行政效能建设自查报告(精选6篇)
根据委党委的统一安排部署,从20xx年4月至6月初,我们集中加强了“加强执行力建设,提高行政能效建设”第一、二阶段的学习教育活动。通过单位集中组织学习、科室有重点的辅导,结合自学,现将这一阶段的学习情况
自查报告
如下:
取得成绩
一、加强纪律意识,自觉以制度作为自己行动的准则。执行单位制定的制度,是学习执行力建设,提高行政效能的基本要求。一是主动加强了建委各项制度的学习和了解。我进入单位工作的时间不长,对委里的各项
了解得不是很全面。没有了解,就谈不上自觉执行。自从委里下发了《制度汇编》之后,在业余时间和下班后,我抽出一部分时间学习了解《制度汇编》的相关内容,大致掌握了委里各科室的运行模式和规章条例,为自觉执行打下了良好的基础。一是自觉执行了考勤规定。尽量做到不退到,不早退。确实因为孩子生病等特殊情况需晚一点到单位,必然提前给科室领导电话请假,得到应允后方才离开。二是坚决执行领导交付的任务。工作完成得好不好,那是能力问题;工作完成不完成,那是态度问题。对于上级交付的工作任务,做到了愉快的接受,想方设法地完成,不阳奉阴违、不推诿扯皮。
二、振奋精神,以良好的心态推进工作进展。去年年底从行办调整到财务科,工作性质、工作内容发生了根本变化。从进入财务科那一天开始,我就要求自己加强财务知识学习,积极主动地投入到新的工作任务中。对受领的工作,尽心尽力,想方设法地做好。对过去没接触过,自己不太了解如农民工工资保障金出入规则,一方面加强向老同志请教,翻看过去的凭证,跑银行亲身实践。另一方面加强总结提高,在电脑上记录下办理流程。这样,很快就掌握了规律和技巧,为进一步提高工作效率奠定了良好的基础。
存在不足
一、政治学习不够深入,以学习带动工作成效不明显。
政治学习不够,理论功底不深。出纳日常事务多、事情杂。虽然平时看书、读报和参加集中组织的学习多,但自学相对比较少;对规定的内容学得多,系统的理论学得少;对本单位、本科室的工作思路了解和执行多,对上级党和政府的方针政策了解少;政治理论学得多,真正结合工作落实少。学习的目的住住是为了学习而学习,工作任务比较重时把政治理论学习当成了负担。对于中央、市区和委里组织政治教育,没有去追究其根本用意。
二、工作方式、方法和效率有待改进。
在执行力方面,过去以“坚决完成任务是军人的天职”作为自己行动的指南。转业回到地方工作后,在执行上级交付的任务方面,仍保持了过去的优良作风,能不折不扣领受任务。但在工作过程中,还存在诸多的不足,主要表现在:一是对待工作不能始终保持热情的态度。当手头工作任务重、头绪多时,性子急燥,有应付行为;遇到服务对象态度不好时,耐心不够,没能较好地控制自己的脾气,调整好个人的情绪。二是效率不够高。究其客观原因,一是自己从事财务工作时间短、间隔时间长,积累经验少。XX年在学校学习了部分相关的财务知识和技能,XX年在财务股从事了半年生活经费管理,加上目前到财务科半年的工作经历,都是时断时续,前后加起来财务工作实践仅一年有余。二是出纳工作头绪多,时效性强。它涉及了日常的现金支票出入,工资津补贴划帐,公积金、医保社保上帐和调入调出人员转入转出,民工工资保障金出入,质监检测费用出入及核对等等。主观原因是自己没有投入足够的精力去仔细学习研究。对于一项工作,事先没去充分了解其工作流程,临近时才手脚忙乱,甚至发生过忙中出错的情况。由于没有把握好每一项工程的流程,走了弯路,致使工作效率低下,工作积压,直到现在仍还有部分工作还没按时效进展。
三、业务水平不高,钻研不够。
作为一个财务人员,我还是新手。对很多工作正处于从不熟悉到熟悉的过程。经验少、阅历浅、工作思路不够清晰,缺乏前瞻性。对待工作依赖思想严重,只满足于完成领导交给的任务,在遇到困难时,不愿意独立思考、不善于独立思考,未把工作做实、做细、做深,只求过得去,不求过得硬。对业务知识的学习掌握不够重视,不主动,不深入,缺乏敬业精神。夜郎自大,不重视业务知识的拓展,总以为自己已能胜任业务工作。当遇到繁琐、复杂的事情时,存在拖沓现象,认为“车到山前必有路”,不是自己努力求得对策,而是等待问题自然解决,缺乏刻苦钻研的精神。
四、工作方法简单,只安于表面。
存在把自己份内的事做好就可以了的想法,没积极与科长沟通去了解科室工作存在的主要矛盾,更没有积极去想办法、对出策,为提高科室整体水平跃升层次努力。处理事情方法比较简单,工作作风不够扎实,对问题不作深层次的分析,缺乏创新精神。只求过得去,不求过得硬,没注重工作的完善性,距“提高行政效能”还有相当的差距。
打算措施
一、以学习教育为途径,提高政治业务素质。思想是行动的先导,加强政治业务学习教育,把学习作为自觉行为,以学习促实践,以实践跃效率。要把执行上级的指示作为自己自觉的行动,真正加强执行力建设,提高自身行政效能,就要以这次教育活动为契机,在以后的工作生活中,要用心领会上级组织政治教育的背景、意图,希望起到的.何种目的等,从内心树立自觉的学习意识,化被动学习为主动学习。将政治学习与工作实践有机结合起来,真正起到用以指导实际工作目的。
二、以制度约束为手段,规范个人日常行为。。无规举无以成方圆。自觉按委里的规章制度抓好落实,把科室的纪律要求落到实处。
三、以自查为措施,开创各项工作新局面。
坚持好的做法,形成经验。同时针对存在的问题抓好自我检查,依据查出的问题定制措施,时时提醒,自我加压。将改进措施有效落实到各项工作当中,抓好工作规范和创新,推动工作有序、按时开展。逐步形成良好的长效机制,开创工作新局面。
根据委党委的统一安排部署,从20xx年4月至6月初,我们.中加强了“加强执行力建设,提高行政能效建设”第一、二阶段的学习教育活动。通过单位.中组织学习、科室有重点的辅导,结合自学,现将这一阶段的学习情况的自查报告如下:
取得成绩
一、加强纪律意识,自觉以制度作为自己行动的准则。执行单位制定的制度,是学习执行力建设,提高行政效能的基本要求。一是主动加强了建委各项制度的学习和了解。我进入单位工作的时间不长,对委里的各项规章制度了解得不是很全面。没有了解,就谈不上自觉执行。自从委里下发了《制度汇编》之后,在业余时间和下班后,我抽出一部分时间学习了解《制度汇编》的相关内容,大致掌握了委里各科室的运行模式和规章条例,为自觉执行打下了良好的基础。一是自觉执行了考勤规定。尽量做到不退到,不早退。确实因为孩子生病等特殊情况的需晚一点到单位,必然提前给科室领导电话请假,得到应允后方才离开。二是坚决执行领导交付的任务。工作完成得好不好,那是能力问题;工作完成不完成,那是态度问题。对于上级交付的工作任务,做到了愉快的接受,想方设法地完成,不阳奉阴违、不推诿扯皮。
二、振奋精神,以良好的心态推进工作进展。去年年底从行办调.到财务科,工作性质、工作内容发生了根本变化。从进入财务科那一天开始,我就要求自己加强财务知识学习,积极主动地投入到新的工作任务中。对受领的工作,尽心尽力,想方设法地做好。对过去没接触过,自己不太了解如农民工工资保障金出入规则,一方面加强向老同志请教,翻看过去的凭证,跑银行亲身实践。另一方面加强总结提高,在电脑上记录下办.流程。这样,很快就掌握了规律和技巧,为进一步提高工作效率奠定了良好的基础。
存在不足
一、政治学习不够深入,以学习带动工作成效不明显。
政治学习不够,理论功底不深。出纳日常的...的事务多、事情杂。虽然平时看书、读报和参加.中组织的学习多,但自学相对比较少;对规定的内容学得多,系统的理论学得少;对本单位、本科室的工作思路了解和执行多,对上级党和政府的方针政策了解少;政治理论学得多,真正结合工作落实少。学习的目的住住是为了学习而学习,工作任务比较重时把政治理论学习当成了负担。对于中央、市区和委里组织政治教育,没有去追究其根本用意。
二、工作方式、方法和效率有待改进。
在执行力方面,过去以“坚决完成任务是军人的天职”作为自己行动的指南。转业回到地方工作后,在执行上级交付的任务方面,仍保持了过去的优良作风,能不折不扣领受任务。但在工作过程中,还存在诸多的不足,主要表现在:一是对待工作不能始终保持热情的态度。当手头工作任务重、头绪多时,性子急燥,有应付行为;遇到服务对象态度不好时,耐心不够,没能较好地控制自己的脾气,调.好个人的情绪。二是效率不够高。究其客观原因,一是自己从事财务工作时间短、间隔时间长,积累经验少。20xx年在学校学习了部分相关的财务知识和技能,20xx年在财务股从事了半年生活的经费管理,加上目前到财务科半年的工作经历,都是时断时续,前后加起来财务工作实践仅一年有余。二是出纳工作头绪多,时效性强。它涉及了日常的...的的现金支票出入,工资津补贴划帐,公积金、医保社保上帐和调入调出人员转入转出,民工工资保障金出入,质监检测费用出入及核对等等。主观原因是自己没有投入足够的精力去仔细学习研究。对于一项工作,事先没去充分了解其工作流程,临近时才手脚忙乱,甚至发生过忙中出错的情况的。由于没有把握好每一项工程的流程,走了弯路,致使工作效率低下,工作积压,直到现在仍还有部分工作还没按时效进展。
三、业务水平不高,钻研不够。
作为一个财务人员,我还是新手。对很多工作正处于从不熟悉到熟悉的过程。经验少、阅历浅、工作思路不够清晰,缺乏前瞻性。对待工作依赖思想严重,只满足于完成领导交给的任务,在遇到困难时,不愿意独立思考、不善于独立思考,未把工作做实、做细、做深,只求过得去,不求过得硬。对业务知识的学习掌握不够重视,不主动,不深入,缺乏敬业精神。夜郎自大,不重视业务知识的拓展,总以为自己已能胜任业务工作。当遇到繁琐、复杂的事情时,存在拖沓现象,认为“车到山前必有路”,不是自己努力求得对策,而是等待问题自然解决,缺乏刻苦钻研的精神。
四、工作方法简单,只安于表面。
存在把自己份内的事做好就可以了的想法,没积极与科长沟通去了解科室工作存在的主要矛盾,更没有积极去想办法、对出策,为提高科室.体水平跃升层次努力。处理事情方法比较简单,工作作风不够扎实,对问题不作深层次的分析,缺乏创新精神。只求过得去,不求过得硬,没注重工作的完善性,距“提高行政效能”还有相当的差距。
打算措施
一、以学习教育为途径,提高政治业务素质。思想是行动的先导,加强政治业务学习教育,把学习作为自觉行为,以学习促实践,以实践跃效率。要把执行上级的指示作为自己自觉的行动,真正加强执行力建设,提高自身行政效能,就要以这次教育活动为契机,在以后的工作生活的中,要用心领会上级组织政治教育的背景、意图,希望起到的何种目的等,从内心树立自觉的学习意识,化被动学习为主动学习。将政治学习与工作实践有机结合起来,真正起到用以指导实际工作目的。
二、以制度约束为手段,规范个人日常的...的行为。。无规举无以成方圆。自觉按委里的规章制度抓好落实,把科室的纪律要求落到实处。
三、以自查为措施,开创各项工作新局面。
坚持好的做法,形成经验。同时针对存在的问题抓好自我检查,依据查出的问题定制措施,时时提醒,自我加压。将改进措施有效落实到各项工作当中,抓好工作规范和创新,推动工作有序、按时开展。逐步形成良好的长效机制,开创工作新局面。
按照高委办发201143号和高目督发201113号文件精神,我镇认真全面地开展了机关效能工作自查,自查得分100分。我镇机关效能建设工作,紧密结合推进电子政务大厅建设的要求,以细化落实“三项制度”为重点,加快机关管理制度化、规范化建设,全面推进机关效能建设,现将全年机关效能建设工作自查情况汇报如下:
一、组织领导
按照区委、区政府的要求,我镇开展了机关效能建设活动,并按照高委办发201143号文件的要求,完成了各方面的规定建设,成立了机关效能建设领导小组:
组长:张文举镇党委书记副组长:李滨(副书记)、彭君(副镇长)成员:赵斌、唐龙、粟泽荣
并明确了各自的责任:镇党委张文举负总责;李滨、彭君负全责,并具体负责效能建设督查督办工作;赵斌、唐龙、粟泽荣负责效能建设具体工作。领导小组下设办公室,由赵斌兼主任,负责日常工作。
我镇把机关效能建设摆在了突出位置,按照区政府办的文件精神,制定了实施方案,并认真贯彻落实。积极开展电子政务建设,规范便民服务中心运行,改革行政审批制度,我镇进一步健全落实了民主集中制,完善了科学民主决策机制,重大问题坚持党委集体研究决定,不搞个人说了算;优化了发展环境,对外来投资者尽量减少办事环节,尽可能地为他们提供帮助,给他们形成我镇投资环境较好的印象。我镇还精简了机关办事环节,尽量方便群众,提高办事效率。通过机关效能建设的开展,完善了机关管理各项制度,提高了机关管理水平和机关形象。
二、完善政务公开
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》,推行了党务政务办事“四公开”;进一步规范了公开内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、需要提交的全部材料目录和申请示范文本以及办事结果和办事纪律等;一把手和干部按照要求分别进行了公开承诺。
三、完善了行政效能监督
设立了效能建设监督监察组织,聘请了效能监察员,建立健全了投诉有门、办理有效、有诉必查、查明必处的效能投诉工作网络;开展了效能综合监察和专项督查,加强了事前、事中、事后的监督;在规定或承诺的时限内办理群众来访、来信、来电等方式的各类投诉事项,凡是查实属违规违纪的坚决按规定处理,并及时进行反馈或说明;及时办理上级交办的投诉,协助、配合投诉调查;树立了立党为公、执政为民的理念,全心全意为人民服务的思想,是真正为群众在办实事、做好事。
今年,我镇按照区委、区政府的统一部署开展了机关效能建设活动,并紧紧围绕“推进电子政务建设”和“落实三项制度”的要求,认真抓好了方方面面的工作,使全体机关干部职工作风得到了大转弯,工作效率得到了大提高,服务意识提到了大增强。我镇机关效能建设深入推进,取得了一定效果。但制度建设是一项长期的工作,我镇将一如既往地做好制度的完善和监督落实工作,把制度建设深入到工作的各个层面,深入到机关效能建设的各个环节,确保机关效能建设走上制度化、经常化轨道,不断改进工作作风,提高服务质量,为打造服务型政府做出更大的努力。
根据xx办发2011106号《x20xx年行政效能考评工作办法的通知》的要求,我中心于8月16日对行政效能建设工作进行自查,现将自查报告如下:
一、开展自查基本情况
在自查工作中,行政效能建设领导小组均认真结合窗口(单位)工作实际,即查存在问题是否理清、制度建设是否完善、行政管理是否到位、机制体制是否健全等方面进行了自查,对自查出的问题进行梳理、分析,针对性提出整改措施,确保行政效能建设工作取得实效。
二、工作中存在的问题
1、思想认识不够到位,态度不够端正,没有正确对待行政效能建设工作、没有深刻认识到行政效能建设工作的重要性。
2、宣传力度不够大,窗口(单位)工作人员参与率、知晓率不够高,没有对照“实施方案”及时安排,缺乏主动性、积极性。
3、中心大厅的场地设施还有待完善;政务公开工作开展有待进一步加强。
三、下步工作整改措施
1、突出思想教育,进一步提高行政效能建设的认识,从提高机关人员的综合素质入手,建立健全学习制度,开展专题学习,积极提高干部的服务水平和办事效能。
2、完善制度建设,采取有效措施,着力解决存在的问题。一是完善服务制度建设,确保服务承诺的实现;二是强化服务过程监督,建立以限时办结率、当事人满意率为主的考核体系;三是建立健全服务承诺制、政务公开制等内容的服务体系。
3、强化监督机制,行政效能建设领导小组对照行政效能建设的各项要求,组织人员对工作人员进行检查,并听取意见,切实找准存在的问题,推进行政效能建设。
今年以来,我局行政效能暨经济发展软环境建设工作紧紧围绕“商务高地·宜居”的战略定位,狠抓制度建设,切实规范政务服务行为,努力提升机关行政效能,着力打造高效廉洁的政务服务环境,促进了民政各项事业综合协调发展。现将具体情况汇报如下:
一、主要做法
1.组织有力,夯实工作基础
局党工委高度重视此项工作,把它摆上重要议事日程。年初及时制订了《x区民政局20xx年行政效能暨软环境建设实施意见》,明确了此项工作的目标、具体内容及措施。并把此项工作纳入目标管理,与我局其他业务工作同步安排、同步推进。成立了领导小组,健全了主要领导负总责,分管领导具体抓,科(室)负责人贯彻落实的三级责任体系。同时建立和完善了《财务管理制度》、《请休假制度》、《临聘人员管理制度》等,在此基础上不断强化监督检查和责任追究制,从而进一步夯实了行政效能暨经济发展软环境建设工作基础,坚决确保了各项工作任务的圆满完成。
2.制度落实,提升机关效能
一是坚决落实“部门承诺制”。广泛利用网络、公开栏等宣传媒介,公开我局各部门办理行政事项的程序、时限、服务流程及所需材料,以及各种行业禁令、行政处罚内容等,使群众、企业和投资者能够及时了解和方便办事。二是坚决落实“首问责任制”。认真执行一次性告知制,并严格注意服务态度,做到了接待热情和主动服务,坚决杜绝推诿扯皮、推拖延误、推卸责任等情况发生。三是强化“日常管理制”。要求工作人员严格遵守上级部门及我局各项管理规定,工作时注意纪律,严防迟到早退、串岗缺岗、上班时间聊天或从事与工作无关等事项发生,形成了我局作风良好、高效务实的工作氛围。
3.便民利民,争创一流服务
一是为努力为优抚对象服好务。今年我们在五城区率先实行区内医院重点优抚对象住院医疗补助一站式服务。将现行的个人申请、民政部门审核拨付医疗补助的方式,改为由定点医疗机构在优抚对象出院时一次性即时结算,为优抚对象看病提供了极大的方便。二是努力为老年人服好务。今年以来继续全面落实好各项惠老政策,进一步规范和完善机构养老、社区养老、居家养老服务的内容和模式。为了方便老年证的办理,我们在五城区首家实行全部工作日办理制,深受老年服务对象好评。三是做好婚姻登记服务。婚姻登记处始终坚持“当事人至上,服务为第一”的宗旨,积极开展“便民服务”、“文明服务”和“爱心服务”,努力让当事人感到满意。今年我们对婚姻登记大厅进行了重新装修,使登记环境更加整洁、宽敞和温馨,服务质量更上一个台阶。
4.依法依规,深化权力公开
及时制定了《x区民政局关于深入推进权力公开透明运行工作实施方案》,明确了目标任务、工作重点和工作步骤。在此基础上,结合我局领导班子及成员的岗位职责和工作实绩要点,梳理了领导班子及成员职责权力,对局党工委会议、局长办公会议的权力事项进行了梳理,编制了权力目录,并结合我局权力事项的特点,编制了局党工委会议、局长办公会议以及“三重一大”等事项的权力流程图,进一步明确了我局权力运行的程序和方式。此外,还进一步建立并完善了会议开放制度和各类会议列席人员资料库,加强了决策前置、决策过程和决策执行的公开。继续深入推行民情专递和“双向约见”制度,不断完善相关配套制度的建设、畅通意见、建议的反馈渠道。
5.防控风险,廉政全面覆盖
制订了《x区民政局关于推进廉政风险防控机制建设实施方案》,对查找廉政风险、深化岗位廉政教育、加强廉政制度建设等方面提出了具体要求。在此基础上建立了《x区民政局班子成员廉政风险防控点》和《x区民政局廉政风险防控措施一览表》,针对班子成员及人、财、物管理和行政许可、行政处罚等重要岗位,对照职能和职责定位等情况,查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险,认真细化、分析风险的内容和表现形式,查找风险,并进行风险评估,制订防范措施,从而形成了民政局全面覆盖、层层管理、重点防控、责任到位的廉政风险防控体系。
5.发挥职能,构建共创共享
一是进一步完善社会救助体系。今年以来我们不断加大对困难群众救助力度,会同人社局调查研究,在全市率先出台了《关于进一步解决困难家庭人员住院医疗保障问题的实施意见(试行)》,消除了5000元以下救助盲区,实行医疗救助减退机制、资助低保对象参保等优惠政策,将我区医疗救助水平推上了一个新台阶。《中国社会报》、《×日报》等新闻媒体对此事进行了报道,引起了良好的社会反响。二是深入推进居民自治机制建设。今年我们重点加强了院落整治力度,会同区委组织部研究制定了《社区院落民情代表议事会议事规则》等一系列社区院落自治制度措施,并组成专项督查组,定期深入全区院落督查指导,有效推动了院落自治规范运行、长效发展。此外,我局还牵头制定了《关于提高村(社区)两委成员待遇有关事项的通知》等一系列激励政策,有效调动了社区干部工作积极性。在此基础上进一步加大对社区工作人员的培训指导力度,今年各种形式的培训达1500余人次,极大地提高了社区干部的思想认识水平和业务能力。三是创新社会组织管理。率先在全市开展了社会组织信用等级评估工作,制定下发了《x区社会组织评估管理办法》,全面推行社会组织星级管理,此项工作受到了市局领导的充分肯定。
按照《中共x市纪委办公室关于开展机关作风效能建设专项检查的通知》要求,为进一步转变单位工作作风、加强效能建设,市行政服务中心高度重视,精心组织,深入扎实开展了作风建设自查活动,并对自查发现存在问题的及时进行整改。现将自查情况和整改措施汇报如下:
8月2日收到《中共x市委办公室关于认真贯彻落实市委书记张兵同志重要批示精神的通知》后,市行政服务中心主要在中心党组班子、全体干部职工、全市审改系统等三个层面,认真学习领会、深入贯彻落实张兵书记的“全市各级各部门要切实提高办事效率,真正做到‘案不积卷、事不过夜、马上就办、办就办好’”的重要指示精神:
一是中心党组班子通过组织专题学习落实批示精神。
中心党组于8月10日召开党组扩大会议,在全体党组成员和中层正职以上干部中进行专题学习传达了张兵书记重要批示精神,要求各党组成员和中层干部要发挥表率作用,将张兵书记的“全市各级各部门要切实提高办事效率,真正做到‘案不积卷、事不过夜、马上就办、办就办好’的重要指示贯彻落实到具体工作中去。
二是全体干部职工通过优化窗口服务落实批示精神。
8月17日中心召开了“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放”活动部署会,在全体干部职工中传达了张兵书记重要批示精神,并要求作为政务服务“第一窗口”的干部职工,要始终不忘为民服务初心、牢记改革发展使命,坚定“服务群众是我们的最大责任、群众满意是我们的执着追求”这一服务理念,切实做好窗口服务工作。
三是全市审改系统通过深化审批改革落实批示精神。
在8月15日和8月29日召开的全市行政服务中心主任会议上,要求全市各级行政服务中心将张兵书记重要批示精神贯彻落实到全面深化“最多跑一次”改革中去,盯紧群众反映最强烈、最渴望解决、最难办的事情,勇于啃下政务服务“最多跑一次”改革和公共资源交易市县一体化改革领域的硬骨头,重点围绕办事标准再规范、运行机制再完善、投资项目再优化、政务服务再延伸、中介服务再提质、“互联网+”再升级、咨询服务再加强等工作,让群众到政府办事“少跑腿、不跑腿、更舒心”,努力让百姓获得感进一步提升、政府办事效能进一步提高、发展环境进一步改善。
二、办理市委市政府主要领导批示件的落实情况
把领导批示件办理工作作为转变工作作风、建设服务型政府的大事要事来抓,强化组织领导,创新工作方法,提升办理效率和质量,有力地推动了各项工作落实。今年截止20xx年8月底,市行政服务中心共承办市政府主要领导批示件1件(胡市长11月4日〔20xx〕104号批示)。11月4日,胡海峰市长在市统计局《中介清理不到位急需引起重视》上批示“行政审批中介服务改革成效是办事人、服务对象直接感受的重要基础和前提。请审批服务中心阅研。建议市督考办进行一次专项督查。”市行政服务中心11月6日收到批示文件后,根据批示要求,于11月22日至12月8日,立即由市委、市政府正县(处)长级督查专员孙建良带队,市行政服务中心会同市市督考办、审计局相关负责人,通过座谈交流、查看有关工作资料等方式,对各县(市、区)、经济技术开发区(国际商务区)、港区以及市民政局、市环保局、市科技局、市气象局等4个市级部门行政审批中介服务清理规范情况,进行了专项督查。并于20xx年1月19日,将督查情况以及我市规范行政审批中介服务工作的有关情况、存在问题、工作计划进行了反馈。
三、推进深化“最多跑一次”改革的举措
作为市“最多跑一次”改革办公室成员单位,今年以来,市行政服务中心认真落实上级关于政务服务“无差别全科受理”的改革新要求,弘扬“敢于挑战不可能,敢于变不可能为可能”的精神,在3月19日南湖区试点推进“无差别全科受理”的基础上,进一步扩大改革覆盖面,于5月底,在办事事项全进驻的基础上,在全省率先实现“无差别全科受理”市、县(市、区)、镇(街道)三级全覆盖。目前,“无差别全科受理”走在全省前列,成为x品牌,相关改革经验得到《人民日报》专题报道和冯飞常务副省长批示肯定并在全省推广。主要做法是:
(一)狠抓重点领域改革系统化突破,让群众和企业办事“最多跑一次”。
以“四个全面”为抓手,系统性推进重点领域改革。
一是全面深化“一窗受理、集成服务”改革。在去年落实“一窗受理、集成服务”改革的基础上,将行政服务中心原来分主题设置的企业投资项目、商事登记、医保社保等主题窗口统一整合为“无差别全科受理”窗口,代表政府进行统一收件、出件,实现群众办事“只进一扇门,只跑一个窗,可办千件事”。目前,全市共整合窗口369个,设置“无差别全科受理”窗口155个,“无差别全科受理”走在全省前列,成为x品牌。市本级行政服务中心原有窗口58个,整合后窗口39个,其中无差别全科受理窗口8个,主题窗口18个(社保医保9个,公安服务4个,公积金服务5个);窗口压缩了19个,压缩比例32.76%;无差别全科受理人员8人,出证补正窗口1人,比之前减少了19人,减少了57.71%。据统计,从4月16日实行无差别全科受理以来,8个“无差别受理”窗口每人日均受理12.3件,而20xx年窗口每人日均受理只有2.7件。目前,在办事事项全进驻的基础上,在全省率先实现“无差别全科受理”市、县(市、区)、镇(街道)三级全覆盖,相关改革经验得到《人民日报》专题报道和冯飞常务副省长批示肯定并在全省推广。
二是全面推进企业投资项目高效审批。去年8月,作为唯一设区市试点,在全省率先上线一体化企业投资项目在线审批监管平台,全面推行企业投资项目“一口受理、在线咨询、网上办理、代办服务、快递送达”办理模式。今年以来,进一步加大改革力度,出台企业投资项目承诺制、“标准地”、发改牵头服务等实施方案,创新实行“区域评价”“联合图审”“多评合一”“联合踏勘”等改革举措,企业投资项目落地效率明显提升。目前全市已有3宗工业用地以“标准地”方式挂牌出让,其中秀洲区1宗、嘉善县2宗。嘉善县实现企业投资项目从土地征转用审批至建筑工程施工许可证办结50个工作日内完成,得到冯飞常务副省长批示肯定。
三是全面提升商事登记便利化水平。出台商事登记便利化改革实施方案,全力推进“证照联办”“多证合一”改革。南湖区作为全市试点,常态化企业开办基本实现当天办结。探索推行“证照分离”改革,在经济技术开发区等4个国家级开发区对98项行政许可等事项进行改革试验,全市共制定配套制度42个,已办结“证照分离”事项163个。南湖区在全国率先推行行业许可“一证化”改革,群众只需到一个窗口、提交一次申请、报送一套材料,即可一次性办理多个许可事项,平均少跑7次窗口,相关许可证书平均减少2个,审批时间比法定期限压缩94.3%,被新华社《国内动态清样》刊载,得到车俊书记两次批示肯定并在全省推广。四是全面优化便民领域办事流程。深入开展“减证便民”行动,在梳理266项证明目录清单的基础上进一步清理证明材料,实行身份关系证明公安内部流转、地名证明部门联动共享等,切实方便群众办事。大力推进不动产登记“最多跑一次”,在全省率先实现全市域不动产登记一小时即时办,并同步办理不动产权属与电水气和有线电视联动过户。今年重点推进不动产登记向镇(街道)延伸,目前王江泾镇、姚庄镇等11个小城市培育试点镇已能办理不动产登记业务。
(二)狠抓便民服务网络多元化突破,让群众和企业办事“就近跑一次”。
以“两延伸、两覆盖”为重点,大力推进“最多跑一次”改革向基层延伸。“两延伸”就是推进政务服务向基层延伸、就近通办向多点延伸。下沉政务服务资源,健全“镇(街道)、村(社区)前台综合受理,县级后台分类办理,镇(街道)、村(社区)统一窗口出件”服务流程,全市平均向每个镇(街道)延伸政务服务事项92项、村(社区)39项。推行“就近通办”服务,梳理公布“同城通办”“全市通办”事项,目前,不动产登记等273项市级政务服务事项实现同一城区内的“同城通办”,护照办理、机动车驾驶证申领等174项政务服务事项实现五县两区内的“全市通办”。嘉善县公安局积极推动出入境业务向基层延伸,让群众办理护照、申领港澳通行证、换领台胞证“就近跑一次”,得到车俊书记批示肯定。“两覆盖”就是实现政务服务便民网点、政务服务综合自助终端全覆盖。完善便民服务网点,将银行、邮政等企业和公共事业部门服务网点纳入政务服务体系,编制政务服务体系网点便民手册。目前,已有240家银行网点能办理公积金业务,14家邮政网点能代办机动车、驾驶证业务,59家4S店能办理新车临牌发放业务。健全自助服务终端,在全市各级行政服务中心和部分镇(街道)、村(社区)投放综合自助终端设备,实现办理事项预约、申请材料提交和办事进度查询的“24小时”自助服务。目前,各级行政服务中心均开辟了“24小时”自助服务专区,方便群众在非工作时间随时就近办理相关事项。如在南湖区行政服务中心设立24小时自助服务区,升级智能化自助服务一体机,向市民提供市、区两级证明类打印、政务服务、公共服务三大模块500余项自助服务。20xx年底前,将在镇(街道)便民服务中心和若干人流密集场所布设一批综合自助终端设备,逐步实现镇(街道)、村(社区)政务服务综合自助终端全覆盖,让群众享受方便快捷的政务服务。
(三)狠抓政务服务方式数字化突破,让群众和企业办事“不用跑一次”。
以“搭好三个平台”为要求,持续合力打破“信息孤岛”,实现数据共享。
一是搭好数据共享平台。构建“一事通办”“一证通办”“一城通办”“一网通办”和公共数据云平台的“四通一平”数据共享平台。目前,“一证通办”平台已完成362类证明材料的共享,累计调用共享材料17.4万次。政务云平台已累计接入单位233个,业务系统352个,其中今年新增单位31个,业务系统35个。加快推进“最多跑一次”改革电子归档工作,目前已完成18个部门,321个事项的归档,累计归档次数3871次。借力智慧城市标杆市建设,推进城市综合运营管理中心、大数据中心“两个中心”运行,目前已接入43个部门12.3亿条数据。
二是搭好网上办事平台。网上预约广泛推行,推出“分事项、分时段”精细化预约服务,让群众办事即到即办,窗口平均等待时间节省1.5个小时。网上支付应用有效拓展,群众可“零上门”完成各类行政事业性收费,截至目前学校教育、出入境证照、不动产登记等59个收费项目实现了网上支付。网上便民服务持续提升,重点推进教育、卫生、社保等领域应用,海宁市对卫生、社保、公积金等9个领域的132类事项实行“刷脸通办”服务,群众通过“人脸识别”后,10秒钟内即可完成身份验证、数据调取、电子签名、材料审核入库等所有环节,得到冯飞常务副省长批示肯定。同时,推行“一码全知”服务,运用二维码技术,自收件起与文书同步生成二维码,动态集成受理、审核、办结各环节的流转信息,群众可随时随地扫码掌握办件进度及补正、领证信息,实现群众查询办事情况“一码在手,随扫随知”。
三是搭好政务咨询热线平台。加强“12345”统一政务咨询投诉举报平台建设,所有非紧急类政务热线实现“12345”一号通,群众和企业可“拨打一个号码,知晓全部事宜”。在“八统一”基础上健全“最多跑一次”事项数据库,确保“12345”热线咨询与行政服务中心窗口解答、政务服务网网上查询同步一致。今年以来,共受理群众咨询投诉举报21万余次,同比增长66.1%,平台直接答复或处理率90.3%。