中共中央新颁布实施的《巡视工作条例》，是党的巡视工作发展史上的重要里程碑，为深入开展巡视工作提供了重要遵循和制度保障，对于推进全面从严治党、依规管党治党建党具有十分重要的意义。认真学习宣传、贯彻落实《巡视工作条例》，是当前和今后一个时期的重要政治任务。
一、学习贯彻条例的基础是领会精神实质
贯彻执行条例，深刻领会条例精神实质是前提。首先，要深入学习领会系列重要讲话精神。系列重要讲话集中了党的理论创新和实践发展的最新成果，是指导当前党和国家各项建设的基本依据。条例将深入贯彻系列重要讲话精神纳入巡视工作的指导思想，将提出的中央巡视工作方针和有关巡视工作的重要论断以法规形式确定下来。把学习领会条例与深入学习系列重要讲话精神结合起来，才能把握正确的政治方向，做到融会贯通。
其次，要从全面从严治党的战略高度学习领会条例。条例将“落实全面从严治党要求”作为立法的目的，在指导思想中增加“从严治党”内容，在巡视工作职责、监督内容、整改责任、责任追究等方面的规定，都体现了巡视作为全面从严治党重要手段的要求，可以说，“全面从严治党”是贯穿于条例的一条红线。
第三，要围绕条例各项新规定进行重点学习。条例坚持与时俱进，充分吸收巡视实践特别是以来的创新成果，对巡视工作的指导思想、体制机制、目标任务、方式权限等各个方面作出了新规定。学习条例要逐条深入学习原文，重点理解修订和增加的内容，准确把握中央各项新精神。
二、学习贯彻条例的关键是强化责任担当
条例健全了巡视工作责任制，对派出巡视组的党组织、巡视机构、有关部门、被巡视党组织等各责任主体的职责任务和工作要求，以及不履职尽责、违反纪律的情形作出了明确规定，使各责任主体开展巡视工作有了明确规范和制度保障。我们要从落实管党治党责任的要求出发，深入学习领会条例，进一步明确各自的巡视工作职责，增强贯彻落实条例、做好巡视工作的责任感和自觉性，切实强化责任担当、积极主动作为。巡视工作领导小组要按照中央和市委的要求承担起巡视工作组织实施责任，要切实担负起深入发现问题、如实反映问题、推动问题解决的责任。通过强化责任分工和协作配合，做到各司其职、各负其责，形成深入推进巡视工作的强大力量。
三、学习贯彻条例的根本是抓好制度执行
学习贯彻条例，落脚点是要使条例真正成为巡视工作强有力的指导、强有力的规范。条例的颁布实施，是巡视工作规范化、制度化的重要标志。条例重点是对事关巡视工作发展的重大问题作出规定，需要结合实际进行细化和配套。
要围绕发挥巡视利剑作用严格执行条例。巡视是解决党自身问题的有力武器。贯彻执行条例，需要紧紧围绕“利剑高悬、震慑常在”抓落实。坚持抓早抓小、标本兼治，使巡视过程成为加强纪律建设、推进全面从严治党的过程。
要强化巡视工作的组织保障体系。条例对巡视领导体制、工作机制、机构设置和人员选配等，作出了新的规定。要适应巡视工作领导体制机制的重大调整，加强领导小组及其办公室、巡视组建设，规范机构设置，强化职能发挥。
要健全巡视监督与执纪监督、干部监督和群众监督相结合的工作机制，增强监督合力，提升监督效能。要按照巡视任务的要求，完善适合巡视干部特点的管理办法，选好配强巡视干部，加强素质能力建设，加大监督管理力度，用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的巡视干部队伍，切实为巡视工作有序有效开展提供坚强的组织保障。
《中国共产党巡视工作条例》的颁布实施，是党中央科学总结巡视工作基本经验，紧密结合党风廉政建设和反腐败斗争新形势，从全面从严治党、依规治党的战略高度，与时俱进作出的重大战略性制度安排，意义重大、影响深远。各级各部门务必不折不扣地把《条例》学习好、宣传好、贯彻好，让铁规发力，让制度生威。
《条例》让巡视监督这把“利剑”更锋利、更规范
强调，巡视条例是党内监督之利器。有了这个利器，才能更好地发挥巡视利剑作用。指出，巡视条例是制度的笼子和巡视的依据，对巡视工作是强有力的指导、强有力的规范。
《条例》的颁布实施既传递了全面从严治党、把纪律和规矩挺在前面的强烈信号，又体现了依法依规治党、运用法治思维和法治方式开展巡视工作的具体要求。其现实意义主要体现在四个方面。
授权更加充分。要想使巡视这把利剑发挥作用，就必须在党的统一领导下，获得充分授权，这些权力包括对巡视工作的领导、巡视对象和范围的延伸、行之有效的工作方式等。比如，《条例》改革了巡视工作领导体制，规定由同级纪委书记担任领导小组组长，有利于巡视工作与党风廉政建设和反腐败斗争相互融合、无缝对接;强调巡视全覆盖、全国“一盘棋”，体现了全面从严治党要靠全党、管全党、治全党的要求;而专项巡视以及抽查个人事项报告、询问知情人和专项检查条款的增加，则使巡视监督更加灵活机动、精准有效。
职责更加清晰。《条例》对巡视监督的定位更加明确，重点更加聚焦，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，紧扣“六大纪律”，深化“四个着力”，坚持把党的纪律和规矩挺在前面，彰显了巡视监督的震慑遏制治本作用。
程序更加规范。巡视监督要想充分发挥作用，就必须坚持依法依规、有序开展。为此，《条例》要求，巡视工作坚持中央统一领导、分级负责，坚持实事求是、依法依规，坚持群众路线、发扬民主，并明确规定了巡视的范围、权限和程序，尤其是对巡视前的协作配合、巡视中的请示报告、巡视后的线索处置等，都严格了程序规范。
问责更加有力。《条例》进一步明确了党组织的主体责任、巡视工作领导小组组长的主要责任人责任、有关单位的支持配合责任、巡视组长的履职责任、被巡视党组织主要负责人落实整改工作的第一责任人责任，特别强调对履职不到位的都要追责，并详细列出问责情形和处置标准，充分体现了在纪律要求上一视同仁、没有特殊。
体现巡视工作创造和积累的有效“剑法”
《条例》认真贯彻中央巡视工作方针，深刻总结党的以来巡视工作实践创新经验，既是党内法规制度创新的重要成果，也是党内监督理论的丰富发展。《条例》主要体现了四个转变。
在指导思想上，由过去面面俱到、大包大揽向发现问题、形成震慑转变，充分体现了抓主要矛盾和矛盾主要方面的辩证思维和工作方法，有利于增强监督实效。
在巡视对象上，由重点监督向全覆盖、无死角转变，对省级党委巡视组的巡视对象和范围进行了重新界定，增加了市、县两级法院、检察院党组主要负责人，增加了党委工作部门和政府部门、人民团体党组织领导班子及成员，并明确将省级管理的国有企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员纳入巡视范围，充分体现了巡视无空白、监督无例外。
在巡视方式上，由固定单一向机动灵活、精准有力转变，在总结常规打法的基础上，提出了13种巡视方式，特别强调针对“三个重点”和巡视整改情况开展专项巡视，体现了巡视的随机性、灵活性、针对性和有效性。
在巡视布局上，由过去注重分级负责向全国“一盘棋”转变，强调要“坚持中央统一领导”，这与试行《条例》中的“坚持党的领导”相比更加明确，特别提出中央巡视工作领导小组应加强对省、自治区、直辖市巡视工作的领导，更加有利于形成横向全覆盖、纵向全链接、全国“一盘棋”的战略态势。
以知促行 进一步发挥巡视监督“利剑”作用
当前，河北正处于调整结构、爬坡过坎的关键阶段，改革发展任务十分繁重，同时也面临着京津冀协同发展、北京携手张家口举办冬奥会的重大机遇。面对依然严峻复杂的反腐败形势，我们要用系列重要讲话精神统一思想、凝聚共识，振奋精神、鼓足干劲，协调推进“四个全面”的战略布局，既要加快转方式、调结构、提质量，打造全面建成小康社会的“金山银山”，又要全面推进从严治党，严纪律、纠“四风”、反腐败，营造政治生态的“绿水青山”。
这其中，巡视作为全面从严治党的重要方式和手段，发挥着不可替代的重要作用。要以学习、宣传、贯彻《条例》为契机，进一步加强和改进巡视工作，把纪律和规矩挺在前面，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
要内化于心，用深入学习宣传来实现。《条例》的政治性、政策性都很强，必须把学习宣传放在首位。各级党委要把学习好、宣传好、贯彻好《条例》精神作为管党治党的紧迫任务来抓，通过会议、理论中心组进行专题学习;各相关部门要正确理解、严格落实各项规定，积极支持、密切配合巡视工作;各巡视机构和巡视干部要深刻领会、熟练掌握，严格执行规定，依纪依法巡视;要充分发挥党校、行政学院培训基地作用，引导广大党员干部原原本本通读《条例》，唤醒党章党规党纪意识。要综合运用报刊杂志、广播电视、网络等各种媒体，全方位、多角度宣传，形成浓厚氛围，增强贯彻落实《条例》的思想自觉和行动自觉。
要固化于规，用健全的配套制度和工作机制来保障。《条例》是管全党的、治全党的，各地情况不同，必须因地制宜。按照中央要求，当务之急是要结合河北实际，深入调研论证，抓紧制定《实施办法》。《实施办法》既要体现《条例》精神，又要兼顾河北实际，坚持问题导向，于法周延、于事有效，充分体现科学性、针对性和可操作性。同时，对既有的巡视监督制度体系和工作机制抓紧修订完善，该制定的制定、该完善的完善、该废除的废除，为巡视工作有效开展提供制度保障。
要外见于行，用实际工作成效来检验。《条例》学习贯彻得怎样，主要体现在工作成效上。要看巡视发现问题的能力是不是增强了，问题整改落实是不是到位了，党风政风是不是好转了，腐败蔓延势头是不是遏制了，群众的认可度和“获得感”是不是提高了，河北的政治生态是不是优化了。要以“六看”为标准，对照《条例》找差距、定方向、强措施，全面提高巡视工作的能力和水平，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态和发展环境。
党的以来，以为的党中央高度重视巡视工作，对加强和改进巡视工作作出系列重大决策部署，形成了中央巡视工作方针。巡视工作聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，围绕“四个着力”，发现问题、形成震慑，做到全覆盖、全国一盘棋。巡视工作的力度、强度、效果大幅提升，成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，是党内监督和群众监督相结合的重要方式，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，为全面从严治党提供了有力支撑。
全面从严治党任务艰巨繁重，党要管党、从严治党，必须有坚强的制度作保证，首先是把党的纪律和规矩立起来、严起来，执行到位。党的性质和宗旨都决定了纪严于法、纪在法前，要把执纪和执法贯通起来，把党的纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住大多数，做到有规在先、抓早抓小，使全体党员、干部严格执行党规党纪，模范遵守国家法律法规。
《中国共产党巡视工作条例》修订坚决贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，贯彻系列重要讲话精神，充分吸收巡视工作实践创新成果，注重解决巡视工作面临的新情况新问题，进一步明确巡视工作定位，围绕党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，深化巡视监督内容，对机构设置、工作职责、方式权限、纪律要求等作出明确规范，对于推动依法依规开展巡视，更好发挥巡视利剑作用具有重大意义。会议同意公开发布《条例》全文。
各级党委组织学习《中国共产党巡视工作条例》，要从全面从严治党的战略高度，充分认识加强和改进巡视工作的重要性和必要性，加强对《条例》实施的组织领导，认真学习好、宣传好、贯彻好《条例》。广大党员、干部特别是领导干部，要深刻理解《条例》精神实质，提高党章党规党纪意识，增强监督和接受监督的自觉性和坚定性。要着力抓好督促落实，以学习贯彻《条例》为契机，加强和改进党内监督，提高依法治国、依规治党水平。
《中国共产党巡视工作条例》的修订颁布实施，是党的巡视工作发展史上的重要里程碑，为深入开展巡视工作提供了重要遵循和制度保障，对于推进全面从严治党、依规管党治党建设党具有十分重要的意义。紧密联系纪检监察工作实践和参加巡视工作实际，认真研读条例原文，反复学习在中央政治局会议审议新修订条例时发表的重要讲话和在学习贯彻条例电视电话会议上的讲话精神，使我感触颇多，受益匪浅。
一、认真学习，深刻领会条例精神实质
只有通过认真学习，反复学习，坚决贯彻条例，才能深刻领会条例精神实质。一是要深入学习领会系列重要讲话精神。系列重要讲话集中了党的理论创新和实践发展的最新成果，是指导当前党和国家各项建设的基本依据。条例将深入贯彻系列重要讲话精神纳入巡视工作的指导思想，将提出的中央巡视工作方针和有关巡视工作的重要论断以法规形式确定下来。只有把学习领会条例与深入学习系列重要讲话精神结合起来，才能把握正确的政治方向，做到学深悟透、融会贯通、一体贯彻。二是要从全面从严治党的要求学习领会条例。条例将“落实全面从严治党要求”作为立法的目的，在指导思想中增加“从严治党”内容，在巡视工作职责、全覆盖任务、监督内容、工作权限、整改责任、责任追究等方面的规定，都体现了巡视作为全面从严治党重要手段的要求，可以说，“全面从严治党”是贯穿于条例的一条红线。只有从全面从严治党的要求出发，才能准确理解条例各项规定所蕴涵的深刻内涵和本质要求。三是要围绕条例各项新规定进行重点学习。条例坚持与时俱进，充分吸收巡视实践特别是以来的创新成果，对巡视工作的指导思想、领导体制机制、目标任务，巡视内容、方式权限、成果运用和纪律要求等各个方面作出了新规定。学习条例要逐条深入学习原文，重点理解修订和增加的内容，准确把握中央各项新精神。
二、找准亮点，准确把握条例新要求
新版条例的颁布实施，对依法依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党组织领导班子和干部队伍建设，推动党的先进性和纯洁性建设，具有十分重要的意义。领会条例的新要求，我个人认为有三个亮点。一是巡视责任更加明确。条例对巡视机构和人员进行了规范，明确了巡视工作领导小组、领导小组办公室的职能职责，为组织巡视队伍，选拔配备工作人员提供了遵循，对被巡视单位配合做好巡视工作和反馈意见整改等作了规定。二是巡视内容更加聚焦。条例坚持问题导向，紧紧聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心，围绕“四个着力”，紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活六大纪律，盯紧重点人、重点事、重点问题，让巡视的震慑作用更强。三是巡视方式更加灵活。条例明确巡视组组长根据每次巡视任务确定并授权，巡视组组长不戴“铁帽子”，提高了巡视的指向性;增加了抽查领导干部个人报告有关事项等方式，为巡视发现问题提供了更多途径;突出专项巡视“短、平、快”的特点，带着问题线索开展巡视，让巡视发力更加精准。
三、学用结合，做一名合格的纪检干部
学习的目的在于运用，学习效果最终要通过工作实践来检验。作为一名多年在纪检战线工作的党员干部，我将认真、反复学习条例，对照条例的规定要求，紧密联系个人本职工作特别是参与巡视实践，本着一切从工作出发、一切为了工作的目的，认真思考，找出我们在开展巡视工作过程中还没有达到条例的要求和标准，针对存在的薄弱环节，从解决认识、思路、措施等方面的问题入手，进行深入学习理解，为做好巡视工作积极建言献策，做一名合格的纪检干部、巡视干部。
巡视工作条例颁布实施，对全面从严治党、依法依规治党，贯彻中央巡视工作方针，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党组织领导班子和干部队伍建设，推动党的先进性和纯洁性建设，都具有十分重要的意义。
《巡视条例》体现了“四新”。贯穿了新思想，《巡视条例》是全面落实党的和xx届三中、四中全会精神，贯彻系列重要讲话精神，落实党中央巡视工作精神和要求，做好新时期巡视工作的根本遵循。体现了新成果，通过党内法规的形式将巡视工作的方法、经验固定下来，是加强制度建设的重要成果，加强对巡视工作的领导，确保巡视工作力度范围更大、聚焦更准、方式更灵活。完善了新机制，《巡视条例》要求执行党委定期研究制度、请示报告制度等，进一步强化“两个责任”的落实。提出了新要求，强调发现问题、成果运用和整改落实的责任，杜绝“巡而不视”的敷衍，“视而不见”的纵容，“见而不报”的包庇。
《巡视条例》是完善党内监督制度体系的重要一环。党内监督作为执政党建设是很重要的一个方面，中国共产党一刻也没有放松过。从制度建设的角度，也是在不断完善。从现代政治发展角度以及中国共产党自身建设角度来看，党内监督要想得到真正的落实，第一，要有重点性的突破，即在哪些重要领域我们能够获得突破性的进展;第二，要有阶段性的强调，即在某一个阶段我们要做什么、解决什么问题等等。党内监督，重在制度。现在党内制度是越来越多，但是制度落实的效果不佳，原因主要是制度本身的问题，即制度是否科学的问题，包括制度短板、制度脱节、制度博弈、制度空转这四个方面。现代制度分析理论认为，完整意义上的制度，不仅包括规则条文，还包括落实这些条文的体制与机制，以及对这些条文理解认同方面的观念与意识。党内监督这一制度安排，至少应该包括基本制度规范的设计、组织实施体制的配套和观念意识的培育等内容。
实践告诉我们，采用自我监督方式，并不能阻止权力的滥用。自我监督仅仅是一种自我修养和自我克制的道德行为，其效果与个人的思想修养息息相关，思想水平较差的人，是最需要监督的，因而仅仅依靠自我监督是远远不够的。所以，监督工作不能以被监督者自觉自愿为前提，不管被监督者是否自觉自愿都必须接受监督，违反了就要受到纪律惩处，自律与他律要有机结合。现行党内监督体制存在着问题：由于受行政地域管辖的影响，上级监督机构，实际上是无法及时全面了解下级监督客体的具体情况，搞不清楚，也就很难对下级机构实行有效的监督。监督机构由于受同级党委或行政首长的领导，也难以实施有效的监督。完善我们党内监督体制，其中非常重要的一个制度设计，就是《中国共产党党内监督条例(试行)》。应该说，这个条例被认为是加强党内监督，推进制度化、规范化的一个新起点。
中共中央政治局召开会议，审议通过《中国共产党巡视工作条例》，此次会议对我党坚持贯彻落实好为人民服务这一政策具有良好作用，会议中指出，要建立健全工作责任制，把推进领导干部能上能下作为从严治党、从严管理干部的重要内容。
建立健全工作体制，即坚持推进制度改革，通过激励、奖惩、问责等一整套制度安排，保证能者上、庸者下、优者胜、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境，只有坚持推进制度改革，才能激发起领导们的工作动力，形成一个良性循环。
《条例》对于巡视工作的开展极为重视，建立和完善巡视制度，也是党的xx大作出的一项重大决策，我们党在新世纪新阶段，为改革和完善党的纪律检查体制，加强和改进党内监督进行的一项重大制度创新。从严治党是我们党的优良传统和宝贵经验，对执政党来说，党要管党，最关键的是干部问题，这是由他们的地位职权所决定的，所以做好巡视工作对领导人员来说是至关重要的，加强党内监督，陆续采取一系列重大措施，定能取得明显成效，积累不少经验。几年来，在党中央的坚持领导下，巡视工作的内容不断拂去，领域不断拓展，力量不断加大，巡视监督的地位和作用进一步增强，取得了明显的成效，有力的促进了党的路线方针政策特别是科学发展观的落实，促进了领导班子和干部队伍建设，解决了一些群众反应突出的问题，在推动经济社会又好又快发展方面发挥了积极的作用。
正是巡视工作具有的重大意义和作用，《条例》中重点强调以为的党中央高度重视巡视工作，对加强和改进巡视工作作出系列重大决策部署，形成了中央巡视工作方针。
近日，中央修订颁布了《中国共产党巡视工作条例》。新版《巡视条例》的颁布施行，为巡视工作规范化发展提供了有力的制度保证。用好巡视这一党内监督的“利器”，发挥《巡视条例》的“利剑”作用，除巡视组严格执行外，还需要各级党组织和广大党员干部对《巡视条例》的理解掌握和自觉遵行。而要达到这一目的，认真学习好、宣传好、贯彻好条例精神，各级纪检监察机关和纪检监察干部责无旁贷，首当其冲。
切实提高学习贯彻《巡视条例》的自觉性
《巡视条例》是为巡视组开展巡视工作和全面落实从严治党、依规依纪管党建党提供制度保障的。对于基层党组织和广大党员干部而言，学习掌握《巡视条例》的自觉意愿有可能不是很强，这主要是基于对《巡视条例》的模糊认识，一些党员会认为贯彻落实《巡视条例》是巡视组和巡视工作人员的事，与自己关系不大。有的基层党组织也会认为自己接受巡视监督、配合巡视组完成巡视任务即可，吃不吃透《巡视条例》精神是次要的。要澄清这些模糊认识，纪检监察机关和广大纪检监察干部务必身体力行，先学先知，加大宣传教育力度，着重在解读《巡视条例》的现实意义、精神内涵上下功夫，使各级基层党组织和广大党员干部深刻认识到巡视工作已经成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，是党内监督和群众监督相结合的重要方式，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，为全面从严治党提供了有力支撑，同时也与每个党员的自身利益密切相关。各级纪检监察机关要结合实际，找准干部群众的关注点进行宣传发动，不断增强广大党员干部学习贯彻《巡视条例》的自觉性。
切实发挥学习贯彻《巡视条例》的示范性
各级纪检监察机关和广大纪检监察干部应当发挥好在学习贯彻《巡视条例》和组织协调巡视任务落实中的关键作用，及时部署、精心组织，通过各种有效措施和载体，深入学习宣传和贯彻落实《巡视条例》。一是早学、深学、带头学，确保全体纪检监察干部精通条例。《巡视条例》公布后，各级纪委应提前谋划，把深入学习《巡视条例》作为自身建设的重要内容，通过采取集中学习、座谈讨论、交流心得、专题讲座和组织测试等方式，让全体纪检监察干部领会精神实质、把握内容规定，形成行动自觉。二是普训、广宣、示范学，确保形成浓厚的学习贯彻氛围。要把《巡视条例》的学习与精读重要讲话精神和李鸿忠、侯长安同志关于学习《巡视条例》的讲话精神、《人民日报》对《巡视条例》的系列解读文章有机结合起来，提高学习效果和理解深度。要加大对纪检监察机关学习动态的宣传报道，通过在各级纪检监察网开辟学习专栏，在当地新闻媒体开设固定栏目等做法，形成示范效应，营造良好的社会环境和舆论氛围，让广大党员干部了解《巡视条例》，知道巡视工作的要求和程序，提高参与监督党员干部的自觉性。同时，还需要特别抓好各级党组织一班人、各级领导干部的示范学习，真正形成在学习贯彻《巡视条例》上的以上率下效应。三是剖析、审视、回头看，确保学习贯彻到位。在坚持原原本本学、新旧《巡视条例》对照学的基础上，适时开展专题讲座，进一步明确各级纪委书记和纪检监察机关在巡视工作中的职责任务，从而找准方向，抓住要害，把《巡视条例》赋予的职能履行好。
切实提高学习贯彻《巡视条例》的有效性
学习的目的在于运用。对于地市级以下各级党组织，学习贯彻《巡视条例》，归根到底就是要抓好配合，确保省委巡视工作高标准完成，这是检验学习贯彻成效的根本标准。当前，各级纪检监察机关要紧紧抓住学习贯彻《巡视条例》的有利契机，重点抓好以下三项工作：一要坚持常抓不懈，推动学习贯彻活动深入持续开展。为防止学习贯彻中的“一阵风”现象，各级纪委要做好今后一段时间的学习教育计划，印发指导性意见，将《巡视条例》纳入到党纪法规知识的测试内容，督促各级党组织和党员干部真学真懂真信真用。要进一步加强对各级党员领导干部学习贯彻《巡视条例》情况和省委下一步出台的《实施办法》落实情况的监督检查，及时纠正解决发现的问题，确保学习贯彻工作取得实实在在的效果。二要坚持学以致用，扎实推进《巡视条例》贯彻落实。各市州县党组织和纪检监察机关，一定要从政治和全局的高度，把思想和行动统一到巡视工作的要求上来，主动配合，积极协助，确保巡视任务的全面落实。首先要抓好宣传发动工作，为巡视工作创造良好的社会环境。其次要实事求是地反映情况，对工作中取得的成绩和存在的不足讲真话，创造坦诚交流的工作氛围。再次要自觉接受监督，鼓励群众反映问题，努力在巡视中接受洗礼。三要坚持求真务实，抓好巡视整改等后续工作。纪检监察机关要认真履行监督责任，切实把立场硬起来、把责任扛起来、把纪律挺起来，抓早抓小，落实全面从严治党要求，及时研究和处理巡视移交的问题和线索，并在规定的时间内反馈处理情况。同时，要加强对巡视反映问题整改工作的监督检查，严肃查处违反《巡视条例》和省委《实施办法》的行为，以严格执纪维护《巡视条例》的权威。
新修订的《巡视条例》充分吸纳了党的以来巡视工作实践的创新成果，对机构设置、工作职责、对象范围、方式方法、工作权限、纪检工作的要求都做了规范，为巡视工作提供了可依之法、可循之规。
巡视工作条例颁布实施，对全面从严治党、依法依规治党，贯彻中央巡视工作方针，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党组织领导班子和干部队伍建设，推动党的先进性和纯洁性建设，都具有十分重要的意义。
《巡视条例》体现了“四新”。贯穿了新思想，《巡视条例》是全面落实党的和xx届三中、四中全会精神，贯彻系列重要讲话精神，落实党中央巡视工作精神和要求，做好新时期巡视工作的根本遵循。体现了新成果，通过党内法规的形式将巡视工作的方法、经验固定下来，是加强制度建设的重要成果，加强对巡视工作的领导，确保巡视工作力度范围更大、聚焦更准、方式更灵活。完善了新机制，《巡视条例》要求执行党委定期研究制度、请示报告制度等，进一步强化“两个责任”的落实。提出了新要求，强调发现问题、成果运用和整改落实的责任，杜绝“巡而不视”的敷衍，“视而不见”的纵容，“见而不报”的包庇。
《巡视条例》是完善党内监督制度体系的重要一环。党内监督作为执政党建设是很重要的一个方面，中国共产党一刻也没有放松过。从制度建设的角度，也是在不断完善。从现代政治发展角度以及中国共产党自身建设角度来看，党内监督要想得到真正的落实，第一，要有重点性的突破，即在哪些重要领域我们能够获得突破性的进展;第二，要有阶段性的强调，即在某一个阶段我们要做什么、解决什么问题等等。党内监督，重在制度。现在党内制度是越来越多，但是制度落实的效果不佳，原因主要是制度本身的问题，即制度是否科学的问题，包括制度短板、制度脱节、制度博弈、制度空转这四个方面。现代制度分析理论认为，完整意义上的制度，不仅包括规则条文，还包括落实这些条文的体制与机制，以及对这些条文理解认同方面的观念与意识。党内监督这一制度安排，至少应该包括基本制度规范的设计、组织实施体制的配套和观念意识的培育等内容。
实践告诉我们，采用自我监督方式，并不能阻止权力的滥用。自我监督仅仅是一种自我修养和自我克制的道德行为，其效果与个人的思想修养息息相关，思想水平较差的人，是最需要监督的，因而仅仅依靠自我监督是远远不够的。所以，监督工作不能以被监督者自觉自愿为前提，不管被监督者是否自觉自愿都必须接受监督，违反了就要受到纪律惩处，自律与他律要有机结合。现行党内监督体制存在着问题：由于受行政地域管辖的影响，上级监督机构，实际上是无法及时全面了解下级监督客体的具体情况，搞不清楚，也就很难对下级机构实行有效的监督。监督机构由于受同级党委或行政首长的领导，也难以实施有效的监督。完善我们党内监督体制，其中非常重要的一个制度设计，就是《中国共产党党内监督条例(试行)》。应该说，这个条例被认为是加强党内监督，推进制度化、规范化的一个新起点。
新的巡视工作条例，充分体现了中央关于加强巡视工作、推进党风廉政建设和反腐败斗争的新思想，贯彻了全面从严治党的新部署，落实了制度建党的新要求。我们要认真学习贯彻条例，切实把思想和行动统一到中央对巡视工作的要求上来。
一是巡视监督理念上要突出问题导向。发现问题是巡视工作的生命线。巡视是给党的肌体做体检，是解决自身问题的有力武器，必须聚焦中心任务，努力发现主体责任缺失、监督责任缺位、从严治党不力等问题。巡视中，要坚持有腐必惩、有贪必肃，形成震慑;强调针对腐败易发多发点查找问题，集中惩治，有效遏制腐败;强调坚持抓早抓小，加强对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败，发挥巡视“利剑”作用。
二是巡视监督内容上要聚焦“四个着力”。巡视监督要找准职责定位，着力发现违反政治纪律和政治规矩，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结伙等问题;发现违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;发现违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官等问题;发现违反群众纪律、工作纪律和生活纪律，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风问题。要把纪律挺在前面，紧扣党的“六大纪律”深入发现问题，强化震慑遏制作用，为全面从严治党提供有力支撑。
三是巡视监督重点上要紧盯“三个重点”。针对所辖地方、部门、企事业单位的重点人、重点事、重点问题或巡视整改情况，开展机动灵活的专项巡视。在深入了解过程中，注意把握“三个重点”之间的关系，做到人、事、问题相互支撑、相互印证。针对区县、部门、高校、国企等特点，做到按不同的职能职责梳理风险点，从风险点入手查找问题，做到有的放矢，从而把情况了解得更实、更深入，进一步提高发现问题的针对性。
四是巡视监督方法上要注重灵活多样。条例新增“抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况”、“向有关知情人询问情况”、“开展专项检查”等方式方法，同时对受理信访、到有关地方(单位)或者部门了解情况、提请有关单位协助等三种方式进行拓展，并增加了“派出巡视组的党组织批准的其他方式”这一授权性条款，这些规定进一步拓宽了巡视发现问题的方式和途径。巡视中，要灵活运用各种方法，精准发现，精准打击，坚决遏制腐败现象。
中共中央新颁布实施的《巡视工作条例》，是党的巡视工作发展史上的重要里程碑，为深入开展巡视工作提供了重要遵循和制度保障，对于推进全面从严治党、依规管党治党建党具有十分重要的意义。认真学习宣传、贯彻落实《巡视工作条例》，是当前和今后一个时期的重要政治任务。
一、学习贯彻条例的基础是领会精神实质
贯彻执行条例，深刻领会条例精神实质是前提。首先，要深入学习领会系列重要讲话精神。系列重要讲话集中了党的理论创新和实践发展的最新成果，是指导当前党和国家各项建设的基本依据。条例将深入贯彻系列重要讲话精神纳入巡视工作的指导思想，将提出的中央巡视工作方针和有关巡视工作的重要论断以法规形式确定下来。把学习领会条例与深入学习系列重要讲话精神结合起来，才能把握正确的政治方向，做到融会贯通。
其次，要从全面从严治党的战略高度学习领会条例。条例将“落实全面从严治党要求”作为立法的目的，在指导思想中增加“从严治党”内容，在巡视工作职责、监督内容、整改责任、责任追究等方面的规定，都体现了巡视作为全面从严治党重要手段的要求，可以说，“全面从严治党”是贯穿于条例的一条红线。
第三，要围绕条例各项新规定进行重点学习。条例坚持与时俱进，充分吸收巡视实践特别是以来的创新成果，对巡视工作的指导思想、体制机制、目标任务、方式权限等各个方面作出了新规定。学习条例要逐条深入学习原文，重点理解修订和增加的内容，准确把握中央各项新精神。
二、学习贯彻条例的关键是强化责任担当
条例健全了巡视工作责任制，对派出巡视组的党组织、巡视机构、有关部门、被巡视党组织等各责任主体的职责任务和工作要求，以及不履职尽责、违反纪律的情形作出了明确规定，使各责任主体开展巡视工作有了明确规范和制度保障。我们要从落实管党治党责任的要求出发，深入学习领会条例，进一步明确各自的巡视工作职责，增强贯彻落实条例、做好巡视工作的责任感和自觉性，切实强化责任担当、积极主动作为。巡视工作领导小组要按照中央和市委的要求承担起巡视工作组织实施责任，要切实担负起深入发现问题、如实反映问题、推动问题解决的责任。通过强化责任分工和协作配合，做到各司其职、各负其责，形成深入推进巡视工作的强大力量。
三、学习贯彻条例的根本是抓好制度执行
学习贯彻条例，落脚点是要使条例真正成为巡视工作强有力的指导、强有力的规范。条例的颁布实施，是巡视工作规范化、制度化的重要标志。条例重点是对事关巡视工作发展的重大问题作出规定，需要结合实际进行细化和配套。
要围绕发挥巡视利剑作用严格执行条例。巡视是解决党自身问题的有力武器。贯彻执行条例，需要紧紧围绕“利剑高悬、震慑常在”抓落实。坚持抓早抓小、标本兼治，使巡视过程成为加强纪律建设、推进全面从严治党的过程。
要强化巡视工作的组织保障体系。条例对巡视领导体制、工作机制、机构设置和人员选配等，作出了新的规定。要适应巡视工作领导体制机制的重大调整，加强领导小组及其办公室、巡视组建设，规范机构设置，强化职能发挥。