一、考核对象
各县(区)人民政府,巴中经济开发区管委会。
二、考核组织
考核工作由市商务局(市电商办)、市政府目督办共同组织实施,年底进行综合考评、计分、排序后,报市政府审定。
三、考核内容、分值及认定标准
(一)组织保障。成立专门的电子商务推进领导机构,负责本辖区电子商务工作;有专门的人员、经费;制订电子商务工作推进方案;出台电子商务扶持鼓励办法;编制电子商务发展规划。以上目标认定以县(区)政府正式文件为准。(0.5分)
(二)人员培训。完成年度电子商务培训目标,提交培训方案、名册(包括签到单)、师资名单、现场影像资料等台账资料。(0.5分)
(三)电子商务交易额。以商务、统计部门提供的数据为准,需提供企业交易清单及后台交易数据资料。(0.5分)
(四)网络零售额。以商务、统计部门提供的数据为准,需提供平台、网店交易数据资料。(1分)
(五)发展特色网店。提交20xx年度工商登记的营业执照、店铺网址和经营业绩证明材料(电子商务销售平台对账单)。(0.5分)
(六)新培育电商交易额过亿的龙头企业。新办电子商务企业提交20xx年度工商登记的营业执照、企业的网址和经营业绩证明材料(后台数据);对现有的实体企业不重新登记营业执照在今年开始从事电子商务的,提交店铺的后台交易截图;或提交网店的网址、20xx年度与电子商务销售平台签订的技术服务费(或押金)协议书截图和经营业绩证明材料(提供电子商务销售平台的对账单)。(1分)
(七)电商村或专业合作社。以行政村或专业合作社为建设单位,一个村或合作社不少于1个电商综合服务点,需具备信息发布、物流快递、展示展销等功能,要求做到统一外观和招牌,拥有独立服务区域和熟练的服务人员,并配备电脑、显示屏和货柜;不少于三家网店,为农民、社员提供规范的网络销售、购物服务。(2分)
(八)引进电商、物流企业。引进国内电商、物流50强企业,其中电子商务企业到位资金不少于0.5亿元,物流企业到位资金不少于1亿元。招商引资项目需通过现场查勘项目建设形象进度并提供项目引资合同、组织机构代码证、工商营业执照、税务登记证、资金到位证明(银行对账单)等资料认定。(3分)
(九)电商孵化园区(基地)。建筑面积不低于5000平方米,有标识、场地,电商企业集中入驻不少于100家。(0.5分)
(十)电子商务平台建设。提供平台网址、营业执照、备案许可信息和经营业绩证明材料(电子商务销售平台对账单)。(0.5分)
四、考核方式
考核采取日常督查与集中考核相结合的方式进行。
(一)日常督查。由市商务局(电商办)、市政府目督办采取不定期检查或抽查的方式进行,重点督查县(区)、巴中经济开发区电子商务目标完成的进度、质量及效果。
(二)集中考核。由市商务局(电商办)、市政府目督办于半年和年终分别集中组织实施,主要考核县(区)、巴中经济开发区电子商务目标任务按时间节点完成情况。
五、计分办法
年底纳入县(区)综合目标考核,按照完成比例在市商务局牵头的商贸流通考核分值中实行倒扣分。
为充分调动各镇、各园区做好电子商务工作的积极性和主动性,促进全县电子商务工作健康、有序发展,特制定本考核实施细则。
一、考核对象
各镇、各园区
二、考核内容
(一)电子商务培训工作;
(二)电子商务示范村建设工作;
(三)电子商务协会活动开展情况;
(四)重点指标完成情况;
(五)电子商务统计工作;
(六)电子商务招商工作;
(七)电子商务日常工作情况。
三、考核时间
年底进行综合考核,具体时间统一安排。
四、考核方式
由县商务局依照考核实施细则,对被考核单位采取查阅台账与实地察看现场相结合的方式进行考核,考核结果经县分管领导审查后报县目标考核办。
五、分值设定与计分办法(100分)
(一)电子商务培训工作(15分)。成立培训工作领导小组和制定培训实施方案(3分);完成培训任务(10分),包括现场确认及图片资料;建立培训台账(2分),包括培训时间、培训地点、参培人员信息、培训课时、培训内容等。
(二)电子商务示范村建设工作(15分)。依据20xx年各镇、各园区电子商务工作任务分解表,各镇、各园区制定各自示范村培育方案,现场考核培育效果。
(三)电子商务协会活动开展情况(10分)。各镇、各园区电子商务协会每季度至少开展一次活动,引领网商开展品牌创建、保护知识产权活动,争做诚信网商,做到无客户投诉。凡开展品牌创建、保护知识产权活动无效果或有客户投诉情况的酌情扣分。
(四)重点指标完成情况(30分)。
1.年内新增网店完成情况(15分)。其中:完成指标(10分);新增网店台账建设(2.5分);新增网店经营状况(2.5分)。未完成年内新增网店任务按百分比扣分,扣完10分为止;新增网店台账包括网店名称、网店网址、开店时间(时间为20xx年1月1日至20xx年12月31日)、联系电话、经营范围,缺一项扣0.5分,扣完2.5分为止;新增网店网上交易量不得低于50%,网上交易量低于50%按百分比扣分,扣完2.5分为止。
2.年内新增电子商务应用企业任务完成情况(10分)。未完成新增任务的按百分比扣分,扣完10分为止。
3.网销额目标任务完成情况(5分)。未完成目标任务的按百分比扣分,扣完5分为止。
(五)电子商务统计工作(10分)。次月2日前,各镇、各园区上报纸质电子商务统计报表(签字用印)及电子版至县商务局。每月3-4日,县商务局汇总上月情况后反馈各镇、各园区。依照汇总表情况予以评分,迟报一次扣3分,迟报或不报达3次以上,该项不得分。
(六)电子商务招商工作(15分)。依照在电子商务平台及电子商务配套服务体系(产品、服务、物流、金融)等方面招引项目落地情况评分。
(七)电子商务日常工作情况(5分)。依照各镇、各园区参与会议、宣传、培训及其他相关活动组织情况综合评分。
六、附则
本细则由县商务局负责解释。
第一章 总 则
第一条 为加大工作力度,推进我省电子商务快速健康发展,根据《河南省人民政府关于加快电子商务发展若干意见》(豫政〔20xx〕11号)精神,制定本办法。
第二条 本办法适用于对各省辖市、省直管县(市)电子商务工作进行综合考核评价。
第三条 考核评价坚持科学、公平、公正、公开原则,每年组织一次。
第四条 省商务厅负责对各省辖市、省直管县(市)电子商务工作综合考核评价工作。
第二章 考核评价内容
第五条 考评内容:
(一)应用推广情况,主要考评电子商务交易额等主要电商指标、电商企业应用情况及电商集聚度等;
(二)发展环境情况,主要考评各地领导重视程度、政策推进状况及机构是否健全等;
(三)推进工作情况,主要考评上级工作落实情况及当地工作开展情况;
(四)示范建设情况,主要考评国家、省、市县三级示范创建情况;
(五)开放合作情况,主要考评交流合作、引进知名企业及“走出去”等情况;
(六)宣传研究情况,主要考评媒体宣传及政策理论研究情况;
(七)表彰奖励情况,主要考评当地电商工作取得的荣誉等。
考核评价的各项具体指标详见附件。
第三章 考核评价方法和程序
第六条 考核评价方法。
(一)对各量化指标,按照赋值法和功效系数法分别计分。功效系数法是将指标由大到小排序,最大的计100分,最小的计60分,最大、最小以外的用公式“〔(实际值-最小值)×40/(最大值-最小值)〕+60”计算分值,两项相加绝对值占40%、增幅占60%得出单项分值。
(二)考评采用满分100分制,最后综合得分采用加权平均法计分,得分按照附表中所确定的指标得分和相应权重进行加权平均计算,即:总分=Σ〔一级权重×Σ(二级权重×二级权重得分)〕。
(三)考核评价工作由省商务厅统一组织,各单位按要求准备相关资料,按时上报。
第七条 考核评价程序。
(一)每年初,各地对照本办法对上年度进行自评,将自评结果及相关数据资料上报省商务厅(文件、记录、影像、证书、协议等原始资料备查)。
(二)省商务厅对上报的自评结果及相关资料进行审核、汇总,计算分值。
(三)考核评价结果由省商务厅审定。
第四章 监督管理
第八条 考评结果由省商务厅全省通报,并作为电子商务年度工作总结评价的主要依据。
第九条 各地要认真搞好自评工作,要实事求是,完整有据地填写自评事项。
第十条 对弄虚作假等违规行为,一经查实,综合评价按零分处理。
第五章 附 则
第十一条 本办法由省商务厅负责解释。
第十二条 本办法自印发之日起试行。