,遏制权钱交易,预防权力腐败,成立了以镇纪委书记为主任,纪检、信访相关部门人员为成员的“x镇三资管理监督工作委员会”,负责对群众反映“三资”管理工作以及重点工程项目中的问题进行核查、监督、纠正违规违章等问题。通过这些行之有效的措施形成了较为牢固的防控体系。
总之,通过自查,我们认为:由于各项规章制度健全、监管措施到位,我镇在新农村建设项目实施中未发现违章违纪行为。
x镇人民政府
20xx..
一、玉西开普特尔村
(一)基本情况
玉西开普特尔村位于镇政府以西15公里处,国道218线贯穿全村,是一个以牧业为主、农牧结合的行政村和以哈萨克族为主的牧民定居点,下辖8个村民小组,共928户、5299人,主要由哈、汉、维、回等民族组成,其中哈萨克族占全村总人口的80%以上。全村拥有耕地16379亩,草场147403亩,林地4401亩。
(二)20xx年新农村建设工作存在的主要困难和采取的主要措施
主要困难:
1、农村劳动力素质偏低。当前,绝大多数农牧民的综合素质不容乐观,农民思想还比较保守,生产、生活和行为方式都与新农村生活的要求差距甚远。具有一技之长的人还比较少,导致种地只能粗放经营不能集约经营,打工则只能卖苦力打粗放工,严重地制约了农民的增收。
2、该村以牧业为主,存在着大量牲畜粪便,村队环境卫生整治存在着较大问题。
主要措施:
1、生产发展:积极推进农村产业结构调整,大力发展农业产业化经营,加快建设现代化的高效农业,促进农业增效、农民增收,利用广播、张贴宣传标语、会议等形式,宣传科学种田知识,积极培养科学示范户,抓好示范带头作用,不断提高村民的科技水平,使农民增收。积极抓好农村剩余劳动力的转移工作,促进农民进城打工人数不断增加,增加农民外出务工收入。
2、生活宽裕:积极改善人民的生活条件,通过劳动力转移增加外出务工收入,通过产业结构调整等方式,使农民
收入普遍提高,生活质量明显上升,衣食住行条件不断完善。确保五保户的供养和低保户情况登记,新型农村合作医疗参保率达95%以上。
3、乡风文明:认真实施现代化农业,不断深化创建“星级文明户”、“婚育新风进万家”为主要内容的群众性精神文明建设活动,大力普及科学文化知识,积极开创移风易俗、破除封建迷信活动,积极开展普法教育,增强治安防范意识,防止违法犯罪行为的发生。积极开展村民自治工作,建立长效管理机制,强化村民自我管理、自我服务的功能。
4、村容整洁:积极开展以“清洁家园、爱护家园”等多种形式的爱国卫生活动,改善农村的生产和生活环境,我村计划村庄道路沙石化,工程总量长6千米、宽6米,计划投资47万元,已开工;环境综合整治,4960m3清理垃圾、修建垃圾填埋池、垫土方及绿化等,计划投资49万元,已开工。
5、管理民主:健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,深入开展农村普法教育、村务公开、民主管理活动,定时定期对村务、财务进行公开,加强民主监督,不断提高基层党组织的创造力、战斗力和凝聚力,使党员干部带动能力不断增强。
二、哈拉苏村
(一)基本情况
哈拉苏村位于镇政府以东1公里处,国道218线贯穿全村,是一个以农业为主、农牧结合的行政村,辖6个村民小组。全村共有居民563户2972人,主要由哈、汉、维、回等民族组成,拥有耕地9208亩,草场62264亩,林地1936亩。
(二)20xx年新农村建设工作存在的主要困难和采取的主要措施
主要困难:
1、该村边缘小队巷道未实现道路沙石化,严重影响了村民的出行,对未实现道路沙石化的巷道进行道路沙石化存在着困难。
2、农村劳动力素质偏低。该绝大多数农民的综合素质不容乐观,农民思想还比较保守,生产、生活和行为方式都与新农村生活的要求差距甚远。具有一技之长的人还比较少,导致种地只能粗放经营不能集约经营,打工则只能卖苦力打粗放工,严重地制约了农民的增收。
主要措施:
1、生产发展:农业方面不断调整种植业结构,确保农业增效、农民增收。畜牧业方面坚持加大品种改良力度,不断实施传统畜牧业向现代畜牧业转移战略。加大科技兴农力度。注重庭院经济,发展能源建设。以“美德在农家”活动为载体,鼓励和引导农牧民发展庭院经济。
2、生活宽裕:针对该村农牧民居住条件差这一实际,大力实施抗震安居工程。该村广泛宣传新农合政策、补偿办法等,促使广大农牧民自觉自愿参加新农合。
3、乡风文明:一年一次开展文明村评比,实行动态管理,评优挂牌。认真实施现代化农业,不断深化创建“星级文明户”、“婚育新风进万家”为主要内容的群众性精神文明建设活动,大力普及科学文化知识,积极开创移风易俗、破除封建迷信活动,积极开展普法教育,增强治安防范意识,防止违法犯罪行为的发生。
4、村容整洁:加大对沟渠的综合整治,引导农民对房前屋后的沟渠清淤整修。配备专、兼职环卫保洁员,建立健全保洁制度;坚决治理道路乱堆乱放杂物,违章乱搭乱建。我村计划村庄道路沙石化,道路长5.7千米,宽6米涵管桥1个,计划投资47万元,已开工;环境综合整治,4600m3清理垃圾、刷白树木、垫土方及绿化等,计划投资46万元,已开工。
5、管理民主:通过严格落实“村规民约”,加强对广大农牧民群众的教育和自我约束,防止群众受到敌对势力的利用和影响。20xx年初,在哈拉苏村联建党支部会议上,针对加强村民教育管理存在短板的问题,第一书记、主任提出了强化落实村规民约的建议。后由村党支部提出,经村“两委”会、党员大会分别讨论,提交村民代表大会表决通过后,户户签订。在打击“三非”的工作中,该村除了将道德伦理、日常生产生活规范写入,还将不允许着“吉里巴甫”服、蒙面纱、非正常留大胡子女等事项也一并纳入村规民约。村规民约的监督落实必须要有坚强的后盾,违反村约必须要及时惩处。为加强村规民约的公信力,该村充分发挥城乡统筹和第一书记、主任作用,与驻镇11个站所、学校和服务窗口签订了履责责任书,对违约者给予联合惩处,但并不“一棍子打死”,给予1-6个月的改正期,凡是在复核期内能改正的,经复核通过给予恢复待遇,实际效果明显。
xx县治河渡镇新农村建设上高示范片包括上高村、黄蓬村、红星村3个村,示范片区域内共有耕地面积8979亩,农户1326户,人口5084人。20xx年,示范片围绕产业发展、基础设施建设、环境卫生整治、建设秀美村庄为主要内容,扎扎实实开展新农村建设。根据市新农村考核验收的具体要求,示范片从产业发展、基础建设、环卫整治及其他相关工作等四个方面进行了自清自查。现将自清自查情况汇报如下:
一、产业发展
1、主导产业情况:上高示范片新农村建设区域以水稻、棉花、蔬菜生产及养殖业为主导产业。粮食生产通过“压单扩双控直播”,提高了复种指数,粮食总量较往年提高了10%以上,棉花生产通过引进新品种、新技术,棉花生产喜获丰收。以城郊优势为依托,大力发展时令蔬菜产业,黄蓬、红星、上高村时令蔬菜已成为县城居民蔬菜供应的主要基地。以华为生猪农民专业合作社为载体,发展生猪养殖小区2个,年出栏生猪2300头关于新农村建设自查报告关于新农村建设自查报告。粮棉生产、蔬菜种植及生猪养殖产值分别为20xx、1640、1098,占整个农业总产值的80%以上。
2、人均纯收情况:20xx年示范片区农民人均纯收入达9128元,较20xx年6760元增长了35%。
3、村级集体经济收入情况:由于示范片区内基础设施日益完善,生产条件不断改善,片区内各村当年集体经济收入有明显增长,示范片各村当年集体经济收入均在6万元以上;同时,通过争项争资,群众积极参与新农村建设进行投工投劳,各村没有因搞建设而出现新的任务。
二、基础建设方面
1、落实村庄规划:上高示范片年内各村严格执行村庄建设规划管理办法,严格按照先申报,后审批的程序,示范片内无一例乱搭乱建现象。
2、道路建设情况:示范片内今年共硬化公路2800米,其中上高村1300米,黄蓬村1500米,近年已累计完成通村公路8、95公里,联组公路9、8公里,通村公路已全面完成,通组公路硬化率达69、2%。
3、农网低改情况:示范片累计完成农电低改线路30500米,农户低改1326户。片内所有农户低改全部完成。
4、水利建设情况:示范片今年共疏洗沟渠32100米,维护机埠14处,水利设施得到优化,确保了旱涝保收。
5、安全饮水情况:示范片大部分居民用上镇自来水厂的自来水,部分村民饮用摇井水,水质均达安全饮用标准
为使自来水普及率达100%,积极争取了安全饮水项目,目前已启动自来水改扩建工程,预计年底可竣工使用
为进一步增加农民收入,改善农民生活、居住条件,在县委、县政府以及县级各部门的关心关怀下,在乡党委、政府的正确领导下,政府争取资金,群众筹资投劳,杨全体干部、群众共同努力建设家园,大力发展产业园区,完善基础设施建设,推进社会事业稳步向前。
一、主导产业发展
产业,不仅是一个地方的财政支柱,也是引导这个地方群众致富增收的重要措施。杨**党委、政府始终将产业发展放在中心位置,依靠"政府投资建设设施,业主租赁发展"的决策和"特色立产业、产业进园区、园区引企业、企业带农户"的发展模式,开发连片产业带,形成环线产业园区,带动周边各村发展经济,促进农民致富增收。
一是仙人嵌食用菌园区,张永忠的同心中药材发展有限公司发展食用菌园区200亩,年生产能力200万袋,年产值达1000万元;
二是仙人嵌黄金梨示,付修力的科威果业有限责任公司发展优质高产黄金梨示范园120余亩,年产值可达100余万元;
三是邓植升发展仙人嵌植升养殖场一个,养殖场占地6600平方米,年出栏商品猪3000头,年产值达240余万元;
四是贾村观香桂园区,颜刚的油樟科技开发有限公司发展相关园区500亩,年产值可达400余万元;
五是发展贾村观枣园100余亩,年产值可达60余万元;
六是邵家河蔬菜基地,发展蔬菜基地100余亩,建蔬菜大棚150个,种植蔬菜25万株,年产值可达50余万元;
七是潘家河藕鱼工程,潘志明发展种藕养鱼220余亩,年产值达100万元。
产业园区的发展,带动了全乡经济社会的发展,20xx年,全年实现农村经济总收入8936万元,人均纯收入3391元,比上年净增540元,解决农村剩余劳动力人1200余人,实现了全乡经济高速发展,人民生活水平稳步提高。
二、村落民居建设
一是帮扶全乡居民新建房屋,政府实行了"简化地基土地审批程序"、"农村新建房屋补贴政策"、"高山移民补助"等政策,帮助了全乡78户居民共计9120平方米的新建工程。
二是实施"五改三建",完成了全乡437户居民的改厨、改厕、改圈,其中改厨283户,改厕385户,改圈216户。为758户人家整治了阴阳沟,硬化院坝56户,粉檐坐脊158户,粉刷墙壁120户。
三是在贾村观和仙人嵌修建移民搬迁点,建设街道,规划房屋建设,以及确保用水排水、用电需求。
三、基础设施建设
第一,道路基础建设。硬化全乡村道水泥路22公里,整治村道泥碎石路27公里,新建社道泥碎石路35公里,整治社道泥碎石路40余公里,新建田间耕作道10余公里,院户石板路3.4公里,解决农村居民劳动作业、出行的"行路难"问题。
第二,水利设施建设。一是解决农业用水和产业园区用水:完成全乡5座水库的整治、加固、治漏工程,新建拦水坝8处,新建、整治微水池75口,新建、维修渠道20余公里;二是解决农村人畜饮水问题:新建集中供水池7处,容水量达700余立方米,打饮水井120余口,安装供水管道25千米,解决了全乡800多户居民的人畜饮水问题。
第三,农村电网改造。20xx年全乡实施了第一期农网改造,主要确保产业园区用电和工业用电,20xx年3月,全乡实施了第二期农网改造,确保场镇居民和农村居民用电需求。
四、公共服务建设
一是新建和改建全乡16个村卫生站共1200余平方米,增添必要设备,确保农村居民能及时就医;
二是建村图书室5个,藏书达到1万余册;
三是开办农民技术学校2个,培训农民学员100余人;四是新建、改建村办公室16个,党员活动室5个;五是农民健身场所2个,共1500余平方米,极大的丰富了农民精神文化生活。
五、组织制度保障
第一,建立健全组织机构,加强示范村建设领导。在乡党委、政府的领导下,组建示范村建设领导小组,由支部书记任组长,村主任任副组长,村干部、村民代表为成员。成立技术施工、安全监管、后勤保障、工程验收等组织,分工负责,建立规章制度,定期汇报情况,发现问题及时解决,确保示范村建设规划的实施。保质保量,按期完成建设任务。
第二,积极配合乡人大对项目实行实时监督,加强项目的资金管理,严格执行专款专用强化项目资金管理,切实做到专款专用。严格实行项目资金直拨制和报账制,坚持物资招标采购,专人管理。严格项目竣工验收制度,确保工程质量。村建立示范村建设资金监督领导小组,设立补助资金和自筹资金转账,实行"阶段工程验收,书面呈报项目,监督小组核实,政府领导审批,财政报账支付,定期公布账目。"
第三,创新工作运行机制,整体推进示范村建设。充分发挥村民自治职能,用足用活"一事一议"政策,充分行使村民大会,村民代表大会职权。成立有村民代表参加的工程项目监督小组,建立岗位目标和农户建设"双层责任制",村对社,社对户,建立目标管理责任制,户向村递交项目申请书,社向村,村向乡呈交项目承诺书,以合同的形式将建设任务逐项分解和落实,推进示范村建设工作。
六、发展规划
进行示范片建设过程中,杨积极思索自己的未来发展方向,规划制定了未来三年的建设方案,对下一步工作提出了可操作性的意见和建议。
一是规定了在推进新农村建设中,全乡所有的移民搬迁、重点工程建设、城镇和开发区建设、产业发展、扶贫开发、土地整改都要符合新农村建设的要求和标准。但新农村建设标准并不能因此而影响扶贫开发等一系列的计划建设项目,而是其它项目要在限定的标准内进行创新和规划建设,必要时也可以跳出新农村建设的规章制度,前提是在有利于增加农民收入,提高农民生活水平。
二是要切实打破"夹皮沟",提高村庄布局水平;打破"军营式",提高村落规划水平;打破"火柴盒",提高居民设计水平。聘请专业城乡规划建设从业人员根据杨实际情况,整体思考,综合布局,规划设计村庄布局。按照现有的房屋建设标准实行奖励性补贴,从而统一村庄形象又打破了传统的设计理念。