关于个人学习追赶超越心得体会（精选19篇）
新年新气象，新年新作为。为确保20__年监狱工作起步早、开局稳，2月3日(正月初七)，上班第一天，陕西省黄陵监狱党委及时召开了节后收心会，动员全监警察职工收心归位提神，聚焦重点任务，高点起步、统筹谋划新一年工作。
当日上午，监狱召开了党委会议，会上，监狱党委书记、监狱长程向辉组织学习了《 总书记系列重要讲话读本》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容。
程书记强调，节后第一天就组织党委中心组学习，表明了监狱党委认真贯彻执行上级会议精神和指示的决心。新的一年，监狱党委要大力加强领导班子思想政治建设，进一步增强团结协作、组织协调、凝聚人心、修身自省的能力。要同心同德、统筹兼顾、拼搏进取，持续全面将20__年各项工作任务落到实处，撸起袖子加油干，追赶超越谱新章，不断开创黄陵监狱工作新局面。
上午10点30分，监狱召开全监警察职工收心会。监狱政治处负责人曹开斌组织大家学习了司法部《关于学习宣传高宝来同志先进事迹的通知》《关于追授史学东同志、冯涛同志全国司法行政系统二级英模荣誉称号的决定》。教育引导全监警察职工要以高宝来、史学东、冯涛同志为榜样，坚定理想信念，坚定法治精神，勤勉敬业，扎实工作，奋力拼搏，开拓进取，为维护监狱安全稳定，推动监狱工作创新发展积极贡献正能量。
监狱党委副书记、政委李胜杰全面总结了春节期间罪犯改造、警察队伍管理工作以及存在的问题等情况。他指出，虎年春节，由于监狱党委的正确部署，各职能部门的科学安排，监区领导的高度负责和全体警察职工的共同努力，黄陵监狱度过了一个安全稳定、欢乐祥和的春节，为20__年监狱工作又好又快发展创造了一个良好的开端。他强调，节后全监警察职工要迅速从节日氛围当中走出来，收心拢神、静心凝神、正心提神，全身心地投入到工作中来，以闻鸡起舞、只争朝夕的精神，形成一股提速争先、追赶超越的浓厚工作氛围。并要求，全监警察职工要紧紧围绕20__年省局和监狱党委确定的思路、目标、任务以及重点工作，敢于担当、扎实履职，以昂扬的斗志投入到工作中去。各单位、各部门要本着早动手、早准备、早见效的原则，合理安排好本单位、本部门的工作任务，形成上下一盘棋、一条心、一股劲，切实解决老大难问题，着力推进重点工作、扎实做好基础工作，对监狱党委布置的工作任务做到“有跟踪、有落实、有回应”。每名警察职工要提高工作效率，加强政治学习，严格纪律作风，强化责任意识和担当精神，确保推动20__年监狱各项工作再上新台阶。
11月16日上午，市非税局召开全局党员干部会议，传达市财政局领导干部大会精神，围绕落实当前财政“实现一个目标，抓好五个重点”中心任务，结合非税工作实际，分析情况、研究措施，扎实落实省、市和局党组追赶超越要求。
会上，党员干部集体学习了习近平总书记20__年春节前夕来陕视察重要讲话精神及市委办关于认真学习贯彻全省进一步落实追赶超越要求电视电话会议精神《通知》等文件。
张改民局长对标省、市要求和市财局统一部署，对扎实落实追赶超越要求进行了细致安排。一是认真学习，全面把握追赶超越内涵和精神。党员干部要对习近平总书记来陕视察时的重要讲话再学习、再研读，对省委毛万春副书记“牢记重托、追赶超越”主题讲话和省、市落实追赶超越相关文件深入学习，把握讲话精神和追赶超越的实质，明确用力方向，真正把市财政局党组部署体现在思想认识行动上，落实到具体工作中。局班子成员、各科室负责同志要带头学习，认真组织好分管科室、各自科室的学习，要认真研讨、精准定位、提出目标，制定好各自追赶超越工作计划。二是卯足干劲，抓好非税征收年终冲刺。抢抓后两个月黄金时间，加大力度、全局动员，一手深入开展非税收入全面稽查，一手严格票据年审，对发现迟缴、少缴、漏缴等问题，现场下单整改、限定缴款时限，确保完成非税收入年度目标任务。三是突出主题，扎实开展“两学一做”学习教育。要把学习贯彻十八届六中全会精神作为当前重要政治任务，精心组织开好党支部专题组织生活会、组织党员开展民主评议，持续用力抓好学习教育、严肃党组织生活、强化党内监督，不断推进党风廉政建设，确保党员干部在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;唱响“牢记使命、追赶超越”主题，大力弘扬大局意识、担当意识和主人翁意识，打造党员干部的精神标识，凝聚起干事创业的精气神，为推进非税征管工作提供坚强动力。四是协调推进，扎实做好今年工作收官和明年目标谋划。各科室要对照年初目标安排，认真查找差距，强化措施、弥补短板，提前准备、做好各项工作总结，确保高质量完成全年任务。同时要围绕全市财政改革发展重点和制约非税工作发展的难题，紧密结合追赶超越目标和方向要求，研究制定明年工作目标、思路和举措，确保明年非税征管各项工作起好步、开好局。
党员干部是推动发展的骨干力量。今年4月，省委书记娄勤俭结合“两学一做”学习教育提出，要围绕落实习近平总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”。经过近3个月的调查研究、分析论证，近日省委研究通过并正式印发“三项机制”文件，其根本目的在于充分调动各方面的积极性主动性创造性，充分激发各级各类干部谋发展促发展的新动能新活力，为全省谱写追赶超越新篇章提供更加坚强有力的组织保障。全省组织人事系统作为“三项机制”的重要执行者和推动者，一定要率先学习理解、带头贯彻落实。
一、充分认识“三项机制”的时代背景和重大意义
推动建立“三项机制”，是省委落实中央“三个区分开来”要求的重要举措，更是推进全面从严治党的重要抓手。
第一，建立“三项机制”是实现陕西追赶超越的重要保障。当前，陕西经济社会发展下行压力不断增大，面对区域发展不够协调、资源环境制约日趋凸显、创新发展内生动力不足、脱贫攻坚任务繁重等问题和差距，能不能协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大发展理念”，能不能把习近平总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求变成现实、落地生根，关键在于各级党组织和领导干部的引领作用。建立“三项机制”，就是要激励各级党政干部以主动担当、积极作为的勇气，更好带领群众干事创业、成就事业、建功立业。
第二，建立“三项机制”是深化我省党的建设制度改革的创新实践。近几年来，立足于反“四风”、正党风、转作风，省委相继出台和完善了年度目标考核、领导班子和领导干部综合研判、从严管理干部等一系列制度办法，体现了严字当头、一严到底，从严管理干部工作成效显著。建立“三项机制”，突出了鼓励激励，更好地体现出严中有爱、宽严相济、刚柔并重的理念和导向，是对我省党建制度改革的一次再深化，对干部人事制度的一次再完善。
第三，建立“三项机制”是激发全省干部队伍活力的迫切需要。当前，全省干部队伍的主流是好的，但伴随着少数干部的各种特权被清零、违规福利被取消，部分干部思想困惑增多，动力不足，出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题。建立“三项机制”，就是着眼于把明规矩立起来、挺在前，一方面要求干部自觉履职、严以用权，决不能胡乱作为;另一方面鼓励干部放开手脚、大胆干事，决不能毫无作为。
第四，建立“三项机制”是巩固我省学习教育成果的重要举措。从党的群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，党内教育逐步实现了由治标向治本深化，净化了党风政风，增强了党的凝聚力和战斗力。但解决党内问题，仅靠思想教育是不够的，还需要制度机制来保证。建立“三项机制”，就是着眼于当前和长远、治标与治本相结合，把历次学习教育中的成熟做法固定化、零星探索系统化、成功实践制度化，进一步构建起以制度建设为核心的长效机制。
二、深刻把握“三项机制”的核心内容和鲜明导向
“三项机制”相互衔接、相互配套，形成了一套比较系统科学、较为成熟完备的制度链条。简言之，就是“能者上、‘错者’容、庸者下”。
一是能者上。就是要建立鼓励激励机制，综合运用评优评先、考核奖励、选拔重用等手段，为那些工作优秀、全面发展的地方和部门颁发奖牌、授予称号，向那些考核优良、进步明显的单位和个人发放奖金、给予实惠，对那些实绩突出、作风过硬的干部优先考虑、提拔重用，从而激励全省各级党政干部坚定信心、鼓足干劲，勇于担当、奋发有为。《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)》在现有考核激励措施基础上，提出现金奖励“扶贫绩效考核优秀等次”县(区)、干部选拔任用向考核优秀等次的单位和个人倾斜等一系列新的激励举措，进一步强化了让能干事、会干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物质上得奖励、政治上有提升的鲜明导向。
二是“错者”容。就是要建立容错纠错机制，引导广大干部结合实际、创造性地执行党的路线方针政策，引导广大干部在推动工作落实中主动化解矛盾、在急难险重任务面前敢于迎难而上，引导广大干部立足本职岗位，积极履职、主动作为，从而最大限度地为敢闯敢干的干部卸下包袱、打消顾虑。《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》，把严格执纪与保护干部干事创业积极性统一起来，严格区分失职与失误、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与为私的界限，鼓励干部敢闯、敢冒、敢想、敢试，进一步强化了为创新者容、为担当者容、为实干者容的鲜明导向。
三是庸者下。就是要建立能上能下机制，对那些浑浑噩噩碌碌无为、干事劲头不足进取意识不强、不求有功但求无过的干部进行调整，对那些履职不力工作滞后的干部进行调整，对那些在全面从严治党新形势和经济发展新常态下不适应、不会为、不善为、不敢为的干部进行调整。《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)》，聚焦解决干部“不适应经济发展新常态、履职不力工作平庸、不适宜担任现职”等问题，划出“下”的硬杠杠，明确“下”的环节和程序，确保干部“下”得服、“下”得稳，进一步强化了让平庸者下、让失职者下、让不适者下的鲜明导向。
三、切实抓好“三项机制”的学习宣传和贯彻落实
一分部署，九分落实。各地各部门党委(党组)要强化落实“三项机制”的主体责任，与“两学一做”学习教育、与正在进行的市县乡换届、与基层党组织建设提升年、与年度考核和班子研判相结合，创造性地抓好贯彻落实工作。
一要认真学习领会。召开专题会议或干部大会，组织各级中心组和全体干部认真学习研讨，统一思想、吃透精神。要把“三项机制”作为“两学一做”学习教育的重要内容，组织开展专题讨论，深入领会和全面把握“三项机制”的制定背景和核心要求。
二要加强宣传解读。在媒体平台开辟专栏，组织专家学者、领导干部对“三项机制”进行全面、持续、深入解读。注重挖掘一批正反典型，通过正面引导、反面警示，进一步营造干事创业、追赶超越的良好风气。
三要完善配套制度。按照省委文件精神，抓紧制定各地各部门各单位具体实施办法和操作细则，既要不折不扣地落实好省委要求，又要紧密结合实际，大胆探索实践，体现地方和单位特色。
四要带头抓好落实。各级组织人事部门要主动承担起本地区本部门本单位细化落实的牵头责任，把贯彻落实“三项机制”情况作为“两学一做”学习教育督导和年度目标责任考核检查、党建制度改革督查的重要内容，层层传导压力，倒逼制度落实。
近期，我们全区各级党员干部热议的一个关键词就是“追赶超越”。贯彻落实这一要求，必须准确把握和理解追赶超越的深刻内涵。具体到姬家，就是要解决好“我是谁”、“追赶谁”、“超越谁”以及“怎么追”的问题。
还记得习近平总书记在20__年新年贺词中指出：“大家撸起袖子加油干，我们就一定能够走好我们这一代人的长征路。”一句朴实无华的大白话，切中肯綮、直击要害，把实干导向鲜明立了起来。当前，咸阳正处于爬坡过坎、追赶超越的关键阶段，各项工作任务繁重艰巨，说一千道一万，不如两横一竖一个“干”。
紧盯目标干。“心有高标，方可致远。”追赶超越有了目标，干事创业就有了旗帜、有了动力。市第七次党代会擘画了建设富强人文健康新咸阳的宏伟目标，确定了“三个率先、三个高于”的清晰定位，这是落实五大发展理念的生动实践，更是全市人民的美好愿景。我们必须强化对这个目标和定位的思想认同、情感认同，每一项工作都围绕这个目标和定位来谋划推进，站在“秦岭之巅”观大势，跳出“城墙思维”看自身，抓住用好推进西咸一体化、建设大西安的历史机遇，在全省全国大盘子中找准自己所处的历史方位和发展坐标，鼓足比学赶帮超的精气神，瞄准一流，紧盯排头，划定目标撑杆跳，弯下身子抓落实，“不破楼兰终不还”。罗马不是一天建成的，成功的道路需要一个又一个目标铺就。这就需要我们把既定目标细化量化项目化，变成若干小目标、小任务，从最紧迫的工作入手，拿最要害的症结开刀，逐项研究制定路线图、排出时序表，明确“追”与“超”的对象、“赶”与“越”的路径，让措施易操作、任务可完成、目标能实现，确保追赶超越的步伐更加稳健、更加坚实。
用心用智干。勤劳的人有成就，智慧的人能大成。追赶超越是大成之事，不能一味蛮干，“眉毛胡子一把抓”，而是要练就一身能干事、善干事的本领，讲究方式方法，学会智慧干事。坚持“两点论”，从战略和全局出发，深刻认识大逻辑，准确把握总基调，既紧抓主要矛盾和矛盾的主要方面、倾力解决发展不足的问题，又不放松次要矛盾和矛盾的次要方面、及时化解发展起来的问题，不断提升经济社会发展的质量和效益。坚持“重点论”，学会“十个指头弹钢琴”，分清轻重缓急，整合优质资源，扭住“三去一降一补”、精准脱贫攻坚、振兴实体经济、推动民营崛起等，集中力量抓重点、精准发力攻难点、靶向攻坚去痛点，以关键环节突破带动整体效能提升。坚持“转化论”，遵循客观规律，辩证看待优势与短板，既不妄自尊大又不妄自菲薄，既立足实际又着眼长远，既注重战略又讲究战术，既尽力而为又量力而行，从容应对各种挑战和困难，依靠信心和智慧阔步迈向未来。
甩开膀子干。喊破嗓子，不如甩开膀子。追赶超越划的是“逆行舟”、走的是“上坡路”，对咸阳来讲只有撸起袖子加油干，甩开膀子拼命干，才有可能争取主动、拼出先机。我们必须自觉以担当为荣、以发展为重、以奋斗为乐，强化发展节奏慢不得、改革大势拖不得、民生问题误不得的意识，鼓足奋发有为的锐气、改革创新的勇气和不畏艰难的胆气，干出势如破竹的新气势，干出徙木立信的好口碑。大力弘扬马上就办、办就办好作风，把“事不过夜”“立说立行”贯穿到各项工作中，千方百计抢机会、抓机遇、争政策，特别是要抓住西咸新区由西安整体代管的机遇，最大限度地挤时间、提效率、赶进度，做到急事急办、特事特办、难事帮办、常事快办。各级党员领导干部要带头深入项目第一线、改革最前沿、脱贫主战场，以愚公之志把工作做细做实、做到极致、做出境界，夙夜在公，只争朝夕，脚踏实地，努力以我们的辛苦指数换取百姓的幸福指数。
团结协作干。“大厦之成，非一木之材;大海之阔，非一流之归。”追赶超越是一个复杂的系统工程，需要统一思想、统一意志、统一行动，提升工作系统性、整体性和协同性。目前一些工作之所以推不开，很大程度是受限于思想不解放、工作不积极、“中梗阻”现象、“九龙治水”困局等狭隘思想的制约。要用足用活用好省委“三项机制”，充分调动干部愿干事的积极性、敢干事的创造性、干好事的主动性，凝聚起追赶超越的磅礴力量。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持“虚心公听，言无逆逊，唯是之从”，有效利用市人大、市政协和各民主党派、工商联以及群团组织的独特优势，调动一切积极因素，凝聚一切有生力量，真正打出“组合拳”、打赢“整体战”。要坚决拆除地方利益、部门利益、个人利益的心墙，促使各个方面主动站位全局、自觉服从全局，各司其职、各尽其责、各展其长，攥紧“拳头”促进落实，让干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲在咸阳大地蔚然成风。
闻鸡起舞当奋发，人勤春早重在干。在爬坡过坎、追赶超越的征程上，只要拿出赳赳老秦的拼劲，去掉华而不实的“虚”，扫除弄虚作假的“浮”，把干的责任扛起来、把干的劲头鼓起来、把干的形象树起来，咸阳必将不断迈出新步伐、踏上新台阶、铸就新辉煌。
落实这一要求，必须准确把握和理解追赶超越的深刻内涵。这样，才能更自觉更有效地贯彻好“五个扎实”，使陕西实现更好更快发展。
首先，要明确追赶超越的时代背景。相对于过去我们强调的加快发展，总书记提出的追赶超越，是在“四个全面”这个大格局下的发展，是在五大发展理念这个新要求下的发展，是在“四化同步”这个总特征下的发展，是在我国经济进入新常态这个大逻辑下的发展。追赶超越的所有工作，必须以这些新布局、新理念、新变化为前提、为指导、为遵循、为依据。
其次，要明确追赶超越的方式方法。如果说以往更多的是通过投资拉动和资源粗放利用提高发展速度，那么新的历史条件下，我们必须选择更优的路径，在新的基点实现快速发展。这犹如行车，过去大家都在普通公路上行驶，通过速度的合理运用“拐弯超车”，现在就要逢山凿洞、遇水架桥、裁弯取直，建设高速公路，从而实现优质高效。做到这一点，一要加快改革，通过体制机制重建或完善，最大限度地激发活力、提高效率、缩短差距。二要改善环境，通过良好的投资服务环境，最大限度地聚集发展要素，促进更好更快发展。
第三，要明确追赶超越的根本依赖。这就必须坚定不移地实施创新驱动发展战略，依靠科技创新推动产业转型升级，提升竞争力，实现中高速增长与中高端发展的有机统一。就像人类出行一样，由步行到马车，到汽车，再到高铁、飞机，每次速度与出行品质的跃升，都离不开科技的根本支撑。
第四，要明确追赶超越的目标定位。就是要明白从哪里追赶，在哪里超越，强优势、补短板。凡是处在全国前列的一定要保持和扩大优势，凡是存在差距的一定要确定相关省份对标追赶。就全省来说，要继续把居民收入偏低、城镇化水平偏低、经济外向度偏低作为补齐短板的重点予以突破。
追赶超越是目标定位，也是一个过程，只有深刻理解、准确把握，并在实践中不断深化，才能确保不迷失方向，真正把总书记的要求变成陕西发展的成果。
省委关于干部工作“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制出台后， 区立即行动，周密部署，把“三项机制”作为“ ”学习教育的重要内容，力促“三项机制”成为 追赶超越发展的领航图、风向标、源动力。
迅速组织学习，吃透“三项机制”精神内涵。制定印发《关于认真学习贯彻“三项机制”有关事项的通知》，各级各部门迅速制定学习“三项机制”贯彻意见，把学习“三项机制”与学习 总书记来陕视察时的重要讲话、“七一”重要讲话精神、系列重要讲话精神以及省市“三项机制”贯彻意见相结合，把“三项机制”作为“ ”学习教育的重要内容，纳入区党委中心组学习、党课、专题辅导、专栏解读、党员学习规划中，在全区范围内迅速掀起学习热潮。
结合工作实际，做到“知行合一”。全区坚持把学习贯彻落实“三项机制”与工作实际相结合，一是带头抓落实。各级领导班子践行“三严三实”要求，率先垂范，带头学习，采取集体学习、个人自主学习、专题讨论等多种形式，引导广大干部深入了解“三项机制”制定背景，深刻领会“让能者上、对错者容、使庸者下”的核心要义。组织人事部门主动承担对“三项机制”贯彻落实的牵头责任，把学习贯彻“三项机制”情况作为“ ”学习教育督导和年度目标责任考核的重要内容。二是加大宣传力度。宣传部门积极组织新闻媒体，通过确立专题、开辟专栏、撰写体会文章等多种形式，广泛开展宣传。目前，广大干部对“三项机制”的评论文章分别在《陕西党建网》、《七一社区》、《 党建》等多家网络媒体发表，进一步为“三项机制”的贯彻实施营造了良好氛围。
完善配套制度，加强督促检查。按照省市文件精神，区纪委、区委组织部、区扶贫办等相关单位共同参与，结合年度考核、干部人事制度改革、换届、基层党建、扶贫帮困等相关工作，制定符合 区实际的配套办法，不折不扣地落实好省市要求。同时，区委督查室、区政府督查室会同区纪委、区委组织部对各级各部门、单位贯彻学习“三项机制”情况开展专项检查，检查采取“查阅资料、谈话提问、纸质化考试”等方式开展，确保“三项机制”的学习在全区范围内实现“全覆盖”。
树立工作标杆，引领比学赶超。结合“ ”学习教育，紧扣全区经济发展大局，通过树立标杆，让一大批大胆改革、勇于担当的党员干部脱颖而出，激励全区党员干部闯在改革一线、冲在基层一线、干在项目一线。全区31名区级领导带领279名科级领导干部与31个村、19个社区、15个项目企业及607户贫困家庭结成帮扶对子，解决困难问题360余个，办实事好事227件。全区上半年引进招商项目29个，涉及资金74.72亿元，生产总值和地方财政收入双过半。
最近我镇组织了一次"整顿干部作风，优化发展环境，提升行政效能"集体学习活动，并结合我镇工作实际，讲解了我镇开展"整顿干部作风，优化发展环境，提升行政效能"学习活动的必要性，就如何开展机关行政效能建设问题进行了深入分析。本人再进一步通过自学了相关文件资料,现将学习的感受和体会总结如下:
一、整顿干部作风，优化发展环境，提升行政效能是时代的要求。
整顿干部作风，优化发展环境，提升行政效能，是实践"三个代表"重要思想、加强我校建设和先进性建设的必然要求，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，是加快推进政府职能转变。我们肩负着建设富裕文明和谐新酉阳、全面建设小康社会的重要使命，进一步转变干部作风，关系到我们能否抓住机遇，加快发展;关系到优化发展环境，推进我镇经济更上一层楼。因此，转变干部作风加强机关行政效能建设是时代的要求，是历史付与我们的责任，我们每个机关工作人员都要充分认识这个活动的重大意义，自觉增强转变干部作风加强机关行政效能建设的紧迫感和责任感。
二、提升机关行政效能建设是优化发展环境的迫切需要。
当前行政效能不高的问题比较突出，影响到发展环境，主要表现在创新能力不强，诚信意识淡薄等，这些问题虽然只是发生在个别部门和干部身上，但影响很坏，降低行政效能，损害政府形象，影响投资环境。当前机关行政效能建设的总体要求是，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕优化环境、促进发展这个主题，抓好行政效能制度建设、改革行政管理体制、转变干部作风、提高干部素质这四项重点，着力解决影响机关行政效能的突出问题，建设法治、服务、责任、效能机关，努力实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。
三、建立完善三项制度是提升行政效能的突破口。
一是建立完善首问负责制。首先接受基层和群众要求办理事项的机关工作人员要负责到底，能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要告知办结时间。二是严格实行限时办结制。各部门各单位要理顺内部职能关系，优化工作流程，科学设置程序，规定办结时间，杜绝久拖不办、办而不结的现象。对特别紧急的事项要急事急办，随到随办。三是严格实行责任追究制。重点实行行政过错追究制，加强行政效能监察，努力做到投诉有门、办理有效，有诉必查、查明必处。坚决追究违反有关制度，破坏投资软环境的单位和个人，做到发现一起查处一起，决不姑息。
四、行政管理体制的改革与创新是提高行政效能的关键。
近年来，各级党政机关在加强效能建设方面做了大量工作，取得一定成效。但由于体制机制障碍等原因，导致职责不清、推诿扯皮、办事拖拉、效率低下，使一些亟待解决的问题仍然存在，严重影响安徽又快又好发展，影响社会风气和广西的形象。行政管理体制改革直接影响机关行政效能的发挥，必须大力推进行政管理体制改革与创新，解决制约行政效能充分发挥的体制机制障碍，实现"六个突破":一是深化行政审批制度改革，切实在简政放权上取得突破;二是推进依法行政，切实在规范机关行为上取得突破;三是创新服务方式，切实在提高行政效能上取得突破;四是实施绩效考核，切实在推进工作落实上取得突破;五是理顺政府职能，切实在确保政令畅通上取得突破;六是加强信用建设，切实在树立政府新形象上取得突破，解决突出问题。加强机关效能建设最终目的是解决存在问题。
省委关于干部工作“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制出台后，王益区立即行动，周密部署，把“三项机制”作为“两学一做”学习教育的重要内容，力促“三项机制”成为王益追赶超越发展的领航图、风向标、源动力。
迅速组织学习，吃透“三项机制”精神内涵。制定印发《关于认真学习贯彻“三项机制”有关事项的通知》，各级各部门迅速制定学习“三项机制”贯彻意见，把学习“三项机制”与学习习近平总书记来陕视察时的重要讲话、“七一”重要讲话精神、系列重要讲话精神以及省市“三项机制”贯彻意见相结合，把“三项机制”作为“两学一做”学习教育的重要内容，纳入区党委中心组学习、党课、专题辅导、专栏解读、党员学习规划中，在全区范围内迅速掀起学习热潮。
结合工作实际，做到“知行合一”。全区坚持把学习贯彻落实“三项机制”与工作实际相结合，一是带头抓落实。各级领导班子践行“三严三实”要求，率先垂范，带头学习，采取集体学习、个人自主学习、专题讨论等多种形式，引导广大干部深入了解“三项机制”制定背景，深刻领会“让能者上、对错者容、使庸者下”的核心要义。组织人事部门主动承担对“三项机制”贯彻落实的牵头责任，把学习贯彻“三项机制”情况作为“两学一做”学习教育督导和年度目标责任考核的重要内容。二是加大宣传力度。
宣传部门积极组织新闻媒体，通过确立专题、开辟专栏、撰写体会文章等多种形式，广泛开展宣传。目前，广大干部对“三项机制”的评论文章分别在《陕西党建网》、《七一社区》、《王益党建》等多家网络媒体发表，进一步为“三项机制”的贯彻实施营造了良好氛围。
完善配套制度，加强督促检查。按照省市文件精神，区纪委、区委组织部、区扶贫办等相关单位共同参与，结合年度考核、干部人事制度改革、换届、基层党建、扶贫帮困等相关工作，制定符合王益区实际的配套办法，不折不扣地落实好省市要求。同时，区委督查室、区政府督查室会同区纪委、区委组织部对各级各部门、单位贯彻学习“三项机制”情况开展专项检查，检查采取“查阅资料、谈话提问、纸质化考试”等方式开展，确保“三项机制”的学习在全区范围内实现“全覆盖”。
树立工作标杆，引领比学赶超。结合“两学一做”学习教育，紧扣全区经济发展大局，通过树立标杆，让一大批大胆改革、勇于担当的党员干部脱颖而出，激励全区党员干部闯在改革一线、冲在基层一线、干在项目一线。全区31名区级领导带领279名科级领导干部与31个村、19个社区、15个项目企业及607户贫困家庭结成帮扶对子，解决困难问题360余个，办实事好事227件。全区上半年引进招商项目29个，涉及资金74.72亿元，生产总值和地方财政收入双过半。
昨日下午，全省进一步落实追赶超越要求视频会议在西安召开。省委副书记、省委组织部部长毛万春与大家共同重温去年2月 总书记来陕视察重要讲话并作工作部署。省委常委、常务副省长姚引良主持会议。省委常委、省委秘书长刘小燕宣读省委关于进一步落实追赶超越要求的《通知》。
毛万春指出，一年多来，省委把“追赶超越”和“五个扎实”作为全省各项工作的总目标、总纲领、总遵循，推动“追赶超越”成为全省干部群众最大的思想共识，成为三秦大地最强的时代旋律，全省“追赶超越”其神已聚、其势已成、其效已显。进一步落实“追赶超越”，是中央重托、形势所逼、民心所向、实践要求。全省上下要牢记重托，拿出敢闯的勇气、实干的劲头、担当的境界，踏实干事、不搞花架子，切实在推进“追赶超越”上做具体、做实在、做到位。
毛万春强调，要按照省委《通知》要求，在“五个扎实”的各方面求提升、求超越，把“追赶超越”体现在发展总量的扩张上、发展质量的提升上、发展模式的创新上。全省各地各部门各单位要以贯彻落实“三项机制”助推和保障“追赶超越”，搞清“我是谁”“追赶谁”“超越谁”，使追赶有参照、超越有方向。要围绕“追赶超越”调整完善设置考核指标，严格季度督查点评，兑现考核奖惩，层层传导责任压力，进一步振奋精气神，奋力谱写“追赶超越”新篇章。
姚引良主持会议时强调，全省上下要进一步统一思想、提高认识，统筹谋划“追赶超越”，在落实落细落小上狠下功夫，全面实现省委、省政府预期目标。
党的xx届六中全会聚焦全面从严治党主题，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署。当前，作为纪检监察机关，最重要最紧迫的任务就是把奋力实现追赶超越作为学习贯彻全会精神的具体体现，贯穿到监督执纪问责的全过程。
一要严明党的纪律，切实增强追赶超越的政治保障。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确指出，政治纪律是党最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。对于纪检监察机关而言，必须把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，口是心非、阳奉阴违，搞团团伙伙、拉帮结派，欺骗组织、对抗组织等行为。要推动全会精神落地生根，建立学习贯彻落实全会精神特别是《准则》《条例》执行情况专项报告、专项检查、专项督办、专项通报制度，严查违反党内政治生活准则和不履行党内监督职责的各种行为。要保证重大决策部署落实，紧紧围绕省市县贯彻追赶超越要求的各项工作任务，突出项目建设、招商引资、脱贫攻坚等重点工作，紧盯不落实的事、不担责的人，开展监督检查。要认真贯彻省市委“三项机制”，尤其要用好容错纠错机制，理直气壮地支持善谋勇为、敢于担当者，对反映失实、受到错告诬告的干部，及时澄清事实、消除不良影响，保护干部干事创业积极性，激发追赶超越的内生动力。
二要加强党内监督，切实增强追赶超越的作风保障。习近平总书记指出，做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。新修订的《中国共产党党内监督条例》将“专门”改为“专责”，虽是一字之差，却更加凸显了纪检机关的政治责任和使命担当，必须把营造良好政治生态作为重要目标。一是要督促党委履行主体责任，细化党风廉政建设“两个责任”清单，狠抓签字背书、党风廉政建设责任制报告、考核评价等制度落实，坚持县委常委带队检查“两个责任”制度落实情况，严格实行“一案双查”，对履行责任不力的及时约谈、从严问责，推动管党治党由“宽松软”走向“严紧硬”。二是要切实加大执纪审查力度，健全反映领导干部问题线索处置定期报告和集中排查制度，重点审查不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续强化“不敢腐”的震慑氛围。三是要发挥派驻监督机构的“探头”作用，加强对派驻纪检组工作的领导，定期约谈被监督单位党组织主要负责人、派驻纪检组组长，督促其加强对监督单位领导班子及其成员、其他领导干部的监督，真正管出新风气、管出好作风、管出追赶超越的新作为。
三要自身硬自身正，切实增强追赶超越的队伍保障。实现追赶超越关键在人。纪检监察干部要带头作表率，坚持学思践悟，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展调查研究和“解放思想、追赶超越”大讨论，找准在理念思路、体制机制、方式方法等方面的短板，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到中央和省、市委决策部署上来。要坚持问题导向，严肃党内政治生活，带头执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等党的组织生活制度，用好批评和自我批评这个武器，坚决纠正组织生活随意化、平淡化、庸俗化问题，切实增强班子的凝聚力战斗力。要不断改进监督方法，围绕实践“四种形态”、深化“三转”等，认真钻研业务知识，全面认识党风廉政建设新形势新任务，善于从多方获取问题线索、加强部门协作审查、发挥群众监督作用，提高工作质量。要坚持从严管理，健全完善内控机制，制定纪检监察干部“负面清单”，以眼里不容沙子的认真劲，查处反映纪检监察干部的问题线索，以铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
近日，眉县对全县村级党组织书记、村委会主任、第一书记和大学生村官320余人进行集中充电，全面提升村级干部服务能力和水平，助推县域经济社会追赶超越发展。
培训部署“早”。县委对村级干部培训工作高度重视，春节后就对培训工作提前谋划安排。3月初，县委组织部、党校制定详细的培训方案，县委书记亲自审定方案。县委组织部、党校提前预约省市委党校教授和党建工作专家为村干部传金送宝，做到了早谋划、早安排。
培训内容“新”。反复筛选培训内容，科学设置培训课程，突出党性教育、“四位一体”、“ ”、精准扶贫四个方面，既围绕做好新时期农村工作、推进美丽眉县建设、提升精准扶贫能力水平等方面给村干部教方法，又围绕适应供给侧改革加快现代农业发展、全面贯彻落实“五大发展”理念等方面让村干部解放思想，培训内容务实新颖、多彩纷呈、针对性强。
培训方式“活”。培训期间，既有专家教授的理论辅导、政策解读，又有村干部的现身说法、交流心得，既有集中授课、分组讨论，又有外出现场教学、党性教育，专家教授与村干部互动交流和PPT放映讲解的方式得到了村干部的一致好评。
培训规格“高”。县委书记带头授课，县级四大班子领导出席指导各镇街分组讨论，省市专家教授围绕全面从严治党和推进新常态下的农村工作进行专题辅导，县级有关部门“一把手”就业务工作推进落实为村干部明方向、讲政策，用平实的群众语言和活生生工作案例，给村干部奉献了一顿精神大餐。
培训纪律“严”。坚持从严从实从细管理，各镇街党工委副书记全程带队参训，县委组织部、党校明确2名干部为专职班主任，严格考勤管理。培训期间，白天进行集中学习，晚上以镇街为单位分组讨论、撰写培训心得体会。设置学风监督小组，抽调县纪委2名干部为学风监督员，不定时巡查秩序、抽查学习笔记、通报参训情况，确保培训取得实效。
村干部感言到，“通过此次培训，感受到新常态下县委从严管党治党、从严管理干部、从严推进工作落实的标准和要求比以往更高、更严、更细，同时，充实了大脑，开阔了眼界，也增强了做好农村工作的荣誉感和责任感。”
一要严明党的纪律，切实增强追赶超越的政治保障。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确指出，政治纪律是党最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。对于纪检监察机关而言，必须把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，口是心非、阳奉阴违，搞团团伙伙、拉帮结派，欺骗组织、对抗组织等行为。要推动全会精神落地生根，建立学习贯彻落实全会精神特别是《准则》《条例》执行情况专项报告、专项检查、专项督办、专项通报制度，严查违反党内政治生活准则和不履行党内监督职责的各种行为。要保证重大决策部署落实，紧紧围绕省市县贯彻追赶超越要求的各项工作任务，突出项目建设、招商引资、脱贫攻坚等重点工作，紧盯不落实的事、不担责的人，开展监督检查。要认真贯彻省市委“三项机制”，尤其要用好容错纠错机制，理直气壮地支持善谋勇为、敢于担当者，对反映失实、受到错告诬告的干部，及时澄清事实、消除不良影响，保护干部干事创业积极性，激发追赶超越的内生动力。
二要加强党内监督，切实增强追赶超越的作风保障。习近平总书记指出，做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。新修订的《中国共产党党内监督条例》将“专门”改为“专责”，虽是一字之差，却更加凸显了纪检机关的政治责任和使命担当，必须把营造良好政治生态作为重要目标。一是要督促党委履行主体责任，细化党风廉政建设“两个责任”清单，狠抓签字背书、党风廉政建设责任制报告、考核评价等制度落实，坚持县委常委带队检查“两个责任”制度落实情况，严格实行“一案双查”，对履行责任不力的及时约谈、从严问责，推动管党治党由“宽松软”走向“严紧硬”。二是要切实加大执纪审查力度，健全反映领导干部问题线索处置定期报告和集中排查制度，重点审查不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续强化“不敢腐”的震慑氛围。三是要发挥派驻监督机构的“探头”作用，加强对派驻纪检组工作的领导，定期约谈被监督单位党组织主要负责人、派驻纪检组组长，督促其加强对监督单位领导班子及其成员、其他领导干部的监督，真正管出新风气、管出好作风、管出追赶超越的新作为。
三要自身硬自身正，切实增强追赶超越的队伍保障。实现追赶超越关键在人。纪检监察干部要带头作表率，坚持学思践悟，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展调查研究和“解放思想、追赶超越”大讨论，找准在理念思路、体制机制、方式方法等方面的短板，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到中央和省、市委决策部署上来。要坚持问题导向，严肃党内政治生活，带头执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等党的组织生活制度，用好批评和自我批评这个武器，坚决纠正组织生活随意化、平淡化、庸俗化问题，切实增强班子的凝聚力战斗力。要不断改进监督方法，围绕实践“四种形态”、深化“三转”等，认真钻研业务知识，全面认识党风廉政建设新形势新任务，善于从多方获取问题线索、加强部门协作审查、发挥群众监督作用，提高工作质量。要坚持从严管理，健全完善内控机制，制定纪检监察干部“负面清单”，以眼里不容沙子的认真劲，查处反映纪检监察干部的问题线索，以铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
在杨陵区杨陵街道办南杨村,即使是头一次来,也能感受到浓厚的“两学一做”学习教育氛围。
走街入巷,不少人家门口都有一块醒目的红色铭牌,上面清楚印着党章规定的党员八项义务。村支书张岁世告诉记者,学习教育开展以来,区委向全体党员发出了“佩戴党徽亮身份”的号召。随着学习的不断深入,村里的党员们自觉自发地提出,在佩戴党徽的同时在家门口竖起“党员之家”的牌子。这样以来,左邻右舍或是村外来客在遇到困难时候,就可以直接找到党员联系组织,而党员自身也更加注重言行举止,时刻发挥带头作用。
知晓了应学内容,进而明确了该做什么,杨陵区委以“两学一做”为载体,层层夯实各级党组织的主体责任。在全区党员中形成了以知促行、持续用力的良好格局,确保学习教育全覆盖。同时,以“零容忍”的态度和“钉钉子”的精神,杨陵区委切实加强软弱涣散基层党组织整顿,坚决落实整改突出问题,严排查、实督导,让学习教育不断向下扎根,让应知应会成为党员学习工作的习惯,让党的精神在基层落地开花。
主动担承、实干创新,让党组织焕发新活力
在杨凌锦田果蔬专业合作社的门口,最显眼的位置上挂着“中共杨凌锦田果蔬专业合作社支部委员会”的红字招牌。身为支部书记,合作社理事长的李海平首先想到的是如何主动担承,带动社员致富。
有风险党员先扛,有利益社员分
享。为了提高合作社葡萄种植效益,同时不让社员受损失,党支部在引进葡萄新品种的时候,做出了党员先种两万株的决定。因气候水土等原因,新品种表现差强人意,党支部又请来西农大专家攻关,创新改良出适应关中气候的栽培技术。明年,仅应用新品种、新技术一项,就可以让合作社社员人均增收1万元以上。
杨陵区委紧抓基层组织建设主题,将“两学一做”化作强基固本的精神给养,焕发基层党组织的新活力。截至目前,杨陵区委已发展非公党组织266个,选派党建指导员249名,全区110名失联党员全部取得联系。今年,杨陵区政府荣获20xx年度“陕西省城区经济社会发展争先进位奖”,呈现出蝉联四年、每年进位的稳健势头。
为巩固“两学一做”学习教育成果，进一步转变作风、提升效能，有序做好今年各项财政工作，市财政局安排了为期两周，主题为“提升素质 追赶超越”的春训系列活动。
一是组织集中学习。要求单位科室结合周自评，认真学习十八届六中全会、中省市财政工作会议、市五次党代会、市委五届二次全会精神及20__年财政工作要点等内容。
二是开展交流研讨。围绕营造“知行合一”的学习氛围，形成“讲规矩守纪律”的机关秩序，养成“严以律己、宽以待人”的精神境界，建立“手拉手向前走”的团结协作机制等四方面为主题，通过单位科室自查互评、分管领导讲授党课等方式，认真查摆问题，及时补齐短板。
三是撰写心得体会。全体干部职工结合学习情况，撰写一篇春训学习心得体会，全局举办交流专栏。四是举办专题讲座。邀请专家教授举办“提升执行力”专题讲座;围绕创建全国文明单位，举办20__年第一期道德讲堂。五是分解目标任务。围绕市上下达我局的目标任务和20__年财政工作要点，分解落实各单位科室目标任务，真正使春训活动成为完善创新思路、解除发展难题、提升工作水平的关键环节，推动全年各项工作开好局、起好步。
今天是上班第一天，莲湖区举办解除民生“九难”问题擂台赛，传达学习市委书记王永康与环卫工人座谈时的讲话精神。并就下一步解除民生“九难”工作进行了安排部署。各部门纷纷表示，要持续把思想统一到民生工作的要求上来，推进民生“九难”任务的落实。
未央区召开20__年城改回迁工作表彰会暨20__年工作部署会，总结部署城改回迁安置工作。今年，未央区确定了17个村的回迁任务，要求全区鼓足干劲、奋力“追赶超越”。随后区委领导赴企业生产和项目建设一线调研，推动全区各项工作。
灞桥区今天举行“奋力追赶超越建设宜居灞桥”誓师会，定出年度目标。今年，灞桥区将以综合商贸、现代物流、“互联网+”等为重点，做大做强第三产业;以白鹿仓等生态文化旅游项目为引领，培育打造特色农业产业。
长安区召开实施“三个革命”、建设“三个环境”推进大会，就如何认识、加快、保障实施“三个革命”、建设“三个环境”的工作做了详细的解读和安排部署。
阎良区今天召开第一期“追赶超越”擂台赛，擂台赛围绕“奋力追赶超越，建设精致阎良”主题作了交流发言。要求各级领导干部扑下身子抓落实，要比抓落实是不是事不过夜、马上就办，做到今日事今日毕。比谁在优化“三个环境”上走在前列，比谁谋划的项目好、项目实。
近期，我们全区各级党员干部热议的一个关键词就是“追赶超越”。贯彻落实这一要求，必须准确把握和理解追赶超越的深刻内涵。具体到姬家，就是要解决好“我是谁”、“追赶谁”、“超越谁”以及“怎么追”的问题。
还记得习近平总书记在20xx年新年贺词中指出：“大家撸起袖子加油干，我们就一定能够走好我们这一代人的长征路。”一句朴实无华的大白话，切中肯綮、直击要害，把实干导向鲜明立了起来。当前，咸阳正处于爬坡过坎、追赶超越的关键阶段，各项工作任务繁重艰巨，说一千道一万，不如两横一竖一个“干”。
紧盯目标干。“心有高标，方可致远。”追赶超越有了目标，干事创业就有了旗帜、有了动力。市第七次党代会擘画了建设富强人文健康新咸阳的宏伟目标，确定了“三个率先、三个高于”的清晰定位，这是落实五大发展理念的生动实践，更是全市人民的美好愿景。我们必须强化对这个目标和定位的思想认同、情感认同，每一项工作都围绕这个目标和定位来谋划推进，站在“秦岭之巅”观大势，跳出“城墙思维”看自身，抓住用好推进西咸一体化、建设大西安的历史机遇，在全省全国大盘子中找准自己所处的历史方位和发展坐标，鼓足比学赶帮超的精气神，瞄准一流，紧盯排头，划定目标撑杆跳，弯下身子抓落实，“不破楼兰终不还”。罗马不是一天建成的，成功的道路需要一个又一个目标铺就。这就需要我们把既定目标细化量化项目化，变成若干小目标、小任务，从最紧迫的工作入手，拿最要害的症结开刀，逐项研究制定路线图、排出时序表，明确“追”与“超”的对象、“赶”与“越”的路径，让措施易操作、任务可完成、目标能实现，确保追赶超越的步伐更加稳健、更加坚实。
用心用智干。勤劳的人有成就，智慧的人能大成。追赶超越是大成之事，不能一味蛮干，“眉毛胡子一把抓”，而是要练就一身能干事、善干事的本领，讲究方式方法，学会智慧干事。坚持“两点论”，从战略和全局出发，深刻认识大逻辑，准确把握总基调，既紧抓主要矛盾和矛盾的主要方面、倾力解决发展不足的问题，又不放松次要矛盾和矛盾的次要方面、及时化解发展起来的问题，不断提升经济社会发展的质量和效益。坚持“重点论”，学会“十个指头弹钢琴”，分清轻重缓急，整合优质资源，扭住“三去一降一补”、精准脱贫攻坚、振兴实体经济、推动民营崛起等，集中力量抓重点、精准发力攻难点、靶向攻坚去痛点，以关键环节突破带动整体效能提升。坚持“转化论”，遵循客观规律，辩证看待优势与短板，既不妄自尊大又不妄自菲薄，既立足实际又着眼长远，既注重战略又讲究战术，既尽力而为又量力而行，从容应对各种挑战和困难，依靠信心和智慧阔步迈向未来。
甩开膀子干。喊破嗓子，不如甩开膀子。追赶超越划的是“逆行舟”、走的是“上坡路”，对咸阳来讲只有撸起袖子加油干，甩开膀子拼命干，才有可能争取主动、拼出先机。我们必须自觉以担当为荣、以发展为重、以奋斗为乐，强化发展节奏慢不得、改革大势拖不得、民生问题误不得的意识，鼓足奋发有为的锐气、改革创新的勇气和不畏艰难的胆气，干出势如破竹的新气势，干出徙木立信的好口碑。大力弘扬马上就办、办就办好作风，把“事不过夜”“立说立行”贯穿到各项工作中，千方百计抢机会、抓机遇、争政策，特别是要抓住西咸新区由西安整体代管的机遇，最大限度地挤时间、提效率、赶进度，做到急事急办、特事特办、难事帮办、常事快办。各级党员领导干部要带头深入项目第一线、改革最前沿、脱贫主战场，以愚公之志把工作做细做实、做到极致、做出境界，夙夜在公，只争朝夕，脚踏实地，努力以我们的辛苦指数换取百姓的幸福指数。
团结协作干。“大厦之成，非一木之材;大海之阔，非一流之归。”追赶超越是一个复杂的系统工程，需要统一思想、统一意志、统一行动，提升工作系统性、整体性和协同性。目前一些工作之所以推不开，很大程度是受限于思想不解放、工作不积极、“中梗阻”现象、“九龙治水”困局等狭隘思想的制约。要用足用活用好省委“三项机制”，充分调动干部愿干事的积极性、敢干事的创造性、干好事的主动性，凝聚起追赶超越的磅礴力量。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持“虚心公听，言无逆逊，唯是之从”，有效利用市人大、市政协和各民主党派、工商联以及群团组织的独特优势，调动一切积极因素，凝聚一切有生力量，真正打出“组合拳”、打赢“整体战”。要坚决拆除地方利益、部门利益、个人利益的心墙，促使各个方面主动站位全局、自觉服从全局，各司其职、各尽其责、各展其长，攥紧“拳头”促进落实，让干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲在咸阳大地蔚然成风。
闻鸡起舞当奋发，人勤春早重在干。在爬坡过坎、追赶超越的征程上，只要拿出赳赳老秦的拼劲，去掉华而不实的“虚”，扫除弄虚作假的“浮”，把干的责任扛起来、把干的劲头鼓起来、把干的形象树起来，咸阳必将不断迈出新步伐、踏上新台阶、铸就新辉煌。
在省委建立实施的干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制中，一些干部对能上能下机制心怀畏惧，认为是给自己的工作立了“栅栏”、划了“雷区”，让自己干工作时心里有顾虑、手脚放不开。这种认识是片面的、不可取的。
通观省管党政干部能上能下试行办法19条内容，破的是难题，立的是规矩，树的是导向。要破的难题，就是有些干部为官不正、廉而不为、懒政怠政的难题。要立的规矩，就是让不适应经济发展新常态、不适合追赶超越新要求、不适宜担任现任职务的干部受惩戒、让位子的规矩。要树的导向，就是让全体干部振奋精神、干事创业、勇于担当的导向。我们不能仅仅看到“能上”是一种激励，更要认识到“能下”同样也是一种激励。让干部“能下”，并不是为了处分、排斥哪个干部，而是要通过优胜劣汰、优奖劣罚，进一步激发党政干部履职尽责、干事创业的积极性、主动性和创造性，让干部切实履行好岗位职责、不负群众期望。
为官一任，造福一方。省委建立实施省管党政干部能上能下机制，就是要让在经济发展、社会进步、生态保护、安全生产、党的建设等方面不能造福一方的平庸者、失职者、不适者下来，让位给能够造福一方的干部。让平庸者下，就是要对那些浑浑噩噩、碌碌无为，干事劲头不足、进取意识不强，不求有功但求无过的干部进行调整;让失职者下，就是要对那些履职不力、工作滞后，不适宜担任现职的干部进行调整;让不适者下，就是要对那些在全面从严治党和经济发展新常态下不适应、不会为、不善为、不敢为的干部进行调整。这些干部做不到“能下”、继续尸位素餐，何以面对家乡父老、衣食父母?
干部“能下”，要下得服气。省管党政干部能上能下试行办法根据年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评、扶贫绩效考核和生态环境、安全生产、维稳综治、党的建设等工作不力的责任认定结果，明确了对相关干部进行调离岗位、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞职等调整的7个方面情形，对现有规定中已经量化的作了进一步强调，对县域经济社会发展监测考评排名、年度考核测评结果、贫困人口识别和退出准确率等过去没有量化的作了最大限度地量化，划出了干部下得服气的硬杠杠，目标更加集中、重点更加突出、内容更加具体、操作性更强，真正把规矩立在了先、挺在了前。
干部“能下”，要下得稳妥。试行办法坚持实事求是、客观公正，权责一致、党政同责，于法周延、于事简便的原则，明确了干部“下”的环节和程序。在调整决定做出前，通过对受理的报告进行审核，听取相关单位党委、分管领导和干部群众的意见，确保干部下得准。在调整决定做出后，通过与调整对象谈话，说明调整理由，做好思想工作，确保干部下得稳。对下来的干部，也不是“打入冷宫”置之不理，而是要对能力不足的强化培训、对存在困难的及时帮助解决、对存在问题的及时提醒教育，如果在新的岗位上德才表现和工作实绩突出，经考察符合任职条件的，还可以提拔任职，确保干部还能上得来。
干部“能下”，只是手段，不是目的。各地各部门要准确理解省委精神，让干部通过能上能下、有进有出，受到常态化的激励触动，始终保持干事创业的积极性和追赶超越的精气神，努力实现新常态下的新作为。
在省委建立实施的干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制中，一些干部对能上能下机制心怀畏惧，认为是给自己的工作立了“栅栏”、划了“雷区”，让自己干工作时心里有顾虑、手脚放不开。这种认识是片面的、不可取的。
通观省管党政干部能上能下试行办法19条内容，破的是难题，立的是规矩，树的是导向。要破的难题，就是有些干部为官不正、廉而不为、懒政怠政的难题。要立的规矩，就是让不适应经济发展新常态、不适合追赶超越新要求、不适宜担任现任职务的干部受惩戒、让位子的规矩。要树的导向，就是让全体干部振奋精神、干事创业、勇于担当的导向。我们不能仅仅看到“能上”是一种激励，更要认识到“能下”同样也是一种激励。让干部“能下”，并不是为了处分、排斥哪个干部，而是要通过优胜劣汰、优奖劣罚，进一步激发党政干部履职尽责、干事创业的积极性、主动性和创造性，让干部切实履行好岗位职责、不负群众期望。
为官一任，造福一方。省委建立实施省管党政干部能上能下机制，就是要让在经济发展、社会进步、生态保护、安全生产、党的建设等方面不能造福一方的平庸者、失职者、不适者下来，让位给能够造福一方的干部。让平庸者下，就是要对那些浑浑噩噩、碌碌无为，干事劲头不足、进取意识不强，不求有功但求无过的干部进行调整;让失职者下，就是要对那些履职不力、工作滞后，不适宜担任现职的干部进行调整;让不适者下，就是要对那些在全面从严治党和经济发展新常态下不适应、不会为、不善为、不敢为的干部进行调整。这些干部做不到“能下”、继续尸位素餐，何以面对家乡父老、衣食父母?
干部“能下”，要下得服气。省管党政干部能上能下试行办法根据年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评、扶贫绩效考核和生态环境、安全生产、维稳综治、党的建设等工作不力的责任认定结果，明确了对相关干部进行调离岗位、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞职等调整的7个方面情形，对现有规定中已经量化的作了进一步强调，对县域经济社会发展监测考评排名、年度考核测评结果、贫困人口识别和退出准确率等过去没有量化的作了最大限度地量化，划出了干部下得服气的硬杠杠，目标更加集中、重点更加突出、内容更加具体、操作性更强，真正把规矩立在了先、挺在了前。
干部“能下”，要下得稳妥。试行办法坚持实事求是、客观公正，权责一致、党政同责，于法周延、于事简便的原则，明确了干部“下”的环节和程序。在调整决定做出前，通过对受理的报告进行审核，听取相关单位党委、分管领导和干部群众的意见，确保干部下得准。在调整决定做出后，通过与调整对象谈话，说明调整理由，做好思想工作，确保干部下得稳。对下来的干部，也不是“打入冷宫”置之不理，而是要对能力不足的强化培训、对存在困难的及时帮助解决、对存在问题的及时提醒教育，如果在新的岗位上德才表现和工作实绩突出，经考察符合任职条件的，还可以提拔任职，确保干部还能上得来。
干部“能下”，只是手段，不是目的。各地各部门要准确理解省委精神，让干部通过能上能下、有进有出，受到常态化的激励触动，始终保持干事创业的积极性和追赶超越的精气神，努力实现新常态下的新作为。
陕西正处在追赶超越阶段，这是 放眼世界、立足全国作出的科学判断，寄托着党中央和总书记对陕西发展的殷切希望。
去年以来，我们深入学习贯彻总书记重要讲话，目前追赶超越的思想共识在全省已经形成，助推追赶超越的鼓励激励、容错纠错、能上能下的“三项机制”已经建立，现在的关键是立足实际、细化目标，使每一项工作都追赶有参照、超越有方向。
紧盯先进明确目标。追赶超越，首先要搞清楚追赶的对象是谁、超越的标尺在哪里。只有目标搞清了、方位找对了，追赶才能少走弯路，超越才能有的放矢。
具体到一个地方、一个部门、一个单位，就是要进一步开阔思路、开阔胸襟、开阔眼界，保持比学赶超的精气神，瞄准一流对标，紧盯排头定位，确定自己的目标、方向。
同时，认认真真学习好经验好做法，一步一个脚印向前迈进，在不断缩小差距中提升工作的质量和水平。
着眼短板明确目标。木桶效应告诉我们，木桶容量取决于最短的木板。只有找准短板、补齐短板，实现各个方面的均衡发展，追赶超越才有坚实的基础。对不同地方和部门而言，短板有显而易见的、也有隐藏较深的，有影响当下的、也有涉及长远的，有“先天不足”形成的、也有工作不力造成的。
必须坚持问题导向，从最紧迫的问题入手，拿最要害的症结“开刀”，逐项研究解决问题的路线图和时间表，努力使追赶超越的步伐走得更稳健。
立足机遇明确目标。机遇是发展的“助推器”，能不能发现和用好机遇，既体现干部的认知能力，又体现领导水平，更体现工作本领。机遇往往青睐有准备的人，这就要求我们练好内功、积蓄势能，跳出“城墙思维”、解除思维定势，主动融入国家战略和发展大局，找出同频共振的契合点，为追赶超越打牢坚实基础。一旦机遇来临，就要乘势而上、精准发力，把机遇优势转化为追赶超越的胜势。
当前，我市正处在“爬坡过坎”艰难时期，新常态下稳增长与阶段性结构调整矛盾相互叠加，石油资源动用量接近极限，非能工业、非公经济、服务业仍是明显短板，经济增长稳的局面难以巩固，进的压力持续加大，发展不优、发展不快是最大的市情。面对如此严峻的发展形势，面对群众对幸福美好生活的强烈愿望，全市上下要认真贯彻落实市第五次党代会精神、贯彻落实市委五届二次全会精神，深刻地领会追赶超越的重要性和紧迫性，树立强烈的责任意识和危机意识，自觉把追赶超越作为全市工作最重要大局和中心任务，体现在我们工作的各方面、各领域和各环节，以时不我待、只争朝夕的精神追赶，以活力四射奋发进取的姿态超越，努力奋力开创延安经济社会发展新局面。这既是践行发展是党执政兴国的第一要务，也是解决延安改革发展中诸多现实问题的必然要求，更是让延安人民生活得更幸福更美好的最好保障。
实现追赶超越机遇与挑战并存且机遇大于挑战。虽然我们在追赶超越的道路上还存在这样那样的困难，但我们应当看到，中央明确稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革，适度扩大有效需求，为我们破解结构单一困境、加快能源转化和现代农业发展、补齐基础设施短板带来重大机遇;着力振兴实体经济，加快减税降费和政策松绑，引导鼓励资金回归，为我们发挥资源优势、发展特色产业带来新的机遇;随着国家“一带一路”、西部大开发、支持革命老区开发建设等重大战略部署的实施，为我们在更高层次争取支持、更大领域扩大开放、更广空间寻求合作带来历史机遇。经过多年坚持不懈打基础、利长远，我市已经具备了转型发展、追赶超越的现实条件，为决战决胜全面小康奠定了坚实基础。
实现追赶超越的科学路径已经明确。这个路径就是市第五次党代会描绘的美好蓝图，就是市委五届二次全会部署的贯彻落实党的xx届六中全会精神、深化供给侧结构性改革、打赢脱贫攻坚战、狠抓改革措施落地、着力保障和改善民生、巩固良好政治生态六个方面重点工作。接下来，就是要狠抓落实，挽起袖子加油干，一个环节一个环节去抓紧、一个问题一个问题去解决、一项任务一项任务去完成，让抓追赶超越成为一种追求、成为一种自觉、成为一种习惯，在落实落实再落实中推动延安大发展。
今年是落实市第五次党代会部署的开局之年，是延安率先在全国革命老区中实现整体脱贫的决战之年。我们一定要紧扣追赶超越定位，搞清楚追赶的对象是谁、超越的标尺在哪里，补齐短板，释放优势，一步一个脚印向前迈进，以追赶超越的优异成绩迎接党的十九大胜利召开!