省教育强市复查自查报告(精选3篇)
教育是关系社会经济发展的全局性、先导性、基础性工程。为全面实施科教兴市的战略,加快教育改革和发展步伐,使教育更好、更快地适应经济的发展,满足人民群众对优质教育的需求,自省委办公厅、省政府办公厅下发《关于在全省开展创建教育强县活动的通知》(省委办[1998]47号)以来,我市经过全面发动,全力以赴,扎实工作,使全市的教育事业取得了突破性进展,并于XX年3月顺利通过省教育强市评估验收,使跻身于省教育强市的行列。通过省委、省政府教育强县命名(浙委[]4号)两年多来,我市立足于新的起点,以更高更严的要求对照《XX年**省教育强县评定操作标准》寻找差距,分析原因,落实措施,努力整改,不仅使原来基本达标的两项指标达到评定标准,而且使已经通过验收的23项指标的达标水平又在原来基础上有不同程度的提高。现将自查自评情况报告如下:
一、全市经济、社会和教育发展概况
地处**省中部,总面积1049平方公里,现行政区域划分为10个镇,4个街道,总人口56.03万,是闻名全国的“百工之乡”和“五金之都”。XX年全市实现国内生产总值211.72亿元,财政总收入26.85亿元,其中地方财政收入13.35亿元,农民人均收入7995元,社会经济综合发展指标连续5年名列全国百强县(市)。
经过多年的调整、改革和发展,全市现有普通高中8所(其中综合高中2所),职业高中4所,初中18所,小学63所,特教学校2所,成人文化技术学校14所,教师进修学校1所,电大**学院1所。全市在校生高中15118人,初中22478人,小学50095人。学前教育发展势头良好,全市现有幼儿园167所,在园幼儿27131人。教师队伍数量足够,结构合理,整体素质逐年提高,现全市在职教职工5176人。
通过教育强市评估验收,标志着我市教育事业已达到一定的发展水平。但是,我们并没有因为成功创建教育强市而满足,而是以此作为发展优质教育,构建和谐社会,提升教育整体水平的新契机,再一次将创建更高水平的教育强市作为奋斗目标和不懈的追求,把优先发展教育作为全市工作重点,继续加大教育投入,努力改善办学条件,倾力打造和谐教育,加速推进教育现代化,使教育发展内涵更为丰富,人民群众对教育的美誉度不断上升。
二、在巩固创强成果的基础上创优
(一)咬定目标不放松,持之以恒抓整改
通过教育强市验收后,市委市政府在肯定我市教育创强成绩的同时,更多地看到了差距和存在的不足。为确保整改提高目标实现,市委、市政府明确表示创建领导班子不散,工作力度不减,做到整改单位、内容、责任、期限四落实,全力以赴确保整改到位并全面创优。市政府相关职能部门按照教育创强时的职责分工,确立专人负责,使教育创强整改的后续工作正常、有序、高效地开展。评估验收时认定为基本达标的两项指标(即第7条:“初中、小学达到省标准化学校要求的比例不低于85%,各类学校中有一定数量的省示范性学校”,第14条“学校生均用地面积、生均建筑面积、专用多功能教室、体育场地、教学仪器、音体美劳卫器材、电教设备、图书和计算机配备达到国家或省定标准”),达标难度大:一是投入资金多,二是政策性强,三是涉及面广。为此,我市再次明确了政府在建设教育强市中的主体地位,落实教育部门具体抓,各有关职能部门通力协作,从而形成全市上下攻坚克难,共兴教育大业的局面。市政府将整改指标及要求分解到有关镇、街道和学校,镇、街道各自按照职能与学校共同制订行动方案,全市再一次掀起创建高潮。规划、设计、国土、财政、环保、公安、安监、城管、金融等部门多次联合办公,集中解决了规划设计、用地审批、环保评估、消防设施、资金投放等重大问题。有关部门联合建立教育强市工作绿色通道,只要符合政策的事随到随办,不拖后腿。市政府主要领导经常听取有关部门的整改汇报,检查整改进度,评估整改质量。《**日报》、电视台经常刊出宣传教育的专栏、播出教育强市再创优的专题。在教育内部,教育局每年都把整改提高列为重点工作,每学期组织专项检查。全市各级各类学校以再创优再提高为目标,把创优与打造和谐教育,促进均衡发展,促进教育公平相结合;把创优与提高办学水平,推进素质教育相结合;把创优与促进师德教风转变,优化教师队伍相结合;把创优与丰富校园文化内涵,提高学校品位相结合;使全市学校通过整改提高再上新的台阶。
(二)继续加大教育投入,完善机制促提升
教育投入是社会公益性投入,只有以政府投入为主,教育经费才有保障。《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发[]43号)下达后,我市按照通知中规定的“明确各级责任,中央地方共担,加大财政投入,提高保障水平,分步组织实施”的原则,下发了《关于义务教育经费保障机制改革的实施方案》(永政[]4号)的文件,对全市义务教育经费保障机制的改革和运行作出了明确规定,使“以县为主”的管理体制进一步得到完善。
公共财政挑起教育投入的大梁。保障机制的建立和运行为教育提供了有力的经费支撑。(一)市财政教育拨款的增长高于财政经常性收入的增长。XX年,我市财政经常性收入65280万元,比上年增长19.08%;当年市财政教育拨款35620万元,增长20.33%。XX年,我市财政经常性收入73363万元,比上年增长17.23%;当年市财政教育拨款42552.7万元,增长19.46%。(二)年生均预算内教育事业费逐年增长。小学XX年2478.02元,XX年3058.14元,XX年3833.56元;初中XX年3577.57元,XX年6279.64元,XX年7519.02元。(三)年生均预算内公用经费逐年增长。小学XX年250.30元,XX年338.36元,XX年383.17元;初中XX年294.40元,XX年470.55元,XX年474.06元。(四)国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例逐年提高。XX年占2.1541%,XX年占2.2365%。(五)财政支出总额中教育经费所占比例逐年提高。我市XX年财政教育拨款占财政总支出的比例为30.29%,XX年为30.84%,XX年为30.96%。(六)XX年我市人均预算内教育经费639.99元,人均教育经费987.40元。XX年,我市总人口56.03万人,预算内教育经费44144万元,人均787.86元;教育经费总支出57150万元,人均1019.99元。两项均高于全省平均水平。(七)三项经费落实情况好。教职工工资(包括县级及以上政府出台的政策性补贴等)全额纳入市财政预算,做到通过市(县)财政足额统一发放到教师本人。“一公三保”等与本市公务员同等待遇,实际收入水平高于本市公务员。XX年以来,全市中小学教师实行同城同待遇政策,年终奖金纳入市财政预算。为促进区域教育均衡发展,教励优秀教师到山区(老区)学校任教,市政府出台政策(永政办抄〔〕54号文件),从XX年1月1日起,对在山区(老区)学校任教的教职工任教期间实行每人每月200元奖励。前不久省政府出台的农村中小学教师的特殊津贴(每月60-400元不等)正在得到落实。生均公用经费由市财政列入预算,XX年小学、初中分别为371元和429元,均超过省定标准。学校改造与建设资金由市(县)统筹落实:XX年为10286万元(其中市财政经费9334万元),XX年为16587万元(其中市财政经费12576万元)。(八)是义务教育阶段的学生杂费、课本费全部减免。市政府下发了《关于批转**市义务教育中小学生免除杂费实施办法的通知》(永政办发[]124号),使义务教育学生杂费全免工作顺利实施。从XX年起,我市义务教育阶段的学生课本费、作业本费全部免除。市政府按照《财政部、教育部关于印发〈农村义务教育保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法〉的通知》(财库[]23号)和《关于农村义务教育中央专项资金动态监控管理有关事项的通知》(财库[]58号)规定的精神,迅速制定实施方案,使义务教育阶段学校真正实枣子免费教育,20__年上学期市财政支付义务教育学生教科书资金达824万元。
三、自查自评达标情况
对照《XX年**省教育强市评定操作标准》和评估验收组的整改意见,我们再次进行了全面认真地自查,我们认为,我市XX年已经通过评估的的23条项指标都在原有基础上有不同程度的提高,被认定为基本达标的指标(第7项和第14项)通过整改也已经达标。(自查自评达标情况说明附后)
四、今后努力方向
(一)义务教育和高中教育还存在一些薄弱环节,未能完全满足人民群众对优质教育的需求,今后在促进教育均衡协调发展方面还需进一步努力。
(二)学前三年教育,以社会力量办学为主,管理有待于优化,质量有待于进一步提高,今后拟加大投入,重点建一批以政府投入为主的示范幼儿园以发挥其引领、提升的功能,使我市学前三年教育更好更快地发展。
(三)30余万外来民工在助推经济发展的同时,数万外来民工子女的上学给教育带来一定的压力,在经济比较发达的镇(街、区),外地学生的急剧增加,无序流动以及学业基础不一等,使当地中小学正常的教育教学秩序受到较大的影响,如何合理疏导,规范管理,优化资源配置,提高教育教学质量,值得我们在今后的教育改革和发展中深入探索。
教育是经济增长的重要源泉,是提高人民群众生活水平的基本目标和重要手段,是综合国力的第一支柱和国际竞争力的基础。教育事业的发展和提升一直受到省市教育主管部门的重视和支持,省教育强市复评必将为教育的发展注入新的动力,**市委、市政府将一以贯之的坚持科教兴市的战略不动摇,继续做好硬件强、软件优、质量高的文章,努力办好让人民满意的教育。
一、基本情况
全县现有中心校以上各级各类学校165所。其中高完中8所,单设初中40所、小学110所、幼儿园3所,师范进修校、职教中心、成人中专、聋哑校各1所;教师职工队伍1。3万人。
我县从上世纪80年代中期全面建立教代会制度。广大教职工通过教代会行使维护、参与、决策、监督等民主权利。全国教育工会1999年发文《关于推进校务公开的意见》(教工字[1999]11号)后,我县县委宣传部、教育局、教育工会联合下发了在全县学校推行校务公开的文件,有力地推进了我县学校民主政治建设的进程,使学校民主管理迈上了新的台阶。1999年11月,重庆市教委、重庆市教育督导室、重庆市教育工会授予郭家初中、桃溪小学“民主管理示范学校”称号;20__年3月,重庆市校务公开领导小组授予开县中学、铁桥中学、德阳初中“民主管理示范学校”称号。
二、自查工作情况
我县把这次对重庆市民主管理示范学校复查、抽查验收工作,做为推进我县教代会、校务公开工作的契机。我们的立足点是促进我县学校的教代会,校务公开工作更深入地全面发展,进一步健全教代会制度,提高教代会工作质量,全面推行校务公开。为此,在全县开展了教代会、校务公开工作的复查、督导工作。
(一)加强复查、督导的领导。为使教代会、校务公开的复查、督导工作顺利地开展,我县成立了由中共开县县委教育工作委员会、开县教育委员会、开县教育工会的领导和县教委有关职能科室组成的“开县教代会、校务公开评估领导小组”。对全县165所学校教代会、校务公开进行评估复查。县委教育工委副书记、教委主任姜伯成同志任组长;教委副主任张文桂同志,县委教育纪工委书记唐开珍同志,县府督学、教育工会主席周国友同志任副组长;县教委人事科副科长杜子碧、教育科长陈香柏、县教育工委办公室主任田世林、教委督导科长孙俊益、教育工会常委左晓明等同志为成员。办公室设在县教育工会,周国友同志任办公室主任;田世林、孙俊益、左晓明同志为成员。
(二)修订制度,完善机制。县校务公开领导小组修订了《开县中小学校校务公开实施办法》、《开县中小学校教代会暂行条例》、《开县中小学工会职责》等制度。各学校整理了教代会、校务公开档案,修订了各校教代会制度实施条例、校务公开实施办法以及教职工考核办法等规章制度。巩固了校长接待日,完善了校务公开“公开栏”。使我县校务公开逐步走上规范化、科学化、制度化的轨道,有效地推进了“民主治校”、“法制法校”的进程。
(三)评估督导,整改结合。县教代会、校务公开评估领导小组,对全县中小学教代会、校务公开工作进行了初步评估。评估的重点放在目前社会上关注教育的重点、热点、难点上,即人事聘任、收费行为、师德师风建设等问题。评估过程当中,我们采取了“听”,听学校党政工领导对教代会、校务公开和工会工作的综合报告;“看”,看学校收费公示牌、校务公开栏,教代会、校务公开的会议记录、提案、决议等资料:“访”,访问教职工、学生代表,听取他们的意见等方法步骤进行。经听、看、访,我县学校基本能按照收费公示牌公示的收费标准收费,学校教师岗位聘任、晋级、评优、奖惩等工作,均能做到管理权限公开,办事依据公开,办事程序公开,办事结果公开。全县165所学校均建立教代会制度,全面推进校务公开工作。工会主席基本落实了同级副校级的政治、经济待遇;进入党支部班子的83人,占50.3%;参加校务会、校长办公会的134人,占81.2%;20__年度,162所学校开展了评议学校领导干部工作,评议学校中层以上干部748人;制订校务公开实施细则、办法114篇;制作中小学收费公示牌165个;办校务公开栏137块。学校工会能承担教代会闭会期间,校务公开常务工作办事机构的任务,校务公开健康有序地运行。
三、教代会、校务公开工作实效
从1983年学校建立教代会制度、1999年推行校务公开工作以来,特别是近5年来,我县做了大量的工作,取得阶段性成效,探索出了不少成功的经验。促进了学校党风廉政建设、民主政治建设、教代会制度的完善和发展,密切了干群关系,调动了教职工“三育人”的积极性,推动了我县教育教学的改革和发展。
第一,以教代会为基本形式的学校民主管理制度不断完善、发展。我县建立健全教代会制度近二十年了。其间,教代会工作颇有成效,广大教职工通过教代会履行了“维护、参与、决策、监督”四项基本职能。校务公开通过校务公开栏、校情发布会、校长接待日、校园网站等形式,对学校工作实行全面公开,置于广大教职工的监督之下;教职工的知情权、监督权得到扩大和充实。重庆市“民主管理示范学校”——桃溪小学,在学校日常事务中总是坚持广开言路,凡是学校重大决策和方案出台,坚持在学校务公开栏上公布,教代会上收集反馈信息,进行修订,交给广大教职工决策。他们在教代会上通过的学校发展、教学改革、职工福利等制度达100余条,由于坚持了“从群众中来,到群众中去”的办法,教职工充分理解,乐于接受,执行效果很好。
重庆市“民主管理示范校”——开县中学,形成了考核、考评的公开、公示的规范性与可操作性相结合的考评体系,构成了学校重大问题的“预告、讨论、通报、公示、评议、决策”的民主治校的基本模式。
我县民主评论干部制度也逐渐完善,已纳入了行政部门考核任用干部的重要依据。某小学原校长、主任利用职权谋取私利,民主评议干部时学校教代会建议免去2人职务。我们专题向原教育局进行汇报,免去了两人职务。
第二,教职工利益得到保障,维护了教职工的合法权利。校务公开是组织教职工通过教代会为基本形式的民主参与、民主管理、民主监督的一种学校民主政治建设的实践。凡是涉及教职工切身利益的事项,都要让教职工了解。他们不但有知情权、发言权,还有决策权。如财务收支、收费、招生、基建、教职工福利分配、教师职称评审、晋级、评优、年度考核等内容。竹溪初中、正坝初中、大进初中等学校在制定教师“优化组织,竞争上岗”方案中,教职工提出了合理竞争,人尽其才,以求学校和谐长远发展等建议,保证了人事制度改革、优化组合的顺利实施。南门初中等学校在教师3%晋级别,行政采纳了教师解决一线教师的建议,晋级指标全部投放在一线任课教师。今年教育系统人事制度改革中,全县万多名教职工全部受聘,与教育行政签订了新一轮劳动合同。
第三,进一步密切了学校的党群、干群关系,促进了学校的`发展和稳定。在推行校务公开前,往往是校长独断专行,任人唯亲,暗箱操作,假公济私,造成各方面关系紧张,严重地影响了学校教育教学质量。然而实行了校务公开以后,领导清白,教职工明白,矛盾减少,气氛融洽了,教职工积极性提高了,各项改革措施得以顺利实施,学校充满活力。大德乡小学原干群关系恶化,许多教职工对学校工作产生误会,告状的不少。我们进行了调查和审计,证明学校领导是清白的,造成问题的原因是学校管理不民主,校务不公开。庚即,学校健全完善了教代会制度,公开了校务,民主评议了干部。现该校教职工精神面貌改变了,教学质量得到提高。为弘扬正气,强化教职工师德师风教育,20__年4月,开县教育工委、教委、教育工会组织了“师德先进事迹巡回报告会”。报告会历时13天,行程1875公里,演讲22场。全县165所学校教师10286人,学生6990人认真听了演讲报告,教师听报告率达92.3%。
第四,教师队伍稳定,教职工“三育人”的积极性有所提高,推进了教育改革和发展。通过校务公开了,让广大教职工对学校的工作变被动接受为主动参与。一方面要让教职工明白个人的工作与学校的大局密不可分,学校的事情也是他们自己的事情;另一方面,学校领导在执行校务公开的过程当中,认真听取群众的意见,解决教职工关心的热点问题,尊重教职工参政议政的愿望,使教职工享受主人翁地位。临江镇小学在学校务公开中,首先以公开教师特别关注的学校财务热点为突破口,及时在公布栏张榜公布,学校财经接受群众监督,并建立大宗物品采购坚持要有教师代表参与等经费管理制度。教职工增强了对学校领导的信任度,凝聚了教职工的心,教师干劲倍增,出现了前所未有的“团结、忘我、奉献”的群体局面,充分调动了教职工积极性。推行校务公开以来,我县教育教改成果显著,提高了教学质量,加快了开县教育大县向教育强县转化的步伐,全县教育教学质量稳步上升。
我县教代会、校务公开工作虽然取得一定的成绩,但发展还不平衡,离上级和人民的要求还有差距。我们要坚持以“三个代表”的重要思想为指导,坚持全心全意依靠教职工办学的指导方针,将教代会、校务公开工作坚持不懈地抓下去,努力提高学校民主管理的质量,为把开县办成教育强县而作出更大贡献。
一、加强组织领导,明确责任,确保信息公开工作的顺利进行
我城区党委、政府多次召开专题会议,研究部署政务信息公开工作。成立了以中共**市**区委常委、政府常务副区长为组长,以政府办公室主任和信息办主任为副组长的**区人民政府信息公开指南和公开目录编制工作领导小组,负责组织、指导、协调、督促城区政府信息公开等工作。确定城区政府办公室为信息公开的牵头部门,负责城区信息公开工作的组织和协调,制定和完善城区信息公开目录和信息公开指南;城区信息办负责城区网上公开信息的编辑发布工作,进一步拓宽政务信息公开的主渠道;城区档案局负责制定和落实公开信息的档案编码规则;并要求各镇、各街道办事处、仙葫经济开发区、各部委办局、直属事业单位、公检法单位和*单位积极配合,确保信息公开工作的顺利进行。
二、完善制度,健全工作机制,保障政府信息公开工作有序开展
为了进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,我城区根据自身实际建立了政府信息公开制度,编制了政府信息公开目录。其中包括制定了制定了《**市**区人民政府政府信息公开指南》、《**区政府信息公开暂行办法》、范文写作《**区政府信息主动公开工作制度(试行)》、《**区政府信息依申请公开制度(试行)》、《**区政府信息发布保密审查制度(试行)》、《**市**区政务网站信息采纳及奖励制度(试行)》、《**区网络与信息安全突发事件应急预案(草案)》、《**区人民政府政务网站信息公开及内容保障实施方案》、《**区政务公开考核与责任追究暂行办法》等制度,城区每月对各单位信息公开工作量进行考核公布,并与每个本部门年终信息化工作评比挂钩,从制度、硬件设备、软件安全、相关人员意识等各方面,加强和保障政府信息公开工作。
三、内容丰富,涵盖面广,获取途径简单
四、严格把关,规范政务公开信息报送、发布方式
五、加大宣传推动力度,不断提高信息公开面
为扩大政府信息公开工作的影响,使社会公众进一步关注和参与政府信息公开工作,我城区充分利用电视、广播、报刊、墙报和互联网等多种方式、多种途径,广泛宣传《条例》的重大意义,重点通过政府门户网站和部门子网站加强宣传,不断推进信息公开工作。城区政府信息公开的重点单位不断加快政府信息分类、梳理、编目进程,不断提高信息公开的质量。
六、提高要求,突出特点,保证上报信息的质量
(一)把握城区党委、政府的工作思路,找准上报信息的切入点。信息工作的根本目的就是体现服务城区政治经济和社会的发展要求,报送信息要始终坚持站在为建设富裕、魅力、和谐服务的角度去思考问题,范文参考网100范文排行反映情况,服务民生。
(二)突出特色,把握上报信息的不同点。城区政府在实践中认识到,要做好上报信息工作,各部门就必须全面了解和熟悉自身实际情况,尤其是要突出部门特色。为此,城区政府始终坚持突出地方特色,及时寻找和捕捉与其他兄弟单位相比的不同点,认真整理上报信息。三是突出地方特色。例如,通过城区旅游办将我城区吃、住、行、游等方面作为特色信息予以公开,不仅使群众能够方便及时的找到相关信息,也能够使群众能更深入了解**区相关文化。
(三)坚持求真务实,遵循上报信息的基本点。一是准确反映信息。为了保证信息的真实性,各部门在开展日常工作同时,把大量第一线的信息,基层的原始情况捕捉到手,特别是把那些领导不容易看到、听到的情况反映上去,既报喜又报忧,为各级领导了解重要的社情民意、解决基层问题提供了依据,收到了较好的效果。二是快速反馈信息。信息工作的活力在于快。对于突发事件和社会活动,必须及时收集,紧急报送,避免出现迟报、范文参考网手机版漏报和误报。例如,去年**市开展的创建文明城市活动中,城区信息办及相关部门将在责任社区进行的市容市貌整治活动实时作为动态信息及时准确反映到城区网站上,推动了城区网站信息的准确性和实效性。三是建立长效机制是做好信息工作的保证。要保证信息工作顺利有效地运行,必须建立制度规范行为,整理队伍推动工作。城区政府建立了信息工作每月通报制度,落实了信息评先、奖励制度,用制度规范信息工作健康、有序发展。城区政府每年组织各部门信息员学习,采取邀请专家授课等方式,尽可能为各部门信息工作人员提供更多的学习机会,使之尽快适应新形势下政务信息工作的需要,为信息工作的健康发展提供了可靠保障。
七、下一步计划与打算
城区政府将继续按照市委、市政府的信息公开工作的安排和部署,进一步创新工作思路,不断地推进**区政府信息公开工作,更好地为**市建设法治政府、阳光政府、透明政府的大局服务。