党建问题整改措施(精选7篇)
一、指导思想
以“把解决突出问题和落实整改措施贯穿工作全过程”的工作要求为指导,本着制定措施要有可操作性、整改事项要明确、整改重点要突出、整改措施要具体、整改时限要确定、整改责任要落实的原则,力争在解决存在突出上取得新进展,从而不断提升基层党组织的凝聚力和创造力,增强基层党建科学化水平。
二、整改措施和责任分工
㈠全面落实党建主体责任,坚决改变党建工作基础差的被动局面
1、树立抓好党建是最大政绩的理念,营造一心一意谋发展、聚精会神抓党建的氛围。认真抓好省、市、县委基层党建工作精神的落实,争取每季度至少专题研究一次党建工作,针对党建工作突出问题,加大协调力度,解决重点难点问题。
2、传导党建工作压力,落实书记抓党建工作责任制,坚决克服重经济轻党建的思想。完善“3+X”考评机制,加大党建工作考核的权重,量化考核标准,增强考核的科学性,同时强化党建工作考核结果运用。
3、加强党员干部队伍建设,调整充实镇村从事党务工作专抓队伍,努力培养一批作风优良、素质过硬的优秀党务工作者,注重选拔任用长期从事党建工作、德才兼备、业绩突出的好干部。
4、加强基层党组织带头人队伍建设,增强服务意识和双带能力,每年对村党组织书记进行集中培训,并开展党组织书记抓党建工作述职评议工作。
㈡建立健全各项规章制度,着力解决党员干部管理松懈的问题
5、抓好党委自身建设,建立健全《镇党委议事规则》,严格落实“三会一课”制度,按照小事“点题”、大事“必议”的原则,正确处理好集体领导与个人分工负责相结合的工作机制,切实抓好民主集中制建设,提高镇党委议事决策的科学性和时效性。
6、抓好村级党组织班子建设。认真落实村干部监督管理办法和“四议两公开”的各项要求,增强村级工作决策的科学性和透明度。加大对村级财务的审计监督力度,坚决杜绝村干部违法违纪现象发生。对不适应村级组织发展的支部书记,按照不换思想就换人的原则,加强管理和选配,着重对个别经教育变化不大,工作仍没起色或闹不团结的班子采取“选、聘、调、配”等方法,坚决进行组织调整,切实在全镇上下营造风清气正的干事创业环境。
7、加强党员干部作风教育,转变工作观念,树立实事求是的工作作风和为人民服务的意识。加强规章制度学习教育,提高党员干部遵纪守法自觉性,杜绝违法违纪现象,树立以谦为荣的观念,帮助党员干部牢固树立廉洁从政的正确观念,筑牢拒腐防变的思想防线。
㈢优化党组织结构,切实解决村干部队伍素质不高的现状
8、突出对农村优秀青年的发展与培养。依托农村远程教育、“双培双带”基地,通过举办培训班、召开创业青年座谈会等途径,加强对农村优秀青年党的理论和路线方针政策、农村实用技术等培训,激发农村青年的政治参与热情。同时按照发展党员“十六字”方针,在农村发展党员工作的过程中实行“三不三优先”。即:技术上保守的人不发展、缺少奉献精神的不发展、靠不正当手段致富的不发展;农村实用技术带头人优先发展、能带领群众共同致富的优先发展、在工作岗位上实绩突出的优先发展。
9、加强对大学生村官和后备干部的教育引导,把他们放到工作第一线,交任务、压担子,引导他们在实践的磨练中不断增长才干,及早融入到村两委工作中,不断增强村班子服务群众和带领群众致富的能力。
㈣完善激励保障机制,努力扭转保障能力不强的困境
10、建立和完善发展村集体经济帮扶机制,增强村级组织的“造血”功能。深入开展村级集体经济发展工作调研,制定《加强村级集体经济发展的实施方案》,并抓好工作落实。
11、利用各村成立创福公司的机遇,通过建光伏发电站、盘活村级闲置资产、土地扭转等途径,不断发展壮大村级集体经济,力争20xx年所有村集体经济收入达5万元以上。
12、在全面落实村干部“一定三有”政策的基础上,推行村干部定期体检、以奖代补等制度,逐年提高村干部待遇,切实解决村干部的后顾之忧。
三、加强领导和组织实施
㈠坚持领导带头,强化协调配合。镇党委党建工作存在问题整改工作实行集体领导、分工负责,镇党委主要负责同志对整改工作负总责,分管领导具体抓落实。每项整改任务都落实到责任部门和责任人。牵头领导要督促抓好整改落实,及时协调解决整改工作中存在的问题,对于涉及多个部门、单位的整改任务,建立沟通协调机制,上下联动,合力攻关。
㈡坚持问题导向,强化措施要求。认真研究整改措施,拿出解决问题的具体办法,使整改措施明确具体、符合实际、易于操作。要突出重点,由浅入深,对于已具备整改条件的问题,要迅速整改落实;对受机制条件限制影响,需较长时间才能解决的问题,要列出整改时间表,积极创造条件,逐步加以解决。
㈢强化督查督办,确保整改实效。镇党委定期听取研究整改进展情况汇报,对整改不力的单位进行问责,限期整改,对需长期解决的问题,建立整改落实长效机制,跟踪问效,一抓到底,确保各项整改任务落到实处,坚决扭转我镇党建工作被动的局面。
一、目标要求
紧紧围绕中心工作,坚持依规治党与依法治安相结合,以管好党组领导班子和党员队伍为重点,充分发挥党员干部的主体作用,扩大群众参与面,切实做到对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,全面改进作风、严明党的纪律、严肃党内政治生活,不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,推动全面从严治党要求具体化、制度化、常态化,着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的从政环境,为推动黄冈经济社会跨越发展贡献力量。
二、方法步骤
按照市委的相关要求,我局开展从严治党工作从20xx年2月至20xx年12月,共分三个阶段实施,具体步骤如下:
(一)宣传发动阶段(20xx年2月--20xx年3月)
1、深入学习,提高认识。成立市安监局从严治党工作领导小组,并组建工作专班。认真组织机关党员干部开展党的xx大、xx届三中、四中全会,中纪委xx届三次、四次全会精神,系列重要讲话精神等内容的学习,明确要求,统一思想,提高认识,切实增强从严治党的思想和行动自觉。
2、深入调研,查找问题。党组各成员要带头深入调研、广泛座谈,听取群众意见,通过上级点、自己找、群众提等方式认真查找在机关政治生活、作风建设、执行纪律等方面存在的突出问题,至少要查找出3个以上的突出问题,建立台账,明确整改责任人和责任专班,做到边学边查边改。
3、制定方案,动员部署。要结合安全监管实际,针对查找出来的问题,制定切实可行的实施方案,明确工作目标、要求、具体举措和整改时限,接受群众监督,实施方案报市委推进全面从严治党工作领导小组办公室审核后,在市委推进全面从严治党工作督导组的指导下进行动员和部署。
4、公开承诺,狠抓落实。对查找出的突出问题,明确整改意见,并向群众和社会作出公开承诺。承诺的内容要具体,整改落实情况要接受党员群众的监督和评议。同时及时向市委推进全面从严治党工作领导小组办公室报送工作中的好经验和好做法。
(二)全面推进阶段(20xx年4月-20xx年10月)
1、扎实开展理想信念教育。要强化党性教育,通过开展上党课、学党章、知党情,不断增强党员干部的党员意识和党性观念,对党绝对忠诚,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。要深入开展“三严三实”专题教育活动,巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果,引导党员干部严格自律。要经常性的开展法治教育,引导党员干部运用法治思维和法治方式开展工作。要加强革命传统教育,引导党员干部继承党的优良传统,弘扬黄冈革命老区精神。
2、从严落实管党治党责任。明确党组织主要负责人和班子成员管党治党职责,党组书记要认真履行管党治党第一责任,坚持“书记抓、抓书记”;班子成员对分管领域管党治党负有领导责任,做到“具体抓、抓具体”,制定出台黄冈市安监局从严管党治党责任清单。
3、从严加强和改进党的作风。持之以恒落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“八简两风”要求,认真落实安监系统“十五不准”规定,推进作风建设常态化。注重厉行节约,严格“三公”经费管理,加大对党员干部违规违纪等问题的处理力度。切实提高机关党员干部服务群众意识,不断深化“三联三民”、“三带三全”活动,党组各成员要带头深入基层和企业,开展蹲点调研,深入了解服务对象所思、所盼、所难,并形成有针对性的帮扶措施。要广泛开展党员示范岗活动,号召机关全体党员干部立足岗位做好服务,以优质、高效的工作赢得服务对象的好评,确保服务群众“零障碍”。
4、从严选拔管理监督干部。始终坚持“两用两反对”用人导向,认真落实好干部标准,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。不折不扣落实从严管理干部规定,健全完善干部作风、廉洁问题提醒、函询和诫勉制度。认真执行领导干部重大事项报告制度,建立完善抽查核实联系工作机制。严格落实党政“一把手”不直接分管干部人事、财务、工程项目、物资采购、行政审批制度。建立经常性谈心谈话机制,通过个别座谈、集体座谈、随机交流等形式组织机关党员干部与干部群众开展交心谈心活动。
5、从严遵守政治纪律和政治规矩。始终把严守政治纪律、严明政治规矩放到更重要的位置来抓,坚决维护中央权威,确保政令畅通。组织开展安监系统“严纪律,守规矩”专题学习活动,有计划地开展集中学习、自学、专题讨论等活动,把纪律和规矩内化于心、外化于形,作为推进依法治安的强大精神动力。要充分发挥纪检监察机关执纪、问责、把关作用,运用督办约谈、问责追究、执纪查处、通报曝光等办法,加强对执行政治纪律和政治规矩情况的监督。对违反“四个服从”原则、“五个必须”要求和“十个严禁”规定的,按照干部管理权限给予组织处理,构成违纪的依照有关规定给予纪律处分,涉嫌犯罪的移送司法机关处理。
6、从严夯实党的组织基础。切实抓好基层党建“3536”工作实施,巩固和提升基层党组织“五个基本”建设,发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、党员干部在推进改革发展稳定中的中流砥柱作用。不断加强学习型党组织建设,充分利用党员活动日、“三会一课”、中心组学习等时间开展学习,积极引导党员干部学政策、学理论、学业务,提升思想水平和工作能力,并保障学习教育常态化。切实加强机关党员队伍建设,严把党员入口,始终把政治标准放在首位,提高党员发展质量,不断增强党组织战斗力。积极开展党建活动创新,把党员活动与时代特点、与国情市情、与机关文化建设、与部门行业特点、与党庆国庆等相结合,精心选择主题,不断创新载体,通过重温入党誓词、知识竞赛、专题研讨、文体比赛等活动丰富党员生活,增强党组织的凝聚力和号召力。
7、从严落实制度治党。以钉钉子精神,狠抓机关各项规章制度落实执行。进一步完善党组议事决策规则、重大事项民主决策制度等,推动议事决策的科学化、民主化、规范化,不断增强领导班子领导科学发展的能力和水平。运行机关日常管理制度、党组中心组学习制度、党员学习教育制度、民主生活会制度、党员组织生活会制度、谈心谈话制度、领导联系基层工作制度、接待群众来信来访制度等,以制度规定来严格规范和约束干部职工的言行,强化制度规定执行力。
8、从严问责追究。认真落实从严治党要求,做到从严落实、从严监督、从严问责,坚决执行“十个一律”。对在从严治党工作中出现的领导不重视、人员不到位、措施不得力的责任人进行严格追责问责;对违纪违规的党员干部从严从快查处并进行通报曝光,始终保持正风肃纪的高压态势,以从严治党的实际效果取信于民。
(三)总结提高阶段(20xx年11月-20xx年12月底)
1、完善机制。对开展从严治党工作中行之有效的做法用制度固定下来,并积极总结、完善、提升,形成独特的从严治党的常态化机制。
2、及时总结。对开展从严治党工作要进行系统梳理,认真总结经验,集中展示成果,查找不足,研究制定改进措施。
3、开展回头看。对照从严治党的要求,逐项对开展的工作进行“回头看”,及时发现问题,查找差距。对“回头看”查摆出来的问题,纳入班子整改落实的重要内容,提出具体的整改措施,确保整治效果。
三、组织领导
(一)强化组织领导。局机关成立从严治党工作领导小组及其办公室,具体负责综合协调和监督检查,负责抓好从严治党各项工作的落实。
(二)加强检查督办。局从严治党工作领导小组要全面加强对机关各科室、局属二级单位开展从严治党工作的指导和督办,及时传达要求、沟通信息,发现问题、督促解决,对检查督办情况及时进行通报。
(三)抓好统筹兼顾。在全面推进从严治党工作的同时,处理好中心工作与安全监管工作的关系,把从严治党工作与具体的业务工作结合起来,做到两手抓、两促进,以从严治党的实际成效促进黄冈经济社会科学发展、安全发展。
一、抓好以科学发展观学习为主的政治理论业务学习
1、深入学习和实践科学发展观。按照县委的统一部署和要求,以加强领导班子思想政治建设为主线,深入开展学习和实践科学发展观活动,深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,努力把科学发展观的要求转化为引导投资创业的自觉行动和实际能力,转化为促进招商引资、产业转移的有效路径和切实行动。
2、搞好思想政治业务学习。按照《机关党支部理论业务学习及党课教育活动的实施意见》,采取领导传达贯彻、支部委员上党课、业务骨干组织以会代训培训,在线学习,经验交流,听形势报告和专家讲座等方式,认真学习党的xx届三中全会精神,重大发展战略及县经济培训工作会议精神;学习省招商引资项目工作会议精神及相关政策法规,开展“岗位大练精兵”活动,努力提高思想政治业务水平。
3、搞好人文环境和投资稳定宣传工作。按照“平安、诚信、和谐”的要求,广泛开展向王瑛同志学习“争做朴实、吃苦、感恩的巴中人”活动,争创县级文明单位;通过广播电视、光盘、户外广告、宣传图册等宣传方式,制作多媒体演示文稿和满足广大投资者需求的专题片,加大招商企业、政策法规、重要会议、优势资源和特别推荐项目投资宣传力度,提升平昌的诚信发展知名度。
二、抓好以班子和党员干部队伍为重点的组织建设
1、以责任激发潜能,抓好党建有形化建设。按照x办[]8号《进一步落实基层党建工作责任制的通知》的要求,落实经费和阵地,完善基本制度、以基础论轨迹,进一步规范和量化党建工作目标任务。
2、以能力建设为重点,加强班子建设。一是创新组织工作模式,延伸党组织触角,不断扩大工作面和服务面。二是以创局“四好”和支部“五好”为载体,认真治理软散的问题。三是精心打造示范点。学习借鉴兄弟单位经验,围绕基础工作抓规范、重点工作抓突破、特色工作抓创新,整体工作抓提高的要求,继续做好示范点各项工作,努力争创先进党支部。
3、以激励和服务为重点,加强对党员的管理。一是严格组织生活制度,丰富、活跃内容,组织党员干部外出一次招商考察活动。二是加强日常信息化管理。积极探索在外党员、流动党员、下岗党员、离退休党员分类管理有效办法,做到“四要四有”(要明确去向、保持联系、严格管理、缴收党费,有花名册、活动证、联系电话、情况反馈)。三是清理收缴党费和建立本年度党费台账,确保党费收缴按时足额。四是开展好“五个”活动。在支部中,认真开展“四强”党组织活动,提高党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力;在抓党员中,开展“学党章、戴党微、树形像”党员活动,增强党员干部工作法规意识;在发挥党员先锋模范作用中,积极开展 “三心一推进”、“争先创优”、“三级联创”活动,增强党员讲党性、重品行、作表率。
三、抓好以工作落实为重点的作风建设
1、转变机关作风。整治上班迟到、早退、脱岗,公共场合打麻将、打游戏、看录像、炒股、聊天等行为,狠刹不良风气,治理不作为、乱作为和损害企业利益的不正之风。
2、认真落实好“三项制度”、逗硬执行“三问”。按照“逆向问责、顺向负责”的要求,继续推进行政效能建设。
3、努力改善民生。以破解企业发展难题和改善民生工作为重点,副科级以上领导干部重点完成“进村入户” 民情调研任务;股室业务骨干重点搞好“进企入商”、“机关党建”、“招商引资”调研工作,至少完成1篇以上调研文章,每个党员要有1-2篇心得体会。
四、抓好以取信于群众为重点的党风廉政建设
1、搞好廉政警示教育。采取示范教育、警示教育和岗位廉政教育等形式,开展好廉政文化“六进”活动。
2、加强制度监督约束。完善党风廉政建设制度,推进阳光党务工作,严格执行领导干部述职和民主测评制度、重大事项通报制度;坚决制止利用职权“吃拿卡要”的行为;坚决打击欺商、骗商、坑商、压商的行为,切实保护外来企业经营者、管理者和投资者的合法权益。
3、推进务实招商。没有实质性项目不得参加重大招商活动,不得接待项目明显不成功的客商,制止借公款出国(境)旅游现象。
五、抓好群团组织和老干部工作
1、充分发挥工会联系群众的桥梁和纽带作用,组织开展创建文明单位、文明家庭等活动,营造健康文明的风气。
2、进一步加强机关文化阵地和队伍建设,大力开展有益身心的文体活动,丰富机关职工业余文化生活。机关精神文明建设要体现构建和谐社会这一要求,调动一切积极因素进一步巩固和发展和谐稳定的良好局面,为维护好社会稳定尽力,充分体现党组织的战斗堡垒作用。
3、发挥民主管理和监督作用。党组织要定期召开专题会议,研究、指导工会、统战工作。扩大机关民主,发挥党员大会的民主管理和监督作用,认真落实并完善公开制度,保证全局职工依法行使民主权利。支持群团组织各自按照章程独立自主地开展工作。
非公企业党建工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的xx大、xx届五中、六中全会精神,认真贯彻落实贺国强同志对“两新”组织党的建设提出的“四个切实”的要求,以加强党的执政能力建设和构建先进性建设长效机制为重点,围绕我乡党建工作主题,继续抓好“两个有”工作,着力在管理、组建、示范、队伍、载体、机制六个方面加大建设力度,具体体现在抓好“六建”(建体系、建组织、建示范、建队伍、建载体、建机制),完善管理体系,建立有效载体,探索组建模式,建立保障机制,为促进全乡“两新”组织健康发展提供坚强的组织保证。
一、建体系,进一步加强对流动党员的管理
流动党员的管理是“两新”组织党建工作中的难点之一,必须坚持“凡进必登,凡登必核,凡核必管”的原则,创新“两新”组织党员登记、核实、管理的新办法,完善管理体系,形成网络化和系统化的流动党员管理机制。
(一)全面建立“流动党员登记站”。加强“两新”党建工作机构建设,建立系统化、服务化的工作模式。乡机关、各村党支部原则上要求建立独立的“流动党员登记站”,增加流动党员登记、管理网点。登记站是直接面向流动党员的窗口,因此要设在村党支部集中活动的地方,做到专负责。登记站全面建立后,凡进入我乡的流动党员先进站登记,然后再由站按照“就近、好管、管好”的原则安排到有关党组织参加组织活动。登记站成立流动党员党支部,确保每一名流动党员都能纳入党组织的管理。努力把“流动党员登记站”建成“流动党员之家”。乡机关、各村党支部乡设立“流动党员登记站”要在4月底全部完成,实行挂牌管理。乡非公企业党支部要加强对企业流动党员的教育和管理,拟在适当时候建立“流动党员服务中心”,为流动党员的工作、学习、生活和权益保障等提供服务。
(二)完善和优化“流动党员活动证”与“流动党员管理台帐”。进一步完善和优化《流动党员活动证》的发放、使用和管理,规范流动党员身份核实、党组织关系接转等制度,形成流出地党组织与流入地党组织密切配合、有机衔接的工作机制。流动党员按照有关规定及时接转党组织关系,未转组织关系的流动党员,持流出地乡(镇、街道)党委以上组织部门有效证明,在流动党员登记站登记后,由登记站核发“流动党员活动证”,为流动党员管理和参加组织生活提供有效依据。各个登记站要做到在党员流动时及时变更登记,乡党委将定期进行分析检查。
《流动党员管理台帐》是党组织管理流动党员和流动党员参加组织活动的档案记录,要进一步完善和优化。
(三)强化和完善《箐口乡党组织管理信息系统》与“两新”组织党建工作台帐。乡党委将利用和发挥好《箐口乡党组织管理信息系统》的作用,做到专人负责、专项维护,提高“两新”组织党组织和流动党员动态管理的时效性和准确性。
坚持和完善党建工作台帐制度。工作台帐是全面掌握我乡党组织党建工作的原始记录,是开展党建工作的一项基础工作。乡党政办将加强同有关部门的联系,认真收集和核对资料数据,保证资料的来源渠道畅通和准确,及时掌握并反映“两新”组织及其党组织和党员的增减变动情况,为扎实有效开展“两新”组织党建工作提供详实的基础资料。
二、建组织,加大在“两新”组织组建党组织的工作力度
随着非公经济的迅猛发展,非公企业数量起来越多,必须探索“两新”组织党组织设置的新模式,创新管理机制,细化组建目标,强化组建措施,加大管理力度,增强管理有效性,扎实推进非公企业的党建工作。
(一)明确党组织组建目标。根据市委、特区委有关组建非公企业党组织的有关要求,对符合条件的非公企业,要及时组建独立式党组织,不断提高独立式党支部的组建率。
(二)强化已建党组织的作用。以“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”作为切入点,强化已建党组织的作用。各个党组织要将工作的着力点放在支持和促进非公企业经营发展上来,提倡“服务型”工作。在工作方法上,把非公企业党建工作与搞好非公企业生产经营紧密结合,既要注意发挥党组织和广大党员的作用,又注意调动工会群团组织的积极性,形成工作合力,使非公企业经营者切实感爱到党建工作对非公企业的好处,从而自觉地接受并支持非公企业的党建工作。
三、建示范,推动党建工作整体水平提高
继续以创建固本强基工程示范点为抓手,进一步加大“两新”组织党建示范点规范化建设,努力做到“创建一个、过硬一个”,达到“巩固一个、带动一片”的辐射效应,使各党组织学有榜样、比有对象、赶有目标。
(一)加大固本强基工程示范点建设力度。加强示范点规范建设。要按照“乡非公企业党支部安排一点、非公企业支持一点”的办法,在经费上给予示范点硬件建设一定的支持。
今年重点在天泰煤矿创建1个示范点。已报特区党委组织部。示范点建设要按照要求进行高标准建设,重点是:配置好办公场所,配备办公设备,改善办公环境;注重提高党员活动室和宣传栏档次。活动室要布置规范、整齐实用,党味浓,做到有牌子、有党旗、有入党誓词、有制度上墙、有书柜、有学习园地和必要的教育活动设备等。宣传栏要美观大方,内容丰富,成为示范的重要宣传阵地。
(二)树立典型标杆引路。注重发挥典型的引导、带动和辐射作用,整体推进“两新”组织党建工作的开展。乡党委将认真树立、培植非公企业党组织发挥作用、党员敬业标兵以及大力支持非公党建工作的非公企业主等先进典型,并广泛利用各种媒体,大力宣传先进典型经验和事迹,展示“两新”组织党建工作成果,营造良好的党建氛围。
四、建队伍,增强党组织的凝聚力和战斗力
建设一支高素质高效率的党建队伍是搞好党建工作的关键。乡非公企业党支部今年将下大力气建设好非公企业的党员队伍和从事党建的管理与服务队伍。
(一)加强党建工作队伍建设。一是要加强非公企业党员队伍建设。从乡领导班子成员和站所工作人员中,从党性观念强、思想政治素质好、善于做群众工作的干部中选拔,经与非公企业协商由乡党委选派。加强党员人才培养工作,把非公企业中的经营管理和专业技术人才骨干培养成党员,把党员培养成优秀经营管理和专业技术人才,把党员骨干培养成党务工作者。党支部书记要增强贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观的自觉性和坚定性,充分发挥先锋模范作用。
(二)加强发展党员工作。按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,切实做好在非公企业中发展党员工作。原则上每年都要发展党员,让更多的非公企业优秀分子加入到党的队伍中来,乡党委将把非公企业党支部发展党员的实际情况作为支部、支部书记评优、考核的重要依据。非公企业党支部要把工会负责人、团组织负责人、非公企业管理人员和岗位、技术骨干作为重点发展对象。注重在优秀的非公企业主、负责人及骨干分子中考察、培养和发展党员。乡党委将于今年9月份举办一期入党积极分子培训班,各党支部要把今年列入发展计划而条件又成熟的入党积极分子于8月底前报到乡党委。
(三)积极开展党务工作者教育培训工作。加大教育培训力度,逐步建立党务工作者教育培训机制,针对不同的教育培训对象,确定具体的培训目标,采取多种渠道和有效形式开展教育培训工作,提高党组织党务工作者特别是党组织负责人的综合素质和开展党建工作的能力,以促进党建工作不断开创新局面。
五、建载体,搭建增强党员意识、发挥党组织和党员作用的平台
党员素质直接关系到党组织的战斗力,必须切实加强流动党员的教育,全面提升流动党员的整体素质,特别要建立强化党员意识,增强党员理想信念、宗旨观念和组织观念的有效载体,增强流动党员的光荣感、责任感和归属感。
(一)积极搭建非公企业员工学习教育平台。坚持下面教育为主。用党的光辉历史教育他们,用改革开放以来“两新”组织尤其是本单位发展的实际鼓舞他们,用身边优秀党员的先进事迹引导他们,要积极采取有效方式,有计划地组织骨干到革命教育基地参观学习。
结合非公企业实际,采取灵活多样的学习形式,开设学习论坛,举办法律法规知识、职业技术等培训班。开展“比学习、比技术、比贡献”活动,推动非公企业员工积极分子学习技能,提高本领。通过论坛交流、实践学习等多姿多彩的学习形式,使学习教育更好地贴近党员、贴近群众、贴近非公企业。
(二)开展流动党员“展示形象”活动。开展岗位练功、科技兴企活动。乡非公企业要围绕科学管理、增产降耗、岗位攻关、构建和谐、扶贫帮困等方面开展形式多样的活动,把开展活动与党员的岗位技能培训相结合,教育和引导党员通过自身的努力站稳岗位,掌握先进的技术和技能,成为非公企业中的“岗位能手”,增强服务非公企业的能力,在岗位上建功立业,以自己的能力和先进性去获得非公企业主和员工的认同,“在岗位中体现价值,在岗位上谋求发展”,发挥服务员工、服务非公企业、服务社会的先锋模范作用。乡党委将会同有关部门在全乡非公企业中开展评选“建功与科技兴业党员”活动。
(三)开展寓教于乐文化艺术活动。乡党委将组织妇联、团委、文化服务中心等单位,于重大节假日期间,广泛开展党员文化艺术比赛活动,把党员教育与非公企业文化建设相结合,在活动中提高综合素质,增强党员意识。
六、建制度,建立有利于非公企业党组织党发挥作用的保障机制
非公企业的党建工作要更加注重和逐步形成制度化的工作机制。要把先进性教育活动中行之有效的做法以制度的形式固定下来,针对非公企业的特点,不断实现党建工作制度创新,为非公企业党组织和流动党员发挥作用提供保障。
(一)巩固先进性教育成果,建立健全先进性长效机制,加强调查研究,探索建立健全非公企业党组织先进性建设长效机制,加强调查研究和理论研讨,研究新情况,形成新认识,提出新观点,形成新成果。
(二)建立健全工作保障制度,经费保障制度化。乡党委将为加强非公企业党的建设提供必要的经费保障,为党组织开展正常活动提供必要的经费支持。倡导非公企业对本单位党组织开展活动予以经费支持。发挥乡、村在人力、物力、财力上的优势,进一步完善各种制度,继续探索新路子,解决非公企业党支部在党建工作中存在的实际困难。
激励措施制度化。建立非公企业党组织党务工作者特别是党组织书记激励措施。对从事党务工作时间较长、工作成绩较突出的党务干部,颁发荣誉证书,增强其荣誉感和使命感。对积极支持党建工作、做出突出贡献的业主,要给予表彰奖励。在涉及非公企业主评先、安排担任社会职务等时,应把非公企业主支持非公企业建立党组织、开展党的工作态度作为衡量和考核的重要条件。积极探索非公企业党组织参与决策、参与管理的方式和途径。开展以“关爱党员,增强党性”为主题的“暖流行动”,真正重视、真情关怀、真心爱护流动党员,为流动党员办实事,把解决党员的思想认识与解决党员生活工作遇到的实际困难结合起来,让党员感受到党的关怀。健全流动党员权益维护机制,进一步完善帮扶基金、工作医疗、权益保障、就业扶助、法律援助等制度,维护非公企业党组织党员的合法权益,为他们的工作和生活提供帮助,增强流动党员的归属感。
评估活动制度化。乡党委将开展“先进基层党组织”、“优秀党支部书记”、“优秀共产党员”评选表彰活动,将表彰一批先进党组织和优秀共产党员。
宣传工作制度化。乡非公企业党支部要充分运用各种宣传方式,积极宣传非公企业党建工作的方针和政策,大力宣传非公企业党组织和广大流动党员中涌现出来的先进事迹,宣传刊登流动党员登记管理办法、流动党员登记站地址和联系电话等,通过营造浓厚的舆论宣传氛围,推动非公企业党组织党建工作的深入开展。
为全面贯彻党的xx大提出的“高度重视社区党的建设,以服务群众为重点,构建城市社区党建工作新格局”的战略部署,扎实推进我镇社区党建工作,按照中央组织部、省委、xx市、xx市委有关文件精神,结合我镇实际,制定本计划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕市委、市政府把建设成为长三角地区最具竞争力城市、把东部区块建设成为滨海新城的战略目标,紧密结合社区建设的实际,以服务社区居民为核心,以社区党建工作“五个好”为目标,以加强和改进社区党组织建设为重点,以创新社区党建工作机制、组织形式和活动方式为保证,积极构建社区党建工作新格局,切实推进社区党建示范工作,努力扩大党在社区工作中的覆盖面和影响力,不断增强社区党组织的创造力,凝聚力和战斗力,充分发挥党员先锋模范作用,增强党的阶级基础和和扩大党的群众基础,为我镇社区建设提供坚强的组织保证。
二、工作目标
经过五年努力,使我镇社区党建工作整体水平有新提高,使更多的社区党组织达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的“五个好”的目标要求,真正形成社区内“资源共享、责任同担、目标同向、工作同步”的工作局面,使社区党建工作得到健康有序地推进。主要目标是:
(一)进一步加强社区党组织领导班子建设,提高党务工作者素质。建设一个政治坚定、团结坚强、密切联系群众、熟悉镇管理和社区建设、奋发有为的社区党组织领导班子。建设一支以社区干部和居民中的共产党员、共青团员、社区志愿者为骨干的高素质的社区党务工作者队伍。基本实现社区干部知识化、年轻化、专业化,社区党组织书记平均年龄降到45岁以下,其中拥有大专以上学历的比例提高到70%以上。
(二)进一步健全社区党建工作运行机制。形成一个以镇党工委为核心,社区党组织为基础,辖区单位党组织共同参与的社区党建工作体制和资源共享、优势互补、社区共建的工作协调机制。
(三)进一步提高社区党建工作的规范化程度。加强社区办公场所的建设,加强社区党建阵地的建设,完善社区服务中心的服务内容和设施,加快党员电教室等教育阵地建设,使之达到功能多、设施全、规范化的要求。积极开展创建xx市、xx市、杜桥镇三级社区党建“五个好”示范点创建活动,到20xx年完成三级社区示范点创建分别达到1个,以点带面,整体推进社区党建工作。
(四)进一步提升社区管理水平和社区服务水平。建立党员服务中心,发挥党员先锋模范作用,探索一条以服务居民群众为导向,加强社区党建、推进社区建设、发展社区文化的有效途径。创建一个管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系友好的和谐社区。
三、工作措施
(一)以提高素质、增强能力为重点,进一步加强社区党组织领导班子和党务工作者队伍建设。
1、优化选任的方式。通过公开选拔、竞争上岗、下派等途径,吸引优秀人才参与社区党务工作岗的竞争,选优配强社区党务工作者,实现社区党务干部的年轻化、知识化、职业化。
2、强化教育培训,加强作风建设。有计划地对社区党组织负责人进行培训,适时举办社区工作专题培训班、研讨班,并通过召开工作经验交流会、学习会,不断提高社区党务工作者的综合素质。充分利用党员电教资源,严格管理党的组织生活,坚持每月一次支部学习会制度,提高党的组织生活质量,加强党务工作者的作风建设,切实解决好他们在思想作风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面存在的问题。
(二)以强化功能、拓宽领域为目标,充分发挥社区党组织的作用,拓展社区党建工作新领域
1、加大力度,充分发挥党组织作用。社区党组织要全面了解掌握辖区内党员队伍状况,在职党员分布、流动党员表现、离退休党员生活情况等。处理好与辖区内各单位党组织之间的关系,主动加强沟通联系,努力建立起“平等、自愿、协商”的共建关系。通过开展形式多样的社区党建活动,将辖区党组织联结起来,将社区党员凝聚起来,使社区的政治优势得到发挥,使社区的政治资源得到利用,形成社区党建工作的合力。
2、突出重点,积极做好发展党员工作。根据实际,积极探索社区党员发展工作的新方法,充分发挥居民区党员、中介组织中党员的作用,把发展党员工作做到尚未建立党组织的社区各类新型经济组织和社会组织中去,不断壮大社区党员队伍,优化党员队伍结构。
3、积极开展结对共建活动,拓展社区党建工作新领域。社区党组织与社区内机关、企事业单位党组织“结对共建”是市场经济条件下促进社区建设,加强社区管理的有效途径,有利于资源共享、优势互补、共同发展。社区内党员数在3人以上的单位要及时建立党组织,使非公企业党建工作落到实处,非公企业党组织要积极参与结对共建活动,共建单位通过定期召开联席会议,工作经验,布置工作任务,以社区共同需求、共同利益、共同目标为纽带,适时地开展共建活动,把社区党建工作渗透到辖区内的地区性、社会性、群众性、公益性工作中去,加强社区内“两新”组织党组织的组建工作,不断增强党组织在社区工作中的影响力、渗透力。
(三)以创新载体,激化活力为重点,强化社区党建工作的规范化程度
1、加强社区基础设施建设,规划信息网络。今年目标是落实好二个社区的办公场所,使其面积达到350平方米以上,设立党员会议室,完善党员电教设施。~年落实好一个社区,做到在~年年底前完成各个社区的办公场所建设。
2、加快组建社区服务中心。不断改善服务条件和服务设施,创设更多的服务项目,扶贫帮困助残、计生服务、纠纷调解、法律咨询及讲座、拥军优属、青少年教育、健康咨询、科普知识讲座、文化体育活动、家电维修等等。
3、以点带面,积极开展“五个好”示范点创建活动。各个社区紧密结合本社区建设的实际,考虑社区的特色和自身特点,以社区党支部为核心,以党员为骨干,开展创建活动,不断积累,适合自身特色的工作方法和经验,探索适合本地实际的社区发展模式,创建文明社区,打造和谐社区,实现五好目标。全镇每年完成一个以上示范社区党组织的创建工作,使更多的社区党组织达到领导班子好、党员队伍好、工和机制好、发展业绩好、群众反映好的“五个好”目标要求。
(四)以服务居民群众为重点,切实提高社区管理和社区服务水平。
1、建立健全社区服务体系,提高社区服务水平。以“党组织服务党员,党员服务群众”为宗旨,从社区居民和驻区单位的实际需要出发,积极鼓励、支持和协调社区内各种组织在自愿的基础上为居民提供方便快捷、项目齐全的服务,逐步形成覆盖全社区、惠及百姓的社区服务网络。
2、做好做实社区党员“双重管理”工作,切实提高社区管理水平。严格对住社区党员“八小时工作之外”的管理,使社区辖区内所有党员全时段全方位都处在党组织的监督管理下,引导党员积极参与社区的组织活动、公益活动,通过活动来实现对党员的有效监督,通过活动来促使所有党员践行全心全意为人民服务的宗旨。健全激励机制,调动辖区内党员参与党建的积极性,让群众经常听到党的声音,看到党员的形象,使党员的先锋模范和表率作用在社区建设中得到充分发挥。
3、成立社区志愿者服务队,积极开展便民利民服务。社区党组织按照党员的专长和职业,组建各种类型的志愿者服务队,社区党组织结合实际,制定社区党员服务计划,以开展各种公益活动为载体,发挥社区党员和社区共青团员的广大力量,充实志愿者服务队伍,深入开展便民利民服务,为辖区居民做好事、办实事。
四、组织领导
(一)落实领导责任制。建立健全镇党委统一领导,各部门分工负责的社区党建和社区建设领导体系,建立健全定期研究社区工作制度,每次要集中解决好一些突出问题、难点问题。把社区党建工作纳入镇年度党建考核体系,切实把社区党建工作抓紧、抓好、抓出成效。
(二)完善考核奖惩制度,强化有效监督。社区党组织要结合自身实际情况,制定社区党建工作目标责任制,围绕社区建设的任务要求,合理确定社区党组织的阶段性目标和年度工作目标,认真实施社区岗位目标责任制、民主评议制、群众督评制等。成立社区党建工作考核领导小组,加强考核、评议和监督工作,切实提高社区党员干部的工作水平和服务水平。
一、深入推进理论学习,加强思想政治建设。
各党支部要按照医院《20xx年党员干部政治理论学习计划》,深入学习xx大精神、党的群众路线和党和国家重要的法律法规、时事政治、卫生工作方针政策等。加强爱国主义、集体主义思想教育,坚持用科学发展观和党的xx大精神武装全体党员干部的头脑,不断提高政治理论水平和政治敏锐力。通过深化政治理论学习,在目标定位上、思路创新上、服务发展上体现思想大解放。要通过锤炼雷厉风行的作风、锤炼求真务实的作风、锤炼吃苦耐劳的作风推动作风大转变。要通过学习,达到统览全局、狠抓重点,协调各方、凝心聚力,开拓创新、攻坚克难,夯实基础、持续发展等能力的大提高。要通过学习,提升执政为民的形象,提升艰苦奋斗的形象,提升廉洁从政的形象。在学习活动中,各支部要联系实际,与普法教育、三好一满意等工作有机结合起来,建立健全制度和台帐,制订计划并抓好落实。在学习方式上,可采用集体阅读、布置讨论题、个人自学、集中讨论交流相结合的方式进行。
在深入推进理论学习中,院总支一是继续开展加强党风廉政建设为主题的党课学习活动,发挥领导干部在学习型干部队伍建设中的带头作用。党总支成员,特别是主要负责同志都要积极参加党务活动;二是建设好学习型的干部队伍。院总支将以创建学习型单位为契机,教育广大党员干部、医护员工牢固树立终身学习、终身受教育的思想观念,勤奋学习科学文化知识、学习卫生法律法规、学习现代科学管理知识、学习现代办公知识,争当学习型个人、学习型科室、学习型班组,刻苦钻研自身业务,掌握更多的新知识、新技能和新本领,不断提高业务素质和技能,切实增强为人民服务的本领。
二、认真落实党建目标管理细则,加强组织建设和党员队伍建设。
1、认真执行《党建工作目标责任制考核细则》,贯彻落实党建目标责任制。 院总支将分解落实党建目标责任制,完善《党建目标管理考核细则》,并作为支部党建工作考核的依据,进一步加大检查考核力度。各支部要按《细则》有关条款,逐条逐项地认真抓好贯彻落实,并建立健全支部工作台账。认真执行党委成员联系点和支部书记例会制度,不断提高“三会一课”到会(课)率和活动质量。支部每半年要召开一次民主生活会,党委组织送党课到支部活动每季度不少于一次。党委成员要过好双重组织生活,坚持和完善民主集中制原则,重大问题经集体讨论决定。
2、加强领导班子建设,提高凝聚力、战斗力和管理决策能力。
党委和支部要按照“建一流班子、创一流业绩”的要求,努力加强党支部班子的自身建设。一是要贯彻党委中心组政治学习制度,定期开展理论学习,提高政治思想理论水平;二是增强干部工作透明度,坚持德才兼备的原则,加强干部考核和选拔工作;三是定期召开民主生活会,认真开展党内的批评和自我批评,搞好班子内部的团结与监督;四是率先垂范、当好表率,落实好党风廉政建设责任制,正确行使手中的权力,过好金钱、美色、配偶子女关,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
3、加强组织建设,发挥党支部的战斗堡垒作用。
全年院总支将举办支部党建工作业务培训班,对支部书记、副书记、组织委员进行系统的业务知识培训,努力提高支部党建工作水平,增强党组织的政治坚定性、先进性和战斗力。各支部要按照《党小组长工作手册》中的内容,抓好党小组长的教育与培训工作。
4、加强党员队伍建设,发挥党员的先锋模范作用。
积极发挥党员干部在政治学习、医疗服务、学术研究、医院改革与建设中的先锋模范作用。要号召我们的党员干部发挥吃苦在前、享乐在后的奉献精神,刻苦钻研业务技术,改善服务态度,全心全意为人民服务。要带领和帮助群众解决工作中出现的新问题、新矛盾。要重视做好对中间层次及后进党员的教育管理工作,着力解决部分党员干部党员意识不强、组织观念淡漠、先锋模范作用发挥不明显等问题,维护党组织在群众中的形象。
5、做好党员发展工作,增强党建工作活力。
各支部要认真按照党章要求,加强入党积极分子队伍建设。组织入党积极分子和考察发展对象的专题教育培训不得少于一次,党委和支部上党课时均要吸收入党积极分子参加。组织他们学习党的基本知识和政治理论,帮助他们提高对党的认识,端正入党动机,树立正确的世界观、人生观和价值观,充分发挥他们在医疗、教学、科研、管理工作中的骨干作用,造就一支积极向上的入党积极分子队伍。认真执行党员发展标准、发展程序和发展党员票决制规定,做好发展对象的考察、政审工作,严格把好党员发展质量关,做到成熟一个发展一个。各支部必须按时完成年度发展计划并报院党委。加强预备党员的教育培养和外出党员的管理,及时掌握他们的思想和学习状况,不断增强其党性修养和组织纪律观念,使他们早日成为合格的党员。
三、严格执行《干部任用条例》,不断深化干部任用制度改革。
一是严格执行《干部任用条例》,认真抓好干部的选拔任用工作,加强对选任工作的指导和监督,建立完善考察责任制,发现问题及时纠正,确保选拔质量。
二是积极推行《重大决策行为规程》。按照《市管领导班子重大决策行为规程》要求,采取决策程序公示、重大决策预告制、决策听证制等一系列严格制度,形成民主科学决策机制。医院将继续执行重大事项票决制,增加透明度,规范操作。
三是继续实行中层干部竞争上岗。继续履行中层干部竞争上岗及聘任制,建立科学的干部评价机制,坚持以事论人、以绩取人,不断激发干部队伍活力。坚持聘任制将进一步强化单位领导的责任意识,发展意识和服务意识。加强干部培训,不断提高干部队伍的整体素质。
四是积极推行全员人事代理,全员聘用制,不断深化人事制度改革,积极推行全员人事代理,全员聘用制,真正将“单位人”置换为“社会人”,创新人才管理机制,构建开放统一的人才市场。加大医院的人事分配自主权,搞活分配方式,充分体现效率优先原则,真正做到绩效挂钩。
四、着力加强党风廉政建设
(一)、推进体制的改革,着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体制。
医院要认真学习贯彻《关于建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和市委《关于建立健全惩治和预防腐败体系的决定》,医院要把构造教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的总体要求与医院建设发展的实际结合起来,认真分析本单位党风廉政建设存在问题的特点,制定和落实相应的措施,逐步建立健全督查、考核、奖惩等工作机制,抓好治标,立足治本,着力提高党风廉政建设水平。
(二)、切实抓好反腐败“三项工作”,落实各项措施。
1、进一步加强领导干部廉洁自律工作。加强对党员干部的廉政教育,严格执行党员干部廉政标准,认真落实党风廉政建设责任制。
2、加强对院级领导干部与基建、药品、设备、物资采购、人事及劳动工资、财务管理等热点岗位的干部及人员的监督。院级领导干部、热点岗位干部及人员要自觉接受组织和职工群众的监督,要以“三个代表”重要思想为指导,树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观与荣辱得失观,始终坚持党和人民的利益高于一切。严格执行中纪委规定的四大纪律与八项要求,时刻注意自重、自警、自荐、自励。发扬艰苦奋斗和艰苦创业的精神,狠刹铺张浪费、公款吃喝、超标准接待、化公为私的行为,努力从源头上遏制不正之风的滋生和蔓延,实施标本兼治,认真履行教育、监督、惩处、保护四项职能。做好信访工作,对群众来信来访做到事事有落实、件件有交待,对违规违纪党员,严格按照有关条款和程序予以处理,决不姑息手软。
3、继续开展纠正部门和行业不正之风工作。
广泛开展医德医风教育,提高医疗质量,规范医疗行为,认真查处医药购销和医疗服务中收取回扣、收受红包等行为。推进医药购销制度的改革,加强对药品等招标过程和中标结果情况的监督,努力减轻患者不合理的医疗费用负担。
(三)、继续推进“效能革命”,不断提高医院服务水平。
坚持规范管理,热情服务,进一步提升医务人员素质和医院形象,合理减化医疗流程,创建“人民满意医院”。探索医院工作效能考核办法,不断提高工作效率和工作质量。
五、抓好结对共建,推进同创共建。
认真抓好社区结对共建工作。拓展共建活动内容,积极参与文明社区创建活动,在党员进社区工作中力争取得新成效。要以进一步促进院容院貌、环境卫生、医疗秩序为抓手,严格对照共建重点工作计划和考核标准,紧扣时点,明确职责,务实高效,确保各项指标全部达标。在抓好硬件建设的同时,按时报送计划、总结和创建信息,做好创建资料的整理归档,切实把共建帮扶的各项目标任务落到实处。切实加强社会主义精神文明建设,塑造和谐之魂。有针对性地开展群众性精神文明创建活动,积极倡导健康文明、积极向上的生活方式,努力提高整体文明程度。
六、继续做好“三万” 帮扶工作。
按照市委统一部署,积极制定帮扶措施,重点推进帮扶项目,及时解决在帮扶中遇到的具体问题,并达到预期效果。
七、统筹兼顾,全面完成各项工作任务。
继续做好统战工作,注意党外干部的培养,及时提出党外领导干部、党外后备干部推荐建议意见;认真开展党外知识分子联谊活动;抓好老干部管理工作,落实老干部的政治生活待遇,丰富老干部活动,做到老有所养、老有所为、老有所乐;继续做好院务公开工作,不断扩大院务公开的内容和项目,加大群众的监督力度;继续坚决执行基本国策,抓好计划生育工作;继续在广大妇女同志中开展巾帼文明示范岗创建;做好工会和工青团工作,充分发挥群团组织在医院改革与发展中的积极作用。
一、存在的突出问题
一是学习深度广度不够。学习上存在形式主义,学习的全面性和系统性不强,在抽时间和挤时间学习上还不够自觉,致使自己的学习无论从广度和深度上都有些欠缺。学习制度坚持的不好,客观上强调工作忙、压力大和事务多,有时不耐心、不耐烦、不耐久,实则是缺乏学习的钻劲和恒心。学用结合的关系处理的不够好,写文章、搞材料有时上网拼凑,求全求美求好看,结合本单位和实际工作的实质内容少,实用性不强。比如,每天对各级各类报纸很少及时去阅读。因而,使自己的知识水平跟不上新形势的需要,工作标准不高,唱功好,做功差,忽视了理论对实际工作的指导作用。
二是服务不深入不主动。工作上有时习惯于按部就班,习惯于常规思维,习惯于凭老观念想新问题,在统筹全局、分工协作、围绕中心、协调方方面面上还不够好。存在着为领导服务、为基层服务不够到位的问题,参谋和助手作用发挥得不够充分。比如,到乡镇、部门、企业了解情况,有时浮皮潦草,不够全面系统。与基层群众谈心交流少,没有真正深入到群众当中了解一线情况,掌握的第一手资料不全不深,“书到用时方恨少”,不能为领导决策提供更好的服务。
三是工作执行力不强。日常工作中与办公室同志谈心谈话少,对干部思想状态了解不深,疏于管理。办公室虽然制定出台了公文办理、工作守则等规章制度,但执行的意识不强,有时流于形式。比如,办公场所禁止吸烟,这一点我没有严格执行,有时还在办公室吸烟。
四是工作创新力不高。有时工作上习惯于照猫画虎,工作只求过得去、不求过得硬,存在着求稳怕乱的思想和患得患失心理,导致工作上不能完全放开手脚、甩开膀子去干,缺少一种敢于负责的担当和气魄。比如,做协调工作,有时真成了“传话筒”和“二传手”,只传达领导交办的事项,缺乏与有关领导和同志共同商讨如何把事情做得更好,创造性地开展工作。
五是深入基层调查研究不够。工作中,有时忙于具体事务,到基层一线调研不多,针对性不强,有时为了完成任务而调研,多了一些“官气”、少了一些“士气”。往往是听汇报的多,直接倾听群众意见的少;了解面上情况多,发现深层次问题少。比如,对县委提出的用三分之一时间下基层搞调研活动,在实际工作中却没有做到。即使下基层,有时也是走马观花,蜻蜓点水,让看什么看什么,让听什么听什么。在基层帮扶工作上,有时只注重出谋划策,抓落实、抓具体的少,对群众身边的一些小事情、小问题关心少、关注不够。
六是主观能动性发挥不够。自认为在办公室工作多年,已经能够胜任工作,有自满情绪,缺乏俯下身子、虚心请教、不耻下问的态度。对待新问题、新情况,习惯于根据简单经验提出解决办法,创新不足,主观上存在满足现状,不思进取思想,主观能动性发挥不够。
七是对工作细节重视不够。作为办公室负责人,存在抓大放小,不能做到知上、知下、知左、知右、知里、知外,有时在一些小的问题上、细节上没有做好,导致工作落实不到位,出现偏差。
八是工作效率不是很高。面对比较繁重的工作任务,工作有时拈轻怕重、拖拉应付、不够认真。存在不推不动、不够主动,推一推动一动、有些被动。比如,文稿材料的撰写,有时东拼西凑、生搬硬套、缺乏深入思考。有时也存在着推诿扯皮现象,不能及时完成,质量也难以保证。对于领导交办的事项,有时跟踪、督导的不够,不能及时协调办理,缺乏应有的紧迫感,缺乏开拓创新精神,致使工作效率不高。
二、产生问题的原因分析
认真反思和深刻剖析自身存在的问题与不足,主要是自己没有加强世界观、人生观、价值观的改造,不注重提高自身修养,同时受社会不良风气的影响,在具体应对上没有很好地把握自己,碍于情面随波逐流。产生问题的原因主要有以下几方面。
(一)自身放松了政治理论学习。对政治理论学习的重要性认识不足,重视程度不够。尤其是在处理工作与学习关系方面,把工作当成硬任务,把学习当作软指标,对政治理论学习投入的心思和精力不足,缺乏自觉学习的主动性和积极性。
(二)宗旨意识有所淡化。由于乡镇工作比较辛苦,从基层回到机关工作后,产生了松口气的念头,有时不自觉产生了优越感和骄傲自满的情绪。听惯了来自各方面的赞誉之声,深入基层少,对群众的呼声、疾苦、困难了解不够,没有树立较强的大局意识和责任意识,使得自己有时会片面地认为只要做好本职工作,完成领导交办的任务就行了,而未能完全发挥自身的主观能动性,缺乏做好工作应有的责任心和紧迫感。
(三)忧患意识不强。只是片面看到了自身工作生活环境的变化,吃苦耐劳的精神有些缺乏,开拓进取、奋发有为、敢于冲锋、勇于担当的锐气有所弱化。有做“太平官”的意识,身处领导岗位,求新、求发展意识薄弱,表率作用发挥得不够好,忽视了工作的积极性、主动性和创造性。
(四)勤政廉洁意识有所弱化。随着自身经济条件的改善,降低了约束标准,勤俭节约的传统美德有些淡化,对奢靡之风的极端危害性认识不足,没有引起高度重视。诚然,造成自身存在问题的原因远不止这些,还有很多,如自身的固化思维方式,缺乏居安思危的深层次思考等。
三、今后的努力方向和改进措施
查摆问题,剖析根源,关键在于“洗澡治病”、解决问题。本人决心从党性原则出发,端正态度、认真对待,在今后的工作中采取强有力措施,立行立改,取得实效。
(一)求真务实
办公室主任作为承上启下、协调全局、沟通内外的重要角色,要立足发展、改革的新形势、新情况,以务实的作风和良好的品质做出表率。
一是增强大局意识。要站在全局高度想问题,立足本职岗位做工作。要注重换位思考,真正做到想领导之所想、谋领导之所谋,及早提出比较成熟的意见和建议,供领导决策参考。要善于从纷繁复杂的事务性工作中解脱出来,理清思路,明确目标,发挥自己应有的作用。
二是增强超前意识。要认真研究领会组织意图和领导思路,围绕领导关心的重大问题进行广泛深入的调查研究,为领导决策提供真实情况和可靠依据。要广泛搜集资料,研究各乡镇、机关单位的新情况、新经验、新做法,借“他山之石”来攻玉,为领导提出决策预案。因此,在想问题、办事情时,要赶前不赶后,尽可能早半拍、快半拍,提高敏感性,增强主动性。唯其如此,才能变被动为主动,“参谋”才能参在点子上,“助手”才能助到关键处。
三是增强创新意识。要强化服务理念,做深、做透、做好服务工作;要以协调、配合作为服务的主要手段和方法,做到服务不越位;要围绕解决难点和热点问题开展服务,切实通过服务和协调把大家普遍关心、关注的热点焦点问题解决好,以实际行动取信于民。
(二)勤政为民
办公室既是贯彻落实县委、政府决议的执行部门,也是督促落实县委、政府决议的监督部门。破除官僚主义,勤政为民应当做好“四件事”。
一是善于走进群众。从群众中来,到群众中去,是党的各项工作能够取得成功的一大法宝。开展群众路线教育活动,破解“官僚主义”,依靠的依然是人民群众。工作中,要力戒高高在上、脱离群众、脱离实际的“官老爷”做派,多与群众接触,从群众中汲取智慧和力量,养成问计于民的好习惯。
二是勇于解难事。务实从严,是每个党员干部对待工作的正确态度。要把这种态度落实到每一项工作中去,要戒除贪图淫逸、讲求舒适、怕吃苦、饱食终日、碌碌无为的不良作风,承担起肩上的责任,做到为官一任,作为一方。
三是简化办事程序。要急群众所急、想群众所想,尽最大可能提高办事效率,加快办事速度,一切从实际出发,勤俭从政,效率为先。
四是接受监督。联系群众更要相信群众,加强民主更要多听民声。工作中时时处处应该考虑到群众利益,自觉主动接受群众监督,让工作开展得更有人气和活力。
(三)艰苦奋斗
要统筹制定领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、公务接待等工作生活待遇标准,落实不赠送、不接受礼品的规定,切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。要结合“治治病”的要求,按照中央八项规定,边学边查边整改,对照镜子,深挖思想根源,净化心灵,摒弃享乐主义,坚持艰苦奋斗,以良好的精神状态和奋发有为的面貌赢取人民群众信任。
(四)廉洁自律
作为党员干部,无论什么时候,群众本色不能变,群众情怀不能淡。要自觉加强党性修养,牢记全心全意为人民服务的宗旨,净化思想、洗涤灵魂、增强党性、明确航向。在始终保持为人民服务中追求高雅的生活情趣、锻造健全和谐的心理状态。