教师学习关于新形势下党内政治生活的若干准则心得体会(精选29篇)
强调:“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,从严治党必须从党内政治生活严起。”机关党建作为党的建设的重要组成部分,在党建大格局中占有特别重要的地位。新时期新形势下,加强机关党建工作应从严肃党内政治生活抓起。
严肃党内政治生活的重要意义
严肃党内政治生活是保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力、保证党团结统一的重要法宝。党在革命、建设和改革中,摸索形成并不断改进完善的党内政治生活制度,在党的建设中发挥了巨大作用。回顾党的历史,什么时候党内政治生活坚持得好,党的事业就充满生机活力;什么时候党内政治生活遭到异化和破坏,党的事业就会遭受挫折、蒙受损失。
严肃党内政治生活是机关党建工作落实全面从严治党主体责任的必然要求。机关是落实全面从严治党的主要阵地之一。全面从严治党对机关党建工作提出的新要求,决定了各级机关党组织必须始终严肃党内政治生活,以踏石留印、抓铁有痕的决心和行动推动全面从严治党要求落到实处。实践证明,党内政治生活松一寸,党员干部队伍就散一尺。如果党内政治生活质量无法保证,那么落实全面从严治党就无从谈起。
严肃党内政治生活是服务“四个全面”战略布局的重要保证。机关党员干部的思想理论水平、党性修养、能力素质和工作作风情况,直接影响着改革发展稳定大局,关系到党的事业兴衰成败。积极健康的党内政治生活,能充分保证机关党员干部对党内事务享有平等的知情权、参与权、管理权和监督权,能激发广大党员干部在服务“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中充分发挥聪明才智,充分表达主张和意愿,保证党内决策的科学性和民主性,同时也对各项决策达成广泛共识,形成广泛认同,为顺利贯彻落实奠定扎实基础。
严肃党内政治生活是加强机关党员队伍建设的重要途径。党内政治生活作为机关党建工作的重要抓手,基本作用之一就是组织机关党员干部认真学习党的理论,不断提高机关党员干部的理论水平。积极健康的党内政治生活对机关党员干部具有教育、改造、管理和监督作用,严肃党内政治生活有助于机关党员干部坚定理想信念,提升思想政治素质,不断增强党组织的凝聚力和向心力,打造政治、能力、作风过硬的党员队伍。
当前机关党内政治生活存在的主要问题
党的群众路线教育实践活动开展以来,机关党内政治生活得到了明显加强,从总体上看是积极健康的。但同时也要清醒地看到,有的地方和单位的党内政治生活仍然不同程度地存在着一些问题。
有的党员干部在党内政治生活中存在自由主义、个人主义问题。有的机关党员干部对参加党内政治生活不感兴趣,缺乏严肃态度,会上“打瞌睡”“开小差”,会下“说怪话”“发牢骚”,热衷于散布小道消息,只议论人,不议论事。有的同志无视党的纪律规定,想事情、干工作以自己是否喜欢、是否对自己有利为原则,遇事挑三拣四,与组织讨价还价,合意的就干,不合意的就不干。
有的机关党组织开展党内政治生活存在发扬民主不够、正确集中不够问题。有的机关党组织在党内政治生活中,没有认真贯彻民主集中制,既有发扬民主不够、搞“一言堂”问题,也存在正确集中不够、班子里各自为政问题。有的党组织书记家长式作风严重,忽视自己作为普通党员的身份,凡事只讲集中不讲民主,先定调子,事无巨细都个人拍板,把集体讨论当形式,对多数人的意见置若罔闻。有的领导班子和班子成员把分管领域当成“私人领地”,集体意识淡化、组织原则弱化,班子成员间互不买账,遇事推卸责任,互相扯皮,内耗严重。
有的机关党组织开展党内政治生活存在形式化、庸俗化问题。有的机关党组织开展党内政治生活,进行批评和自我批评时搞形式、走过场,“辣味”不够,“甜味”十足。有的同志“怕”字当头,批评领导怕被“穿小鞋”,批评同级怕“伤和气”,批评下级怕“丢选票”,自我批评怕“丢面子”;要么一言不发、沉默不语,要么只唱赞歌、不讲真话。有的同志“虚”字作怪,批评他人避重就轻、浮光掠影,谈自身不足避实就虚,即使被其他同志当面指出问题,也往往强调客观因素,为自己开脱。
有的机关党组织开展党内政治生活存在搞变通、随意化问题。有的机关党组织不重视组织生活的开展,存在不经常、不严肃、不认真的问题。组织生活制度“写在纸上、挂在墙上、说在嘴上”,就是没有落实到实际行动上。有的存在“例行公事”的片面想法,将严肃的组织生活简化为读读报纸、学学文件、听听党课、写写体会,或者片面地以“业务单位”自居,用业务学习和布置工作代替思想交流。有的把组织生活会开成“聊天会”和“茶话会”,甚至借组织生活会之名,行“享乐”之实,在革命圣地游山玩水、吃吃喝喝。
严肃机关党内政治生活的几点思考
加强思想理论教育是根本。严肃机关党内政治生活,要将思想建党摆在至关重要的位置。一是加强理想信念教育。深入学习贯彻系列重要讲话精神,教育引导机关党员干部坚定理想信念、补足精神之“钙”,树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、事业观,坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。二是加强党性教育。党性观念淡薄,就容易在党内滋生庸俗风气。要结合“两学一做”学习教育,有针对性地开展专题培训,教育引导机关党员干部自觉站在党和人民的立场上想问题、做决策、办事情,不断强化党性修养。三是强化党员主体意识。教育引导机关党员干部牢固树立党员主体意识,把扎扎实实开展党内政治生活当成必须履行的政治义务,做到在党言党、在党忧党、在党为党,把爱党、忧党、兴党、护党责任落到实处。
健全党内政治生活制度是基础。党内政治生活制度建设是维护党内政治生活正常运行的前提基础。一是完善党内政治生活制度。重点完善“三会一课”、民主生活会、组织生活会、警示教育、党性定期分析、民主评议等制度,确保党内政治生活健康开展。同时,要完善党员民主权利保障制度,健全党务公开和情况通报制度,充分发挥广大党员在党内政治生活中的主体作用。二是注重制度建设的科学性。要对规范党内政治生活的各项制度进行全面梳理,做好制度的立、改、废工作,注重制度间的衔接和配套。三是增强制度的执行力。制度的生命力在于执行,要严格按照党章和党内政治生活的若干准则等制度规范中关于党内政治生活的有关规定和纪律要求来执行,切实增强党内政治生活制度的执行力,绝不允许搞变通、做选择。
严明党的政治纪律和政治规矩是重要保障。纪律严明是党的光荣传统和独特优势,严明党的纪律、严肃党内政治生活,是增强党的凝聚力和战斗力的重要保障。一是加强纪律教育。教育机关党员干部认真学习党章、廉政准则、纪律处分条例和党内政治生活的若干准则等纪律规定,做到入耳入脑入心,不断提高贯彻执行党纪党规的自觉性。二是严格纪律执行。要以严明的纪律不断规范党内政治生活,切实维护党内政治生活的严肃性,引导机关党员干部特别是领导干部严格开展党内政治生活。三是加强执纪问责。对党内政治生活开展不经常、不严肃、不认真,领导班子纪律松散、软弱涣散的单位,要对党组织主要负责人执行党纪党规情况进行检查,严肃问责。
坚持党组织书记率先垂范是关键。党内政治生活的质量高低,机关党组织书记是否发挥领导和示范作用至关重要。一是带头落实管党治党主体责任。从严管党治党,机关党组织书记责无旁贷,要牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的思想,履行好严肃党内政治生活第一责任人的责任。二是带头贯彻民主集中制。机关党组织书记要带头坚持“四个服从”,充分发扬党内民主,鼓励班子成员讲真话、实话、心里话,健全完善议事规则和决策程序,严格执行集体领导和个人分工负责制度。三是带头开展批评和自我批评。机关党组织书记要本着对自己、对同志、对班子、对党的事业高度负责的态度,带头严肃开展批评和自我批评,批评他人动真碰硬、触动灵魂,自我批评真刀真枪、揭短亮丑,积极营造团结和谐的良好氛围。
加强监督制约是有效途径。严格监督制约是增强党内政治生活政治性、原则性、战斗性的有效途径。一是健全党内政治生活监督机制。改变以党内监督为主的单一监督方式,探索将党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督有机结合起来,形成对党内政治生活开展情况的完整监督链。二是突出监督重点。加大对机关党组织书记和班子成员的监督力度,重点监督履行管党治党主体责任和贯彻民主集中制的情况。三是正确运用监督结果。建立健全党建责任考核制度,将监督结果运用到党建责任考核中去。建立健全党员领导干部在党内政治生活中失职失责情况倒查机制,及时发现问题、追究责任。
党的以来,就严肃党内政治生活提出了一系列新思想新论断新要求,突出强调地位作用,明确提出重点内容,深刻阐明思路方法,为严肃党内政治生活指明了方向、提供了遵循。
党的以来,就严肃党内政治生活提出了一系列新思想新论断新要求,突出强调了其地位作用,明确提出了重点内容,深刻阐明了思路方法,为严肃党内政治生活指明了方向、提供了遵循。
三个深刻认识
对严肃党内政治生活提出了“三个深刻认识”的重要论断,揭示了严肃党内政治生活的必要性、重要性和紧迫性。
深刻认识我们党区别于其他非马克思主义政党的本质特征。我们党历来重视党内政治生活,在革命、建设、改革的长期实践中,逐步形成了一整套行之有效的做法。这就是在中央政治局第三十三次集体学习时概括的“以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范”。可以说,严肃党内政治生活是马克思主义政党的本质要求,是中国共产党区别于其他政党的鲜明标志,也是我们党的优良传统和政治优势。
深刻认识严肃党内政治生活的重大作用。强调,党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。作为全面从严治党的基础性工程,严肃党内政治生活对于保持党的先进性和纯洁性,增强党“四自能力”(自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力)具有重要的功能作用。首先,它具有教育功能,是锻炼党性的熔炉。其次,它具有净化功能,是解决党内矛盾问题的钥匙。再次,它具有凝聚功能,是加强党的团结统一的法宝。
深刻认识党内政治生活不正常的严重后果。党内政治生活不正常,会使党的自身发展和党的事业遭受挫折。在这方面,我们党有过十分惨痛的教训,在党的历史上出现过两段党内政治生活极不正常的时期。一次是在大革命后期至遵义会议之前,党内政治生活中出现“家长制”“残酷斗争、无情打击”等问题,使党和革命事业蒙受严重损失;另一次是在反右斗争扩大化到“文革”结束,特别是十年“文革”,党内政治生活极不正常,党的组织、优良作风遭到严重破坏。改革开放后,党内政治生活逐渐恢复正常,积极健康的党内政治生活是主流。然而,一段时间以来,在一些地方和单位,由于管党治党失之于宽松软,党内政治生活不正常不严肃的现象比较普遍,形式化庸俗化的问题比较突出,有的甚至出现了系统性塌方式腐败,给党的事业、党的组织和党员干部个人带来严重危害。
明确重点内容
对于严肃党内政治生活的重点指向,提出了明确要求,他指出,要围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容,集中解决好突出问题。
坚持党的“四条路线”是根本。1980年通过的《关于党内政治生活的若干准则》(下称《准则》)规定,坚持党的政治路线和思想路线,是党内政治生活准则中最根本的一条。三十六年后,提出,严肃党内政治生活,在坚持政治路线和思想路线的基础上,同样要坚持组织路线和群众路线。之所以强调组织路线和群众路线,一方面,是因为组织路线是实现政治路线和思想路线的组织保证,只有坚持正确的组织路线,扎实推进组织建设、用好选人用人导向标,党内政治生活才会有坚实的组织基础和保证。群众路线是党的生命线,是实现政治路线、思想路线和组织路线的根本工作路线。只有激发活力,坚持开门评议,使普通党员群众参与进来,才能增强党内政治生活的群众基础,孕育健康政治生活的深厚土壤。另一方面,是因为一段时间以来,一些地方出现了组织建设尤其是基层组织建设软弱涣散、选人用人不正之风、脱离群众等问题,党内政治生活失去了组织保障和群众根基。严肃党内政治生活,从坚持“两条路线”,到坚持“四条路线”,反映了以为代表的共产党人对党内政治生活的理论思考、继承创新和丰富发展。
完善民主集中制是重点。民主集中制是党内政治生活的重要内容,也是严肃党内政治生活的有力保障。指出,严肃党内政治生活,要认真贯彻执行民主集中制,着力解决发扬民主不够、正确集中不够等问题。党的实践历程表明,民主集中制执行得好,党内政治生活严肃、健康,党就团结统一、充满活力;民主集中制执行得不好,党内政治生活不正常、不健康,党内矛盾和问题就会滋生蔓延。
严格党的组织生活是基础。组织生活是党员参与党内政治生活的基本形式和经常手段。严格党的组织生活,重点在认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,关键要用好批评和自我批评这个锐利武器。当前,有的地方党的组织生活形式化、随意化、边缘化,缺乏吸引力、感染力和实效性;批评和自我批评这个利器变成“钝器”。必须深入学习贯彻提出的“坚持”“加强”“创新”要求,坚持“团结—批评—团结”的公式,用够用好批评和自我批评这个利器,着力清除党内各种政治灰尘和政治微生物。紧跟时代步伐、紧贴党员实际、紧扣突出问题,不断丰富内容、创新形式,提高党的组织生活质量。
增强政治性时代性原则性战斗性
以来,严肃党内政治生活取得明显成效,党内政治生活出现许多新气象,但一些深层次问题还未根本解决,同时又不断出现新情况新问题。
以党章为根本遵循,以纪律为基本准绳。党章是党内的根本大法和总规矩。党章明确了党员的八项义务、八项权利和党员领导干部的六项基本条件,规定了我们党的组织制度、党的纪律等原则性内容,为严肃党内政治生活提供了根本遵循,要树立党章意识,学习党章、遵守党章、维护党章。
以坚定“四个自信”为主线,加强思想政治建设。严肃党内政治生活要固本培元,用团结统一的共同思想基础凝心聚魂。指出,全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。理想信念不能丢,丢了就丢了魂;立场方向不能变,变了就变了质。自信者,人亦信之;自疑者,人亦疑之。只有全党同志真正坚定并践行“四个自信”,才能最广泛地凝聚党心民心,为伟大斗争、伟大工程、伟大事业奠定坚实的思想基础。
以制度建设为保障,构建严肃党内政治生活的长效机制。严肃党内政治生活,必须扎紧织密制度的笼子。制度设计要与时俱进,突出现实性、针对性。在庆祝建党95周年大会上,首次提出要增强党内政治生活的时代性,就是着眼于党内政治生活并非一成不变、不能墨守成规,要紧紧围绕党的建设事业发展,同步跟进、同步创新。建议抓紧对1980年通过的《准则》进行修订,在坚持其基本精神的前提下,结合《党章》和系列重要讲话精神,充分吸收改革开放三十多年来党的建设理论和实践发展成果,进一步明确党内政治生活的目标要求、基本内容等,为增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性提供制度保障。同时,要强化制度执行力,加强对党内政治生活开展情况的监督检查和问责,防止制度成为“稻草人”和“橡皮泥”,使党内政治生活真正严肃起来、落到实处、发挥效用。
党的xx届六中全会审议通过的《新形势下党内政治生活若干准则》,为全面从严治党提供了更为坚实的制度支撑。结合当前正在推进的“两学一做”学习教育,全市基层党组织要让“两学一做”成为严肃党内政治生活中的重要途径,组织广大党员在“学”与“做”中进行党性锻炼,从而永葆共产党员的政治本色。
第一,学党章党规,在严肃党内政治生活中筑牢基础。党章党规是开展党内政治生活的理论基础,党内政治生活的原则和范围要在党章党规之内。只有加强对党章党规的学习,领悟党章党规的思想内涵,牢记党章党规的基本要求,在学习中进一步增强党员党性宗旨,才能为实现全面从严治党筑牢思想政治基础。对基层党组织来讲,就是要以党支部为基本单位,以党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,推动党内教育从集中性教育向经常性教育延伸,着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端、法治意识不强、服务转型发展能力不足等问题,真正把党的组织生活和党员教育管理抓在日常、严在经常。在学党章党规过程中,广大党员要学懂弄通党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风、党员的义务权利、廉洁自律准则、纪律处分条例、党员权利保障条例等内容。党员领导干部更要以身示范,做到学深一层,悟透本质。带头落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度,促使党内生活规范化、制度化,教育党员认清党员身份,自觉向党章党规看齐,在思想和行动上保持与上级党组织高度一致。
第二,学系列讲话,在严肃党内政治生活中把握遵循。系列重要讲话是对党的执政规律和社会主义建设规律的深刻把握。以系列讲话作为严肃党内政治生活的重要遵循,将党内政治生活与学习系列讲话结合起来,既充实了党内政治生活的内容,又能让党员干部在学习中提高执政能力。对基层党组织来讲,就是必须落实“从严治党必须从党内政治生活严起”“全党同志都要行动起来,为开展严肃认真的党内政治生活、净化党内政治生态作出贡献”等要求,不断提高党员认识,全面把握严肃党内政治生活的内涵。通过学习系列讲话精神,把严肃党内政治生活当成必须履行的政治义务,真正做到在党言党、在党忧党、在党为党,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节。在学系列讲话过程中,广大党员要学懂弄通《系列重要讲话读本(20xx年版)》、在参加我省代表团审议时的重要讲话精神、五大发展理念的基本内容、“四个意识”主要内容。党员领导干部更要学深悟透视察伊春的特指要求,不断坚定绿色化转型发展的道路自信,主动在绿色化转型发展的实践中担当作为。
第三,做合格党员,在严肃党内政治生活中树立形象。做合格党员,让党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。开展“两学一做”学习教育,目的是通过“两学”到达“一做”,突出党员模范效应,树立起党员的良好形象。这是从严治党的重要举措,是党内政治生活规范化、制度化的重要基准。对基层党组织来讲,就是要通过经常的、反复的、严肃的党内政治生活,唤醒党员的身份意识,不断改造主观世界,牢记第一身份是一名党员,牢记第一使命是全心全意为人民服务,始终不渝地保持着坚定的理想信念、优良的政治本色。广大党员不论职务高低、资历深浅,都要积极参加严肃认真的党内政治生活,从工作中、思想上、党性上寻找差距,深挖问题根源,力争在组织生活中红红脸、出出汗,利用组织力量进行自我净化、利用制度力量进行自我完善。在做合格党员过程中,要对照“四讲四有”基本要求,结合伊春转型发展,坚持以“创先争优、做合格党员、争当时代先锋”为主题,广泛开展“双管双创”、“双建双带”、“双联双促”、“双推双为”、“双亮双比”、“双强双争”等特色鲜明的实践活动,从而使每一名党员的先锋模范作用在实践中得到充分发挥。
怎样形成好的政治生态?如何巩固教育实践活动成果?关键就是按照在听取兰考县委和河南省委党的群众路线教育实践活动情况汇报时所强调的,坚持不懈严格党内政治生活,不断提高党内政治生活质量和水平。
教育实践活动中,广大党员干部过上了有质量的党内政治生活,批评有“辣味”,通过红脸、出汗,实现了思想的提升、灵魂的净化,不少同志感慨党的好传统又回来了。但也有一些同志不适应、不习惯,发出“有必要这么认真吗”的疑问。有的党员、干部以当导演、演员的心态对待和参加活动,表面上轰轰烈烈、真刀真枪,内心里都“有数”、不去当真。这说明一些同志思想上仍然没有转过弯来,对为什么要严格党内政治生活缺乏正确认识。
我们常讲,一个人组织上入党是一时的事,思想上入党是一生的事。但光靠个人觉悟、修养,没有党内政治生活对党员的教育、改造、提高,是不行的。现在,一些党员把夹杂着自由主义、好人主义、个人主义色彩的现象视为一种正常状态,把不讲纪律、不讲原则、拉拉扯扯、吹吹拍拍的庸俗习气当作潜规则,甚至在党内培植小团体、小群体、小圈子、小山头。这些问题产生的一个重要原因,就是一些地方党内政治生活质量下降,一些党员得不到应有的党性锻炼。因此,我们要从严格规矩、破潜规则入手,全面加强党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、原则性、严肃性。
党的XX大以来,党内政治生活明显加强,但是,党内政治生活仍然不严格存在的问题,基层党内生活庸俗化、随意化现象仍然不同程度存在,好人主义、自由主义、形式主义等不良风气尚未根本杜绝。但是,“七一”前夕,总书记在中央政治局集体学习时讲了营造良好从政环境的问题,引起强烈反响。广大党员干部要坚持严格党内政治生活,坚守党内政治生活若干准则,这样才能形成好的政治生态,实现干部清正、政府清廉、政治清明。
党内政治生活不严格存在的问题
党的XX大以来,党内政治生活明显加强,但是,基层党内生活庸俗化、随意化现象仍然不同程度存在,好人主义、自由主义、形式主义等不良风气尚未根本杜绝。具体表现如下:
普通党员党员意识淡薄。有的党员理想信念滑坡,宗旨意识缺失,在党不言党,在党不护党。参加政治学习被动应付,接受思想教育言不由衷,茶余饭后乐于发发段子、碰碰杯子、摇摇骰子,就是不学理念、不看文件、不钻政策。有的说话不讲党性,办事不讲原则,奉行“好人主义”哲学,“只栽花,不栽刺”。有的为了当干部、捞好处,千方百计钻进党的队伍,只讲党员权利,不讲党员义务,没有发挥先锋模范作用。
党员干部政治意识淡薄。有的党员干部政治方向迷失,崇尚西方政治模式,攻击国家政治体制,不论场合,不讲身份,信口开河,口无遮拦。有的党员干部工作唯上、唯利,不唯实,对上过捧,对下过哄。有的党员干部宁伤原则,不伤感情,面对不良风气不敢批评抵制,对不良现象不敢较真碰硬。有的党员干部喜欢打着同学会、校友会、同乡会等旗号拉小圈子、搞小派别,有的利用职权培植私人关系,扩张私人势力,将上下级间的同志关系异化为封建式的人身依附关系。
党组织书记管党意识淡薄。有的党组织书记职能错位,过分强调经济基础的决定性作用,轻视了上层建筑的反作用,认为“抓经济发展是硬任务,抓党建工作是软指标”,而放松了管党治党责任。有的地方行政主职完全忘记了自己党组织副职的身份,一门心思扑在政务工作上,对党务工作完全不过问,时刻关注“gdp”的增长,从不研究党员干部队伍建设。有的党组织书记不敢坚持原则,对党员不教育、不管理,放任自流,有的在教育管理上不发力、不动真,流于形式。
对策
落实管党责任,突出示范性。各级党组织书记是管党治党的第一责任人,分管领导是管党治党的直接责任人,要进一步落实管党责任。要坚持“书记抓、抓书记”,一级抓一级、层层抓落实,全面落实基层党建工作“联述联评联考”制度,增强各级党组织书记抓党建的责任意识。各级党组织书记不仅要带头履行管党责任,还要带头执行党内制度,做到以上带下。
加强思想管理,突出先进性。当前,各种思潮泛滥,不少党员思想受到了不同程度的冲击。要出台详细的规定,加强管理,杜绝党员随意发表有损党的形象的不当言论。要坚持“质量建党”要求,控制党员数量,提高党员质量。要经常开展批评和自我批评,提高党员思想觉悟。
加强学习教育,突出经常性。要突出政治性原则,加强党员教育。针对当前党员教育中存在的“泛理论”、“纯说教”现象,要切实改进教育手段,更新教育内容。要适应信息化发展要求,充分利用网站、微博、微信、短信等传播媒介,探索网上组织生活新模式,实现党员学习教育立体化、全覆盖。加强对党员学习教育的督查考核,保证学习教育经常、有效开展。
严格监督惩处,突出纯洁性。要及时对一些不合时宜的制度进行修订和完善,建立党内政治生活考核评价体系,健全权力约束制度。进一步加大对党员干部的监督力度,对违纪违法行为从严惩处。对主要领导、掌管人财物关键岗位的同志要重点监督。出台操作性强的办法,及时、谨慎地处置不合格党员。坚持出重拳、用重典,加大对违纪行为惩处力度。
二论贯彻在听取河南兰考教育实践活动情况汇报时讲话精神
怎样形成好的政治生态?如何巩固教育实践活动成果?关键就是按照总书记在听取兰考县委和河南省委党的群众路线教育实践活动情况汇报时所强调的,坚持不懈严格党内政治生活,不断提高党内政治生活质量和水平。
教育实践活动中,广大党员干部过上了有质量的党内政治生活,批评有“辣味”,通过红脸、出汗,实现了思想的提升、灵魂的净化,不少同志感慨党的好传统又回来了。但也有一些同志不适应、不习惯,发出“有必要这么认真吗”的疑问。有的党员、干部以当导演、演员的心态对待和参加活动,表面上轰轰烈烈、真刀真枪,内心里都“有数”、不去当真。这说明一些同志思想上仍然没有转过弯来,对为什么要严格党内政治生活缺乏正确认识。
我们常讲,一个人组织上入党是一时的事,思想上入党是一生的事。但光靠个人觉悟、修养,没有党内政治生活对党员的教育、改造、提高,是不行的。现在,一些党员把夹杂着自由主义、好人主义、个人主义色彩的现象视为一种正常状态,把不讲纪律、不讲原则、拉拉扯扯、吹吹拍拍的庸俗习气当作潜规则,甚至在党内培植小团体、小群体、小圈子、小山头。这些问题产生的一个重要原因,就是一些地方党内政治生活质量下降,一些党员得不到应有的党性锻炼。因此,我们要从严格规矩、破潜规则入手,全面加强党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、原则性、严肃性。
日前,总书记就《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》起草的有关情况作了说明。再次细化了党内政治生活若干准则和党内监督各项条例。结合新的形势,进一步加强和规范党内政治生活。
“法与时转则治,治与世宜则有功。”面对新形势新任务,制定的《准则》、修订《条例》,既继承和发扬了我们党在长期实践中形成的制度规定和优良传统,又充分吸纳了全面从严治党的理论和实践创新成果,总结了党的XX大以来党中央推进全面从严治党取得的丰富实践经验,在此基础上形成了新的制度安排。《准则》和《条例》,彰显了我们党努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的政治品格。为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打开了新局面。
当前党内政治生活的基本面毫无疑义是好的,尤其是“两学一做”深入展开以来,党内政治生活得到了明显加强,各方面也有所提高。但也毋庸讳言,党内政治生活的良好局面,还只是起势,远没有达到定势。
xx届六中全会前夕播出的专题片《永远在路上》,落马者面对镜头的剖析和忏悔就警示了我们,一些党员领导干部之所以在思想上放松对自己的约束,在行动上悖离清廉的操守,一个重要根源就在于缺乏党内政治生活的严格锻造。
加强政治教育以扎紧思想笼子。通过持续的思想政治教育来扎紧党员干部立身、立言、立行的“思想笼子”,增强对政治灰尘和政治微生物的免疫力。运用以灌输式为途径的强化式教育,以典型引导为主、反面警示为辅的示范式教育。通过正面引导,激发各级党组织和广大党员干部“见贤思齐”的内生动力;通过反面警示教育,使广大党员明白,“九层之台起于垒土,千里之堤溃于蚁穴”。党内政治生活状况关系着党风,关系着党在人民群众心目中的形象,必须严把思想关。
加强党员示范以树立模范标杆。党内政治生活的质量高低与否,党员干部起着至关重要的作用。从自身做起,从每一件小事做起,保持公道正派、严于律己、作风民主、政治立场坚定的态度,时刻开展批评与自我批评,进一步强化党的政治纪律和政治规矩意识,自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致,起好先锋模范带头作用,方能营造出有正气、有活力的党内政治生活状态。
强化监督制约以净化党内环境。严格有效的监督制约,是增强党内政治生活原则性、战斗性和实效性的关键举措。缺乏监督约束,严格党内政治生活就会成为墙上“画”、壁上“花”、嘴上“话”。优化党内政治环境,需要组织上建立健全监督机制来规范党员干部的行为,从而构建抵御歪风邪气的“防火墙”。杜绝“搞变通”、“做选择”、“打擦边球”现象发生,以党内政治生活的严肃性和权威性,防止因监督乏力出现“破窗效应”。
“革命尚未成功,同志仍需努力”,在这条规范党内政治生活的“长征”路上,道阻且长。总之,我们要以《准则》和《条例》为遵循,提高党性修养,增强政治定力。履行政治责任,自觉与党内不正之风作斗争,与一切破坏党的团结统一的行为作斗争,为风清气正的政治环境提供坚实的制度保证。
治国必先治党,治党务必从严。党的xx届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》,把全面从严治党提升到一个新高度。
从严治党“严”字当头。“严”就是严管理,严落实。做好警示教育工作,补精神上的“钙”,除“四风”之害。严格管理,重在从严管理党员干部队伍,切实把党员干部管紧、管严、管好。严厉惩处,筑牢反“四风”和反腐败的高压线,形成威慑力,让党员干部常怀敬畏之心。严格规范,对照先进典型找差距,对照党纪国法而自省,常思不足之处,常改不良之风。严明责任,增强角色意识和政治担当,积极开创聚精会神抓党建的新局面。
习说过:“管党治党,必须严字当头,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。”从严治党,不严不足以惩腐,不严不足以治乱,不严不足以风清气正,不严不足以长治久安。全面从严治党效果如何,一个“严”字见分晓。
立“严规”。国有国法,党有党规,没有规矩难成方圆。从严治党就得立规矩、讲规矩、守规矩,不守规矩,就会乱了方寸。新出台的《准则》和《条例》坚持以党章为统领,坚持问题导向,坚持纪严于法、纪在法前,把从严治党的实践成果转化为纪律和道德要求,开列了负面清单,划出了不可触摸的底线,树立了看得见摸得着的是非标准,管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。
定“严则”。没有规矩,不成方圆。多次强调:全面从严治党,必须全方位扎紧制度的“笼子”。所以“把权力关进制度的笼子里”是从严治党的关键。靠制度管党,靠制度管人,靠制度管“关键少数”,才靠得住。编织好“制度的笼子”,是从严治党的前提。建章立制就是防,防患于未然。什么该做,什么不该做;什么能做,什么不能做,制度在先,招呼在前,靠制度切实筑起不想腐、不能腐、不敢腐的“防火墙”。要敬畏、坚守制度的刚性,始终坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”、不因人因事一会儿紧一会儿松,坚决维护制度的严肃性和权威性。
抓“严实”。“严”字当头,从严从实。把纪律建设作为从严治党的治本之策,就要不折不扣抓好制度落实。制度的生命力在于执行,党纪党规不能挂在墙上、说在嘴上,更要内化于心、外化于行。抓落实要严,就是踏石有印、抓铁有痕。从严就必须始终保持惩腐的高压态势,从严就必须坚持对腐败现象的“零容忍”,从严就必须坚持“老虎苍蝇”一齐打。
严“律己”。“从严治党,关键管好自己”“管得严更要自身严”。从严治党贵在从严“律己”,老百姓常常用身边党员的质量来衡量整个组织的形象。从严治党是组织管理、外在制约,从严律己是自我约束、内在自觉。离开从严治党,从严律己就会缺少外力推动,成为无源之水;没有从严律己,从严治党就缺少内在支撑,变为无本之木。从严治党谁也不是局外人,尤其是当领导的,既有“律人”的任务,更有“律己”的责任,严于律己,以上率下,身教常常胜过言教。
党的以来,就严肃党内政治生活提出了一系列新思想新论断新要求,突出强调要严肃党的政治纪律和政治规矩,为严肃党内政治生活提供了重要遵循。xx届六中全会聚焦全面从严治党重大问题,审议《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,修订《中国共产党党内监督条例》,把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置,是推进党的建设新的伟大工程的战略举措。当前,基层党组织在党内政治生活实践中要注重把握好以下几个关系。
把握好批评和自我批评的关系。指出:“严肃党内政治生活是一篇大文章,其中最重要的是围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容,集中解决好突出问题”。在严肃党内政治生活方面,一些基层党员干部如同“手电筒”,只照别人不照自己,或者如同“灯笼”,事不关己高高挂起。这也是缺乏担当精神的一种体现。解决这一问题,必须要按照“团结—批评—团结”的方式,开展积极健康的思想斗争,坚决摒弃“批评领导放礼炮、批评同志放哑炮、自我批评放空炮”等文过饰非的做法。当前要特别注重强化上级党组织监督,认真落实上级纪委、组织部门派员参加指导民主生活会制度,实行严格规范民主生活会方案审查、征求意见、自我剖析、谈心谈话、相互批评、领导点评、整改落实等环节工作,营造既紧张严肃又宽松和谐的党内生活氛围。各级党组织和纪检监察机关要注重用好监督执纪“四种形态”之第一种形态,切实增强党内政治生活的锋芒性和战斗性,通过党内政治生活“熔炉”,使“红脸出汗”成为常态,进一步锤炼党员干部党性,清除政治灰尘,营造风清气正的良好政治生态
把握好民主和集中的关系。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,是规范党内政治生活、处理党内关系的基本准则。当前,在贯彻执行民主集中制方面,既有民主不够的问题,也有集中不够的问题。民主不够,突出表现在一些基层党组织主要领导搞个人说了算,“决策一言堂、用人一句话、花钱一支笔”,甚至独断专行、排除异己;集中不够,突出表现在一些基层领导班子分散主义严重,各自为政,凡事从自己的一亩三分地出发,甚至把分管领域变成“私人领地”。严肃党内政治生活,必须坚持和完善民主集中制,努力形成既有集中又有民主,既有纪律又有自由,既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。一方面,坚决纠正软弱涣散、无组织、无纪律现象,强化统一意志和共同意识,实现民主基础上的集中,防止只要民主不要集中的软弱涣散。另一方面,认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则,提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领,营造民主讨论的良好氛围,防止只要集中不要民主的独断专行。党委主要负责同志要始终坚持按原则办事、按程序办事,强化民主意识,善于集思广益,做到总揽而不包揽、果断而不武断,防止把个人凌驾于组织之上;班子成员要增强全局意识、协作意识,自觉在大局下行动、在合作中履职,做到分工不分家、到位不越位。
把握好继承和创新的关系。在“七一”重要讲话中强调:“我们要加强和规范党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。”其中,增强党内政治生活的时代性系首次提出,这是针对全面从严治党的新任务新情况新问题,结合党内政治生活面临的时代发展新要求,提出的党内政治生活新理念,既具理论意义,更有实践价值。基层党内政治生活必须认真研究设计党内生活的内容和形式、方法和手段,并与抓党的建设、抓脱贫攻坚结合起来,与党员群众的利益需求结合起来,为严肃党内政治生活注入新的活力,切实提高党内政治生活的针对性、实效性,增强党内政治生活的吸引力与感染力,真正让广大党员干部牢记使命、不忘初心,勇立潮头、继续前进。
把握好全面和从严的关系。指出:“全面从严治党,最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。”因此,严肃党内政治生活是每个党员、干部的事,必须按照“要求严、措施严,对上严、对下严,对事严、对人严”的要求,靠全党、管全党、治全党。要抓住“关键少数”,坚持“书记抓、抓书记”,敦促各级基层党组织书记认真履行管党治党责任,层层压实责任,级级示范带动,努力形成上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级带一级、一级抓一级、上行下效、全党一致的生动局面。要支持纪检监察工作,深入推进纪检监察“两个为主”“两个全覆盖”等改革,打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍,充分发挥党内专门监督机关作用。要明规立矩,教育引导党员干部尊崇党章,严守政治纪律和政治规矩,严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事,时刻绷紧纪律规矩这根弦,坚守党员干部的政治原则和行为准则。要祛病疗伤、激浊扬清,坚持有案必查、有腐必惩,坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”,让党内正能量充沛,让歪风邪气无所遁形。要树立正确用人导向,认真落实“20字”好干部标准,按照好干部标准选好人、用对人,让那些忠诚、干净、担当的干部得到褒奖和重用,让那些阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒,形成清清爽爽的同志关系,规规矩矩的上下级关系。
中国共产党第xx届中央委员会第六次全体会议,于20xx年10月24日至27日在北京举行。20xx年10月27日中国共产党第xx届中央委员会第六次全体会议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。作为中共国共产党其中的一员,我们有义务也有责任认真的学习《准则》的十二条,紧跟党的思想路线,坚定不移推进全面从严治党,加强和规范党内政治生活,加强党内监督,共同营造风清气正的政治生态,不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。
早在1949年3月,毛泽东同志在党的七届二中全会上讲的关于健全党委会的工作方法,为严肃党内政治生活立下了规矩。在长期革命斗争中,我们党认真总结处理党内关系的正反两方面的经验,逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等为主要内容的党内政治生活准则。正是由于我们党上下齐心,认真遵循这些准则,才接连取得抗日战争和解放战争的胜利。 新中国成立初期,我们党坚持了严肃党内政治生活的好作风。
一、坚持党的政治路线和思想路线。这是党内政治生活准则中最根本的一条。而作为一名党员,我们就必须毫不犹豫地贯彻这一准则。党的政治路线是一条能够让我们国家走向繁荣、变得富强的路线。思想路线是党制定和执行政治路线的基础。一切从实际出发,理论联系实际,实事求是是党的思想路线的本质内容。我们要有明辨是非的能力,不要受到错误思想的影响。我们办事情的时候一定要从实际出发,纵观全局,了解事情的本质及其来龙去脉,合理运用理论知识,进而做出正确的决定。
二、集体领导是党的领导的最高原则之一。总书记在主持中共中央政治局第三十三次集体学习时强调:“抓好了党内政治生活,全面从严治党就有了重要基础。全党同志都要行动起来,为开展严肃认真的党内政治生活、净化党内政治生态作出贡献。”严肃党内政治生活是我们党在加强自身作风、不断完善纪律过程中得出的一条重要党建经验。革命时期,我们党就比较注重严肃党内政治生活。
坚持集体领导,反对个人专断是我们每一个中共党员都必须坚守的原则。在党委会内,决定问题要严格遵守以少数服从多数的原则。各成员之间相互支持、相互谅解,善于合作,大家都要维护集体领导的威信。这样,既保证人人有事干又能把大家的智慧集中起来,处理问题时也会更全面更准确。民主集中制是党的根本组织原则,维护党的集中统一、严守党的纪律是每一个党员都必须履行的义务。身为党员,我们必须服从党的领导,执行党的命令,坚守党的原则。无论在何时何地处理任何事情都要顾全大局,维护党和人民的利益。
三、全党服从中央,是维护党的集中统一的首要条件,是贯彻执行党的路线、方针、政策的根本保证。忠于党和人民的事业,说老实话,做老实事,当老实人,光明磊落,表里如一,是共产党人应有的品质。作为一名党员,我们应该继承前辈流传下来给我们的这一优良品质。我们说话、做事都必须实事求是,不做作,不夸大更不歪曲事实。
党员必须敢于同错误倾向和坏人坏事作斗争,对社会上的一些歪风邪气,错误和反动的思潮,我们必须对其进行批判和斗争。与此同时,我们也应该正确对待那些犯错的同志。我们不能因为一个人在一件事情上犯了错误就全面否定他,更加不能歧视他。面对犯错的同志,采取“惩前毖后,治病救人”、“团结—批评—团结”的方针。我们在对其进行批评的同时也应该关心他们,从正面积极引导他们,让他们回到正道上来,达到既弄清思想、又团结同志的目的。人无完人、学无止境,通过学习使我发现了自己很多的不足和缺点,更有很多东西是我需要努力学习的。在以后的工作、学习中,我们要以无产阶级先锋战士的标准,严格要求自己,起到模范带头作用,不断提高觉悟程度和进行现代化建设的本领,以求为单位、为社会主义现代化建设贡献自己的一份力量。
四、结合党内发展和情况,不断完善《关于党内政治生活的若干准则》的内容。十一届三中全会以来,为全面恢复和继续发扬党的优良传统,健全党的民主生活,党中央制定了,并在党的十一届五中全会上通过《关于党内政治生活的若干准则》。这部党内法规有十二条规定,包括坚持党的政治路线和思想路线;坚持集体领导,反对个人专断;维护党的集中统一,严格遵守党的纪律;坚持党性,根绝派性;要讲真话,言行一致;发扬党内民主,正确对待不同意见;保障党员的权利不受侵犯;选举要充分体现选举人的意志;同错误倾向和坏人坏事作斗争;正确对待犯错误的同志;接受党和群众的监督,不准搞特权;努力学习,做到又红又专。随后,我们党更加注重严肃党内政治生活,使其真正成为实现我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的途径。
党的XX大以来,以同志为总书记的党中央把严肃党内政治生活摆在更加突出的位置来抓,坚持全面从严治党,大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,严肃查处党员、干部违纪违法问题,坚定不移惩治腐败,完善党内法规制度,不断扎紧制度笼子,党内政治生活出现了许多新气象。在20xx年10月27日中国共产党第xx届中央委员会第六次全体会议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。
严肃党内政治生活没有“完成时”,更没有“终点站”。我们要清醒认识到,解决党内政治生活、政治生态中出现的问题决非一朝一夕之功,要锲而不舍把这一党的建设基础工程抓紧抓实抓好。
党的以来,就严肃党内政治生活提出了一系列新思想新论断新要求,突出强调地位作用,明确提出重点内容,深刻阐明思路方法,为严肃党内政治生活指明了方向、提供了遵循。
党的以来,就严肃党内政治生活提出了一系列新思想新论断新要求,突出强调了其地位作用,明确提出了重点内容,深刻阐明了思路方法,为严肃党内政治生活指明了方向、提供了遵循。
三个深刻认识
对严肃党内政治生活提出了“三个深刻认识”的重要论断,揭示了严肃党内政治生活的必要性、重要性和紧迫性。
深刻认识我们党区别于其他非马克思主义政党的本质特征。我们党历来重视党内政治生活,在革命、建设、改革的长期实践中,逐步形成了一整套行之有效的做法。这就是在中央政治局第三十三次集体学习时概括的“以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范”。可以说,严肃党内政治生活是马克思主义政党的本质要求,是中国共产党区别于其他政党的鲜明标志,也是我们党的优良传统和政治优势。
深刻认识严肃党内政治生活的重大作用。强调,党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。作为全面从严治党的基础性工程,严肃党内政治生活对于保持党的先进性和纯洁性,增强党“四自能力”(自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力)具有重要的功能作用。首先,它具有教育功能,是锻炼党性的熔炉。其次,它具有净化功能,是解决党内矛盾问题的钥匙。再次,它具有凝聚功能,是加强党的团结统一的法宝。
深刻认识党内政治生活不正常的严重后果。党内政治生活不正常,会使党的自身发展和党的事业遭受挫折。在这方面,我们党有过十分惨痛的教训,在党的历史上出现过两段党内政治生活极不正常的时期。一次是在大革命后期至遵义会议之前,党内政治生活中出现“家长制”“残酷斗争、无情打击”等问题,使党和革命事业蒙受严重损失;另一次是在反右斗争扩大化到“文革”结束,特别是十年“文革”,党内政治生活极不正常,党的组织、优良作风遭到严重破坏。改革开放后,党内政治生活逐渐恢复正常,积极健康的党内政治生活是主流。然而,一段时间以来,在一些地方和单位,由于管党治党失之于宽松软,党内政治生活不正常不严肃的现象比较普遍,形式化庸俗化的问题比较突出,有的甚至出现了系统性塌方式腐败,给党的事业、党的组织和党员干部个人带来严重危害。
明确重点内容
对于严肃党内政治生活的重点指向,提出了明确要求,他指出,要围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容,集中解决好突出问题。
坚持党的“四条路线”是根本。1980年通过的《关于党内政治生活的若干准则》(下称《准则》)规定,坚持党的政治路线和思想路线,是党内政治生活准则中最根本的一条。三十六年后,提出,严肃党内政治生活,在坚持政治路线和思想路线的基础上,同样要坚持组织路线和群众路线。之所以强调组织路线和群众路线,一方面,是因为组织路线是实现政治路线和思想路线的组织保证,只有坚持正确的组织路线,扎实推进组织建设、用好选人用人导向标,党内政治生活才会有坚实的组织基础和保证。群众路线是党的生命线,是实现政治路线、思想路线和组织路线的根本工作路线。只有激发活力,坚持开门评议,使普通党员群众参与进来,才能增强党内政治生活的群众基础,孕育健康政治生活的深厚土壤。另一方面,是因为一段时间以来,一些地方出现了组织建设尤其是基层组织建设软弱涣散、选人用人不正之风、脱离群众等问题,党内政治生活失去了组织保障和群众根基。严肃党内政治生活,从坚持“两条路线”,到坚持“四条路线”,反映了以为代表的共产党人对党内政治生活的理论思考、继承创新和丰富发展。
完善民主集中制是重点。民主集中制是党内政治生活的重要内容,也是严肃党内政治生活的有力保障。指出,严肃党内政治生活,要认真贯彻执行民主集中制,着力解决发扬民主不够、正确集中不够等问题。党的实践历程表明,民主集中制执行得好,党内政治生活严肃、健康,党就团结统一、充满活力;民主集中制执行得不好,党内政治生活不正常、不健康,党内矛盾和问题就会滋生蔓延。
严格党的组织生活是基础。组织生活是党员参与党内政治生活的基本形式和经常手段。严格党的组织生活,重点在认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,关键要用好批评和自我批评这个锐利武器。当前,有的地方党的组织生活形式化、随意化、边缘化,缺乏吸引力、感染力和实效性;批评和自我批评这个利器变成“钝器”。必须深入学习贯彻提出的“坚持”“加强”“创新”要求,坚持“团结—批评—团结”的公式,用够用好批评和自我批评这个利器,着力清除党内各种政治灰尘和政治微生物。紧跟时代步伐、紧贴党员实际、紧扣突出问题,不断丰富内容、创新形式,提高党的组织生活质量。
增强政治性时代性原则性战斗性
以来,严肃党内政治生活取得明显成效,党内政治生活出现许多新气象,但一些深层次问题还未根本解决,同时又不断出现新情况新问题。
以党章为根本遵循,以纪律为基本准绳。党章是党内的根本大法和总规矩。党章明确了党员的八项义务、八项权利和党员领导干部的六项基本条件,规定了我们党的组织制度、党的纪律等原则性内容,为严肃党内政治生活提供了根本遵循,要树立党章意识,学习党章、遵守党章、维护党章。
以坚定“四个自信”为主线,加强思想政治建设。严肃党内政治生活要固本培元,用团结统一的共同思想基础凝心聚魂。指出,全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。理想信念不能丢,丢了就丢了魂;立场方向不能变,变了就变了质。自信者,人亦信之;自疑者,人亦疑之。只有全党同志真正坚定并践行“四个自信”,才能最广泛地凝聚党心民心,为伟大斗争、伟大工程、伟大事业奠定坚实的思想基础。
以制度建设为保障,构建严肃党内政治生活的长效机制。严肃党内政治生活,必须扎紧织密制度的笼子。制度设计要与时俱进,突出现实性、针对性。在庆祝建党95周年大会上,首次提出要增强党内政治生活的时代性,就是着眼于党内政治生活并非一成不变、不能墨守成规,要紧紧围绕党的建设事业发展,同步跟进、同步创新。建议抓紧对1980年通过的《准则》进行修订,在坚持其基本精神的前提下,结合《党章》和系列重要讲话精神,充分吸收改革开放三十多年来党的建设理论和实践发展成果,进一步明确党内政治生活的目标要求、基本内容等,为增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性提供制度保障。同时,要强化制度执行力,加强对党内政治生活开展情况的监督检查和问责,防止制度成为“稻草人”和“橡皮泥”,使党内政治生活真正严肃起来、落到实处、发挥效用。
《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确提出:“纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障,是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律,把纪律挺在前面,用铁的纪律从严治党。”
第一,纪律严明是马克思主义政党的基本特性和宝贵品质,是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。马克思主义政党的建党实践表明,严明的纪律是马克思主义政党与生俱来的内在品质,是思想建党、组织建党的重要基础。从马克思主义政党的纲领性文献《共产主义者同盟章程》和《共产党宣言》,到马克思、恩格斯、列宁关于无产阶级政党建设的经典著作中,无不体现对马克思主义政党纪律的严格要求。1847年,世界上第一个无产阶级政党——共产主义者同盟组建。1859年5月18日,马克思在致恩格斯的信中就鲜明指出:“我们现在必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成。”列宁在创建俄国布尔什维克党和共产国际的斗争中强调:“共产党只有按照高度集中的方式组织起来,在党内实行近似军事纪律那样的铁的纪律,党的中央机关成为拥有广泛的权力、得到党员普遍信任的权威性机构,只有这样,党才能履行自己的职责。”
第二,纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。中国共产党是马克思列宁主义同中国工人运动相结合的产物,自成立之日起就遵照无产阶级政党的建党原则,坚持用严格的纪律立党。党的一大通过的中国共产党第一个纲领,大多数内容涉及组织纪律、财经纪律、保密纪律等。党的二大通过的第一部《中国共产党章程》,设“纪律”专章,提出9条纪律要求,涉及政治纪律、组织纪律、宣传纪律、党员从业纪律等。这种在党章中设立“纪律”专章或相应内容的模式,一直被历次党代会继承和发扬,体现了我们党对基本特性的始终坚守和自身建设规律的深刻把握。毛泽东同志讲党的纪律时提出一个著名论断:“路线是‘王道’,纪律是‘霸道’,这两者都不可少。”他指出:孙行者头上套的箍是金的,共产党的纪律是铁的,比孙行者的金箍还厉害,还硬。并提出“加强纪律性,革命无不胜”的经典论述。邓小平同志在总结党的历史经验教训时深刻指出:“我们这么大一个国家,怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想,二靠纪律。”他强调:“共产党员一定要严格遵守党的纪律。”在长期的革命、建设、改革实践中,我们党栉风沐雨、励精图治,从小到大、由弱变强,发展成为今天的世界大党,靠的就是统一意志、统一行动、统一步调的严明纪律。
第三,纪律严明是我们党凝聚力和战斗力、领导能力和执政能力的重要基础和保障。严明党的纪律,是增强党的凝聚力和战斗力、提高党的领导能力和执政能力、完成党肩负的“两个一百年”奋斗目标的历史使命的必然要求。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设。当前,在遵守和维护党的纪律方面,绝大多数党员和党员干部做得是好的。但是,也有部分党员干部纪律观念弱化,纪律责任松懈,不那么遵守和维护党的纪律,有的甚至践踏、破坏党的纪律,有的几乎到了肆无忌惮、胆大妄为的地步,严重损害了党的形象。这些问题,必须通过严明党的纪律加以解决。总书记明确指出:“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。”历史反复证明,什么时候党的纪律得到充分尊重和严格执行,党的团结统一就有保证,事业就兴旺发达;什么时候党的纪律遭到践踏和破坏,党的团结统一就受到威胁,事业就遭受挫折,党在人民群众中的威望就大打折扣。
9月27日,中共中央政治局召开会议,研究全面从严治党重大问题。这次会议的议程引起广泛关注。一是决定党的xx届六中全会于10月24日至27日在北京召开。二是讨论拟提请xx届六中全会审议的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》稿。
在“七一”重要讲话中指出,管党治党,必须严字当头。围绕开好党的xx届六中全会,从充分发扬民主、集中全党智慧把全会文件制定好,到聚焦加强和规范党内政治生活、加强党内监督强化制度建设,表明了党中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心,体现了对症下药、强基固本的政治智慧,为我们推进党的建设新的伟大工程注入强大动力。
严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。回顾我们党95年奋斗历程,一个深刻启示就是只有旗帜鲜明讲政治、严肃认真开展党内政治生活,党才能坚强有力,永葆生机活力。新形势下,加强和规范党内政治生活,必须把握根本、导正航向,以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线;必须突出问题导向,针对庸俗化、随意化、平淡化、失之于宽软等突出问题,让党内政治生活这个熔炉真正“热”起来,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性。从党内政治生活管起来、严起来,共同做好严肃党内政治生活这篇大文章,就能在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面,为全面从严治党筑牢根基。
加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求,是我们党的优良传统和政治优势。“治人者必先自治,责人者必先自责,成人者必先自成。”党的执政地位,决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。只有牢牢扭住党内监督这个根本,以党内监督带动其他监督、完善监督体系,才能为全面从严治党提供有力制度保障。
党章是党的总章程、总规矩,党的纪律和规矩是管党治党的具体遵循。强化党内监督,就要尊崇党章,依规治党,坚持党内监督和人民群众监督相结合;就要明确任务,确保党章党规党纪在全党有效执行,维护党的团结统一,重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题;就要贯彻民主集中制,依规依纪进行,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用;就要坚持党内监督没有禁区、没有例外,把对干部的信任激励同严格监督结合起来,促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。
领导干部身体力行是最有效的示范,“关键少数”以上率下是最有力的引导。这次政治局会议强调,两个文件稿经全会审议通过后,中央政治局的同志要带头深入学习、深刻领会,带头按照文件规定严格要求自己,带动全党抓好贯彻落实。不忘初心、继续前进,在以同志为的党中央坚强领导下,进一步严肃党内政治生活、加强党内监督,必将在全党激荡起全面从严治党的强大正能量,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
“党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。”
在庆祝中国共产党成立95周年大会上,提出了坚持不忘初心、继续前进的八方面要求,其中深刻阐明“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础”,对加强和规范党内政治生活,严肃党的政治纪律和政治规矩,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,全面净化党内政治生态作出明确要求。
就在中国共产党成立95周年前夕,中共中央政治局进行的第三十三次集体学习,主题正是严肃党内政治生活、净化党内政治生态。
开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统。我们党从成立之日起,就高度重视党内政治生活,在长期实践中逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。党的以来,以同志为的党中央将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓,大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,严肃查处党员、干部违纪违法问题,坚定不移惩治腐败,完善党内法规制度,不断扎紧制度笼子。经过这几年持续用力,党内政治生活出现了许多新气象。
然而,有了新气象,并不意味着“老毛病”“污染源”已经得到彻底解决,祛病疗伤、激浊扬清可以画上句号了。从现实看,奉行一团和气的好人主义、拉帮结派的圈子文化、骑墙善变的功利倾向在党内政治生活中仍有市场,民主生活会上不闻“炮声”,没有“辣味”,“批评与自我批评”变成“表扬与自我表扬”;有的党组织党内政治生活走过场,以读报纸、念文件的政治学习为主,满足于人来了、会开了、记录了,形式化、随意化、平淡化乃至自由化、娱乐化、庸俗化让党内政治生活变了味、走了调;有的党员、干部对中央要求阳奉阴违,说一套、做一套,遇到问题“低头走”“弯弯绕”,遇到矛盾“和稀泥”“打太极”,遇到困难当“鸵鸟”、做“缩头乌龟”。
俗话说,开什么样的花,结什么样的果。严肃认真的党内政治生活对党员具有教育、改造、管理和监督作用,对党的组织具有凝聚功能。而非正常、不严肃的党内政治生活,则会使党的组织涣散、纪律松弛,是党员不讲政治、不守纪律、不敢担当的“源泉”。
党内政治生活与各级党组织、每一名党员息息相关。如果管党不力、治党不严,严肃党内政治生活、净化党内政治生态就会沦为空中楼阁。抓好了党内政治生活,全面从严治党就有了重要基础。指出,“严肃党内政治生活是一篇大文章,其中最重要的是围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容,集中解决好突出问题”。全党都要行动起来,坚持问题导向,把自己摆进去,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责,敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争,为管党治党从宽松软走向严紧硬、保持党的先进性和纯洁性、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心作出贡献。
“党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。”
在庆祝中国共产党成立95周年大会上,提出了坚持不忘初心、继续前进的八方面要求,其中深刻阐明“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础”,对加强和规范党内政治生活,严肃党的政治纪律和政治规矩,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,全面净化党内政治生态作出明确要求。
就在中国共产党成立95周年前夕,中共中央政治局进行的第三十三次集体学习,主题正是严肃党内政治生活、净化党内政治生态。
开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统。我们党从成立之日起,就高度重视党内政治生活,在长期实践中逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。党的以来,以同志为的党中央将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓,大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,严肃查处党员、干部违纪违法问题,坚定不移惩治腐败,完善党内法规制度,不断扎紧制度笼子。经过这几年持续用力,党内政治生活出现了许多新气象。
然而,有了新气象,并不意味着“老毛病”“污染源”已经得到彻底解决,祛病疗伤、激浊扬清可以画上句号了。从现实看,奉行一团和气的好人主义、拉帮结派的圈子文化、骑墙善变的功利倾向在党内政治生活中仍有市场,民主生活会上不闻“炮声”,没有“辣味”,“批评与自我批评”变成“表扬与自我表扬”;有的党组织党内政治生活走过场,以读报纸、念文件的政治学习为主,满足于人来了、会开了、记录了,形式化、随意化、平淡化乃至自由化、娱乐化、庸俗化让党内政治生活变了味、走了调;有的党员、干部对中央要求阳奉阴违,说一套、做一套,遇到问题“低头走”“弯弯绕”,遇到矛盾“和稀泥”“打太极”,遇到困难当“鸵鸟”、做“缩头乌龟”。
俗话说,开什么样的花,结什么样的果。严肃认真的党内政治生活对党员具有教育、改造、管理和监督作用,对党的组织具有凝聚功能。而非正常、不严肃的党内政治生活,则会使党的组织涣散、纪律松弛,是党员不讲政治、不守纪律、不敢担当的“源泉”。
党内政治生活与各级党组织、每一名党员息息相关。如果管党不力、治党不严,严肃党内政治生活、净化党内政治生态就会沦为空中楼阁。抓好了党内政治生活,全面从严治党就有了重要基础。指出,“严肃党内政治生活是一篇大文章,其中最重要的是围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容,集中解决好突出问题”。全党都要行动起来,坚持问题导向,把自己摆进去,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责,敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争,为管党治党从宽松软走向严紧硬、保持党的先进性和纯洁性、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心作出贡献。
党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。有什么样的政治生活,就会有什么样的党组织,也就会有什么样作风的党员,党要管党、从严治党必须从党内政治生活严起抓起。
9月27日中共中央政治局召开会议,研究全面从严治党重大问题。会议听取了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,再一次释放了党中央抓好“严肃党内政治生活、净化党内政治生态”的决心和魄力。做事要牵头抓总,善抓主要矛盾。我们不妨坚持“四维”齐抓共管机制,抓牢严肃党内政治生活的“总开关”。
健全党内民主的制度体系。民主集中制是我国的根本组织原则,优势就在于既汇集全党智慧,又保证权利在正常轨道上合理运行。抓好“关键少数”的政治生活,必须依靠党内民主。班子成员依据党章法规,大胆建言献策、表达意愿、行使权力、相互牵制,形成党内监督合力,更有助于形成和谐融洽的党内政治生活氛围。
加强深入骨髓的党性教育。玉不琢、不成器,人不学、不知道。要保持共产党人的先进性和纯洁性必须依靠党性教育。要利用好各类干部学院的优质教学资源,将坚定理想信念,践行党的宗旨,培育高尚道德情操,塑造廉政自觉,作为领导干部这个“关键少数”党性修养和党性教育的必备课程。并加强正反面典型教育的警示作用,在充分发挥先进典型示范引领作用的同时,时常敲敲边鼓、扯扯袖子、红红脸、出出汗,从细微处加强党性修养,筑牢廉洁奉公的思想防线。
用好监督问责的治党“利器”。上有所指,下必有所应。没有监督就会让权力寻租游走在法纪的边缘,没有严肃问责就会滋生贪腐的土壤。用好《中国共产党问责条例》这一从严治党“利器”,以问责为抓手,督促“关键少数”切实肩负起全面从严治党的主体责任、监督责任和领导责任。着力解决党内政治生活不严不实、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题。
发挥舆论监督的社会力量。网络时代,人人面前都是麦克风,人人都是新闻发言人,人人都有话语权,人人都是新闻记者。一张图片、一个视频、一个镜头,随时都能让领导干部工作、生活中的一些失规行为成为舆论热点。很大程度上对领导干部的道德品行、执政能力、思想境界提出了更高的要求。故而,要建立方便群众和广大党员监督、举报、发表言论的网络平台,鼓励群众参与到管党治党、从严管理干部、整治不正之风、遏制腐败行动中来,形成全民齐抓共管的监督体系和舆论氛围。
作风建设的持久,要靠长效机制的建立和形成,更要靠严格的党内政治生活来规制和引导。这是我们党加强作风建设的一条重要经验,是巩固和扩大教育实践活动成果的一个重要方法。
“各级党组织都要坚持党要管党、从严治党,认真贯彻执行党章和党内各项制度规定,努力提高党内政治生活的原则性和战斗性。”在指导兰考县委班子专题民主生活会时,就此进一步提出了明确要求。各级党组织、各级党员领导干部务必结合教育实践活动,把党内政治生活严格起来,把党内政治生活准则坚守下去。
有什么样的党内政治生活,就有什么样的干部作风。一个领导干部威信是高是低,一个领导班子是坚强有力还是软弱涣散,同有没有严格的党内生活密切相关。实践充分证明,党内政治生活严格、严肃,用好民主集中制、批评和自我批评等重要法宝,党员领导干部就会受到严格的党性锻炼,立身、立业、立言、立德的基石就更加牢固,对思想灰尘和政治微生物就有更强的防范和抵抗力。
现在,一些地方、一些单位的党内政治生活缺乏原则性和战斗性,存在庸俗化、随意化、平淡化倾向,搞自由主义、好人主义,生活质量不高。有的政治学习停留于读读报纸、念念文件,不针对现实问题开展讨论,结果疑惑还是那些疑惑、疙瘩还是那个疙瘩;有的名曰到革命圣地过组织生活,接受传统教育,实际上是去游山玩水;有的会上会下、饭前饭后都热衷于讲段子、发牢骚、传小道消息。一些党员领导干部在思想上放松对自己的约束,在行动上悖离清廉的操守,一个重要根源就在于缺乏党内政治生活的严格锻造。
开展批评如果没有辣味,不能让人红红脸、出出汗,怎么能体现党性原则的刚性,发挥敲打警示的效用?执行党的纪律如果含含糊糊,总是搞网开一面、下不为例那一套,党纪党规就会成为纸老虎、稻草人。各级党组织都要从严从实坚持党内政治生活准则,使各种形式的党内生活都有实质性内容,能有针对性地解决问题,都要着眼于强化角色意识和政治担当,让爱党忧党、亲党护党成为各级党组织和党员的自觉行动。如此,作风建设就有了坚实的组织和制度保障。
“天下从事者,不可以无法仪;无法仪而其事能成者,无有也。”早在1980年,为恢复党的优良传统和作风,我们党就制定了《关于党内政治生活的若干准则》。实践证明,党内政治生活正常化、规范化,党就有凝聚力、战斗力。各级党组织,不论层级高低、行业领域差别,都必须严格坚持党内政治生活制度,着力提高党内生活质量。任何一名党员,不论职务高低、资历深浅、成就大小,都必须自觉遵守党内政治生活准则,各级领导干部更应率先垂范。这样,我们就一定能把教育实践活动成果不断巩固和扩大,以过硬作风和良好形象赢得人民群众信任和支持。
有什么样的党内政治生活,就有什么样的党员和党风。“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,从严治党必须从党内政治生活严起”。在党的群众路线教育实践活动总结大会上,明确提出党内政治生活新要求,释放出一个强烈信号:在全党严肃认真开展党内政治生活,将成为从严治党新常态。
“补了课、充了电,思想受到洗礼,灵魂受到触动”,这是很多党员在教育实践活动中的感慨。查摆问题,一些人的对照检查材料数易其稿,自我剖析触及痛处;互相批评,专题民主生活会充满辣味,脸红心跳揭短亮丑……教育实践活动让党员经历了一次严格的党内政治生活锻炼,发扬了批评和自我批评优良传统,探索出新形势下严肃党内政治生活的有效途径。
党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火,或者生了火却没有足够的温度,那是炼不出钢来的。一个班子强不强、有没有战斗力,同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关;一个领导干部强不强、威信高不高,同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。作为世界上规模最大的执政党,要不断增强创造力、战斗力、凝聚力,党内生活就必须讲政治、讲原则、讲规矩,决不能搞假大空,不能随意化、平淡化,更不能娱乐化、庸俗化。
这些年,为什么一些地方自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行,为什么一些单位出现了搞团团伙伙、帮帮派派,搞利益集团、利益交换?一个重要原因就是缺少了严肃的党内生活。活动收官,要把清朗的政治生态保持下去,就需要继续下大气力解决好影响党内政治生活的各种问题,提高党内生活的政治性、原则性、战斗性,使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。
强调,“从严治党,最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事”。严肃党内政治生活,必须坚持集中统一,决不能表面上喊着和中央保持一致、实际上却没当回事甚至自行其是。严肃党内政治生活,必须坚持民主集中,党内各种重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理。严肃党内政治生活,必须坚持批评与自我批评,使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。
严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。每个党员、干部都增强角色意识和政治担当,在严格的党内生活中,锻造政治品格、坚定做人准则、激发信念精神,我们的党就一定能够成为领导伟大事业的坚强核心。
党的xx届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》),与1980年通过的《关于党内政治生活的若干准则》既相互联系、一脉相承,又与时俱进、创新发展,系统总结近年来尤其是党的XX大以来全面从严治党的新举措、新经验、新成果,形成了新的制度安排。《准则》明确了新形势下加强和规范党内政治生活的方向、目标、原则、任务、举措,从12个方面作出具体规定,为我们进一步严肃党内政治生活、让这个熔炉“热”起来提供了基本遵循。
开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统和政治优势。新形势下,我们党面临“四大考验”、“四种危险”,党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化的问题依然存在,我们要夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争的胜利,就必须用好加强和规范党内政治生活这个全面从严治党的重要抓手,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。“法与时转则治,治与世宜则有功。”根据时代发展和管党治党的新要求制定《准则》,是完善“四个全面”战略布局的需要、深化全面从严治党的需要、解决党内存在突出矛盾和问题的需要,是我们党的建设史上的一个重要里程碑。
贯彻落实《准则》,让党内政治生活的熔炉“热”起来,必须以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,按照六中全会提出的“四个着力”要求加强和规范党内政治生活,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
加强和规范党内政治生活是一篇大文章,既要谋篇布局,又要抓细抓实。要把坚定理想信念作为首要任务,坚定“四个自信”,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,把共产党人的精神支柱和政治灵魂立起来;要抓好纪律严明这个重要内容,把纪律挺在前面,用铁的纪律从严治党,坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止;要按照坚持根本宗旨、保持血肉联系的根本要求,为群众办实事、解难事,当好人民公仆;要用好正确选人用人导向这个组织保证,认真落实好干部标准,大力整治选人用人不正之风,以用人环境的风清气正促进政治生态的“山清水秀”;要坚持民主集中制、发扬党内民主、严格党的组织生活、用好批评和自我批评的武器,使党内政治生活更加制度化、规范化、常态化,使之成为煅炼党性、提高觉悟、强身治病的熔炉;要着眼反腐倡廉的重要任务,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
风成于上,俗化于下。新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。“子帅以正,孰敢不正?”领导干部特别是高级干部以身作则、率先垂范,既模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,又教育管理好亲属和身边工作人员,认真履行管党治党责任,才能作出表率、树立标杆,为开展好党内政治生活提供上率下行、层层传导的强大动力。
磨砺锐锋芒,百炼始成钢。让我们行动起来,在贯彻落实《准则》的实践中不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,全面净化党内政治生态,永葆党的先进性和纯洁性,使我们党始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。
一、坚持党的政治路线和思想路线
坚持党的政治路线和思想路线,是党内政治生活准则中最根本的一条。思想路线是党制定和执行政治路线的基础。党的思想路线要求坚持社会主义道路,坚持无产阶级专政,坚持党的领导,坚持马列主义、毛泽东思想。
二、坚持集体领导,反对个人专断
集体领导是党的领导的最高原则之一。 坚持集体领导,并不是降低和否定个人的作用,集体领导必须和个人分工负责相结合。要明确地规定每个领导成员所负的具体责任,做到事事有人管,人人有专责,不要事无巨细统统拿到党委会上讨论。
三、维护党的集中统一,严格遵守党的纪律
民主集中制是党的根本组织原则。必须严肃地重申“个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央”的原则。每个党员要把维护党的集中统一,严格遵守党的纪律,作为自己言论和行动的准则。
四、坚持党性,根绝派性
党是无产阶级的先进分子所组成的统一的战斗的集体,必须坚持党在马列主义、毛泽东思想原则基础上的团结,反对破坏党的团结统一的任何形式的派性和派别活动。党的干部特别是领导干部,在处理党内关系方面要实行“五湖四海”的原则,这就是说,要团结一切忠实于党的利益的同志,团结大多数。共产党员一定要有共产主义者的伟大胸襟,严以律己,宽以待人。在处理同志的关系上,只问他是否坚决执行党的路线,遵守党的纪律,不应因为私怨而耿耿于怀,排挤打击,不应由于亲疏而有不同的对待。绝对禁止搞宗派活动,搞小圈子;不允许拉拢一部分人,排斥一部分人;抬一部分人,压一部分人。不要纠缠历史旧帐。在党和群众的关系上,同样要防止和反对宗派主义倾向。共产党员在人民群众中是少数,必须把亿万群众团结在党的周围,同心同德地为实现四化而奋斗。共产党员必须在群众中起模范作用,吃苦在前,享受在后,满腔热情地团结非党同志一道工作。
五、要讲真话,言行一致
忠于党和人民的事业,说老实话,做老实事,当老实人,光明磊落,表里如一,是共产党人应有的品质。共产党员要忠诚坦白,对党组织不隐瞒自己的错误和自己的思想、观点。对人对事要开诚布公,有什么意见,有什么批评,摆在桌面上。不要会上不说,会下乱说;不要当面一套,背面一套;不要口是心非,阳奉阴违。
六、发扬党内民主,正确对待不同意见
发扬党内民主,首先要允许党员发表不同的意见,对问题进行充分的讨论,真正做到知无不言,言无不尽。只要不反对党的基本政治立场,不搞阴谋诡计,不在群众中进行派性分裂活动,不在群众中散布违反党的路线、方针、政策的言论,不泄漏党和国家的秘密,由于认识错误而讲错了话或者写了有错误的文章,不得认为是违反了党纪而给予处分。必须注意区别:反对某个同志的某个意见,不等于反对这个同志,反对某个领导机关的某个同志,不等于反对这个组织,不等于反领导,更不等于反党。
七、保障党员的权利不受侵犯
党组织对党员的鉴定、结论和处分决定,必须同本人见面。在通过处分决定的时候,如无特殊情况,应通知本人出席会议。党组织要认真听取和考虑本人的意见。如本人有不同的意见,应将组织决定和本人意见一并报上级党组织。
八、选举要充分体现选举人的意志
党内真正实行民主选举,才有可能建立起在党员和群众中有威信的强有力的领导班子。各级党组织应按照党章规定,定期召开党员大会和代表大会。党的各级委员会要按期改选。每届代表和委员,应有一定数量的更新。选举要充分发扬民主,真正体现选举人的意志,候选人名单要由党员或代表通过充分酝酿讨论提出。选举应实行候选人多于应选人的差额选举办法,或者先采用差额选举办法产生候选人作为预选,然后进行正式选举。选举一律用无记名投票。选举人要注意把那些坚决拥护和执行党的政治路线和思想路线,大公无私,严守法纪,坚持党性,有强烈的革命事业心和政治责任心,有一定的专业知识和专业能力的干部选进领导班子。还要特别注意选举符合上述条件的中青年干部。
九、同错误倾向和坏人坏事作斗争
对于错误倾向和坏人坏事,采取明哲保身的自由主义态度,不制止,不争辩,不斗争,躲闪回避,就是放弃了共产党员的战斗责任,就是缺乏党性的表现。
十、正确对待犯错误的同志
在党内斗争中,对犯错误的同志,采取“惩前毖后,治病救人”、“团结——批评—— 团结”的方针,达到既弄清思想、又团结同志的目的,是我们党的优良传统。对于一切犯错误的同志,要历史地全面地评价他们的功过是非,不要一犯错误就全盘否定;也不要纠缠历史上发生过而已经查清的问题和历史上犯过而已经纠正了的错误。要在弄清事实的基础上,具体分析他们所犯错误的性质和程度,以热情的同志式的态度,帮助他们认识犯错误的原因,指出改正的办法,启发他们做必要的检查。要相信犯错误的同志大多数是可以改正的,要给他们改正错误、继续为党工作的条件。
十一、接受党和群众的监督,不准搞特权
在我们的国家中,人们只有分工的不同,没有尊卑贵贱的分别。谁也不是低人一等的奴隶或高人一等的贵族。那种认为自己的权力可以不受任何限制的思想,就是腐朽的封建特权思想,这种思想必须受到批判和纠正。共产党员和干部应该把谋求特权和私利看成是极大的耻辱。必须坚持在真理面前人人平等,在党纪国法面前人人平等的原则。党内决不容许有不受党纪国法约束或凌驾于党组织之上的特殊党员。决不允许共产党员利用职权谋取私利。 每个党员不论职务高低,都必须编入党的一个组织,参加组织生活。各级党委或都应定期召开民主生活会,交流思想,开展批评和自我批评。
十二、努力学习,做到又红又专
共产党员必须成为实现四个现代化的先锋战士,努力做到又红又专。“红”就是具有坚定正确的政治方向,坚持四项基本原则;“专”就是学习和掌握现代化建设的专业知识,成为本职工作的内行和能手。专不等于红,但红必须专。一个共产党员不认真学习专业知识,在本职工作上长期当外行,不能对四化建设做出真正的贡献,他的所谓政治觉悟和先进性就是空谈。
最近召开的党的xx届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,站在政治和全局的高度,着眼全面从严治党,强调必须高度重视思想政治建设,把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。广大党员要认真学习贯彻六中全会精神,坚持以严格的党内政治生活,锤炼坚定的理想信念,在党的伟大的事业建设中发挥先锋模范作用。
坚定理想信念,筑牢精神支柱。我们党从成立至今,一步步走来,一步步强大起来,经受住了泪与苦、血与火、生与死的考验,走过了栉风沐雨、筚路蓝缕的艰苦创业时期,经受住了山重水复、柳暗花明的改革开放考验。一步一个脚印,发展成为世界第一大执政党,把贫穷落后的旧中国建设成为当今富强民主的国家,关键在于树立了崇高理想和信念,坚守了理想信念,筑牢了精神支柱。我们广大党员同志,要有坚定的理想信念,无时无刻,将理想信念铭记于心,镶嵌入灵魂,筑牢精神支柱,引导自己不断前进,战胜困难,战胜千难万险。
坚定理想信念,升华共产党人的政治灵魂。没有吃、没有穿,我们可以用双手来创造,但是没有理想信念,缺少政治灵魂,就会变得行尸走肉。指出:“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。当前,在庞大的党员队伍中,有一小部分同志理想信念出了问题,不切实际、模糊甚至动摇。有的说“活要进中南海,死了要入八宝山”持着不端正的思想;有的不信马列信鬼神,沉迷于算命看相、烧香拜佛;有的对缺乏制度自信、理论自信、道路自信,总觉得月亮是西方圆。事实表明,理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。只有坚定理想信念,才不会导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化;只有坚定理想信念,才能不断增强政治定力,守护好共产党人的政治灵魂。
坚定理想信念,打好党团结统一的思想基础。建党到如今,95年来,我们党虽历经各种困难和挑战,然而始终齐心协力、不怕风吹雨打,不畏艰难万险,带领祖国人民勇往直前,靠的就是理想信念的凝聚和感召。马克思唯物辩证理论和实践表明,事物的发展是曲折前进的,一个党派的发展也是如此。我们要坚定马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念,不让理想信念动摇,防止思想防线失守,始终高扬理想信念旗帜,夯实团结统一的思想基础,确保党更加坚强有力、党的事业更加辉煌。
党的十八届六中全会胜利闭幕,审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,为我们党继续推进全面从严治党提供了重要制度法规保障。
开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统。全会总结了我们党开展党内政治生活的历史经验,分析了全面从严治党面临的形势和任务,认为办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。强调党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。贯彻落实全会精神,一个极为重要的方面就是按照《准则》要求,把党内政治生活严肃认真开展起来。
我们党从最初只有50多名党员,发展到今天成为拥有8800多万名党员的世界第一大执政党,带领人民夺取了革命、建设、改革一个又一个伟大胜利,中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景,取得这样的成就靠什么?在中共中央政治局第三十三次集体学习时强调指出:“靠的就是党坚强有力,靠的就是党紧紧依靠人民,靠的就是党有科学理论指导、有坚定理想信念、有严密组织体系、有铁的纪律,而这些又都同党内政治生活密切相关。”历史经验表明,党内政治生活严肃认真,党的领导就会坚强有力。
在新的长征路上,要更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业,经受“四大考验”、克服“四种危险”,就必须加强和规范党内政治生活,为的就是“着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面”。全会强调的这一重要内容,指明的正是严肃党内政治生活的四个重点方向、一个总体目标。
如何开展严肃认真的党内政治生活?全会公报中明确提出了一系列重要内容。强调,“必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务”;党的基本路线是“党内政治生活正常开展的根本保证”,“必须全面贯彻执行党的基本路线”;“坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止”是“加强和规范党内政治生活的重要目的”,“必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致”;纪律严明是“党内政治生活的重要内容”,“必须严明党的纪律,把纪律挺在前面”;“必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求”;民主集中制是“党内政治生活正常开展的重要制度保障”;党内民主是“党内政治生活积极健康的重要基础”;“坚持正确选人用人导向,是严肃党内政治生活的组织保证”;“党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体”;批评和自我批评是“加强和规范党内政治生活的重要手段”;监督是“加强和规范党内政治生活的重要举措”;“建设廉洁政治,坚决反对腐败,是加强和规范党内政治生活的重要任务”。这12个方面的重要内容,是严肃党内政治生活的根本遵循。
抓好了党内政治生活,全面从严治党就有了重要基础。紧密团结在党中央周围,坚定不移推进全面从严治党,我们党的创造力凝聚力战斗力就会显著增强,必能在实现中国梦的新长征路上向历史、向人民交出新的更加优异的答卷。
开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统,早在1980年就出台《关于党内政治生活的若干准则》。本次全会全会总结了我们党开展党内政治生活的历史经验,分析了全面从严治党面临的新形势和新任务,认为办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。强调党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。贯彻落实全会精神,一个极为重要的方面就是按照《准则》要求,把党内政治生活严肃认真的开展起来。
我们党从最初只有50多名党员,发展到今天成为拥有8800多万名党员的世界第一大执政党,带领人民夺取了革命、建设、改革一个又一个伟大胜利,中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景,取得这样的成就靠什么?总书记在中共中央政治局第三十三次集体学习时强调指出:“靠的就是党坚强有力,靠的就是党紧紧依靠人民,靠的就是党有科学理论指导、有坚定理想信念、有严密组织体系、有铁的纪律,而这些又都同党内政治生活密切相关。”历史经验表明,党内政治生活严肃认真,党的领导就会坚强有力。
在新的长征路上,要更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业, 就必须加强和规范党内政治生活,“着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面”。全会强调的这一重要内容,指明的正是严肃党内政治生活的四个重点方向、一个总体目标。
那么,如何开展严肃认真的党内政治生活?全会公报中明确提出了一系列重要内容。强调,“必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务”;党的基本路线是“党内政治生活正常开展的根本保证”,“必须全面贯彻执行党的基本路线”;“坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止”是“加强和规范党内政治生活的重要目的”,“必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致”;纪律严明是“党内政治生活的重要内容”,“必须严明党的纪律,把纪律挺在前面”;“必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求”;民主集中制是“党内政治生活正常开展的重要制度保障”;党内民主是“党内政治生活积极健康的重要基础”;“坚持正确选人用人导向,是严肃党内政治生活的组织保证”;“党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体”;批评和自我批评是“加强和规范党内政治生活的重要手段”;监督是“加强和规范党内政治生活的重要举措”;“建设廉洁政治,坚决反对腐败,是加强和规范党内政治生活的重要任务”。这12个方面的重要内容,是严肃党内政治生活的根本遵循。
抓好了党内政治生活,全面从严治党就有了重要基础。紧密团结在以同志为核心的党中央周围,坚定不移推进全面从严治党,我们党的创造力凝聚力战斗力就会显著增强,必能在实现中国梦的新长征路上向历史、向人民交出新的更加优异的答卷。
“严肃党内政治生活,是解决党内存在问题的重要途径。”在群众路线教育实践活动总结大会上,一针见血指出了党内政治生活的极端重要性,并要求扩大活动成果,“使党内政治生活在全党严肃认真开展起来”。有观察家认为,以更加严格的标准开展党内政治生活,将成为新时期加强党的自身建设的新常态。
从严治党,最根本的是按照党内政治生活准则和党的各项规定办事
安徽省原副省长王怀忠因贪腐入狱后,曾万分悔恨:“我多年没有听过批评的声音了,要是平时能对我多批评几句,兴许今日不至于落得这般下场。”领导干部长时间听不到批评、得不到警示,与一些地方党内政治生活不经常、不认真,导致党风政风变质有莫大关系;
无独有偶,近期山西发生的一连串腐败案件,也正是因为政治生态和从政环境出了问题。
大量事实证明,有什么样的党内政治生活,就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力,同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关;一个领导干部强不强、威信高不高,也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。
我们党一直以来都非常重视严格党内政治生活。1980年党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》,对党内政治生活的方方面面提出了具体而细致的要求。党章中也明确规定,“党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评,在原则问题上进行思想斗争,坚持真理,修正错误。”
然而也应当看到,在一些地方,党内政治生活开展得不够经常、不够严肃认真,有的党员干部对政治生活具体包括哪些内容都不甚清楚,有的党员干部甚至不知党内政治生活为何物,更别说能样样遵照执行。
中央党校副教授吕品认为,党内政治生活是党内各级组织和党员按照党章及党内各项规章制度进行的各种政治活动的总和,内容广泛,包含了学习教育、组织管理、党内监督、民主生活会、组织生活会等。其具有政治性、思想性、组织性和纪律性等特点。
为了对党内政治生活加以规范,并将《关于党内政治生活的若干准则》和当下现实相结合,党中央提出应总结贯彻落实《关于党内政治生活的若干准则》实践,对进一步严格党内政治生活作出规定。
“从严治党,最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。”的这一论断掷地有声。党建专家指出,按规定办事,就是应当坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统,下大气力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题,从而提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性,使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部素质的作用。
严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节
“有的党员干部目无组织,不遵守请示报告制度,悄悄离开辖区,甚至跑到千里之外,还有的跑出了国门。”“有的单位‘一把手’与副职不团结,各唱各的调,各拉各的人,把精力都放在争权夺利和拉帮结派上,导致单位一盘散沙,歪风盛行,内耗严重。”这是今年5月网友在中央纪委监察部网站晒出的身边党员干部“组织涣散、纪律松弛”现象。
“党的组织涣散、纪律松弛,与党内政治生活开展得不够经常、不够严肃有很大关系。”中央党校教授谢春涛表示,党员领导干部在组织上入党是一时的事,思想上、行为上的真正“入党”却是一生的事,因为党性修养不会随着党龄的积累而自然提高,也不会随着职务的升迁而自然提高。特别强调,严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。
“严肃党内政治生活应体现在方方面面。”谢春涛说,其中最为重要的,是自觉维护党中央权威,并具体体现到全部工作中去,决不能表面上喊着同党中央保持一致、实际上没当回事,“更不能违背中央大政方针自行其是,对自己有利的就执行,对自己不利的就阳奉阴违,搞上有政策,下有对策。”
同时,党内政治生活应当讲政治、讲原则、讲规矩,不能搞假大空,不能随意化、平淡化,更不能娱乐化、庸俗化。像“集中党员到郊外农家乐游玩,打麻将、耍扑克,输赢来点‘小刺激’;花公款到名胜古迹‘学习’,哪里好玩哪里去”等现象应当坚决制止。
在党内还有一个值得警惕的现象是,一些地方出现了拉帮结派的“圈子文化”,甚至出现党内关系由过去正常淳朴的同志关系异化为帮派关系或封建人身依附关系的问题。谢春涛表示,党内上下关系、人际关系、工作氛围都应当突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气,不能搞团团伙伙、帮帮派派,不能搞利益集团,进行利益交换。
使批评与自我批评这个武器越用越灵、越用越有效果
“批评与自我批评时‘真刀真枪’,多少年没这么认真过了”“这种面对面的批评对自己触动很大”“好的传统又回来了”……回忆起教育实践活动中专题民主生活会开展的批评与自我批评,许多地方领导干部纷纷发出这样的感慨。
“观于明镜,则瑕疵不滞于躯;听于直言,则过行不累乎身。”对于领导干部而言,批评和自我批评是保持自我警醒的重要方式;对于我们党来说,批评和自我批评是解决党内矛盾、保持党的肌体健康的有力武器。这个武器用得如何,也在相当程度上决定了党内政治生活、党内政治生态的质量。
党的以来,特别是教育实践活动深入开展以来,党内政治生活得到了明显加强,特别是教育实践活动在各级党组织中广泛开展的批评与自我批评,动真碰硬、“辣味”十足,让广大党员领导干部补上了党内政治生活中的重要一课。
当然在教育实践活动取得成效的同时,也应当看到,少数领导干部思想上还没完全适应,有些“不习惯”,甚至发出“有必要这么认真吗”的疑问。也有一些领导干部在开展批评时当了导演、演员,表面上轰轰烈烈,实际却没“走心”。“这说明部分领导干部思想上仍然没有转过弯来,并没有认识到党内政治生活、特别是开展批评与自我批评的重要性。”吕品说。
实践证明,对批评和自我批评这个武器,隔靴搔痒不行,纯当摆设更不行,应当将其大胆使用、经常使用、用够用好,从而使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任,使这个武器越用越灵、越用越有效果。“应当总结教育实践活动专题民主生活会的成功经验,抓紧出台相关制度,上升到党内法规层面,使之规范化、制度化、长效化。”吕品表示,应当经常开展积极健康的思想斗争,帮助党员、干部分清是非、辨别真假,坚持真理、修正错误,统一意志、增进团结。
庸俗化是党内生活的腐蚀剂。防止和克服这一问题,就要按照习总书记强调的,坚持不懈严格党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性,不断提高党内政治生活质量和水平。
严格的党内生活,是我们党的优良传统和政治优势,是解决党内存在问题、加强党员干部党性锻炼的有效途径,也是保持党的团结统一、增强党的生机活力的重要措施。一个领导班子强不强、有没有战斗力,与党内政治生活严不严格密切相关;一个党员干部党性强不强、有没有感召力,也同是否经受过严格的党内生活锻炼密切相关。从领导干部到普通党员都严格按照党章过组织生活,人人都在组织中,人人都在监督中,是各级党组织始终保持强大凝聚力战斗力的根本原因。
党的XX大以来,特别是党的群众路线教育实践活动深入展开以来,党内政治生活得到明显加强。但是,随着社会环境和条件的变化,一些消极的东西不断渗透到党内政治生活中来,党内生活不经常、不认真、不严肃的问题依然存在。
有的党组织软弱涣散,政治性淡薄、原则性缺失、战斗性减弱,一些党员尤其是党员领导干部游离于党组织之外。有的好人主义盛行,民主生活会流于形式,批评和自我批评开展不起来,思想交锋“你好我好”,甚至搞变相表扬、相互吹捧那一套;有的自由主义泛滥,把个人凌驾于党组织之上,搞个人说了算,主要领导“一言堂”,班子其他成员“看脸色”,工作决策“一致通过”,出了问题集体负责,破坏了党的民主集中制原则。
党内政治生活庸俗化,破坏党内风气,腐蚀党员干部思想,削弱党组织的凝聚力、战斗力,损害党的形象和事业。一些党员干部走上违法犯罪道路,与党内政治生活不健全、不严格有很大关系。现在,我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,党面临许多新的考验和挑战。严格党内政治生活,坚持从严治党,比以往任何时候都更为重要和紧迫。如果没有积极健康的党内生活,必然无法打造一支过硬的先锋队伍,实现中国梦强军梦就是一句空话。
小平同志指出,对党内制度“要当作法律一样坚决执行”。不论是历史经验,还是教育实践活动,都表明一个共同的规律:党的建设的成效来自从严要求、从严管理,党内存在问题的一个重要原因是失之于宽、失之于软。严格党内政治生活,要突出一个“严”字,制度要严、纪律要严、执行要严,对各种违法违纪现象毫不留情、决不手软,依照法律法规严肃惩处,实行“零容忍”,真正使严格的党内生活成为解决党内自身问题的重要途径。
严格党内政治生活,领导干部是关键。上行下效,源清流洁。党员领导干部的行为关系党内生活的质量,具有重要示范和导向作用。领导干部要坚持以上率下,带头贯彻民主集中制,带头强化监督约束,带头执行各项纪律,带头发扬民主作风,生活在“一班人”之中,不凌驾于“一班人”之上;高人一筹,不高人一等;用好一票之权,不搞一人专断,营造健康民主的党内生活氛围。
教育实践活动有尽时,改进作风无穷期。我们要把教育实践活动中好的经验做法固化下来、形成制度,严格遵守《军队党员领导干部参加党的组织生活若干规定》,在严格的党内生活中反复锻炼,坚强党性,百炼成钢。
“党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。”
在庆祝中国共产党成立95周年大会上,提出了坚持不忘初心、继续前进的八方面要求,其中深刻阐明“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础”,对加强和规范党内政治生活,严肃党的政治纪律和政治规矩,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,全面净化党内政治生态作出明确要求。
就在中国共产党成立95周年前夕,中共中央政治局进行的第三十三次集体学习,主题正是严肃党内政治生活、净化党内政治生态。
开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统。我们党从成立之日起,就高度重视党内政治生活,在长期实践中逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。党的以来,以同志为的党中央将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓,大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,严肃查处党员、干部违纪违法问题,坚定不移惩治腐败,完善党内法规制度,不断扎紧制度笼子。经过这几年持续用力,党内政治生活出现了许多新气象。
然而,有了新气象,并不意味着“老毛病”“污染源”已经得到彻底解决,祛病疗伤、激浊扬清可以画上句号了。从现实看,奉行一团和气的好人主义、拉帮结派的圈子文化、骑墙善变的功利倾向在党内政治生活中仍有市场,民主生活会上不闻“炮声”,没有“辣味”,“批评与自我批评”变成“表扬与自我表扬”;有的党组织党内政治生活走过场,以读报纸、念文件的政治学习为主,满足于人来了、会开了、记录了,形式化、随意化、平淡化乃至自由化、娱乐化、庸俗化让党内政治生活变了味、走了调;有的党员、干部对中央要求阳奉阴违,说一套、做一套,遇到问题“低头走”“弯弯绕”,遇到矛盾“和稀泥”“打太极”,遇到困难当“鸵鸟”、做“缩头乌龟”。
俗话说,开什么样的花,结什么样的果。严肃认真的党内政治生活对党员具有教育、改造、管理和监督作用,对党的组织具有凝聚功能。而非正常、不严肃的党内政治生活,则会使党的组织涣散、纪律松弛,是党员不讲政治、不守纪律、不敢担当的“源泉”。
党内政治生活与各级党组织、每一名党员息息相关。如果管党不力、治党不严,严肃党内政治生活、净化党内政治生态就会沦为空中楼阁。抓好了党内政治生活,全面从严治党就有了重要基础。指出,“严肃党内政治生活是一篇大文章,其中最重要的是围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容,集中解决好突出问题”。全党都要行动起来,坚持问题导向,把自己摆进去,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责,敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争,为管党治党从宽松软走向严紧硬、保持党的先进性和纯洁性、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心作出贡献。
中央xx届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》(以下简称“两部党内法规”)全文颁布后,宝应县第一时间组织多种形式的学习,深刻领会两部党内法规的精神实质,准确传达中央坚持从严治党的政治决心和坚定信心。
一是组织领导干部“领学”。在第一时间向县委主要负责人进行了汇报,确定县委中心组安排开展一期专题学习活动,营造全县党员领导干部带头学的良好氛围。同时,迅速组织召开县纪委会(扩大)会议,原原本本传达学习关于两部党内法规的说明,并全文通读两部法规,明确要求委局机关全体人员对两部党内法规进行反复研读,深刻领会精神实质,有机结合纪律检查工作实际,用活用好两部党内法规。
二是组织全体党员“通学”。按照全覆盖、无盲区、零死角的学习要求,以县委下发专门通知,要求全县各级党组织高度重视,结合“两学一做”学习教育,有机利用“三会一课”、支部大会、专门会议等,集中研读原文、交流讨论,领会实质要义,教育党员干部必须时刻牢记党的政治规矩和政治纪律,进一步强化“四个意识”,以身作则,不忘初心,不断集聚正风肃纪“正能量”,为全县经济社会又好又快发展提供坚强政治保证。
三是组织多种活动“助学”。积极筹划,研究制定两部党内法规系列学习活动方案,开展多种形式的宣教活动。积极运用宝应日报、宝应文化月刊、荷乡清风网站微信等,发布媒体权威解读、图片漫画,多种渠道、形式多样的宣传两部党内法规知识;邀请省以上专家领导专题报告会,讲解两部党内法规,贯彻领会上级要求;开设笔谈专栏,举办“清风论坛”,组织党员领导干部谈认识、说体会;组织开展多个层面、多种形式的知识测试及竞赛活动,组织党员干部参与响应,确保入心入脑、学有实效,以高度的政治责任感和使命感,共同构建风清气正的政治生态。
有什么样的党内政治生活,就有什么样的党员和党风。“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,从严治党必须从党内政治生活严起”。在党的群众路线教育实践活动总结大会上,明确提出党内政治生活新要求,释放出一个强烈信号:在全党严肃认真开展党内政治生活,将成为从严治党新常态。
“补了课、充了电,思想受到洗礼,灵魂受到触动”,这是很多党员在教育实践活动中的感慨。查摆问题,一些人的对照检查材料数易其稿,自我剖析触及痛处;互相批评,专题民主生活会充满辣味,脸红心跳揭短亮丑……教育实践活动让党员经历了一次严格的党内政治生活锻炼,发扬了批评和自我批评优良传统,探索出新形势下严肃党内政治生活的有效途径。
党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火,或者生了火却没有足够的温度,那是炼不出钢来的。一个班子强不强、有没有战斗力,同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关;一个领导干部强不强、威信高不高,同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。作为世界上规模最大的执政党,要不断增强创造力、战斗力、凝聚力,党内生活就必须讲政治、讲原则、讲规矩,决不能搞假大空,不能随意化、平淡化,更不能娱乐化、庸俗化。
这些年,为什么一些地方自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行,为什么一些单位出现了搞团团伙伙、帮帮派派,搞利益集团、利益交换?一个重要原因就是缺少了严肃的党内生活。活动收官,要把清朗的政治生态保持下去,就需要继续下大气力解决好影响党内政治生活的各种问题,提高党内生活的政治性、原则性、战斗性,使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。
强调,“从严治党,最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事”。严肃党内政治生活,必须坚持集中统一,决不能表面上喊着和中央保持一致、实际上却没当回事甚至自行其是。严肃党内政治生活,必须坚持民主集中,党内各种重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理。严肃党内政治生活,必须坚持批评与自我批评,使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。
严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。每个党员、干部都增强角色意识和政治担当,在严格的党内生活中,锻造政治品格、坚定做人准则、激发信念精神,我们的党就一定能够成为领导伟大事业的坚强核心。
党的xx届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》),与1980年通过的《关于党内政治生活的若干准则》既相互联系、一脉相承,又与时俱进、创新发展,系统总结近年来尤其是党的XX大以来全面从严治党的新举措、新经验、新成果,形成了新的制度安排。《准则》明确了新形势下加强和规范党内政治生活的方向、目标、原则、任务、举措,从12个方面作出具体规定,为我们进一步严肃党内政治生活、让这个熔炉“热”起来提供了基本遵循。
开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统和政治优势。新形势下,我们党面临“四大考验”、“四种危险”,党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化的问题依然存在,我们要夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争的胜利,就必须用好加强和规范党内政治生活这个全面从严治党的重要抓手,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。“法与时转则治,治与世宜则有功。”根据时代发展和管党治党的新要求制定《准则》,是完善“四个全面”战略布局的需要、深化全面从严治党的需要、解决党内存在突出矛盾和问题的需要,是我们党的建设史上的一个重要里程碑。
贯彻落实《准则》,让党内政治生活的熔炉“热”起来,必须以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,按照六中全会提出的“四个着力”要求加强和规范党内政治生活,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
加强和规范党内政治生活是一篇大文章,既要谋篇布局,又要抓细抓实。要把坚定理想信念作为首要任务,坚定“四个自信”,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,把共产党人的精神支柱和政治灵魂立起来;要抓好纪律严明这个重要内容,把纪律挺在前面,用铁的纪律从严治党,坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止;要按照坚持根本宗旨、保持血肉联系的根本要求,为群众办实事、解难事,当好人民公仆;要用好正确选人用人导向这个组织保证,认真落实好干部标准,大力整治选人用人不正之风,以用人环境的风清气正促进政治生态的“山清水秀”;要坚持民主集中制、发扬党内民主、严格党的组织生活、用好批评和自我批评的武器,使党内政治生活更加制度化、规范化、常态化,使之成为煅炼党性、提高觉悟、强身治病的熔炉;要着眼反腐倡廉的重要任务,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
风成于上,俗化于下。新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。“子帅以正,孰敢不正?”领导干部特别是高级干部以身作则、率先垂范,既模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,又教育管理好亲属和身边工作人员,认真履行管党治党责任,才能作出表率、树立标杆,为开展好党内政治生活提供上率下行、层层传导的强大动力。
磨砺锐锋芒,百炼始成钢。让我们行动起来,在贯彻落实《准则》的实践中不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,全面净化党内政治生态,永葆党的先进性和纯洁性,使我们党始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。
针对党内政治生活不严格的对策
落实管党责任,突出示范性。各级党组织书记是管党治党的第一责任人,分管领导是管党治党的直接责任人,要进一步落实管党责任。要坚持“书记抓、抓书记”,一级抓一级、层层抓落实,全面落实基层党建工作“联述联评联考”制度,增强各级党组织书记抓党建的责任意识。各级党组织书记不仅要带头履行管党责任,还要带头执行党内制度,做到以上带下。
加强思想管理,突出先进性。当前,各种思潮泛滥,不少党员思想受到了不同程度的冲击。要出台详细的规定,加强管理,杜绝党员随意发表有损党的形象的不当言论。要坚持“质量建党”要求,控制党员数量,提高党员质量。要经常开展批评和自我批评,提高党员思想觉悟。
加强学习教育,突出经常性。要突出政治性原则,加强党员教育。针对当前党员教育中存在的“泛理论”、“纯说教”现象,要切实改进教育手段,更新教育内容。要适应信息化发展要求,充分利用网站、微博、微信、短信等传播媒介,探索网上组织生活新模式,实现党员学习教育立体化、全覆盖。加强对党员学习教育的督查考核,保证学习教育经常、有效开展。
严格监督惩处,突出纯洁性。要及时对一些不合时宜的制度进行修订和完善,建立党内政治生活考核评价体系,健全权力约束制度。进一步加大对党员干部的监督力度,对违纪违法行为从严惩处。对主要领导、掌管人财物关键岗位的同志要重点监督。出台操作性强的办法,及时、谨慎地处置不合格党员。坚持出重拳、用重典,加大对违纪行为惩处力度。
我们常讲,一个人组织上入党是一时的事,思想上入党是一生的事。但光靠个人觉悟、修养,没有党内政治生活对党员的教育、改造、提高,是不行的。现在,一些党员把夹杂着自由主义、好人主义、个人主义色彩的现象视为一种正常状态,把不讲纪律、不讲原则、拉拉扯扯、吹吹拍拍的庸俗习气当作潜规则,甚至在党内培植小团体、小群体、小圈子、小山头。这些问题产生的一个重要原因,就是一些地方党内政治生活质量下降,一些党员得不到应有的党性锻炼。因此,我们要从严格规矩、破潜规则入手,全面加强党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、原则性、严肃性。