20xx年，我县林业有害生物防控工作在省、市林业主管部门的正确领导下，按照省厅的部署，结合我县实际，坚持“预防为主，科学防控，依法监理，强化责任”的方针，全面加强林业有害生物灾害防控体系建设，强化行政执法和行业管理，规范森林植物检疫工作，突出抓好松材线虫病的防治工作，严防外来有害生物入侵，及时有效控制林业有害生物的发生、危害和蔓延。通过全县森防工作人员的努力，较好地完成了省、市林业主管部门下达的有害生物防控任务。现将20xx年工作情况汇报如下：
一、防控工作措施
1.强化测报，做好林业有害生物防控的预防工作。
一是搞好野外调查工作，我县确定了以半心测报点为龙头，固定标准地为骨架，乡镇（办、场）临时测报点及随机调查为辅助的县、乡、村三级地面数据采集系统和监测预警体系的测报方式，全面监测全县的林业有害生物发生情况，并于20xx年x月、x月、x月进行了三次林业有害生物发生情况标准地重点踏查。经统计，全县林业有害生物发生面积x.万亩，其中马尾松毛虫发生面积万亩；萧氏松茎象发生面积万亩；松褐天牛发生面积万亩；松梢螟发生面积万亩；竹青虫发生面积万亩；竹蝗发生面积万亩；加拿大一枝黄花发生x处。
二是根据今年和往年的基础数据，结合今年的气象资料，分析研究今年的林业有害生物发生发展趋势，及时向周边县发送林业有害生物发生、防治情况及发生趋势预报。
三是县林业局下发了《关于开展20xx年松材线虫病秋冬季普查和除治工作的通知》文件，强调了林业有害生物防治工作的重要性。开展了春、秋季两次枯死木调查，调查发现枯死木株，镜检株，镜检出携带松材线虫病松树x株。
2.抓好防治，降低林业有害生物的危害。
一是分类施策，针对不同的有害生物种类，采取不同的防治方法。
二是联防联治、集中时间、集中人力和物力，及时有效进行防治。
三是群防群治，严格执行森林病虫害防治条例，坚持执行“谁经营、谁受益、谁防治”的原则，利用各种防治手段，降低林业有害生物的危害程度。并且县政府与各乡镇（办、场）签订了目标责任状，做到责任到位，任务明确。全年我县实施防治林业有害生物x.万亩，其中施放赤睛蜂防治马尾松毛虫x万亩；化学防治竹蝗万亩，防治竹青虫万亩，对加拿大一枝黄花则进行了二次全面清除。
四是重点抓好松材线虫病除治工作，今年是松材线虫病发生的第x年，通过前x年的防治，疫情基本上得到了控制。今年春、秋两次枯死木调查及对松材线虫病疫区的全面监控，疫点仅发现x株马尾松枯死木，经镜检发现其中一株携带有松材线虫。我们立即向县政府作了汇报，并启动了应急预案，县政府、县林业局、皇帝岭林场成立了以主要领导为组长的松材线虫病除治工作领导小组，并及时编制了《xx县20xx年松材线虫病除治工作实施方案》，我县根据上级批复及本次疫情发生的实际情况，正按《xx县20xx年松材线虫病除治工作实施方案》组织专业队伍进行除治，整个除治工作将在20xx年xx月底前完成。
3.加强检疫，防止危险性林业有害生物的传播蔓延。
一是抓好苗木的产地检疫工作，从源头控制危险性有害生物的传播。每年苗木出圃前，县林业局制定产地检疫方案，由森保站带头，种苗站配合，联合进行苗木产地检疫工作，严格执行“二证一鉴”制度，严把苗木调出调入关。
二是抓好调运检疫工作。我县交通便利、经济活跃、商贸活动频繁，木材、药材、花卉、种苗、包装材料等森林植物及其产品在我县进出数额较大，给防止外来林业有害生物的入侵工作带来了较大的困难。为促进我县森林健康，维护国土生态安全，根据省、市《关于开展“绿盾”全省林业植物检疫执法检查行动》的文件精神，我县制定了《“绿盾”xx县林业植物检疫执法检查工作实施方案》（以下简称《方案》）。同时，全市“绿盾”林业植物检疫执法检查工作会议在我县的召开，对我县森林植物检疫执法检查工作也起到了促进作用。我县于20xx年x月份开始按《方案》进行森林植物检疫执法工作，至20xx年x月结束。本次行动共组织执法行动xx次，出动执法人员x人次，检查苗木、花卉基地、加工企业xx余家，检查竹木立方米，木质包装箱x个，查处案件x起，处理苗木株。
三是抓好复检工作，按省、市林业主管部门的要求，对电力、电信、矿业等单位的电缆、光缆盘进行清理复检。四是建立报检制度。凡我县调运的应施检疫对象由调运人填写《森林植物检疫报检单》申报，经检疫合格发给《植物检疫证》。
4.搞好宣传，提高各方人士对林业有害生物防控的重视。
一是经常向领导汇报林业有害生物防治方面的工作，及时将上级的指示精神汇报给领导，以引起领导对林业有害生物防治工作的重视。
二是抓好对社会宣传，充分利用媒体，采取多种方式进行宣传，努力提高森防工作在社会上的地位，加强人民群众对森防工作的认识，全县共进行电视报道x次，报刊宣传x篇，发放宣传资料份。
5.坚持培训，努力提高县、乡x级森防人员的业务水平。我县积极参加省厅举办的各种森防技术培训班，逐步提高森防工作人员的业务技能和工作水平。同时，不定期地对乡级森防人员及兼职测报员进行业务培训。
6完善站务管理。我县建有标准的有害生物防控中心测报站、室内制度健全、图表上墙、标本齐全、仪器完好、档案装订成册、报表、检疫数据实现了网上传送，能独立完成松材线虫病检测工作。
二、取得的成绩
我县现有林地总面积.x万亩，其中有林地.x万亩，松林面积.x万亩，全年有害生物发生面积x.万亩，防治面积x.万亩，防治率.%，其中无公害防治面积x.x万亩，无公害防治率.x%，成灾面积万亩，成灾率x.%，中短期测报率达到.x%，同时加强了林木调运复检及林木产地检疫力度，全年松科植物及其产品复检率达到%，林木产地检疫率%。全县没有发生有害生物大面积成灾，松材线虫病控制在较小范围内，没有扩散、蔓延，确保了全县森林生态的安全与健康。
三、存在的问题
我县在森林病虫害防控方面取得了一定成绩，但也存在有许多的不足。主要表现在：x.无公害防治实施难度大，资金难以到位，防治难以普及，致使有害生物仍不断发生。x.个别兼职测报员、虫情报告员责任心不强，工作不到位，致使测报数据不够准确及时，影响了测报准确率。x.药械设备陈旧老化，防治手段滞后，防治经费短缺，影响了有害生物防控工作。x.县域经济活动、商贸活动频繁，花卉、包装材料等植物及其产品调入本县的数量大，复检工作任务多，且很难开展，给防止林业有害生物的入侵工作带来了困难。
四、20xx年工作思路
1.进一步搞好林业有害生物监测工作，彻底拔除松材线虫病疫点。
2.加强廉桥药材市场的检疫工作，恢复廉桥药都检疫服务站的检疫工作。
3.加强中心测报点条件建设，积极开展监测工作，提高测报准确率。
4.进一步开展无公害防治，计划在20xx年施放赤眼蜂x万亩。
5.为加强对松墨天牛的防治力度，防止松材线虫病的扩散，按省厅要求，计划20xx年x月对皇帝岭疫点进行一次飞防，面积万亩。
xx年，我局依法行政工作，在市政府的领导和部署下，在上级业务部门的指导下，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市政府《xx年度推进依法行政重点工作安排》，以落实行政执法责任制为重点，以推进法治诚信服务型单位建设为抓手，深入推进依法行政各项工作。
一、切实加强依法行政工作的组织领导。
一是制定计划，明确责任。按照市政府法制办的要求，结合林业工作实际，制定和下发了《市林业局xx年依法行政工作要点》，把今年全局要开展的工作和责任分工进行了精心安排和部署，为全年工作的开展奠定了基础。
二是健全机构，落实人员。为有效推进林业依法行政工作，局成立了由局长任组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，确定专门办事机构，明确人员负责日常的具体事务工作，确保了林业依法行政工作扎实有效开展。为了确保工作需要，我局法制科配备了2名兼职工作人员;同时，又确定了具有行政复议资格的兼职人员3人开展行政复议工作，确保了依法行政工作的正常开展。
二、广泛开展法制宣传教育和学习。
一是切实加强领导干部和林业干部职工法律法规学习。把《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》、《行政处罚法》等内容作为党组中心组和机关公务员、执法人员法律知识学习、培训、教育的重点，不断提高领导干部和执法人员依法行政意识和依法决策、依法行政的能力和水平，基本做到集中学法时间不少于80学时。各地还充分利用农闲时节、集中宣传活动等有利时机，向广大群众，特别是林农宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《退耕还林条例》等林业法律法规，增强群众的法律意识和生态保护意识，引导群众自觉爱好森林资源，并积极举报破坏森林资源的违法犯罪行为，形成全社会重视林业的氛围。
二是重点开展专题业本文来源：务培训。通过参加省林业厅举办的专题培训班和市局举办的继续教育培训班，加强林业有关法律法规的培训，进一步规范林业行政执法，提高林业系统干部职工的素质和水平。全年共培训林业专业技术人员140人。
三、规范健全科学民主决策机制。
一是执行科学决策的调研制度。我局高度重视决策前的调查研究，年初结合工作实际、紧扣发展目标确定了加强林业法治建设、推进林业依法行政、完善林业窗口建设、优化服务发展环境等重点课题，在广泛征求意见后组织相关科室、单位深入开展调查研究。
二是完善民主决策的工作制度。坚持行政措施和规范性文件制定的事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度，进一步完善了重要文件的立项论证、跟踪检查以及征询县区林业局、有关部门等意见的工作机制。凡重大事项、具体行政行为，均由具体行政科室和主管领导集体讨论提出初步意见，提请局长办公会议共同研究，法制机构参与确定。
三是强化重大决策的审查制度。充分发挥法制机构的参谋助手作用，重大行政决策过程均由法制机构参与研究把关，比如森林防火预案修订工作，较好的兼顾了工作实际和依法行政的要求。在林业系统内部实行依法决策、依法行政、依法管理，法制机构在具体行政行为审核率达100﹪。
四、深入推行行政执法责任制。
一是依法行使法定职权，履行法定义务。我局作为市级林业执法主体部门，一直把依法行使法定职权、履行法定义务作为全市林业法制工作的重点。在日常的林业执法过程中，严格落实行政执法主体资格制度，继续执行持证上岗、亮证执法制度，严格林业执法程序。使林业执法的质量有了明显的提高。
二是完善制度，加强监督。为进一步推进林业部门依法行政，规范林业执法行为，提高林业执法水平，对我市林业系统的执法行为进行进一步规范，同时也将我市的林业执法工作纳入到规范化工作程序当中，按照规范化要求进行管理。切实完善监督机制，对群众举报投诉的、上级交办的林业行政违法案件，严格追究，切实加强监督。从今年自查的情况看，无举报和投诉案件，办案质量和办案纪律执行的比较好。
三是制定和完善了行政处罚自由裁量权细化标准及配套制度。为了贯彻落实行政执法责任制，进一步规范行政执法行为，保证全市林业系统在实施行政处罚时公平、公正的行使自由裁量权，确保行政处罚的合法性，合理性。根据《中华人民共和国行政处罚法》和市政府《关于规范行政执法自由裁量权的实施方案》(六政发xx78号)文件精神，我局结合林业行政执法工作的实际情况，制定并出台了《xx市林业局行政处罚自由裁量权细化执行标准》和市林业局行政处罚自由裁量权细化标准相关配套制度。对重大行政处罚实行备案审查，有力的保证了行政处罚的公开、公平、公正。
四是认真开展林业行政处罚案卷评查工作。为推进林业部门依法行政，强化林业执法监督，规范林业执法行为，提高林业行政处罚案件办理质量和案卷制作水平。按照省林业厅、市法制办对行政执法案卷评查的通知要求，及时组织林业执法人员到舒城、霍山等县区对林业行政处罚案卷进行评查，为提高全市林业执法人员的办案质量起到了促进作用。
五是强化执法监督检查。通过实地查看、听取汇报、查阅案卷、暗访等形式，对全市林业部门的林木采伐、木材运输、征占用林地审核审批等行政许可、行政审批和行政处罚等执法行为的监督检查，全面、客观、公正地评价行政执法全过程，监督执法人员更好地依法公正执法。xx年全局未发生一起执法犯法、越权执法等行政行为，也未发生一起行政复议和行政诉讼案件。我局一直把加强林业执法队伍自身建设作为常抓不懈的工作，警钟长鸣。从办案质量到执法行为，严格程序，严明纪律，没有出现行政不作为，违法乱作为的现象。
五、积极推进政府信息公开工作。
一是拓宽信息公开的渠道。加强电子政务建设，通过林业信息网，把政务公开的任务要求、政策规定、措施办法以及服务承诺、责任追究等在更大的范围，以更加快捷的形式，及时、全面地向群众和社会公开，接受社会监督，使政务公开逐步走向制度化、规范化。严格按照政府信息公开指南和目录的要求让群众自由选择获取政府信息的形式，得到人民群众的普遍欢迎。
二是提高信息公开的实效，切实维护人民群众的知情权。凡是保留的行政许可事项，公开办事程序、承诺时限、收费标准等。凡涉及群众切身利益的收费，一律实行公示，并公开举报电话。
三是规范信息公开的制度。建立了信息公开工作的依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度等一系列制度，取得了良好的社会反响。
四是畅通行政救济渠道，积极化解社会矛盾。
认真履行行政复议职责，积极化解行政争议。
自民主评议政风行风工作开展以来，合黎乡林业站按照《合黎乡2019年民主评议政风行风工作实施方案》的要求，围绕“发展现代林业，建设社会主义新农村”的要求，坚持思想认识到位，组织落实到位，认真贯彻执行，精心组织实施开展了政风行风评议活动，以评风工作促发展。通过三个月的扎实工作和不懈努力，全站政风行风建设取得明显成果，得到社会各界的认同和人民群众的肯定。林业站在县林业局和乡党委、乡政府的正确领导下，结合自身实际，本着“求真务实，与时俱进”的指导思想，以群众反映强烈的热点和难点问题为主线，以人民群众拥护不拥护、满意不满意为评判标准，通过“走出去，请进来，互相提，自己找”等方式，全面深入开展行风评议自查自纠工作。现自查汇报如下：
一、提高思想认识，扎实开展自查自纠
1、思想认识到位，工作行动迅速。乡党委实施方案下发以后，我们严格按照方案要求，高度重视，行动迅速，把评议工作纳入了重要议事日程，作为当前的一项主要工作来抓。及时召开了站务会议和护林员会议，做到领导到位，认识到位，措施到位，工作到位。成立了林业站民主评议政风行风领导小组，对站上人员结合学习实践科学发展观活动强化“五项”教育，一是强化“三个代表”重要思想教育，引导站上职工树立科学的人生观，正确的世界观和价值观;二是强化全心全意为人民服务的宗旨教育，进一步增强爱民、为民的观念;三是强化法制教育，组织学习了《行政许可法》《森林法》等相关法律法规，学习了党内监督条例和法律处分条例;四是强化以“浅议合黎林业发展”为主题的行业发展研讨教育，不断增强加快林业可持续发展的信心;五是强化增强优化林业发展环境教育，进一步增强了发展意识和整体意识。大兴学习之风，力求做到理论联系实际，学以致用，与时俱进。挤时间，多深入基层，勤于思考问题，珍惜岗位，履行职责，依法行政，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。在全站上下营造了"人人代表林业形象"氛围。达到了“四度”,即认识上有高度，措施上有力度，行动上有进度，效果上有深度。
2、广泛征求意见，认真展开自查。按照要求，我站紧紧围绕中兴工作，加强党风廉政建设方面;推进行政权力公开，依法行政方面;为群众服务，提高服务质量和水平方面;加强机关效能建设，提高工作效率方面;抓民主评议工作，完善政风行风建设长效机制方面我们深入开展自查自纠。坚持“二查”，一是深入社会调查，通过发放征求意见书、问卷调查，走访座谈、设立投诉电话等形式，广泛征求社会各界及群众对林业站的意见和建议。二是深入进行自查，本着“提高自我，帮助他人，一切为民”的思想，高标准，严要求，主动地自觉地对照工作从思想、制度、作风、廉政等内容，深入开展自查自纠，查找问题，客观真实地开展批评与自我批评，对征求到得意见建议和自我查找的问题，制定整改措施，动真格、见实效、不走过场，对问题一查到底，决不大事化小，小事化了;突出解决群众关心的热点难点问题;将林业工作原则、工作程序、收费标准等向服务对象公开，增强政务的透明度，树立林业行业的诚信形象。坚持“两个做到”，做到边评、边纠、边建，确保整改到位;做到评议工作与业务工作两不误。确保行评与当前的林业工作结合起来，用实际行动检验行评实效。
二、制定整改方案，认真落实整改
开展民主评议政风行风工作的目的是促进被评议单位和部门的作风建设。为此我们积极采取相应措施，把政风行风评议整改工作贯穿到整个工作的全过程。做到部署工作有行风、检查工作有行风、工作落实有行风。对征求到得意见建议和自我查找出的不足认真整改，件件有回音，事事落到实处，用实际效果转变行风赢得民心，取得一定实效。
(一)林业宣传不断深入。针对代表提出的林业宣传不力的问题，在深度上做文章，在广度上下功夫。利用召开护林员会议、落实设施葡萄、2019年三北工程造林面积和设施葡萄技术指导的实际，在农村广发宣传林业新技术和林业法律法规，并编印林业科普、林业法律法规等宣传资料全方位、多形式地开展林业宣传工作。
(二)林业执法力度不断加强。针对代表提出的林业执法薄弱的问题。我们克服重重困难，建立站、片、村三级护林网络，站上专职护林员包片，兼职护林员包村，将管护任务落实到地块、人头。加大对森林管护中队的管理力度，充分发挥专职护林员的积极性和护林先锋队作用。依法治林，大力护林。深入开展秋冬季林业护林活动，严厉打击林业违法行为，加大森林火灾预防工作;开展木材加工企业安全大检查工作，在乡安监站的大力配合下对全乡9户木材加工户进行了安全大检查，对存在的问题责令其按时整改，保确保不发生安全事故，障人民群众财产安全。全面清理整顿合黎乡木材加工市场，规范木材市场秩序。
(三)行业行风建设不断提高。针对代表提出的机关作风改进上造林期间技术指导不到位、科技推广跟踪服务还有所欠缺和林木采伐审批手续繁琐的问题。经过申请局里对我站最近补充了人员，我们对全站人员进行了细化分工，尤其是对设施葡萄的技术服务上，对现存的23座设施葡萄分工到个人名下，跟踪进行技术指导服务。加强森林采伐限额管理，严格办证程序，努力做到程序到位，减少麻烦，在三个月来，为五四村、六二村、六四村、七坝村9条黑节工程渠道进行了树木免育林费审批采伐，为加快工作节奏，站上人员接到申报当日现场勘验，每木检尺，次日便协调林政稽查大队现场勘验，随后我站人员亲自带全资料到县政务大厅给与办理审批手续，做到了合法、快捷、方便了群众，加快了工程进度。在行风作风建设上，我们从身边小事、优化服务做起，切实认识到“行风建设无小事”，把行风建设列入工作的重点，看是否依法行政，是否做到“六个一”(一接电话问好，一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶暖心，一句好话中听，一套好程序快捷方便)。通过不断改进和要求，站上全体人员观念得到自觉增强，努力当好群众的热心人、贴心人、代言人和维护人，达到了“以评促建，评建并举”的目的。
(四)林业工程建设力度不断加快。针对各村提出的退耕还林荒滩造林补植补造年年造，年年成活率不高，既浪费财力又浪费人力的问题，我们今年加大工程造林的力度，采取开沟造林，保证灌溉，造林后加大对未成林造林地的管护力度，站上人员和村上护林员深入林地，坚决制止羊只进入林地破坏成活率，今年的912亩荒滩造林补植补造顺利通过了市县林业退耕办的验收，同时完成退耕还林薪炭林造林面子208亩。在三北工程造林上，针对一些造林群众提出的苗木质量不好，生活率地的情况，我站从造林一开始就多次到苗圃看好苗木质量，本人亲自到现场调运苗木，亲自押送到造林农户和村的田间地头，督促其对苗木进行合理假植，确保成活率，今年共完成三北工程造林面积768亩，在设施葡萄产业发展上，我们从加强技术培训入手，今年新栽植温室葡萄26座，并做好了2019年栽植的7座的技术指导，今年，7座2年生的葡萄全部坐果，产量最高的可达2019斤，为设施葡萄产业的发展起到了积极地示范带动作用。
(五)集体林权制度改革步伐加快。针对部分村提出的林地权属不清，现有的林地和森林资源效益不高的问题。我们将结合正在开展的集体林权制度改革，制定出了切合我乡实际的方案，正在进行各村的集体林地、荒滩、荒地的摸底工作，待集体林权制度改革全面实施后，我们将结合各村不通实际情况，指导制定出适合各自的实施方案，达到一村一案，切实做到让群众受益，让林地发挥好设生态效益和社会效益，增加林业的经济效益。
三、建立长效机制，全面巩固和发扬行风建设成效。
通过开展民主评议政风行风活动，林业站政风行风建设明显加强，为民服务意识不断增强，服务态度更加热情周到，业务知识更加熟练，技术指导更加及时，群众满意程度不断提高，内部理井然有序，全站职工精神面貌焕然一新，但仍然存在一些问题和不足，比如：如何使行风建设工作的重要性进一步深入每个人的思想深处，成为他们的自觉意识，如何高品位、高起点地搞好服务工作。因此行风建设绝不能就此止步，今天工作不努力，明天努力找工作。我们将紧紧围绕全乡林业建设重点工作，牢固确立“服务只有起点，满意没有终止点”的观念，以人民群众的呼声为第信号，坚持不懈地抓政风行风建设。一是进一步深化行风建设重要性的认识，增强政治意识、大局意识、责任意识。切实认识到政风行风建设工作是“三个代表”重要思想在基层的具体体现，明确新形势、新任务对行风建设提出的新要求，通过各种渠道，把行风建设具体体现在队伍上，体现在服务上;二是进一步落实整改纠建并举。在整改落实中继续坚持“纠建并举”的原则，把纠正行业不正之风与建立新的有效的工作管理制度有机结合，抓好各项规章制度的建设，健全制度促进工作。
总之，我站在民主评议政风行风工作中，在社会各界和政风行风评议领导小组的关怀和指导下，我站站在政风行风建设取得了一定成效。但离上级业务部门和乡党委、政府的要求和人民群众的需求还有一定差距，我们有决心、有信心，在县林业局和乡党委、乡政府的领导下，在社会各界人士的关怀下，不断强化自身建设，各项工作都以人民群众满意为出发点，以这次民主评议政风行风工作为契机，努力塑造“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象，巩固民主评议政风行风工作已取得的成果，努力推进我乡林业可持续发展。
根据《xx市xx区人民政府办公室关于对xx年度全区政府公开工作进行年度考核的通知》文件要求，xx区林业中心对照各项责任目标认真进行了自查，实事求是地总结了xx年度政府信息公开工作完成情况。 现将自查情况报告如下：
一、xx年政务公开工作完成情况
今年以来，我单位严格按照《xx市政府信息公开办法》要求，通过信息公开将林业灾后恢复重建、生态修复、国家生态建设的政策、林业工作取得的成效，以及林农的期盼等及时有效的传达到广大林农，并向各级领导汇报，有效利用信息的覆盖面和影响力，赢得了区委、区政府和社会各界对林业工作的关注、理解、认可与支持。全年共编发创森简报xx期，在《xx日报》刊登林业信息x篇，完成区政府信息约稿x篇，被市林业局网站刊登xx余条，本局网站刊登x余条，通过新视点、xx区手机报向社会发送，跟踪报道创森工作动态和创森知识，共发送报道x期。截至目前，我们尚未收到政府信息公开申请。圆满完成了上级下达的信息公开目标任务。
（一）强化各项林业信息公开。一是充分利用党政内外网、林业官网、报纸、新视点、手机报等媒体平台，不断扩大公开范围；二是重点对中央、省、市和区里出台的涉及林业的重要政策措施进行解读，并对贯彻落实情况以简报、信息形式进行公开。三是在单位门户网站开设了《林业科技》《生态建设》《资源保护》专题栏目以及《党建工作》等重点工作专栏和专题，发布重点领域信息x条次。未收到过信息公开举报。
（二）完善制度机制建设。一是严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》、《xx市政府信息公开办法》，依法依规在本单位网站上公布信息。二是设置信息公开专门机构、配备专门人员，严格信息审核程序，实行三级审核制，最大限度确保信息的内容准确、公开及时、覆盖面广。三是根据群众需求和关心的重点工作，将林业灾后恢复重建、生态修复、国家生态建设的政策、林业工作取得的成效、基层林业建设存在的问题，以及林农的期盼等方面的文件、措施和成效，及时进行公开。
（三）研究强化工作方案。中心领导高度重视信息公开工作，成立了“信息公开工作领导小组”，由主任担任信息公开工作领导小组组长，亲自抓好信息公开和宣传工作，按照“公开为常态，不公开为特例”的原则，将信息公开与林业各项工作同安排、同部署，不断强调信息公开和宣传工作的重要性。严格落实“谁公开、谁负责”的要求，结合林业工作实际研究制定了《xx区林业中心政府信息公开指南》、《xx区林业中心灾后恢复重建坚守舆论引导工作底线自查整改提升计划》等，切实加强对信息公开工作的落实。
（四）加强信息公开指导。切实加强对全区林业系统信息公开工作的考核和指导，研究制定了《xx区林业中心政务信息管理办法（试行）》《xx区林业中心关于进一步做好林业政务信息工作的通知》等，进一步规范信息公开工作流程，激发信息工作的积极性和主动性。
二、政务信息公开中存在的主要问题和困难
我局政务信息工作在中心党组的高度重视和区政府办等部门的精心指导下，虽然取得了一定成绩，但与党组、区政府和上级主管部门，以及群众的要求还有一定的.差距，还面临着一些问题和困难：一是政务信息质量有待进一步加强；二是时效性有待进一步提高；三是林业政务信息人员不足，提炼升华不够。
三、下一步政务信息公开工作打算
政府信息公开工作是一项新的工作，在工作中我们还存在着公开项目需要进一步健全、公开渠道需要进一步完善等问题，下一步将从以下方面改进提高：
（一）进一步强化制度建设。进一步完善政务信息公开的工作制度，在政策允许的范围内，着力研究健全完善林业政务信息激励机制，明确任务分工，形成周统计、月通报和季度考核的长效机制，用制度来规范工作行为，激发信息撰写人员的积极性和主动性，严格规范信息报送纪律和程序，确保信息的时效性、鲜活性、准确性和全面性。
（二）进一步提升采编水平。切实加强林业政务信息公开工作的调研，针对全区林业信息队伍中存在的采编信息能力参差不齐的情况，在积极组织参加省局、市局组织的相关培训的基础上，由区中心组织开展针对性集中学习培训，多岗位锻炼等，不断提高信息工作人员对业务知识和部门专业知识的掌握，提高综合素质，逐步建立一支素质高、业务精、能力好、群众信赖的政务信息采编队伍，整体提升林业政务信息采编和公开水平。
20xx年，在县委、县政府的坚强领导和省、市林业主管部门的大力支持下，我局紧紧围绕创建国家森林城市目标，切实开展xx县城乡绿化三年行动，积极履行部门职能，大力实施造林绿化，提高行政服务水平，扎实推进政府信息公开工作，卓有成效。
一、加强领导，健全机构按照县政府信息公开工作领导小组的要求，局党委专门成立了政府信息公开工作领导小组办公室，由局长罗晓回同志任组长，局纪委书记谭会红同志任副组长，监察室主任肖春云、人事股股长刘跃平、法制股股长谭升岳、办公室副主任刘泽麟等同志为成员。领导小组下设办公室，与局行政办合署办公，由谭会红同志兼任办公室主任，肖春云同志任副主任，其他成员任办事员，具体负责林业局的政府信息公开工作。基层林业工作站和木材检查站也相应成立了站务公开工作领导小组和办公室。为了使政府信息公开工作起到促进工作、服务群众、转变作风、树立形象的作用，局党委重点采取了三条措施。一是召开了机关干部职工大会，传达贯彻县政府有关信息公开工作的文件精神，使局机关干部职工明确了关于搞好政府信息公开的重大意义；二是组织全局各股、室、队和各林业站、检查站通过学习文件，制定本股、室、站、队关于搞好政府信息公开工作的具体实施办法；三是每个股、室、站、队都根据自己的业务范围，做出服务承诺事项，从而提高局机关全体干部对于政府信息公开工作的认识，使得该项工作在全局能扎实有效地开展并顺利推进。
二、抓住重点，讲求实效推行政府信息公开工作，既是一项转变工作作风，密切联系群众，提高机关办事效率的有效载体；同时也是一个对干部进行思想教育、增强全体干部的宗旨意识、公仆意识、责任意识、服务意识的过程。为了保证政府信息公开工作不走过场，真正发挥作用，我们重点抓了以下几项工作：一是公开态度很认真。做到真公开，不搞假公开，尤其是对工作中比较敏感的项目资金使用、人事问题、财务管理等重大问题，都能做到按时公开、及时公开，随时接受群众的监督。人事问题，调整股级及以下干部80人，其中正副股级干部30人，局党委经过考核考察、群众投票测评、党委开会无记名票决，再集体研究，最后在全局张榜公示，整个过程公开公平公正，干部比较满意。财务管理按照局制定的财务管理制度，严格审批手续，坚持每季度召开一次局务会和职工大会进行公布通报，特别是对招待费和车辆加油、维修费等项目开支进行逐项说明，做到一月一总结，一月一公开。项目建设上重点抓好“三大工程”，造林检查验收和苗木使用的公开。各工程造林验收先由各工程项目出专人进行检查验收。再由局党委成员组织验收组对各工程项目进行复检，重点检查各工程造林的亩数、苗木质量和造林质量，并将复查结果作为兑现苗木以奖代补的依据。并将苗木使用原则和标准、价格向社会进行公开公示。林木限额采伐继续实施林木采伐指标进村入户工程，入村到户率、公示率、及时率均达100%。凡采伐需林权单位申请，林业站站长和乡镇分管领导签字并盖公章，200亩以下由各林业站设计，200亩以上由局林调队设计，最后由局分管局长审批。并将全年的林木限额采伐指标和指标使用及林业基金征收标准等情况向社会进行公开。二是公开内容很全面。我们着重公开了各个领导所分管的工作内容，每个股、室、站、队的工作职责以及负责人，执行政策的依据以及上级文件规定的具体要求，各个股、室、站、队对工作做出的承诺，以及违规违纪和工作失职处理办法，责任追究形式，工作纪律等政府信息公开的主要内容做到了公开。三是公开形式很多样。我们在局机关办公楼一楼的醒目位置设置了机关各办公室平面示意图、两块大电子信息公示屏、信息公示栏、党委领导班子分工及职责公示栏、各股、室、站、队工作职责公示栏、行政执法职责、执法程序、各种许可证发放、程序公示栏等多张公示板，并由专人负责定期和随时更换公示内容，使政府信息公开工作及时、准确，便于群众监督，方便群众来局机关办事。加强对政府信息公开工作的检查，随时征求干部群众对公开工作的意见，使公开工作在群众的监督下进行。
三、坚持公开，效果明显通过推行政府信息公开工作，有力地推动了我局“五型机关”的建设，提高了全局干部在工作中能够严格执行党的方针政策，依法行政，按规章制度办事，增强了工作中的纪律观念和责任意识，全体干部都能按照工作程序办事，杜绝了工作中的随意性。全体干部都能做到依法行政，依法办事，廉政为民，勤政为民，有力地促进了我局各项工作的顺利开展。一是依法行政能力进一步提高。通过推行政府信息公开，使局里各项工作做到了公开、公平、公正，全部实行阳光操作，局领导班子的各项工作在群众的监督下进行，从而使全体班子成员带头执行党和国家的政策法规，带头执行各项规章制度。工作发扬民主，严格按照局领导班子集体决议办事，使政府信息公开工作在我局没有流于形式。二是各项规章制度进一步健全。政府信息公开工作促进了林业局各项规章制度的健全。现在我局除了制定完善的人事制度、财务制度、苗木使用制度等群众关注的规章制度外，还制定了车俩管理制度等20多项规章制度，全体干部做到有制可依、有章可循，约束和规范了全体干部的行政行为，使局工作出现了制度健全、工作有序的局面，在全局构筑起了一个公开、透明、高效、廉洁的政务运行体系。三是工作作风有了进一步提高。通过推行政府信息公开工作，有力地转变了以前少数干部工作不扎实，作风漂浮的现象。全体干部在完成林业几大工程项目工作任务的过程中都能认真负责，依法办事，杜绝了以前个别虚夸伪报、铺张浪费的行为，树立了新时期务林人的新形象。全体机关干部都能忠于职守、爱岗敬业，以全心全意为人民服务的工作态度做好各自的本职工作，机关工作作风有了明显的好转，工作效率和工作质量有了明显提高。增强了政策观念和纪律观念，同时也提高了队伍的凝聚力和号召力。虽然我局的政府信息公开工作取得了一些成绩，但是与上级的要求还有很大差距。我们决心在今后工作当中认真学习其它单位的先进做法，进一步加强对政府信息公开工作的领导，规范我局的政府信息公开工作，使公开的内容更加及时、准确、全面，使公开的质量更加符合我局的工作实际，从而推动我局的党风廉政建设和文明建设再上一个新台阶。
按照市规范化服务型政府建设领导小组、市政府目标管理督查办公室《关于对规范化服务型政府建设工作进行专项督查的通知》（成规服办[20xx]12号）的要求，市林业局对本部门规范化服务型政府建设工作进行了认真的自查，现报告如下：
一、工作的基本情况
（一）领导重视，机构完善，全面推进规范化服务型政府建设工作
20xx年10月20日，市政府召开了“全面推进规范化服务型政府建设动员大会”，发出了市委市政府《关于全面推进规范化服务型政府建设的意见》（成委发[20xx]38号文件）。会后，市林业局党组立即召开党组会进行认真研究，确定了本局规范化服务型政府建设工作的指导思想和工作思路：在市委、市政府的领导下，按照全面、协调、可持续发展和建设规范化服务型政府的具体要求和工作进程，切实抓好林业职能的重新定位和转变，进一步突出培育市场、经营和管理森林资源、服务社会的职能；归并、精简、规范行政审批事项，建立规范化的管理和服务体系，完善办事程序和监督程序；坚持依法管林，积极探索林业行政综合执法的新机制，实现林业管理向法制化、规范化、程序化的转变；建立林业行政管理部门内部绩效考核、社会评议制度，使林业管理工作实现公开、透明，自觉接受社会监督，提高行政效率和服务质量；加快电子政务建设，全面实现林业审批事项和面向社会的各项服务信息公开。局党组会议决定成立市林业局规范化服务型政府建设领导小组，并对机关各处室应承担的工作任务、完成时限进行了具体的目标分解。
20xx年4月，市政府《关于印发<成都市20xx年建设规范化服务型政府实施意见>的通知》（成府发[20xx]48号）发出后，市林业局党组再次组织召开专门会议进行认真研究，按照成委发[20xx]38号、成府发[20xx]63号文件、成府发[20xx]48号文件的综合要求，提出了本局贯彻“成都市创建全国文明城市，推进规范化服务型政府建设及纠风工作大会”会议精神的具体意见和具体措施：
1、调整充实了局建设规范化服务型政府工作领导小组；
2、形成了《成都市林业局贯彻市政府20xx年建设规范化服务型政府工作实施意见》和《任务分工一览表》；
3、全面实施市政府已经出台的各项配套文件；
4、进一步修改完善本局的公务员培训、绩效考核、激励机制规范；
5、全面实施透明政府建设和电子政务建设；
6、抽调专人负责规范化服务型政府建设工作信息、简报的采集、编辑、报送工作；
7、将规范化服务型政府建设工作信息的拟写、报送纳入本局专项目标进行考核，保证本局上报的各项信息、简报、工作动态等各项目标全面完成。
（二）措施得力，狠抓落实，认真完成各项制度设定
按照成委发[20xx]38号文件确定的任务、时限要求，市林业局规范化服务型政府建设领导小组组织编制了《成都市林业局规范化服务型政府建设工作方案》，对每一项工作任务都进行了具体的责任分解，明确了承办处室和具体的责任人，明确了具体的完成时限。
市林业局各处室按照各自的目标任务和职责分工，在研究贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的基础上，根据市政府批准的本局职责，借鉴了市公用局、市工商局等试点单位的成功经验，组织完成了相关文稿的拟写、论证工作，提交局务会议审定后，分两次按期向市规范化服务型政府建设领导小组办公室报送了《成都市林业局规范化服务型政府建设工作方案》、《成都市林业局关于报送规范化服务型政府建设相关文件的报告》（包括：《成都市林业局规范化服务实施细则》、《成都市林业局办事流程导引图》、《成都市林业局工作规则》、《成都市林业局职位设置说明书》、《成都市林业局职位代理实施意见》等）。
按照市政府、市规范化服务型政府建设领导小组办公室的工作任务安排和报送时限，市林业局按时完成了行政审批事项梳理、优化办事流程与验收论证、行政许可清理、本市贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定（代拟稿）》、城乡一体化绿化研究文稿、贯彻“成都市创建全国文明城市推进规范化服务型政府建设及纠风工作大会”会议精神的具体意见和具体措施的报告、规范化服务型政府建设工作信息报送等项工作任务的文稿报送。
二、规范化服务型政府建设工作整体推进
（一）优化林业行政审批事项办理流程，提高行政效率
1、按照市政府关于进行行政审批事项清理、优化行政审批办事流程的要求，市林业局组织专门力量，对经市政府确认保留的10项林业审批事项的审批依据、办事流程进行了认真研究，重新进行优化，进一步简化、规范了办事流程。
2、按照市政府目标管理督查办（20xx）第16号《督办事项通知》的要求，市林业局对本局现有的行政审批事项、办事程序等进行了再次梳理，经认真研究，市林业局经市政府批准保留的10项行政审批事项全部进入市政府政务服务中心集中办理，并对林业审批事项的办事流程进行再次优化，把过去确定为“承诺件”的《木材运输证》等审批事项改为“即办件”，把《野生动物猎捕证》的办证时限由过去的30天改为10天。政务大厅现场办结率提高到75%，超过规定的50%标准。
3、按照市政府目督办[20xx]第58号《督办事项通知》的要求，成都市林业局于20xx年4月16日组织召开了林业行政审批事项办事流程专家、投资者验收论证会，对林业行政审批事项办事环节和办事流程进行了逐项验收。验收结果和专家、投资者意见的采纳情况已按时报送市规范化服务型政府建设领导小组办公室。
4、市政府政务服务中心开始运行以来，市林业局结合市政府政务服务中心建设，前后三次对林业行政审批事项进行了优化，每一次优化结果都简化了办事流程，减少了办事环节，在市政府政务服务中心林业窗口为市民提供了《林业审批事项办事指南》、设置了规范化的文本填写范本，提供了各类申请书的电子文本供下载，实行窗口接件办事的“一次性完整告知制度”和“承诺制”，极大的方便了投资者，提高了行政效率，在行政管理的理念、措施上真正体现了为民办实事，方便投资者的目标。市林业局窗口的审批事项办结率、服务质量一直受到社会公众的好评，并多次受到市政府政务服务中心的表扬。
（二）研究制定本部门《规范化服务实施细则》等制度规范
20xx年10月以来，市林业局按照市委、市政府相关文件的要求，组织制定并按照市政府的要求准时报送了《成都市林业局规范化服务实施细则》、《成都市林业局办事流程导引图》、《成都市林业局工作规则》、《成都市林业局职位设置说明书》、《成都市林业局职位代理实施意见》等文件。按照《成都市林业局规范化服务型政府建设工作方案》、《市林业局职位职责设置意见》的相关规定，逐步组织实施。
1、根据业务工作的实际需求和优化配置的要求，对机关内部人员进行了必要调整、充实。
2、组建了市林业局“重点工程项目办公室”（设在计划财务处），重点负责林业重点工程项目的收集整理、包装、招商融资等项工作，运行情况良好。
3、全面实施森林防火区域负责制和权属负责制，建立起了层层负责的责任网络管理体系。全市第一次召开防火现场演习会；第一次以市政府名义发布了高风险时段林区戒火通告；市目督办、市林业局第一次联合下达了防火专项督查目标。增设了一批防火设施和器材，加大了防火安全的督查督办工作，消除了不安全隐患，确保了今年的防火安全。
4、面推行退耕林工程“一档、两证、三图、六卡”的规范化管理。积极稳妥地处理好“国家要生态，社会要效益，民生要吃饭”的关系，大力发展林产品龙头企业和替代产业，增加退耕农户的收入，确保“退得下、还得上、能致富、不反弹”政策落到实处。
5、合行政执法前期调研工作，拟将分散在各业务处室的林业行政执法权限交由一个部门行使，组建“成都市林业行政执法支队”，负责行使林业行政执法的所有权限（包括森林资源管理、木材运输、木竹材经营加工、野生动植物经营加工、森林病虫害防治、森林植物检疫、森林防火、林木种子生产经营以及森林公安按照法律授权办理的林业行政案件），进一步规范林业行政执法程序，推行规范化的执法文书，建立林业行政执法内审制度和执法监督制度，对林业现有法律法规所规定的自由裁量权进行细化和规范，严格执行罚缴分离和收支两条线规定，逐步建立健全林业行政案件备案和行政执法错案责任追究等制度，规范各类林业行政执法行为，提高执法水平，切实解决多层执法、多头执法和重复执法的问题。
6、20xx年5月开始，在本局开始试行岗位职责代理制度，实施人员外出必须进行工作交接，填写《成都市林业局职位职责代理表》，保证了工作的连续性。
7、20xx年6月起，整合本局办公设施，在市林业局机关设置了“成都市林业局接待室”，配备专职接待人员，印制《林业审批事项办事指南》、《便民手册》，专门准备一台电脑提供林业政策法规、林业规范性文件查询、林业审批事项各类申请书样本和电子文本下载服务，配备电脑、饮水机、雨伞、老光镜等设施和服务条件，为社会公众提供各项便民服务，并在机关试行“首问责任制”和“一次性告知制度”。
（三）电子政务建设实现新突破
市林业局于20xx年1月按照《成都市林业局局域网建设规划》完成了本局局域网建设，并于20xx年3月22日正式运行。局机关所有的文件传输、处理、通知公示、网络打印等全部在局域网上进行。初步实现了本局文件、资料的网络资源共享、利用，机关公文的网上传输、审批、印制。
局域网在服务器中设立“共享资料”区，下设“局机关文件流转中心”（用于局机关文件流转）和“局机关文件资料库”（用于局机关、处室文件存档，便于查阅、备份）。机关工作人员可以非常方便地查看有关公开信息；也可进入局机关文件资料库查找所需文件、备份处室文件资料。同时，局机关打印机分两级实现共享，处（室）一般文稿可在处（室）共享打印机进行；需打印高质量文稿或A3幅面文稿时，可以选择在局机关文印室共享打印机打印。这样，在没有专业软件支持和新增投入的情况下，市林业局利用原有的硬件设备和免费通用软件，初步实现了办公自动化建设的目标。
为了保证局域网的安全和正常运行，研究制定了《成都市林业局机关办公自动化管理办法》，对机关局域网建设、传阅、办文、发文、信息、资料和文档管理、设备维护和网络安全等涉及机关办公的许多方面，都做出了严格规定。严格的管理措施，弥补了缺少专业软件的不足，保证了局域网的安全和机关工作的正常开展。
为了减少经费开支，市林业局局域网的网络安全和设备维护全部实行社会化服务，委托给“成都市经济信息中心”实施，并接受市信息化领导小组办公室的管理和指导。
目前，成都市林业局电子政务建设在市信息化办公室的指导下，配合成都市政务服务中心建设，开发建设局机关局域网与市政府政务服务中心联网协同系统，力争今年内实现市政务服务中心林业局窗口当场办结率达到100%。已与“成都市经济信息中心”商定共同开发相关软件，完成“绿色成都”政府公众网站建设，积极探索网上互动审批和并联审批方式，积极探索全市森林资源的网络化动态监控，逐步提高林业工程项目和资源数据共享、利用能力，提高林业储备项目网上招商引资能力。与此同时，充分发挥已经开通的“成都野生动植物保护网”、“成都森林公安网”的作用，逐步实现网络资源的共享。
（四）全面实施政务信息公开
按照规范化服务型政府建设的要求，在调查研究的基础上，市林业局拟制了《成都市林业政务信息公开目录》，逐步实施林业政务信息向社会各界公开。
1、实现林业政策、法规、规程、动植物保护名录公开。重新梳理林业现有法律法规规章、技术规程、相关保护名录、林业重点工程的政策措施以及实施动态，通过“成都公众信息网”、“成都野生动植物保护网”等形式向社会公众公开。
2、林业行政审批事项公开。全部林业行政审批事项的审批依据、办理条件、办理流程、办结时限、收费依据和收费标准、相关资料的示范文本等通过网络和市政府政务中心、本局政务公开栏、《便民手册》等形式对社会公众公开。
3、林业行政管理内容公开。林业重点工程项目进展情况、林业各类行政事业性收费项目、林业重大案件查处情况、林业管理相关文件、林业工作目标及完成情况等内容通过网络和本局政务公开栏向社会公众公开，并将执行部门、责任人、投诉监督电话等进行公示。
4、在“成都市公众信息网”上设立了局长电子信箱，确定由办公室负责办理局长电子信箱的相关内容，及时受理社会各界的查询和各类投诉，并将办理结果通过网络公开，适时更新网页内容。在局机关设立了专门的“举报箱”，确定由监察室负责办理社会各界的举报和投诉，定期公开办理结果。制定了本局机关政务公开的相关制度，确定局级领导廉洁自律情况、本单位重大财务收支情况、干部职工关心的重要事项、年度公务员考核结果和绩效奖金制的实施情况等内容通过本局局域网进行公示，接受全局干部职工的监督。
5、制定并实施了新闻发言人制度。确定由一名副局长为本局的新闻发言人，由局办公室承担新闻发布的具体工作，由局政策法规宣传处承担林业对外宣传的归口组织工作，定期或不定期的向新闻单位和社会公众发布林业重大新闻。
（五）建立便民服务机制
《成都市林业局规范化服务实施细则》对本局机关建立便民服务机制做出了具体的规定，在本局机关设立了以下便民服务措施：
1、在局机关设立了“成都市林业局接待室”，设置专人负责接待社会各界到本局办事、咨询的人员，为社会公众提供咨询、查询、办事、投诉等导向性服务。在局机关实行了“首问责任制”和“一次性完整告知制度”，由接待室负责接待来访、查询和协调督促每项服务内容的按期落实、按期办结和送达，为社会公众提供各项优质服务，确保政府行政服务职能的实现。
2、提供便民服务设施。“成都市林业局接待室”备有《成都林业便民手册》、《成都市林业局审批事项办事指南》，张贴有成都市林业局行政审批公示栏和行政审批收费公示栏，设立一部电脑专门用于社会公众上网查询相关资料，准备下载、打印设备和书写、装订工具，提供饮水、雨伞、老光镜等服务设施。
（六）建设科学民主的公共决策机制
1、市林业局在规范化服务型政府建设工作中，研究制定了《成都市林业局工作规则》，对本部门组成人员职责、行政决策程序、行政要求、工作部署、行政监督、会议制度、公文审批、作风纪律等方面做出了详细的规定，尤其是对建设科学民主的公共决策机制方面做出了比较详尽的规定：在做出重大行政决策之前，必须进行深入的调查研究，优选方案；设立了本局机关议事、决策的规则和程序；对关系全市林业发展和涉及广大林农利益的重大行政决策，必须举行座谈会、论证会等形式广泛征求社会各界意见；涉及全市林业发展的重大行政决策通过网络、报刊等形式进行公开咨询，集纳社会公众的意见；建立和完善行政决策专家咨询制度，重大林业行政决策必须经专家进行论证。
2、为保证以上规定的实施，市林业局拟组建“林业行政决策专家组”，涉及林业的重大决策将约请相关专家进行咨询、论证。涉及林业的重大决策将及时在市林业局“公示栏”公布，并将在“成都林业网站”设定“林业行政决策咨询”专栏，全面开展林业行政决策的社会意见征询、调研、论证等工作。
（七）建立行政机关绩效考核激励机制
1、市林业局制定了《成都市林业局目标绩效考核奖惩办法》，成立了以叶浪同志任组长，胡淑琼、王琪同志任副组长，局办公室、人教处领导为成员的目标绩效考核领导小组，按照“科学合理，客观公正，实事求是，赏罚分明”的原则，通过建章立制，规范管理，建立起局机关、区（市）县目标管理运行体系和林业发展的长效管理机制，实现了人管人向制度管人管事的转变。
2、科学制定各项目标。通过集思广益，反复研究论证，多次征求意见，制定了市林业局及各区（市）县林业局年度目标任务。在目标制定过程中，注重工作目标和精神文明建设目标的协调配合，协同发展。突出了创新、重点、日常和配合四大类目标。
3、全面实施规范化目标管理和考核。2月10日，在全市林业工作会议上，市林业局与各区（市）县林业局、本局机关各处（室）签订了工作、廉政、精神文明建设目标责任书。目标责任书签订后，区（市）县林业局、局机关各处（室）反响强烈,积极应对。各区（市）县林业局都成立了目标绩效考核领导小组，明确了分管领导，本局机关各处（室）确定了目标管理承办人员。将目标任务进行层层分解，明确完成时限，进行细化、量化、钢化管理，形成了“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”的目标运行格局。由以前的被动搞工作、被管理，变成了主动找工作，主动要目标，主动抓目标，一切围绕目标开展工作。初步实现了抓目标就是抓落实，抓目标就是强管理，抓目标就是促转变，抓目标就是谋发展的新局面。
为掌握目标运行动态，对各区（市）县林业局、局机关各处（室）、各直属单位目标绩效管理督查工作的考核实行季查、半年检查和年终全面考核相结合的办法。其中季度以自查为主，要求被考核单位每季度结束前将自查结果以报表形式报送市林业局办公室。每季度结束后5日内，办公室形成分析报告，提交目标绩效考核领导小组；半年检查与抽查相结合。各区（市）县林业局、机关各处（室）、各直属单位在全面自查的基础上，形成简要文字材料报送市林业局办公室。对市委、市政府为民办实事目标，省委、省政府目标半年运行情况，由市局办公室牵头进行重点抽查，发现问题及时协调解决，重大问题报市局目标绩效考核领导小组决策；年终全面考核。由市林业局目标绩效考核领导小组对各区（市）县林业局、局机关各处（室）、各直属单位完成年度目标任务情况进行认真考核。通过动态管理，使目标管理和目标考核工作整体向前推进。
（八）在全市林业系统开始推行规范化管理
适应建设规范化服务型政府的工作要求，市林业局从20xx年11月起，研究制订了《成都林业局目标绩效考核奖惩办法》、《成都市林业局行政管理相关证件使用与管理暂行规定》、《成都市林业局基层林业工作站规范化建设标准（试行）》、《成都市林业局项目管理暂行办法》、《成都市林业重点工程资金管理暂行规定》、《成都市森林防火指挥部森林消防半专业扑火队建设规范化标准》、《成都市护林防火指挥部防火责任制实施办法》、《成都市林业局重点工程造林作业设计审批办法》、《成都市林业局20xx年机关精神文明建设目标责任书》等规范性文件，并编印成《成都市林业管理办法汇编》下发各区（市）县林业局和局机关实施，市林业局对各区（市）县林业局的日常工作也主要依据《成都市林业管理办法汇编》所规定的内容进行指导和监督。
市林业局20xx年对各区（市）县林业部门开始实施全面的规范化目标管理。市林业局与各区（市）县林业局签订的年度目标责任状和廉政建设责任状，把林业重点工程、林业产业发展、森林防火、廉政建设、林业行政执法监督等项目标纳入年度目标考核的主要内容。局办公室负责对全市林业各项目标任务完成情况的全过程监督，定期进行各项目标考核，并通过《简报》、发出“整改通知”、“单项目标督查通知”、年度目标考核评比等形式进一步强化全系统目标管理工作，促进全市林业管理的规范化运行。
局机关实施《成都市林业局20xx年精神文明建设目标责任书》和《成都市林业局目标绩效考核奖惩办法》以后，由于目标明确，责任到人，奖惩有据，局机关已经形成了努力钻研业务、协调配合谋发展的良好工作氛围，各方面工作都较过去有了大的起色，促进了各项目标任务的整体推进，行政效率明显提高，促进了全市林业行政管理和林业行政执法活动的规范化运行，促进了局机关目标管理和精神文明建设的规范化。
为进一步推进全市林业系统依法行政，规范林业行政管理工作，市林业局结合贯彻《中华人民共和国行政许可法》的迫切需要，决定从20xx年6月起在全市开展“林业行政管理执法大检查”工作，有针对性地对林业行政管理、林业行政执法活动全过程进行执法检查。通过开展执法检查工作，及时发现和纠正林业行政管理和林业行政执法各个环节中存在的带有共性的问题，采取强有力的措施，进一步规范林业行政管理和林业行政执法活动，促进全市森林资源的有效保护和合法经营，促进依法行政，依法管林，依法保护林业经营单位和个人的合法权益。结合执法检查中发现的问题，建立健全我市林业行政管理和林业行政执法的相关规章制度，促进全市林政管理和行政执法活动的规范化，全面提高林业行政执法队伍素质和执法水平。
三、规范化服务型政府建设工作中存在的主要问题与改进措施
（一）全面实施规范化服务型政府建设任务还非常艰巨
在市委、市政府的领导下，成都市林业局规范化服务型政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但距完整意义上的规范化服务型政府建设目标还有很大的差距。各项制度的设定还不够完善；林业综合行政执法试点工作进展迟缓；机关行政职能转变、职位设置、职位代理等工作尚未全面实施；尤其是在全面贯彻《中华人民共和国行政许可法》、进一步优化办事流程、完善目标绩效考核、实现科学民主决策、实施政务信息公开等方面还有很多工作需要深入开展。
（二）机关人员整体素质还不适应规范化服务型政府建设的需要
规范化服务型政府建设工作所带来的是全新的行政管理理念、全新的行政管理方式和新的为民服务的机制，对各级行政机关和行政管理人员的整体素质提出了新的更高的要求。目前我们面临的主要问题是观念的不适应和人员整体素质的不适应，尤其是工作人员技能的差距非常明显，机关工作人员行政、事业编制人员混岗使用比较普遍，机关事业单位实施政事分离后，具有专业技能和行政管理技能的人员紧缺。对现有人员的培训、提高的任务非常艰巨。
（三）电子政务、网络资源应用的整体能力亟需迅速提高
受到多种因素的制约，尤其是受到经费渠道的制约，市林业局网站建设滞后。市林业局局域网开通后，网络信息资源的整合、利用，电子政务的规范、高效运行，现有网络与各区（市）县林业局的对接利用，网络安全等问题都必须尽快研究解决，全系统电子政务、网络资源应用的整体能力亟需迅速提高，以期最大限度的发挥网络资源的优势，提高行政效率和服务质量。
在下一步的工作中，市林业局将按照市委、市政府的统一部署，在市规范化服务型政府建设领导小组的指导下，认真贯彻市委、市政府规范化服务型政府建设工作相关文件精神，切实加强对本局规范化服务型政府建设工作的领导，全面实施规范化服务型政府建设的各项制度性设定，继续推进林业系统规范化管理，有针对性地解决自查工作中存在的问题，及时研究制定本局的整改措施，确保市委、市政府规范化服务型政府建设各项工作任务的全面完成，促进我市生态建设，促进我市林业的快速发展。
在新店乡党委、政府的领导下，在县林业局的具体指导下，新店乡农业综合服务中心林业组较好地完成了上级交办的各项工作任务。按时参加县林业局、乡党委、政府及农业综合服务中心的各种学习和会议，全林业部职工严格遵守法律法规及各项规章制度，按时上下班，遵守工作纪律。根据上级有关文件的规定,我部积极开展20xx年上半年林业工作自检自查,现将自检自查工作报告如下：
一、主要工作情况
(一)营林生产方面：
1、20xx2年营林生产(1)油茶：任务2019亩，已规划2019亩并进行预整地，种植地点在新店乡小平地王子山脚，该项工程将于20xx年12月18日前完成，接受县林业局检查验收。(2)核桃：任务4000亩，目前已种植袋苗2019亩;(3)在小江口和蚌厂村委会完成巩固退耕还林成果项目造林3000 亩。(4)在小平地村委会完成陡坡地退耕还林项目造林4700亩;(5)兑现国家和省级公益林生态效益补偿面积100671亩，其中国家级公益林93777亩，省级公益林6894亩。
2、认真组织完成全乡2019年度、2019年度及2019年度退耕还林的检查验收工作，督促其补植补造。
(二)林政管理：
加大林业执法力度，有针对性地查堵私拉黑运、偷砍盗伐、毁林开荒等扰乱林区治安的违法行为，共侦办各类林业行政案件 5 件，结案率100%。有效地震慑犯罪分子，保护了森林资源。同时加大林业病虫害的检测及治理，有效防治病虫害的大面积发生。
(三)森林防火：
自20xx年12月1日进入森林防火期以来，我站加大森林防火工作的宣传力度，充分利用广播、墙报、彩旗等形式宣传护林防火,及时张贴县森林防火命令及省长命令200余张;书写标语，制作固定标语,出动宣传车;同时层层落实责任，与有关单位和村委会签定目标管理责任书，使森林防火工作做到人员到位、责任落实;强化火源管理，搞好三防工作，健全从乡到村、组、户的包村定组联户的逐级的森林防火网络;认真督查统计到各村委会。由于措施得力，全乡未发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故。
二、存在的问题
20xx年上半年的林业工作，经过全站干部职工的不懈努力,取得了较好的成绩，同时也存在问题。
1、工作经费严重不足，给林业各项工作的开展带来障碍;
2、近年来气候反常，各种自然灾害频发，例如：冰冻、干旱，给造林带来了困难，也给林农造成巨大的损失，影响群众造林的积极性。
3、林区社情林情复杂，火源管理难度增大。林地与农用地分布交错，农民春耕生产残留有炼山种田和造林的陋习，每年春季树木返青之前，农事用火多，加上春节和清明节前后上山拜神、扫墓等迷信用火，给森林防火带来了很大隐患和工作压力。
4、项目涉及村寨零星分散，交通条件相对滞后，认识不到位，目标责任不明确，缺少必要的配合和支持。
5、各种林地林权矛盾纠纷因为时间长、跨度大，调解难度大。从而影响林业生产和林农和谐稳定。
三、20xx年下半年工作打算
1、组织群众对新造林地进行补植补造等扫尾工作; 2、加强林政案件查处力度，保一方平安。3、认真搞好今冬明春的森林防火前期准备工作，认真组织实施林下计划烧除; 4、扩大招商引资规模，积极争取各种项目资金。5、加大病虫害防治力度，做到早预测、早预报、早防治，积极争取杨树病虫害防治工程治理项目。6、加强对新造林地的秋冬季管理，采取多种形式，搞好技术培训和技术咨询活动，巩固绿化成果。7、积极探索林地后续产业的开发利用途径，搞好林地种植经济作物的试验推广，使林地得以充分利用，实现土地增效、农民增收。8、积极探索新形势下，林业资源管理新模式，认真构建，村小组、村委会、林业站三位一体的管理形式，从而确保新店乡森林资源安全。10、加强自身建设，提升队伍素质。加强林业干部职工队伍建设，提高保障能力，从健全制度、强化职能等方面入手，进一步转变工作作风，提高队伍素质，为推进新时期林业改革与发展提供智力支撑和组织保障。
按照《林业局关于林业改革发展资金稽查工作的通知》要求，我局领导高度重视，立即安排相关人员对林业改革发展资金进行认真清理，现将自查情况总结汇报如下：
一、投资计划、到位情况
20xx-20xx年度，我县林业改革发展资金计划总投资185.62万元，其中森林抚育20xx年度计划投资60万元，20xx年度计划投资50万元；天然林停伐补助20xx年度计划投资75.62万元，实际到位185.62万元。
二、项目完成情况
（一）森林抚育110万元，其中20xx年度60万已完成投资计划，20xx年50万元已完成实施方案编制，项目正在实施中；
（二）天然林停伐补助由于资金到位迟，目前正在编制实施方案。
三、林业项目资金管理情况
我局按照国家规定对林业专项工程资金实行专款专用、专账核算,并安排专人管理，严格遵守工程报帐程序，按进度、凭考核、依验收合格证报账，严格资金支出管理，做到严管林、慎用钱、质为先，严禁弄虚作假骗取、截留和挪用专项资金。做到了资金管理规范有序，保障了资金运行安全有效。
四、下一步资金监管建议
（一）加强管理，强化监督。
一要加强项目建设指导，完善项目制度建设。加强对项目前期工作、建设过程的`监管和指导，进一步完善项目管理制度。
二是要加强业务培训。加强对项目建设业务人员的业务培训，不断提高业务人员的项目管理水平，进一步强化林业项目资金管理培训工作。重点培训项目管理、资金管理、基本建设财政管理制度、国库集中支付、政府采购制度、招投标制度等内容。及时查找和发现在林业专项资金管理使用中存在的不正常现象和问题，并及时进行纠正，确保国家及各级部门的项目资金的安全运行，又快又好地发展林业经济。
（二）强化资金管理，努力提高资金使用效益。
一是要严格按规定用途使用资金，避免挤占挪用等问题的发生。
二是对项目结余资金要及时进行清理。
（三）建立健全工程制度，确保林业建设工作制度化、规范化。制度建设是规范和加强林业项目实施和资金管理，提高项目建设水平和投资效益的一项重要内容。要高度重视制度建设，根据上级有关规定，并结合自身的实际情况，健全和完善各项资金管理制度，做到按制度办事、靠制度管人，使林业项目和资金管理逐步走向制度化、规范化。
为全面贯彻落实安全生产督查工作，我站的安全生产工作以强化安全生产主体责任为重点，围绕“三深化”、“三推进”，坚持“安全统一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强安全生产宣传工作，推进安全文化和完善培训机制，按照“谁主管、谁负责、谁生产、谁负责”的原则，狠抓安全生产，夯实安全基础，严格要求认真排查，解决存在问题，从源头上预防和遏制安全事故发生。现将安全生产工作具体自查情况汇报如下：
一、领导重视、责任落实
我站认真执行“一岗双责”制度，积极落实安全生产责任，层层分解安全生产控制指标，精心组织，分工负责，分口把关，将安全生产目标落实到每个干部职工身上,形成覆盖全局的安全生产目标管理机制。
二、加大监管力度，深化安全生产治理
为了加强协调指导和有效监督，保证各项安全监管措施落到实处，有效防范和遏制各类安全事故发生，具体开展了以下工作：
1、为了抓好安全管理工作，召开安全生产会议，做好全体职工思想动员工作，坚决克服麻痹思想和松懈，厌战情绪。进一步加强“三个意识”。要求认真做好安全防患工作，落实“三个加强”。
2、分别对办公区的供配电线路、设备、设施等进行供电、用电安全检查,灭火器和防盗设施进行检查；
4、对单位车辆进行安全检查，加强对外出人员、车辆驾驶人员的安全教育和安全提示。
5、在安全生产制度学习方面，充分利用时间，安排员工学习安全制度和应急预案，进一步加强恶劣灾害天气、自然灾害期间的安全管理工作。
三、学习法规，提高安全生产意识
为了使全体干部职工把安全生产工作提升到一个新的高度认识，增强安全意识，坚定信心，振奋精神，全力以赴做好安全生产工作，组织全体职工认真学习安全生产法规，强化职工安全意识和技能，做到安全教育有形式有内容。通过学习宣传职工的防范和自我保护意识得到了提高，认识到遵章守纪、强化管理、确保安全的重要性。
四、加强事故隐患排查治理，有效防范重特大事故
我站按照《安全生产事故隐患排查治理条例》规定，经常性组织开展安全生产隐患排查治理活动，对用电安全、消防设施、办公区域等进行安全隐患排查，以防范重大事故为重点，发现问题及时处理，全方位开展各类事故隐患的自查自纠。在安全生产检查中发现的安全隐患问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位。
五、存在的问题及原因
通过安全生产小组全方位的安全生产事故隐患排查，暴露出一些安全生产管理的缺陷和不足：制度落实的不够彻底，个别出现了管理上的.疏松，没有将安全生产制度深入的贯彻和落实，停在了基础层面上。安全生产管理人员的业务素质提高没有得到预期的成效，主要表现在安全生产法律法规掌握的不全面，安全生产专业知识面窄，发现隐患和处理隐患的能力不强等。
六、今后工作方向
今后，我站安全生产工作将继续以__大精神为指导，坚持以人为本、落实科学发展观，按照“紧紧围绕创新方法，狠抓各项工作落实”的总体要求，全面落实安全生产责任制度，严格实行责任问责制，确保安全生产责任落实到位。加大安全生产宣传力度，大力宣传安全生产知识，切实抓好职工安全教育，增强职工安全意识和技能。加强安全生产监管工作，完善联合执法机制，切实提高监管水平，我们将在明确安全责任，加强安全管理，完善制度，抓好落实上下功夫，力争把不安全事故和隐患消灭在萌芽状态。
市人大会决定对林业局开展工作评议，是市人大重视、关心、支持林业工作的一种体现，更是让社会了解林业、理解林业、支持林业的一次大好机遇。我局高度重视此次人大评议，牢固树立“监督就是爱护、监督就是帮助、监督就是支持”的理念，通过强化组织领导、制定工作方案、广泛征求意见等措施，评议工作正有序进行，目前已完成自查自纠工作。现将自查情况报告如下，请予评议。
一、两年来的林业工作情况
过去两年，是林业系统克难攻坚、奋发有为的二年，是林业发展开拓创新、重点突破的二年，是林业工作扎实推进、成效显著的二年。在市委、市政府的正确领导和市人大的有力监督下，我们紧紧围绕“坚持科学发展，建设现代林业”的工作思路，努力克服雨雪冰冻灾害的不利影响，沉着应对国际金融危机的冲击，团结协作，狠抓落实，林业改革加快推进，生态建设继续加强，产业发展取得新成绩，生态文化建设出现了好势头，现代林业建设迈出了坚实一步。我市先后被授予国家森林城市、全国绿色小康县、国家现代林业建设示范市、浙江省农业特色优势产业竹木强县、浙江省低丘缓坡综合开发利用试点市、浙江省林改示范区等称号。市林业局还荣获全国林业产业突出贡献奖、全国林业系统先进集体、浙江省科技兴林组织奖、杭州市林业工作责任状考核一等奖等荣誉。
(一)坚持依法治林，认真贯彻林业法律法规，林区秩序继续保持稳定。
过去两年，我们围绕打造“平安和谐林区”目标，加强法制宣传教育，严格执法监督，不断提高林业行政执法水平，促进林业建设工作进一步走上法制化轨道。
一是林业行政执法得到加强。两年来，林业执法机构和队伍建设不断加强，林政资源管理、野生动植物保护、林木种苗管理等方面的行政执法工作得到强化。新建了市森警大楼暨森林防火指挥中心，新设置了法制科和种苗站。通过开展经常性的林业执法，每年查处林业行政案件400多起、侦破刑事案件10多起;通过开展“禁种铲毒”、“绿剑一号”、“绿盾二号”等不同形式的专项行动，严厉打击了各类破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪活动，有效地保护了林业建设成果。市森警大队被公安部授予一级派出所称号，市木检总站被列为全国一级木检站。
二是林业行政行为不断规范。坚持转变管理方式、规范管理行为，大力加强思想、组织、作风、制度和业务五大建设，林业行政行为正朝着制度化和法制化方向稳步推进。完成了“三轮审改”回头看和行政许可事项清理工作，开展了林业行政执法依据清理工作，将153项林业行政执法事项目录的执法主体明确到各执法单位和科室，并签订了部门行政执法责任书。两年来，共审批采伐木材蓄积30万立方米、毛竹370万支;办理征占用林地213起，面积346.7公顷。
三是执法监督机制初步形成。通过依法界定行政执法职责、科学设定执法岗位、公开执法流程、清理并公布执法依据、考评执法效果等措施，逐步建立了林业行政执法监督机制。制定了《林业行政处罚程序规定》，明确了实施行政处罚的主体、权限、程序等内容，实行了统一的林业行政处罚文书格式;制定了《林业行政执法监督办法》，建立了有关报告制度、行政处罚听证制度、重大行政处罚备案制度等。
四是林业普法宣传成效明显。紧紧抓住村规模调整和“植树节”、“爱鸟周”、森林消防关键期等有利时机，充分利用宣传车、广播电视、标语横幅、培训讲座等多种形式，广泛宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《浙江省森林消防条例》、《浙江省林地管理办法》等林业法律法规。据统计，两年来全市共出动宣传车200多辆次，张贴标语20xx多条，散发宣传资料1万多份、举办培训班60余期。通过广泛宣传，有效地增强了广大群众保护森林资源的责任意识。
(二)坚持城乡统筹，积极推进森林城市创建，生态建设实现新的突破。
按照建设生态型、惠民型、节约型森林城市的要求，以“增绿量、上水平、抓管理、出精品”为着力点，森林城市创建工作有序推进，效果卓著。20xx年5月，我市被全国绿化委员会、国家林业局授予“国家森林城市”称号，成为全国第一个获此殊荣的县级城市。森林城市的成功创建，有力地推动了林业生态建设和新农村建设的进程。
一是生态公益林建设稳步推进。按照区位条件、林分质量、保护级别的不同，对生态公益林进行了初步分类，补偿标准由每亩12元提高到15元。目前，在建生态公益林119万亩，公益林生态效益总价值212.4亿元;每年发放公益林补助资金在1500万元以上，涉及3.5万户农户。
二是城乡绿化一体化步伐加快。通过“封育、新造、补植、改造”等综合措施，推进杭徽高速景观林带建设，共完成杭徽高速景观林带建设8533亩。全市298个村中，拥有全国绿色小康村、省级绿化示范村、杭州市园林绿化村等荣誉称号的达58个。
三是生物多样性保护进展顺利。完成山核桃生态化经营2.5万亩、退化竹林改造2.4万亩，成功申报了昌化、太湖源两个省级森林公园。目前，全市自然保护区、森林公园总面积已达到27.7万亩，占全市总面积的5.8%，位居全省前列。林业生态系统强大的服务功能为全面建设杭州西郊现代化生态市打下了坚实基础。
(三)坚持兴林富民，全力拓展林农增收渠道，林业产业保持快速发展。
把产业谋发展、农民得实惠作为林业建设的主要目的，不断调优林业产业结构，创新产业发展模式，拓展产品潜在市场，努力推动产业转型升级。20xx年，全市林业产业总产值达到50.19亿元。我市兴林富民示范村林农的人均收入达到9730元，其中林业收入5767元，占人均收入的59.3%。
一是抓示范园区建设。围绕高效竹林、山核桃、花卉苗木等特色优势主导产业，集中力量建设高标准现代林业示范园区，全市新增高效生态林业示范园区(基地)183个、面积7.3万亩，有效提高了经营水平和组织化程度。
二是抓新兴产业培育。编制实施了6亿元香榧产业发展规划，鼓励和引导农户转变增收渠道，全市新种香榧26万株，新发展杨桐、柃木设施栽培1350亩，新培育野生动物驯养繁繁殖企业10多家。
三是抓行业组织管理。充分发挥竹产业协会和山核桃产业协会信息服务作用，网上动态发布山核桃、竹笋价格行情信息。全市创建省级林业龙头企业12家、各级林业专业合作组织31家;新增国家驰名商标1个、省级名牌产品6个。
四是抓产品市场开拓。注册了“天目笋干”、“临安山核桃”2个证明商标，组织企业参加了无锡、北京竹笋推介会、义乌森林产品博览会和浙江笋竹产品东北行等推介活动，进一步打响临安林产品的市场知名度。
(四)坚持文化引领，积极搭建对外交流平台，森林文化体系不断丰富。
着眼于文化内涵挖掘和生态知识普及，借助森博会和国际示范林网络等有效载体，不断深化森林文化体系建设，积极培育自然和谐的森林文化。
一是打响生态文化新品牌。充分发挥我市森林文化底蕴深厚的优势，举办了首届中国杭州竹笋节、杭州竹笋产业高端论坛、20xx中国(临安)山核桃文化节等多项文化节庆活动，有效搭建起生态文化交流平台，有力地促进了林业产业和地方经济的协调发展。
二是传承生态道德新理念。以森林公园、自然保护区等为重点，加强生态道德教育基地建设，建立了2个省级教育基地，组织开展各种公益活动20余次，参加生态教育10万人次，提高了公民的生态道德意识。
三是倡导绿色文明新风尚。组织开展了“关注森林”和“省树省花”评选活动，大力推进林木绿地、古树名木的认建认养活动，全市已建义务植树基地32个，累计营造纪念林1万余亩，形成了植树护绿、保护生态的良好社会风尚。
(五)坚持改革创新，全面深化林权制度改革，林业发展活力得到激发。
认真贯彻中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，按照省级林改示范区建设工作要求，通过深化改革、完善政策、健全服务、规范管理，有力促进了森林从资源管理向资产经营的转变。20xx年7月，中央电视台新闻联播头条以“浙江白沙靠山吃山，25年走出现代林业新思路”为题报道了白沙村林权改革的成功做法和经验。
一是配套改革制度得到健全。成立了临安市深化集体林权制度改革领导小组，提请市委、市政府出台了《临安市深化集体林权制度改革的意见》，与人民银行临安支行等单位共同下发了《关于做好林权抵押贷款工作的指导意见》，制定了《临安市林权流转管理办法》、《临安市森林资源资产抵押管理办法》和《临安市林木林地流转招标拍卖挂牌办法》等制度。
二是山林经营现状基本摸清。开展了10万亩国有林地的地籍管理调查和地理信息系统建设，启动了全市山林经营现状基础调查工作。据统计，全市集体林地的经营现状为：由村统一经营管理的占40%、到户经营的承包山和自留山占50%、其他方式流转和农户自行开发经营的占10%。
三是林改试点工作进展顺利。按照“因地制宜、分类指导，试点先行、以点带面”的原则，组建林权管理中心，编制林改试点方案，在全市确定了板桥、乐平、岛石等3个乡镇开展林权抵押贷款、均股均利和林权信息化管理等林改试点工作。目前，林改试点工作正有序展开。林业“两金”改革取得重大进展，暂缓征收林业“两金”政策得到全面执行，每年减收500余万元，实现了山区林农“零税赋”。
(六)坚持科技兴林，不断加大科技推广力度，林业科技实力不断增强。
始终把科技兴林作为林业工作的主旋律来抓，依靠科技创新，强化科技推广，努力推进林业增效、农民增收和产业可持续发展。
加强林业科创平台建设。深入推进市校合作，充分发挥科研高校和企业为主体的科技人才作用，合作创建林业科技创新试验基地，建立了山核桃省级科创中心、竹产业省级科创中心等科创平台，申报实施各类林业科研推广项目32项，在生态公益林保育、山核桃园艺化栽培、雷竹退化林地改造、城市森林建设等方面取得了一批成果。
加强科技推广体系建设。出台《关于加强科技和人才工作的若干意见》，建立完善了科技创新和人才激励机制。全面推行责任林技员制度，形成以首席专家、林技指导员、责任林技员为核心的新型林技推广体系。组织开展以“创绿色家园、建富裕新村”为主题的林业科技下乡活动，落实科技人员的帮扶责任。累计举办各类林业技术培训班180余期，受训农民2万人次以上。
加强林产品质量安全建设。认真贯彻省政府《关于切实加强食品安全工作的实施意见》，做好可食林产品生产环节监管工作，加强林产品的产前、产中及产后的质量安全监督管理，逐步形成全程质量安全监控体系。修订完成了《雷竹笋》系列标准，颁布实施了《山核桃产品等级要求》。积极实施农产品绿色行动，推动竹笋、山核桃无公害标准化栽培的建设。到目前，全市共申报竹笋、山核桃无公害农产品32个，有64万亩森林食品基地和无公害食品基地通过省(市)认证，认证的林产品数量和基地面积均为全省第一。
(七)坚持服务大局，全面落实人大决议决定，人大监督助推林业发展。
过去两年，我们紧紧围绕中心、自觉服务大局，正确处理好保护与开发、兴林与富民、管理与服务的关系，坚持“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的原则，科学合理地开发利用森林资源，促进经济社会协调发展。
自觉服务工业平台建设。为缓解我市建设用地紧张矛盾、拓展工业发展空间，根据市委、市人大、市政府的要求，我局在全省率先组织编制了全市低丘缓坡综合开发利用规划，全市共规划10个重点开发区块，面积达36.4平方公里，基本满足我市经济社会发展对低丘缓坡林地的需求。推行提前介入、主动服务、现场办公、跟踪报批等服务举措，做好重点工程的征占用林地审核审批服务工作。积极向上争取林地使用指标，20xx年争取到林地使用指标319公顷，位居全省第二位。
20xx年，我局依法行政工作，在区政府的领导和部署下，在上级业务部门的指导下，根据省林业厅《关于印发20xx年全省林业系统依法行政工作要点的通知》和市林业局《关于印发20xx年全市林业系统依法行政工作要点的通知》，大力推进全区林业系统依法行政，提升依法治林工作水平，健全依法行政工作机构，深入推进依法行政各项工作。
一、切实加强依法行政的组织领导
1.制定计划，明确责任：按照要求制定了《区林业系统依法行政工作要点》，召开了专题会议，把全年的依法行政工作进行了安排和分解，为工作的开展奠定了基础。
2.积极开展法制学习和宣传。
3.制定工作方案和开展工作自查。
二、深入推行行政执法责任制。
1.严格执行行政执法主体资格制度。推行持证上岗、亮证执法制度。
2.认真实施行政处罚履行立案。调查取证，审查决定，送达执行等程序，并印制了行政处罚案卷。
3.认真执行行政处罚自由裁量基准制度，保证了行政处罚公平、公正，确保行政处罚的合法性、合理性。
4.认真开展林业执法案卷评查公作。
三、广泛开展预防行政的宣传和学习公作。
1.认真履行行政复议职责，积极化解行政争议
2.加强林业系统内部人员法律法规学习。
3.利用有利时机，向广大林农宣传《森林法》，《野生动物保护法》，《森林防火条例》，《退耕还林条例》等林业法律法规，增强群众的法律意识和生态保护意识。
4.利用广播、电视、报刊、网络等媒体大力宣传法律法规及依法行政工作。
吉州区林业局
20xx.10.30
我县是全省林业重点县之一，历年来县委、县政府给予林业生态建设高度重视，林业建设得到快速发展。特别是林业工作站建设方面走在全省前列，早在1994年我县林业工作站建设就被验收合格、评为全省林业工作站建设合格县。历年来的努力、林业站建设的中心已转移到完善、巩固、提高上来。为充分发挥基层林业站的职能作用，适应全省林业产权制度改革的需要，我县从林业工作站的基础设施、队伍素质和职能作用等方面进一步加强了管理和提高。根据/市林政27号文件精神，对照林业工作站建设合格县各项指标，就我县林业工作站的建设情况进行了认真的自查，现将自查情况汇报如下：
一、机构稳定，林业经费有保障
1、我县共有xx个乡镇林业工作站，属县级林业主管部门的派出机构。经县编委定编80人，其中定编6人的有4个乡镇，其余乡镇定编人数都在4人以上。
2、20xx年，我县林业工作站经费全部纳入县级财政预算，全额拨款80人。基层林业工作站实现了“机构稳定、人员稳定、经费有保障”的林业发展目标。
二、加强培训，着力提高林业站职工的整体素质
1、人员文化现状。我县林业工作站在岗人员按文化程度分：大专8人、中专15人、高中57人；按技术职称分：高中级8人、初级31人。
2、强化培训，持证上岗，着力提高站员整体素质。实行学习培训制度化。制定了相应的学习制度，县局每月定期召开一次基层站长例会，站里每月制定了学习日，要求林业工作站人员认真学习时事、政策、法规和业务知识，不断提高工作水平，增强自身素质。每年县局不定期地对林业工作站人员进行培训和抽考，考试成绩将作为考核站长、站员是否合格和提拔重用的重要依据。积极参加省、市级林业部门举办的各项业务培训，做到站长、站员持证上岗。
三、增加投入，进一步完善与提高林业站建设标准
1、站房独立、设施齐全。18个基层林业工作站都拥有独立的站房，全县基层林业工作站站房5916平方米，平均每个乡镇林业工作站站房达328平方米。近年来，我县对基层林业工作站的站房不断进行改造和完善，每年拿出一定的资金完善站房设施建设，力使基层林业工作站站房设施齐全，站容站貌整洁。职工工作、生活条件得到了彻底改善。
2、办公自动化体系日趋完善。每个基层林业工作站配备了一台电脑，林业系统建立了通讯集团网，站员手机全部进入系统通讯集团网，每个站备有2辆摩托车以上。森林资源保护和各项工程项目全部实行微机化管理。
3、积极开展多种经营。基层林业工作站结合各地实际情况，在做好林业管理工作的前提下，创办了速生丰产林基地、果业基地、毛竹林基地，开展多种经营，谋求自我发展能力。
四、建章立制，内部管理步入规范化、制度化管理轨道
1、工作职责实行制度化管理。明确了各岗位职责，制定了各项工作管理制度。相应制定了《林业工作站职能》、《林业工作站开门十件事》、《林业工作站站长职责》、《营林员职责》、《林政员职责》、《森林资源档案员职责》。
2、档案资料实行规范化管理。每个站建立了森林资源档案、林政管理档案、营林生产档案，做到一年一归档。档案做到有专人管理，有专柜存放。
3、工作任务实行目标化管理。每年年初，为确保年度林业工作站各项工作和生产任务的全面完成，县局与每个基层林业工作站签订了目标管理责任状，对营林生产、林政资源、资金征收、站务管理等方面签订了目标管理责任状，并制定了相应的奖罚办法。
五、强化管理，充分发挥林业工作站服务管理职能
林业站职能的内在要求和必然趋势，为新形势下基层林业站提出了新的要求。林业站是对林业生产经营落实、实施、组织管理的基层机构，是林业各项工作的落脚点，在新时期，除承担造林、护林常规职能外，特别是在国家重点工程项目建设中，赋有“政策宣传、生产组织、资源管护、林业执法、技术推广和社化服务”等新的工作职能。
1、当好林业政策的“宣传站”。积极做好林业法规、政策的宣传工作，充分利用广播电视、宣传栏、标牌、标语等形式，多渠道、多角度地进行林业方针政策及林业法律、法规宣传工作，使广大群众充分认识林业，积极参与林业建设，加快社会办林业步伐。
2、做好资源保护的“管护站”。认真贯彻执行“限额采伐，全额管理”的林政资源管理指导思想，以源头管理为侧重点，加大管护投入，制定管护措施，建立健全县、乡、村三级护林体系，从而有效地看住了山头，管住了斧头。
3、当好林业执法的“执法站”。坚持依法治林，强化执法人员业务培训，从根本上提高林业执法队伍的整体法制意识和法律素质，同时，加大各类破坏森林资源违法犯罪活动的打击力度。
林业基层职工收入及权益保障的情况调研根据四川省林业厅办公室、四川省林业工会委员会《关于开展林业基层职工收入及权益保障情况调研的通知》（川林办[20__]61号）的有关精神，为认真摸清全区林业基层职工收入及权益保障的现状、和存在问题等情况。局领导高度重视，专门召开专题工作会议进行发动、部署。由7月底开始，局领导带领相关人员各乡镇林业站进行了进行调研，初步摸清了全区林业基层职工收入及权益保障的基本情况。现将这次调研的情况综合报告如下：
一、我区林业基层单位及职工基本情况
我区共有林业站24个（包括仙海区和农科区），均为事业单位性质，由国家全额拨款。24个林业站共有林业员24人，24人均为事业编制人员。目前我区24个林业站均为双重领导，业务工作受林业局指导，人、财、物由镇乡管理、具体人员工作安排纳入当地政府、相关出勤补贴等福利待遇由乡镇承担，林业员人事关系、工资档案均由当地政府管理。
二、存在问题及建议
林业站工作人员一是要参加乡镇中心工作，成天包村下队，计生收税，林业站职工成了乡（镇）干部，不能全身心投入林业工作；二是易导致森林资源管理失控；三是造林质量难以保证；四是林业主管部门落实任务不畅等。多年来
一些地方将林业站下放与收回几经反复，影响了基层林业站职工队伍的稳定和工作积极性。同时，林业主管部门内也没有统一的专门的'林业站管理机构。林业站管理的职能分散，难以形成统一的管理体系。
考虑到林业站职能作用的特殊性，适当增加林业站人员编制，清理那些占编却并不在岗的人员，严把林业站进人关，以满足林业发展的实际需要。同时要加强林业站管理体系建设，特别是要充实、加强省、市、县三级林业站管理部门力量。如设立省级林业工作站管理总站，各市、县林业主管部门相应明确归口业务部门统一管理，加挂林业工作站管理站牌子，确定专人负责林业站管理工作，编制也可有内部调剂解决，将林业站列入林业局垂直管理。
按照市规范化服务型政府建设领导小组、市政府目标管理督查办公室《关于对规范化服务型政府建设工作进行专项督查的通知》（成规服办[20xx]12号）的要求，市林业局对本部门规范化服务型政府建设工作进行了认真的自查，现报告如下。
一、工作的基本情况
（一）领导重视，机构完善，全面推进规范化服务型政府建设工作
20xx年10月20日，市政府召开了“全面推进规范化服务型政府建设动员大会”，发出了市委市政府《关于全面推进规范化服务型政府建设的意见》（成委发[20xx]38号文件）。会后，市林业局党组立即召开党组会进行认真研究，确定了本局规范化服务型政府建设工作的指导思想和工作思路：在市委、市政府的领导下，按照全面、协调、可持续发展和建设规范化服务型政府的具体要求和工作进程，切实抓好林业职能的重新定位和转变，进一步突出培育市场、经营和管理森林资源、服务社会的职能；归并、精简、规范行政审批事项，建立规范化的管理和服务体系，完善办事程序和监督程序；坚持依法管林，积极探索林业行政综合执法的新机制，实现林业管理向法制化、规范化、程序化的转变；建立林业行政管理部门内部绩效考核、社会评议制度，使林业管理工作实现公开、透明，自觉接受社会监督，提高行政效率和服务质量；加快电子政务建设，全面实现林业审批事项和面向社会的各项服务信息公开。局党组会议决定成立市林业局规范化服务型政府建设领导小组，并对机关各处室应承担的工作任务、完成时限进行了具体的目标分解。
20xx年4月，市政府《关于印发的通知》（成府发[20xx]48号）发出后，市林业局党组再次组织召开专门会议进行认真研究，按照成委发[20xx]38号、成府发[20xx]63号文件、成府发[20xx]48号文件的综合要求，提出了本局贯彻“成都市创建全国文明城市，推进规范化服务型政府建设及纠风工作大会”会议精神的具体意见和具体措施：
1、调整充实了局建设规范化服务型政府工作领导小组；
2、形成了《成都市林业局贯彻市政府20xx年建设规范化服务型政府工作实施意见》和《任务分工一览表》；
3、全面实施市政府已经出台的各项配套文件；
4、进一步修改完善本局的公务员培训、绩效考核、激励机制规范；
5、全面实施透明政府建设和电子政务建设；
6、抽调专人负责规范化服务型政府建设工作信息、简报的采集、编辑、报送工作；
7、将规范化服务型政府建设工作信息的拟写、报送纳入本局专项目标进行考核，保证本局上报的各项信息、简报、工作动态等各项目标全面完成。
（二）措施得力，狠抓落实，认真完成各项制度设定
按照成委发[20xx]38号文件确定的任务、时限要求，市林业局规范化服务型政府建设领导小组组织编制了《成都市林业局规范化服务型政府建设工作方案》，对每一项工作任务都进行了具体的责任分解，明确了承办处室和具体的责任人，明确了具体的完成时限。
市林业局各处室按照各自的目标任务和职责分工，在研究贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的基础上，根据市政府批准的本局职责，借鉴了市公用局、市工商局等试点单位的成功经验，组织完成了相关文稿的拟写、论证工作，提交局务会议审定后，分两次按期向市规范化服务型政府建设领导小组办公室报送了《成都市林业局规范化服务型政府建设工作方案》、《成都市林业局关于报送规范化服务型政府建设相关文件的报告》（包括：《成都市林业局规范化服务实施细则》、《成都市林业局办事流程导引图》、《成都市林业局工作规则》、《成都市林业局职位设置说明书》、《成都市林业局职位代理实施意见》等）。
按照市政府、市规范化服务型政府建设领导小组办公室的工作任务安排和报送时限，市林业局按时完成了行政审批事项梳理、优化办事流程与验收论证、行政许可清理、本市贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定（代拟稿）》、城乡一体化绿化研究文稿、贯彻“成都市创建全国文明城市推进规范化服务型政府建设及纠风工作大会”会议精神的具体意见和具体措施的报告、规范化服务型政府建设工作信息报送等项工作任务的文稿报送。
二、规范化服务型政府建设工作整体推进
（一）优化林业行政审批事项办理流程，提高行政效率
1、按照市政府关于进行行政审批事项清理、优化行政审批办事流程的要求，市林业局组织专门力量，对经市政府确认保留的10项林业审批事项的审批依据、办事流程进行了认真研究，重新进行优化，进一步简化、规范了办事流程。
2、按照市政府目标管理督查办（20xx）第16号《督办事项通知》的要求，市林业局对本局现有的行政审批事项、办事程序等进行了再次梳理，经认真研究，市林业局经市政府批准保留的10项行政审批事项全部进入市政府政务服务中心集中办理，并对林业审批事项的办事流程进行再次优化，把过去确定为“承诺件”的《木材运输证》等审批事项改为“即办件”，把《野生动物猎捕证》的办证时限由过去的30天改为10天。政务大厅现场办结率提高到75%，超过规定的50%标准。
3、按照市政府目督办[20xx]第58号《督办事项通知》的要求，成都市林业局于20xx年4月16日组织召开了林业行政审批事项办事流程专家、投资者验收论证会，对林业行政审批事项办事环节和办事流程进行了逐项验收。验收结果和专家、投资者意见的采纳情况已按时报送市规范化服务型政府建设领导小组办公室。
4、市政府政务服务中心开始运行以来，市林业局结合市政府政务服务中心建设，前后三次对林业行政审批事项进行了优化，每一次优化结果都简化了办事流程，减少了办事环节，在市政府政务服务中心林业窗口为市民提供了《林业审批事项办事指南》、设置了规范化的文本填写范本，提供了各类申请书的电子文本供下载，实行窗口接件办事的“一次性完整告知制度”和“承诺制”，极大的方便了投资者，提高了行政效率，在行政管理的理念、措施上真正体现了为民办实事，方便投资者的目标。市林业局窗口的审批事项办结率、服务质量一直受到社会公众的好评，并多次受到市政府政务服务中心的表扬。
（二）研究制定本部门《规范化服务实施细则》等制度规范
20xx年10月以来，市林业局按照市委、市政府相关文件的要求，组织制定并按照市政府的要求准时报送了《成都市林业局规范化服务实施细则》、《成都市林业局办事流程导引图》、《成都市林业局工作规则》、《成都市林业局职位设置说明书》、《成都市林业局职位代理实施意见》等文件。按照《成都市林业局规范化服务型政府建设工作方案》、《市林业局职位职责设置意见》的相关规定，逐步组织实施。
1、根据业务工作的实际需求和优化配置的要求，对机关内部人员进行了必要调整、充实。
2、组建了市林业局“重点工程项目办公室”（设在计划财务处），重点负责林业重点工程项目的收集整理、包装、招商融资等项工作，运行情况良好。
3、全面实施森林防火区域负责制和权属负责制，建立起了层层负责的责任网络管理体系。全市第一次召开防火现场演习会；第一次以市政府名义发布了高风险时段林区戒火通告；市目督办、市林业局第一次联合下达了防火专项督查目标。增设了一批防火设施和器材，加大了防火安全的督查督办工作，消除了不安全隐患，确保了今年的防火安全。
4、面推行退耕林工程“一档、两证、三图、六卡”的规范化管理。积极稳妥地处理好“国家要生态，社会要效益，民生要吃饭”的关系，大力发展林产品龙头企业和替代产业，增加退耕农户的收入，确保“退得下、还得上、能致富、不反弹”政策落到实处。
5、合行政执法前期调研工作，拟将分散在各业务处室的林业行政执法权限交由一个部门行使，组建“成都市林业行政执法支队”，负责行使林业行政执法的所有权限（包括森林资源管理、木材运输、木竹材经营加工、野生动植物经营加工、森林病虫害防治、森林植物检疫、森林防火、林木种子生产经营以及森林公安按照法律授权办理的林业行政案件），进一步规范林业行政执法程序，推行规范化的执法文书，建立林业行政执法内审制度和执法监督制度，对林业现有法律法规所规定的自由裁量权进行细化和规范，严格执行罚缴分离和收支两条线规定，逐步建立健全林业行政案件备案和行政执法错案责任追究等制度，规范各类林业行政执法行为，提高执法水平，切实解决多层执法、多头执法和重复执法的问题。
6、20xx年5月开始，在本局开始试行岗位职责代理制度，实施人员外出必须进行工作交接，填写《成都市林业局职位职责代理表》，保证了工作的连续性。
7、20xx年6月起，整合本局办公设施，在市林业局机关设置了“成都市林业局接待室”，配备专职接待人员，印制《林业审批事项办事指南》、《便民手册》，专门准备一台电脑提供林业政策法规、林业规范性文件查询、林业审批事项各类申请书样本和电子文本下载服务，配备电脑、饮水机、雨伞、老光镜等设施和服务条件，为社会公众提供各项便民服务，并在机关试行“首问责任制”和“一次性告知制度”。
（三）电子政务建设实现新突破
市林业局于20xx年1月按照《成都市林业局局域网建设规划》完成了本局局域网建设，并于20xx年3月22日正式运行。局机关所有的文件传输、处理、通知公示、网络打印等全部在局域网上进行。初步实现了本局文件、资料的网络资源共享、利用，机关公文的网上传输、审批、印制。
局域网在服务器中设立“共享资料”区，下设“局机关文件流转中心”（用于局机关文件流转）和“局机关文件资料库”（用于局机关、处室文件存档，便于查阅、备份）。机关工作人员可以非常方便地查看有关公开信息；也可进入局机关文件资料库查找所需文件、备份处室文件资料。同时，局机关打印机分两级实现共享，处（室）一般文稿可在处（室）共享打印机进行；需打印高质量文稿或A3幅面文稿时，可以选择在局机关文印室共享打印机打印。这样，在没有专业软件支持和新增投入的情况下，市林业局利用原有的硬件设备和免费通用软件，初步实现了办公自动化建设的目标。
为了保证局域网的安全和正常运行，研究制定了《成都市林业局机关办公自动化管理办法》，对机关局域网建设、传阅、办文、发文、信息、资料和文档管理、设备维护和网络安全等涉及机关办公的许多方面，都做出了严格规定。严格的管理措施，弥补了缺少专业软件的不足，保证了局域网的安全和机关工作的正常开展。
为了减少经费开支，市林业局局域网的网络安全和设备维护全部实行社会化服务，委托给“成都市经济信息中心”实施，并接受市信息化领导小组办公室的管理和指导。
目前，成都市林业局电子政务建设在市信息化办公室的指导下，配合成都市政务服务中心建设，开发建设局机关局域网与市政府政务服务中心联网协同系统，力争今年内实现市政务服务中心林业局窗口当场办结率达到100%。已与“成都市经济信息中心”商定共同开发相关软件，完成“绿色成都”政府公众网站建设，积极探索网上互动审批和并联审批方式，积极探索全市森林资源的网络化动态监控，逐步提高林业工程项目和资源数据共享、利用能力，提高林业储备项目网上招商引资能力。与此同时，充分发挥已经开通的“成都野生动植物保护网”、“成都森林公安网”的作用，逐步实现网络资源的共享。
（四）全面实施政务信息公开
按照规范化服务型政府建设的要求，在调查研究的基础上，市林业局拟制了《成都市林业政务信息公开目录》，逐步实施林业政务信息向社会各界公开。
1、实现林业政策、法规、规程、动植物保护名录公开。重新梳理林业现有法律法规规章、技术规程、相关保护名录、林业重点工程的政策措施以及实施动态，通过“成都公众信息网”、“成都野生动植物保护网”等形式向社会公众公开。
2、林业行政审批事项公开。全部林业行政审批事项的审批依据、办理条件、办理流程、办结时限、收费依据和收费标准、相关资料的示范文本等通过网络和市政府政务中心、本局政务公开栏、《便民手册》等形式对社会公众公开。
3、林业行政管理内容公开。林业重点工程项目进展情况、林业各类行政事业性收费项目、林业重大案件查处情况、林业管理相关文件、林业工作目标及完成情况等内容通过网络和本局政务公开栏向社会公众公开，并将执行部门、责任人、投诉监督电话等进行公示。
4、在“成都市公众信息网”上设立了局长电子信箱，确定由办公室负责办理局长电子信箱的相关内容，及时受理社会各界的查询和各类投诉，并将办理结果通过网络公开，适时更新网页内容。在局机关设立了专门的“举报箱”，确定由监察室负责办理社会各界的举报和投诉，定期公开办理结果。制定了本局机关政务公开的相关制度，确定局级领导廉洁自律情况、本单位重大财务收支情况、干部职工关心的重要事项、年度公务员考核结果和绩效奖金制的实施情况等内容通过本局局域网进行公示，接受全局干部职工的监督。
5、制定并实施了新闻发言人制度。确定由一名副局长为本局的新闻发言人，由局办公室承担新闻发布的具体工作，由局政策法规宣传处承担林业对外宣传的归口组织工作，定期或不定期的向新闻单位和社会公众发布林业重大新闻。
（五）建立便民服务机制
《成都市林业局规范化服务实施细则》对本局机关建立便民服务机制做出了具体的规定，在本局机关设立了以下便民服务措施：
1、在局机关设立了“成都市林业局接待室”，设置专人负责接待社会各界到本局办事、咨询的人员，为社会公众提供咨询、查询、办事、投诉等导向性服务。在局机关实行了“首问责任制”和“一次性完整告知制度”，由接待室负责接待来访、查询和协调督促每项服务内容的按期落实、按期办结和送达，为社会公众提供各项优质服务，确保政府行政服务职能的实现。
2、提供便民服务设施。“成都市林业局接待室”备有《成都林业便民手册》、《成都市林业局审批事项办事指南》，张贴有成都市林业局行政审批公示栏和行政审批收费公示栏，设立一部电脑专门用于社会公众上网查询相关资料，准备下载、打印设备和书写、装订工具，提供饮水、雨伞、老光镜等服务设施。
（六）建设科学民主的公共决策机制
1、市林业局在规范化服务型政府建设工作中，研究制定了《成都市林业局工作规则》，对本部门组成人员职责、行政决策程序、行政要求、工作部署、行政监督、会议制度、公文审批、作风纪律等方面做出了详细的规定，尤其是对建设科学民主的公共决策机制方面做出了比较详尽的规定：在做出重大行政决策之前，必须进行深入的调查研究，优选方案；设立了本局机关议事、决策的规则和程序；对关系全市林业发展和涉及广大林农利益的重大行政决策，必须举行座谈会、论证会等形式广泛征求社会各界意见；涉及全市林业发展的重大行政决策通过网络、报刊等形式进行公开咨询，集纳社会公众的意见；建立和完善行政决策专家咨询制度，重大林业行政决策必须经专家进行论证。
2、为保证以上规定的实施，市林业局拟组建“林业行政决策专家组”，涉及林业的重大决策将约请相关专家进行咨询、论证。涉及林业的重大决策将及时在市林业局“公示栏”公布，并将在“成都林业网站”设定“林业行政决策咨询”专栏，全面开展林业行政决策的社会意见征询、调研、论证等工作。
（七）建立行政机关绩效考核激励机制
1、市林业局制定了《成都市林业局目标绩效考核奖惩办法》，成立了以叶浪同志任组长，胡淑琼、王琪同志任副组长，局办公室、人教处领导为成员的目标绩效考核领导小组，按照“科学合理，客观公正，实事求是，赏罚分明”的原则，通过建章立制，规范管理，建立起局机关、区（市）县目标管理运行体系和林业发展的长效管理机制，实现了人管人向制度管人管事的转变。
2、科学制定各项目标。通过集思广益，反复研究论证，多次征求意见，制定了市林业局及各区（市）县林业局年度目标任务。在目标制定过程中，注重工作目标和精神文明建设目标的协调配合，协同发展。突出了创新、重点、日常和配合四大类目标。
3、全面实施规范化目标管理和考核。2月10日，在全市林业工作会议上，市林业局与各区（市）县林业局、本局机关各处（室）签订了工作、廉政、精神文明建设目标责任书。目标责任书签订后，区（市）县林业局、局机关各处（室）反响强烈,积极应对。各区（市）县林业局都成立了目标绩效考核领导小组，明确了分管领导，本局机关各处（室）确定了目标管理承办人员。将目标任务进行层层分解，明确完成时限，进行细化、量化、钢化管理，形成了“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”的目标运行格局。由以前的被动搞工作、被管理，变成了主动找工作，主动要目标，主动抓目标，一切围绕目标开展工作。初步实现了抓目标就是抓落实，抓目标就是强管理，抓目标就是促转变，抓目标就是谋发展的新局面。
为掌握目标运行动态，对各区（市）县林业局、局机关各处（室）、各直属单位目标绩效管理督查工作的考核实行季查、半年检查和年终全面考核相结合的办法。其中季度以自查为主，要求被考核单位每季度结束前将自查结果以报表形式报送市林业局办公室。每季度结束后5日内，办公室形成分析报告，提交目标绩效考核领导小组；半年检查与抽查相结合。各区（市）县林业局、机关各处（室）、各直属单位在全面自查的基础上，形成简要文字材料报送市林业局办公室。对市委、市政府为民办实事目标，省委、省政府目标半年运行情况，由市局办公室牵头进行重点抽查，发现问题及时协调解决，重大问题报市局目标绩效考核领导小组决策；年终全面考核。由市林业局目标绩效考核领导小组对各区（市）县林业局、局机关各处（室）、各直属单位完成年度目标任务情况进行认真考核。通过动态管理，使目标管理和目标考核工作整体向前推进。
（八）在全市林业系统开始推行规范化管理
适应建设规范化服务型政府的工作要求，市林业局从20xx年11月起，研究制订了《成都林业局目标绩效考核奖惩办法》、《成都市林业局行政管理相关证件使用与管理暂行规定》、《成都市林业局基层林业工作站规范化建设标准（试行）》、《成都市林业局项目管理暂行办法》、《成都市林业重点工程资金管理暂行规定》、《成都市森林防火指挥部森林消防半专业扑火队建设规范化标准》、《成都市护林防火指挥部防火责任制实施办法》、《成都市林业局重点工程造林作业设计审批办法》、《成都市林业局20xx年机关精神文明建设目标责任书》等规范性文件，并编印成《成都市林业管理办法汇编》下发各区（市）县林业局和局机关实施，市林业局对各区（市）县林业局的日常工作也主要依据《成都市林业管理办法汇编》所规定的内容进行指导和监督。
市林业局20xx年对各区（市）县林业部门开始实施全面的规范化目标管理。市林业局与各区（市）县林业局签订的年度目标责任状和廉政建设责任状，把林业重点工程、林业产业发展、森林防火、廉政建设、林业行政执法监督等项目标纳入年度目标考核的主要内容。局办公室负责对全市林业各项目标任务完成情况的全过程监督，定期进行各项目标考核，并通过《简报》、发出“整改通知”、“单项目标督查通知”、年度目标考核评比等形式进一步强化全系统目标管理工作，促进全市林业管理的规范化运行。
局机关实施《成都市林业局20xx年精神文明建设目标责任书》和《成都市林业局目标绩效考核奖惩办法》以后，由于目标明确，责任到人，奖惩有据，局机关已经形成了努力钻研业务、协调配合谋发展的良好工作氛围，各方面工作都较过去有了大的起色，促进了各项目标任务的整体推进，行政效率明显提高，促进了全市林业行政管理和林业行政执法活动的规范化运行，促进了局机关目标管理和精神文明建设的规范化。
为进一步推进全市林业系统依法行政，规范林业行政管理工作，市林业局结合贯彻《中华人民共和国行政许可法》的迫切需要，决定从20xx年6月起在全市开展“林业行政管理执法大检查”工作，有针对性地对林业行政管理、林业行政执法活动全过程进行执法检查。通过开展执法检查工作，及时发现和纠正林业行政管理和林业行政执法各个环节中存在的带有共性的问题，采取强有力的措施，进一步规范林业行政管理和林业行政执法活动，促进全市森林资源的有效保护和合法经营，促进依法行政，依法管林，依法保护林业经营单位和个人的合法权益。结合执法检查中发现的问题，建立健全我市林业行政管理和林业行政执法的相关规章制度，促进全市林政管理和行政执法活动的规范化，全面提高林业行政执法队伍素质和执法水平。
三、规范化服务型政府建设工作中存在的主要问题与改进措施
（一）全面实施规范化服务型政府建设任务还非常艰巨
在市委、市政府的领导下，成都市林业局规范化服务型政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但距完整意义上的规范化服务型政府建设目标还有很大的差距。各项制度的设定还不够完善；林业综合行政执法试点工作进展迟缓；机关行政职能转变、职位设置、职位代理等工作尚未全面实施；尤其是在全面贯彻《中华人民共和国行政许可法》、进一步优化办事流程、完善目标绩效考核、实现科学民主决策、实施政务信息公开等方面还有很多工作需要深入开展。
（二）机关人员整体素质还不适应规范化服务型政府建设的需要
规范化服务型政府建设工作所带来的是全新的行政管理理念、全新的行政管理方式和新的为民服务的机制，对各级行政机关和行政管理人员的整体素质提出了新的更高的要求。目前我们面临的主要问题是观念的不适应和人员整体素质的不适应，尤其是工作人员技能的差距非常明显，机关工作人员行政、事业编制人员混岗使用比较普遍，机关事业单位实施政事分离后，具有专业技能和行政管理技能的人员紧缺。对现有人员的培训、提高的任务非常艰巨。
（三）电子政务、网络资源应用的整体能力亟需迅速提高
受到多种因素的制约，尤其是受到经费渠道的制约，市林业局网站建设滞后。市林业局局域网开通后，网络信息资源的整合、利用，电子政务的规范、高效运行，现有网络与各区（市）县林业局的对接利用，网络安全等问题都必须尽快研究解决，全系统电子政务、网络资源应用的整体能力亟需迅速提高，以期最大限度的发挥网络资源的优势，提高行政效率和服务质量。
在下一步的工作中，市林业局将按照市委、市政府的统一部署，在市规范化服务型政府建设领导小组的指导下，认真贯彻市委、市政府规范化服务型政府建设工作相关文件精神，切实加强对本局规范化服务型政府建设工作的领导，全面实施规范化服务型政府建设的各项制度性设定，继续推进林业系统规范化管理，有针对性地解决自查工作中存在的问题，及时研究制定本局的整改措施，确保市委、市政府规范化服务型政府建设各项工作任务的全面完成，促进我市生态建设，促进我市林业的快速发展。
以上报告如有不妥，敬请批评指正。
为实现全年工作目标，重点做好以下几个方面的工作：
一、进一步加强队伍建设，全面提高行政管理水平
首先是加强政治理论学习。组织干部职工学习《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》，学习都江堰市委、市政府关于建设规范化服务型政府的有关要求，进一步增强广大干部职工的事业心和责任感;二是加强林业政策法规的学习，集中培训与自学相结合，分时段、有计划地安排学习内容，计划全年在系统内举办培训班10次以上，每位干部职工集中学习与自学不得少于80学时。特别是行政执法人员，要进行严格的考试，提高执法水平;三是强化专业技术和先进技术的学习培训。使每位干部职工都能做到一专多能，适应不同岗位的需要。
二、全面实行规范化管理，继续推进服务体系建设
按照规范化服务型政府建设的要求，进一步完善规范化服务型政府建设的相关制度;进一步理顺和畅通信息反馈渠道，及时办理群众来信来访，加大调查研究力度，切实做到"权为民所用、情为民所系、利为民所谋";继续推进服务体系建设，面向广大林农和业主进行示范种植、科技扶持等定期、对口服务，使我市的农村产业经济上一个新的台阶。
三、开展综合执法试点，全面提高执法水平
我局己被四川省林业厅列为三个林业综合执法试点单位之一。为进一步规范和加强林业行政执法，提高林业行政执法的能力和效率，增强林业行政执法的公正性和权威性。明年，我局将在执法力量的整合、执法程序的规范、执法措施的完善等方面开展深入的探索和实践，全面提高我市的林业执法水平，确保森林资源安全，切实维护广大林农和经营者的合法权益。
四、加强片区林业工作站建设，强化管理和服务职能
按照省、成都市加强林业基层工作站建设的要求和我市深化乡镇改革的部署，认真完成7个片区林业工作站建设，林业基层工作建设是20xx年林业基层服务体系建设的重点。我局要以基层林业站建设为契机，将管理和服务重心下移，进一步强化管理和服务职能，推动我市林业事业和林业产业的高速发展。
五、进一步抓好林业重点工程，促进林业产业发展
20xx年，要抓好重点项目工程建设，进一步巩固天然林保护工程、退耕还林工程和世行贷款项目的建设成效。特别是抓好万亩竹产业基地的建设与推广，尽快形成竹产业规模效应，实现社会生态效益、农民的实惠和业主的经济效益最优化，推动农村经济快速发展。
六、进一步加强森林资源管理
(一)规范租赁荒山造林，严格实行逐级审批监理制度，加强对全市宜林荒山的造林审批制度建设，做到有规划、有计划，严格实施，杜绝毁林开荒造林事件的发生;加大监管力度，对违规开荒造林破坏生态环境的行为，坚决查处，绝不姑息;严格林业用地管理，杜绝违法征占用林地事件发生。
(二)认真搞好森林火灾、森林病虫害的预防、防治工作。进一步完善防火责任制，检查督促制度，充实森林防火库房、装备等，切实加强野外用火管理，力争实现连续19年无森林火灾的奋斗目标。
加强省、市级森林病虫站建设工作，确保森林病虫监测效果，抓好病虫害的防治、森林植物检疫工作，杜绝“无烟森林火灾”发生，使全市森林病虫害发生率控制在20%以内，病虫防治率达到92%以上。
(三)加强林木采伐、运输、经营加工户的管理。严格限额采伐管理，加强木材运输管理，对违规采伐、违规运输的行为进行严肃查处，坚决打击。
20xx年，我局全体干部职工将在成都市林业局和都江堰市委、市政府领导下，鼓足干劲、增添措施，高标准、高质量的完成既定目标，为林业跨越式发展和城乡一体化的实现做出应有的贡献。
按照县纪委工作部署，对我镇这些年来特别是本人工作进行了认真反思，现报告如下：
一、林业站现状
耽子林业站目前现状是“三无一少”，即无权、无钱、无执法职能。无权表现为：林业工作由镇、村及群众自己决策，林业站只处于协助配合、服务管理，也没有向群众、集体收取任务费用的权力。无钱表现为全年工作无经费，县下拨林业经费由镇政府统一管理，林业站只是在镇政府的统一部署下服务于林业工作，一切费用由镇政府负担。无执法职能表现为所有的林业案件由林业局森林派出所执行，林业站只是在发现后或接到举报后有现场制止和上报的权力。一少是林业站只有一人，全年所有工作只能是单打独斗，其工作量不言而喻。综上所述，林业站在乡镇是最“无权力”的职能单位，没有吃拿卡要和用权谋私的权利，更没有滋生腐化堕落的土壤。
二、自查自纠
作为一名38年党龄的老党员，自参加工作以来，始终以共产党员的标准严格要求自己，做到了四个到位。一是思想到位，即始终与党员的方针、政策、县、镇工作部署保持一致。二是工作到位，35年来始终把本职工作作为第一要务(林业站站长，办公室主任、镇诗词楹联分会会长)，上级安排的各项工作都能保证按时、按量、高标准完成。林业工作仅被评为模范个人就达十几次，诗联分会工作在全县独树一帜，办公室工作虽然复杂具体，但从未失误。三是纪律作风到位，多年来始终严格执行机关各项规章制度，做到了工作日在岗，外出请假。四是服务到位。在林业工作上，因职能权力的约束，只能靠服务群众、服务领导、服务政府决策，为完成上级任务，只能在村干部、群众中讲政策，说好话，来不得半点漠视与生硬，一句话：“公事私办”。
多年来，成绩不大，但自感心中无愧。但深究问题，自感在创新工作和工作力度上还有较大差距。具体表现在思想上缺乏主动性、前瞻性、不求上进、不求最好、满足自我。工作上，只按上级部署、领导安排办事，缺乏创新思想和创新行为，满足现状。
在今后工作中，要注重力克平庸，常树争优。工作上想在前、干在前，注意给领导当好参谋、当好助手，真正做到思想上要紧跟形势，工作上要创先争优。
在县委、县政府的坚强领导和省、市林业主管部门的大力支持下，我局紧紧围绕创建国家森林城市目标，切实开展xx县城乡绿化三年行动，积极履行部门职能，大力实施造林绿化，提高行政服务水平，扎实推进政府信息公开工作，卓有成效。
一、加强领导，健全机构
按照县政府信息公开工作领导小组的要求，局党委专门成立了政府信息公开工作领导小组办公室，由局长罗晓回同志任组长，局纪委书记谭会红同志任副组长，监察室主任肖春云、人事股股长刘跃平、法制股股长谭升岳、办公室副主任刘泽麟等同志为成员。领导小组下设办公室，与局行政办合署办公，由谭会红同志兼任办公室主任，肖春云同志任副主任，其他成员任办事员，具体负责林业局的政府信息公开工作。基层林业工作站和木材检查站也相应成立了站务公开工作领导小组和办公室。为了使政府信息公开工作起到促进工作、服务群众、转变作风、树立形象的作用，局党委重点采取了三条措施。一是召开了机关干部职工大会，传达贯彻县政府有关信息公开工作的文件精神，使局机关干部职工明确了关于搞好政府信息公开的重大意义；二是组织全局各股、室、队和各林业站、检查站通过学习文件，制定本股、室、站、队关于搞好政府信息公开工作的具体实施办法；三是每个股、室、站、队都根据自己的业务范围，做出服务承诺事项，从而提高局机关全体干部对于政府信息公开工作的认识，使得该项工作在全局能扎实有效地开展并顺利推进。
二、抓住重点，讲求实效
推行政府信息公开工作，既是一项转变工作作风，密切联系群众，提高机关办事效率的有效载体；同时也是一个对干部进行思想教育、增强全体干部的宗旨意识、公仆意识、责任意识、服务意识的过程。为了保证政府信息公开工作不走过场，真正发挥作用，我们重点抓了以下几项工作：
一是公开态度很认真。做到真公开，不搞假公开，尤其是对工作中比较敏感的项目资金使用、人事问题、财务管理等重大问题，都能做到按时公开、及时公开，随时接受群众的监督。人事问题，调整股级及以下干部80人，其中正副股级干部30人，局党委经过考核考察、群众投票测评、党委开会无记名票决，再集体研究，最后在全局张榜公示，整个过程公开公平公正，干部比较满意。财务管理按照局制定的财务管理制度，严格审批手续，坚持每季度召开一次局务会和职工大会进行公布通报，特别是对招待费和车辆加油、维修费等项目开支进行逐项说明，做到一月一总结，一月一公开。项目建设上重点抓好“三大工程”，造林检查验收和苗木使用的公开。各工程造林验收先由各工程项目出专人进行检查验收。再由局党委成员组织验收组对各工程项目进行复检，重点检查各工程造林的亩数、苗木质量和造林质量，并将复查结果作为兑现苗木以奖代补的依据。并将苗木使用原则和标准、价格向社会进行公开公示。林木限额采伐继续实施林木采伐指标进村入户工程，入村到户率、公示率、及时率均达100%。凡采伐需林权单位申请，林业站站长和乡镇分管领导签字并盖公章，200亩以下由各林业站设计，200亩以上由局林调队设计，最后由局分管局长审批。并将全年的林木限额采伐指标和指标使用及林业基金征收标准等情况向社会进行公开。
二是公开内容很全面。我们着重公开了各个领导所分管的工作内容，每个股、室、站、队的工作职责以及负责人，执行政策的依据以及上级文件规定的具体要求，各个股、室、站、队对工作做出的承诺，以及违规违纪和工作失职处理办法，责任追究形式，工作纪律等政府信息公开的主要内容做到了公开。
三是公开形式很多样。我们在局机关办公楼一楼的醒目位置设置了机关各办公室平面示意图、两块大电子信息公示屏、信息公示栏、党委领导班子分工及职责公示栏、各股、室、站、队工作职责公示栏、行政执法职责、执法程序、各种许可证发放、程序公示栏等多张公示板，并由专人负责定期和随时更换公示内容，使政府信息公开工作及时、准确，便于群众监督，方便群众来局机关办事。加强对政府信息公开工作的检查，随时征求干部群众对公开工作的意见，使公开工作在群众的监督下进行。
三、坚持公开，效果明显
通过推行政府信息公开工作，有力地推动了我局“五型机关”的建设，提高了全局干部在工作中能够严格执行党的方针政策，依法行政，按规章制度办事，增强了工作中的纪律观念和责任意识，全体干部都能按照工作程序办事，杜绝了工作中的随意性。全体干部都能做到依法行政，依法办事，廉政为民，勤政为民，有力地促进了我局各项工作的顺利开展。
一是依法行政能力进一步提高。通过推行政府信息公开，使局里各项工作做到了公开、公平、公正，全部实行阳光操作，局领导班子的各项工作在群众的监督下进行，从而使全体班子成员带头执行党和国家的政策法规，带头执行各项规章制度。工作发扬民主，严格按照局领导班子集体决议办事，使政府信息公开工作在我局没有流于形式。
二是各项规章制度进一步健全。政府信息公开工作促进了林业局各项规章制度的健全。现在我局除了制定完善的人事制度、财务制度、苗木使用制度等群众关注的规章制度外，还制定了车俩管理制度等20多项规章制度，全体干部做到有制可依、有章可循，约束和规范了全体干部的行政行为，使局工作出现了制度健全、工作有序的局面，在全局构筑起了一个公开、透明、高效、廉洁的政务运行体系。
三是工作作风有了进一步提高。通过推行政府信息公开工作，有力地转变了以前少数干部工作不扎实，作风漂浮的现象。全体干部在完成林业几大工程项目工作任务的过程中都能认真负责，依法办事，杜绝了以前个别虚夸伪报、铺张浪费的行为，树立了新时期务林人的新形象。全体机关干部都能忠于职守、爱岗敬业，以全心全意为人民服务的工作态度做好各自的本职工作，机关工作作风有了明显的好转，工作效率和工作质量有了明显提高。增强了政策观念和纪律观念，同时也提高了队伍的凝聚力和号召力。
虽然我局的政府信息公开工作取得了一些成绩，但是与上级的要求还有很大差距。我们决心在今后工作当中认真学习其它单位的先进做法，进一步加强对政府信息公开工作的领导，规范我局的政府信息公开工作，使公开的内容更加及时、准确、全面，使公开的质量更加符合我局的工作实际，从而推动我局的党风廉政建设和文明建设再上一个新台阶。
我局度依法行政工作，紧紧围绕县委、县政府提出的"1356"行动计划和"双争"工作，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，积极推进林业系统的依法行政工作，加强法制宣传教育，建立完善科学民主决策机制，严格行政监督，不断提高行政工作人员依法行政观念和能力，促进林业建设工作进一步走上法制化轨道，使林业事业继续保持良好的发展势头。现将自查情况汇报如下：
一、加强组织领导，确保林业依法行政工作落到实处
为有效推进林业依法行政工作，我局成立了由局长任组长，分管局长为副组长，各部门负责人为成员的依法行政工作领导小组。年初，局党组召开会议研究部署林业系统年度依法行政工作，明确规定：把依法行政专项经费纳入年度预算，为加强对依法行政的办公场所、设施建设和普法宣传教育、依法行政的各项活动开展提供资金保障；加强对林业系统的依法行政工作定期督促检查，特别是要对二级机构依法行政工作的监督指导和检查考核做到经常化、制度化；把依法行政工作列入本部门重要工作日程，纳入考核内容，表彰先进，追究贯彻落实不力单位及人员的责任。办公室根据局党组会议精神结合林业局全年度工作安排，及时制定了林业系统依法行政年度工作计划，并按照计划认真抓好落实。一年来在局党组的高度重视和大力支持下，办公自动化条件明显改善，办公经费和培训费保障充足，林业依法行政工作有计划，有步骤地不断向前推进。
二、严格规范管理制度，扎实开展依法行政工作
（一）严格文件制定程序，提高规范性文件质量。
切实提高规范性文件质量，我们采取了一些列有效措施：一是组织全局各股室主要负责人学习相关文件精神，并对20xx年以来的发文情况进行自查自纠。二是对全局规范性文件进行清理。三是结合实际制定了《林业局依法行政工作制度》，严格规范性文件的制定程序，加强对制定规范性文件的监督管理，保证规范性文件的合法性和可行性。
（二）加强行政执法工作，落实行政执法责任制度。
严格落实法律法规。对行政管理相对人、利害关系人作出行政决定前，都能告知其陈述、申辩等权力。严格执行国务院"罚款决定与罚款收缴分离"制度，全年无一单位截留、挪用、私分或变相私分罚没收入情况，无向执法人员下达或变相下达罚款指标和收费现象。对灵西木竹检查站的行政处罚、行政许可、行政复议、行政强制等行政案卷进行了评查，执法文书真实规范，对执行行政处罚、行政许可、行政强制等重大具体行政行为进行备案。
贯彻实施《行政许可法》。依法清理行政许可和非行政许可项目，增减的项目按规定报送县政府法制机构审核的要求，进一步推进《行政许可法》的贯彻实施。积极深化行政审批制度改革。开展了对全县林业系统报送的行政许可事项进行审查、清理工作，编制林业行政处罚目录及流程图。通过贯彻实施《行政许可法》，我们行政许可事项和收费项目得到大幅度削减，办理行政许可效率大大提高。
实施案卷评查。通过评查发现，我局执法单位能够严格遵守国家相关法律法规，认真履行职责，执行有关程序规定，在县林业局委托范围和权限内严格执法。我们委托范围和权限是：《中华人民共和国森林法实施条例》第39条、第40条、第44条的行政处罚；《安徽省实施办法》第19条的行政处罚；《安徽省实施办法》第33条的行政处罚。全年立案办理林业行政处罚案件86起，结案率为100%.通过逐件复查，所有林业行政案件基本做到了事实清楚，证据确凿，定性准确，程序合法，处罚恰当，基本保证了林业行政处罚案卷的质量。做到了按法定职责权限办案，无行政诉讼败诉案，无复议案件撤销案；所有林业行政处罚案卷比较整洁规范。
进一步完善了林木采伐、林地审批、林权证发放等行政许可和行政审批程序，严格执行规范性文件的审查和报送制度，不断规范了各类行政行为。全年审核上报使用林地2起，发放林权证18本，发放林木采伐许可证88份。
（三）加强行政决策的透明度，提高科学民主决策水平
坚持科学民主决策，提高行政决策水平，近年来，在加快林权制度改革中，凡是涉及群众切身利益的行政决策我们都深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上，经集体讨论决定。有的还召开行政决策听证会，听取多方意见。凡是林业部门制定的文件、信息需要公开的，全部按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式，及时、准确地在网上向社会公开。对行政决策事项定期跟踪反馈，并适时调整；建立健全决策责任追究制度，对经确认属严重失误的决策，按规定追究有关责任人员的行政责任和法律责任。
三、加强普法宣传教育，营造良好的林业法治环境
学习宣传法律法规是正确有效贯彻实施法律法规的前提，是行政人员依法行政、公正执法的需要，也是广大群众学法、知法、用法、自觉守法和参与监督的需要。我们在坚持基本法律法规的宣传教育的同时，突出林业工作特点，扎实抓好《森林法》和各类林业法律法规学习。
1、加强林业干部职工的普法教育，提高法律素质和依法行政能力。局领导带头学，全体人员系统学，执法人员深入学，把法规和规章作为管理工作的指南，采取多种形式组织本系统管理人员集中学习林业法律法规。主要做法是：一是党组成员带头学习。建立健全学法制度，并纳入年度工作计划，领导班子成员每季度有计划、有内容，定期组织一次基本法律法规学习研究，带头学习，自觉遵守。二是抓中层以上干部重点学习。机关科室主要负责人是贯彻局党组决策，带领完成各项工作任务的中坚力量。他们的法律素质好坏，直接关系到林业建设发展和林业系统在广大人民众中良好形象的关键。对中层以上干部的法律法规学习做到从难从严，内容有要求，学习有笔记，学后有结合本部门工作的体会。定期检查，定期考核。年终把学习法律法规落实情况作为重要的考评内容。三是加强执法人员教育培训。我局通过脱产培训、在岗培训、举办讲座等形式，开展系统的法制教育学习。组织全局职工参加公务员法律知识考试和林业专门法律知识测试；邀请县检察院进行"惩防体系建设"专题讲座，邀请县法律援助中心马x主任进行法制讲座。完成干部在线学习课程，大力开展林业业务和职业道德教育，普遍增强林业系统干部职工的法律素质，提高依法行政的能力和治理水平。
2、加强广大人民群众的普法宣传，营造良好依法行政的社会环境。一是开展活动大宣传。认真组织"12?4"全国宪法日活动，开展了以森林法为重点的林业法律法规宣传教育活动，针对群众关心的热点、难点问题，进行了突出宣传。二是创新形式广泛宣传。我们在采用传统宣传方式的基础上，发挥现代媒体作用进行法律法规的宣传，通过电视台、电台做公益广告，宣传保护绿色家园。
一年来，我局虽然在依法行政方面做了一些工作，取得了一些成绩，但与依法治县的要求还存在许多问题和差距，如有的林业行政执法单位为自收自支事业单位，缺乏财政经费保障；制度建设滞后，林业依法行政机制不完善；少数基层工作人员法律素质不高，依法行政观念比较淡薄，执法随意性大，依法行政的能力和水平有待进一步提高。今后，我们将继续贯彻依法治林战略，强化林业法制工作，增强干部的法制意识，提高依法行政水平，坚决打击各种违法行为，加强森林资源管理，推进林业跨越式发展，为建设生态灵璧，美好乡村做出新的更大贡献。
全市林业工作在成都市林业局领导下，深入贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》，严格按照《 20xx年区(市)县林业局工作奋斗目标》的要求，紧紧抓住林业发展的有利时机，着重强化森林资源保护，大力实施重点林业生态工程，积极推进林业产业发展，深化林业改革，使各项工作取得突破性进展，高质量地完成了全年目标任务。现就全年目标完成情况自查总结如下：
一、各项目标完成情况
(一)完成创新目标4项
1、完成了退耕还林数据库建立，分别列出了经济林种类及分布，并制作了年度自查验收汇总图;
2、创立了林业产业统计指标体系，一年来运行良好;
3、完成龙溪-虹口国家级自然保护区旅游规划并组织实施，现己初步形成接待能力;
4、财政拨款、全员事业的6个综合性、规范化、标准化基层工作站的建设，由于受我市撤乡并镇工作影响到目前未能全部完成。主要是撤乡并镇使基层标准化林业工作站布局受到一定限制，如：选址上、人员调配等方面。目前，基础材料和经费配备均己到位，待全市撤乡并镇工作全部结束后立即铺开，预计20xx年6月可以完成。
5、建立、健全了全局目标运行体系。对承担的省、市目标，按专题、季、半年、年终进行自查总结，做出了书面情况报告。
(二)完成重点目标26项
2、按照《林业重点工程资金管理暂行规定》的要求，切实加强财务管理和审计工作的力度，确保了重点资金运行的安全;
3、切实加强全市木竹生产加工企业的管理，办理合法经营木竹生产加工企业80家，达到了从源头制止乱砍乱伐、乱收乱购的目的; 5、建立了全市森林资源地理信息系统，并在天然林资源管理、退耕还林建设等方面广泛应用，达到了准确、高效、便捷的效果，使林业信息化传输、管理上了个新的台阶;
6、按照“山区管死、坝区放活”的原则，对木材经营加工单位实行分类管理，建立健全了木竹材来源合法登记建档制度、合法运输消减运输制度，实施规范管理。同时，举办了木竹加工企业主培训班，促进木竹生产加工企业合法经营，达到了从源头制止乱砍滥伐、乱收乱购的效果;
7、依法实施各类林业证件审批，做到依法、规范、科学管理;
8、以金盾网为平台，完成全市森林公安和森林防火计算机网络建设;
9、省天保工程"四到市(州)"考核无扣分发生;
10、完成了世行贷款林业可持续发展项目的包装、立项、上报工作;
11、完成征占用林地清理,查处非法征占用林地一起,对所有征占用林地进登记造册上报成都市林业局，并己编制上报次年用地计划;
12、已建立扑火物资储备库，储备足够的扑火物资，防火设备设施管理规范，档案齐全，有防火预案;组织全市范围内的护林防火集中检查4次、护林防火宣传6次，出动宣传车19 辆次，发宣传资料1万余份，实现连续十八年无森林火灾;
13、按规定领取育林基金专用发票，政策性育林基金按征收总额的30%己上缴到位。
14、完成退耕还林幼林地抚育管理5万亩，补植补造2万亩，实施退耕还林0.5万亩。造林成活率85%以上，保存率达到80%以上;
15、实施世界银行贷款人工林营造项目2万亩(其中完成6000亩的笋用竹核心基地建设);
16、执法力度得到进一步增强，案件发现率达到98%以上。全年共查处、办结林业行政案件167起，发生林业刑事案件7起，己破案7起，查处率和结案率都达到95%以上;上级交办案件5日内回复，办结率达100%。
18、完成了全市森林资源二类调查，并通过省级验收，成果资料被评为优级。森林覆盖率从53.86%提高到59.59%，提高了 5.73个百分点。新增森林面积11198.6公顷,有林地面积达到69155.6公顷;活立木蓄积达476.8万立方米，增长了155.9万立方米;
19、完成期间年森林采伐限额的编制工作;
20、森林采伐1461.8立方米，严格控制在成都市林业局下达的采伐限额范围内;
21、完成新育苗185亩;
22、完成了20xx年度2万亩退耕还林地的林权登记和审核发证工作。启动全市林权证换发工作，完成国有林(保护区)林权证换发工作，完成工作量30%以上;
23、完成大熊猫基层保护管理网络建设任务，并通过验收;
24、按要求加强和规范了野生动植物驯养、经营运输管理，切实做好了涉及野生动物的"非典"和禽流感预防工作;
25、开展了"两大工程"执法监察，并严格按照要求对存在的问题进行了整改，确保了退耕还林钱粮兑现到户，无挤占、挪用资金发生。全年共开展大型检查9次，其中退耕还林专项检查5 次，天保工程专项检查4 次;
(三)完成日常目标7项
1、按时上报了营林生产、退耕还林等各种报表(档案)，报表(档案)合格率达到100%;
2、严格按照要求上报退耕还林、天保工程各种作业设计，上报审批合格率达到100%;
3、完成全市木材经营加工单位的年审换证;
4、认真组织"爱鸟周"、"保护野生动物宣传月活动，与都江堰市花鸟协会联合，在玉堂镇共建鸟语林，并请电视台作了宣传报道;与都江堰市电视台联合，以"候鸟二号" 行动和"野生动物宣传月"为契机开展了一系列保护野生动物的活动，收到了显著成效;
5、在森林病虫害方面，着重抓了预测预报、适时巡护检查、及时防治三个环节，全年实施森林病虫害防治面积6.07万亩，杜绝了病虫鼠灾害的发生;
6、及时、准确完成林业财务、 统计报表，并按时上后，合格率达100%;
7、严格按照“四五”普法的要求，制定了年度计划，并严格予以实施，高标准完成了“四五”普法目标。同时加强调查研究，完成了林业调研文章1篇。
(四)完成配合目标1项
今年进一步加强了都林目督文件处理力度，全年共进入都林目督程序文件33件(其中市委、市政府督办20件，成都市林业局督办5件，群众来信8件)，办结率达100%。
二、主要工作措施
(一)加强目标管理，推动制度建设
今年是整个成都市林业系统实施新的目标管理体系运行的第一年。我局按照都江堰市委、市政府和成都市林业局的要求，全面实行"双目标管理"，把都江堰市委市政府和成都市林业局下达的任务层层划分，并加强监督检查，实行"每月一小查、季度一大查、半年一总结"，对合格且超标准完成目标的给予表扬，对未完成目标的予以批评。同时加强制度建设，修改完善了《林业局机关学习制度》、《考勤制度》、《夜间值班制度》等一系列制度，新制定了《林业局规范化服务细则》、《林业局办事导引图》，使全局干部职工的日常行为更加规范，办事效率进一步提高。
(二)实施人事制度改革，增强林业队伍活力
我局按照都江堰市人事制度改革的要求，深化局机关及下属企、事业单位人事改革。一是实行中层干部竞争上岗。我局按照公开、公平、公正的原则，于8月6日结合本局实际对林业局科室现缺中层干部正职实行竞争上岗。经层层考核，周辉等三位同志分别担任了森林资源管理科、财务科、科技绿化造林科科长。二是实行事业单位全员聘用制，根据考评成绩聘任95人，缓聘3 人，并对缓聘的职工进行妥善安置。通过人事制度改革，进一步健全了激励机制，增强了干部职工的责任感和事业心，切实推动了各项工作开展。
(三)加强学习培训，提高执行能力为了使广大干部职工始终保持最佳工作状态、提高执行力，我局以"不在状态"干部被免职事件为例举一反三，要求干部职工调整好"状态、姿态、心态"，求真务实、真抓实干，切实增强事业心和责任感;按照中共成都市委《关于弘扬求真务实精神提高执行力的八项规定》要求，深入开展多种形式的自查自纠。针对服务态度、依法行政、办事效率、工作纪律、工作状态等方面进行自查总结。通过一系列的措施，使广大干部职工在思想观念、精神面貌、机关作风等方面有了明显转变。
(四)狠抓林业重点工程，推进林业产业化建设
——世界银行人工林营造项目
世界银行贷款林业可持续发展项目是我市新争取到的又一生态环境建设项目。为确保这一政策性强、技术要求高、检查验收严格的项目的顺利实施，调动了全局技术骨干，从规划设计、种苗组织、现场实施和检查验收，层层把关。局长、分管副局长经常深入第一线，和生产技术人员一起加班奋战，终于顺利完成了2万亩人工林营造任务。其中，6000亩竹产业基地建设更是项目建设的靓点。
——退耕还林工程
为确保我市退耕还林工程建设的成效，巩固已实施的7万亩退耕还林和4.6万亩荒山造林成果，我局着重加强工程的检查力度，今年2月由林业局会同各相关单位对退耕还林工程进行了县级自查，对退耕面积、苗木存活率和保存率及钱粮兑付情况进行了深入的核查，确保了退耕质量，造林成活率达85%以上，保存率达到80%以上。在省级复查中，我市的退耕还林工作得到了省级复查验收组的充分肯定和好评;4月，针对省复查提出的部份退耕地存在复耕现象进行整改;5月份对退耕还林国家政策钱粮兑付情况进行复查，执行情况较好。为了建立退耕还林数据库，我局还在川农大借调8位应届毕业生组成专门队伍，对各乡镇20xx-20xx年退耕还林进行了一次详查。今年我市新增退耕还林计划5000亩，现已完成造林任务。
——天然林资源保护工程 ——自然保护区工程建设
龙溪-虹口国家级自然保护区建设又取得重大突破，由原来的保护区管理处升级为全额财政拨款的正局级事业单位。并对保护区颁发林权证，将原来由国营林场管理的一些林地划归保护区管理。在保护管理方面进一步完善了巡护监测制度、内务管理制度等一系列规章制度，保护站的建设和管理得到加强。今年6月，深溪沟保护站在接受国家局和省厅检查过程中被国家林业局刘永范司长称为"四川第一站"。
(五)加强森林资源管理，确保生态安全
1、强化依法治林、全面加强森林资源管理
2、加强林业行政执法，严厉打击破坏森林资源的行为
(六)狠抓森林防火、确保森林资源安全 在森林病虫害方面，着重抓了预测预报、适时巡护检查、及时防治三个环节，全年实施森林病虫害防治面积6.07万亩，杜绝了病虫鼠灾害的发生;
(七)狠抓财务管理，加大项目资金监管力度
今年，我局进入财政支付中心统一支付后，工作经费及日常开支异常紧张。面对这一具体问题，主要作了以下工作：一是厉行节约，压缩开支。如：纸张必须双面使用，培训、考试用的资料自己复印，来客一般在职工食堂接待;二是在资金管理上制定了一系列管理措施，实行"一支笔"审签制度，项目资金严格实行"会签制"，从报账单位提供的票据手续到报帐审核 9个程序严格把关;三是加强"两大"工程资金的规范管理，严格做到专款专用。通过这一系列的措施，确保了我局在资金紧张的情况下各项工作的正常运转。
(八)做好帮护工作，高标准完成为民办实事目标 (九)抓好党建和精神文明建设，确保党员干部职工队伍的纯洁
一年来，我局党建和精神文明建设主要做了以下工作：一是抓好日常党建工作。开展了"创四好班子"、"树高效廉洁机关，创优良投资环境"、"党员干部帮困扶贫"、"示范党组织、党员示范岗"、"机关党建进企业、进农村、社区"、"双深入调研活动"等形式多样的活动，建设出了规范化党支部，推动者和实践者;二是加强基层党组织建设，新成立了龙溪-虹口国家级自然保护区党支部;三是认真开展精神文明建设工作，组织学习的同时开展了送温暖工程、献爱心募捐活动。通过以上工作，我局精神文明单位称号经市文明办11月复查合格;四是开展了"四项纠正、三项清理"工作，经认真清理，我局无违规现象发生。
(十)认真做好“两大”工程执法监察工作，确保牵头目标任务顺利完成
今年以来，“两大”工程执法监察工作在成都市林业局的具体指导下，我市新一届党委、政府高度重视两大工程建设，狠抓两大工程执法监察工作。在我市天保及退耕还林工程领导小组的统一部署下，林业、监察、财政、粮食、公安等部门密切配合，齐抓共管，积极开展自查自纠，确保了两大工程政策兑现和责任落实。特别是经过去年5月接受省林业厅审计处对我市两大工程资金审计后，市委、市政府结合两大工程存在的问题，认真进行深刻的总结和分析，林业局积极进行全面自查自纠，确保了两大工程的健康开展。具体工作开展如下：一是切实履行两大工程监法监察工作的牵头职能，认真人落实了责任制，建立健全了各项制度，确保了全年无违规违纪行为发生;二是市委、市政府高度重视两大工程执法监察工作，为“两大工程”执法监察工作召开了专题会议两次，确保了政策和制度的落实;三是进一步扩大宣传，提高两大工程政策的透明度。组织人员深入到退耕农户家中政策，印制、发放宣传资料3万余份，切实把天保、退耕还林的相关政策交给了群众;并高度重视信访工作，对群众来信、来访及时处理、回复，做到了“事事有落实、件件有回音”，先后接待群众来信、来访23件，处理23件，群众满意率100%;四是坚持两大工程的公示制度。在退耕还林方面，从规划到检查、钱粮兑现前后等相关环节都要以村、组为单位，对每一退耕农户的退耕面积、位置、检查验收情况及应兑现的钱、粮数额等在村务公开栏上进行公示，从而最大限度地防止了谎报、虚报、瞒报退耕还林面积、骗取国家政策的行为。在天保工程方面，将天保管护人员的姓名、联络方式管护区域及面积等上墙公示，接受群众的监督和举报，提高了天保管护的效率;五是认真搞好种苗的招投标工作，确保种苗质量，降低了购买成本，为两大工程节约了资金，提高了工程建设的透明度;六是与监察、财政、粮食、公安、审计等部门密切配合，积极开展执法监察工作。全年共开展大型检查9次，其中退耕还林检查5次，天保工程检查4次，确保了钱粮及时兑付和工程的顺利实施。
三、20xx年工作思路
20xx年，是我市林业工作再上台阶的一年。做好明年林业的各项工作，对加快我市林业跨越式发展、加快林业产业化进程具有十分重要的意义。20xx年我市林业工作的总体思路是：按照建设生态强市的要求，紧紧围绕市委、市政府提出的"两最、两强"奋斗目标，继续深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》精神，以保护森林资源，改善生态环境为核心，加强重点工程建设，积极推进产业化进程，进一步加强林业行政执法和基层林业服务体系建设，使我市林业事业发展再上一个新台阶。
主要奋斗目标是：
1、完成20xx年度世行贷款人工林营造计划1.8万亩，其中，推广笋用竹0.4万亩;
2、实施天然林管护103万亩;
3、开展林权证换发工作，完成换发总面积50%任务。完成20xx年度0.5万亩退耕还林林权证的审核、填制发放工作;
4、完成片区林业站建设，完善林业基层管理和服务体系;
5、认真实施好林业行政综合执法试点工作;
6、继续完善"三防体系"建设，实现全年无森林火灾、无重大乱砍滥伐、无森林病虫灾害的目标，达到林业行政案件的查案率、结案率均在95%以上; 8、积极贯彻9号文件精神，大力发展非公有制林业，引导组建2-3个非公有制林业示范企业。