按照县局安排，现将我镇今年以来新农保工作开展情况总结如下。
一、基本情况
镇位于县最东部，距县城98公里，与“国酒之乡”省市镇隔河相望，有“美酒河”之称的赤水河绕流境域，是第一镇，素有“东大门”之称。全镇辖15个村，1个社区，129个村民小组，人口4.5万。截止20xx年，镇参加新型农村养老保险总人数共计15617人，目前全镇已享受新农保养老金人数达5124人。
二、新农保开展情况
（一）领导重视，细化任务。自今年新农保工作启动以来，按照县下达20xx年新农保目标任务，镇党委、政府高度重视，立即反应。一是成立20xx年新农保工作领导组，由镇长任组长，分管领导任副组长，相关单位为小组成员，形成由镇主要领导亲自抓的良好局面。二是组织召开新农保专题工作会，全面详尽的安排部署今年新农保工作，同时对村级经办人员进行政策业务再培训。三是层层签订责任书，进一步将目标任务细化到人头，逗硬目标奖惩，调动村组干部工作积极性。
（二）加强宣传，注重实效。按照镇党委、政府年初部署要求，我镇采取一系列宣传措施。一是利用逢场天在场镇上集中发放新农保政策宣传资料，为群众解读政策条款，设立专门的.业务咨询台供群众咨询提问。二是利用本地电视台、广播网络、短信等平台宣传参保流程、政策等，受到广大群众好评。三是督促联村干部、村组干部进村入户传政策、收保费，将政策带入深入田间地头，让群众更透彻理解新农保政策。
（三）自查自纠，整改落实。一是村级自查。按照县局要求，我镇及时将“个人权益记录单”发放到各村，收到个别群众反映多缴少扣现象，问题主要集中在马跃村。20xx年马跃村副主任主要负责新农保工作，因其个人原因被劳动改造，造成手中仍有部分新农保资金未及时上缴，涉及金额3000元左右，涉及参保人员10人左右。其他村、社区不存在多缴少扣现象。经查，新农保资金一次性补发385元已全部发放到位，未发现少补、未补现象。二是镇级自查。由镇纪委牵头，对我镇自20xx年开展新农保工作以来所涉及工作人员进行一一询问、调查，未发现镇干部挪用、截留新农保资金等违法犯纪现象。
三、存在问题和建议
1、征收难度大。由于镇毗邻省、等经济较发达地区，家中主要劳动力很大部分外出务工，加之本地群众个人认知问题，认为退休金较低，存在抵触情绪，征收压力较大。
2、下达任务偏大。镇是劳务输出大镇，缴费主力，既“中人”大多外出务工，嫁往省的人也较多，公安数据库常年未更新，人员数据信息不准确，造成我镇人口虚多的假象，故下达任务偏大。
3、票据管理难度大。社保专用票据一式四联且未装订成册，发放到村容易遗落，管理不便。
4、建议综合考虑本乡镇实际情况，核减目标任务数。
5、建议采用类似“新农合”票据，方便收缴。
一、义务教育基本情况
xx县现有义务教育阶段学校37所，在校学生15352人。其中单设初中5所，乡镇中心校16所(其中附设初级中学7所)，乡村小学16所，在校初中学生5818人，在校小学生9534人。全县义务教育阶段学校在岗公办教职工923人，小学教师561人，专科以上学历达67.4%;初中教师362人，本科以上学历达70.7%。
二、有效巩固提高“两基”成果
我局高度重视“两基”成果的巩固提高，通过建立特殊教育中心、“三残”儿童入学保障制度、贫困家庭学生入学保障机制、“留守儿童少年”和进城务工子女接受义务教育保障机制，严格控辍保学指标，辍学率得到有效控制，“两基”其他指标基本稳定，“两基”成果显著。
一是入学率：20xx-20xx年小学适龄儿童入学率均为100%;初中阶段为104.17%、107.29%、112.99%;残疾儿童为88.7%、90.13%、96.15%
二是辍学率：20xx-20xx年小学辍学率均为0;初中阶段为1.66%、1.52%、1.39%;残疾儿童为88.7%、90.13%、96.15%
三是毕业率：20xx-20xx年小学毕业率均为100%;初中为99.8%、99.3%、99.79%
四是完成率：20xx-20xx年15周岁人口初等教育完成率为99.79%、99.91%、99.96%;17周岁人口初级中等教育完成率99.6%、99.53%、99.53%
三、切实保障教育投入
近年来，我局积极争取县委、县政府的大力支持，切实保障教育经费投入。
一是县委、县政府在财力十分紧张的情况下，全面落实经费保障责任，坚持再苦不能苦教育，每年年初财政预算优先考虑教育经费支出。预算内教育拨款增长高于财政经常性收入增长。20xx-20xx年，我县财政经常性收入分别比上年增长8.39%、15.20%、50.67%，预算内教育拨款分别比上年增长12.21%、12.36%、47.32%，均高于当年财政经常性收入的增长速度。生均预算内教育事业费逐年增长。20xx-20xx?年，生均预算内教育事业费小学为1256元、1637元、3600元，中学为1862元、3944元、6413元，生均预算内教育事业费逐年增长。教师工资和生均公用经费逐年增长。20xx-20xx年，教师年人均工资为19356元、28061元(实行绩效工资)、33305元，教师工资逐步增长，20xx-20xx年生均公用经费小学为600元、711元、1606元，初中为1006元、1450元、20xx元，生均公用经费逐步增长。 20xx-20xx年，上级每年下拨我县农村税费改革转移支付资金658万元，用于教育为302万元、304万元、306万元，比例达45.90%、 46.20%、46.50%，投入教育比例逐步增长。上级下拨的教育专项县财政部门直接划拨到教育部门，20xx-20xx年，上级下拨各种教育专款为1168万元、1670万元、1618万元，用于义务教育为1071万元、1406万元、1537万元;20xx-20xx年共征收教育费附加和地方教育附加费534万元，全部用于教育。
二是拓宽教育经费来源渠道，积极化解教育债务。20xx年—20xx年共征收教育费附加和地方教育附加534万元;借助外力，鼓励和引导社会各界捐资助学，据不完全统计，20xx年以来社会各界共捐资130多万元(不包括灾后重建捐款)，各项捐款全部用于教育事业。全面实施农村义务教育经费保障机制。县上成立了农村义务教育经费保障机制改革领导小组，县财政通过预算管理确保了经费保障新机制的全面实施;县委、县政府坚持“冻结、剥离、审计、化解”的原则，逐步化解了学校普九债务。截止20xx年12，全部化解“普九”债务130.28万元。县财政部门按照“三个增长”的要求，保证教师工资按时足额划拨;20xx?年起，在县财政很紧张的情况下，仍然兑现了每位教师每年800元的课时津贴、每年1800元的教师津贴，20xx年9月，全部兑现了每位教师的绩效工资，所需资金全部纳入财政预算。20xx--20xx年的教师节，财政划拨专项经费96万元，用于表彰奖励优秀教师、先进教育工作者、先进校长和学校。
三是积极推进农村义务教育阶段学校预算编制制度改革，建立规范的农村中小学经费预算体制。全县农村义务教育阶段学生全部免交学杂费，学校公用经费按规定由县财政及时足额划拨到学校，保证了义务教育阶段学校的正常运转。健全预算资金支付管理制度，确保了资金分配使用及时、规范、安全和有效。坚持“一证一册”收费制度，大力推行农村中小学财务公开，组织监察、财政、教育、物价、审计等有关部门对教育经费进行监督检查，定期向社会公布，接受社会监督，有效治理了教育乱收费现象。
四是积极完善助困奖学机制。建立贫困学生资助制度，做好“两免一补”工作，近三年来，对101376人次义务教育阶段的学生免教科书费546.02万元。20xx-20xx年，对3511名贫困住校学生提供资助110万元。 20xx-20xx年对83名大学生提供助学贷款，贷款金额47.75万元，许多家庭困学生因此得到有力的支持得以继续完成学业。
四、加强管理，努力提高教育教学质量。
一是全面贯彻教育方针，积极推进素质教育，以强化管理促教育教学质量提高。
我县自实行新课程改革以来，严格按照省课程设置标准，科学规范调整课程设置，积极开发校本课程，探索改革评价制度，大力推进素质教育。目前，全县有在研教育课题31个，其中县级课题23个，市级课题4个，省级课题2个，课题2个。现已结题的市级以上课题有10个，其中获得xx市教学成果奖的课题有4个，获得四川省教学成果奖的课题有2个。在xx县永新科技基金奖评选活动中，先后有9位教师获此殊荣;在xx市教育局第二届基础教育课程改革优秀成果评选活动中，我县教师荣获一等奖2项，二等奖6项，三等奖6项，优秀奖8项;在四川省教育厅第一、二、三届基础教育课程改革优秀成果评选活动中，我县教师荣获一等奖1项，二等奖3项，三等奖6项，优秀奖8项。近三年，共有46位教师在市级以上的学科教学竞赛活动中获奖，150余名教师在市级以上媒体和教育期刊发表了论文。
认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，结合学校工作实际和青少年学生的特点，不断强化德育工作措施，提高德育工作的针对性和实效性;狠抓德育工作队伍的建设，开展班主任队伍的培训，聘请法制副校长和法制辅导员，从而形成了教育主管部门、学校、社会三维一体的德育工作网络。
三年来，在教育教学工作中分别确立了“教学质量年”“教研质量年”“课堂教学效益年”的年度工作主题，深入调研，加强学校教育教学常规管理，提高教育教学质量。20xx年，国张中学、仁加中心校总积分名列全市前茅。20xx年，中考上600分12人，成绩641分，国张中学中考成绩突出，稳居全市前列;高考上本科线80人，完成市上下达目标任务的108%，文化考生上线比去年增加了16人。20xx年，中考各科平均成绩均处于全市中等水平，优生人数、良好人数有一定提高，国张中学仍保持在全市前列;高考本科上线84人，其中文化考生上本科线49人(含重本3人)，艺体特长生双上本科线35人，不仅完成了县委政府提出的止滑目标，而且稳中有升。
二是严格执行国家和省制订的课程计划和教学大纲，学校办学行为得到规范。
首先，认真贯彻落实教育部和省政府、省教育厅、市教育局关于规范中小学办学行为的有关文件精神，突出重点，规范办学行为。加强了课程及教材管理，统一使用经审核选定的教学用书目录上的教材教辅，认真落实国家课程计划，开全学科，开足课时。杜绝了占用学生节假日集体补课和上新课现象。全力推进课程改革，坚持教育教学月查月报制度，做好学生的综合素质评价，不再进行考试成绩排名排位。经常深入学校对教师参与有偿补课和收费性培训问题、收费办班现象进行检查，各校均无类似违规现象。严格执行电子学籍管理制度，严格按规定办理转学、休学、留级和复学等手续。严禁义务教育阶段进行留级或变相留级，因病确需病休而要留级的，要按规定履行相关手续。
其次，严格执行收费政策，杜绝了乱收费现象。全县各义务教育阶段学校均按政策规定，进行“两免一补”政策宣传，对收取的作业本代管费小学15元/生、初中20元/生进行了公示，并严格“一生一据”开具规范票据。非义务教育阶段学校均按物价局核定的收费项目和标准进行公示和收费，高中阶段学校按要求全部取消了信息技术教育收费，所有收取的费用均按“一生一据”的要求开具了规范票据。全县所有学校都没有以办重点班、辅导班、提高班、补习班等名义收费现象，也无自立项目、提高标准、搭车收费的情况。各校经费使用情况按月报账，按月公开。
第三，严格规范教辅资料管理。学校所有教材均购于新华文轩发行集团公司，每学期开学前及时运回教材于，保证正式行课前分发到学生手中。关于教辅资料管理，坚持学生家长自愿的原则，由新华文轩书店为学生提供教辅资料参选目录，并派专人到学校为学生订购教辅资料服务。学校及老师不参与教辅资料的选择与费用代收。
第四，校点布局、班额设置渐趋合理。灾后重建对全县学校的布局进行了整体的规划。全县大班额主要集中在城区学校，如四川省国张中学、芦阳小学等学校，其他学校基本消除了大班额的现象。
XX镇是XX城市东扩的主战场，是工业开发重镇，交通区位优越，尚有G536、S308线贯穿东西，G107与京广高速横跨南北。辖区内工业园项目开发、老街古镇改造、沿江风光带等省、市重点工程建设层出不穷，使XX镇成为了征拆工作的桥头堡。同时也是控建拆违创新举措的先行者，去年6月，在市委、市政府的支持下，成立了全市乡镇第一个综合执法大队，创建了控建拆违即检查即拆模式。为有效遏制违法势头，XX镇以卫片执法检查工作为抓手，高强度督办，全覆盖治理，零容忍执法，通过二年的综合整治，真正实现了控建拆违全覆盖、无盲区、零增长。
20__年，XX镇党政一班人砥砺前行，紧紧围绕全市拆违控建工作要求和目标，半年来共出动巡查车辆600余次，阻止违法搭建占地80余宗，执法大队即查即拆了26场次，拆除面积18321平方，组织大型拆违8次，拆除违法建筑27处，拆除违法用地面积12183平方。古镇街道整治，拆除违建雨棚、广告牌110余处，面积7000多平方米。拆除卫片违法图斑3个，拆除图斑面积5900平方米。结合卫片督察工作，投入资金200余万元，积极完善办理了卫片问题图斑3个，依法规范用地面积160多亩。
一、加强领导，责任到位
一是党委政府重视。“没有拆不开的违法建筑，只有建不成的违章建筑”是20__年XX镇党委、政府对打击违法用地行为的坚决态度。面对往年乱搭乱建现象极其猖獗的严峻形势，XX镇党委、政府大年刚过，正月初六李亚江书记就带领党政一班人下到各村调研，会后迅速成立控建拆违领导小组，全力推动控建拆违工作，不断加大重视力度，逢会必提，每次拆违行动党政领导亲自参与指挥，督问每处违法建筑整改情况。二是健全考评机制。召开镇(村)两千多人控建拆违动员大会上，提出年度工作目标：举全镇之力，用两年时间打一场控建拆违攻坚战，确保实现违法建筑零增长;用三年时间，将辖区内所有违法建筑全部清零。为确保控建拆违取得明显实效，健全镇村干部控建拆违一票否决考核管理机制。
二、营造氛围，宣传到位
人民群众对非法搭建违章建筑的危害认识不清，是违章建筑屡禁不止的原因。我们从注重抓宣传教育入手，运用执法巡逻车到各村广播宣传、悬挂横幅，制作大型广告牌三块，树立在交通要道醒目位置。今年还印制了10000份《致农民朋友一封信》，分发到每家每户，细致地宣讲控建拆的态势，明确城市禁建区的范围，规范村民建房流程，严肃报批程序和建房关条件。针对违法建设行为，一是坚持疏导先行，攻心为上。改变一味强拆的做法，拆违行动前，镇控拆执法人员提前上门做好法律政策宣讲，向违建户主发放自行拆除通知书，预留充足时间清理财物，取得违建户主的理解和支持，使不少违建户能够自行拆除违法建设;充分发挥党员干部的模范带头作用，带头自拆，配合强拆，形成强大的自拆强拆氛围，以点带面，打开工作局面。二是坚持一个标准，保持公正执法。所有违法用地一律采取零容忍的态度，做到即查即拆，不搞任何特殊照顾，不搞变相执法，有效维护了国土与规划执法的严肃性和公平性。半年来，动员10余户村民实施自拆，拆除面积2900平方米。做到以人为本，人性执法。
三、多措并举，控拆到位
一是加大巡查防控力度。针对违法建设具有隐蔽性、突击性和连续性等特点，XX镇做到了巡查执法“二不留”，即：巡查不留盲区，执法不留死角。坚持日常巡查不放松。采取划片分区，责任到人待方式，坚持每天上午、下午各巡查一次，决不给违法建房户留有任何时间空档;始终突击巡查不手软，坚持每半个月对各村进行一次地毯式巡查，并严格落实“一米法则、两个提醒、三级制止”，并将拆违控建人员安排在重点时段、重点部位进行巡查，跟踪防控。二是加大部门联合执法力度，今年，6月，为加强国土、规划管理，规范村民建房行为，强力推进控建拆违工作。XX镇党委、政府研究决定，凡是没有批准的村民建房等违法建筑物、构筑物，村、居委会不得向电力、水利部门出具相关证明为其供水、供电。农电部门、水利部门一律不得为违法建筑供电、供水。请各村、社区、相关部门认真落实，从严管理，否则，将追究经办人相关责任。三是加大即查即拆力度。成立专门的执法队伍，严格按照法律法规程序，积极稳妥做好拆违控违行政强拆工作，对不听劝告，顶风抢建，不在规定时限内自拆的，组织力量强制拆除，确保一周一拆。四是加大监督举报力度。通过广泛发动人民群众进行监督举报，设立举报箱，健全举报有偿机制，将违法乱纪建筑遏制在萌芽状态。
四、长效管理，保障到位
一是落实属地监管机制。政府与各村、社区签订了国土管理、控建拆违工作目标管理责任书，并把查违、控违、拆违工作列入到各村的年度考核。会议明确要求，每次拆违行动，该村、社区干部必须到拆违现场负责协调维稳工作。二是健全制度落实责任。出台了《综合执法大队管理办法》《动态巡逻管理细则》《即查即拆制度》等规范队伍建设的措施，进一步提高了队伍的综合素质和行政执法能力。三是关注信访热情接待。对来电、来信、来访能认真记录，耐心听取，热情服务，确保来信来访等投诉案件得到及时受理和处置，把新建成违章建筑控制在萌芽状态，减少老百姓的经济损失。
五、堵疏结合安置到位
多年以来，XX镇都被列入XX市城市规划控制区域。由于城控区有百分之七十的辖区属禁止建设区域，农民建房一律禁止，致使农民的建房诉求特别强烈。为满足农民迫切的建房要求，XX镇本着从群众中来，到群众中去，想群众之所想，急群众之所急，坚持用“三提前”一线工作法，提前收集农民建房信息，提前进行建房条件审核，提前与村、组沟通对接，引领农民集中建房新导向，助推农民依法、合理、宜居建房。
上半年，我们拆违控建虽然做了一些工作，但离上级对我们的要求仍有距离。下半年，我们满怀信心，公正执法，依法管理，打好一场控建拆违百日攻坚战，坚信群众的支持一定会越来越多，农民国土规划意识一定会越来越强，农民家园也一定会越来越美。