局属各单位：
为进一步加强局系统20xx年计划生育工作管理工作，完成区委、区政府下达的计划生育各项任务、区计生委有关文件精神，结合局系统实际情况，制定如下实施意见：
一、强化领导，明确责任
各单位要切实加强计划生育的领导，坚持一、二、三责任制度，一把手是计生工作的第一责任人、负全面责任、做到重大问题亲自、凝难问题亲自处理;分管领导要具体协调解决计划生育工作的问题和矛盾;具体经办人负责对计生工作的安排组织实施，负责接责任，责任人各司其职，确保“三到位”。
二、强化认识，抓好宣传教育
必须从三个方面进一步统一认识。首先要充分认识人口对实现小康、对经济、社会协调发展和可持续发展的重要作用及影响。其次必须坚持“三个不变”、“三为主”、“三结合”，从可持续发展的高度充分认识人口问题综合治理人口问题。最后要充分认识计划生育工作的长期性、艰巨性，从而增强全民参与意识。各单位要充分利用墙报、板报这一阵地进行宣传，认真学习和宣传省《条例》内容及市和区的有关文件精神，提高广大干部、职工的思想认识，为局系统完成计生各项目标任务打好基础。
三、强化管理、严格考核
要严格执行人口计划的政策、规定、严格审批生肓程序、无计划怀孕的要坚决引流、凡需办理结婚的男女双方，必须个人申请、单位证明、并带男女双方的身份证到局审批方可办理手续，局属单位和个人不得擅自批准结婚。坚持“双月”查制度。抓好节育措施落实，凡领取生育证，一孩产后三个月内上环，二孩产后一个月内结扎，按时上报出生(当月)措施的落实。建好基础帐册及常住人口登记表。局将按时对所属单位进行考核，凡计生工作不达标的单位，将于通报批评，并追究责任，单位年终不得评为先进。
以上意见，希认真贯彻落实。
20xx年人口与计划生育工作意见为认真贯彻落实市、区人口计生委关于加强人口与计划生育工作的要求，进一步稳定低生育水平，全面完成区政府下达的目标任务，不断提升辖区人口与计划生育管理和服务水平，结合实际，经办事处研究，特制定本意见。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想、xx大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“以人为本，全面发展”的工作理念，紧紧围绕市、区人口与计划生育工作的各项决策和部署，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为目标，进一步完善“依法管理、优质服务、政策推动、综合治理”工作机制，夯实基础，重点突破，整体推进，全面提升辖区人口与计划生育工作管理服务水平，为辖区经济社会跨越发展营造良好的人口环境。
二、目标任务20xx年，办事处人口与计划生育工作的责任目标是：出生率12.5‰;统计准确率100%;符合政策生育率95%;出生人口性别比趋于平衡;避孕措施落实率98%;避孕及时率90%;独生子女领证率9.5%;社会抚养费征收到位率72%;流动人口管理率95%。三、重点工作(一)紧盯“一个”目标，形成工作新合力。各单位要紧紧围绕稳定低生育水平这一中心目标，切实加强对人口计生工作的领导，坚持党政一把手亲自抓、负总责，真正做到责任到位、措施到位、投入到位。要坚持每月召开一次计生工作专题会议，听取计生工作汇报，了解计生工作运行情况，解决遇到的困难和问题。继续实行计生目标管理责任制，细化目标，分解工作任务，做到奖惩兑现，落实“一票否决”制，努力形成齐抓共管、综合治理、协调联动的人口计生工作新合力。(二)突出“三大”创新，激发工作新动力。把机制创新贯穿于各项工作中，进一步建立健全有利于推动工作的体制机制，促进人口与计划生育各项工作上水平。
一是突出优质服务机制创新。要围绕“能服务、会服务、真服务、广服务”的目标要求，积极创新服务机制，全面推进优质服务提质提速。坚持把“生殖健康进家庭”优质服务活动与做好计生知识宣传、政策落实、信息核对、优生优育指导等工作紧密结合、统筹推进;认真落实免费查孕查环、咨询服务、随访服务、妇科病筛查等优质服务工作，切实提高育龄群众的生殖健康水平，促进家庭幸福和谐;以人性化的服务理念为抓手，举办好计生干部的职业素质、服务理念、药具知识、生殖保健业务培训，全面提高计生队伍综合素质和服务水平，努力形成人性化、温馨化、个性化的服务环境。
二是突出流动人口管理服务机制创新。牢固树立流动人口管理“以人为本”的工作理念和“一盘棋”思想，进一步深化流动人口需求服务，努力实现优质服务均等化。要进一步强化流动人口“新市民”理念，大力开展关怀关爱流动人口活动，及时了解流动人口所想所需，不断深化服务内涵，拓展服务范围，落实服务措施，全面提升流动人口需求服务品牌;积极探索流动人口管理服务新思路，全面推行“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”流动人口管理- 3 - 新机制，经常开展流动人口排查活动，摸清底子，健全台帐，努力实现流动人口管理的信息化、动态化，进一步提高流动人口管理和服务水平。三是突出利益导向机制创新。大力实施惠民工程，切实做好计划生育家庭和计生困难家庭的奖励帮扶工作，认真落实计划生育各项奖励规定，认真核实特别扶助对象，严格兑现优惠政策;进一步完善以优先、优惠、奖励、扶助、救助、保障为主要内容的利益导向政策体系，积极协调有关部门，让辖区计生家庭优先优惠享受国家惠民政策。各企事业单位要按规定落实好独生子女费、计划生育优质服务等方面的优惠待遇。
各村(社区)党支部、村(居)民委员会、镇属各部门、驻镇各单位：
为全面贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育发》和《四川省计划生育条例》以及县相关精神，进一步提高计划生育整体工作水平，巩固创优质服务成果，促进我镇人口经济、社会协调发展，形成齐抓共管的良好局面，确保我镇创国优复检成功和20xx年计划生育各项目标任务的全面完成，结合我镇实际，制定如下工作意见。
一、指导思想以《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和中共中央政治局4月26日下午就我国人口工作进行第28次集体学习讲话精神为指导，以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”为总目标，按照县上工作意见精神，紧紧围绕“强化基础，狠抓关键，深化服务”的工作思路，努力践行科学发展观，深化改革、开拓创新、真抓实干，全力推进我镇计生工作再上新台阶!
二、工作思路2 坚持依法行政，做到文明执法，实施综合改革，深化优质服务，强化工作措施，提高管理水平，狠抓队伍建设，争取部门参与，努力形成齐抓共管的局面。
三、具体工作目标任务1、政策生育率达87%以上。2、计划生育工作经费财政投入人均达9元。3、手术落实率达90%，手术及时率达85%(90天内落实节育措施算及时)。4、育能妇女每季度“环情孕情”率达90%。5、流出已婚育龄妇女办证率达80%以上，已婚育能妇女“环情孕情”寄证率达85%以上。流入人口持证率90%，已婚育能妇女“环情孕情”率95%。7、计划生育“三结合”帮扶135户，其中，新增户15户(重点已满10周岁以上的独生子女户和种养业大户)，建帮扶基地3个。8、完善计划生育村(居)民自治工程，进一步发挥计划生育协会的桥梁和纽带作用。
四、工作措施(一)巩固创国优成果：今年我镇的创国优工作要接受国家的复检，任务仍然繁重，我们将继续努力，工作力度不减，千方百计确保创国优工作复检成功。(二)深化计生综合改革，积极探索计生改革之路。以科学发展观为统领，以稳定低生育水平，提高出生人口素质，为经济社会协调发展创造更加良好的人口环境为目标，以“四四五四”的计生工作新思路为总抓手(强化四个意识，推进四个转变：强化法治意识，推进人口计生工作由行政管理向法制管理转变;强化以人为本意识，推进人口计生工作由政府要求向群众需求转变;强化发展意识，推进人口计生工作由单一重视数量控制向全面解决人口问题转变;强化开放意识，推进人口计生工作由部门管理向综合治理转变。实施五大工程：计划生育村(居)民自治工程、创建计划生育优质服务先进县工程、生育文化建设工程、计划生育利益导向工程、计划生育信息化建设工程。开展四项改革：工作机3 制改革、经费投入体制改革、用人机制改革和考核监督机制改革)，解放思想，改革创新，力争20xx年前在全镇基本建立“依法管理，村(居)民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的人口计生工作新机制，实现人口计生工作思路和工作方法的“两个转变”，不断提升人口和计划生育管理、服务水平。