一、责任内容
建立健全党建工作责任制,形成党组统一领导,一把手负总责,分管领导具体负责,各级党组织抓落实的工作格局。实行集体领导与个人分工负责相结合,领导干部“一岗双责”,谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实,做到党建工作与教育、教研、管理等工作一起部署、落实、检查、考核、总结。
二、责任分工
党组集体
1.党组要切实把党建工作列入重要议事日程,定期研究,适时提出指导性意见;充分发挥党组在党建工作中的领导作用,坚决执行党的决议。
2.建立党组成员抓基层党组织工作联系点制度。每个党组成员按工作分管范围,负责指导分管部门党组织的党建工作和“三个”文明建设工作。
3.坚持党组中心组学习与自学相结合制度和党组成员讲党课制度,每人每年至少上1次党课或作1次学习辅导。
4.党组成员积极参加所在支部的民主生活会和领导班子民主生活会,认真开展批评与自我批评,自觉接受党组织
的监督,模范执行党风廉政建设的各项制度。
5.坚持精干、高效的原则,配齐配强党务干部,努力为全系统党建工作创造良好的工作环境。
6.按照上级规定,保证党建活动经费。
党组书记
1.带头方针、政策,认真抓好党组班子自身建设。认真执行上级组织的决议和贯彻执行党的路线、指示,自觉维护党的权威,保证政令畅通。
2.带头学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,践行“三个代表”重要思想,落实科学发展观,做到带头深入实际调查研究,带头思考分析,带头写心得体会。
3.带头贯彻执行民主集中制,加强班子团结,发挥班子整体功能。
4.带头密切联系群众,全心全意为人民服务,坚决执行上级党组织关于领导干部廉洁从政的有关规定,落实党风廉政建设责任制。
5.切实履行党建工作第一责任人职责。每年召开1至2次党组会议研究党建工作,每月听取1次党建工作汇报,并根据上级有关部署,适时提出工作要求,对提交的重大问题和重要情况及时解决。
6.加强与教育行政、基层党组织的联系,博采众长,为我所用,不断提高党建工作水平。
党组副书记
1.协助党组书记抓好党建工作,认真履行工作职责。
2.及时向基层党组织传达上级党组决定、决议和重要工作部署,具体指导党组各部门及基层党组织围绕党组中心任务和重要部署开展工作。
3.组织落实党组听取基层党组织汇报工作制度。每年要有1至2个党建调研专题。
其他党组成员
1.认真落实党建工作责任制,对分管部门的党建工作负直接领导责任。认真执行“一岗双责”,做到业务工作和党建工作同布臵、同检查、同落实。
2.认真执行党建工作联系点制度,负责了解、检查、督促上级党组织的指示、决定和工作部署在联系部门的落实情况。每季至少深入联系点1至2次,具体指导党建工作。
基层党支部
——党支部集体
积极开展党支部创先活动,努力建设好的领导班子,培养好的党员队伍,健全好的党建制度,形成好的思想作风,创造好的工作业绩,发挥好政治核心和保证监督作用。要密切联系群众,加强和改进思想政治工作,做好党员发展工作,切实负起对党员特别是党员领导干部的监督职能。认真抓好工青妇等群众组织工作,凝心聚力,务求实效。
——党支部书记
党支部书记主持党支部日常工作,履行本单位党建工作第一责任人职责。围绕中心工作,团结带领支部班子成员,充分发挥党的政治优势和组织优势,动员、组织广大党员干部求真务实、优质高效地完成本单位的各项工作。认真抓好党支部工作制度的落实。加强党员教育管理,实行党建目标管理,促进党支部工作规范化、科学化、制度化,不断增强党组织凝聚力、战斗力。
——党支部委员
党支部委员在支部委员会集体领导下,按照分工认真履行职责。切实加强自我修养,严守纪律,发挥表率作用。
——行政领导
行政领导要积极支持党支部工作,带头参加支部活动,完成支部交给的工作任务,为开展党建工作提供必要的人力、物力、财力保障。
三、责任考核
1.党组负责对党建工作责任制的执行情况进行考核,年终进行工作总结。
2.党建工作责任制的考核要与目标责任书考核等结合进行,必要时也可组织专门考核。考核结果做为对领导干部的业绩评定、奖励处分、选拔任用的重要依据。
3.党组成员、支部书记和委员执行党建工作责任制的情
况,要做为民主生活会和述职述廉报告的一项重要内容,接受党员的监督和评议。
4.党办负责对责任制执行情况进行监督、检查,做好组织协调工作。
四、责任追究
有下列情形之一的,视情节给予党纪处分或组织处理:
1.党员领导干部履行责任制不负责任,致使本单位党员 队伍建设中发生重大问题的,给予直接责任人以党纪处分;
2.党员领导干部对本单位党员发生严重违法违纪问题知情不报或隐瞒、敷衍,视情节给予负有直接领导责任人以党纪处分;
3.职能部门人员在监督、检查责任制落实情况中,有重大失误和错误导向的,给予批评教育和组织处理;
4.在年度党建工作中,单位党组织业绩不突出且有党员发生违法违纪事件受到党纪处分的,取消评先资格。
签名:bfanwen.com
日期:年 月 日
一、责任内容
建立健全党建工作责任制,形成党组统一领导,一把手负总责,分管领导具体负责,各级党组织抓落实的工作格局。实行集体领导与个人分工负责相结合,领导干部“一岗双责”,谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实,做到党建工作与教育、教研、管理等工作一起部署、落实、检查、考核、总结。
二、责任分工
党组集体
1.党组要切实把党建工作列入重要议事日程,定期研究,适时提出指导性意见;充分发挥党组在党建工作中的领导作用,坚决执行党的决议。
2.建立党组成员抓基层党组织工作联系点制度。每个党组成员按工作分管范围,负责指导分管部门党组织的党建工作和“三个”文明建设工作。
3.坚持党组中心组学习与自学相结合制度和党组成员讲党课制度,每人每年至少上1次党课或作1次学习辅导。
4.党组成员积极参加所在支部的民主生活会和领导班子民主生活会,认真开展批评与自我批评,自觉接受党组织的监督,模范执行党风廉政建设的各项制度。
5.坚持精干、高效的原则,配齐配强党务干部,努力为全系统党建工作创造良好的工作环境。
6.按照上级规定,保证党建活动经费。
党组书记
1.带头方针、政策,认真抓好党组班子自身建设。认真执行上级组织的决议和贯彻执行党的路线、指示,自觉维护党的权威,保证政令畅通。
2.带头学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,践行“三个代表”重要思想,落实科学发展观,做到带头深入实际调查研究,带头思考分析,带头写心得体会。
3.带头贯彻执行民主集中制,加强班子团结,发挥班子整体功能。
4.带头密切联系群众,全心全意为人民服务,坚决执行上级党组织关于领导干部廉洁从政的有关规定,落实党风廉政建设责任制。
5.切实履行党建工作第一责任人职责。每年召开1至2次党组会议研究党建工作,每月听取1次党建工作汇报,并根据上级有关部署,适时提出工作要求,对提交的重大问题和重要情况及时解决。
6.加强与教育行政、基层党组织的联系,博采众长,为我所用,不断提高党建工作水平。
党组副书记
1.协助党组书记抓好党建工作,认真履行工作职责。
2.及时向基层党组织传达上级党组决定、决议和重要工作部署,具体指导党组各部门及基层党组织围绕党组中心任务和重要部署开展工作。
3.组织落实党组听取基层党组织汇报工作制度。每年要有1至2个党建调研专题。
其他党组成员
1.认真落实党建工作责任制,对分管部门的党建工作负直接领导责任。认真执行“一岗双责”,做到业务工作和党建工作同布臵、同检查、同落实。
2.认真执行党建工作联系点制度,负责了解、检查、督促上级党组织的指示、决定和工作部署在联系部门的落实情况。每季至少深入联系点1至2次,具体指导党建工作。
基层党支部
——党支部集体
积极开展党支部创先活动,努力建设好的领导班子,培养好的党员队伍,健全好的党建制度,形成好的思想作风,创造好的工作业绩,发挥好政治核心和保证监督作用。要密切联系群众,加强和改进思想政治工作,做好党员发展工作,切实负起对党员特别是党员领导干部的监督职能。认真抓好工青妇等群众组织工作,凝心聚力,务求实效。
——党支部书记
党支部书记主持党支部日常工作,履行本单位党建工作第一责任人职责。围绕中心工作,团结带领支部班子成员,充分发挥党的政治优势和组织优势,动员、组织广大党员干部求真务实、优质高效地完成本单位的各项工作。认真抓好党支部工作制度的落实。加强党员教育管理,实行党建目标管理,促进党支部工作规范化、科学化、制度化,不断增强党组织凝聚力、战斗力。
——党支部委员
党支部委员在支部委员会集体领导下,按照分工认真履行职责。切实加强自我修养,严守纪律,发挥表率作用。
——行政领导
行政领导要积极支持党支部工作,带头参加支部活动,完成支部交给的工作任务,为开展党建工作提供必要的人力、物力、财力保障。
三、责任考核
1.党组负责对党建工作责任制的执行情况进行考核,年终进行工作总结。
2.党建工作责任制的考核要与目标责任书考核等结合进行,必要时也可组织专门考核。考核结果做为对领导干部的业绩评定、奖励处分、选拔任用的重要依据。
3.党组成员、支部书记和委员执行党建工作责任制的情况,要做为民主生活会和述职述廉报告的一项重要内容,接受党员的监督和评议。
4.党办负责对责任制执行情况进行监督、检查,做好组织协调工作。
四、责任追究
有下列情形之一的,视情节给予党纪处分或组织处理:
1.党员领导干部履行责任制不负责任,致使本单位党员 队伍建设中发生重大问题的,给予直接责任人以党纪处分;
2.党员领导干部对本单位党员发生严重违法违纪问题知情不报或隐瞒、敷衍,视情节给予负有直接领导责任人以党纪处分;
3.职能部门人员在监督、检查责任制落实情况中,有重大失误和错误导向的,给予批评教育和组织处理;
4.在年度党建工作中,单位党组织业绩不突出且有党员发生违法违纪事件受到党纪处分的,取消评先资格。
签名:
日期:年 月 日
金江乡党委书记抓党建工作责任制
落实情况
一、20xx年落实党建工作责任制的基本情况
20xx年,在区委的正确领导下,金江乡党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以加强执政能力建设和基层组织先进性建设为突破口,找准差距、理清思路,转变作风、沉下身子,积极探索、大胆实践,加强领导、强化责任,为全乡经济社会协调发展提供了强有力的政治保证,实现了全乡经济快速发展、社会稳定的良好局面。根据党建工作责任制的要求,结合乡党委书记的岗位职责,现将一年来党建工作责任制落实情况报告如下:
(一)组织领导。
1、提高认识,做到“三个到位”。一是领导到位。我乡成立了由乡党委书记任组长,党委委员、支部书记任成员的党建工作领导小组。党建工作由乡党委书记亲自抓,各党支部书记具体抓。同时,乡党委书记适时为党建工作出题目、定目标、交任务、提要求、压担子、授方法,及时解决党建工作中存在的问题和困难。二是措施到位。我乡结合实际,年初认真制定了党建总体规划和年度计划,做到早安排、早
部署,年中定期召开工作专题会议,及时掌握全乡工作动态,督促和落实工作任务,对存在的问题要求限期整改并落实,年终对各支部的工作落实情况进行检查和总结。三是责任到位。为了保证党建工作的认真贯彻落实,20xx年我乡党支部与各党支部签订了目标责任书7份,各党支部与党员签订了党建责任书306份,落实了工作目标,明确了党员的职责和任务。
2、创新基层党建,搞好自身建设。配合区委搞好党建联系点、党建示范点工作。开展实职副科以上领导干部党建工作联系点,以“巩固党的基层组织、巩固党的执政根基”为目标,力求在党员干部的思想、学习、工作、作风方面取得实效。开展党员领导干部结对挂钩烤烟产业制度。认真落实副科以上党员领导干部挂钩任村第一书记的机制,加强基层领导力量,推进党建和经济社会的全面发展。
3、认真落实党建动态信息上报制度。一是由乡组织干事负责按时上报党建工作的有关报告、表册和材料。完善党员信息库,详细统计党员基本情况,时时掌握党员的动态。按时参加区委及其职能部门召开的有关会议。按时报送党内统计报表。二是严格按照《金江乡党费缴纳规定》和《党员党费管理和使用办法》按时足额缴纳党费和合理使用党费。
(二)思想建设。
1、注重理论学习,不断提高为人民服务的本领。一是我乡完善学习制度,建立健全教育长效机制。坚持全体机关干部集中学习和自学相结合的方式,每周三下午集中学习、每周五下午自主学习。二是开展形式多样的学习活动。20xx年我乡组织开展了“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”作风建设活动、学习实践科学发展观活动、学习《中国共产党章程》活动和深入学习xx届三中、四中全会精神等学习活动。参学人数共计1200多人次,撰写学习笔记374本,学习心得体会374篇,调研报告22份,学习工作总结374份。形成了“以学习推动工作,以工作检验学习”的良好氛围,切实提高了全乡党员学习贯彻党的理论和路线方针政策的自觉性。三是实行了副科级以上党员领导干部为基层讲党课制度。20xx年乡副科以上领导干部为党员讲课24次。重点讲解党的xx届四中全会精神;中央关于农村的政策;贯彻落实科学发展观的重要意义;区委二届四次全会精神;新农村建设;党风廉政建设;乡党委政府的工作计划等,把党的方针政策宣传到每一个党员,整体推进党的基层组织建设。四是做好农村党员干部远程教育工作。全乡有3个党员远程教育点,全年共播放教育片45场次,内容涉及法律法规、技能技术、伦理道德等,共计观看人数480人次。
2、注重科技培训,提高党员种养殖技能。联合乡科技办积极组织开展玉米制种、烤烟种植、反季马铃薯种植、黄
果、柑橘嫁接等科技培训,基层党员干部参学率达100%,使50岁以下的基层党员基本掌握1—2门实用技术,产生了一批以和承华、寸育正、寸秀芳等优秀党员为代表的先进示范户,有力地带动了我乡经济林果产业、种植业、养殖业的发展。
3、切实加强农村精神文明建设。一是切实加强农村精神文明建设。20xx年表彰先进党支部2个,先进党小组11个,优秀党务工作者3人,优秀共产党员18名,优秀妇女干部2名,以此鼓励先进,鞭策后进。利用春节、三八妇女节、五四青年节、农历“三月三”民族文化节等节日组织各村开展民族打跳、篮球比赛等文体活动。二是广泛宣传《公民道德建设实施纲要》,大力倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,加强社会公德、职业道德和家庭美德教育,增强人民群众道德观念,大力弘扬传统美德,为构建和谐金江营造良好环境。
(三)组织建设。
1、加强基层组织建设。我乡党委以领导班子建设为重点、健全党组织为保证、“九个十二” 基层党建创建活动为载体,创建一流班子、带一流队伍、创一流业绩。认真做好服务型党组织创建工作。做好村级活动场所的建、管、用。加强对大学生“村官”的管理。认真开展党内互助“八个一”
活动。为深化农村改革,发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定大局作出积极努力,并取得明显成效。
2、高度重视培养人才。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》、《云南省乡(镇、街道)党政领导干部任用暂行办法》和《干部人事制度改革纲要》。制定党员干部激励制度和推优制度,从思想、政治、作风、业绩等方面进行年度考评,考评结果作为党员干部的奖惩、推荐、先进评定的依据。按照干部“四化”方针和德才兼备原则,大胆选拔优秀年轻干部。党委政府在培养、选拔干部中始终坚持原则,从未出现用人上的失误。
3、认真做好新党员的发展工作。按古组通?20xx?29号和?20xx?17号文件精神,乡党委把发展党员工作作为党建工作的一项重要工作抓,制定了发展党员的工作计划。制定《入党积极分子普选检验制度》、《发展党员责任追究制度》、《党员学习教育“四个一”制度》,根据制度、发展党员十六字方针和入党自愿、个别吸收,成熟一个发展一个原则,年内共吸收了18名预备党员,其中女党员7人,占39%。对新党员和入党积极分子加强培训,举办培训班2期,参学人数达120人次。年内严格按程序发展党员11名,其中35岁以下的占95%,大专以上学历占64%,初中以上学历
签名:bfanwen.com
日期:年 月 日
在县委、县政府的正确领导下,在镇党委班子成员以及广大党员干部的大力支持和积极配合下,作为镇党委书记,一年来,我始终严格要求自己当好党建工作“第一责任人”, 立足镇情,坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,认真落实基层党组织建设工作各项措施,以开展争先创优活动为载体,切实加强“五个基本”、“七个体系”建设,不断改进党建工作方法,党的自身建设得到加强,党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥,党建工作保障机制进一步健全,镇乡村两级党组织的领导能力得到提高,全镇经济社会发展实现了新的跨越。下面,我就20xx年度党建工作述职如下:
一、落实党建工作责任制,建立党建工作联动共管机制 落实责任制是搞好党建工作的关键。因此,年初,镇党委将基层党建作为工作重点,列入重要议事日程。首先把党建目标任务进一步细化、量化,制定详细的《党建目标责任书》,并就党建工作履行情况做出公开承诺,广泛接受监督。完善两个例会制度,即基层党建例会制度。每月召开一次,探索党建工作的新思路,好举措;基层党建协调会制度,每季召开一次,每次会议着重解决一两个问题,并明确分管领导亲自抓落实。同时专题召开党建工作大会,镇党委层层签订了党建工作责任状,明确了相关领导、相关部门和各支部的党建目标任务,并实行年度奖惩考核;
在班子内部,进一步明确党建工作分工,党委书记负对本镇党建工作负总责,分管领导直接抓党建,班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作,此外,镇党委还建立了党委委员党建工作联系点制度,要求每个党委委员每月到村支部检查指导工作不得少于2次,镇党委每月至少召开一次专题会议,听取各个党委委员的党建工作情况汇报,研究解决重要问题,从而形成了党委统一领导、有关职能部门各司其职、一级抓一级的党建工作格局。
在具体抓党建工作中,年初即组织制定了年度党建工作计划,明确了本镇党建工作重点;为加强村级党支部建设,我比较注重到实地开展调查研究,及时发现和掌握了解村支部存在的各种问题,并采取了一系列有针对性的措施加以解决;另外我还抽出时间经常深入自己联系的党建工作联系点——梅梓山村,帮助村“两委”解决实际问题。
二、搞好党委班子自身建设,充分发挥党委班子的龙头作用 过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜,所以,我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。一年来,不断强化班子的政治理论学习,努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度,严格执行民主集中制,作为“班长”,在党委会议讨论研究工作时,我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定,在民主集中的基础上,对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断,从而充分调动了班
子成员的能动性和积极性,突出了班子的集体领导地位。在党委班子建设中,我还把作风建设作为一项重要内容来抓,要求班子成员带头转变工作作风,做给群众看、带着群众干,一年来,班子成员求真务实,认真抓好各项工作,起到了很好的表率带头作用。
三、强化支部建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用 党的基层组织是党联系广大群众的基本纽带。在开展创先争优活动中,我们始终把支部建设作为一项基础工作来抓。除了年初与各支部签订了党建工作责任书,明确了党支部的工作目标外,镇党委通过各种方式加强各支部建设的督导检查,帮助支部理清工作思路,规范支部建设。一年来,各支部按照镇党委要求,认真落实“三会一课”等各项党建规章制度,大力开展“三级联创”等活动,主要是做到“四个进一步”,即进一步加强学习,以建设学习型组织为切入点,制定干部集中培训、“两委”学习、业余自学、学历教育“四位一体”的学习制度,提高干部自身素质;进一步规范村级民主决策程序,在全面实行村级重大事项会前公示制的基础上,坚持定期召开村民代表会,落实好“一事一议”制度,推进村级民主决策的经常化;进一步深化党务、政务和村务公开,做到公开内容全面、真实,依托镇会计服务中心,规范村级财务管理,充分发挥民主理财监督小组和村务公开监督小组的作用;进一步加强村级民主管理,司法部门要定期为村干部、党员、村民代表等讲解法律常识,增强其法制观念,促使其
自我教育、自我管理、自我监督,为推进农村各项工作筑牢思想基础。这些活动显现了支部的活力,提升了党支部的号召力。除了村支部外,老干支部积极组织退休老党员过组织生活,调动了他们支持关心本镇工作的积极性,发挥了他们的余热。
四、严格党员的教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用。 一年来,我们不断地强化党员的政治理论学习,努力提高党员的政治素质,此外,还立足于促进农村经济发展,有意识地推荐农村党员和发展对象参加县、镇组织的农村经济知识和农业技术技能培训,提高党员服务农村经济建设、服务群众、“双带”致富的能力,努力使每名党员能够掌握1—2门以上的实用技术; 在党员的管理上,我们历来坚持“严”字当头,通过建立健全规章制度等方式,对党员进行规范化、制度化管理,今年10月份,以镇国家干部为主要管理对象,我亲自草拟制定了《**镇干部管理制度》,该制度实行2个多月来,国家干部的工作作风明显转变,有效地提高了工作效率,密切了党群、干群关系,树立了党委政府的良好形象;在党员的发展上,我们坚持“成熟一个发展一个”、“宁缺勿滥”的原则,注重从致富带头人、团组织推荐的优秀青年以及具有初中以上文化水平的青年中发展党员,从源头上保证党员队伍的质量,为党组织输入新鲜的血液,据统计,20xx年全镇共发展党员34名。
以开展治庸问责活动为契机,切实转变机关干部作风。切实加强制度建设,着力整治机关及干部队伍中存在的思想上僵、学
习上懒、纪律上散、工作上满、作风上浮、管理上软、服务上拖等不良倾向。坚决遏制官僚主义、形式主义、政令不畅、服务意识淡薄、信用程度不高等问题,切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。建立健全督办落实的长效机制,层层建立目标责任制,层层落实考核机制。重点加强对镇直单位及转制服务中心的管理与考核,实行领导督办和专班督导相结合,做到定期考核通报,促使镇直单位及转制服务中心自觉履行义务,强化抓落实求实效的责任意识。
通过加强党员的教育监督管理,现在不管在党委政府的工作上,也不管在农业生产一线,都活跃着广大党员的身影,他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。
五、巩固转化党建成果,服务社会主义新农村建设
我们始终认为抓农村党建必须紧扣服务社会主义新农村建设这一时代主题,否则,党建工作就失去其意义,只有把地方经济建设搞上去,带领群众奔小康,党组织才会具有吸引力、凝聚力、战斗力和生命力。
年初以来,我们按照县委、县政府的总体要求,结合本镇实际,在镇党委、镇政府的引导下,由村党支部和党员带动示范,重点发展了粮油、畜禽等产业,这进一步巩固了农业大镇的经济地位,拓宽了**镇经济发展路子,据初步统计,20xx年,全镇农业总产值将达32350万元,农民人均纯收入将达到5200元,均比上年有大幅增长。
签名:bfanwen.com
日期:年 月 日
乡镇党委是党的基层组织建设的责任主体,乡镇党委书记是直接责任人。为进一步增强乡镇党委、特别是乡镇党委书记的管党意识,促进管党责任的落实,全面推动乡镇党建工作,作出如下规定。
一、党建工作的主要职责任务
认真履行《中国共产党农村基层组织工作条例》规定的职责,着力抓好乡镇、村和基层站所党组织建设,重点做好以下六个方面的工作:
(一)制定党建工作责任目标。围绕改革发展稳定大局,根据上级党委部署,结合实际,研究制定本乡镇党建工作年度计划,理清思路,明确任务,提出切实可行的目标和措施。
(二)抓好村“两委”班子建设。以选准书记、配好班子为重点,推进村党组织“五个好”建设;坚持经常排查和整顿后进村党组织,确保及时转化;培养树立先进典型,总结推广好的经验和做法。
(三)加强党员、干部队伍建设。做好发展党员工作,加强党员教育管理,不断提高党员素质,改善党员队伍结构。引导和监督党员、干部自觉践行先进性要求,充分发挥先锋模范和骨干带头作用。
(四)推进基层民-主政治建设。发挥村民大会和村民代表大会的作用,加强对村务工作特别是村级财务和其他重大事项的监管,指导监督村干部科学、民-主、依法治村,廉洁自律。切实解决影响发展稳定的突出问题和群众关注的热点、难点问题,维护村情稳定,推动和-谐发展。
(五)落实基层党建常抓不懈工作机制。健全乡镇党委党建工作例会制度,定期研究党建工作目标落实情况,党委成员分工负责,确保党建工作责任落实到位。重视总结工作实践,及时发现和解决存在问题,善于把好做法、好经验转化为工作制度。
(六)加强党委自身建设。健全和落实组织生活、学习培训等制度,增强班子凝聚力和战斗力,不断提高执政能力,特别是提高统筹发展、维护稳定的能力,努力创建“五个好”乡镇党委。
二、党建工作的考核
县(含市、区,下同)委每年要对乡镇党建工作进行一次认真考核,重点考核六项职责任务完成情况。考核可采用自我检查与上级组织考核相结合,领导评议与群众测评相结合的办法,重点抓好以下四个环节:
(一)乡镇自查。乡镇党委每年要对党建工作情况进行一次自查。党委成员根据党建工作规划,对照党建工作目标管理的具体分工和要求,分别向乡镇党委会汇报履行党建工作职责情况,乡镇党委书记进行评议。乡镇党委成员汇报时,可请村党组织书记和乡镇有关部门人员列席。乡镇党委自查工作结束后,向县委呈报党建工作总结报告。
(二)县委考核。党建工作考核包括民-主测评和实地检查。县委每年对乡镇党委书记及党委其他成员落实党建工作责任制情况进行一次民-主测评,由其所辖村党组织书记、村委会主任、乡镇机关干部、基层站所负责人和乡镇人大代表等干部群众参加测评,测评分为满意、基本满意、不满意三个档次。同时,深入农村、站所,全面了解乡镇党委落实管党职责情况,实地检查乡镇党建工作成效,了解干部群众的意见。汇总民-主测评和实地检查情况后,将考核结果记入干部档案。
(三)书记述职。建立乡镇党委书记基层党建工作述职制度,县委定期听取乡镇党委书记履行管党职责的述职报告,县委书记作现场评议。设区市委组织部派员参加。
(四)综合排位。在乡镇党委自查、县委考核、书记述职的基础上,县委对全县各乡镇基层党建工作综合分析,评定党建工作合格乡镇、基本合格乡镇和不合格乡镇,并报设区市委组织部备案。
党建工作合格乡镇标准是,六项职责任务得到认真落实,绝大多数基层党组织有较强凝聚力、战斗力,乡情稳定;基本合格乡镇标准是,党建工作目标基本得到落实,基层党组织“有人管事”的问题得到较好解决,乡情基本稳定;不合格乡镇标准是,乡镇党委凝聚力、战斗力较差,软弱涣散等后进村比例较大,且较长时间没有明显改观,不稳定因素得不到及时有力处理。
三、党建工作的责任追究
有下列情形之一者,对乡镇党委及其成员实行责任追究:
(一)基层党建工作责任制不落实,村党组织处于瘫痪半瘫痪状态、村“两委”班子关系严重不协调等后进村比例较大的;
(二)管理教育不严,村干部贪污挪用公-款、严重处事不公,群众合理诉求长期得不到解决,引起群众强烈不满和集体上访,影响社会稳定的;
(三)对宗族派性及恶势力干扰甚至把持村务等严重问题,不敢坚持原则、解决不力的;
(四)政治敏锐性不强,矛盾隐患排查不力,发生重大群体性事件,或故意迟报、虚报甚至隐瞒不报的;
(五)民-主测评结果较差,并被评定为党建工作不合格乡镇的;
(六)其他按照党的纪律需要追究责任的。
根据问题性质和情节轻重,按照乡镇党委党建工作责任分工,由县委依据《中国共产党纪律处分条例》、《河北省党政领导干部引咎辞职实施办法》等有关规定,对乡镇党委书记或其他相关成员实行责任追究,主要包括诫勉谈话、通报批评、引咎辞职、职务调整或免除职务等。
四、加强对落实党建工作责任制的领导
县委要切实加强对乡镇党建工作的领导。对基层党建工作合格乡镇,要高标准、严要求,抓好巩固提高;对基本合格乡镇,要针对工作中的薄弱环节提出限期整改要求,加强具体指导;对不合格乡镇,要围绕工作中存在的突出问题,采取切实有效措施,及时进行整顿,尽快改变后进面貌。
县委要为乡镇党委集中精力抓好党建工作创造良好环境。对遗留问题较多、矛盾复杂、解决难度较大,长期处于后进状态的“老大难”村,乡镇党委应如实向县委报告。县委要给予大力支持和帮助,指导不及时、帮助不力的,承担相应领导责任。
市、县委要关心和爱护乡镇干部。认真落实相关待遇,调动乡镇干部抓党建工作的积极性、主动性。对基层党建工作成效显著的乡镇党委和业绩突出的乡镇党委书记,应予以表彰和奖励。
签名:
日期:年 月 日
为深入落实镇党委“打好生态牌、走出转型路、建设幸福美丽新山河”的总体发展思路和“1463”年度工作重点,,圆满完成20xx年度各项工作目标,实现全镇经济社会争先转型跨越发展,开创党建工作新局面,特签订目标责任书如下:
1、村(单位)党支部书记能够充分发挥抓基层党组织建设的主体作用。按时参加镇党委组织召开的各项工作会议,每月召开一次支部大会,研究本支部工作重点,贯彻党委有关会议精神,集中解决本支部和党员个人在思想认识等反方面存在的热点、难点、疑点问题。党支部书记要按时向党委汇报工作,每半年写一篇关于本支部工作进展情况汇报(包括存在问题及解决办法)。
2、村(单位)党支部班子健全有力。按照农村基层组织建设“五个好”的要求和共产党员“五带头”标准,继续开展以星级化管理为主要内容的“争星亮旗”活动,继续深化“三级联创”,大力实施基层党建“五个一”工程,进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
3、加强基层党组织建设。继续推进基层民主政治建设建设,不断巩固党在农村的执政基础。通过建设学习型党组织活动和远程教育等措施,加强农村党员干部的思想教育工作,不断增强其政治意识、大局意识、发展意识、创新意识和为群众服务的意识。
4、加强农村基层民主政治建设。在坚持“民主日”活动的基础上,进一步规范农村“四议两公开”工作法,确保“四议两公开”工作规范有序。
5、继续推进基层组织建设“集成升级”活动。按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求,科学组织“集成升级”行动,充分挖掘和有效整合组织资源,重点抓住六个“致力于”,通过扎实开展“六力升级”活动,解决基层党组织建设中的突出问题,完善加强基层党组织建设的体制机制。
6、开展好“学党章守纪律转作风”专题教育月活动和党的群众路线实践活动。真正做到深入基层、深入实际、深入群众,牢固树立宗旨意识,提高群众工作能力,弘扬求真务实作风,推动各项工作完成,使人民群众真心拥护、热心支持、得到实惠。
7、村级干部管理规范。农村干部档案健全;按时参加上级培训;有选用、培训、考核、监督、奖惩等机制,村干部集中培训参训率达95%以上。
8、做好发展党员工作。继续推行“群众推荐、党委预审、支部票决、全程公示”的发展党员新机制,35岁以下、妇女和高中文化程度以上的党员应占每年度发展党员总数的70%、25%和75%以上。在此基础上,把重点向非党村委会干部倾斜,最大限度地提高村委会成员中的党员比例,为下一届两委交叉任职和提高“一肩挑”比例奠定良好的基础。
9、党员按月缴纳党费到党支部,党支部按规定及时足额上交镇党委,实行党费收缴专人负责。
10、党支部有党员花名册,有入党积极分子名册;积极做好入党申请人、入党积极分子的培养、教育和发展工作,制定有党员发展工作计划;及时办理党员因工作变动的组织关系接转手续。
11、村级农廉网站的内容要及时更新,做到专人负责。
12、做好全国、省、市、县重大节日、重要会议期间的信访稳定工作,努力促进社会和谐。
13、严格执行中央“八项规定”、省委“三个实施办法”、市委“三个实施意见”以及县委“三个实施办法”,坚决杜绝出现“五类歪风”。
14、认真落实农村干部“一定三有”激励保障机制。进一步健全完善农村干部岗位目标责任制;进一步规范农村两主干岗位报酬统一发放制度和农村离任干部生活补贴制度,确保所有款项及时准确发放到位;进一步加大从农村干部中考录公务员和事业人员力度。
15、采取得力措施进一步加强非公有制经济组织党建工作。凡有3名以上正式党员的非公有制企业,均要建立党组织并正常开展活动。同时做好非公有制经济组织的发展党员工作,力争到年底使职工人数在50人以上的非公有制经济组织中都有党员。
责任人:
日期:XX年XX月XX日
乡镇党委是党的基层组织建设的责任主体,乡镇党委书记是直接责任人。为进一步增强乡镇党委、特别是乡镇党委书记的管党意识,促进管党责任的落实,全面推动乡镇党建工作,作出如下规定。
一、党建工作的主要职责任务
认真履行《中国共产党农村基层组织工作条例》规定的职责,着力抓好乡镇、村和基层站所党组织建设,重点做好以下六个方面的工作:
(一)制定党建工作责任目标。围绕改革发展稳定大局,根据上级党委部署,结合实际,研究制定本乡镇党建工作年度计划,理清思路,明确任务,提出切实可行的目标和措施。
(二)抓好村“两委”班子建设。以选准书记、配好班子为重点,推进村党组织“五个好”建设;坚持经常排查和整顿后进村党组织,确保及时转化;培养树立先进典型,总结推广好的经验和做法。
(三)加强党员、干部队伍建设。做好发展党员工作,加强党员教育管理,不断提高党员素质,改善党员队伍结构。引导和监督党员、干部自觉践行先进性要求,充分发挥先锋模范和骨干带头作用。
(四)推进基层民-主政治建设。发挥村民大会和村民代表大会的作用,加强对村务工作特别是村级财务和其他重大事项的监管,指导监督村干部科学、民-主、依法治村,廉洁自律。切实解决影响发展稳定的突出问题和群众关注的热点、难点问题,维护村情稳定,推动和-谐发展。
(五)落实基层党建常抓不懈工作机制。健全乡镇党委党建工作例会制度,定期研究党建工作目标落实情况,党委成员分工负责,确保党建工作责任落实到位。重视总结工作实践,及时发现和解决存在问题,善于把好做法、好经验转化为工作制度。
(六)加强党委自身建设。健全和落实组织生活、学习培训等制度,增强班子凝聚力和战斗力,不断提高执政能力,特别是提高统筹发展、维护稳定的能力,努力创建“五个好”乡镇党委。
二、党建工作的考核
县(含市、区,下同)委每年要对乡镇党建工作进行一次认真考核,重点考核六项职责任务完成情况。考核可采用自我检查与上级组织考核相结合,领导评议与群众测评相结合的办法,重点抓好以下四个环节:
(一)乡镇自查。乡镇党委每年要对党建工作情况进行一次自查。党委成员根据党建工作规划,对照党建工作目标管理的具体分工和要求,分别向乡镇党委会汇报履行党建工作职责情况,乡镇党委书记进行评议。乡镇党委成员汇报时,可请村党组织书记和乡镇有关部门人员列席。乡镇党委自查工作结束后,向县委呈报党建工作总结报告。
(二)县委考核。党建工作考核包括民-主测评和实地检查。县委每年对乡镇党委书记及党委其他成员落实党建工作责任制情况进行一次民-主测评,由其所辖村党组织书记、村委会主任、乡镇机关干部、基层站所负责人和乡镇人大代表等干部群众参加测评,测评分为满意、基本满意、不满意三个档次。同时,深入农村、站所,全面了解乡镇党委落实管党职责情况,实地检查乡镇党建工作成效,了解干部群众的意见。汇总民-主测评和实地检查情况后,将考核结果记入干部档案。
(三)书记述职。建立乡镇党委书记基层党建工作述职制度,县委定期听取乡镇党委书记履行管党职责的述职报告,县委书记作现场评议。设区市委组织部派员参加。
(四)综合排位。在乡镇党委自查、县委考核、书记述职的基础上,县委对全县各乡镇基层党建工作综合分析,评定党建工作合格乡镇、基本合格乡镇和不合格乡镇,并报设区市委组织部备案。
党建工作合格乡镇标准是,六项职责任务得到认真落实,绝大多数基层党组织有较强凝聚力、战斗力,乡情稳定;基本合格乡镇标准是,党建工作目标基本得到落实,基层党组织“有人管事”的问题得到较好解决,乡情基本稳定;不合格乡镇标准是,乡镇党委凝聚力、战斗力较差,软弱涣散等后进村比例较大,且较长时间没有明显改观,不稳定因素得不到及时有力处理。
三、党建工作的责任追究
有下列情形之一者,对乡镇党委及其成员实行责任追究:
(一)基层党建工作责任制不落实,村党组织处于瘫痪半瘫痪状态、村“两委”班子关系严重不协调等后进村比例较大的;
(二)管理教育不严,村干部贪污挪用公-款、严重处事不公,群众合理诉求长期得不到解决,引起群众强烈不满和集体上访,影响社会稳定的;
(三)对宗族派性及恶势力干扰甚至把持村务等严重问题,不敢坚持原则、解决不力的;
(四)政治敏锐性不强,矛盾隐患排查不力,发生重大群体性事件,或故意迟报、虚报甚至隐瞒不报的;
(五)民-主测评结果较差,并被评定为党建工作不合格乡镇的;
(六)其他按照党的纪律需要追究责任的。
根据问题性质和情节轻重,按照乡镇党委党建工作责任分工,由县委依据《中国共产党纪律处分条例》、《河北省党政领导干部引咎辞职实施办法》等有关规定,对乡镇党委书记或其他相关成员实行责任追究,主要包括诫勉谈话、通报批评、引咎辞职、职务调整或免除职务等。
四、加强对落实党建工作责任制的领导
县委要切实加强对乡镇党建工作的领导。对基层党建工作合格乡镇,要高标准、严要求,抓好巩固提高;对基本合格乡镇,要针对工作中的薄弱环节提出限期整改要求,加强具体指导;对不合格乡镇,要围绕工作中存在的突出问题,采取切实有效措施,及时进行整顿,尽快改变后进面貌。
县委要为乡镇党委集中精力抓好党建工作创造良好环境。对遗留问题较多、矛盾复杂、解决难度较大,长期处于后进状态的“老大难”村,乡镇党委应如实向县委报告。县委要给予大力支持和帮助,指导不及时、帮助不力的,承担相应领导责任。
市、县委要关心和爱护乡镇干部。认真落实相关待遇,调动乡镇干部抓党建工作的积极性、主动性。对基层党建工作成效显著的乡镇党委和业绩突出的乡镇党委书记,应予以表彰和奖励。
签名:bfanwen.com
日期:年 月 日
抓村级党组织建设工作责任制实施办法
(征求意见稿)
第一章 总 则
第一条 为进一步落实我市乡镇党委抓村级党组织建设工作的责任,努力建成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,促进农村基层党建工作的科学化、制度化和规范化,制定本实施办法。
第二条 乡镇党委抓村级党组织建设工作应坚持党要管党、从严治党,围绕中心、服务大局,以民为本、群众满意、分类指导、整体推进,与时俱进、开拓创新的原则。
第三条 乡镇党委抓村级党组织建设工作必须以服务型党组织建设为引领,达到组织坚强有力、机制健全高效、党员作用突出、保障充分有力、工作成效显著、人民群众满意的目标。
第二章 责任主体和责任内容
第四条 乡镇党委抓基层党建工作的主要责任和具体
任务:
(一)研究制定本乡镇村级党组织建设工作规划、年度计划和工作措施。确定后进薄弱村整改对象,制定整改方案。
(二)从实际出发,建立健全村级各类组织的党组织,优化党组织设置,调整和理顺党组织隶属关系,扩大党的工作覆盖面,领导和指导基层党组织有效开展工作。突出抓好农民专业合作社党建工作,健全组织机构,明确工作职责,理顺工作机制,引导合作社党组织发挥好组织保证、协调服务、教育管理、引领带动的作用。
(三)配齐配强配顺村党组织领导班子,增强整体功能,提高凝聚力、战斗力。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行要求,打破身份界限,拓宽选用渠道,加强村党组织书记队伍建设,注重从党员合作社理事长中选配村党组织书记;落实村党组织书记“一定三有”要求和离任村干部待遇补偿政策。
(四)排查软弱涣散和后进薄弱村党组织,找准问题,查清根源,落实包保责任和整改措施,按规定时限转化升级,达到整顿一个,销号一个,巩固一个。
(五)加强村级党组织制度建设,强化“三会一课”、民主评议党员、党性定期分析等刚性制度的落实,推进“四议两公开”等村级民主议事、民主决策、党务公开、村务公开、民主理财、民主监督等制度的规范落实,建立健全监督机构,规范民主公开和民主管理内容、权限和程序,有效约束和监督村干部行使权力,推进村级民主建设。
(六)严格标准,规范程序,优化结构,保证质量,加大从大学生村官、复转军人、合作社带头人、外出务工青年
等重点人群中发展党员力度;加强党员的教育管理,坚定理想信念,增强服务意识,提高能力素质;开展农村无职党员设岗定责、民主评议、结对帮扶等活动,引导党员自觉履行义务、服务群众,发挥先锋模范作用。做好处置不合格党员工作。按照数量充足、结构合理、素质优良的标准,加强村级组织后备人才队伍建设。
(七)落实基层党建工作经费,保证专款专用、规范使用。加强村党组织办公及活动场所建设,建立完善为民服务代理代办站点和远程教育终端站点,统一规范“两委”标识、党建图板、村务公开栏等,搞好环境卫生整治,建立并实行村干部轮流坐班值班制度。
(八)加强村党组织建设工作的督促检查和考核评价,把村党组织建设工作作为对村级党组织和村干部年度工作目标考评的重要内容,加大考核分值权重,注重结果运用,建立与村级党组织评先晋优、村干部薪酬待遇相挂钩的考核评价机制。
第五条 乡镇党委书记是本乡镇抓基层党建工作的第一责任人,对本地区村级组织党建工作负总责,应定期研究村党组织建设的重大问题,有效解决工作中存在的难点问题;分管党务工作的乡镇党委副书记是本乡镇基层党建工作的直接责任人,应履行职责,发挥作用,直接抓好村党组织建设。
第三章 工作措施
第七条 乡镇党委抓基层党建工作,应紧密结合实际,重点落实以下工作措施:
(一)加强组织领导。建立健全基层党建工作领导小组,形成党委书记统筹抓、分管副书记具体抓、组织委员直接抓、党委成员一起抓、其他党政班子成员配合抓的工作格局。定期召开党委会、基层党建工作领导小组会,听取基层党建工作情况汇报,研究基层党建工作重要问题,确定工作任务、重点和措施。乡镇党委每年至少召开一次党委会,专题研究部署村党组织建设工作;建立例会制度,定期研究解决村党组织建设工作中出现的新情况、新问题。
(二)深入调查研究。乡镇党委书记及其他党政班子成员要经常深入基层,同村“两委”班子成员谈心谈话,了解村党组织建设情况,倾听普通党员和群众的意愿,研究解决问题,提出对策建议。每年至少要有3个月时间深入基层调研,记好民情日记,每年围绕基层党建工作的重点难点问题确定1至2个重点课题。
(三)建立党员领导干部联系点。领导班子成员和包村组干部每人建立1至2个基层党建工作联系点,特别要注意在软弱涣散和后进薄弱村建立联系点,并建立经常性的工作联系,带头开展“五联五促进”活动,努力把联系点建成示范点。每人应联系1户贫困户和1名普通党员、至少包保1起信访案件,每年到联系点参加1次组织生活会,给基层党员干部上党课1次。
(四)加强工作指导和检查。围绕群众意愿和要求,指导村党组织强化服务功能、健全服务体系、搭建服务载体,加快服务型基层党组织建设,达到有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩的“六有”目标。注重发现问题和解决问题,以“五联五促进”主题实践活动“联后进村,促进基层组织转化升级”为重点,突出解决村“两委”班子庸懒散,村屯环境脏乱差,机动地发包不规范、不公平、不公开,党员干部遵规守纪意识不强,信访矛盾集中、问题久拖不决,没有办公及活动场所或作用发挥不好等问题,对有关责任人予以严肃处理。
第四章 考核评价及结果运用
第八条 开展考核评价。县(市)区委要把乡镇党委抓基层党建工作情况纳入年度目标考核内容,重点围绕“联后进村、促进基层组织转化升级”活动的六个整顿突出问题,并结合本地实际,确定“6+X”考核内容,实行定性分析和定量考核,打分排序。每年举行一次乡镇和村党组织抓基层党建工作述职,述职内容应包括责任落实情况、措施执行情况、目标完成情况、存在的主要问题和工作意见、建议。
第九条 实行督导检查。县(市)区委组织部对镇党委抓村党组织建设工作情况,采取巡回检查、随机抽查和群众满意度测评等方式进行督促检查,发现问题及时解决或限期整改。要把后进薄弱村整顿、合作社党建、党员干部遵规守
签名:bfanwen.com
日期:年 月 日
乡镇党委是党的基层组织建设的责任主体,乡镇党委书记是直接责任人。为进一步增强乡镇党委、特别是乡镇党委书记的管党意识,促进管党责任的落实,全面推动乡镇党建工作,作出如下规定。
一、党建工作的主要职责任务
认真履行《中国共产党农村基层组织工作条例》规定的职责,着力抓好乡镇、村和基层站所党组织建设,重点做好以下六个方面的工作:
(一)制定党建工作责任目标。围绕改革发展稳定大局,根据上级党委部署,结合实际,研究制定本乡镇党建工作年度计划,理清思路,明确任务,提出切实可行的目标和措施。
(二)抓好村“两委”班子建设。以选准书记、配好班子为重点,推进村党组织“五个好”建设;坚持经常排查和整顿后进村党组织,确保及时转化;培养树立先进典型,总结推广好的经验和做法。
(三)加强党员、干部队伍建设。做好发展党员工作,加强党员教育管理,不断提高党员素质,改善党员队伍结构。引导和监督党员、干部自觉践行先进性要求,充分发挥先锋模范和骨干带头作用。
(四)推进基层民-主政治建设。发挥村民大会和村民代表大会的作用,加强对村务工作特别是村级财务和其他重大事项的监管,指导监督村干部科学、民-主、依法治村,廉洁自律。切实解决影响发展稳定的突出问题和群众关注的热点、难点问题,维护村情稳定,推动和-谐发展。
(五)落实基层党建常抓不懈工作机制。健全乡镇党委党建工作例会制度,定期研究党建工作目标落实情况,党委成员分工负责,确保党建工作责任落实到位。重视总结工作实践,及时发现和解决存在问题,善于把好做法、好经验转化为工作制度。
(六)加强党委自身建设。健全和落实组织生活、学习培训等制度,增强班子凝聚力和战斗力,不断提高执政能力,特别是提高统筹发展、维护稳定的能力,努力创建“五个好”乡镇党委。
二、党建工作的考核
县(含市、区,下同)委每年要对乡镇党建工作进行一次认真考核,重点考核六项职责任务完成情况。考核可采用自我检查与上级组织考核相结合,领导评议与群众测评相结合的办法,重点抓好以下四个环节:
(一)乡镇自查。乡镇党委每年要对党建工作情况进行一次自查。党委成员根据党建工作规划,对照党建工作目标管理的具体分工和要求,分别向乡镇党委会汇报履行党建工作职责情况,乡镇党委书记进行评议。乡镇党委成员汇报时,可请村党组织书记和乡镇有关部门人员列席。乡镇党委自查工作结束后,向县委呈报党建工作总结报告。
(二)县委考核。党建工作考核包括民-主测评和实地检查。县委每年对乡镇党委书记及党委其他成员落实党建工作责任制情况进行一次民-主测评,由其所辖村党组织书记、村委会主任、乡镇机关干部、基层站所负责人和乡镇人大代表等干部群众参加测评,测评分为满意、基本满意、不满意三个档次。同时,深入农村、站所,全面了解乡镇党委落实管党职责情况,实地检查乡镇党建工作成效,了解干部群众的意见。汇总民-主测评和实地检查情况后,将考核结果记入干部档案。
(三)书记述职。建立乡镇党委书记基层党建工作述职制度,县委定期听取乡镇党委书记履行管党职责的述职报告,县委书记作现场评议。设区市委组织部派员参加。
(四)综合排位。在乡镇党委自查、县委考核、书记述职的基础上,县委对全县各乡镇基层党建工作综合分析,评定党建工作合格乡镇、基本合格乡镇和不合格乡镇,并报设区市委组织部备案。
党建工作合格乡镇标准是,六项职责任务得到认真落实,绝大多数基层党组织有较强凝聚力、战斗力,乡情稳定;基本合格乡镇标准是,党建工作目标基本得到落实,基层党组织“有人管事”的问题得到较好解决,乡情基本稳定;不合格乡镇标准是,乡镇党委凝聚力、战斗力较差,软弱涣散等后进村比例较大,且较长时间没有明显改观,不稳定因素得不到及时有力处理。
三、党建工作的责任追究
有下列情形之一者,对乡镇党委及其成员实行责任追究:
(一)基层党建工作责任制不落实,村党组织处于瘫痪半瘫痪状态、村“两委”班子关系严重不协调等后进村比例较大的;
(二)管理教育不严,村干部贪污挪用公-款、严重处事不公,群众合理诉求长期得不到解决,引起群众强烈不满和集体上访,影响社会稳定的;
(三)对宗族派性及恶势力干扰甚至把持村务等严重问题,不敢坚持原则、解决不力的;
(四)政治敏锐性不强,矛盾隐患排查不力,发生重大群体性事件,或故意迟报、虚报甚至隐瞒不报的;
(五)民-主测评结果较差,并被评定为党建工作不合格乡镇的;
(六)其他按照党的纪律需要追究责任的。
根据问题性质和情节轻重,按照乡镇党委党建工作责任分工,由县委依据《中国共产党纪律处分条例》、《河北省党政领导干部引咎辞职实施办法》等有关规定,对乡镇党委书记或其他相关成员实行责任追究,主要包括诫勉谈话、通报批评、引咎辞职、职务调整或免除职务等。
四、加强对落实党建工作责任制的领导
县委要切实加强对乡镇党建工作的领导。对基层党建工作合格乡镇,要高标准、严要求,抓好巩固提高;对基本合格乡镇,要针对工作中的薄弱环节提出限期整改要求,加强具体指导;对不合格乡镇,要围绕工作中存在的突出问题,采取切实有效措施,及时进行整顿,尽快改变后进面貌。
县委要为乡镇党委集中精力抓好党建工作创造良好环境。对遗留问题较多、矛盾复杂、解决难度较大,长期处于后进状态的“老大难”村,乡镇党委应如实向县委报告。县委要给予大力支持和帮助,指导不及时、帮助不力的,承担相应领导责任。
市、县委要关心和爱护乡镇干部。认真落实相关待遇,调动乡镇干部抓党建工作的积极性、主动性。对基层党建工作成效显著的乡镇党委和业绩突出的乡镇党委书记,应予以表彰和奖励。
签名:bfanwen.com
日期:年 月 日