水污染防治目标责任书（精选3篇）
为认真贯彻落实国务院《关于淮河流域水污染防治“十五”计划的批复》、《关于加强淮河流域水污染防治工作的通知》(以下简称《通知》)以及淮河流域水污染防治现场会会议精神，切实做好淮河治污工作，实现淮河流域水污染防治目标，受国务院委托，国家环境保护总局与江苏省人民政府签订目标责任书如下：
一、江苏省人民政府对省辖淮河流域水污染防治工作负总责。应按照《通知》要求，建立水环境质量目标、水污染物总量削减和水污染治理工程完成情况考核制度，确保淮河治污目标的实现。
(一)20xx年底前，在不断流和上游入境水质达到同期水质目标的情况下，淮河干流和33条主要支流水质有所好转，4个省界断面水质基本达到《淮河流域水污染防治“十五”计划》(以下简称《计划》)目标。主要水污染物COD和氨氮(参考指标)入河量在20xx年的基础上分别削减20%和10%(COD年入河量控制在24、3万吨，氨氮年入河量控制在1、6万吨)。《计划》确定的80个工程项目，建成投运的不低于60%。
(二)20xx年底前，在不断流和上游入境水质达到同期水质目标的情况下，淮河干流、33条主要支流和4个省界断面水质明显好转。主要水污染物COD和氨氮入河量在20xx年的基础上分别削减25%和15%(COD年入河量控制在22、8万吨，氨氮年入河量控制在1、5万吨)。《计划》确定的治污工程90%以上建成投运，省辖市城市生活污水处理率不低于70%，县级市市区和县城所在镇不低于40%。
(三)20xx年底前，在不断流和上游入境水质达到同期水质目标的情况下，淮河干流和33条主要支流水质达到水环境功能区的要求。主要水污染物COD年入河量控制在19、1万吨，氨氮年入河量控制在1、3万吨。省辖市城市生活污水处理率不低于80%，县级市市区和县城所在镇不低于55%。
具体治污目标见附表1，水质监测目标考核断面名单见附表2，分年度国家考核目标见附表3，具体治污工程详见《计划》。
二、江苏省人民政府应统筹协调、综合治理、突出重点、防治结合，全面推进水污染防治工作。
(一)深化工业污染防治。
1、20xx年底前，完成《计划》要求的17个工业结构调整和工业点源综合整治项目。
2、20xx年底前，对现有石灰法制浆工艺、年制浆能力3、4万吨以下化学制浆生产线、年生产能力2万吨以下黄板纸企业、1万吨以下废纸造纸企业、1万吨以下酒精生产线、1万吨以下淀粉生产线，由县级以上地方人民政府责令关闭。
3、巩固工业污染源达标排放成果，凡是水污染物不能稳定达标的企业一律实行停产治理。20xx年底前，工业用水重复利用率不低于60%，并逐步提高。对达标排放、但污染物总量负荷依然较高的企业，江苏省环境保护厅要公布名单，并监督实施清洁生产审核，企业要按清洁生产审核要求进行技术改造，进一步削减排放量。自20xx年起，对仍不能满足污染物排放总量控制要求的企业限产限排。
4、实行排污许可证制度。20xx年底前，对日排废水100吨以上或日排COD30公斤或氨氮20公斤以上的重点排污企业和投运的城市生活污水处理厂发放排污许可证。20xx年底前，完成所有排污单位排污许可证发放工作。20xx年底前，要求重点排污企业和城市生活污水处理厂在指定位置安装在线监控装置，并与环保部门联网。自20xx年起，所有排污单位实行持证排污。
(二)加快城镇生活污水处理厂的建设步伐。
1、城镇生活污水处理厂和管网建设实行厂网并举，管网先行。同时配套建设污水再生利用和污泥处置设施。已建成的城镇生活污水处理厂因污水收集管网不配套，导致不能正常运行的，20xx年底前必须完成配套管网建设。
2、新建、改建、扩建的城镇生活污水处理厂，应配套建设脱氮设施，湖泊水库周边的城镇生活污水处理厂应同步建设除磷设施。已建的城镇生活污水处理厂，20xx年底前完成脱氮设施建设。
3、20xx年底前，江苏省应将所有城镇生活污水处理单位改制成独立企业法人，将污水处理收费标准提高到每吨0、8元以上，出台自备水源用户污水处理费征收管理办法，并研究制定污水处理费使用管理办法。
4、自20xx年起，对超标排放氨氮的城镇生活污水处理设施运营单位，加倍征收排污费。
(三)控制农村农业面源污染。
20xx年6月底前，选择一批具备条件的县(市、区)完成规模化畜禽养殖污染治理示范工程，根据土地销纳能力调整养殖规模，采用沼气等生态技术综合治理畜禽养殖污染，鼓励支持有条件的地方积极开展有机肥加工利用，20xx年底前完成规模化畜禽养殖污染治理。优先解决因水污染造成疾病高发地区的人畜饮水困难，20xx年底前，要根本解决因水污染导致的农村地区人畜饮水问题。
(四)加快实施综合治理项目。
20xx年底前，完成《计划》安排的本行政区5个流域综合治理及生态示范项目，确保实施效果。(具体名单见附表4)
(五)强化环境监督管理能力建设。
20xx年底前，按照《计划》要求完成本行政区6项环保能力建设工程，保证正常运转。(具体名单见附表5)
三、江苏省人民政府应按照《计划》要求设置水质监测断面，组织做好水质和排污量(入河量)监测工作。江苏省环境保护厅要统一组建并完善省辖淮河流域水环境监测网络和污染源自动在线监控网络，有关部门应根据职责，将监测结果和有关情况及时向环保部门通报。各级环保部门要定期编制水质自动监测周报、水质月报、入河排污量和重点污染源排放季报，并统一发布水环境信息。
四、自20xx年起，江苏省人民政府按年度对省辖市政府淮河流域水污染防治工作完成情况进行考核，并于次年1月底前将考核结果通报国家环境保护总局。
五、国家环境保护总局受国务院委托，自20xx年起，每年第一季度对上一年度《江苏省淮河流域水污染防治工作目标责任书》执行情况进行考核，并将考核结果上报国务院。
六、本“责任书”一式四份，江苏省人民政府和国家环境保护总局各保存两份。
为贯彻落实国家《水污染防治行动计划》、《山东省落实<水污染防治行动计划>实施方案》，扎实推进德州市水污染防治工作，德州市人民政府与乐陵市人民政府签订20xx年度水污染防治工作目标责任书。
一、目标要求
主要河流马颊河南杜桥、德惠新河纪王桥、漳卫新河大徐桥等断面优于省规定的20xx年目标要求。境内水体跃马干渠达到《地表水环境质量标准》Ⅴ类标准，彻底消除辖区污水直排口。
二、责任主体
乐陵市人民政府在本辖区水污染防治工作中负主体责任，政府主要负责人为直接责任人。
三、工作任务
(一)重点工作。
1、制定辖区落实国家水污染防治行动计划工作方案和所在流域控制单元达标方案。方案中将治污目标任务逐一落实到有关部门、排污单位，明确防治措施及完成时限。20xx年7月底前完成，向德州市人民政府备案，并向社会公布。
2、依法淘汰辖区落后产能。落实年度落后产能淘汰方案。(德州市经济和信息化委员会牵头督导)全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业，20xx年底前全部取缔不符合产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药、淀粉、鱼粉、石材加工等严重污染水环境的生产项目。
3、推进辖区黑臭水体治理。以解决污水直排环境和垃圾沿河堆放问题为重点，采取控源截污、内源治理、生态修复等技术制定建成区黑臭水体整治计划。20xx年底前制定完成并向社会公布。
4、制定辖区畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定方案。20xx年底前制定完成并向社会公布。
5、加强辖区水环境安全。20xx年，辖区开展环境风险调查和评估，建立重点风险源清单，开展健康风险评估。编制完成辖区现有高风险企业或仓储设施风险源清单和转移搬迁年度计划。制定和完善辖区水污染事故应急处置预案。
6、规范辖区饮用水源地建设。20xx年底前，按照《饮用水水源保护区标志技术要求》(HJ/T433-20xx)规定，在乐陵市碧霞湖水库饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志，拆除或者关闭饮用水水源保护区内的违法排污口和建设项目。
7、完成辖区水环境问题源解析。在全面监测的基础上，针对地表水22项全指标达标，查找分析辖区水环境污染的来源、因素，完成辖区水环境问题源解析报告。20xx年底前完成，并报德州市环境保护局备案。
(二)重点项目。
完成乐陵市循环经济示范园污水处理厂及其配套管网工程，乐陵市循环经济示范园人工湿地项目，乐陵市黑臭水体综合整治及老城区雨污分流工程(一期)，示范园污水处理厂出水进德惠新河前、跃马河张瑟家桥闸、前进沟入马颊河闸河流水质自动站等4项重点项目。具体见附件。
四、考核评价
(一)德州市政府组织于20xx年1月份对目标责任书执行落实情况进行考核，考核结果列入党委、政府科学发展综合考评体系，同时作为水污染防治相关资金分配的参考依据。
(二)水环境质量逐年改善是区域发展的约束性要求。对完成目标任务的，给予表彰奖励;对实施较差的，约谈县市区政府及其相关部门，实施建设项目从严审批;对整改意见落实不积极、水环境质量排名靠后的，取消参加国家、省和市评优创先的评选资格。
(三)严格落实党政同责、一岗双责和终身追责。对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对水环境污染事件的，以及干预、伪造数据和没有完成年度目标任务的，将依法依纪追究有关单位和人员责任。对不顾生态环境盲目决策，造成严重后果的领导干部，视情节轻重，给予组织处理或党纪政纪处分，已经离任的也将终身追究责任。
本责任书一式两份，德州市人民政府和乐陵市人民政府各存一份。
为了全面履行公司与业主方签订的 工程施工项目合同，经公司研究，成立工程项目经理部，聘任为项目经理部经理，公司总经理与项目经理部经理签订如下工程施工项目管理目标责任书:
第一部分 管理目标
一、经济指标
1、营业收入： 万元;
2、实现利润： 万元，利润率为 %;
3、上交管理费用： 万元，上交管理费率为 %。
二、运行管理目标
1、工期
达到业主的工期要求。
2、质量
(1)单位工程验收一次合格率达到100%;
(2)本工程质量达到省(部)优工程目标;
3、贯标认证工作
(1)贯标外审无严重不合格项;
(2)职业健康监护率100%，年新增职业病例≤0.15%;
(3)对环境污染控制率达到100%;噪声、污水、大气污染物排放达标率达到100%;固体废物对环境污染的防治率达到100%;对井巷施工粉尘浓度检测合格率80%以上;
4、安全管理：
(1)无工亡事故;
(2)杜绝重大交通、设备、火灾、触电、爆炸和中毒事故;
(3)亿元施工产值重伤率≤1人、轻伤率≤5人;
5、成本费用控制：成本费用占营业收入的比例在 %以内，其中：
(1)人工费占营业收入的比例在 %以内;
(2)材料费占营业收入的比例在 %以内;
(3)机械费占营业收入的比例在 %以内;
(4)其它直接费占营业收入的比例在 %以内;
其中：项目经理部生活和生产用临时设施费用控制在 万元内。
(5)项目经理部管理费用控制在 万元以内;
其中：业务招待费控制在 万元以内。
第二部分 项目经理的责、权、利
一、项目经理的职责：
(一)履行公司与业主单位签订的合同中公司的所有义务和责任，确保工程项目总体目标的实现，保证达到业主满意。
(二)认真贯彻执行国家和当地政府的有关法律、法规和政策，严格执行集团公司和公司的各项管理制度，正确处理国家、企业、个人之间的利益关系，做到合法经营。
(三)严格执行集团公司关于物资设备采购、工程或劳务分包招投标管理、工程或劳务分包队伍的选择、资金管理、安全管理等方面的制度。
1、大宗材料采购招投标必须严格执行二十三冶办发[__]19号文关于印发《二十三冶建设集团有限公司招投标监督管理办法(试行)》和二十三冶监察发[20__]1号文关于印发《二十三冶建设集团有限公司招投标监督管理办法实施细则》。
第一，大宗材料采购合同估算价在20万元以上的采购活动必须经过招投标程序。禁止化整为零，凡符合招标条件的必须进行招标。
第二，招投标过程中必须具备下列书面资料：邀标书、标的确定的市场调查书面报告、投标人投标书、评标会议记录、评标人评审意见、评标结果、项目经理部选择中标单位的书面决定书。
第三，项目经理部所有招投标活动必须报公司招投标监管中心监管，在公司审批后方能签订采购合同。省内工程项目合同估算值在100万元及以上的招标活动或省外工程项目合同估算值在500万元以上的招标活动由集团公司招投标监管中心参与组织评审和监管。
第四，招投标过程必须建立台账、编制目录、形成书面档案。
有关大宗材料采购招投标适用范围、招投标方式、开标、评标、定标、招标监督按管理办法及其实施细则的具体要求执行。若有修改则按新的文件执行
2、工程分包(包括劳务)必须严格执行二十三冶办发[__]19号文关于印发《二十三冶建设集团有限公司招投标监督管理办法(试行)》和二十三冶监察发[20__]1号关于印发《二十三冶建设集团有限公司招投标监督管理办法实施细则》和《二十三冶工程施工项目分承包与劳务分包的规定》。
第一，工程分包(包括劳务)：凡单位工程(分部分项工程)合同估算价在10万元及以上的，劳务分包合同估算价在10万元及以上的，必须执行招投标程序，禁止化整为零。
第二，招投标过程中必须具备下列书面资料：邀标书、标的确定的工程预算分析资料和市场调查书面报告、投标人投标书、评标会议记录、评标人评审意见、评标结果、项目经理部选择中标单位的书面决定书。
第三，项目经理部所有工程(劳务)分包投标活动必须报公司并经公司招投标监管中心审批后方能签订工程(劳务)分包合同。省内工程项目合同估算值在100万元及以上的招标活动或省外工程项目合同估算值在500万元以上的招标活动由集团公司招投标监管中心参与组织评审和监管。
第四，工程(劳务)分包招投标过程必须建立台账、编制目录、形成书面档案。
有关工程(劳务)分包的招投标业务适用范围、招投标方式、开标、评标、定标、招标监察按管理办法及其实施细则的具体要求执行。
3、工程(劳务)分包队伍的选择：必须选择有相应资质的(劳务)分包队伍。
第一，工程(劳务)分包队伍的选择必须符合集团公司《关于工程项目分承包与劳务分包的规定》，只能选择有相应资质的工程(劳务)分包单位。禁止自然人分包。
第二，工程(劳务)分包单位的劳务人员必须持证上岗，特殊工种持证上岗率100%。
4、遵守资金集中管理制度
第一，严格执行集团公司财发[20__]13号文关于印发《二十三冶建设集团有限公司资金集中管理实施细则》的通知和公司资金集中管理的相关文件，项目经理部从业主方收取的工程进度款、结算款、工期奖(或赶工奖)及其他资金必须汇入公司指定的集中管理银行账户。
第二，公司根据审定的项目经理部当月用款计划将款项拨付至资金支付专户，严禁项目经理部直接在收款专户上支付。
第三，严格遵守公司关于项目经理部在主账户以外的设立的收款专用账户，实行余额限量的实时归集管理制度，对付款专用账户接受公司限额管理制度。
5、加强安全管理：
工程项目施工过程中安全生产管理严格执行《二十三冶建设集团有限公司项目安全管理手册》的规定，切实抓好安全生产工作。
(四)主持编制项目管理实施细则，并对项目目标进行系统管理。
(五)对资源进行动态管理，建立各种专业管理体系并组织实施。
(六)进行授权范围内的利益分配。
(七)应及时做好与业主的月度工程量签复、工程变更调整、工程竣工验收报告、竣工结算和分包业务的各项结算工作。
(八)接受公司审计，处理项目经理部解散的善后工作。
(九)按照集团公司《关于工程项目实施全面预算管理的指导意见》的要求，工程项目实施全面预算管理，预算编制、考核面达到100%。
(十)负责各类计划和报表的编制，真实、及时、准确地按系统管理和有关规定报送给公司各有关部门。
(十一)上交劳保基金：工程专项劳保基金全额上交公司，本项费用不列入上交管理费范围，专项核算专项上交。
(十二)以工资总额为基数的上交费用包括养老保险金、工伤保险金、医疗保险金、住房公积金、失业保险金、生育保险金、工会经费共7项，按公司规定计算并上交。
(十三)按规定完成各项资金上交任务，并按期归还公司垫付的工程款。
(十四)就地延伸施工项目或新项目的开拓，其投标报价需报公司审批确定，在本项目实施期间，开拓业务万元。
(十五)做好风险抵押金的收集工作。按月在工资中扣一部分作为风险抵押金或按公司规定另行交纳风险抵押金 万元。
(十六)其他职责____。
二、项目经理的权力
(一)参与工程项目招标、投标和合同签订工作。
(二)主持项目经理部的工作。
(三)生产指挥权：项目经理有权按照法定代表人的授权，根据项目随时出现的人、财、物等资源变化情况进行指挥调度，对于施工组织设计和网络计划，在保证总体目标不变的前提下进行优化和和调整。
(四)人事权：项目班子成员聘任、奖惩、考核、解聘的建议权;对其他人员(公司直派人员除外)使用的决定权;选用具有相应资质劳务分包队伍的参与权。
(五)财务管理权：在公司授权范围内的项目资金的投入和使用。
1、在公司授权范围内，有权安排目标成本费用的开支;
2、在公司授权范围内，向公司建议项目内部员工的工资水平、分配办法、分配原则和具体方案;
3、在公司授权范围内，推行计件工资、定额工资、岗位工资和确定奖金(含工期奖)分配方案;
(六)技术措施和技术方案的编制、审定按贯标程序相关规定办理。
(七)在公司授权范围内，组织或参与设备、物资、材料的采购，选择机械设备的型号，数量、和进场时间，对所购设备物资按质量标准验收、检验。
(八)在公司授权范围内协调与项目有关的内外部关系。
(九)法定代表人授予的其他权力_______。
其他班子成员按项目经理的分工履行职责。
三、项目经理的利益
1、按《二十三冶建设集团关于子、分公司所属项目部工资指导意见》的规定享受项目工资待遇。
2、享受优质工程奖。工程项目达到省(部)优目标，项目经理按集团公司现行规定享受优质工程奖。
3、享受管理目标兑现奖。
4、享受业务开拓奖。
5、享受超额利润奖。
6、公司规定的其他________奖励。
其他班子成员按项目经理的分工享受相应利益。
第三部分 奖罚
按照考核结果，公司给予项目经理部经理及其项目班子成员奖罚兑现，奖罚办法明确如下：
一、 目标奖励办法
(一)目标奖励的计算
1、计奖基数的确定：
计奖基数=上交利费额×提奖比例
2、计奖时间系数=实际工作月数/有效工期(总月数)
3、职务系数确定的原则：项目经理部经理职务系数为“1”;项目班子其他成员的职务系数为0.5～0.8，由项目经理依据各位班子成员的业绩情况向公司提出建议报经公司确认。
4、目标奖计算式：目标兑现奖=计奖基数 _职务系数_任职时间系数
(二)目标奖励兑现的时间：
1、经公司审计、考核确认完成各项目标，同时项目经理部向业主方回收的资金和上交公司利费均达到80%以上，给予兑现70%;
2、工程结算完毕、工程款全部回收、工程项目债权债务清理完成后再兑现余下30%。
二、 超额利润奖励：
1、目标利费=营业收入×相应利费上交比例
2、超额利润=实际利费-目标利费
超额利润奖按公司现行办法分配到项目经理部班子成员。
三、惩罚办法
1、项目经理部未完成目标责任书规定的利费上交目标，项目经理及其管理班子成员的风险抵押金抵交不足部分;
2、项目经理部若发生亏损情况，则按照《二十三冶建设集团公司有限公司内部管理责任追究办法》的有关规定对项目经理及相关责任人进行处理：
3、发生工程质量事故、发生安全死亡事故、发生重伤、重大人为机械事故按相关管理办法处罚;
4、交工资料未及时归档扣项目经理、技术负责人目标兑现奖1～5万元;
5、材料物资、工程或劳务分包招投标管理制度执行不力的扣目标兑现奖1～5万元。
四、项目经理兑现奖计算公式
1、目标兑现奖=目标奖+超额利润奖+业务开拓奖+优质工程奖-安全、质量罚款-其他罚款-已发奖金
2、个人所得税由项目经理部班子成员各自承担。
第四部分 附 则
1、本责任书定期由公司项目目标管理考核委员会考核。
2、本责任书经法人或授权代表和项目经理签字、盖章后生效，工程交工验收、结清款项、保修期满、目标责任奖励完后失效。