一、环境整齐清洁、美观明亮、种有花草;
二、门头有门牌，如办公室、宿舍、医务室、光荣室等;
三、门旁有卫生评比结果牌，如清洁;
四、老人室内有老人守则、五好老人条件、室内卫生规定;
五、老人床头挂有标识牌，注明姓名、性别、年龄、原住址、入院时间、身体状况等;
六、室内用品摆放整齐、无灰尘、无杂物(含床下);
七、院内所有工作人员一律挂牌上岗;
八、敬老院应分设医务室、娱乐室、图书室、健身室、物品保管仓库等;
九、各项档案资料齐全、管理规范。
敬老院建设综合目标
遵循“老有所养、老有所学、老有所为、老有所医、老有所乐”的办院宗旨，加大硬件投入，强化软件建设，达到班子革命化、管理规范化、经济多元化、环境园林化、生活多样化、服务优质化;把敬老院办成颐养天年的乐园、五保服务的中心、老龄活动的场所，精神文明的窗口。在服务上做到“五心”、“四顺”、“四服务”、“四轻”:即爱心、诚心、细心、耐心、贴心;顺老人言、顺老人心、顺老人意、顺老人味;微笑服务、敬语服务、贴心服务、勤快服务;说话轻、走路轻、操作轻、开关门窗轻，达到语言亲切，动作细腻、体贴入微，视老人为亲的效果。
院长职责
一、做好全院人员思想政治工作。敬老院管理制度。
二、安排好院内生活、生产。
三、抓好财务管理的款、物的发放工作。
四、加强两个文明建设，搞好环境卫生，开展文体活动。
五、发扬民主，开展批评和自我批评，抓好各项工作的实施。
物资采购人员职责
1、负责全院的物资采购工作;
2、经常了解购物、消耗、库存情况，坚持按计划、质量、价格采购供应;
3、做好采购用款的申报、申销工作，严格执行财经结算、入库、验收规定;
4、临时和特殊物资的采购，须先经院领导审批再行采购;
5、厉行节约、精打细算，不采购伪劣、变质和冒牌物资，不做人情生意;
6、不以权谋私，假公济私，不得借用或挪用公款。
炊事员岗位职责
1、负责烹调工作，按食谱配制院民每周的菜肴;
2、每周食谱公布上墙，主副食品多样化，尽量符合老人的膳食营养要求;
3、负责食堂的室内外卫生和饮食卫生，餐具定期消毒，摆放整齐，不做腐烂变质食物;
4、精打细算，节约用电、用煤、用水，计划用粮、用菜，爱护公物，管好食堂炊事用具;
5、加强个人和环境卫生，严格执行“五四”制，对自己所包干的区域认真负责完成任务;
6、严格遵守劳动纪律和院内各项规章制度，坚守工作岗位;
7、做好各类人员的营养和病号饭，不断提高烹调技术，改进服务态度，按时供应饭菜;
8、定期检查身体，发现患有传染性疾病，应及时治疗并向院领导汇报，暂时离开工作岗位。
9、注意安全，随时关紧食堂门窗。敬老院管理制度。
现金出纳职责
1、健全院内各项账册，严格执行财经制度，履行财经手续，账目有条理;
2、管好现金，每日盘点、结账，做到帐实相符，无白条抵库存的现象;
3、记账凭证一事一单，及时记账，内容完整、科目规范;
4、管好各类物资、出入库记账，做到帐物相符，按规定使用;
5、不签发空头支票，不外借账户，近期与银行对帐，严格保管好现金，现金支票和各种账册、凭证，记账凭证按时装订成册;
6、严格财务制度，把好关口，对不符合财务制度的手续补办完备，对违反财务制度的原始凭证不予以报销;
7、掌握院内印件、负责文书处理，保管档案资料，做好财务、基建、农副业生产的规划、报表工作。
仓库保管员职责
1、负责全院各种物资的管理工作，负责固定资产的登记管理工作;
2、严格执行进出库领发制度，按发票凭证清点、验收、登记，物品凭领料单发放，做到进库和发放手续清楚，每月负责填报收支结存报表;
3、每季盘库一次，做到帐物相符，注意库存物资的使用情况，妥善保管，防止积压，霉变、损坏、变质，每半年翻晒一次;
4、严格管理制度，加强物资的管理，有些物资的领取，要以旧换新，认真落实安全措施;
5、坚守岗位，物资供应及时，搞好室内外卫生;
6、存放的各类物资要放置整齐有序，通风卫生、无鼠、无蝇、无虫、无毒、无破乱。
医务人员工作职责
1、严格执行各项规章制度和医疗操作规程，杜绝医疗差错和医疗事故的发生;
2、负责全院职工和收、寄养人员的医疗保健工作，抓好卫生防疫和传染管理工作;
3、负责药品、医疗器材的采购和管理工作;
4、定期为在院老人及全院职工检查身体，建立健康档案，发现病患及时治疗，发现服务员、炊事员有传染病及时向院方反映，劝其隔离治疗;
5、定期检查、清点药品、器材的数量、质量，保持定位存放，负责损坏、报废药品的审核;
6、协助院领导抓好全院的清洁卫生工作;
7、负责卫生知识的宣传教育，搞好饮食卫生的指导，协助食堂科学管理，配合伙食管理员根据主副食营养成分和老人身体需要制订菜谱;
8、负责康复器材的保养和维修，宣传康复治疗常识，说明注意事项，及时总结，做好评估工作;
9、随时了解老人的身体状况，征求他们的意见，制订医疗、保健措施;
10、钻研业务、提高医护科学技术，掌握现代卫生知识，不断提高卫生保健水平和服务质量
服务员岗位职责
1、全心全意为老人服务，态度热情和蔼有礼貌，不准冷言冷语，更不得指责、吵骂;
2、照顾老人日常生活，做好老人卫生工作，定期为生活不能自理的老人拆、洗、晒衣被;衣服做到春季三日一洗，夏季每日一洗，秋季每周一洗，冬季每旬一洗，被褥每月拆洗一次;
3、负责老人房间的清洁卫生工作，做到窗明几净，空气新鲜，衣物摆放有序、被褥叠放整齐，杂物放置有序，无蝇、无蚊、无异味、无破乱，地面墙壁整洁;
4、关心老人生活，及时照顾护理，对卧床不起、行动不便、饮食有困难的要饭菜端到床前，喂饭、送菜、洗脸、洗脚、处理便溺，不嫌脏怕累;
5、关心老人的饿心理健康，经常与老人交谈，了解他们的想法，掌握他们的要求，说服疏导他们的思想;
6、积极动员并帮助老人参加有益与身心健康的文化、娱乐、体育活动，帮助他们多运动、多晒太阳;
7、学习掌握有关卫生保健和营养知识、督促帮助老人理发洗澡，帮助老人养成良好的卫生习惯;
8、完成工作责任区和卫生包干区的任务。
文书档案管理制度
1、文件、文书、档案须按国家有关规定处理;
2、凡上级有关单位和部门来文、来函，一律登记办理;
3、文件须传阅和执行后，按保管期限分类立卷归档;
4、凡向上级部门报告或请示的文书，须和答复一起分类归档;
5、加强文件、文书、档案的保密工作，保证其局限性、时间性、永久性的保密和安全;
6、院内的各类印章由专人负责保管使用。
供养人员物资发放制度
1、根据季节变化，及时按计划、标准发放供养人员生活用品;
2、加强对收养人员生活物资的计划采购和管理，不能混用，注意防霉、防蛀;
3、严格出入库手续，加强仓库安全管理，认真做好防火防盗工作;
4、建立收养人员着装卡片、登记好每个人的衣服、鞋、帽型号和发放情况;
5、按卡片量体裁衣、按型号发放，做到美观大方;
6、厉行节约，修旧利废。
老人守则
1、积极参加学习，了解国内外大事，言行与党中央保持一致;
2、服从领导，听从指挥，以院为家;
3、加强团结，互相尊重，互相体谅，互相爱护，互相帮助;
4、发挥特长，积极参加力所能及的劳动，为造血补院作贡献;
5、维护集体利益，珍惜集体荣誉，爱护集体财产，不攀折花草树木;
6、讲究卫生，保持室内外清洁卫生整齐;
7、积极参加文体活动，增强体质，陶冶身心;
8、遵章守纪，厉行节约，艰苦朴素，文明礼貌。
五好老人条件
1、思想品德好:爱祖国，爱社会主义，关心人民利益，维护集体利益;
2、遵纪守法好:遵章守纪，执行守则，不赌博，不酗酒滋事，不搞封建迷信活动;
3、团结互助好:互敬互爱，待人接物文明礼貌，院内院外不吵架，不沾染不良习气;
4、清洁卫生好:讲究个人卫生，房间内外清洁，经常参加文体活动;
5、参加劳动好:参加力所能及的劳动，发挥特长，献计献策，作出奉献。
自费寄养人员管理制度
1、自费寄养人员需按有关规定，履行一定手续后方可入院，入院后必须遵守院内的各项规章制度;
2、按照自费寄养协议书的有关规定和收费标准，寄养人员的床位管理费、杂支费和伙食费等各种费用必须按时向院方清交，过期不交者，院方有权终止寄养协议，并在寄养保证金中扣交;
3、不能私自带外人来院住宿;
4、自费寄养人员因病、事假需离院时，必须办理请假手续;
5、自费寄养人员生病医药费用一律自理，住院期间护理工作由寄养人员单位或亲属负责。
收养人员管理制度
1、入院收养对象必须经有关部门审批;
2、收养人员入院后，其个人所有财产属个人所有，由敬老院代为管理，其他单位和个人均无权处理;
3、收养人员入院后，应遵守院内的各项规章制度，参加力所能及的劳动;
4、根据收养人员的年龄、身体状况及生活自理能力的程度，区别一级、二级、三级的分级护理;
5、收养人员死亡后，丧事由院方按规定全权处理，其遗产一律归院方所有，有协议除外，任何单位和个人均无权继承或干涉。
食堂管理制度
1、实行伙房单独核算;
2、制订好食谱，并公布上墙;
3、各类食品由专人采购，伙食收支单据以原始凭证为准，购置的各类食品均由保管员验收盖章或签字后入账;
4、食堂工作人员要注意个人卫生，定期进行体格检查，健康状况不符合要求者，立即调离食堂;
5、保持室内外环境整洁，消灭苍蝇、老鼠、蟑螂及其它害虫，每天的餐、炊用具用完后要洗净消毒;
6、不得采购霉烂变质食物，生食、熟食分开存放，保证贮藏质量，伙食制作符合卫生要求，严防污染和食物中毒;
7、搞好安全卫生工作，无关人员一律不得进入厨房;
8、每月公布伙食收支情况一次。
工作人员值班制度
1、值班人员24小时内不得擅自离岗;
2、值班期间负责全院的一切工作;
3、督促并协助各责任区服务员做好服务、卫生、安全等工作;
4、对突发事件要果断及时处理，努力减轻院方损失;
5、值班期间遇到难以处理的问题，必须在1个小时内报告院长，以便及时采取相关措施。
敬老院安全管理制度
为保证敬老院正常的生产、生活秩序，保护五保老人的人身安全，杜绝人为安全事故的发生，根据全县敬老院的实际情况，制定本规定，要求各敬老院认真贯彻执行。
一、进一步加强对敬老院安全工作的领导和管理
1、成立安全工作领导小组，院长是敬老院安全工作的第一责任人，制定敬老院安全责任制和各方面安全措施，敬老院所有人员应树立安全第一、安全无小事的思想。
2、敬老院定期采用多种形式对院民进行安全知识教育，发现问题应及时进行安全教育。
3、建立重大事故报告制度。敬老院出现的重大伤亡事故要立刻报告院领导，并按程序逐级上报。
4、实行院领导值班制度，填写值班登记表。
5、建立安全工作检查制度，院长要经常检查院内安全设施情况，排除安全隐患。
二、门卫的安全管理
院民外出必须严格履行请假手续，自觉服从门卫管理，任何人不得强行进出敬老院。
三、设施安全管理
1、院长负责敬老院内设施设备的安全性能。
2、安全工作领导小组每半月进行一次全院性安全工作大检查。
3、配备一定的消防器材和应急照明灯，确定专人管理。
四、食堂安全管理
1、食堂人员和参与饮食的工作人员，必须定期体检，身体状况不符合要求者，一律不得从事食堂工作。
2、严格执行食堂有关操作规范，切实做好消毒工作。按岗位责任制要求，搞好环境和个人卫生，消灭厨库、仓库和配食间的害虫。
3、严禁采购和加工腐烂、变质的食品原料，严格把关，防止疾病传染、食物中毒。
五、舍务安全管理
1、未经敬老院工作人员同意，任何人不得随意进入老人宿舍。
2、严禁在老人宿舍点明火，严禁使用炭炉，严禁个人私拉乱接，防止失火、触电等安全隐患的发生。
一、院长工作职责
1、在上级民政部门领导下，全面领导中心的各项工作。
2、制定中心发展规划、制定规章制度、管理手册。
3、督促检查中心各项规章制度和岗位职责执行情况，督促工作人员遵守劳动纪律，加强责任心和安全防范意识，
4、定期参加护理工作，检查护理服务质量，了解老人需求，及时向老人家属反馈老人信息，听取意见，切实采取有效措施，保证不断提高服务质量。
5、向老人及家属详细介绍本中心的各项制度、服务，与老人家属签订协议，执行告知义务。
6、协调各方矛盾和关系，及时解决重大问题，并做好工作日志。
7、组织每周科务会、每月例会、每季度座谈会，持续改进管理工作。
8、定期组织员工的政治学习、思想教育和业务培训。
9、贯彻劳动制度，关心员工福利;贯彻人事等制度，选拔人才。
10、财务管理，做好中心收支统计、分析工作，为老人服务创造社会效益的同时，创造合理的经济效益。
11、接待社会各界来访、参观、咨询与zhèng fǔ 部门和有关社会团体、机构保持联络。
12、定期向上级主管部门汇报、总结工作。
二、医务人员工作职责
1、全面负责老人的医疗保健工作。
2、认真执行各项规章制度和技术操作常规。
3、对新入住老人48小时内进行体检，书写入院病历，并对检查出的情况、处理意见告知老人及家属。
4、定时巡视老人，全面了解每位老人的身体、精神状况。必要时通知家属，根据老人的实际情况给予治疗，根据病情及时请会诊、转院。老人外出就诊时帮助联系相关医院，并和护理员陪同老人去医院，负责介绍病情;对不积极转医院治疗的老人，及时与家属交流并做好书面记录。
5、对有安全隐患的老人，及时与家属沟通并做好记录，指导护理人员做好安全防范工作。
6、积极参与伙食管理，指导制定营养菜谱和各疾病保健食谱;
7、组织老人每年一次体检。
8、指导、督促护理员做好卧床老人的皮肤护理，预防褥疮的发生。
9、做好药品的保存和管理工作，做到送药到手，对思维不清老人应督促将药服下后方能离开。
10、随时了解老人生活、思想状况，宣教保健知识、进行心理交流。
11、组织老人开展各项保健、娱乐活动、康复训练工作。
12、了解老人和家属对工作的意见、建议，协助院长做好管理工作。
三、护理员工作职责
1、无专业技能的护理人员应接受岗前培训，经市级以上主管部门培训考核后持证上岗;
2、在中心负责人领导、医务人员指导下，按照护理等级的要求全面负责老人的健康娱乐、生活照料、心理护理、保健康复等工作。
3、认真执行各项规章制度和技术操作规程，严防差错事故的发生。严格执行交接班制度，做好必要的记录工作。
4、认真执行中心安全管理制度，按时巡视，加强对刀剪等锐器、电、火源的管理。对有躁动、平衡功能失调等老人必要时使用安全保护措施。工作中注意做好自我防范。
5、认真执行清洁、消毒、隔离制度，做好环境卫生工作，保持环境的整齐、清洁、安全、舒适。每日一小扫，拖地、抹灰、清污物桶、打扫卫生间(走道及公用场所每日拖地两次);每周一大扫，清洁消毒漱洗池、浴室、马桶等，做到无污垢、无异味;每月清刷一次地面、门窗、玻璃窗、墙角墙体，做到卫生无死角;做好出院老人的终末处理。
6、负责保管好老人的被褥、起居用品等并做好登记。
7、熟练掌握各种设备、电器的使用方法，认真维护保养，保持功能完好。
8、观察老人的身体、精神状况，有任何异常情况及时汇报，协助老人就医。按时喂药。
9、熟知本中心的收费标准和服务项目，热情接待咨询、申请入住的老人。
四、厨师职责
1、严格执行食品、餐具清洁卫生制度，生、熟分开制，餐具消毒制，室内紫外线消毒制;
2、按照治疗要求和老人的饮食习惯及特点，拟订各类食谱，
3、不得采购霉烂变质食物，生食和熟食，食品和原料都要分开存放，防止交差污染。
4、采购员与炊事员要有记账和食品验收手续;
5、严格执行卫生制度，做好卫生安全防范措施，消灭四害，严防食物中毒加强环境及个人卫生，分餐前要洗手、带口罩和帽子。厨房卫生做到:每日一小扫，每周一大扫，每月彻底洗刷，做到餐具洁亮，门窗地面光亮，墙角无污垢;餐厅内外保持清洁、整齐。
6、精打细算，节约用粮、煤、水、电，爱护公物，管好物资。
7、深入老人了解对伙食的意见建议，不断改进工作。
五、安全人员岗位职责
1、负责中心的安全工作(防盗、防火以及突发事件的处理与预警告示);
2、严格执行外来人员(包括探望老人的亲属)的会客登记制度;
3、上班时间不得擅自离岗、串岗，不得酗酒、睡觉，严格执行交接班制度;
4、对入住的老人单独私自外出者，应根据中心规定进行劝阻，并及时通知有关部门处理;请假外出须办理“暂离手续”。
5、做好值班室及中心周围环境的清洁卫生工作。
六、财会人员岗位职责
1、应具备相关部门颁发的职业资格证书;
2、严格遵守公寓管理手册的各项规章制度。
3、严格执行<会计法>，遵守财经纪律，保证公寓的资金安全;
4、负责保管好各类会计凭证、账目、报表及有关资料，不得丢失或损坏;
5、定期做好资料整理、装订和归档工作;
6、做好应收款的催还、入账工作，按规定及时、全面、完整地编制和上报各种财务报表;
7、认真审核每项开支，严格控制各项费用的支出范围，必须做到手续完整，责任到人;
8、对违反财经纪律和不符合手续的开支，有权拒绝支付;
9、对社会捐助的钱款、物资等手续齐全、账物相符、专款专用。
七、护理主任工作职责
1、在总护士长及院长的领导下，根据护理部及院内工作计划制定本科具体护理计划，并组织实施。
2、负责检查了解本科护理工作质量，参加并指导危重病人的护理。督促护理人员严格执行各项规章制度和技术操作规程，有计划地检查医嘱的执行情况，加强医护配合。
3、负责护理人员的政治思想工作，教育护理人员加强责任心，改善服务态度，遵守劳动纪律。
4、组织重点老人护理查房，积极开展新技术、新业务及护理科研工作。
5、组织领导护理人员业务学习及技术训练。
6、负责管理好护理人员的合理分工，环境的整齐、安静、安全、舒适，各类仪器、设备、药品的管理。
7、督促检查护理员、卫生员、配餐员做好清洁、卫生和消毒隔离工作。
8、定期召开工休座谈会，听取医疗、护理、饮食、服务等多方面的意见，研究改进科室管理工作。
八、安全管理制度
1、建立健全安全管理检查登记制度。
2、严格执行差错事故登记报告制度，定期和随时召开安全分析会，讨论分析差错事故发生的原因，制订防范措施。
3、实行岗前安全教育，不经岗前安全教育的工作人员不得上岗。
4、各种抢救的药品、物品、应定位定量，处于完好备用状态。
5、严格执行各种规章制度如:岗位责任制、查对制度及各种护理操作常规。
6、防止老人创伤和坠床。躁动、痴呆的老人要使用安全保护措施。严格执行床边交接班制度。按时巡视老人。
7、严格执行氧气操作规程。做到四防:防火、防油、防热、防震。
8、经常进行“安全第一”的思想教育。
9、严格执行消毒隔离制度，严防交叉感染。
10、按卫生部要求加强饮食的安全管理。
一、责任单位和责任人
责任单位:县民政局救灾救济股(电话:)
责任人:廖翔鲲、黄广华、廖雄彪、史文锋
二、审批权力行使依据
<永兴县农村五保供养工作实施办法>(永政办发[20xx]5号)和<永兴县农村敬老院管理实施细则>(永政办发[20xx]16号)。
三、集中供养基本原则
(一)供养水平与经济发展水平相适应的原则;
(二)属地管理、动态操作的原则;
(三)院财乡管院用的原则;
(四)财政供养为主的原则;
(五)入院自愿、出院自由的原则。
四、审批(办理)条件
入住敬老院的五保对象，应由五保对象本人申请或经本人同意由其监护人或村民小组申请，经村委会民主评议、张榜公示，报乡镇人民政府审核。乡镇人民政府对申请人和监护人的基本情况进行调查核实，组织体检，由敬老院与五保对象监护人或村委会签订入院协议，明确相关责任和义务。入住敬老院的对象必须是农村五保户，服从敬老院的管理，积极参加敬老院组织的力所能及的活动。患有传染性疾病和精神病的五保对象，不能到敬老院集中供养。
五、农村敬老院供养内容和标准
农村敬老院为集中供养的五保对象免费提供吃、穿、住、医、葬(教)等方面的生活照顾和物质帮助，并每月发放适当数额的零用钱。
集中供养标准为每人每月280元，其供养资金通过乡财县管专账直接拨付到各乡镇敬老院。
六、申报农村五保供养所需材料
入住敬老院的五保对象在个人申请的基础上，需提供以下证明材料:
(一)永兴县农村五保集中供养入院审批表;
(二)本人身份证、户口簿原件或复印件和监护人身份证、户口簿复印件;
(三)体检表;
(四)入院协议;
(五)属残疾人的，应提供残疾证原件和复印件;
(六)申请人近期一寸免冠半身照2张;
(七)敬老院认为需要提供的其它证明材料。
七、办理程序
(一)本人申请;
(二)村民委员会民主评议;
(三)组织体检;
(四)张榜公示;
(五)乡镇敬老院审核;
(六)乡镇审批;
(七)签订协议;
(八)符合条件的予以办理入院手续，不符合条件的说明理由。
八、政策咨询服务
县民政局救灾股电话:，也可到各乡镇民政办咨询。