按照《临沧市人民政府办公室关于开展临沧市“十三五”规划纲要执行情况中期评估自查工作的通知》(临政办字〔20__〕71号)文件要求,现将财政局为第一牵头事项工作任务贯彻落实情况报告如下:
一、牵头事项
按照国家和省新一轮财税体制改革“完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率”的基本思路,全面深化财税体制改革。
(一)建立全面规范、公开透明的现代预算制度
建立预算管理责任追究制,构建全面规范、公开透明的预算制度,切实强化预算控制,全面实现绩效管理,使预算编制科学完整、预算执行规范有效、预算监督公开透明,三者有机衔接、相互制衡。健全覆盖所有财政性资金和财政运行全过程的监督体系,完善政府债务风险预警机制,规范政府债务管理。进一步盘活存量资金,统筹公共预算、基金预算、国有资本经营预算等各项来源,从严控制一般性支出,强化预算约束,推进预算公开。改革预算编审体系,全面推进预算绩效管理改革,建立跨年度预算平衡机制。
(二)完善有利于科学发展的地方税收体系
完善地方税务体系,根据国家税制改革的目标任务,优化税制结构、完善税收功能、稳定宏观税负,落实税收法定原则,建立有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系。落实架构性减税、“营改增”政策,深化非税收入管理改革,培育支柱税源。突出区域特色经济,统筹区域产业分工,在财政扶持、税收分成上保障区域内各方利益,推进区域协调发展。
(三)建立事权与支出责任相适应的制度
合理划分市以下政府间事权与支出责任,建立事权与支出责任相适应的制度,形成划分科学、权责对等、集散适度、调控有力的财政资源配置新格局。改革完善市对下转移支付制度,建立市对县、园区税收增量分享机制,清理整合规范市级专项资金项目,加强财政政策和转移支付资金绩效管理和监督。理顺各级政府事权。清理、整合、规范专项支付项目,理顺市与各县(区)收入划分,确保市与各县(区)财力格局总体稳定。
健全扶贫目标管理责任制,创新扶贫开发体制机制,保障扶贫资源有效配置,引导社会各界广泛参与,不断增强贫困地区加快发展脱贫致富的内生动力和发展活力,确保全市贫困人口如期脱贫。
(四)健全投入增长保障机制
调整和优化市县(区)财政支出结构,每年安排专项资金和压缩部门公用经费、出国(境)经费专项用于脱贫攻坚,并对当年出列的贫困乡(镇)和贫困村给予脱贫资金补助,补助资金专项用于产业发展。加大金融扶持,发挥财政资金的杠杆作用,撬动金融机构加大扶贫信贷投入。提高对贫困地区的转移支付和民生改善投入水平,降低扶贫对象在教育、医疗和社会保障等方面的负担。大力发展政府与社会资本合作模式,引导社会资本投向贫困地区。
二、贯彻落实情况
按照国家和省新一轮财税体制改革“完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率”的基本思路,全面深化财税体制改革。
(一)高度重视,强化组织保障
为全面推进财税体制改革,加快建立现代财政制度,我局高度重视,按照市委、市政府的总体改革部署,切实履行改革主体责任,加强组织领导,强力推进各项改革。一是强化组织保障,成立了由局党组书记、局长任组长,班子成员任副组长,科室、局(中心)负责人为成员的财税体制改革领导小组,全面统筹协调部署全市财税体制改革工作;根据工作需要下设改革领导小组办公室,由一名副局长兼任办公室主任,并抽调相关工作人员充实到改革办公室,协调督促各项财税改革工作任务的落实。二是认真梳理,把上级财政部门部署的改革事项与市委市政府改革规划及年度重大改革事项紧密结合起来,对规划和年度改革任务中涉及财政部门的事项,按照领导分工和科室职能职责,及时制定印发年度改革事项责任分解的通知,成立了11个改革专题小组,明确责任领导、责任科室、配合科室,细化分解各项改革事项和任务、明确改革时限,确保各项财政改革任务顺利推进。三是一把手认真履行改革第一责任人职责,自觉把推进财税体制改革工作记在心上、扛在肩上、抓在手上,做到重大改革事项亲自研究部署、亲自参与推进、亲自过问进展情况、亲自督促落实。四是实行市财政局党组(行政)班子成员挂钩联系县(区)财政工作制度,负责指导和督促各自挂钩联系县(区)财政部门统筹抓好财税体制改革和财政收支各项工作。五是把条块安排的财政改革工作分解成台账,明确职责,做到每年年初布置、年中跟进、年底总结,形成推动改革的倒逼机制。
(二)建立全面规范、公开透明的现代预算制度
一是持续深化预算管理。全面推进全口径预算管理改革,建立了一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算四本预算的全口径预算编制体系。二是落实市人大按照“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的工作要求,重点围绕“三保”、脱贫攻坚、“五网”建设、提升人居环境、产业发展等重点工作,紧扣财政工作目标任务,加快收支进度,深化预算管理制度改革,积极推进预算公开,优化支出结构,加强涉农资金整合,盘活存量资金,强化绩效管理,为促进全市经济社会持续健康发展提供有力的财力保障预算决议。进一步健全财政资金统筹使用机制。健全存量资金与预算安排统筹结合、年初可用财力与新增债券资金统筹安排的机制。三是深入推进政府预决算、部门预决算以及“三公”经费预决算公开。20__年至20__年全市共公开1205个单位和部门(20__年616个、20__年589个)其中:市级149个(20__年76个、20__年73个)实现公开全覆盖。四是继续加强财政存量资金管理。及时纠正和查处各种违规滞留财政资金行为;盘活财政存量资金建立动态跟踪监控分析机制,对符合存量资金政策应收回的坚决收回,20__年至20__年共收回财政存量资金98355万元(其中:20__年度43032万元、20__年度55323),统筹用于经济社会发展重点支出。切实加大财政专项扶贫结余结转资金“消化”力度,开展专项督查,通过采取措施、整改落实,全市8县(区)财政部门财政专项扶贫资金结余已实现“清零”。五是做好地方政府性债务规模控制和限额管理工作。严格落实规范地方政府举债行为相关政策,争取地方政府债券资金94.22亿元(其中:20__年度43.8亿元、20__年度19.68亿元、20__年1-6月30.74亿元)用于置换地方政府存量债务和支持在建重点项目建设,强化债券资金使用监管,有效降低地方政府债务风险;建立健全地方政府债务预警机制,清理纠正违法违规举债担保行为,切实维护政府信用。六是全面推进市级国库集中支付电子化管理改革。构建全面、系统的国库现金管理制度保障体系。七是进一步加强财政资金监管。先后就部门财务管理、预决算真实性、中央财政扶贫资金等工作开展专项检查或核查,会同纪检机关对全市小金库进行检查,通过检查,20__年度追缴(扣回)财政资金1.57亿元,督促相关部门严肃财经纪律,依法依规使用资金。八是认真落实取消或停征行政事业性收费(基金)政策。清理规范收费政策和组织开展涉企收费检查工作。
(三)完善有利于科学发展的地方税收体系
全面实施“营改增”试点工作,顺利实现“营改增”后收入划分过渡;按规定调整消费税征收范围、环节、税率,逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制,加快资源税改革,推动环境保护费改税,加强税收优惠政策的规范管理。完善地方税收体系建设实施方案的推进情况。由于省级还未正式出台地方税收体系相关的制度方案,但我局已组建专项调研组跟踪中央、省此项工作进展状况,收集相关基础数据材料。加大环保税宣传,20__年按期移交排污企业信息资料319户,企业纳税识别认证282户,已经信息采集50户,税务部门已经模拟开票成功,一对一申报辅导正在开展,开征环境保护税工作基本就绪。关注水资源费改革,对我市20__年以来水资源费情况进行调研。
(四)建立事权和支出责任相适应的制度
加快建立事权和支出责任相适应的制度,结合《云南省人民政府关于推进省以下财政事权和支出责任划分改革的实施意见》(云政发〔20__〕7号文件精神,我市起草出台了《关于深化财政改革全面落实县级基本财力保障的实施意见》《临沧市市级财政专项扶贫资金管理办法(试行)》《临沧市支持县区统筹整合使用财政涉农资金试点实施方案》等意见办法方案。
一是进一步完善市对县(区)转移支付制度,努力提升基层财政保障能力。不断完善市对县(区)转移支付制度,制定了《临沧市改革和完善转移支付制度实施细则》和项目清单制度,建立了专项转移支付的设立、评估和退出机制;并逐步清理规范专项转移支付配套政策,调整优化市级财政专项转移结构;整合一般性转移支付项目,改进一般性转移支付分配测算方法,进一步提高了民族、边境、贫困等县(区)财力水平,推动基本公共服务均等化。
二是加快临沧边合区建设,探索自贸区在临沧实践和创新发展有效途径,创造条件发展沿边自由贸易区。落实边境地区转移支付资金管理办法的推进情况。认真落实边境地区转移支付资金管理办法,及时转发执行《云南省财政厅关于印发云南省边境地区转移支付资金管理办法20__年的通知》(临财预发〔20__〕39号)按要求,进一步规范边境地区转移支付资金管理。
(五)健全投入增长保障机制
为贯彻落实《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔20__〕22号)和《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发的通知》(云厅字〔20__〕20号)文件精神,临沧市全力推动县(区)统筹整合使用各级各类财政涉农资金,精确瞄准建档立卡贫困区域和贫困对象,集中财力坚决打赢脱贫攻坚战,20__年报请市人民政府印发了《临沧市支持县区统筹整合使用财政涉农资金试点实施方案》;为进一步加强及规范财政涉农资金的管理,20__年6月市财政局制定下发了《临沧市财政局关于全面加快推进统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》;与此同时,组织各县(区)完成了县(区)统筹整合使用财政涉农资金试点方案的制定出台及上报备案工作。
坚持合理配置财政资金,进一步优化支出顺序,加大财政扶贫资金投入力度。按照《临沧市支持县区统筹整合使用财政涉农资金试点实施方案》要求,20__年至20__年6月,市级财力共安排3.06亿元投入脱贫攻坚(20__年1亿元、20__年1.06亿元、20__年1亿元),有力保障了全市脱贫攻坚工作开展;积极推进涉农资金整合,对纳入整合范围的20项中央资金和21项省级资金进行整合,20__年至20__年6月,共整合资金77.67亿元(20__年18.27亿元、20__年37.81亿元、20__年1—6月21.59亿元)。
三、存在问题
一是随着财税改革的不断深入,绩效预算、涉农资金整合、全面落实县级基本财力保障、财政事权与支出责任划分等改革仍需进一步深化。
二是预算编制、执行监督约束机制有待加强,地方政府债务风险总体可控,但区域性风险化解的压力加大,地方政府债务风险逐步显现。
三是财政资金管理使用中还存在“跑冒滴漏”、资金闲置和效益低下的情况,预算绩效管理有待进一步加强。
四是部分改革事项,上级财政部门目前只明确了改革方向,待省级出台相关文件后结合我市实际贯彻落实。
五是由于财政改革范围广,涉及面大,部分改革事项牵涉部门较多,牵动部门利益,很大一部分改革事项要由相关职能部门去具体完成,财政部门推动改革的工作量大,推动改革的办法和措施还需要进一步加强。
六是改革措施需要长期巩固坚持,久久为功。
四、下步工作重点和措施
(一)工作重点。在下步工作中,我们将以《预算法》为纲,按照建立现代财政制度的要求,抓住重点改革事项这个牛鼻子,全面深化财税体制改革,做到依法理财,合法用财,强化财政资金绩效评价,提高资金使用效益。一是要进一步充实完善各项财政制度。运用制度进一步规范财政预算信息和预算绩效管理,建立相应的预算管理责任追究制度,将财政信息公开和财政资金绩效管理作为全市实行绩效考核的一项重要指标。二是要进一步细化改革事项和改革内容。重点把财政改革事项,按照财政职能职责进一步细化和分解,确保改革事项落到实处。三是要进一步统筹谋划好各项改革。根据全面深化财税体制改革,加快建立现代财政制度的新要求和新任务,超前谋划好下一步财税改革的重点工作和重点任务。
(二)工作措施。一是要切实提高思想认识。切实增强全面深化和推进财税改革的主动性,转变思想观念和工作作风,以抓铁有痕、踏石留印的精神把改革任务一项项落实好,力争改革取得实效。二是要切实加强对财税改革的组织领导。按照局党组(行政)领导班子工作分工,进一步细化责任,层层分解责任、层层传递压力,确保每个改革事项有责任领导抓协调,有责任科室具体负责,有明确的工作人员开展工作,确保各项改革任务有力、有序、有效推进。三是要切实吃透政策、稳步推进各项改革。属于顶层设计的改革事项,要吃透上级财政部门的文件精神,加强调研,做好准备,做到同步推进,不落后。属于本级自主事项,要不等不靠,紧密结合临沧实际,先行先试,积累经验;属于上级明确推开的试点性改革事项,要按上级指导意见,抢抓机遇,加快推进。四是要切实加大对财税改革政策和具体改革任务的宣传培训工作力度。使每个预算单位真正理解全面推进财税改革的深刻内涵和现实意义,充分调动相关职能部门积极参与财税改革的主动性和自觉性。
根据上级有关文件精神,公司领导十分重视,按照文件要求进行部署,积极组织人员,及时召集相关人员,逐条落实,周密安排,针对会议强调的实施措施,对公司机关和所属各二级机构配备的各台计算机进行了认真细致的自查,现将自查情况报告如下:
一、保密工作开展情况
对照文件要求,逐功能对照自查,边自查边总结:我公司计算机信息系统自20xx年成立以来,十分重视计算机管理组织的建设,本着“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”的指导思想,成立了信息中心,建立了局域网站并设有系统网络管理员,负责管理上传信息数据的合法性、准确性和保密性。为了保证X县X公司管理信息系统安全正常运行,保证企业信息安全,保护企业技术成果,特制定了《X县X局管理信息系统安全保密制度》。
二、取得的成果
断开信息系统与因特网的直接物理连接,办公内网与因特网完全分离。如确实需要上网,在公司信息中心办公室设臵有公共上网区,并采取安全措施,单独通过外网连接互联网,以解决员工上网查询信息问题。
(一)加强对内外网计算机和外设的管理:
严格禁止办公设备“一机两用”。信息内网不得通过任何形式连接外网,严格执行接入内网计算机实施登记备案、IP/MAC地址绑定等准入措施。加强内外网计算机安全管理,在密码设臵、防病毒等方面严格要求。对于带硬盘、内存的智能外设,应通过设臵取消存储功能或缩短存储保存时间等方式减少信息泄密或木马病毒植入的风险。加强对计算机、外设的维修和废弃管理。
(二)加强远程移动办公及远程维护管理:
禁止笔记本电脑、智能手机等移动办公设备远程通过外网以VPN方式接入我公司信息内网。断开信息系统所有服务器的远程维护功能、端口的开通,如需要对系统调试,必须要求远程维护方与接入内网的信息系统开发、调试人员,签保密协议,否则不能进行远程维护。
(三)强化网络监控与访问控制:
定期查看网络系统运行日志、统计分析报表,检查网络异常状态。公司所属各单位和公司的网络接入与访问策略应避免透明连接,采用综合策略进行接入。断开内网防病毒库的因特网下载路径,通过手动方式下载后复制到系统库,操作时应注意查杀存储介质。
(四)安全使用移动存储介质:
遵循“统一购臵、统一标识、统一备案、跟踪管理”。移动介质暂时应进行查杀病毒,不得办公与私用混合。
(五)对外提供服务的业务系统实施改造:
营销系统在营业收费大厅设臵通过局域网查询电费,涉及到通过因特网查询电费、网上缴费等暂停使用,并作好对外公告,信息发布。财务部门采用远光财务系统,是独立的一个财务网络,不与任何外界的网络包括局域网相联接。
(六)加强内外网邮件管理:
内外网邮件系统应完全隔离,与市公司及公司所属单位共用的邮件系统,不再单独建设。行政事务部要认真细致的做好每一封外部邮件的安全保障工作,外部邮件应查杀病毒后方可使用。
(七)严格管控对外网站:
我公司没有设臵对外网站,服务器端就不存在运行任何脚本、插件的可能。从服务器端断开所有与外网相联接的外设端口,保障系统的安全稳定运行。
(八)加强机房值班和安全管理:
机房应设臵7*24有人值班,保证监控系统运行正常、通讯畅通。加强设备口令管理,设臵强口令方式,定期更换。及时进行防病毒软件、补丁升级,采用手动更新方式。制订应急予案,定期演练。
(九)加强计算机保密管理:
涉密信息不上网、上网信息不涉密。首先要求信息中心人员应严格遵守该保密制度,严禁与无关人员谈论管理信息系统技术开发内容的各类上网信息;信息中心工作人员严禁私自改动上网信息,严禁私自查询网上各类保密文件;上网用户工作“权限”,由信息中心工作人员按照局规定进行授权,不经批准不得将上网人员工作号或口令告诉他人,严禁擅自改动上网人员的工作“权限”。信息中心工作人员使用过的废纸必须经粉碎处理,以免泄密,未经领导批准,严禁携带有关资料、软盘外出或将资料、软盘外借、复印、拷贝约他人。如工作需要,必须软件办理相应手续。
各部门根据上级文件有关规定,严禁上国际互联网,确因工作需要须联互联网的微机必须要单机运行,不得同时联入局域网。需要进入信息中心的人员必须遵守各项规定,不得随便操作设备查询、索取信息中心有关资料。外单位到我公司了解有关计算机管理信息系统的接待工作,由信息中心统一办理,各部门与局域网联网工作站严禁进行系统演示,拷贝系统文件或提供技术文档;外单位人员进入信息中心机房,必须持有效证件或介绍信,进行登记,并经主管局长同意。其它无关人员不得私自进入信息中心机房。严禁各部门有关人员将公司MIS系统相关程序及技术文档拷贝、复印给外单位或个人,违反此规定者,按有关规定严肃处理。信息中心定期组织专、兼职信息员学习保密制度并检查制度执行情况;任何单位和个人违反规定,将按照公司有关信息系统保密规定进行严肃处理。将计算机信息系统保密工作切实做到防微杜渐,把不安全苗头消除在萌芽状态。
二、强化安全教育,定期检查督促
在我公司实施网站建设的每一步,都把强化信息安全教育放到首位。使全体工作人员都意识到了,计算机安全保护是公司中心工作的有机组成部分,而且在新形势下,计算机安全还将成为我县“平安”、“平安电力”的重要内容。为进一步提高人员计算机安全意识,我们还经常组织人员对相关科室进行计算机安全保护的检查。不使用来历不明、未经杀毒的软件、软盘、光盘、U盘等介质,不得访问非法网站,自觉严格控制和阻断病毒来源。同时,电脑设备外送修理时,有指定人员跟随联系。电脑报废处理时,及时将硬盘等存储介质拆除或销毁。
三、信息安全制度日趋完善
在网站的管理当中,我们就树立了以制度管理人员的思想,制定了《X县X局信息中心机房值班制度、值班员工作职责、最终用户工作站管理制度》)文件,要求各部室提供的上传内容,由各部室、信息中心负责人审查后报送至网站后台,经网站责任编辑审核后,报上领导同意后发布;重大内容发布报公司主要领导签发后再发布,以此作为我公司计算机网络内控制度,确保网站信息的保密性。
对照上级文件通知的要求,我公司信息系安全保障工作经过自查,主要作了以上几方面的工作,但还有些方面要急待改进。
一是要今后还要进一步加强与县保密局及市公司的工作联系,以此来查找差距,弥补工作中的不足。
二是要进一步加强我公司全体人员的计算机信息系统安全保障意识教育和防范技能训练,制定《信息系统安全保障应急预案》,充分认识到计算机信息安全案件的严重性,把计算机安全保护知识真正融于工作人员业务素质的提高当中。
按照要求,我公司组织了人员对照下发材料进行自查,建立了保密工作和信息发布审查工作台帐,明确了保密工作责任人,现自查报告如下:
一、对本单位办公、会议场所环境安全情况进行了清查:内部环境安全;没有感染“木马”病毒;没有安装无线网卡等无线设备。
二、对密码电报管理进行了清查:签发、传输、批抄、递送、阅办、保管、归档和销毁符合管理要求;未存在违规转发、摘发、复制和扩大阅读范围、公开发布问题;不存在密电明复、明密混用问题;也未丢失密码电报。
三、对涉密计算机(含笔记本电脑),主要有党政网计算机、进行了全面清查:没有使用过非涉密移动存储介质;非涉密计算机(含笔记本电脑)使用管理情况进行的清查,没有存储、处理涉密信息或曾经存储、处理过涉密信息;没有使用过涉密移动存储介质。发布信息落实了保密审查制度,没有存在违规发布问题,有专人进行安全检查。
四、制度建设和人员管理情况进行了清查:建立了涉密和非涉密计算机保密管理制度;建立了涉密和非涉密移动存储介质保密管理制度;建立了涉密网络保密管理制度;完善建立涉密计算机维修、更换、报废保密管理制度,完善在公共信息网络上发布信息保密管理制度。信息公开人员取得了人员上岗证,实行了涉密人员离岗脱密保密管理。
一、我局的保密工作领导责任制与机构队伍建设
(一)我局实行保密工作领导责任制。领导班子对保密工作十分重视,把它做为一项重要任务来抓,将它同业务工作同计划、同部署、同检查、同总结。我局专门设有保密工作领导小组,负责全局的保密工作,组长由一把手担任,成员是重点科室的主要负责人和保密员,同时做到了分管领导负责抓,经办人员具体抓。对保密工作所需设施、设备和经费,我局领导班子都能够给以重视和支持,保证了日常工作顺利开展。
(二)保密工作队伍的建设。近年来,我局人事变动较大,我局坚持做到保密工作机构健全、保密工作队伍不散,保密工作人员及时调整和补充,做好工作交接。设有专职档案保密人员,这支保密工作队伍基本素质较高,大部份管理人员具备大专以上学历,且都能熟练掌握保密法规和保密技术基础知识,熟悉本单位业务工作和保密工作基本情况。
二、我局保密工作开展情况
一是针对容易失泄密的文件收发、传阅、打字、复印等处理程序的重点部门和环节,制定和完善了相应的切实可行的规章制度和防范措施。
二是对机关文件收发、档案保管实行专人管理,规定传送范围,对统计资料、档案材料实行专管制度,对重点涉密的计算机除专人外,要制定相关的保密制度和措施。
三是对电子公文的制作、收发、存储、传递、使用、保存、销毁加强保密管理,落实专人负责密级文件的收发、登记、传递清退工作,彻底杜绝泄密隐患。
四是严格落实“每季一查”制度,加大对保密工作的监管力度,确保重大活动、重要工作、重要文件的安全保密管理,对出现重大泄密、失密事件的科室和直接责任人进行“一票否决”考核。五是完善内、外网建设,提高涉密计算机和网络保密管理,实现涉密计算机与互联网的物理隔离,防止涉密、内部信息因互联网络而外泄。对各办公室的计算机、移动存储器、重要文件进行全面清查,做到不泄密、不失密。六是加强保密教育,签订保密书。以领导干部和涉密人员为宣传教育重点对象,结合工作实际经常性地开展保密教育,提高税务干部的保密意识。
三、我局保密工作存在的主要问题及改进建议
(一)保密工作的宣传教育力度需要不断加大。近年开展保密工作的实践使我们认识到,加强干部职工的保密教育,提高每一个公民的保密意识十分重要。我局需要不断加强宣传力度,增强职工的保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,还要制定出相应的规章制度,使事前行为得到规范,堵塞可能发生的失、泄密事件,消除隐患,以确保国家安全。
(二)保密工作的业务培训需要不断加强。做好保密工作还需要坚强的物质基础作保证,除了必要的资金、设备投入外,还应加强对保密工作人员的业务培训,提高保密干部的素质。
近年来,我局在上级局和市政务公开保密工作领导小组的领导下,保密工作逐步规范化、制度化,没有出现过涉密事故。今后将继续努力,巩固和发扬过去已取得的成绩,积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题,力争保密工作再上新台阶。
理想是指路明灯。没有理想,没有坚定的方向;没有方向,没有生活。
根据宁保〔20__〕3号等文件精神,对照《机关、单位保密自查自评工作规则(试行)》的具体要求,结合《党政领导干部保密工作责任制规定》等有关规定,立足工作实际情况及工作性质,开发区对照检查内容,认真开展了保密工作自查工作。现将自查情况报告如下:
一、加强组织领导
开发区认真贯彻落实《中华人民共和国保守国家秘密法》精神,以涉密人员、涉密载体、涉密计算机保密管理为重点,进一步加强保密工作领导,强化督促检查,狠抓各项保密措施和保密责任制落实,杜绝重大失泄密事件的发生。
一是开发区领导班子始终将保密工作纳入重要议事日程,狠抓责任制的落实。成立了保密工作领导小组,组长由党工委副书记担任,副组长由副主任担任,成员由各科室负责人和保密员组成,下设办公室,负责处理保密工作的日常事务,为保密工作的全面落实提供了强有力的组织保障。
二是加强保密工作队伍建设,坚持做到保密工作机构健全、保密工作队伍不散,保密工作人员及时调整和补充,做好工作交接,保证了工作的延续性。
三是坚持谁主管谁负责的原则,实行目标责任制,纳入总体目标考核的内容之一,并将目标任务层层分解,落实细化,做到有布置,有检查。
二、保密工作开展情况
(一)强化宣传教育
结合开发区实际,开展保密法律规章的学习和保密专题教育。
一是签订保密书。开发区一把手、分管领导、办公室主任及保密员分别签订了保密书。
二是将各类保密学习文件转发至各科室、直属单位,要求结合实际,认真组织学习,并抓好贯落实。
三是领导干部和涉密人员坚持带头认真学习各项保密工作的有关规定,观看保密教育警示片、参加保密知识培训班,利用开发区网站积极宣传保密法规等多种形式,加强对领导干部、重点涉密人员、保密干部的保密法制宣传教育。不断提高依法管理保密工作的水平。
(二)健全完善制度
一是进一步完善保密规章制度,确保重点涉密要害部位的安全。
二是对开发区秘密载体的管理、使用情况坚持常规检查的制度,针对检查中发现的不足和隐患,严格按照要求进行整改。
三是制定了计算机管理制度,建立了计算机设备台帐,登记设备的名称型号等,加强动态管理。指定专人从事计算机管理工作,坚持“谁上网谁负责”和“上网信息不涉密、涉密信息不上网”的原则,防止了失泄密问题的发生。
到目前为止,开发区系统范围内未发生一起计算机泄密事故。
(三)严格保密管理
一是严格规范管理。所有涉密文件均按照《保密法》的相关规定进行妥善处理,在收发和传递环节上,严格履行清点、登记、编号、签发手续。在使用环节上,严格知悉人员范围,对擅自扩大知悉范围,凡不准记录、录音、录像的,传达者均事先申明,复制秘密必须经主管领导批准,并履行登记手续,保证了涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全。
二是加强档案保密管理。为了加强文件档案的借阅、传阅中的安全保密工作,进一步完善了《档案保管制度》,加强了文件收发、传阅、清退以及档案的借阅等工作,保障档案的立卷、归档、移交、销毁等各个环节的安全。
三是加强信息上报审批。加强网上报送重大信息审批制度,凡对外向各类政府网站报送重大信息,必须经分管领导签字确认后报专人审定后方能报送。
三、专项保密自查情况
(一)涉密文件信息资料管理情况
1、未曾起草涉密文件;
2、遵循“知悉范围最小化”原则;
3、在阅读管理环节,不存在超范围阅读传达或复制汇编文件信息资料情况,设备配备齐全,周边环境符合保密要求;
4、定期进行清退和销毁,手续健全,定期对个人持有的内部资料和电子文档进行清理。
(二)网络保密管理情况
1、办公网络为非涉密网,定位准确;
2、在门户网站发布信息已落实保密审查制度,不存在违规发布问题;
3、涉密计算机及移动存储介质使用管理符合保密要求。
(三)涉密载体管理
1、收发秘密载体,严格履行清点、登记、编号、签名等手续;
2、保存秘密载体,配备了必要的保密设备;
3、销毁秘密载体,严格按照经办分管领导审核批准,并履行清点、登记手续。
(四)信息公开保密审查情况
在单位网站上及政府信息公开系统中向社会公开发布的信息,未发现涉密信息。
通过自查,开发区的保密工作基本做到制度到位、管理到位、检查到位。在今后的工作中,我们坚持不懈地抓好对全体人员特别是涉密人员的教育管理,加强业务培训和岗位训练,不断完善规章制度,强化保密意识,坚决杜绝失泄密问题发生,确保各项工作的顺利开展。
根据《关于印发"六五"保密法制宣传教育中期检查督导工作方案的通知》精神,深刻领会新形势下加强保密工作的重要性。经过落实检查,现将我处保密工作情况说明如下。
一、高度重视,切实加强保密管理工作
组织处室成员认真学习各项规章制度和保密制度,并加强文档保管和计算机的安全使用与管理。并在具体落实中,对处室成员进行了逐机、逐项自查,不留死角,确保安全工作到位。
二、明确责任,严格要求
1、我处严格执行保密管理制度,指定专人保管和收发文档,对涉密文件保持高度警觉,严格按程序办理并及时归档。处室重要文件资料指定专人负责保管,对过期没有保存价值的文件资料也必须交由厅指定人员进行销毁处理。
2、我处无涉密计算机。
3、我处个人计算机已全部安装反病毒软件,并设置定期升级、定期全盘杀毒,以确保个人计算机安全无漏洞。
4、已落实设置双硬盘隔离措施,所有涉密文件都只存放于办公系统内网,确保了涉密计算机不上网,上网计算机不涉密。
5、个人U盘或移动硬盘不存放涉密资料,以防资料外泄。
三、进一步加强保密管理工作,确保保密工作落到实效
通过自查,我处的保密工作做到制度到位、管理到位、检查到位,但也存在一定的问题,主要是计算机防范技术有待学习提高,参加法律法规的宣传和教育活动不够。
我们将继续加强保密法律法规的学习,以增强处室成员的保密意识和法制观念,牢固树立保密无小事的思想,进一步提高保密管理水平。
20xx年保密工作自查报告今年以来,*局在区委、区政府的正确领导下,严格按照《保密法》的规定,认真贯彻落实保密工作的要求,积极深入抓好保密工作的落实,从而使系统的保密工作取得了明显的成效。
一、切实加强领导
*局领导班子对保密工作高度重视,始终贯彻“国家利益高于一切,保密责任生重于泰山”这一保密工作宗旨,并针对保密工作成立了保密工作领导小组,明确了保密责任,确保保密工作安全顺利开展。
二、广泛宣传教育
积极组织全体干部职工通过电视、报刊、网络、会议等多种途径了解保密工作的重要性,通过学习《保密法》、观看《涉密案例》等相关的专题保密教育片等方式,进一步提高全体干部职工对保密工作的.认识,让全体干部职工更加清醒地认识到和平建设时期保密工作的重要性。
三、严格防范泄密
对全局电脑及涉密文件提出明确要求,责任落实到人,办公电脑全部设立密码,并且明确“涉密不上网,上网不涉密”等保密工作要求,确保通讯渠道的保密性和安全性。
今后,*局将继续加强保密工作的规范化管理,严格按照国家《保密法》对保密工作的规定,确保保密工作顺利实施并为事业的跨越式发展提供可靠的安全保障。
近年来,我局把保密工作与教育工作紧密结合,加强领导,明确责任,坚持安全规范,强化保密教育和保密基础工作,建立了良好的教育秩序。为了切实贯彻落实保密工作要求,进一步强化管理工作,确保国家秘密安全,按照中共昌乐县委保密委员会《关于印发的通知》(乐密发【20__】1号)要求,现将我局开展保密工作及自查情况报告如下:
一、自查情况
(一)涉密文件信息资料管理情况:涉密文件信息资料起草、印发和传输、阅读管理、清退销毁等环节的保密管理均能按照规定程序予以办理。
(二)计算机信息系统的保密管理情况:我局共有办公计算机67台,其中涉密计算机4台(财务科1台、招生办1台、办公室1台、人事科1台),互联网的计算机与局域网物理隔离,上互联网的计算机无涉密信息资料。对于涉密计算机,专人专用,设有保密措施。经检查均未出现泄密情况。
(三)教育网站管理和使用情况:指定专人负责网站的技术维护和信息发布,所有上传材料均经过严格的审查后方可发布,到目前为止未发现有涉密文件在网上发布的情况。
(四)财务、人事、学籍管理、考试试题等涉密的科室均严格遵守保密规定,所有兼职保密人员均为正式工作人员,经检查均未出现泄密情况。
二、采取的措施
(一)完善了保密机构,加强了对保密工作的领导
我局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省人民政府办公厅关于政府信息公开保密审查的暂行规定》要求依据“谁公开、谁审查”,“谁公开、谁负责”的原则。成立了以局长为组长、副局长和纪检组长为副组长,有关科室负责人为成员的教育系统保密工作领导小组,领导小组下设办公室,由局办公室具体负责日常工作。
(二)健全了保密工作制度
搞好保密工作必须有严格的保密制度。我们按照保密规定,健全了各项制度。一是建立了文件资料的收、发、传阅制度;二是健全了文件资料保密、借阅、销毁制度;三是健全了档案管理、查阅制度;四是健全了计算机管理制度。
(三)制定了切合单位实际的保密工作纪律
一是要求机关全体人员必须严格执行保密工作有关规定,保密工作领导小组办公室负责进行定期保密检查;二是机关保密文件收、发实行“密来密去”原则,外来文件、信件、资料只能由收发员拆封和送传,其他人员不得擅自拆看;三是审计工作中未经正式决定的事项不得向任何人暗示或透露;四是审计业务等保密资料不得擅自带到非工作场所或家里。
(四)加强要害部门、部位的保密管理。
为防止泄密,我局加强了对涉密计算机的防护,除设置必要的开机密码之外,严禁涉密计算机上网、严禁移动介质复制、对外传递等,确保涉密计算机存储的信息安全。
加强了教育局局域网的管理,安排专业人员负责局域网的网络安全和管理,采取了各种有效的措施,防止了病毒侵入以及人为的破坏。此外,我局还加强了干部人事档案的管理,严格档案查阅制度,确保了人事档案的安全。
公文、财务、人事、学籍管理、考试试题等涉密的有关科室人员全部签订保密书。
(五)加强业务学习,增强保密意识
一是以“转变作风”主题活动为契机,结合教育业务实际,我们对局机关各科室有关人员进行了业务培训,学习并熟悉公文特别是“三密”(、机密、秘密)文件处理保管规定等工作要求,组织学习了新《保密法》、《基层单位内勤岗位职责》,进一步规范了职责。二是坚持定期和不定期的保密工作检查。通过学习和实践,全体职工的保密意识大有增强。
开展保密工作,在县业务主管部门的指导下,我们虽然做了大量的工作,但对于保密守则等规定执行的还不够全面,不够彻底。我们决心以这次大检查为契机,坚持不懈地抓好对涉密干部特别是涉密人员的教育管理,加强业务培训和岗位训练,不断完善规章制度,强化保密意识,坚决杜绝失泄密问题发生,为我县的发展创造良好的条件。
我局严格按照文件要求,结合工作实际,及时查找问题,采取有效措施,确保保密自查自评工作取得实效,现将自查自评结果汇报如下:
一、领导重视、职责落实
保密工作是维护国家和单位安全和利益的工作,做好保密工作是我们的基本职责。我局领导历来就十分重视保密工作,按规定设立保密工作机构或者指定专人负责保密工作。主要负责人对保密工作部署和落实提出明确要求,听取保密工作情景汇报并研究解决相关问题,将履行保密工作职责制情景纳入本机关、本单位年度考评和考核资料,为保密工作开展供给人力、物力、财力等保障,保密工作所需经费列入单位年度财政预算或者收支计划。
二、加强学习、增强认识
一是对年度保密宣传教育工作做出安排并组织落实;二是及时传达学习上级保密工作指示、文件和有关法规制度;三是组织涉密人员保密知识技能培训,并按要求参加区保密部门组织的培训。组织相关工作人员认真学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》、《政府信息公开条例》等保密法律法规。对全体工作人员进行保密教育,学习方式采取集中学习和分散学习两种,明确全年党组集中学习不少于4次,全局集中学习不少于6次。提升了职工对保密工作重要性和严肃性的认识,增强了全体干部职工的保密意识。为加强对保密工作的领导,切实落实保密工作职责制,保守党和国家秘密,确保秘密信息安全。
三、严格管理、措施到位
我单位涉密工作不多,但领导却很重视保密工作的管理。在各涉密工作中。结合工作实际建立健全保密工作职责制、涉密人员管理、宣传报道和信息公开管理等各项保密制度。准确界定涉密岗位和涉密人员的涉密等级;涉密人员上岗前,均进行审查和培训,使其了解相关保密法规制度,掌握相关保密知识技能,并组织签订保密书;涉密人员在岗期间,熟悉相关保密事项范围,履行本岗位保密职责,定期进行自查并及时整改存在的问题。始终坚持以领导审签制度为原则,采取专人管理和纵向传递,严格做好收文、发文、传阅、销毁等登记管理,专人传递,定人阅办的工作方法,减少了保密信息的流通环节和知晓范围,保证涉密资料在工作中的严肃性和密级性。在政府信息公开工作方面,我单位成立了信息公开审查领导小组,建立了政府信息公开审查制度,对信息公开进行严格审签,保障了政府信息公开无泄密发生。
经过开展保密自查自评工作,我局经过一系列的相关举措取得了必须成效,但仍存在不足。一是对保密法律法规学习的深度还不够;二是宣传力度还有待提高;三是保密工作记录不够翔实完整。经过这一次的自查,找准不足,明确方向,我局有信心在今后的工作中取得更好的成效。
今年以来,在县委县政府的领导下,在县保密局的指导下,深入学习实践科学发展观,以求真务实的态度,开拓创新的精神,结合商务工作实际,积极开展保密法的宣传教育,创造性地开展各项保密工作,全力完成各项保密工作任务。下面,就我局保密工作情况汇报如下:
一、加强保密教育,提高思想认识
为认真做好保密机要工作,我们结合我县商务工作实际,切实把保密教育工作贯穿于日常工作中,在平时的学习例会上,多次强调做好保密工作的极端重要性,组织全体机关干部认真学习了《中华人民共和国保密法》、《国家工作人员保密守则》和《领导干部保密守则》等保密工作规章制度以及省、市保密工作有关文件会议精神等。对办公室档案管理员、文书收发、打字员等加强保密教育,加强做好保密工作的检查督促,促进全体工作人员提高思想认识,增强做好保密工作的责任感。同时,进一步明确了涉密人员对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职能,使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则,真正实现制度化、规范化、科学化。
二、加强组织领导,完善规章制度
为严格保密纪律,堵塞漏洞,消除隐患,加强机关的保密工作,成立了保密工作领导小组,由主要领导担任组长,各科室负责人和办公室工作人员为成员,专人负责本局的保密工作。同时,制定了保密工作各项工作制度。一是制定了《保密制度》,规定了局机关保密范围为局党组会议记录,局务会记录,干部考察、考评、任免材料,局机关干部档案,各科室定密的文件等。要求所有局机关工作人员自觉遵守《中华人民共和国保密法》、《国家工作人员保密守则》和《领导干部保密守则》等保密工作规章制度,严守党和国家秘密、工作中的秘密。严格做到不把机密、绝密文件带回家,不在公共场所谈论保密事项,不向任何无关人员透露保密的内容,不在机关联网计算机上操作与工作无关的事项,并严格做到不该自己知道的不打听,不该外传的事坚决不外传。对违反保密规定的人和事,进行批评教育,情节严重的根据有关规定严肃处理。严格制度、严密措施、严明纪律,确保保密工作万无一失。二是制定了文书管理制度,对文件的处理、传阅、撰写、发文等方面都作了明确规定。三是制定了计算机管理制度,分别对档案管理,尤其是密级文件的管理以及文印保密,计算机保密作了严格规定。办公室定期对执法各项保密制度进行检查督促,确保局机关保密工作制度落到实处。
三、落实各项措施 ,确保机密安全
为切实落实保密制度,做好保密机要工作,我局采取了以下几个方面的措施。
一是严格计算机管理。在全局范围内开展了上网计算机检查活动。我局首先对各股室所有上网的计算机进行一次普查,对上网计算机进行登记,根据登记对计算机进行了逐一认真检查。通过检查,我局无在互联网上刊登国家秘密及内部办公信息现象;无利用电子邮件互联网上传递国家及内部办公信息现象;无利用外网计算机处理、存储、传递国家秘密及内部信息现象;无涉密移动存储介质连接互联网的现象;无非涉密移动存储介质存储秘密文件的现象,并建立了非涉密移动存储介质台账。检查完毕后,我局召开全体职工大会,对检查结果进行公布,明确要求各股室要加强对终端设备的管理以及对使用设备的人员进行教育管理,严格按照保密局的要求做到专机专用。并再次强调了对涉密计算机的“四不准”,明确要求了对涉密的计算机,实行物理隔离,严禁上国际互联网。而且在每台电脑上都安装了网络防火墙,对每台电脑的软件进行清理,删除一切与工作无关的信息和软件,尤其是网络游戏等联网软件,防止信息流失或遭受外界恶意攻击。
二是修订了完善了各项计算机保密制度。包括《XX县商务局非涉密计算机保密管理制度》、《XX县商务局非涉密移动储存介质保密管理制度》、《XX县商务局涉密计算机保密管理制度》、《XX县商务局涉密计算机网络管理制度》、《XX县商务局涉密移动存储介质管理制度》、《XX县商务局涉密计算机维修、更换、报废保密管理规定》、《XX县商务局在国际互联网上信息发布保密管理规定》等,规范了局机关的保密管理工作。
三是整理了纸质秘密文件。对纸质文件的复制、复印、摘抄、汇编等方面都作了详细的整理,达到《保密法》规定的要求。我局成立以来,所收到的涉密内容及局内产生的相关秘密,都能按《保密法》的相关规定进行了妥善的处理,保证了涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全,从未出现过失、泄密问题。
在今后的工作中,我局将进一步加强对保密工作的重视,强化对涉密内容的管理,力争保密工作取得新成绩,确保商务工作顺利开展。
县政府办:
根据《县政府办公室关于开展20xx年网络保密检查的通知》(政办[20__]号)精神,我局按照要求认真进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、高度重视
我局高度重视此次网络安全保密工作检查,为加强对此项工作的领导,做到精心组织,周密部署,认真按照文件要求,开展检查工作。
二、加强安全防护
我们局机关共有26台计算机,其中涉密计算机2台,非涉密机算机24台,目前所有计算机都安装了杀毒软件和360安全卫士,定期进行杀毒、修补漏洞。我们严格按照有关要求,实行专机专用、专人专管,严格做到“上网信息不涉密、涉密信息不上网”。同时,进一步加强电脑资料的保管,对于计算机磁介质(软盘、U盘、移动硬盘等),采取专人保管、涉密文件单独存放,严禁携带存有涉密内容的磁介质进入上网的计算机上。
三、完善网络安全制度
为规范我局计算机及其网络的保密管理,防止计算机及其网络泄密事件发生,我局建立健全了《固定资产管理制度》、《机房安全管理制度》和《内部人员管理制度》等相关管理制度,制定岗位职责,落实专人负责,让保密工作有章可循、有制度可依,进一步规范了我委网络安全保密工作。
四、加强信息保密安全教育
我局通过制定信息安全管理相关制度,限制互联网用户,严格信息发布审核程序,组织学习计算机和网络运行安全保密法规及我局有关的规章制度等形式,提高全局干部职工的信息安全意识,增强保密观念和防范意识,自觉执行有关保密规定。
五、强化督查
为及时发现网络安全保密工作中存在的泄密隐患,确保网络安全保密管理工作各项规章制度的落实,我局结合通知要求进行自查,及时消除隐患,堵塞漏洞,对计算机及其网络管理制度的落实情况、涉密网络的建设和使用情况以及涉密计算机、涉密网络采取的管理和防范措施的落实情况进行检查。检查中未发现任何违反保密管理规定,印制涉密文件资料的现象。
根据档案局的要求,结合检查内容及相关要求。6月初,我办在单位内部针对单位档案室和涉及档案归档工作的科室及相关人员开展了一次全面的档案安全检查和自查活动,并同时向全体干部职工进行了一次全面的档案安全宣传。现将自查情况总结汇报如下:
一、领导重视,加强档案安全意识和档案设施建设及档案信息系统的安全管理,规范操作。
档案安全是档案工作的重中之重,确保档案安全是档案工作者的天职。我办十分重视档案安全工作,实行安全领导负责制,在今年保持共产党员先进性教育活动开始后,更加加强了对档案安全、保密工作的领导,建立完善了档案管理负责制,明确各项职责,将档案工作落到实位,保障了档案安全工作的顺利开展。档案工作者也警钟长鸣,牢固树立安全第一,预防为主的`思想,坚决防止松懈、侥幸心理,确保档案安全万无一失。
随着电子文件档案管理系统的逐步开展,在单位领导的重视下,将计算机运用于档案整理工作,在今年年初为单位档案管理专门配备了计算机一台,并按要求在3月初向州档案馆联系购买了《南天档案计算机管理信息系统》软件一套,落实专人负责。做到规范操作,有序利用。还设立了信息系统的防火墙、密码访问控制,购买安装了保密隔离卡,建立备份与恢复系统,不断完善档案信息系统安全管理制度,确保档案信息系统安全。在管理上建立了电子归档制度和文件管理的记录系统,严格执行保管制度,从技术要求和管理措施两方面有效地保证了我办档案信息的安全管理。
二、认真落实档案安全保管、保密制度的建立及执行,确保安全。
为了搞好档案安全管理工作,单位档案室在原来的基础上加强了对档案保管、利用、保护、保密等规章制度的落实,新增加整理建全了档案库房十防及消防安全八不准制度。继续实行档案专人保管,专人查阅,集中归档,认真执行《档案库房管理制度》、《档案统计制度》、《档案保管保密制度》、《档案鉴定销毁制度》、《档案查阅利用制度》、《档案管理人员岗位职责》等相关制度。并按照各项规章制度的要求认真落实整改。把消防安全和供水、供电线路的监管纳入州公务中心消防系统一并管理,严格执行,确实消除档案室内的安全隐患;由单位带班领导负责,把节假日值班保卫制度落实到人,认真巡查做好记录;安排专人落实、做好档案库房的十防和电子、文书等各种档案的保密工作,定期检查。另还对已配备设施,如:档案柜、温湿度计、火警自动喷淋系统、防盗门窗、电源电线等进行了完好率检查,并对案卷的数量、质量、霉变情况进行检查,落实了档案管理安全责任制。
三、加强各级工作人员的岗位职责的建设,完善档案管理措施,认真抓好落实,严防泄密。
继续加强各级工作人员的岗位职责的建设,贯彻执行《档案法》以及国家有关档案工作的方针政策,定期做好档案工作的法规、制度、规定的宣传工作,增强单位各工作人员的档案意识。依照相关法规,切实加强对文件材料收集和鉴定销毁工作的监督、检查和管理,使我办的档案管理更趋合理化、规范化、科学化。我们制定并实施了较为有效的措施:
一方面,加强对归档文件材料的保管以及保密力度,由档案人员统一集中管理,任何个人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件资料,认真做好传阅和保存工作;
另一方面,做到以人为本,努力提高档案管理人员的业务素质,我单位每年都订阅相关的档案刊物,积极参加档案专业技术和业务知识培训。档案工作人员认真做好文件的收、发工作,做好档案的收集整理工作,保证归档文件材料完整、准确、系统;做好档案的统计、利用工作,对各类档案库存、接收、销毁、利用等进行准确统计,有计划、有步骤地进行档案史料汇编,积极做好档案信息资源的开发利用,保证为志办各项工作提供优良的服务;严格按照保密法和档案法管理档案,保证档案的安全和利用。严格执行《借阅规则》及《赔偿制度》,做好保密工作。主动接受主管部门的业务指导和督促检查,积极完成与档案相关的其它工作。
通过自查,我办对档案安全工作进行了进一步的明确,同时,也发现了一些存在的薄弱环节,比如:档案室未能与图书资料室分开,搬家后档案柜中未及时更新防虫剂,保密观念还有待进一步强化等等。
针对以上问题,我们制定了整改计划:
(1)进一步组织学习档案管理基本知识,充分认识档案工作的重要性。加大宣传力度,让大家了解档案工作,加强安全观念。
(2)档案管理工作要建立在平时的认真、仔细、及时的基础上,在日常工作中,要随时进行整理、分类、归档,做到规范化管理。
(3)加强监管工作。保密监管人员要认真履行职责,定期对单位的文件进行保密检查,特别是节前的保密检查,要形成一种制度,发现问题及时纠正,把保密隐患消灭在萌芽时期,确保文件的安全。
(4)继续建立健全档案管理工作制度,并严格按照制度执行。
通过此次自检自查,我单位各级领导、档案工作人员及全体干部职工,增强了档案安全意识,牢固树立了安全防范意识,并在检查中进一步消除了安全隐患。今后,我单位将继续按照此次检查的精神和要求,把档案安全体现在实际工作中,落在实处,认真的坚持下去,时刻确保档案的安全和完整。
《关于开展全县保密工作检查的通知》收悉,我局高度重视,对照重点检查项目内容进行了认真自查,现将自查情况汇报如下:
一、保密规章制度
1、20xx年5月2日,我局下发了《关于印发的通知》,涉及《涉密和非涉密计算机保密管理制度》、《涉密和非涉密移动存储介质保密管理制度》等五项制度。
2、针对工作新情况,20xx年3月21日,我局下发了《关于印发的通知》,该保密制度涉及国家秘密载体的保密管理制度、涉密人员管理制度、涉密会议保密规定等十六章内容。
二、保密管理
1、20xx年2月25日,以局党组名义下发《关于调整县局科级领导工作分工的通知》,文件明确了由党组成员、纪检组长分管保密工作,并配有保密专职干部。
2、20xx年3月5日,经梳理,我局现有保密5项保密事项,分别为县第二次全国土地调查数据库、测量标志点分布台帐、带测绘坐标的征地红线图、土地利用总体规划数据库、需保密的工作方案、会议纪要。
3、我局建立了严格的信息公开保密审查制度,对于需要公开的政务信息实行经办人员审查,分管领导审核,主要领导批准同意公开的程序。
4、现有涉密计算机2台、涉密存储介质U盘1个,严格执行涉密计算机不连接互联网,不插入非涉密存储介质。涉密存储介质也不连接互联网计算机。
5、对于涉密文件资料、密码电报保密管理情况,我局落实了专门的保险柜,做到文件不外传,知晓面最小。
6、涉密场所保密安全措施得到保障,整栋国土大楼安装了摄像头,随时监控。
7、无通过手机通信、电子邮件、QQ及微博等途径传输、存储涉密、敏感信息现象。
三、教育培训
20xx年4月,我局专职保密干部参加了全市保密干部保密知识培训,并取得了保密上岗证,6月,我局办公室主任和1名干部参加了全县保密教育培训。
四、检查查处
在日常工作中,我局均能严格执行《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》以及我局保密工作制度,并经常对照相关规定开展自查,本单位尚无失泄密事件发生。
按照杜办发[20xx]31号文件的要求,县委宣传部高度重视,对照检查目录表,逐条自查,现将自查情况报告如下:
一、成立保密工作领导小组
县委宣传部对保密工作十分重视,将其做为一项重要任务来抓,同日常业务工作同计划、同部署、同检查、同总结。成立了专门的保密工作领导小组,组长由常务副部长担任,负责具体的保密工作,对保密工作所需设施、设备和经费,县委宣传部领导班子都能够给以重视和支持,保证了日常工作顺利开展。
二、组室配备电脑的基本情况
县委宣传部内设组室5个,配备了12台电脑,其中未有涉密计算机,所有电脑均配备了杀毒软件,定期杀毒与升级。
三、综合组文件管理情况
综合组设有专人对文件的收发、登记、传递、归档、销毁等环节进行妥善处理,保证了文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全,从未出现过失的问题。
四、保密规章制度的建设情况
建立健全保密规章制度是做好新时期保密工作的重要保障,县委宣传部修订完善了单位保密工作制度,进一步明确保密工作的具体要求,真正做到行有规章、做有依据、查有准则,真正实现制度化、规范化、科学化。
五、保密干部教育培训情况
县委宣传部高度重视保密教育工作,利用周一下午理论学习对全体党员干部进行经常性的保密教育,认真组织学习《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《保密法实施办法》及上级有关保密工作的会议精神、规定制度,使党员干部增强了保密观念,为做好保密工作奠定了扎实的群众基础。综合组具体工作人员还参加了全省保密干部陪训,并考取相应的保密干部资格证书。
在今后的工作中,县委宣传部将进一步加强对保密工作的重视,强化对涉密内容的管理,力争保密工作取得新成绩,确保保密工作的顺利开展。
区委保密委:
按照巴区密发〔20xx〕4号文件即《关于对20xx年度保密工作目标管理执行情况进行考核的通知》精神,我局严格按文件要求对对年度的的保密工作进行了自查,特汇报如下:
一、高度重视
作为国家专政机构,特别是政法机关,我局党组、行政把保密工作作为一项重要工作常抓不懈。年初,以巴州司发〔20xx〕10号文件即《关于认真做好安全保卫保密工作的通知》下发到各科、室和基层各处、所,明确了保密工作的领导机构和人员,成立了由副局长任组长,办公室主任、基层科长为成员的安全保卫保密工作领导小组,并且落实了保密工作岗位负责制和“属地管理”原则,同时还确定了办公室副主任为保密工作兼职干部。做到了保密工作机构、人员、职责、制度“四落实”。
二、工作落实
一是局办公室每季度和利用各种会议期间对干部职工加强保密教育,局党组书记、局长要求大家切实按《保密法》的规定做到不该讲的不讲,不该说的不说,随时将十条保密守则牢记心中,树立全局观念,维护大局利益,维护社会稳定。
二是建立健全规章制度。今年,我局又修订了《司法局工作运行规则》,健全了局内部保密制度,在档案室、文印室等重点部位将保密制度装裱上墙,同时还在机关经费紧缺的情况下挤出1000元专门用于档案室的建设,以防止泄密、失密事件发生。
三是对去年的档案及时收归档案室管理,保证秘密文件不外泄。
四是加强对档案室和文印室的管理。严格规定了档案管理人员如有泄密、失密事件,对档案人员予以调离并追究相关责任,查询档案必须做到登记并签名,有关档案必须经局长同意后方可查询。文印室涉秘事项多,我们加强了对工作人员的保密意识教育,并要求其做出绝不泄密的承诺。
五是局机关废纸、废文件的回收由保密委指定的回收点进行回收处理,有关文件按规定及时进行销毁,保证废纸篓不留完整文件纸张。
六是对上级下发的“秘密”文件进行登记发放,并及时予以回收。如今年在律师队伍集中教育整顿工作中,对中办发〔20xx〕15号秘密文件即中办国办转发《司法部关于进一步加强律师队伍建设的通知》予以签名下发,并及时回收处理,保证了无泄密事件发生。七是今年对基层各处、所开展了两次安全保密工作大检查,督促15个基层所健全了保密工作制度,落实了保密工作措施。
三、注重实效
我局的保密工作不仅做到了常讲常抓,而且年初有计划,并且纳入了本部门目标管理考核,是局领导干部和机关干部的作为评先选优、升职晋级的重要依据之一。对基层各所的年终目标考核中,规定无泄密的可计2分,如有失、泄密事件的不得分。迄今为止,全局上下无一失、泄密事件发生。
我分场保密领导小组坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻上级关于做好保密工作的要求,认真执行《保密法》及其实施细则的有关条款,加强对保密工作的领导,严抓各项制度建设和落实,开展了多种形式的保密宣传教育,使保密队伍的政治素质的业务素质明显提高,没有发生失、泄密现象,确保了国家机密在我分场的安全。现将自查情况汇报如下:
一、强化政策理论学习,提高对保密工作的认识
领导班子非常重视自身建设,认真坚持学习制度,及时对保密工作的方针、政策、法规,制定了落实措施,使我分场的保密工作始终和上级要求保持一致,确保我分场保密工作的受控状态。
二、优化完善组织机构,加强对保密工作的领导
为加强对保密工作的领导,分场适时根据分场领导班子变动情况和部门调整情况,及时对分场保密工作领导小组进行调整,对各项保密组织机构进行了进一步完善,明确了各级保密组织机构成员,并进一步加强组织领导。分场领导班子坚持把保密工作列入全年的工作计划,并根据形势变化和上级要求及时将其列入重要议事日程,保密领导小组召开会议学习落实上级有关精神,听取有关人员对保密工作汇报,认真分析当前分场的保密工作状况,确定重点保密部位,指导分场的保密工作。
三、完善保密制度及措施,切实保证保密级文件及信息的安全
为确保密级文件的安全,分场保密工作制度明确规定载有秘密信息文件计算机不得联入互联网,在手机通讯中不得谈论涉及国家及企业秘密的问题、同时还对涉密部门的涉密部位进行经常性的检查,对分场计算机进行普查,制定相应的计算机管理制度,严禁把涉及国家秘密的事项联入互联网。
四、加强对保密人员的教育,切实提高新形势对密级事项的运用和处理能力
为加强保密工作力度,分场以加强密级文件为重点,对涉密人员进行教育。根据各部门工作特点,分场形势相结合,抓重点部门、重点人员相结合,同重大节日活动相结合,同表彰先进、查处失、泄密事件相结合,认真落实上级对保密工作的指示精神,积极做好保密工作。
根据《保密法》结合《中共中央关于加强和改进保密工作的意见》、《自治区党委关于加强和改进保密工作的实施意见》、《XX市保密事业“十三五”发展规划》及《XX县保密事业“十三五”发展规划》文件精神,对我科室保密工作进行了认真检查,现将情况汇报如下:
一、加强组织,落实保密工作责任。
保密工作是我们做好各项工作的基础和前提,我科室高度重视保密工作,在司法局保密工作领导小组的统一指导下,我科室先后建立健全了《保密工作管理制度》《要害部位保密安全管理制度》《档案保密管理制度》《送阅、传阅文件保密管理制度》《会议保密管理制度》等制度,并要求涉密领导干部及工作人员签订了保密书,层层落实保密工作责任。
二、加强宣传教育,提高保密管理水平。
我科室高度重视保密宣传教育工作,科室全体干警以身作则,自觉学习、掌握保密制度,做到懂法、知法、执法。积极组织全体干部职工通过电视、报刊、会议等多种途径了解保密工作的重要性,并学习《中华人民共和国保密法》、《国家工作人员保密守则》等法律法规,提高全体干部职工对保密工作的认识,在广大干部职工中,树立起有法必依、有章必循、违法必究、令行禁止的严谨作风。对于涉密人员我们予以岗前审查和培训,及时向涉密人员传达上级保密工作的指示、文件和有关法规制度,经常予以督查,确保工作落实到人,责任清晰明确。
三、多举并施,狠抓工作落实。
我科室根据工作的实际情况划分涉密的具体部门、人员,开展党政机关信息安全保密检查行动,多举并施,强化责任落实。一是加强会议保密管理。涉密会议严格按照要求组织,落实保密措施,对于会议内容,未作出决定待定的或需要保密的,必须按照规定遵守保密纪律,不得随意传播。二是强化涉密文件传阅管理。设立一名专职文书,负责文书的收发、分类、整理与归档等工作。涉密文件要求实行专人负责,并同时要求进行登记,传阅采取直接传阅的方式,阅毕必须签注姓名及时间。特别要求涉密文件只准在办公室批阅,未经批准,不得带出。三是强化要害部门保密管理。科室微机和档案作为我单位的保密要害部门,我们坚持“谁主管、谁负责”的原则,建立要害部门管理呈报制度和安全责任制,加强计算机保密系统的保密安全,明确保密人员负责计算机信息系统安全保密工作,做好计算机登记管理,保证连接互联网计算机不处理、不储存涉密信息和内部信息。按照“四不放过”原则处理,确保责任追究到人。四是加强信息公开审查。凡对外公开信息都要进行保密审查,加强对上网信息管理,确保信息公开不涉密。
根据保委发2号关于转发中共市委保密委员会《关于转发中央保密委员会〈关于开展地方党政机关保密检查的通知〉的通知》要求,我局紧紧围绕中心工作认真开展保密工作,不断加大了保密宣传教育和技术防范工作力度,狠抓保密制度建设,全局干部职工保密意识和保密法制观念不断增强。同时,对我局的保密工作进行了认真自检自查,现将检查情况汇报如下:
一、加强领导,健全保密工作队伍,落实制度
我局高度重视保密工作,为进一步加强领导,切实把我局保密工作落到实处,成立了由局党组书记、局长任组长,几位副局长任副组长和局各股室负责人为成员的交通局保密工作领导小组。并结合本单位实际,建立健全了各项保密规章制度,按照“谁主管、谁负责”的原则,制定落实相关保密工作制度,切实加强对新形势下保密工作的领导,把保密工作列入管理工作日程,做到保密工作与业务工作、部门工作同布置、同检查。
二、加强日常保密工作管理,加强涉密人员、要害部门(部位)管理,严防失(泄)密事件的发生
今年以来,我局结合工作实际,认真做好日常局机关收(发)文登记管理、文件传阅(借阅)管理、计算机使用管理等制度,严格把好文件的入口关和出入关。对文印打字室、档案室、办公室等重要场所及存储文件资料的箱柜实行了定人、定岗、定责、定制度,加强管理,严防文件丢失、被盗和计算机上网泄密等责任事故的发生。对计算机上网管理,严禁在上互联网的计算机中制作、存储、传递和使用涉密文件、信息以及机关内部资料。上互联网的计算机实行“谁上网谁负责”的原则。任何个人不得将带有保密信息内容资料的软盘带回家中用于计算机进行处理。
三、加强保密教育活动,增强干部职工的保密意识和责任意识
保密工作是我们党的一项重要工作,做好保密工作,直接关系到国家机关安全、经济发展和社会稳定。结合“四、五”保密普法学习活动,我局及时组织全体干部职工认真学习了《保密法》及相关的保密法律法规,尤其对重点涉密人员更是加强教育和严格监管,把工作职责明确到个人,实行责任追究制。加强对涉密人员的组织培训、自身学习,不断提高其自身政治素质和增强保密意识,增强了保密工作的责任心。
四、结合实际,切实加强涉密载体管理
认真贯彻落实国家和盛市有关保密管理规定,不断完善我局保密工作制度,落实保密人员,并按时完成了密级文件统一清缴工作。对涉密载体的管理上,在加强纸介质管理的同时,加大了对磁介质(各种软盘、u盘、光盘等)的管理力度,进一步规范涉密文件、资料及其物品销毁制度,实行全方位监管,用制度管人管事。做到严格保密纪律,落实防范措施,我局未出现过一例失、泄密事件。
五、加强对废旧文件集中清理销毁制度
局领导非常重视文件销毁工作,对文件销毁过程中的各个环节加强了管理。首先对拟销毁的文件材料登记造册,报局领导批准同意后,由办公室与县保密局联系,指定专人集中销毁,任何个人不得将文件材料或其它涉密资料当废纸变卖或自行处理。
六、加强安全防范措施,扎扎实实做好保密工作
我局将保密管理工作列入了领导议事日程,按照“统一领导、归口管理、分级负责”的管理体制,一是认真抓好纸制文件、计算机和网络的管理;二是抓好重点涉密人员的教育和管理,做到保密工作有人抓,具体业务工作有人管。三是及时研究解决在计算机和网络管理保密工作中遇到的困难和问题。按照“积极防范,突出重点”的保密工作方针,加大了人力、物力、财力的投入,为我局保密工作更好地开展创造了良好的条件。
七、营造氛围,进一步加大宣传教育力度
今年是《保密法》颁布19周年,为不断深化保密法制宣传教育,我局在全系统开展了形式多样的保密法制宣传教育。召开了系统保密工作会议,重点学习了国家、盛市、县关于保密工作的重要文件,在全系统营造了一种浓厚的保密氛围,进一步增强了广大干部职工的保密意识和保密法制观念。
半年多来,在全系统干部职工的共同努力下,我局的保密工作取得了一定的成绩,没有出现失、泄密事件和不稳定因素,为维护全县的安全、稳定和构建和谐交通起到了积极的促进作用。我们将在今后的工作中,认真总结经验,克服不足,努力推动我局保密工作再上一个新台阶。
为做好涉密文件信息资料保密管理工作,我局结合实际工作,对照检查目录表,逐条自查,现将自查情况报告如下:
一、保密工作落实情况
我局所收到文件,指定专人进行了妥善的处理,保证了涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全,未出现过失、泄密问题。
我局设有信息化机房,使用内外网分离的方法,同时所有电脑都配备了杀毒软件,定期杀毒与升级,并指定专人从事计算机保密管理工作。通过自查,我局的计算机保密工作基本做到制度到位、管理到位、检查到位。
二、主要做法
(一)高度重视,强化组织领导。我局领导刚度重视,并成立了保密领导小组,严格落实保密工作。领导班子成员以身作则,自觉学习、掌握保密制度,做到懂法、知法、执法,在广大干部职工中,真正树立起有法必依、有章必循、违法必究、令行禁止的作风。
(二)重点突出,狠抓工作落实。我局定期以主要部门和主要领导为重点检查对象,对计算机和移动存储介质违规外联和特种木马为检查重点,以查促管,及时采取防范措施,坚决切断涉密信息流向互联网的所有渠道。
(三)宣传教育,增强保密意识。为加强我局涉密人员保密安全意识,我局采取多种方式,多渠道相关人员进行宣传教育,并将各类保密学习文件予以转发至各股室,要求结合实际,认真组织学习,并抓好贯彻落实,确保计算机及其网络安全。
(四)完善措施,严格制度规范。加强制度建设,是做好计算机保密管理的保障。为了构筑科学严密的制度防范体系,我局不断完善各项规章制度,规范计算机及其网络的保密管理,我局主要采取了以下几项措施:一是计算机贯彻执行上级保密部门文件的有关项规定和要求,不断增强依法做好计算机保密管理的能力;二是制定局各项涉密及非涉密计算机及网络管理制度;三是严格涉密信息流转的规范性,严格执行涉密信息不上网,上网信息不涉密的原则。
(五)督促检查,堵塞管理漏洞。为了确保计算机及其网络保密管理工作各项规章制度的落实,及时发现计算机保密工作中存在的泄密隐患,堵塞管理漏洞,我局十分重视对计算机及其网络保密工作的督促检查,采取自查与抽查相结合,常规检查与重点检查相结合,定期检查与突击检查相结合等方式,对计算机进行防范措施的落实情况进行检查。
根据盐边委密和盐边委密号文件要求,我局认真负责明确责任,组织人员参加保密检查工作动员培训会,着力对照检查,并不断改进工作措施,保密工作取得了一定的成效。现将自查整改情况汇报如下:
一、计算机信息网络及信息系统保密管理情况
我局现有电脑18台,其中有13台在县局里,5台在乡镇司法所。18台电脑有一台是党政网,两台没有连任何网络,其余都是连接互联网来查讯信息和写作,其计算机中均未存储涉密文件。对涉密计算机网络、非涉密计算机和办公自动化设备进行了保密管理:党政内网使用隔离计算机,与传真机一道实行专人管理,并采用了相应的加密措施,完全实现了党政内网与外网及公众网络的物理隔离。
严禁将具有存储功能的电磁存储介质和电子设备带入重要场所,移动存储介质没有出现交叉使用现象,严禁在本局计算机上安装使用摄像头等视频输入设备。对局内通信设备和其它办公自动化设备的使用进行了保密管理,没有使用普通传真机发送过涉密文件的现象,也未出现复印、打印涉密计算机的现象。
二、涉密文件管理情况
对于涉密的文件,我局严格按照保密规则收发,并认真登记和积极按照文件的内容办理、清退。
三、要害部门、部门和涉密人员的管理
我局按照《规定》要求,对要害部门部位的办公室、档案室等进行了复查,进一步建立健全并认真落实了保密要害部门部位各项管理制度,在局长室、办公室、档案室、公证处等处室配置了文件盒、档案盒、电脑、U盘等办公设备,并安装相应防范装置;为确保保密工作不泄密,我局专门指定了办公室副主任为本局保密员,并对全局职工和涉密人员进行培训,同时积极参与保密部门培训且取得了上岗证书,不定时对涉密人员进行监督和考查;与保密人员签定了保密责任书,目前不存在涉密人员离开涉密岗位现象,也没有因私离境或出境情况;经常对涉密人员进行了应知应会教育,要求涉密人员熟悉与本职业相关的保密制度措施和业务技能。到目前,涉密人员严格按照保密要求,做到了安全保密工作。
四、加强落实《盐边“五五”保密法制宣传教育规划》
今年是“五五”保密法制宣传教育规划第四年,也是“五五”普法实施的关键年。我局认真落实措施,做到同规划、同部署、同落实。努力实施“五五”规划的各项目标任务。在开展保密宣传措施上一是广泛运用现代传媒手段,应用生动直观的形势教育录像片、发放保密工作明白卡等对全局职工进行宣传教育。提高大家对保密工作的重要性和必要性新的认识。二是在重点涉密人员上岗、在岗、离岗前、重大节假日和重大活动前开展保密形势教育,着力开展保密法制宣传教育和保密技术知识宣传教育活动。
五、盐边县人民政府网站政府信息公开工作检查情况
保密审查是政府信息公开健全发展的重要保障。保密审查工作应当遵循“事先审查、突出重点,谁公开、谁负责”的原则,既要防止属于国家秘密和危及国家安全、经济安全和社会稳定的政府信息,以及涉及商业秘密、个人隐私的政府信息被违规公开,又要防止以保密为理由,对不应当公开的政府信息实行封锁。我局按照“先审后上”、“谁上网,谁负责”的原则,严格依照保密范围和定密程序来确定国家秘密和工作秘密。同时细化职责,完善程序,明确责任。
按照巴区密发〔20xx〕4号文件即《关于对20__年度保密工作目标管理执行情况进行考核的通知》精神,我局严格按文件要求对对年度的的保密工作进行了自查,特汇报如下:
一、高度重视
作为国家专政机构,特别是政法机关,我局党组、行政把保密工作作为一项重要工作常抓不懈。年初,以巴州司发〔20xx〕10号文件即《关于认真做好安全保卫保密工作的通知》下发到各科、室和基层各处、所,明确了保密工作的领导机构和人员,成立了由副局长任组长,办公室主任、基层科长为成员的安全保卫保密工作领导小组,并且落实了保密工作岗位负责制和“属地管理”原则,同时还确定了办公室副主任为保密工作兼职干部。做到了保密工作机构、人员、职责、制度“四落实”。
二、工作落实
一是局办公室每季度和利用各种会议期间对干部职工加强保密教育,局党组书记、局长要求大家切实按《保密法》的规定做到不该讲的不讲,不该说的不说,随时将十条保密守则牢记心中,树立全局观念,维护大局利益,维护社会稳定。二是建立健全规章制度。今年,我局又修订了《司法局工作运行规则》,健全了局内部保密制度,在档案室、文印室等重点部位将保密制度装裱上墙,同时还在机关经费紧缺的情况下挤出1000元专门用于档案室的建设,以防止泄密、失密事件发生。三是对去年的档案及时收归档案室管理,保证秘密文件不外泄。四是加强对档案室和文印室的管理。严格规定了档案管理人员如有泄密、失密事件,对档案人员予以调离并追究相关责任,查询档案必须做到登记并签名,有关档案必须经局长同意后方可查询。文印室涉秘事项多,我们加强了对工作人员的保密意识教育,并要求其做出绝不泄密的。五是局机关废纸、废文件的回收由保密委指定的回收点进行回收处理,有关文件按规定及时进行销毁,保证废纸篓不留完整文件纸张。六是对上级下发的“秘密”文件进行登记发放,并及时予以回收。如今年在律师队伍集中教育整顿工作中,对中办发〔20__〕15号秘密文件即中办国办转发《司法部关于进一步加强律师队伍建设的通知》予以签名下发,并及时回收处理,保证了无泄密事件发生。七是今年对基层各处、所开展了两次安全保密工作大检查,督促15个基层所健全了保密工作制度,落实了保密工作措施。
三、注重实效
我局的保密工作不仅做到了常讲常抓,而且年初有计划,并且纳入了本部门目标管理考核,是局领导干部和机关干部的作为评先选优、升职晋级的重要依据之一。对基层各所的年终目标考核中,规定无泄密的可计2分,如有失、泄密事件的不得分。迄今为止,全局上下无一失、泄密事件发生。
20xx年,我局的保密工作在县委保密委员会的领导下,坚持“保安全、促发展”的宗旨,领导重视,机构健全,职责分明,措施得力,保密工作扎实有效,现将我局20xx年来保密工作自查情况汇报如下:
一、保密工作开展情况
(一)领导重视,建立健全组织机构
我局领导高度重视保密工作,将其作为一项重要的工作列入议事日程。20xx年,为进一步加强保密工作的领导,明确责任,我局成立了以局长仓绍恩为组长,分管办公室的副局长王晟星分管任副组长,其他领导及相关股室负责人为成员的保密工作领导小组。领导小组日常工作由行政办公室负责开展,并明确了各股室保密职责。按照《保密法》及有关规定,结合我 工作实际,制定了《县经济和商务局工作管理规范规定》,对保密范围、保密职责、泄密处罚等内容做了详细的规定,并将保密制度装框上墙,使保密工作有关组织和制度保障。在开展工作中切实将业务工作与保密工作一同布置。
(二)加强涉密人员教育和管理
结合我局工作实际,制定了《县经济和商务局涉密人员管理规定》,并指定专人负责我局保密工作。年初涉密人员与县保密委签订了保密责任书,按时参加县保密委举办的各种保密知识培训,并取得涉密人员上岗资格证书。按照保密法的规定每年我局结合工作需要开展2次全体干部职工保密教育活动,对于领导班子教育在每次人事或重要问题商讨时都在会议上做专门强调。20xx年按照要求订阅了1份《保密工作》杂志。
(三)加强办文办会和涉密载体保密管理
我局办公室始终认真做好来文和发文的管理工作,每周对文件进行一次抽查,及时发现排查疏漏问题。
二、五有专人到县政府交换领取文件,并认真造册登记,分类呈领导批阅,严格签字手续。根据领导批示需要催办、转办的文件,严格按照规定范围阅办,属于机密、秘密、绝密的文件一律不得复印、摘抄,个人不得保管,涉密文件、资料的清理和销毁按照有关规定统一处理。结合相关保密制度,对涉密档案房实施铁柜、铁窗、铁门的“三铁”管理,并有专人负责,专门存放。20xx年共收到外来文件资料996份,发文458份,传阅1017份。
(四)涉密计算机的使用和管理情况
我局非常重视对涉密的传真机、复印机、电脑等到现代办公自动化设备的管理,指定专人负责并严格使用,电脑实施专人专机使用,对所有涉密的计算机不得联网,确保涉密信息的安全可靠。
(五)政府信息公开情况
我局及时成立政府信息公开领导小组,由局长担任组长,分管信息的副局长任副组长,成员由各股室股长组成。严格按照腊政办发(20xx)101号文件要求,指派一名熟悉电脑操作的人员负责政府信息公开的报送工作。用于政府信息公开和商务之窗的计算机实施专人负责,并规定不得乱进非法网站,造成涉密的追究本人责任。根据腊政办法(20xx)76号文件精神,在《中华人民共和国政府信息公开条款》正式实施后,我局及时成立学习培训领导小组,认真组织干部职工学习《条例》,并积极贯彻落实。我局及时上报各种信息,充实政务公开内容,建立信息栏目20个,20xx年共上报各种信息58条,审核29条。
二、存在的问题
20xx年我局的保密工作取得了一定的成绩,没有发生一起泄密事件。但从总体上来说,我局在保密工作中还存在一些问题:一是保密人员专业性不强;二是工作中有时紧时松现象;三是保密宣传力度和深度不够;四是由于信息员都是兼职,各项中心工作繁多,不能专心负责收集工作,许多信息被延误上报,信息收集方面存在着脱节,信息不能及时收集上报。
三、下一步工作打算
针对以上存在的问题,要进一步搞好保密工作,执行好各项保密制度,我局下一步打算是:一是进一步提高全体干部职工,特别是涉密人员的保密责任感和保密安全意识。加强保密知识和有关文件精神的宣传学习力度;二是加强保密制度的执行力度,使我局保密工作做的更好。
根据档案局《转发云南省档案局<关于开展档案安全检查的通知>的通知》(州档发[2019]12号)的要求,结合检查内容及相关要求。6月初,我办在单位内部针对单位档案室和涉及档案归档工作的科室及相关人员开展了一次全面的档案安全检查和自查活动,并同时向全体干部职工进行了一次全面的档案安全宣传。现将自查情况总结汇报如下:
一、领导重视,加强档案安全意识和档案设施建设及档案信息系统的安全管理,规范操作。
档案安全是档案工作的重中之重,确保档案安全是档案工作者的天职。我办十分重视档案安全工作,实行安全领导负责制,在今年保持共产党员先进性教育活动开始后,更加加强了对档案安全、保密工作的领导,建立完善了档案管理负责制,明确各项职责,将档案工作落到实位,保障了档案安全工作的顺利开展。档案工作者也警钟长鸣,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,坚决防止松懈、侥幸心理,确保档案安全万无一失。
随着电子文件档案管理系统的逐步开展,在单位领导的重视下,将计算机运用于档案整理工作,在今年年初为单位档案管理专门配备了计算机一台,并按要求在3月初向州档案馆联系购买了《南天档案计算机管理信息系统》软件一套,落实专人负责。做到规范操作,有序利用。还设立了信息系统的防火墙、密码访问控制,购买安装了保密隔离卡,建立备份与恢复系统,不断完善档案信息系统安全管理制度,确保档案信息系统安全。在管理上建立了电子归档制度和文件管理的记录系统,严格执行保管制度,从技术要求和管理措施两方面有效地保证了我办档案信息的安全管理。
二、认真落实档案安全保管、保密制度的建立及执行,确保安全。
为了搞好档案安全管理工作,单位档案室在原来的基础上加强了对档案保管、利用、保护、保密等规章制度的落实,新增加整理建全了档案库房“十防”及消防安全“八不准”制度。继续实行档案专人保管,专人查阅,集中归档,认真执行《档案库房管理制度》、《档案统计制度》、《档案保管保密制度》、《档案鉴定销毁制度》、《档案查阅利用制度》、《档案管理人员岗位职责》等相关制度。并按照各项规章制度的要求认真落实整改。把消防安全和供水、供电线路的监管纳入州公务中心消防系统一并管理,严格执行,确实消除档案室内的安全隐患;由单位带班领导负责,把节假日值班保卫制度落实到人,认真巡查做好记录;安排专人落实、做好档案库房的“十防”和电子、文书等各种档案的保密工作,定期检查。另还对已配备设施,如:档案柜、温湿度计、火警自动喷淋系统、防盗门窗、电源电线等进行了完好率检查,并对案卷的数量、质量、霉变情况进行检查,落实了档案管理安全责任制。
三、加强各级工作人员的岗位职责的建设,完善档案管理措施,认真抓好落实,严防泄密。
继续加强各级工作人员的岗位职责的建设,贯彻执行《档案法》以及国家有关档案工作的方针政策,定期做好档案工作的法规、制度、规定的宣传工作,增强单位各工作人员的档案意识。依照相关法规,切实加强对文件材料收集和鉴定销毁工作的监督、检查和管理,使我办的档案管理更趋合理化、规范化、科学化。我们制定并实施了较为有效的措施:一方面,加强对归档文件材料的保管以及保密力度,由档案人员统一集中管理,任何个人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件资料,认真做好传阅和保存工作;另一方面,做到以人为本,努力提高档案管理人员的业务素质,我单位每年都订阅相关的档案刊物,积极参加档案专业技术和业务知识培训。档案工作人员认真做好文件的收、发工作,做好档案的收集整理工作,保证归档文件材料完整、准确、系统;做好档案的统计、利用工作,对各类档案库存、接收、销毁、利用等进行准确统计,有计划、有步骤地进行档案史料汇编,积极做好档案信息资源的开发利用,保证为志办各项工作提供优良的服务;严格按照保密法和档案法管理档案,保证档案的安全和利用。严格执行《借阅规则》及《赔偿制度》,做好保密工作。主动接受主管部门的业务指导和督促检查,积极完成与档案相关的其它工作。
通过自查,我办对档案安全工作进行了进一步的明确,同时,也发现了一些存在的薄弱环节,比如:档案室未能与图书资料室分开,搬家后档案柜中未及时更新防虫剂,保密观念还有待进一步强化等等。
针对以上问题,我们制定了整改计划:
(1)进一步组织学习档案管理基本知识,充分认识档案工作的重要性。加大宣传力度,让大家了解档案工作,加强安全观念。
(2)档案管理工作要建立在平时的认真、仔细、及时的基础上,在日常工作中,要随时进行整理、分类、归档,做到规范化管理。
(3)加强监管工作。保密监管人员要认真履行职责,定期对单位的文件进行保密检查,特别是节前的保密检查,要形成一种制度,发现问题及时纠正,把保密隐患消灭在萌芽时期,确保文件的安全。
(4)继续建立健全档案管理工作制度,并严格按照制度执行。
通过此次自检自查,我单位各级领导、档案工作人员及全体干部职工,增强了档案安全意识,牢固树立了安全防范意识,并在检查中进一步消除了安全隐患。今后,我单位将继续按照此次检查的精神和要求,把档案安全体现在实际工作中,落在实处,认真的坚持下去,时刻确保档案的安全和完整。
根据保委发2号关于转发中共市委保密委员会《关于转发中央保密委员会〈关于开展地方党政机关保密检查的通知〉的通知》要求,我局紧紧围绕中心工作认真开展保密工作,不断加大了保密宣传教育和技术防范工作力度,狠抓保密制度建设,全局干部职工保密意识和保密法制观念不断增强。同时,对我局的保密工作进行了认真自检自查,现将检查情况汇报如下:
一、加强领导,健全保密工作队伍,落实制度
我局高度重视保密工作,为进一步加强领导,切实把我局保密工作落到实处,成立了由局党组书记、局长任组长,几位副局长任副组长和局各股室负责人为成员的交通局保密工作领导小组。并结合本单位实际,建立健全了各项保密规章制度,按照“谁主管、谁负责”的原则,制定落实相关保密工作制度,切实加强对新形势下保密工作的领导,把保密工作列入管理工作日程,做到保密工作与业务工作、部门工作同布置、同检查。
二、加强日常保密工作管理,加强涉密人员、要害部门(部位)管理,严防失(泄)密事件的发生
今年以来,我局结合工作实际,认真做好日常局机关收(发)文登记管理、文件传阅(借阅)管理、计算机使用管理等制度,严格把好文件的入口关和出入关。对文印打字室、档案室、办公室等重要场所及存储文件资料的箱柜实行了定人、定岗、定责、定制度,加强管理,严防文件丢失、被盗和计算机上网泄密等责任事故的发生。对计算机上网管理,严禁在上互联网的计算机中制作、存储、传递和使用涉密文件、信息以及机关内部资料。上互联网的计算机实行“谁上网谁负责”的原则。任何个人不得将带有保密信息内容资料的软盘带回家中用于计算机进行处理。
三、加强保密教育活动,增强干部职工的保密意识和责任意识
保密工作是我们党的一项重要工作,做好保密工作,直接关系到国家机关安全、经济发展和社会稳定。结合“四、五”保密普法学习活动,我局及时组织全体干部职工认真学习了《保密法》及相关的保密法律法规,尤其对重点涉密人员更是加强教育和严格监管,把工作职责明确到个人,实行责任追究制。加强对涉密人员的组织培训、自身学习,不断提高其自身政治素质和增强保密意识,增强了保密工作的责任心。
四、结合实际,切实加强涉密载体管理
认真贯彻落实国家和省、市有关保密管理规定,不断完善我局保密工作制度,落实保密人员,并按时完成了密级文件统一清缴工作。对涉密载体的管理上,在加强纸介质管理的同时,加大了对磁介质(各种软盘、u盘、光盘等)的管理力度,进一步规范涉密文件、资料及其物品销毁制度,实行全方位监管,用制度管人管事。做到严格保密纪律,落实防范措施,我局未出现过一例失、泄密事件。
五、加强对废旧文件集中清理销毁制度
局领导非常重视文件销毁工作,对文件销毁过程中的各个环节加强了管理。首先对拟销毁的文件材料登记造册,报局领导批准同意后,由办公室与县保密局联系,指定专人集中销毁,任何个人不得将文件材料或其它涉密资料当废纸变卖或自行处理。
六、加强安全防范措施,扎扎实实做好保密工作
我局将保密管理工作列入了领导议事日程,按照“统一领导、归口管理、分级负责”的管理体制,一是认真抓好纸制文件、计算机和网络的管理;二是抓好重点涉密人员的教育和管理,做到保密工作有人抓,具体业务工作有人管。三是及时研究解决在计算机和网络管理保密工作中遇到的困难和问题。按照“积极防范,突出重点”的保密工作方针,加大了人力、物力、财力的投入,为我局保密工作更好地开展创造了良好的条件。
七、营造氛围,进一步加大宣传教育力度
今年是《保密法》颁布19周年,为不断深化保密法制宣传教育,我局在全系统开展了形式多样的保密法制宣传教育。召开了系统保密工作会议,重点学习了国家、省、市、县关于保密工作的重要文件,在全系统营造了一种浓厚的保密氛围,进一步增强了广大干部职工的保密意识和保密法制观念。
半年多来,在全系统干部职工的共同努力下,我局的保密工作取得了一定的成绩,没有出现失、泄密事件和不稳定因素,为维护全县的安全、稳定和构建和谐交通起到了积极的促进作用。我们将在今后的工作中,认真总结经验,克服不足,努力推动我局保密工作再上一个新台阶。
按照上级有关保密工作的要求,对科室的保密工作进行了全面自查自评。
一、加强领导,为保密工作提供强有力的组织保证。
一是我组认真贯彻落实上级有关保密工作的方针、政策、指示,严格按照上级纪委有关文件精神,认真落实干部保密工作制。二是我组坚持做到保密工作与业务工作同部署,同时落实,并将任务分解细化,明确相应的责任人,为保密工作提供了强有力的组织保证。
二、开展保密教育,增强涉密人员的保密意识。
我组积极开展保密教育活动,将保密知识纳入日常理论学习内容之中,定期或不定期地组织工作人员学习保密知识和上级有关保密的文件精神,时刻提醒自己注意各项工作的保密性。
三、建立保密工作责任制,积极推动保密工作开展。
我组严格按照文件精神,采取有效措施,积极推动保密工作的开展。
(一)建章立制,做到有章可循。及时传达和转发上级有关保密工作的指示、文件,并结合我组工作实际,制定了《第五巡察组保密工作规定》,随时督促工作人员做好保密工作。
(二)抓好计算机信息系统的保密管理。我组严格遵守内网电脑的使用规定,定时更改登录密码,严格保管账号密码不泄露,不外插U盘,不连外网线,坚决遵守相关规定,规范使用内网系统。
(三)涉密人员在岗期间,督促其熟悉相关保密事项范围,履行本岗位保密职责,定期自查并及时整改存在的问题。
(四)建立保密工作记录,各项保密工作落实情况材料翔实完整。
下一步,第五巡察组将继续按照上级要求,严格管理涉密人员,继续做好做实保密工作。
为进一步强化保密工作,根据省社统一安排部署,后勤服务中心按照省社《关于开展年度保密自查自评工作的通知》精神并结合自身工作实际,对照保密检查与考核评分标准认真开展了自查,自查没未发现违反保密法律法规等情况,现将自查自评情况报告如下:
一、高度重视,强化组织领导
为贯彻落实好《通知》精神,切实增强干部职工对做好当前保密工作重要性的认识,进一步强化干部职工的保密意识,中心领导高度重视,重点加强对后勤中心、商业医院、保育院的档案管理、文件收发、传阅等涉密人员的保密教育,明确了保密工作人员的职能职责,每半年一次专门听取涉密工作人员的工作汇报,并增添了专业保险柜,做到不发生失泄密事件。
二、宣传教育,落实保密责任
后勤中心对此次保密检查工作高度重视,切实加强对保密工作的领导,督促保密各项措施的完善与落实。同时,在进一步了解掌握此次检查工作目的、内容及要求的基础上,组织后勤中心涉密人员学习保密法律法规,利用案例讲解、宣传并强调其工作的重要性,指定专人进行文件的收发、处理并建立了文件传阅、签阅制度,保证文件信息正常传递和安全及归档。
三、规范操作,杜绝泄密隐患
为加强计算机信息系统的保密工作,中心的每台电脑系统均安装了杀毒软件以防止病毒入侵。同时,严格规范工作电脑操作,要求工作人员严格按规范操作,发现病毒及时处置报告。切实加强对存储涉密信息的计算机的管理加维护,对U盘、移动硬盘等存储介质的借阅、使用、保管、销毁实行严格管理制度,确保电子文档安全。
通过此次开展保密检查工作,我中心将以这次保密检查工作为契机,进一步建立健全保密工作规章制度,不断强化工作人员保密意识,严格规范工作人员保密行为,努力提高保密工作软、硬件保障水平,切实将保密工作落实到各项工作中去,为迎接党的xx大胜利召开营造良好的保密环境。
根据20xx年联合开展网络信息安全和保密检查工作方案精神,我局高度重视,及时部署,对照做好网络信息安全工作的要求,认真开展自查工作,现将自查情况报告如下:
一、自查情况
(一)加强领导、健全机制。
近年来,我局把做好网络信息安全管理工作作为一项重要任务,按照“谁主管谁负责、谁使用谁负责、谁运行谁负责”的原则,建立健全了网络信息安全责任制。成立了网络信息安全管理工作领导小组,具体负责组织和实施全局网络信息安全管理和保密审查工作,对通过网络发布的政府信息是否涉密进行严格把关。目前,我局已形成了主要领导亲自抓,分管领导直接抓,专职人员具体抓,机关各科室、直属各单位各负其职并全力配合的工作机制,确保网络信息安全和保密审查工作落到实处。并进一步做好网络和信息安全事件应急和通报工作,落实技术支撑队伍,建立应急预案处理机制,提高应急响应处理能力。
(二)完善制度,规范管理。
为进一步规范网络信息安全管理工作,我局制定了《汕尾市商务局门户网站管理办法》、《汕尾市商务局政府信息发布保密审查制度》、《汕尾市商务局计算机信息系统安全保密管理制度》等规章制度,进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法。在通过网络公开政府信息前,依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定,局办公室负责对拟公开的政府信息的保密性及合法性分别进行审查,确保不发生泄密事件,做到以制度管人、按程序办事。
(三)加强网络信息安全防护体系建设。
我局参照国家信息系统等级保护或涉密信息系统分级保护等标准要求,加强了网络层、应用层、数据层安全防护措施,确保信息系统防泄密、防篡改、防攻击的安全策略及软硬件设备正常运行。
一是在市保密局的指导下,涉密计算机经过了信息系统安全技术检查,并安装了防火墙,同时配置安装了专业杀毒软件,加强了在防篡改、防病毒、防攻击、防瘫痪、防泄密等方面的有效性。
二是涉密计算机信息系统处于物理隔离未接入互联网,除专人使用和管理之外,任何人不得接触或查看涉密计算机信息系统。禁止在非涉密计算机及信息系统内保存或流转任何涉密文件和内部敏感信息,所有涉密文件和内部敏感信息一律保存在涉密计算机信息系统中。涉密计算机信息系统配备单独的移动存储介质,不使用本局内其他科室的移动存储介质,禁止使用来历不明或未经杀毒的一切移动存储介质。
三是除政务信息公开场所个别使用无线路由外,局其他一切硬件设施均采用有线连接,有效地避免了信息在无线局域网中泄漏。
四是各科室在安装杀毒软件时采用国家主管部门批准的查毒软件适时查毒和杀毒,不使用来历不明、未经杀毒的软件、软盘、U盘、光盘等载体,不访问非法网站,自觉严格控制和阻断病毒来源。在单位外的U盘,不得携带到单位内使用,计算机在局域网中正常使用多功能一体机进行打印、扫描等,都是公开的、未涉密的。
(四)加强门户网站安全管理工作。
首先,加强对门户网站信息发布的审查和监控工作。明确办公室负责网站维护和技术支持、其它各类应用信息系统的监控和维护,并指定专人负责网站后台管理、网站信息上传,严禁涉密信息泄漏。严格执行政府信息公开保密审查制度和网络信息发布登记制度,坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则,对拟通过网站公开的公文、信息是否涉密进行严格把关。
其次,进一步提升网站服务水平。近年来,我局对门户网站“汕尾招商网”的版式不断更新优化、调整栏目,及时转载市委、市政府重大活动和决策部署信息;及时反馈本局贯彻落实上级决策、部署情况;及时发布商务运行情况、工作动态,为全市商务工作提供信息保障。20xx年又在“办事大厅”栏目开设了办事指南、资料下载、表格下载等功能,主要针对外经贸主要业务工作进行在线服务;在“汕尾招商”栏目,增添投资环境宣传图片,并与“汕尾招商信息云平台”系统进行超链接,图文并茂地宣传汕尾投资环境,进一步扩大宣传推介层面。目前,“汕尾招商网”已成为我市集宣传推介、投资引导、政策咨询、项目进度、经济运行于一体的网络信息平台。
二、存在问题
(一)规章制度体系初步建立,但还不够完善,信息系统安全体系未能全方位覆盖,工作机制有待进一步完善。
(二)个别干部职工网络信息安全意识不强,缺乏主动性和自觉性。
(三)网络安全技术管理人员配备较少,遇到恶意攻击、计算机病毒侵袭等突发事件处理能力不够,信息系统安全方面投入的力量有限。
三、整改措施
(一)完善规章制度,继续检查各个环节安全策略与安全制度,对其中不完善部分进行重新修订与修改,并不定期对安全制度执行情况进行检查,确保网络信息安全制度落到实处。
(二)做好网络安全宣传教育工作,增强全局干部职工在推行政务公开、政府信息公开中的保密意识,进一步提高网络安全工作的主动性和自觉性,把计算机安全保护知识真正融于实际工作中。
(三)加大对网络线路、信息系统的维护和保养,及时更新和维护好故障设备,以免出现重大安全隐患,为网络的稳定运行提供硬件保障,提高安全工作的现代化水平。
(四)加强对计算机操作人员的操作技术、网络安全技术方面的培训,强化对网络病毒、信息安全威胁的防范意识,提高安全防范和处理能力,做到早发现,早报报告,早处理。
为认真做好保密机要工作,我办结合实际工作,对照检查目录表,逐条自查,现将自查状况报告如下:
一、保密工作落实状况
我办内设机构3个,配备了5台电脑,同时所有电脑都配备了杀毒软件,定期杀毒与升级,并指定专人从事计算机保密管理工作。指定专人对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的妥善处理,保证了涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全,未出现过失、泄密问题。进一步明确保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则,真正实现制度化、规范化、科学化。透过自查,我办的计算机保密工作基本做到制度到位、管理到位、检查到位。
二、主要做法
(一)高度重视,强化组织领导。我办领导高度重视,并成立了保密领导小组,严格落实保密工作。领导班子成员以身作则,自觉学习、掌握保密制度,做到懂法、知法、执法,在广大干部职工中,真正树立起有法必依、有章必循、违法必究、令行禁止的作风。
(二)重点突出,狠抓工作落实。我办定期对计算机和移动存储介质违规外联和特种木马为检查重点,以查促管,及时采取防范措施,坚决切断涉密信息流向互联网的所有渠道。
(三)宣传教育,增强保密意识。为加强我办涉密人员保密安全意识,采取多种方式,多渠道相关人员进行宣传教育,并将各类保密学习文件予以转发至各股室,要求结合实际,认真组织学习,并抓好贯彻落实,确保计算机及其网络安全。
(四)完善措施,严格制度规范。加强制度建设,是做好计算机保密管理的保障。为了构筑科学严密的制度防范体系,我国不断完善各项规章制度,规范计算机及其网络的保密管理,主要采取了以下几项措施:一是计算机贯彻执行上级保密部门文件的有关项规定和要求,不断增强依法做好计算机保密管理的潜力;二是制定办各项涉密及非涉密计算机及网络管理制度;三是严格涉密信息流转的规范性,严格执行“涉密信息不上网,上网信息不涉密”的原则。
在今后的工作中,我办将进一步加强对保密工作的重视,强化对涉密资料的管理,力争保密工作取得新成绩,确保保密工作的顺利开展。
根据文件要求,认真对照检查内容,结合工作实际,对我区总工会的保密工作进行了全面的自查自检,现将我区总工会自查情况简要报告如下:
一、保密工作领导责任制落实与制度建设情况
严格实行保密工作领导责任制。按照各自分工,明确职责,负起责任,将保密工作与实际工作相结合,确保工作管到那一级,保密工作就管到那一级。在研究部署、检查、总结工作时,同步安排保密工作。班子成员以身作则,自觉学习、掌握保密制度,做到懂法、知法、执法,在广大干部职工中,真正树立起有法必依、有章必循、违法必究、令行禁止的作风。
二、保密工作开展情况
1、保密书刊订阅及保密设施情况
积极订阅《保密工作》等保密业务刊物,加强了对自身保密工作的指导与管理。同时加强保密设施装备,采用专用卷柜存放文件,专人管理档案资料,从硬件上加强了保密工作。
2、计算机信息系统的保密工作情况
为加强计算机信息系统的保密工作,采取了以下措施:一是每台电脑系统都安装专业杀毒软件,防止病毒入侵。二是指定专人负责网络安全工作,每天对网络防火墙进行一次扫描和实时监测,及时做好安全漏洞修复和病毒清理。三是制定电脑安全操作规范,要求全总工会人员严格按规范操作,发现病毒及时报告,由专人处理。四是上网资料需经保密工作领导小组批准方可上传,严防泄密。
三、下一步工作计划
增强全体干部、职工的保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,还要制定出相应的规章制度,使事前行为得到规范,堵塞可能发生的失、泄密事件,消除隐患,以确保国家安全。今后要牢固树立符合时代要求的`保密工作新观念,进一步强化大局意识,自觉把保密工作放在办公室工作的大局中谋划、安排;在工作内容上,要在深度和广度上下功夫,上水平。要加大投入,提高保密工作的现代化水平,进一步加强对计算机信息系统保密防范和管理工作;在公文传阅、电话通信、电子邮件、接受采访、召开会议、等公务活动中,严格按照有关保密规定,每一个环节都严把保密关,保证不发生失泄密问题;工作方式上,要创新工作机制,建立适应新形势要求和保密工作实际的保密制度,依靠制度建设落实各项保密要求,自觉将自己置于保密监督之中,接受保密检查。
根据区委办《关于组织开展全区保密工作专项检查的通知》要求,我局对照保密工作检查内容开展了自查,现将有关情况报告如下:
一、20__年度保密工作绩效考评指标完成情况
(一)召开会议部署保密工作,组织开展保密宣传教育活动指标完成情况。
3月20日召开了局保密工作会议,对20__年的保密工作进行部署;9月18日,XX区机关事务管理局开展保密宣传教育活动,局领导对新形势下如何做好保密工作进行培训,并组织观看学习《保密技术防范常识》;11月17日,开展保密宣传教育,学习保密知识《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》。
(二)涉密人员管理指标完成情况。
根据区保密局要求,我局加强对涉密人员管理工作,相应建立了涉密人员登记备案表,并组织涉密人员参加保密教育培训。
(三)按规定接收、保管、使用密级文件、涉密电脑及存储介质等设备情况。
由保密工作人员负责按规定接收、传阅、保管等工作,对涉密载体的收发履行清点、登记、编号、签收手续;涉密电脑及存储介质等设备,计算机要设置开机密码和启动屏幕保护程序,落实专人保管,定人使用。
(四)定期进行保密自查(每季度一次),配合上级保密部门完成检查工作。
我们明确重点,加强管理,定期进行保密自查。财务室、办公室、档案、计算机是保密重点部门和部位,针对重点部位,我们加强了管理,确保不出现泄密问题。在档案管理上,我们制定了档案工作人员保密职责,查、借、阅档案手续齐备;秘密文件、内部资料的传递、回收、注销都严格按照保密规定办理。在财务室管理上,我们对于财务资料建立财务档案,严格按照财务制度进行审查存放,除了财务人员、档案管理员外其他人员一律不得查阅,如因特殊原因需要查阅,必须经分管领导签字同意。在计算机信息系统保密上,我们在每台电脑系统都安装正版防火墙和杀毒软件,落实专人负责全局的电脑管理工作,对涉密计算机财务物理隔离方式,严禁上互联网。
(五)配备保密技术系统软件(“三合一”配合)情况。
根据中央、自治区及有关文件精神,涉密计算机必须配备安装保密技术防护专用系统(“三合一”系统),我单位已按要求申报订购了“三合一”系统,根据通知要求组织安装。
(六)经费保障。
落实相关的经费,本单位的重点部位,如财务室安装了铁门、铁窗,配备有铁柜;领导办公室、局办公室都安装有铁窗,配备有铁柜。
(七)制度建设情况。
我局制定有《保密工作制度》,上墙公布,还建立了《政府信息公开保密审查制度》、《XX区机关事务管理局档案安全保密制度》等相关制度。
(八)保密违法案件的查处情况。20__年度我局未发生保密违法案件。
二、各项工作开展情况
1、保密宣传教育情况。我局积极派员参加区开展保密宣传教育培训的同时,把本局的保密教育列入年度干部教育培训重点内容,多次组织学习培训,特别是11月13日全区保密培训会后,我局结合工作实际,安排出时间于11月17日组织干部职工进行了保密培训,传达学习13日区保密会议精神和进行保密知识培训。
2、保密相关制度的建立和执行情况。成立了由吕彩兰局长任组长,各股室负责人任领导小组成员的机关事务管理局保密领导小组,主要职责是负责本局的保密工作,检查落实局各岗位的保密工作;负责对本局工作人员进行保守国家秘密的教育工作及其它与保密有关的工作。制定了《XX区机关事务管理局保密制度》,对保密范围、保密组织、保密事项都做出具体规定,从制度上保证保密工作务实、高效。修订完善了文件传阅、管理、归档及档案管理制度。对计算机信息系统保密防范和管理工作,严格执行“涉密信息不上网,上网信息不涉密”的原则,既保证办公系统正常运行,又不发生失泄密事件。
3、涉密文件管理情况。专人负责按规定接收、传阅、保管涉密文件,涉及保密的文件不得在网络上发表,重要数据库和文件保存的计算机不得上互联网,不得以电子邮件、qq形式发送密级文件。
4、涉密计算机及移动存储介质管理情况。对涉密计算机及移动存储介质建立登记备案工作,涉密电脑及存储介质等设备,落实专人保管,定人使用。严禁使用非涉密计算机存储、处理、传输涉密信息。涉密计算机与非涉密计算机之间进行信息交换,采取保密防护措施。移动存储介质不得在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用。
5、涉密人员管理情况。严格落实保密工作责任制,建立健全我局保密工作考核和责任追究制度,主要领导与其他领导成员、股室负责人层层签订保密工作责任书,核心(重要、一般)涉密人员作出保密。
6、保密防护措施的落实情况。为加强计算机信息系统的保密工作,采取了以下措施:
一是每台电脑系统都安装防火墙和杀毒软件网络版,防止黑客、病毒入侵。
二是指定专人负责网络安全工作,对网络防火墙进行扫描和监测做到常态化,及时做好安全漏洞修复和病毒清理。
三是制定电脑安全操作规范,要求全局人员严格按规范操作,发现病毒及时报告,由专人处理。
四是上网资料需经保密工作领导小组批准方可上传,严防泄密。
按照中办、国办《国家秘密载体销毁管理规定》和市委保密局《关于对全市保密工作实行分层管理的通知》要求,我局组织办公室和档案室人员,对机关保密工作情况进行了自查。现将自查情况报告如下:
一、加强保密知识宣传教育,增强机关干部的保密意识
我局始终坚持把保密工作作为加强自身能力建设、提高执政水平的一项重点工作来抓,严格按照上级有关保密工作的要求,切实加强自身保密工作建设。一是利用集体学习,组织机关干部进行保密知识专题学习。学习的内容主要有:《中华人民共和国保守国家秘密法》、《领导干部保密制度》、《会议保密规定》和《公文保密制度》等与机关日常工作密切相关的法规制度、上级有关保密工作的指示、保密规章制度以及相关的政策法规等等。二是利用会议和重大活动,在工作实践中注重保密教育。我们坚持将保密教育与实际工作相结合,日常性教育和重大活动前的教育相结合,十分注重在工作中,增强每一名机关干部尤其是领导干部、股室负责人和涉密人员的保密意识,使有关人员都明确了,自己所从事的业务工作,哪些是国家秘密,哪些应该保密,怎样保密,有哪些保密工作规章制度等等,为我局保密工作的顺利开展奠定了可靠的思想基础。
二、成立领导班子,健全保密制度,抓住保密工作管理环节
我局根据保密工作规定,成立了计算机信息系统安全和保密管理领导小组,由沈诗文局长任组长,谭凌鹏副局长任副组长,其他班子成员为成员,切实加强对保密工作的领导。领导小组下设办公室,由办公室主任兼任保密办公室主任,负责局计算机信息系统安全和保密综合管理。同时明确了每个股室的保密员,具体负责本股室的保密工作。领导小组及其办公室十分重视保密工作,进一步完善了《保密工作制度》、《涉密人员保密管理制度》、《计算机安全保密制度》、《档案安全保密制度》、《档案保密制度》、《保密员岗位职责》、《涉密档案查阅制度》、《涉密文件处理(管理)规定》、《保密工作人员管理规定》等保密工作规章制度,并装订成册,分管领导以及所有涉密人员做到了人手一册,使保密工作有据可依、有章可循,严格按制度规范办事程序。
三、加强对保密重点部位的安全管理
1、密码电报管理情况。为真正做到“保守机密慎之又慎”,我局结合工作实际,将文件收发、档案管理、基础设施建设资料管理,文秘工作岗位,计算机系统等几个重点部位,列入保密工作的要害部位进行规范管理,切实加强信息泄露防范。传真机、电脑等专用信息设备,都由专人进行管理,密码电报的撰写、签发、传输、批抄、递送、阅办、保管、归档和销毁等环节都由专人负责,按要求进行,没有发生密电明复、明密混用、违规转发、摘发、复制和扩大阅读范围等问题。
2、网络保密管理情况。我局根据业务工作特点,对涉密与非涉密计算机予以明确区分,由专人负责分类管理。对涉密计算机,逐台设置开机密码,定期查毒杀毒,并实行了物理隔离,没有违规上国际互联网及其他公共信息网的现象,没有安装无线网卡等联网设备,没有在涉密计算机与连接国际互联网的计算机上交叉使用移动存储介质。对非涉密计算机实行编号管理,并安装了防病毒工具,使其具有漏洞扫描和入侵防护功能,以进行实时监控,定期检测,确保不感染病毒。对每个移动存储介质都进行了登记和编号,坚持做到不使用移动存储介质存储、处理涉密信息。当涉密机和涉密软、硬盘发生故障时,由办公室查明原因及具体情况后,联系专业电脑公司派技术人员直接上门进行现场维修,确保秘密信息不被泄密和被窃。对电脑上的资料,坚持做到未经单位领导同意,不打印或拷贝给外单位人员。同时按规定加强做好对新闻出版、对外提供信息的保密监管工作。所有发布信息的保密管理实行领导责任制和岗位负责制。各股室信息公开的保密管理实行“谁公布、谁负责”。股室信息的发布须经股室主要负责人批准。全局性重要信息遵照“先审查,后公开”的原则。拟公开的重要信息必须经分管局领导审查批准。未经批准,任何人不得公开。
3、涉密文件信息资料管理情况。加强对机要文件的管理和各类文件的印制、保管、清理、归档、销毁工作的保密安全措施。特别是对起草文件过程中产生的废弃稿纸,要求不准随便乱扔,集中进行烧毁或用保密碎纸机进行碎纸销毁。传阅夹内的文件,不许随意抽取,不得擅自扩大文件的传阅范围,文件阅毕后,必须签注姓名(全称)及时间。传阅文件一般每次不超过两天,急件阅后即退,不得任意积压与延长时间。凡发给领导干部私人圈阅的各类文件,在年终必须按规定做好清退工作。在制作、收发、传递、使用、保存、销毁文件的过程中,严格按照上级有关文件精神处理。发文有程序、有审核、领导有审批、对单位所产生的密秘文件坚持向上级保密部门报送定密、划密标准。文件处理上坚持收、发文有登记、领导阅文件坚持卡、单签留存制度,借阅文件有登记或在收文上盖章签借阅。文件销毁坚持文书清理、登记,分管领导审核、主管领导审核签制度,清理的文件由办公室、档案室统一销毁。对各股室所形成的文件及报刊,即使无密级的也由局办公室负责收集统一销毁。对文件及密级材料有“铁柜、锁、安全窗户、铁门、防盗门”等防御措施。在节假日期间,门上贴封条。
四、存在的问题及需要改进的地方
1、保密工作的教育力度需要不断加大,还需要制定相应的规章制度,堵塞可能发生的泄密事件,消除隐患,使保密工作沿着法制化的轨道不断改进。
2、做好保密工作除了必要的资金、设备投入外,还应加强对保密工作人员的业务培训,提高保密干部的素质。
我局的保密工作在县委保密局和有关部门的领导下,工作逐步规范化、科学化、制度化,没有出现过泄密事件。今后将继续努力,巩固工作新成果,积极探索研究新时期基层保密工作的新情况、新问题,力争保密工作再上新台阶。