学习十三五规划纲要心得体会范文(精选5篇)
10月26日至29日,党的十八届五中全会在北京召开,研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。20__—20__的“十三五”规划,将是本届中央领导集体主持编制并完整实施的一个五年规划,将是中国跨越“中等收入陷阱”向更高发展阶段迈进的艰难跃升,将是迎来全面建成小康社会这“第一个百年目标”的最后冲刺,也是跋涉在民族复兴之路上的社会主义中国的关键一程。
“凡谋之道,周密为宝”,五年规划是我们汇聚民族智慧的法宝,体现着集中力量办大事的社会主义优越性,我们正是一步步踏着五年计划的阶梯,从1949年的积弱积贫,走到今天的繁荣富强。站在“十三五”规划的节点与路口,回望“十二五”,中国经济年均增速7.8%,GDP总值突破十万亿美元大关,成为世界第二大经济体和世界第一制造大国、最大贸易国。与此同时,中国城镇化率首超50%,科技研发投入跃居世界第二,高铁里程跃居世界第一,对外直接投资累计达到4000多亿美元,中国装备大步走向世界。经济构成中服务业首次超过第二产业,“三驾马车”驱动姿态更趋协调,工业化与信息化深度融合,战略性新兴产业规模不断扩大,互联网向各领域加快渗透,创新驱动作用日益彰显,中央财政资金保基本、兜底线、广覆盖的民生保障网不断织密织牢,民生指标全线飘红,城乡居民人均可支配收入年均增长9.5%,跑过GDP增速,农村贫困人口累计减少约1亿人,越来越多中国人的“幸福指数”正触手可及。
“舟循川则游速,人顺路则不迷”,成绩面前,我们必须保持清醒的头脑,并充分认识到中国经济所面临的“问题清单”:“世界工厂”要转型升级;深化改革要适应发展;权力运行要服务市场经济秩序;区域发展还很不平衡,基尼系数依然高于0.4,中国还有2亿人挣扎在贫困线上;13亿人民要学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居;经济发展“既要金山银山,又要绿水青山”……。改革开放30多年,“让一部分人先富起来”的“贫困驱动”目标已经实现,接下去该是“带动和帮助其他地区、其他的人,逐步达到共同富裕”的“使命驱动”时代了,“十三五”规划正承载着这样一个任务节点。
“明者因时而变,智者随事而制”,历史关键节点的“十三五”规划,不但承载着中华民族的第一个百年梦想,更决定着经济新常态下的我们的发展方向、信心指数、前进步伐。“十三五”规划蓝图中,全面实现小康将是第一任务,“两个一百年”是旗帜方向,“三大发展”是遵循规律,“四个全面”是战略布局,“五位一体”是发展动力,“六个必须”是规划要义。这其中,扶贫攻坚、“定点滴灌”、“互联网+”、万众创业、新型农业现代化、生态文明、集约发展、“一路一带”、“亚投行”、“中国制造20__”、人民币国际化,将是“十三五”规划的主要标签。
“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,“十三五”规划将圆梦百年,责任与使命在肩。“十三五”规划除了要统筹稳增长、调结构、惠民生、防风险,还将助力扶贫攻坚、经济转型、科技创新,进一步拓展和深化全面改革,依法治国,让中国特色社会主义制度更成熟、自信,让中国梦的“幸福指数”更具温暖内涵,更坐标清晰,并写入党心民心、中国历史与中华大地。
研究院 兵团催化中心 李静、唐彬:今年是“”规划实施收官之年,为确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现,确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果,确保经济发展方式转变取得实质性进展,5月下旬发表重要讲话,强调要深刻把握国际国内发展基本走势,坚持立足优势、趋利避害、积极作为,系统谋划好“十三五”时期经济社会发展。
在重要讲话中明确了“十三五”规划的核心内容,规划的主要内容有经济发展方式转变,产业结构转型升级,体制机制改革深化,新型城镇化推进,科技创新步伐加快,社会治理水平提高,民生保障和改善,全面小康社会建成,生态文明建设,指出谋划“十三五”时期发展,要清醒认识面临的风险和挑战,要把难点和复杂性、风险各方面因素考虑周全,面临当前严峻的全球经济形势,指出保持经济增长应排在我国经济发展的第一位。
指出,要深入研究保持经济增长的举措和办法,要下大力气解决制约我国当前经济社会持续健康发展的重大问题,要深挖增长潜力,培育发展动力,要推动我国经济总量再上一个新台阶,在我国经济发展的下一阶段,发展的关键点是经济结构的调整和发展方式的转变。改革和创新是当前我们应对国内外经济复杂形势的重点,在我国经济发展中要注重建设良好生态环境,为下一代造福。
新疆天业集团向各下属单位下达了认真贯彻学习习讲话精神,系统规划好“十三五”实施目标的任务,8月12日天业集团研究院兵团催化中心在李国栋副院长的组织下,全员深入讨论并制定了兵团催化中心“十三五”规划实施目标,为下一步各项工作的开展指明了方向。
为充分利用统计数据和成果优势,有效发挥统计职能,深入发掘统计服务潜质,区统计局采取六项措施,加强与相关课题应标单位的沟通,为全区“十三五”规划课题提供信息和人员保障。
一、成立课题研究组,人员配备到位
统计局领导牵头主抓“十三五”规划课题工作,选拔各专业科室负责人成立两个课题研究组,分别负责《昌平经济发展及主要指标变化规律与“十三五”期间经济社会发展主要指标测算》和《昌平六大高端产业集群及重点功能区评价指标及产业发展效益研究》课题研究工作,并与相关课题的应标单位建立合作机制。
二、接洽应标单位,沟通协调到位
为确保统计服务职能与课题应标单位实际需求的完美对接,统计局组织了两次课题组成员与应标单位的接洽会议,对应标单位初步的课题规划和投标计划书进行分析探讨,听取了应标单位对今后工作的合作意见和方案,掌握了对方研究工作的思路和要求,并从吃透昌平区情、整理发展脉络、利用统计规则等三个层面对应标单位今后的研究工作提出建议。
三、细化课题模块,职责分工到位
依据两个课题的背景、意义、内容和特点,区统计局对课题进行细化分解,结合各专业科室的业务特点,进行模块化分工,实现课题细化标准、职责分工明确、专业运用合理的分工目标。
四、发掘信息优势,服务共享到位
为帮助应标单位掌握有效信息,把握昌平发展规律,制订出科学严谨的课题研究方案,区统计局利用专业分工优势,整合相关信息、梳理发展脉络、总结规律特点,向课题应标单位提供了详实的参考资料。充分发挥了统计职能作用,实现了统计信息价值,为“十三五”课题研究提供了数据保障。
五、创建联动机制,统筹指导到位
为确保“十三五”规划课题取得科学有效的研究成果,区统计局联合发改委和相关部门创建联动机制,整合“”规划资料,针对课题研究需要选取参考资料,统筹协调应标单位与政府部门之间的沟通工作,确保课题研究内容与政府规划需要的无缝对接。选派专人向应标单位课题组成员讲解数据资料中的统计术语、专业内涵、口径标准,帮助研究人员掌握统计数据的运用规则。
六、加强对比研究,创新优化到位
为实现全区“十三五”规划与北京市“十三五”规划的充分对接,体现城市发展新区之间的发展特点,统计局要求应标单位要加强与全市和城市发展新区之间的规划对比,既要突出区域特点,又要实现横纵协调。总结“”规划的优势和不足,确立考核指标科学化、规范化、灵活化的研讨思路。针对区域经济发展特点和未来规划特色,要求应标单位结合全区实际情况,引入高端产业结构调整和央企引进计划等研究内容,制定出反映昌平特点、体现发展规律、突出改革思路的考核指标体系,实现“十三五”规划课题创新显著、全面优化、特色鲜明的研究目标。
十三五时期是我国经济社会发展非常重要的时期,各级党委和政府要明大势、看大局”,在5月27日召开的华东七省市党委主要负责同志座谈会上强调,要深刻把握国际国内发展基本走势,坚持立足优势、趋利避害、积极作为,系统谋划好“十三五”时期经济社会发展。
国家行政学院研究员胡敏在接受人民网记者采访时指出,“十三五”规划是我国全面建成小康社会道路上的一个关键节点,这五年也是全面建成小康社会目标落实的五年。“的讲话是既着眼当前,也着眼长远;即针对现实,也规划未来。”
“在讲话中明确了'十三五'规划的核心内容,指明了'十三五'规划的大方向。”国家行政学院经济学部主任张占斌表示。
“更充分、更深入、更周全”体现底线思维
今年是落实“十二五”规划最后一年,党中央正在研究“十三五”时期我国经济和社会发展的大政方针。张占斌透露,有关部门正在就“十三五”规划的重要课题进行研讨,以求从不同角度分析出“十三五”发展中可能面临的问题,进而提出解决方案。
在讲话中指出,谋划“十三五”时期发展,要清醒认识面临的风险和挑战,把难点和复杂性估计得更充分一些,把各种风险想得更深入一些,把各方面情况考虑得更周全一些,搞好统筹兼顾。
“更充分、更深入、更周全,这样的表述体现出所多次强调的底线思维。往坏处想做好准备,往好的方面努力,这样的思维方式将贯穿到'十三五'的制度中来。全面建成小康社会的过程中,要梳一梳、理一理,对将要面对的风险有更加充分的认识。”
明确十大目标任务 给经济发展注入“强心剂”
“保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发”。这是在讲话中明确的经济社会发展十大目标任务,要求在“十三五”时期取得明显突破。
在这十大目标任务中,保持经济增长排在第一位。张占斌认为,虽然我国改革发展有许多重要的任务,但是稳增长仍是首要任务,只有经济稳定才能从容地做其他方面的事情。
“我国经济下行压力增大,想要实现全面建成小康社会两个翻一番的目标,经济工作仍然不能松懈。”胡敏教授解释说。
胡敏谈到,我国现在面临着经济从高速增长转向中高速增长的关键时期,国内国际形势错综复杂,的讲话表明了中央的决心,可以说是给当前的经济发展注入了“强心剂”。
以创新作为驱动力 寻求绿色增长
针对这十大目标任务,在讲话中重点谈到了六个领域的发展思路,例如产业结构优化升级,同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。
指出,要深入研究保持经济增长的举措和办法,着力解决制约经济社会持续健康发展的重大问题,挖掘增长潜力,培育发展动力,厚植发展优势,拓展发展空间,推动经济总量上台阶。
这体现出中国经济的未来将在哪些方面着力?胡敏认为,在下一阶段的发展中,我国经济发展的着力点是经济结构的调整和发展方式的转变。我们需要以创新作为驱动力,摆脱过去单纯注重工业的眼光,改革和创新是应对当前和接下来一个阶段国内外经济复杂形势的重点。
在谈到生态环境保护时,将建设良好生态环境,上升到“人民生活质量的增长点、展现我国良好形象的发力点”的高度。对此,张占斌认为,只有生态环境与经济发展并重,才能实现经济的绿色增长,这将是“十三五”规划的一大重点。
在谈到民生问题时,特别提到要全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题,对此,对外经贸大学公共政治研究所所长丁建臣指出,中国人口多、底子薄、基础差,我们目前的状况离规划目标还有相当的距离,改善民生对政府来说任重而道远。强调在“十三五”规划中对民生的重视,对百姓来说是一个切实的好消息。
“十三五”时期,是我国现代化进程中的非常重要的“时间节点”,最主要的是它是第一年百年目标的决胜阶段或冲刺时刻,能否实现“双中高”的发展目标是决胜的关键。中国经济发展已进入新常态,面临的挑战和机遇均是前所未有,实现这一目标困难重重,国内面临巨大的经济下行压力和各种风险释放,国际则面临经济持续低迷和不确定不稳定性增加,在这种情况下要实现“双中高”目标,十分不易,可以说是困难重重。但最大的困难也得克服,最重的挑战必须积极应对。这就是通过科学、前瞻的制定和实施十三五规划,化风险、化挑战为机遇,高质量地完成第一个百年奋斗目标。十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。《建议》最大的特点是第一次系统全面地提出了适应和引领新常态发展的新理念框架,即坚持五个发展,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,这是关系我国发展全局的一场深刻革命。
五大发展是理念创新,也是重大的战略方向和举措。新常态下的发展最大的挑战是在旧的发展动力明显减弱的情况下如何培育新的发展动力,如何使经济结构战略性调整取得历史性突破,使经济增长的协调性显著提高。解决这两大问题,必须确立和坚持践行创新发展和协调发展的新理念,只有创新发展,才能实现由数量扩张式的外延增长向以质量效益为中心的内涵增长转变,创新发展的理念和战略的实质就是培育经济发展的新动力,摆脱过度依赖自然资源和要素投入的发展模式,形成主要依靠科技进步和人力资源素质提高的新发展模式;而只有协调发展,才能从根本上解决我国长期累积的结构性矛盾,从根本上化解经济下行压力,化解各种经济社会风险,协调发展是调结构、转方式的根本举措。
当代社会经济发展必须对我们的日益严重生态环境挑战和未来发展的可持续性予以重大关注和战略安排,这就是系统全面地提出绿色发展的理念和战略。中国的发展,特别是新常态下的中国经济发展,必须要有全球视野,着眼于全球视野来解决各种发展难题,并为全球发展作出更大贡献,这就是开放发展,开放发展是我国过去三十多年的最成功的经验之一,开放不仅能促进技术创新和经济增长,而且能促进体制创新,促进改革,实施新的更全面更高层次的开放战略,是我们的不二选择。共享发展是我们的最终目标,是落脚点和出发点。
发展的理念和战略确定以后,最主要的是行动,加紧行动。我们欣喜的看到,这也十三五规划建议的一个突出特点,重视行动,行动是关键。五中全会公报中我们看到了六大“行动”的表述,十分有新意。如要推动创新发展,必须坚持不懈地鼓励大众创业、万众创新,实施互联网+行动计划,开展加快发展现代服务业行动,激发全社会的创新热情,互联网+和现代服务业发展是创新的主要领域,必须加紧行动予以全面推进,形成发展的新趋势和潮流。而实施绿色发展战略,需要更多的国家和大从的行动,深入实施大气、水、土壤浸染防治行动计划,开展大规划国土绿色行动,海湾整治行动。而为了应对人口老龄化挑战,不仅要实施全面二孩政策,而且号召社会积极开展应对人口老龄化行动。《建议》还提到一个更令人惊喜的行动计划,那就是向贫困全面宣战,基本消灭困难,提出我国现代标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,这在过去是不可想象的。